Kommunstyrelsen — 6 oktober 2026

§ 122 Genomgång av beslutsärenden Överläggning Samtliga beslutsärenden gås igenom och kommunstyrelsens ledamöter har möjlighet att ställa frågor till ansvariga tjänstepersoner. Beslut Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av informationerna.

§ 123 Kalmar kommuns delårsrapport januari-augusti 2026 Dnr KS 2026/0136 Handlingar Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 23 september 2026. Delårsrapport Kalmar kommun. Revisorernas granskning av delårsrapport med bilagor. Bakgrund Enligt kommunallagen 11 kap. 16 § ska fullmäktige behandla en delårsrapport som upprättats enligt 13 kap. 1 § lagen om kommunal bokföring och redovisning. Kalmar kommuns delårsrapport omfattar perioden januari till och med augusti 2026. Styrelsen ska inom två månader efter utgången av perioden överlämna delårsrapporten till fullmäktige och revisorer. Redovisat resultat för perioden januari till och med augusti 2026 uppgår till 378 miljoner kronor (mnkr). Prognosen för årets resultat uppgår till 49 mnkr och för resultat efter balanskravsjusteringar till 43 mnkr. Överläggning Jonas Agerhed, Karolina Dahlblom och Maria Holgersson, kommunlednings- kontoret, samt Ulrick Hultman, Kalmar Kommunbolag AB, redovisar Kalmar kommuns delårsrapport. Beslut Kommunstyrelsen överlämnar delårsrapport 2026 till kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att acceptera socialnämndens prognostiserade negativa budgetavvikelse från beslutad budgetram. Nämnden ska fortsatt verka för att minimera avvikelsen inom ramen för verksamhetens beslutade omfattning och kvalitet. 2026-10-06

§ 124 Kommunstyrelsens tertialrapport efter augusti 2026 Dnr KS 2026/0196 Handlingar Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 14 september 2026. Kommunstyrelsens tertialrapport efter augusti 2026. Uppföljning av mål, indikatorer, aktiviteter och uppdrag. Uppföljning av intern kontrollplan med kontrollaktiviteter. Bakgrund Kommunledningskontoret redovisar löpande under året en ekonomisk prognos för årsutfallet. Inom drift- och investeringsredovisningen finns både positiva och negativa avvikelser som kommenteras i rapporten. Kommunstyrelsens driftprognos efter augusti visar ett överskott om +15,4 miljoner kronor jämfört med budget. Kommunledningskontorets prognostiserade resultat, exklusive exploateringsverksamhet, gymnasieverksamhet och räddningstjänst uppgår till -4,2 miljoner kronor. För investeringsredovisningen prognostiseras en positiv avvikelse med +56,1 miljoner kronor. För att kunna bedöma att kommunstyrelsen uppnår målen eller är på rätt väg behöver flera av resultaten som presenteras senare under året bli tillgängliga. Därför saknas bedömning av måluppfyllnaden för tertial två på flera av målen. Det pågår ett flertal aktiviteter och uppdrag som förväntas påverka kommunstyrelsens måluppfyllnad. Systemet för den interna kontrollen fungerar väl, vilket innebär att åtgärder sätts in där avvikelser identifierats. Överläggning Jonas Sverkén, kommunledningskontoret, redovisar kommunstyrelsens tertialrapport efter augusti. Beslut Kommunstyrelsen fattar inget beslut med anledning av ekonomi-, internkontroll och måluppföljningen per augusti 2026. 2026-10-06

§ 125 Finansiell rapport augusti 2026 Dnr KS 2026/0136 Handlingar Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 15 september 2026. Finansiell rapport augusti 2026. Bakgrund Enligt den av kommunfullmäktige beslutade finanspolicyn ska rapportering och uppföljning av finansverksamheten ske till kommunstyrelsen med samma periodicitet som den ekonomiska rapporteringen vid delårs- och helårsbokslut. Rapporteringen ska säkerställa att finanspolicyn och de finansiella riktlinjerna efterlevs. Den finansiella rapporten avser Kalmar kommun och dess kommunala bolag där kommunen har ett majoritetsägande. Kalmar Öland Airport ingår också i rapporten med den del som ingår i kommunkoncernen och Kalmarsunds gymnasieförbund ingår i de delar som avser koncernkontot, medan kommunens samtliga borgensåtaganden redovisas. I den koncernövergripande finanspolicyn och dess riktlinjer finns inom skuldförvaltningen godkända intervaller vad gäller ränte- och kapitalbindning, samt maximal andel lån som får förfalla inom ett år. Detta för att uppnå en jämn förfallostruktur och minska ränte- och finansieringsrisken. Några mindre avvikelser finns inom skuldförvaltningen per 2026-08-31 avseende godkända intervall, som kommer hanteras kommande år vid förfall och omsättningar av lån. I övrigt finns inga avvikelser att rapportera. Beslut Kommunstyrelsen noterar de mindre avvikelserna mot finanspolicyn och dess riktlinjer inom skuldförvaltningen, avseende godkända intervall och andel kortfristiga lån. Avvikelserna kommer hanteras under kommande år vid förfall och omsättningar av lån. I övrigt fattas inga beslut med anledning av den Finansiella rapporten augusti 2026.

