Samhällsbyggnadsnämnden — 25 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 20 wakeboardparken att riva denna samt att återställa marken till ursprungligt
20 § första stycket plan-och bygglagen (2010:900), PBL, förelägga ägaren till
wakeboardparken att riva denna samt att återställa marken till ursprungligt
skick. Nämndens beslut överklagades till länsstyrelsen som avslog
överklagandet. Klaganden fullföljde sin talan hos mark- och miljödomstolen
som avslog överklagandet i mål nr P 4114–24. Domen vann senare laga kraft.
Vid platsbesök 22 september 2025 bedömde byggnadsinspektörer att
anläggningen hade rivits. Då åtgärden bedömdes genomförd ansågs det inte
finnas skäl eller behov av att ingripa. Tillsynsärendet avskrevs 24 september
2025 enligt samhällsbyggnadsnämndens delegationsordning.
Överklagande av beslutet om avskrivning inkom 6 oktober 2025. Klaganden
var inte nöjd och yrkade att länsstyrelsen skulle förelägga
samhällsbyggnadsnämnden att låta wakeboardparkens ägare återställa platsen
för anläggningen till ursprungligt skick enligt domen från MMD i mål nr P
4114–24 och angav i huvudsak följande. Ett spänningssatt elskåp med
tillhörande markkabel finns fortfarande kvar på en plats som regelbundet
översvämmas av havsvatten. Detta utgör en allvarlig risk för allmänheten i ett
område som används för bad och friluftsliv. Marken på uddens västra sida är
kraftigt eroderad till följd av wakeboardverksamheten. Detta står i strid mot
rättelseföreläggandet.
Länsstyrelsen i Kalmar län beslutade 6 februari 2026 att upphäva det
överklagande beslutet om avskrivning och återförvisa beslutet till
samhällsbyggnadsnämnden för fortsatt handläggning. Skälen för länsstyrelsens
beslut var att wakeboardparkens ägare inte tagit bort elskåpet vid tiden för
nämndens beslut. Det ansågs inte motiverat av nämnden att avskriva
tillsynsärendet i denna del.
En ny detaljplan har tagits fram för området med diarienummer 0880K-
P2026/6, laga kraft 29 april 2026. Den nya detaljplanen ger en byggrätt på den
aktuella platsen för elskåpet. Det angränsande vattenområdet möjliggör nu
vattensport. Samhällsbyggnadskontoret bedömer att det kvarvarande elskåpet
28 (34)
Samhällsbyggnadsnämnden PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2026-06-25
följer nu gällande detaljplan som del av wakeboardpark eller annan planenlig
bebyggelse.
Skäl till beslut
Mark- och miljödomstolen skrev i protokoll den 31 mars 2023 i Mål nr P
1199–23 att överprövande myndigheter bekräftar nämndens bedömning att
anläggningen för wakeboardåkning inte är en sådan anläggning som kräver
bygglov enligt 6 kap. 1 § plan- och byggförordningen.
En ny detaljplan har skapats för aktuellt område. Åtgärden är förenlig med nu
gällande detaljplan, 0880K-P2026/6, laga kraft 29 april 2026.
Kultur- och fritidsförvaltningen, Kalmar kommun har meddelat att det aktuella
elskåpet inte är spänningssatt. Inför framtida ibruktagande ska behörig
elektriker kontrollera och säkerställa elsäkerheten.
Samhällsbyggnadskontoret bedömer att inga säkerhetsrisker föreligger och att
det saknas skäl för byggherren att riva elskåpet.
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden avskriver tillsynsärendet med stöd av 9 kap. 56 §
plan- och bygglagen (2010:900), PBL med hänvisning till att åtgärden följer nu
gällande detaljplan, 0880K-P2026/6 samt att åtgärden inte är bygglovs- eller
anmälningspliktig. Det saknas därmed skäl att förelägga fastighetsägaren att
riva elskåpet som en del av wakeboardpark.
29 (34)
Samhällsbyggnadsnämnden PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2026-06-25
§ 76 Beslutande
beslutstyp: godkännandediarienr: kalmar:SBN:2026:9→ blev nyhet
§76–92
Beslutande
Peter Akinder (S), ordförande
Kajsa Hedin (M), 1:e vice ordförande
Leila ben Larbi (V), 2:e vice ordförande
Sara-Lisa Ekedahl (S)
Richard Berkeby (S) deltar ej i § 88 på grund av jäv
Gunilla Persson (S)
Ingemar Einarsson (C)
Thomas Östling (M)
Svante Erlandsson (M)
Håkan Heiding (KD)
Petra Gustafsson (SD)
Ersättare
Ellen Samuelsson (V) deltar ej i § 88 på grund av jäv
Jessica Rydell (MP) tjänstgör i § 88
Anna Gunnarsson (KD)
Micael Foghagen (SD)
Sekreterare
Elin Nilsson Walldén
Justeras
Peter Akinder Thomas Östling
ordförande justerare
Anslaget på kommunens anslagstavla den 1 juli 2026.
2 (34)
Samhällsbyggnadsnämnden PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2026-06-25
Val av protokollsjusterare
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden utser Thomas Östling (M) att tillsammans med
ordföranden justera dagens protokoll.
Godkännande av dagordningen
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden godkänner dagordningen.
3 (34)
Samhällsbyggnadsnämnden PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2026-06-25
§ 76
Information om aktuella ärenden 2026-06-25
Dnr SBN 2026/0009
Björn Strimfors, som kommer vara tillförordnad stadsarkitekt på 50% under
hösten till dess att en ny stadsarkitekt har rekryterats, presenterar sig. Han har
jobbat i 20 år i kommunen i olika former, bland annat tidigare som
stadsarkitekt, och jobbar just nu som stadsträdgårdsmästare.
Förvaltningschefen informerar om ärendet där 327 kg ost omhändertogs i
augusti 2024. Det har sedan pågått en överklagandeprocess där
förvaltningsrätten och länsstyrelsen slutligen kom fram till att osten ska
återlämnas till bolaget. Bolaget har nu kommit in med en begäran om
återlämnande av osten, samt krav på eventuellt skadestånd om skicket på osten
är försämrat.
Han informerar vidare om att Mark- och miljööverdomstolen i början av juni
höll föredragning om ärendet gällande detaljplan för Kläckeberga 10:1 mfl,
skola och väg i Snurrom. Domförfattandet pågår just nu och en dom i ärendet
är att vänta under sommaren.
Livsmedelsenheten informerar om en riktad tillsynsinsats där man tillsammans
med fyra andra kommuner i landet har kontrollerat honung och dess äkthet,
märkning och ursprung. Man har provtagit honung från flera stora kedjor, och
låtit analysera honungen med tre olika metoder. 11 av 17 prover visade
avvikelser i form av olika tillsatser som inte ska finnas i honung. Denna
tillsynsinsats resulterade i saluförbud för flera sorters honung.
De informerar vidare om årets tillsyn av jordgubbsförsäljare, där man har
kontrollerat ursprung, vikt/volym, spårbarhet och om försäljarna har
registrerat sig som livsmedelsföretag. Avvikelse har påträffats hos en försäljare
där jordgubbarnas ursprung inte gick att påvisa.
Miljö- och hälsoskyddsenheten informerar om ett klagomål gällande avfall på
en fastighet i Ölvingstorp. Vid tillsyn på fastigheten konstaterades flera högar
med dumpade massor och högar med blandat avfall som inte tagits omhand
och sorterats ut på rätt sätt. Förvaltningen jobbar vidare med hur man går
vidare med ärendet.
Planchefen informerar om Sveriges kommuner och regioners jämförelser inom
detaljplaneområdet, och hur Kalmar ligger till gentemot sina
jämförelsekommuner vad gäller antal antagna detaljplaner, planläggning av
bostäder, planberedskap, handläggningstid från planuppdrag till antagande
samt antal överklagade detaljplaner.
Bygglovschefen informerar om att man ser ett kommande problem med
anledning av den nya fastighetsnära insamlingen som håller på att införas i
4 (34)
Samhällsbyggnadsnämnden PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2026-06-25
kommunen, där hushållen kommer få två soptunnor i stället för en. Man ser ett
problem i vissa områden där det inte finns plats för tunnorna på den egna
fastigheten, men där Plan- och bygglagen inte heller medger att bygglov kan
ges för att kunna bygga in och ställa tunnorna på allmän platsmark.
Förvaltningschefen informerar slutligen om statusen på det uppdrag som
förvaltningen har fått från kommunfullmäktige gällande att analysera effekterna
av förändringar i plan- och bygglagen och hur detta påverkar förvaltningens
verksamhet och ekonomi. Det är för tidigt för att kunna dra några slutgiltiga
slutsatser, men det man kan se är att det kommer bli mer komplexa
bygglovsärenden som kräver med tid, samt mer behov av stöd och rådgivning
vilket man inte har någon möjlighet att få in någon intäkt för. Man ser ett
behov av en äskning på 1,5 miljoner samt en kommande förändring av plan-
och bygglovstaxan för att balansera framtida budget. Riskerna som man ser vid
en utebliven finansiering är hårdare prioritering bland arbetsuppgifter, längre
handläggningstider samt en lägre tillgänglighet och en påverkad service till
allmänheten.
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden fattar inget beslut med anledning av
informationerna.
5 (34)
Samhällsbyggnadsnämnden PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2026-06-25
§ 77 Samhällsbyggnadsnämndens budgetunderlag för 2027
beslutstyp: godkännandediarienr: kalmar:SBN:2025:219→ blev nyhet
§ 77
Samhällsbyggnadsnämndens budgetunderlag för 2027
(2025-4427)
Dnr SBN 2025/0219
Handlingar
Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 2 juni 2026.
Samhällsbyggnadsnämndens budgetunderlag 2027 den 25 juni 2026.
Bakgrund
Kommunstyrelsen ansvarar enligt kommunallagen för att upprätta förslag till
budget för verksamheten. Budgeten antas sedan av kommunfullmäktige. En
viktig del i budgetprocessen är att få nämndernas kommande behov beskrivna
och redovisade.
Samhällsbyggnadsnämnden äskar därmed inför kommunfullmäktiges beslut om
verksamhetsplan med budget 2027–2029 om utökad budgetram för:
- Förändringar i Plan-och bygglagen, motsvarande 1500 tkr
- Ny heltidstjänst för att arbeta mot organiserad brottslighet inom
miljöområdet, 750 tkr
Överläggning
Förvaltningschefen redogör för ärendet.
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden tillstyrker samhällsbyggnadskontorets förslag på
strategiska framtidsfrågor, äskande driftbudget och behov av
investeringsbudget, inför kommunfullmäktiges beslut om budget 2027 och
ekonomisk planering 2028–2029.
6 (34)
Samhällsbyggnadsnämnden PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2026-06-25
§ 78 Revidering av samhällsbyggnadsnämndens
diarienr: kalmar:SBN:2026:10→ blev nyhet
§ 78
Revidering av samhällsbyggnadsnämndens
delegationsordning (2026-168)
Dnr SBN 2026/0010
Handlingar
Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 18 juni 2026.
Förslag till delegationsordning för samhällsbyggnadsnämnden den 25 juni
2026.
Delegationsordning för samhällsbyggnadsnämnden - ändringar den 25 juni
2026.
Bakgrund
Samhällsbyggnadsnämnden har en delegationsordning där tjänstepersoner på
förvaltningen ges i uppdrag att fatta beslut på nämndens vägnar i vissa typer av
ärenden. Den senaste versionen av delegationsordningen antogs av nämnden
den 12 februari 2026 och gäller från 1 mars 2026.
Förvaltningen har identifierat att det finns behov av att revidera den nu
gällande delegationsordningen och lägga till nya punkter. Det gäller bland annat
undertecknande av personuppgiftsbiträdesavtal, begäran om registerutdrag och
konsekvensbedömningar med mera kopplat till GDPR-lagstiftningen, samt
även kopplat till nya arbetssätt kring skyddade uppgifter.
Det är under avsnitt A. Allmänt som tilläggen har gjorts – punkt 20 har
förtydligats, och punkt 19 samt 21–29 har lagts till och är helt nya punkter. Se
förslaget till delegationsordning samt vilka tillägg som i detalj görs i de separata
bilagorna.
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden fastställer samhällsbyggnadskontorets förslag till
delegationsordning.
Delegationsordningen gäller från och med den 1 juli 2026.
7 (34)
Samhällsbyggnadsnämnden PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2026-06-25
§ 79 Mortorp 3:6, Beslut om dispens från strandskydd för
diarienr: kalmar:SBN:2026:68→ blev nyhet
§ 79
Mortorp 3:6, Beslut om dispens från strandskydd för
nybyggnad och tillbyggnad av fritidshus (2026-2252)
Dnr SBN 2026/0068
Handlingar
Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 3 juni 2026.
Bilaga 1. Kartor och foton den 4 juni 2026.
Bakgrund
Fastigheten Mortorp 3:6 är totalt 8365 kvadratmeter, varav större delen har
använts som betesmark på senare tid. På fastigheten finns ett äldre torp, samt
en större ekonomibyggnad. Tidigare har en byggnad funnits i närheten av
torpet. Ansökan gäller en ny byggnad ungefär på samma plats där den tidigare
byggnaden stod. Syftet är att få ett ändamålsenligt fritidshus. Byggnadens
storlek och utformning är inte bestämd. Alternativ är att flytta dit ett äldre hus
eller att bygga ett nytt hus i en stil som passar ihop med det gamla torpet. Det
kommer att behövas en ny enskild avloppsanläggning. Dialog med miljö- och
hälsoskyddsenheten har inletts, inför en tillståndsansökan. Den befintliga
avloppsanläggningen ligger i beteshagen och troligen ska den nya också göra
det. Hela fastigheten utom en liten remsa längst i söder ligger inom
strandskyddsområde och hela fastigheten ligger inom Hagbyåns
vattenskyddsområde. Fastigheten ligger utanför detaljplan.
Skäl till beslut
Fastigheten är bebyggd sedan lång tid och har en tydligt ianspråktagen tomt
runt det gamla torpet. En ny byggnad inom denna yta, på samma plats där det
tidigare har stått en byggnad, påverkar inte strandskyddets syften och dispens
kan därför beviljas.
Tillbyggnaden görs mot ån, beroende på att det är mest lämpligt utifrån
byggnadens konstruktion. En begränsad utbyggnad inom en tydligt
ianspråktagen tomt bedöms inte påverka strandskyddets syften även om
tillbyggnaden hamnar något närmare ån.
Tomtplatsavgränsningen bör inkludera infarten och ekonomibyggnaden men
inte betesmarken eller översvämningszonen intill ån.
En ny avloppsanläggning bör placeras där det är optimalt utifrån anläggningens
funktion. Troligen är det inom beteshagen. Förhållandena på platsen indikerar
inte att något område är mer eller mindre lämpligt med hänsyn till
strandskyddet, utan placeringen kan bestämmas vid handläggningen av
tillståndsansökan.
Renovering och ombyggnad av den befintliga ekonomibyggnaden kräver inte
strandskyddsdispens så länge inga omfattande förändringar av byggnadens
yttre utseende sker.
8 (34)
Samhällsbyggnadsnämnden PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2026-06-25
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beviljar strandskyddsdispens för nybyggnad av
fritidshus, maximalt 60 kvadratmeter, enligt situationsplan i bilaga 1, samt
tillbyggnad av befintligt bostadshus med ungefär 16 kvadratmeter.
Strandskyddsdispens beviljas även för ny enskild avloppsanläggning. Som
särskilt skäl enligt 7 kap. 18 e § miljöbalken anges att området redan tagits i
anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften.
Tomtplatsavgränsningen 3500 kvadratmeter enligt bilaga 1 omfattar den del av
fastigheten som är tydligt ianspråktagen som tomt.