§ 126 Tilläggsavtal om tjänsteköp mellan Kalmar kommun och Destination Kalmar AB avseende Julstaden Kalmar Dnr KS 2026/0627 Handlingar Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 23 september 2026. 2026-10-06 Förslag på Tillägg till avtalet om tjänster mellan Kalmar kommun och Destination Kalmar AB avseende Julstaden Kalmar. Bakgrund I maj 2023 beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott att ge kommunledningskontoret i uppdrag att under en femårsperiod samordna arbetet med att utveckla mot visionen Julstaden Kalmar 2027. Sedan uppdraget gavs har samordningen skett via en resurs på kommunledningskontorets tillväxt- och näringslivsenhet. Arbetet med att utveckla Kalmar som julstad har drivits i nära samarbete med Kalmar City. Fortsatt utveckling av Nyårsglöd, adventsglöd, satsningar på ny julbelysning och en gemensam kommunikationsplattform är några exempel på det som genomförts sedan uppdraget gavs. För att skapa ännu bättre förutsättningar och samordning i arbetet mot visionen föreslås att kommunkoncernens ansvar för det fortsatta arbetet överförs till Destination Kalmar. Syftet är att förstärka de satsningar som redan finns. Medel som finns avsatta i kommunledningskontorets budget för aktiviteter i samband med julstaden samt motsvarande 50 % av en tjänst som näringslivsutvecklare på tillväxt- och näringslivsenheten omfördelas för tjänsteköp av motsvarande tjänster från Destination Kalmar enligt förslag på tilläggsavtal till det befintliga tjänsteköpsavtalet mellan Kalmar kommun och Destination Kalmar AB. Kommunstyrelsen fattade beslut om det befintliga tjänsteköpsavtalet i december 2025 och avtalet löper för perioden 1 januari 2026–31 december 2028. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna tilläggsavtal om tjänsteköp mellan Kalmar kommun och Destination Kalmar AB avseende Julstaden Kalmar under perioden 1 januari 2026 – 31 december 2028.

§ 127 Tillägg i socialnämndens reglemente avseende kommunala hyresgarantier enligt lag Dnr KS 2026/0585 Handlingar Utdrag ur socialnämndens protokoll den 29 september 2026, § 121. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 8 september 2026. Beslutsunderlag; Förslag till tillägg i socialnämndens reglemente avseende kommunala hyresgarantier enligt lag om kommunernas bostadsförsörjningsansvar, 2026-08-20. Förslag på tillägg i socialnämndens reglemente. 2026-10-06 Bakgrund Riksdagen har beslutat om ändringar i lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar och offentlighets- och sekretesslagen. Förslagen innebär att regeringen får möjlighet att meddela föreskrifter om att kommuner ska ställa hyresgarantier för enskilda hushåll, i syfte att underlätta för personer som saknar egen bostad att få tillgång till en hyresbostad. Hyresgarantierna ska komplettera, och inte begränsa, kommunernas skyldigheter enligt socialtjänstlagen. I propositionen till riksdagen anges att det är en fråga för det kommunala självbestämmandet vilken del av kommunens organisation som ska hantera hyresgarantier. Om kommunen väljer att hantera ärendena inom socialtjänsten blir även regleringen om personuppgiftsbehandling inom socialtjänsten tillämplig. Det bedöms vara mest lämpligt att ansvaret för kommunens uppgifter avseende kommunala hyresgarantier enligt 11 § lagen om kommunernas bostadsförsörjningsansvar överlämnas till socialnämnden och införs i nämndens reglemente. En sådan ansvarsfördelning bedöms ligga väl i linje med socialnämndens befintliga verksamhet och kompetens inom behovsprövning, boendesociala frågor och stöd till enskilda. Socialnämnden har föreslagit att kommunfullmäktige beslutar om tillägg i socialnämndens reglemente. Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar om följande tillägg i socialnämndens reglemente, under rubriken ”I nämndens uppgifter ingår också”: • ansvar för kommunala hyresgarantier enligt 11 § lag (2022:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar och därtill hörande föreskrifter.