För handläggningen av detta ärende debiteras en avgift på 10 368 kronor,
motsvarande åtta timmars handläggningstid, i enlighet med taxa antagen av
kommunfullmäktige den 19 december 2022 § 219. Avgiften faktureras separat.
9 (34)
Samhällsbyggnadsnämnden PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2026-06-25
§ 80 Vadstena S:3, Beslut om dispens från strandskydd för
diarienr: kalmar:SBN:2026:73→ blev nyhet
§ 80
Vadstena S:3, Beslut om dispens från strandskydd för
uppförande av mulltoalett vid Enerevets badplats
(2026-2094)
Dnr SBN 2026/0073
Handlingar
Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 11 juni 2026.
Bilaga 1. Kartor och ritningar den 11 juni 2026.
Bakgrund
Den kommunala badplatsen vid Enerevet saknar permanent toalett. Teknik-
och fastighetsförvaltningen vill därför sätta upp en variant av mulltoalett som
ska uppfylla badgästernas behov. Platsen ligger utanför detaljplan, inom
riksintresse för naturvård och kulturmiljövård. Hela halvön omfattas av
strandskydd. Badplatsen fanns innan strandskyddet infördes.
Skäl till beslut
Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att det är ett angeläget allmänt intresse att
tillhandahålla toaletter vid kommunala badplatser. Det har tidigare beviljats
strandskyddsdispens för toaletter vid kommunala badplatser, där det liksom i
det här fallet inte är möjligt att placera byggnaden utanför
strandskyddsområdet. Toalettbyggnaden upptar en mycket begränsad yta och
den hindrar eller avhåller inte allmänheten från att utnyttja
strandskyddsområdet och innebär heller inte någon väsentlig förändring av
förhållandena för växt- eller djurliv.
Överläggning
Under överläggningen redovisas följande yrkande:
1. Kajsa Hedin (M) yrkar på att bevilja strandskyddsdispens för
nybyggnad av mulltoalett, i enlighet med förvaltningens förslag.
Sedan överläggningen avslutats konstaterar ordförande att det finns ett förslag
till beslut. Han frågar om nämnden kan bevilja strandskyddsdispens, och
konstaterar att så är fallet.
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beviljar strandskyddsdispens för nybyggnad av
mulltoalett enligt bilaga 1. Som särskilt skäl enligt 7 kap. 18 e § miljöbalken
anges att området behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt
intresse som inte kan tillgodoses utanför området.
Dispensen gäller ytan som byggnaden upptar.
För handläggningen av detta ärende debiteras en avgift på 10 368 kronor,
motsvarande åtta timmars handläggningstid, i enlighet med taxa antagen av
kommunfullmäktige den 19 december 2022 § 219. Avgiften faktureras separat.
10 (34)
Samhällsbyggnadsnämnden PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2026-06-25
§ 81 Glasbruket 1, Bygglovsbeslut för nybyggnad av anstalt
diarienr: kalmar:SBN:2026:63→ blev nyhet
§ 81
Glasbruket 1, Bygglovsbeslut för nybyggnad av anstalt
(centralförråd) (2026-2097)
Dnr SBN 2026/0063
Handlingar
Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 29 maj 2026 med tillhörande
bilagor.
Bakgrund
Ärendet avser nybyggnad av anstalt (central förråd). Byggnaden är i ett plan
med bruttoarea på 1828 m², nockhöjden är 10,3 m. Fasader blir av
sandwichelement av betong som delvis täcks med plåt i mattgrön kulör och
delvis med stående impregnerad träpanel med utanpåliggande ribbverk i grå
kulör. Taket utformas som ett pulpettak med 4 º lutning vilket beläggs med plåt
i grå kulör.
Byggnaden innehåller förbrukningsmaterial, från toalettpapper, kemartiklar för
sanitet och renhållning till lakan, mm. Två personer från kriminalvården väntas
arbeta vid en utlämningsdisk som hanterar mindre leveranser till anstalten.
För övriga transporter används ett internt leveranssystem med el truck, som
kan liknas vid bagagehanteringen på en flygplats. Specialfastigheter kommer
även att ha ett snickeri på denna byggnad för småreparationer för
fastighetsdrift.
Skäl till beslut
Åtgärden överensstämmer med detaljplanen och bedöms uppfylla
förutsättningarna för att bygglov ska kunna beviljas enligt 9 kap. 56 § PBL.
Samhällsbyggnadsnämnden anser att åtgärden uppfyller gällande krav i PBL
genom att vara lämplig för sitt ändamål. Åtgärden bedöms även genom sin
gestaltning ha en god färg-, form- och materialverkan enligt 8 kap. 1 § punkt 1,
2 PBL.
Åtgärden uppfyller inte krav på tillgänglighet och användbarhet för personer
med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga enligt 8 kap. 1 § punkt
PBL. Sökanden anger att i byggnaden kommer endast klienter och personal
utan någon funktionsnedsättning att vistas. Klienter med permanent
funktionsnedsättning placeras på någon av kriminalvårdens anstalter som är
tillgänglig och särskilt anpassad för detta ändamål. Klienter med tillfällig
funktionsnedsättning kommer inte att få uppgifter i denna byggnad och
personal med tillfällig funktionsnedsättning får andra administrativa
arbetsuppgifter.
Hus 006 är inte en publik lokal, inte en bostad och inte en byggnad där
besökare, klienter eller administrativ personal enligt handlingarna förväntas
vistas. Byggnaden är ett centralförråd/huvudförråd inom en sluten och
säkerhetsklassad anstaltsmiljö. Den funktion som byggnaden har i
anläggningen är intern drift, förråd och logistik, inte mottagande av allmänhet
11 (34)
Samhällsbyggnadsnämnden PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2026-06-25
eller en allmän arbetsplats för administrativ personal.
PBL innehåller dock ett uttryckligt undantag. Enligt PBL 8 kap. 6 § första
stycket 1 gäller kraven på tillgänglighet och användbarhet i PBL 8 kap. 1 § 3
och 8 kap. 4 § första stycket 8 inte i fråga om en arbetslokal om kraven är
obefogade med hänsyn till arten av den verksamhet som lokalen är avsedd
för. Undantaget innebär att prövningen inte enbart handlar om byggnadstyp,
utan om den faktiska verksamheten och vilka personer som behöver kunna nå
och använda lokalen.
Samhällsbyggnadsnämnden bedömer sammantaget att undantagen från
tillgänglighet är motiverade och godtagbara.
Vid bedömning av ärendet anser samhällsbyggnadsnämnden att föreslagen
åtgärd även uppfyller utformningskraven i 2 och 8 kapitlet PBL.
Överläggning
Byggnadens arkitekt redogör för ärendet.
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beviljar bygglov med stöd av 9 kap. 56 § plan- och
bygglagen (2010:900), PBL för nybyggnad av anstalt (centralförråd).
Som certifierad kontrollansvarig godtas byggherrens förslag Joakim Persson.
Startbesked krävs för att du ska få påbörja din åtgärd. En kallelse till tekniskt
samråd och vilka handlingar som behöver lämnas in, bifogas med beslutet.
Beslutet gäller omedelbart, även om det inte har fått laga kraft enligt 9 kap. 114
§ PBL. Om du påbörjar åtgärden innan beslutet vunnit laga kraft gör du det på
egen risk och kan behöva återställa. Vid en överprövning kan beslutet ändras.
Avgift för beslutet är 88 776 kronor i enlighet med taxa antagen av
kommunfullmäktige 2022-12-19. Fakturan skickas separat.
Protokollsanteckning
Kajsa Hedin (M), Thomas Östling (M), Svante Erlandsson (M) och Håkan
Heiding (KD) redovisar en protokollsanteckning enligt följande:
”Vi har förståelse för att verksamheten har utrymmen som inte behöver
tillgänglighetsanpassning utifrån den personal som skall vistas där. Men vi ser
det som en stor brist och besvikelse för att man inte anpassar anstalten i större
utsträckning vilket kan innebära kostsamma ombyggnationer längre fram eller
förflyttning av personal eller intagna till andra anstalter”.
12 (34)
Samhällsbyggnadsnämnden PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2026-06-25
§ 82 Glasbruket 1, Bygglovsbeslut för nybyggnad av anstalt
diarienr: kalmar:SBN:2026:62→ blev nyhet
§ 82
Glasbruket 1, Bygglovsbeslut för nybyggnad av anstalt
(multifunktionshall) (2026-2098)
Dnr SBN 2026/0062
Handlingar
Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 5 juni 2026 med tillhörande
bilagor.
Bakgrund
Ärendet avser nybyggnad av anstalt (multifunktionshall). Byggnaden är i ett
plan ovan mark samt delvis källarplan med bruttoarea 1390 m². Nockhöjden
uppgår till 13,2 m. Fasader utförs i stående värmebehandlad träpanel med
utanpåliggande ribbverk, natur. Taket utformas som ett pulpettak med 4 º
lutning vilket beläggs med plåt i grå kulör.
Byggnaden är avsedd att inrymma lokaler för hårvård, bibliotek samt en
multifunktionell hall. Hallen ska kunna nyttjas som idrottshall för ett flertal
olika sporter, men även fungera som samlingslokal för sammankomster och
föreläsningar, såväl för personal som för intagna. Lösningen beskrivs unik i sitt
slag i en kriminalvårdsanstalt, då den utgör en så kallad multilokal. Tack vare en
effektiv planering av den övriga anläggningen har det dock funnits
förutsättningar att tillgodose behovet av en sådan flexibel lokal.
Anläggningen möjliggör idrottsaktiviteter där personal och intagna kan delta
tillsammans. Vidare finns utrymme för religiösa sammankomster samt goda
möjligheter att anordna utbildningar och möten för personalen.
Utöver hallen omfattar byggnaden även ett bibliotek med ett större bestånd av
böcker som de intagna kan låna. Från biblioteket distribueras bokvagnar till
anläggningens olika avdelningar. Hårvård utgör ytterligare en del av
byggnadens innehåll.
Skäl till beslut
Åtgärden överensstämmer med detaljplanen och bedöms uppfylla
förutsättningarna för att bygglov ska kunna beviljas enligt 9 kap. 56 § PBL.
Samhällsbyggnadsnämnden anser att åtgärden uppfyller gällande krav i PBL
genom att vara lämplig för sitt ändamål. Åtgärden bedöms även genom sin
gestaltning ha en god färg-, form- och materialverkan enligt 8 kap. 1 § punkt 1,
2 PBL.
Åtgärden uppfyller kravet på tillgänglighet och användbarhet för personer
med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga enligt 8 kap. 1 § punkt
PBL.
Överläggning
Byggnadens arkitekt redogör för ärendet.
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beviljar bygglov med stöd av 9 kap. 56 § plan- och
bygglagen (2010:900), PBL för nybyggnad av anstalt (multifunktionshall).
13 (34)
Samhällsbyggnadsnämnden PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2026-06-25
Som certifierad kontrollansvarig godtas byggherrens förslag Joakim Persson.
Startbesked krävs för att du ska få påbörja din åtgärd. En kallelse till tekniskt
samråd och vilka handlingar som behöver lämnas in, bifogas med beslutet.
Beslutet gäller omedelbart, även om det inte har fått laga kraft enligt 9 kap. 114
§ PBL. Om du påbörjar åtgärden innan beslutet vunnit laga kraft gör du det på
egen risk och kan behöva återställa. Vid en överprövning kan beslutet ändras.
Avgift för beslutet är 88 776 kronor i enlighet med taxa antagen av
kommunfullmäktige 2022-12-19. Fakturan skickas separat.
14 (34)
Samhällsbyggnadsnämnden PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2026-06-25
§ 83 Hossmo 10:1, Beslut om förhandsbesked för
diarienr: kalmar:SBN:2026:57→ blev nyhet
§ 83
Hossmo 10:1, Beslut om förhandsbesked för
nybyggnad av enbostadshus (2026-1473)
Dnr SBN 2026/0057
Handlingar
Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 5 juni 2026 med tillhörande
bilagor.
Bakgrund
Ärendet avser förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus. Fastigheten
avses bebyggas med en byggnad i två plan med byggnadsarea 250 m².
Tillfartsväg till tomten avses bli en befintlig in- och utfart som ansluter till
vägen i väst. Öppning i staket med grindstolpar och äldre komplementbyggnad
indikerar denna in- och utfart. För befintlig bebyggelse på tomten finns en in-
och utfart från söder.
Fastigheten ligger inom verksamhetsområde för vatten och avlopp. En VA-
anmälan skickas till Kalmar Vatten AB för ny servicepunkt.
Skäl till beslut
Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att åtgärden inte förutsätter planläggning
enligt 4 kap. 2 § PBL. Bedömningen är att åtgärden endast marginellt inverkar
på bebyggelsen.
Vid en sammanvägd bedömning av åtgärden anser samhällsbyggnadsnämnden
att åtgärden uppfyller gällande krav på lokalisering som följer av 2 kap PBL
varvid ett positivt förhandsbesked ska ges.
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden meddelar positivt förhandsbesked med stöd av 9
kap. 74 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL, för nybyggnad av enbostadshus
på fastighet Hossmo 10:1.
Avgift för beslutet är 14 904 kronor i enlighet med taxa antagen av
kommunfullmäktige 2022-12-19. Fakturan skickas separat.
15 (34)
Samhällsbyggnadsnämnden PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2026-06-25
§ 84 Hossmo 5:10, Bygglovsbeslut för nybyggnad av
diarienr: kalmar:SBN:2026:71→ blev nyhet
§ 84
Hossmo 5:10, Bygglovsbeslut för nybyggnad av
verksamhetsbyggnad (2026-1842)
Dnr SBN 2026/0071
Handlingar
Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 23 juni 2026 med tillhörande
bilagor.
Bakgrund
Ärendet avser nybyggnad av verksamhetsbyggnad inom området för befintlig
gårdsbebyggelse, ett museum där ägaren tar över Hönsa-Lottas luffarmuseum.
Det finns, förutom detta museum, även en avsikt att visa glaskonst av Erik
Höglund samt flytta en befintlig museilanthandel, idag inrymd i en
ekonomibyggnad vid Åmund, hit till denna lokal.
Byggnaden byggs i ett plan med byggnadsarea om 645 m², varav lokalarean
utgör 600 m². Byggnadshöjden uppgår till 3,1 m och innertakmått blir 2,7 m i
de delar där sådant byggs. Stora delar av volymen kommer dock utföras med
öppen nock, och med avskiljande väggar som kulisser. Nockhöjden blir 7,5 m.
Vid entrén möts man som besökare av en siktlinje som går genom hela
byggnaden mot en fönsteröppning i motsatt fasad norr ut. Entrén ligger
naturligt vänd mot den befintliga gårdsbyggnaden. Byggnaden placeras på del
av fastigheten som historiskt varit del av gårdens stora trädgård.
Fasaden mot den gamla riksvägen utformas med fönsterslitsar i ömse knut
samt vid den förskjutning i fasadliv som främst tillskapas för att bryta upp
volymen. I övrigt blir denna fasad, likt en lada, stängd mot gatan.
Fasaderna utförs med klassisk vertikal lockläktpanel, målad i faluröd kulör, ett
väl förankrat uttryck i den lokala byggnadskulturen. Taket utformas som ett
sadeltak med en lutning på 30º, anpassat till det närmaste gårdshuset, och ges
en beläggning av falsad stålgrå plåt, likt närliggande ekonomibyggnad/ ladu-
bebyggelse på gården. Byggnadens placering utgår från de större träden som
ska bevaras omkring.
Skäl till beslut
Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att åtgärden förhåller sig till, och är
anpassad till den befintliga kulturmiljön och den lokala bebyggelsekaraktären.
Byggnaden efterliknar i sitt formspråk traditionell ekonomibebyggelse samtidigt
som den ges ett samtida och i tiden tydligt avläsbart uttryck, främst in mot
befintlig trädgård, där fasaden öppnar sig med större glaspartier. Byggnadens
stora volym kommer visserligen att ge en visuell påverkan på landskapsbilden,
men då det historiskt har funnits flertalet stora ekonomibyggnader som omgett
gården på båda sidor av vägen så kan åtgärden ändå bedömas som anpassad till
traktens historiska bebyggelsemönster.
Åtgärden ligger utanför detaljplanen och bedöms uppfylla förutsättningar för
att bygglov ska kunna beviljas enligt 9 kap. 57 § PBL.
16 (34)
Samhällsbyggnadsnämnden PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2026-06-25
Samhällsbyggnadsnämnden anser att åtgärden uppfyller gällande krav i PBL
genom att vara lämplig för sitt ändamål. Åtgärden bedöms även genom sin
gestaltning ha en god färg-, form- och materialverkan enligt 8 kap. 1 § punkt 1,
2 PBL.
Åtgärden anses vara tillgänglig och användbar för personer med nedsatt
rörelse- eller orienteringsförmåga 8 kap. 1 § punkt 3 PBL.
Vid bedömning av ärendet anser samhällsbyggnadsnämnden att föreslagen
åtgärd även uppfyller utformningskraven i 2 och 8 kapitlet PBL.
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beviljar bygglov med stöd av 9 kap. 57 § plan- och
bygglagen (2010:900), PBL för nybyggnad av verksamhetsbyggnad.
Som certifierad kontrollansvarig godtas byggherrens förslag: Mikael Kaiser.
Startbesked krävs för att du ska få påbörja din åtgärd. En kallelse till tekniskt
samråd och vilka handlingar som behöver lämnas in, bifogas med beslutet.
Beslutet gäller omedelbart, även om det inte har fått laga kraft enligt 9 kap. 114
§ PBL. Om du påbörjar åtgärden innan beslutet vunnit laga kraft gör du det på
egen risk och kan behöva återställa. Vid en överprövning kan beslutet ändras.
Avgift för beslutet är 69 336 kronor i enlighet med taxa antagen av
kommunfullmäktige 2022-12-19. Fakturan skickas separat och delas upp på två
tillfällen. Delfaktura 1 innehåller kostnad för bygglovsbeslut. Den skickas i
samband med bygglovsbeslut. Delfaktura 2 innehåller kostnad för startbesked
och slutbesked. Den skickas i samband med startbesked.
17 (34)
Samhällsbyggnadsnämnden PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2026-06-25
§ 85 Igelösa 1:1, Bygglovsbeslut för nybyggnad av
diarienr: kalmar:SBN:2025:211→ blev nyhet
§ 85
Igelösa 1:1, Bygglovsbeslut för nybyggnad av
enbostadshus (2025-3935)
Dnr SBN 2025/0211
Handlingar
Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 11 juni 2026 med tillhörande
bilagor.
Bakgrund
Sökanden har tidigare sökt ett förhandsbesked med en annan placering strax
sydöst om denna placering. Placeringen fick kritik från grannar och sökanden
återkallade ansökan. Denna ansökan prövar en annan placering än den som
tidigare söktes om, därför refererar många av de inkomna granneyttrandena till
det förra ärendet.
Detta ärende har tidigare prövats av samhällsbyggnadsnämnden och bygglov
beviljades den 11 december 2025. Följande protokollsanteckning redovisades
då:
”Fastigheten finns ej i detaljplanerat område men ingår i samlad bebyggelse.
Det innebär att några på förhand uppställda plankrav på sådant som storlek
och placering av ny bebyggelse inte finns. Den omkringliggande bebyggelsen är
inte placerad på sådant sätt att den sökta placeringen ensamt avviker från något
bebyggelsemönster. Sökanden har under processens gång, efter en tidigare
ansökan om förhandsbesked, placerat bebyggelsen på nytt sätt. Byggnadens
gestaltning och utformning i övrigt avviker inte på något negativt sätt. En
samlad bedömning ger vid handen att bygglov kan beviljas.”
Beslutet blev överklagat. Länsstyrelsen beslutade den 27 april 2026 att upphäva
och återförvisa ärendet till kommunen för vidare handläggning. Länsstyrelsen
menar att nämnden inte har prövat om 2 kap. 6 § första stycket 2 – 8 PBL är
uppfyllda, om åtgärden kräver planläggning, om lokaliseringen är lämplig, om
åtgärden kan tillåtas på grund av sin omgivningspåverkan samt om tillämpliga
bestämmelser i 8 kap. PBL är uppfyllda.
Ärendet avser nybyggnad av enbostadshus på obebyggd plats. Byggnaden är i
ett plan med byggnadsarea 148 m², och nockhöjden 4,9 m. Fasader bekläds
med stående träpanel som målas med faluröd slamfärg. Taket utformas som ett
sadeltak med 27 º lutning vilket beläggs med tegelröda betongpannor.
Platsen ligger inom kommunens verksamhetsområde för vatten och avlopp.
Platsen ansluter i söder till gällande detaljplan och är en del av barrskogen som
delar Ekenäs och Ekenäsviken. Den ansökta byggnaden har att förhålla sig till
befintlig bebyggelse längst med Fåraviksvägen dit den nya tomten avser ansluta
sig till.
18 (34)
Samhällsbyggnadsnämnden PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2026-06-25
Byggnaden är redovisad i en vinkel som inte är parallell med Fåraviksvägen.
Sökanden menar i sin motivering att de valt placeringen utifrån grannarnas
siktlinjer. Kontorets bedömning är att en vridning med långsidan mot
Fåraviksvägen vore en förbättring som inte skulle påverka grannarnas siktlinjer.
Dialog om vridningen har erbjudits sökanden men sökanden har avböjt
kontorets förslag.
Ansökt åtgärd avviker från befintlig bebyggelse gällande byggnadsarea.
Befintlig bebyggelse är mer småskalig och huvudbyggnaderna går från 57 m²
till max 113 m² i aktuellt område. Några av dessa fastigheter har dock större
byggrätt enligt gällande detaljplan.
Skäl till beslut
Samhällsbyggnadsnämnden har i tidigare beslut den 11 december 2025
motiverat att åtgärden är lämplig och att bygglov ska beviljas.
Samhällsbyggnadsnämnden har nu kompletterat prövningen med följande
delar:
Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att åtgärden inte förutsätter planläggning
enligt 4 kap. 2 § PBL eftersom åtgärdens placering, utformning och mått
avviker marginellt från platsens bebyggelsemönster och struktur.
Samhällsbyggnadsnämnden anser sammantaget att åtgärden uppfyller gällande
krav i PBL genom att vara lämplig för sitt ändamål. Åtgärden bedöms även
genom sin gestaltning ha en god färg-, form- och materialverkan enligt 8 kap. 1
§ punkt 1, 2 PBL.
Åtgärden anses vara tillgänglig och användbar för personer med nedsatt
rörelse- eller orienteringsförmåga 8 kap. 1 § punkt 3 PBL.
Vid bedömning av ärendet anser samhällsbyggnadsnämnden att föreslagen
åtgärd även uppfyller utformningskraven i 2 och 8 kapitlet PBL.
Överläggning
Under överläggningen redovisas följande yrkande:
1. Kajsa Hedin (M) yrkar på att bevilja bygglov för nybyggnad av
enbostadshus, i enlighet med förvaltningens förslag.
Sedan överläggningen avslutats konstaterar ordförande att det finns ett förslag
till beslut. Han frågar om nämnden kan bevilja bygglov, och konstaterar att så
är fallet.
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beviljar bygglov med stöd av 9 kap. 31 § plan- och
bygglagen (2010:900), PBL för nybyggnad av enbostadshus.
Som certifierad kontrollansvarig godtas byggherrens förslag: Mikael Kaiser.
19 (34)
Samhällsbyggnadsnämnden PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2026-06-25
Startbesked krävs för att du ska få påbörja din åtgärd. En kallelse till tekniskt
samråd med information om vilka handlingar som behöver lämnas in, bifogas
med beslutet.
Avgift för beslutet är 14 398 kronor i enlighet med taxa antagen av
kommunfullmäktige 2022-12-19. Fakturan skickas separat.
Protokollsanteckning
Peter Akinder (S), Leila ben Larbi (V), Sara-Lisa Ekedahl (S), Richard Berkeby
(S), Gunilla Persson (S) och Ingemar Einarsson (C) redovisar en
protokollsanteckning enligt följande:
”Vi vill understryka att vi står fast vid tidigare avgiven motivering samt ställer
oss bakom samhällsbyggnadskontorets skäl för beslut.
Vi vill särskilt framhålla det orimliga i att genomföra ett detaljplanearbete för
en enskild kompletterande byggnation i ett område som saknar detaljplan. Det
aktuella området har i nuläget inget bebyggelsetryck som motiverar
planläggning.
Den anslutning som finns till fastigheten, och som andra fastighetsägare
använder, kan anses vara tillfyllest gällande både kapacitet och trafiksäkerhet.
Det får också konstateras att den sökta byggnationen fungerar tillsammans
med annan byggnation i området.
Vi bedömer därför, i likhet med samhällsbyggnadskontoret, att tillämpbara
krav gällande bygglov är uppfyllda och att bygglov därför kan beviljas.”
20 (34)
Samhällsbyggnadsnämnden PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2026-06-25
§ 86 Majsen 2, Bygglovsbeslut för nybyggnad av LSS-
diarienr: kalmar:SBN:2026:61→ blev nyhet
§ 86
Majsen 2, Bygglovsbeslut för nybyggnad av LSS-
boende (2026-2000)
Dnr SBN 2026/0061
Handlingar
Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 18 juni 2026 med tillhörande
bilagor.
Bakgrund
Ärendet avser nybyggnad av LSS-boende. LSS-boendet består av en större
bostadsbyggnad med sex lägenheter och gemensamhetsytor samt en mindre
bostadsbyggnad med två lägenheter vilken benämns som en satellit. I ansökan
redovisas även två komplementbyggnader som avses användas som förråd och
miljöhus.
Byggnaderna är i ett plan med byggnadsarea 780 m² för huvudbyggnad, 170 m²
för satelliten, 90 m² för förråd respektive 36 m² för miljöhus. Byggnadshöjd
blir 4,1 m för huvudbyggnad, 3,9 m för satellitbyggnad, 3,2 m för förråd och
3,1 m för miljöhus. Fasader bekläds med liggande träpanel i faluröd kulör med
NCS-kod S 5030-Y80R. Samtliga tak utformas som pulpettak med 1,4 º lutning
vilka beläggs med svart takpapp. Solcellspaneler placeras på del av
huvudbyggnadens tak.
Det finns tio parkeringsplatser på norra sidan av byggnaden. Runt
byggnaden anläggs ytor som kan användas i verksamhetens aktiviteter. Det
finns bland annat uteplatser, gym och grönytor.
Enligt den kommunövergripande bullerkartläggningen uppfylls kraven gällande
trafikbuller vid bostadsbyggande.
Plank som avskärmar området avses sökas i ett separat ärende.
Skäl till beslut
Område för allmänt ändamål utgör i stadsplan beteckningen - A för
kvartersmark som är avsedd att användas för allmänna byggnader. Med allmän
byggnad menas enligt praxis en byggnad avsedd att tjäna sådant ändamål som
det tillkommer stat, kommun eller menighet att tillgodose. LSS-boende är ett
sådant exempel på ändamål som kommun behöver tillgodose.
Åtgärden bedöms därför överensstämma med detaljplanen och bedöms
uppfylla förutsättningarna för att bygglov ska kunna beviljas enligt 9 kap. 56 §
PBL.
Samhällsbyggnadsnämnden anser att åtgärden uppfyller gällande krav i PBL
genom att vara lämplig för sitt ändamål. Åtgärden bedöms även genom sin
gestaltning ha en god färg-, form- och materialverkan enligt 8 kap. 1 § punkt 1,
2 PBL.
21 (34)
Samhällsbyggnadsnämnden PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2026-06-25
Åtgärden anses vara tillgänglig och användbar för personer med nedsatt
rörelse- eller orienteringsförmåga 8 kap. 1 § punkt 3 PBL.
Vid bedömning av ärendet anser samhällsbyggnadsnämnden att föreslagen
åtgärd även uppfyller utformningskraven i 2 och 8 kapitlet PBL.
Överläggning
Under överläggningen redovisas följande yrkande:
1. Leila ben Larbi (V) yrkar på att bevilja bygglov för nybyggnad av LSS-
boende, i enlighet med förvaltningens förslag.
Sedan överläggningen avslutats konstaterar ordförande att det finns ett förslag
till beslut. Han frågar om nämnden kan bevilja bygglov, och konstaterar att så
är fallet.
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beviljar bygglov med stöd av 9 kap. 56 § plan- och
bygglagen (2010:900), PBL för nybyggnad av LSS-boende.
Som certifierad kontrollansvarig godtas byggherrens förslag: Jonas Persson.
Startbesked krävs för att du ska få påbörja din åtgärd. Information om vilka
handlingar som behöver lämnas in, bifogas med beslutet.
Beslutet gäller omedelbart, även om det inte har fått laga kraft enligt 9 kap. 114
§ PBL. Om du påbörjar åtgärden innan beslutet vunnit laga kraft gör du det på
egen risk och kan behöva återställa. Vid en överprövning kan beslutet ändras.
Avgift för beslutet är 88 776 kronor i enlighet med taxa antagen av
kommunfullmäktige 2022-12-19. Fakturan skickas separat.
22 (34)
Samhällsbyggnadsnämnden PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2026-06-25
§ 87 Åby 1:44, Bygglovsbeslut för nybyggnad av plank
diarienr: kalmar:SBN:2026:59→ blev nyhet
§ 87
Åby 1:44, Bygglovsbeslut för nybyggnad av plank
(2026-1500)
Dnr SBN 2026/0059
Handlingar
Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 5 juni 2026 med tillhörande
bilagor.
Bakgrund
Ärendet avser nybyggnad av plank med en längd på 26 m och en höjd på 2,4
m. Planket avses att placeras på tomtgräns mot öster längst med järnvägen.
Placeringen innebär avvikelse på grund av prickad mark och U-område.
Samhällsbyggnadskontoret föreslår ett avslag till bygglov då åtgärden avviker
från detaljplanen avseende att åtgärden placeras på prickad mark som inte får
bebyggas enligt detaljplanen.
Överläggning
Under överläggningen redovisas följande yrkanden:
1. Ingemar Einarsson (C) yrkar på att bevilja bygglov för nybyggnad av
plank.
2. Kajsa Hedin (M) yrkar på att avslå bygglov för nybyggnad av plank, i
enlighet med förvaltningens förslag.
Sedan överläggningen avslutats konstaterar ordförande att det finns två förslag
till beslut. Han frågar om nämnden vill bevilja bygglov, eller avslå detsamma.
Omröstning begärs. Nämnden godkänner följande omröstningsproposition:
den som vill bevilja bygglov röstar JA, och den som vill avslå bygglov röstar
NEJ.
Vid omröstningen avges följande röster:
JA – 6 st NEJ – 5 st
Peter Akinder (S) Kajsa Hedin (M)
Leila ben Larbi (V) Thomas Östling (M)
Sara-Lisa Ekedahl (S) Svante Erlandsson (M)
Richard Berkeby (S) Håkan Heiding (KD)
Gunilla Persson (S) Petra Gustafsson (SD)
Ingemar Einarsson (C)
Sedan omröstningen avslutats konstaterar ordförande att 6 st JA-röster och 5 st
23 (34)
Samhällsbyggnadsnämnden PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2026-06-25
NEJ-röster har avlagts. Han konstaterar därmed att nämnden beslutar att
bevilja bygglov.
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad av plank med stöd
av 9 kap. 56, 60 och 61 §§ plan- och bygglagen (2010:900), PBL.
Avgift för beslutet är 4795 kronor i enlighet med taxa antagen av
kommunfullmäktige 2022-12-19. Fakturan skickas separat.
Protokollsanteckning
Peter Akinder (S), Leila ben Larbi (V), Sara-Lisa Ekedahl (S), Richard Berkeby
(S), Gunilla Persson (S) och Ingemar Einarsson (C) redovisar en
protokollsanteckning enligt följande:
”Detaljplanen är från 1956. Utrymmet för avvikelser får anses större i en äldre
detaljplan än i en nyare.
Det är rimligt att en fastighetsägare på egen fastighet, om än i fastighetsgräns,
får uppföra ett plank för att skydda sig mot påtaglig omgivningsstörning, i det
här fallet från tågtrafik. Det gäller särskilt som planket knappast inskränker
andras fastighetsägares möjlighet att utveckla sina fastigheter eller på andra sätt
utgör en negativ påverkan på det omgivande samhället. Andra fastighetsägare i
närområdet har dessutom uppfört plank av motsvarande slag.
Hade fastighetsägaren uppfört planket på det sätt som Trafikverket föreslår,
det vill säga ett par meter in på fastigheten, hade planket enligt detaljplanen
hamnat mer centralt i U-området, vilket skulle kunna innebära större påverkan.
En sammantagen bedömning ger vid handen att bygglov kan beviljas.”
24 (34)
Samhällsbyggnadsnämnden PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2026-06-25
§ 88 Ljungbyholm 26:1, Bygglovsbeslut för nybyggnad av
beslutstyp: avslagdiarienr: kalmar:SBN:2026:65, kalmar:SBK:2022:1312→ blev nyhet
§ 88
Ljungbyholm 26:1, Bygglovsbeslut för nybyggnad av
komplementbyggnad (2026-1797)
Dnr SBN 2026/0065
Handlingar
Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 5 juni 2026 med tillhörande
bilagor.
Bakgrund
Ärendet avser nybyggnad av ett garage med byggnadsarean 64,6 m2.
Byggnadens vind inreds till förråd. Byggnaden ska ha liggande panel, i grön
färg likt huvudbyggnaden. Det ska vara svarta betongpannor. Trappen görs i
tryckimpregnerat trä. Byggnaden placeras 1,6 m från fastighetsgräns.
Det finns ett tidigare beviljat bygglov (SBK-2022-1312) på platsen med garage
utan vind.
Skäl till beslut
Åtgärden avviker från detaljplanen avseende att delar av garaget placeras på
punktprickad mark, avståndet till gräns är kortare än 4,5 m och att byggnaden
inte placeras i förgårdslinjen.
Samhällsbyggnadsnämnden bedömer utifrån stads- och landskapsbilden att
garaget framstår som för stort för platsen på grund av sin höjd och kraftiga
takvinkel. En komplementbyggnad ska vara tydligt underordnad
huvudbyggnaden. I området finns det inte komplementbyggnader med den
utformningen. Trots att utrymmet i ansökan redovisas som förråd, ger fönstren
och vindstrappan ett estetiskt intryck av en bostad på övervåning.
Bygglov ska beviljas inom detaljplan om åtgärden överensstämmer med
detaljplanen och andra förutsättningar är uppfyllda enligt 9 kap. 56 § PBL.
Nämnden får bevilja åtgärder som avvikelse från detaljplanen ifall någon av
förutsättningarna i 9 kap. 60 och 61 §§ uppfylls. Åtgärden överensstämmer inte
med detaljplanen. Avvikelsen från detaljplanen kan inte betraktas som liten
eller förenlig med detaljplanens syfte. Sammanlagt bedöms inte
förutsättningarna för att kunna bevilja bygglov vara uppfyllt.
Jäv
Richard Berkeby (S) och Ellen Samuelsson (V) anmäler jäv och deltar inte i
beredning eller beslut av ärendet.
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden avslår bygglov för nybyggnad av
komplementbyggnad med stöd av 9 kap. 56, 60 och 61 §§ plan- och bygglagen
(2010:900), PBL. Åtgärden överensstämmer inte med detaljplanen och
avvikelsen uppfyller inte förutsättningarna för bygglov.
25 (34)
Samhällsbyggnadsnämnden PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2026-06-25
Avgift för beslut enligt samhällsbyggnadskontorets förslag är 11 016 kronor i
enlighet med taxa antagen av kommunfullmäktige 2022-12-19. Fakturan
skickas separat.
26 (34)
Samhällsbyggnadsnämnden PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2026-06-25
§ 89 Harby 21:1, Bygglovsbeslut för rivning av förskola
diarienr: kalmar:SBN:2026:66→ blev nyhet
§ 89
Harby 21:1, Bygglovsbeslut för rivning av förskola
(2026-2175)
Dnr SBN 2026/0066
Handlingar
Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 5 juni 2026 med tillhörande
bilagor.
Bakgrund
Ärendet avser rivning av förskola. Byggnaden är från 1970-talet och är ca 1040
m² i ett plan. Byggnaden kommer rivas då den tidigare klassats som en
riskkonstruktion varpå det har uppförts en ny som var färdigställd 2025,
Förskolan Bagaren. Efter rivningen återställs marken med gräsyta för skolan
samt förbereder för framtida konstgräsyta. Konstgräsytan lämnas efter
rivningen som en grusplan där möjlighet för bollsporter ges.
Byggnaden är placerad på den östra delen av fastigheten.
Skäl till beslut
Byggnaden omfattas inte av rivningsförbud i gällande detaljplan. Åtgärden
överensstämmer med detaljplanen och bedöms uppfylla förutsättningarna för
att rivningslov ska kunna beviljas enligt 9 kap. 43 § PBL.
Byggnaden anses inte som särskilt värdefull enligt 8 kap. 13 § PBL.
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beviljar rivningslov med stöd av 9 kap. 43 § plan-
och bygglagen (2010:900), PBL för rivning av förskola.
Som certifierad kontrollansvarig godtas byggherrens förslag Martin Johansson.
Startbesked krävs för att du ska få påbörja din åtgärd. En kallelse till tekniskt
samråd och vilka handlingar som behöver lämnas in, bifogas med beslutet.
Beslutet gäller omedelbart, även om det inte har fått laga kraft enligt 9 kap. 114
§ PBL. Om du påbörjar åtgärden innan beslutet vunnit laga kraft gör du det på
egen risk och kan behöva återställa. Vid en överprövning kan beslutet ändras.
Avgift för beslutet är 12 960 kronor i enlighet med taxa antagen av
kommunfullmäktige 2022-12-19. Fakturan skickas separat.
27 (34)
Samhällsbyggnadsnämnden PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2026-06-25
§ 90 Stensö 2:6, Beslut om avskrivning av ärende (2022-
diarienr: kalmar:SBN:2026:64→ blev nyhet
§ 90
Stensö 2:6, Beslut om avskrivning av ärende (2022-
6137)
Dnr SBN 2026/0064
Handlingar
Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 7 juni 2026 med tillhörande
bilagor.
Bakgrund
Den 24 oktober 2022 upprättade samhällsbyggnadskontoret ett tillsynsärende
gällande fastigheten Stensö 2:6 efter att det inkommit anmälan om olovligt
uppförd anläggning för wakeboardåkning.
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 23 maj 2024 att med stöd av 11 kap.
§ 91 Stensö 2:6, Bygglovsbeslut för nybyggnad av
diarienr: kalmar:SBN:2026:70→ blev nyhet
§ 91
Stensö 2:6, Bygglovsbeslut för nybyggnad av
förrådsbyggnad (2026-2204)
Dnr SBN 2026/0070
Handlingar
Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 5 juni 2026 med tillhörande
bilagor.
Bakgrund
Ärendet avser nybyggnad av förrådsbyggnad för förvaring av sport- och
fritidsutrustning. Byggnaden är på 7,5 m². Det ska vara röd falu rödfärg och
svart plåttak.
Skäl till beslut
Åtgärden överensstämmer med detaljplanen och bedöms uppfylla
förutsättningarna för att bygglov ska kunna beviljas enligt 9 kap. 56 § PBL.
Samhällsbyggnadsnämnden anser att åtgärden uppfyller gällande krav i PBL
genom att vara lämplig för sitt ändamål. Åtgärden bedöms även genom sin
gestaltning ha en god färg-, form- och materialverkan enligt 8 kap. 1 § punkt 1,
2 PBL.
Vid bedömning av ärendet anser samhällsbyggnadsnämnden att föreslagen
åtgärd även uppfyller utformningskraven i 2 och 8 kapitlet PBL.
Överläggning
Under överläggningen redovisas följande yrkande:
1. Kajsa Hedin (M) yrkar på att bevilja bygglov för nybyggnad av
förrådsbyggnad, i enlighet med förvaltningens förslag.
Sedan överläggningen avslutats konstaterar ordförande att det finns ett förslag
till beslut. Han frågar om nämnden kan bevilja bygglov, och konstaterar att så
är fallet.
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beviljar bygglov med stöd av 9 kap. 56 § plan- och
bygglagen (2010:900), PBL för nybyggnad av förrådsbyggnad.
Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att certifierad kontrollansvarig inte
behövs i detta ärende.
Samhällsbyggnadsnämnden lämnar startbesked för åtgärden med stöd av 10
kap. 23 § PBL. Någon kontrollplan bedöms inte behövas i ärendet.
När du är färdig behöver du skriftligt meddela oss att åtgärden är färdigställd
för att få ett slutbesked.
30 (34)
Samhällsbyggnadsnämnden PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2026-06-25
Beslutet gäller omedelbart, även om det inte har fått laga kraft enligt 9 kap. 114
§ PBL. Om du påbörjar åtgärden innan beslutet vunnit laga kraft gör du det på
egen risk och kan behöva återställa. Vid en överprövning kan beslutet ändras.
Innan de delar av byggnadsverket som omfattas av startbeskedet får tas i bruk
måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap. 4 § PBL.
Avgift för beslutet är 11 664 kronor i enlighet med taxa antagen av
kommunfullmäktige 2022-12-19. Fakturan skickas separat.
31 (34)
Samhällsbyggnadsnämnden PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2026-06-25
§ 92 Tigern 7, Beslut om byggsanktionsavgift (2026-956)
beslutstyp: avslagdiarienr: kalmar:SBN:2026:58, kalmar:SBK:2021:2636→ blev nyhet
§ 92
Tigern 7, Beslut om byggsanktionsavgift (2026-956)
Dnr SBN 2026/0058
Handlingar
Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 5 juni 2026 med tillhörande
bilagor.
Bakgrund
Samhällsbyggnadskontoret gick igenom äldre ärenden och uppmärksammade
att två mindre tillbyggnader på fastigheten Tigern 7 hade uppförts utan
startbesked i ärende SBK-2021-2636. Den ena tillbyggnaden har en area om
68,7 m och andra tillbyggnaden har en area om 24,1 m². Den sammanlagda
arean uppgår till 92,9 m².
Start- och slutbesked har kunnat utfärdas i efterhand.
Skäl till beslut
Samhällsbyggnadsnämnden är skyldig att pröva förutsättningarna för, och
behovet av, att ingripa eller besluta om en påföljd enligt 11 kap. 5 § plan- och
bygglagen (2010:900), PBL.
Enligt 9 kap. 9 § PBL krävs bygglov för en tillbyggnad. Vid tiden för
överträdelsen reglerades detta i 9 kap. 2 § första stycket 2 PBL.
Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att utförd åtgärd är bygglovspliktig.
Enligt 10 kap. 3 § PBL får en åtgärd som kräver bygglov inte påbörjas innan
nämnden lämnat ett startbesked.
Av 11 kap. 51 § PBL framgår att om någon bryter mot en bestämmelse i 8–10
kap. eller i föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av
bestämmelserna i 16 kap. 2–10 §§ eller mot en bestämmelse i en EU-
förordning om krav på byggnadsverk eller byggprodukter, ska
tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift) enligt
föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 12 §.
Åtgärden påbörjades utan att startbesked hade utfärdats. Det strider mot 10
kap. 3 § PBL. Samhällsbyggnadsnämnden ska därmed enligt 11 kap. 51 § PBL
ta ut en byggsanktionsavgift. Byggsanktionsavgiften beräknas till 52 658 kr. Se
bilaga för beräkning.
Även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet ska
samhällsbyggnadsnämnden ta ut en byggsanktionsavgift enligt 11 kap. 53 §
PBL.
Av 11 kap. 53 a § PBL framgår att en byggsanktionsavgift får i ett enskilt fall
sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som
har begåtts. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Det ska även
32 (34)
Samhällsbyggnadsnämnden PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2026-06-25
särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet
eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art.
Samhällsbyggnadsnämnden anser att det inte föreligger några särskilda skäl för
att sätta ned avgiften och att den står i proportion till överträdelsen.
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ta ut en byggsanktionsavgift av KLS
Ugglarps AB (556740–8439) med stöd av 11 kap. 51 § plan- och bygglagen
(2010:900), PBL. Byggsanktionsavgiften fastställs till 52 658 kronor.
33 (34)
Samhällsbyggnadsnämnden PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2026-06-25
Delegationsbeslut maj 2026
Delegationsbeslut bostadsanpassningsärenden
Delegationsbeslut bygglovsenheten
Delegationsbeslut verksamhetsområde miljö
Delegationsbeslut personalärenden
Avslutade förrättningar lantmäterimyndigheten
Detaljplan för Spannlandet 3, Krafslösa. Beslut om start av detaljplan, 2026-06-
09. (2026-1719)
Ändring av stadsplan för Södra Barkestorp (norra delen), västra Smedby.
Beslut om start av detaljplan, 2026-06-17. (2026-1722)
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lägga delegationsbesluten för maj 2026
till handlingarna.
Anmälningsärenden 2026-05-13 till 2026-06-18
Bårstad 1:7, Beslut om negativt förhandsbesked. Länsstyrelsen avslår
överklagandet, 2026-05-20. (2025-4128)
Kalmar Market AB, Beslut om avgift för livsmedelskontroll. Länsstyrelsen
avslår överklagandet, 2026-05-20. (2024-3452)
My Tho 65 AB, Beslut om sanktionsavgift enligt livsmedelslagen.
Förvaltningsrätten bifaller överklagandet och upphäver det överklagade
beslutet, 2026-05-22. (2025-4232)
Weldu Afro Kosmetik. Ansökan om utdömande av vite. Förvaltningsrätten
bifaller ansökan och förpliktigar företaget att till staten betala vite om 15 000
kr, 2026-05-27. (2025-3235)
Beslut om byggsanktionsavgift. Länsstyrelsen beslutar att avslå
överklagandet, 2026-06-02. (2025-3665)
Beslut om åtgärdsföreläggande. Länsstyrelsen avvisar yrkandet om
inhibition, 2026-06-03. (2019-1847)
Avvisning i mål om laglighetsprövning: fråga om
prövningstillstånd. Kammarrätten meddelar inte prövningstillstånd.
Förvaltningsrättens avgörande står därför fast, 2026-06-16. (2019-1847)
34 (34)
Samhällsbyggnadsnämnden PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2026-06-25
Italiens Hörna AB. Beslut om saluförbud och omhändertagande av livsmedel.
Länsstyrelsen beslutar att upphäva det överklagade beslutet vad avser den
öppnade Parmigiano Reggiano, 2026-06-04. (2024-3781)
Ansökan om utdömande av vite. Samhällsbyggnadsnämnden
återkallar sin ansökan. Mark- och miljödomstolen avskriver målet från vidare
handläggning, 2026-06-09. (2024-1909)
Moskogen 1:1. Beslut om föreläggande om försiktighetsmått för endurobana.
1.Mark- och miljödomstolen avvisar ett överklagande. 2. Mark- och
miljödomstolen avslår övriga överklaganden, 2026-06-11. (2025-2051)
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lägga anmälningsärendena från
2026-05-13 till 2028-06-18 till handlingarna.
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.