§ 128 Medborgarförslag om att införa en modell för boenderepresentation i styrelsen för Krusenstiernska gården Dnr KS 2025/0825 Handlingar Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 28 september 2026. Medborgarförslag om att införa en modell för boenderepresentation i styrelsen för Krusenstiernska gården. Yttrande från förslagsställaren. 2026-10-06 Bakgrund Stiftelsen Krusenstiernska gården, konstituerad enligt bestämmelserna i fröken Hulda Nydells testamente den 2 augusti 1938, består av fastigheten Krusenstiernska gården (fastigheten Cedern 5), som tillhör Kalmar kommun, och gårdens inventarier tillhöriga Stiftelsen Kalmar läns museum. Länsstyrelsen är tillstånds- och tillsynsmyndighet för byggnadsminnet enligt kulturmiljölagen. Det hela är avsett att sammanhållas som ett kulturhistoriskt minnesmärke. Enligt reglementet för Krusenstiernska gården utses en styrelse om fem ledamöter av vilka tre utses av Kalmar kommun och två av Kalmar läns museum. Bland de sistnämnda ska om möjligt den Krusenstiernska släkten vara representerad. Mandatperioden är densamma som i kommunala nämnder. Sedan 2018 har kommunen valt att utse tjänstepersoner som ledamöter och ersättare i styrelsen. Förslagsställaren föreslår i sitt medborgarförslag en boenderepresentation i styrelsen för Krusenstiernska gården genom ett öppet nomineringsförfarande för att säkerställa att boendes erfarenheter tillvaratas på ett strukturerat och långsiktigt sätt. Kommunledningskontoret har yttrat sig över medborgarförslaget och bedömer att det är ytterst tveksamt om boenderepresentation i stiftelsens styrelse skulle bidra till att stärka stiftelsens möjligheter att uppfylla sitt ändamål och fullgöra sitt uppdrag. Styrelseledamöter i en stiftelse har att agera utifrån stiftelsens ändamål och stiftelsens bästa samt inte som företrädare för enskilda intressen eller grupper. Mot denna bakgrund bedöms det inte finnas tillräckliga skäl att förändra styrelsens sammansättning i den riktning som föreslås. Däremot finns det andra former för dialog och inflytande där närboende och andra intressenter kan framföra synpunkter till stiftelsen och dess styrelse. Utifrån ovanstående föreslår kommunledningskontoret att kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget om en modell för boenderepresentation i styrelsen för Krusenstiernska gården. Arbetsutskottet har tillstyrkt kommunledningskontorets förslag att avslå medborgarförslaget. Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att utifrån kommunledningskontorets yttrande avslå medborgarförslaget om en modell för boenderepresentation i styrelsen för Krusenstiernska gården.

§ 129 Svar på motion från Mark Hammar (MP) och Martin Arvidsson (MP) om solceller som bullerplank Dnr KS 2026/0453 Handlingar Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 15 september 2026. 2026-10-06 Motion. Bakgrund Mark Hammar (MP) och Martin Arvidsson (MP) anger i en motion att det är viktigt att stimulera byggandet av solcellsparker, genom att hitta lämpliga områden att erbjuda företag. Områdena ska helst inte nyttja befintlig jordbruksmark för detta ändamål. En lämplig plats att anordna solcellsparker skulle kunna vara längs större vägar i närheten av tätorter och då samtidigt ha funktionen som bullervall. Elanslutningen till elnätet är en viktig faktor att lösa. Genom att nyttja befintlig infrastruktur, till exempel vägar, kan kostnader för anslutningar till elnätet hållas nere genom effektivt samutnyttjande. Motionen föreslår att kommunen, i dialog med Trafikverket, bör bjuda in företag som bygger solcellsparker i regioner, avseende vilka förutsättningar som finns för att bygga solcellsparker bredvid vägar, där solcellparken även skulle kunna fungera som bullerplank. Motionen anger som exempel norra sidan av Ölandsleden. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till yttrande över motionen. Planutskottet har föreslagit att kommunfullmäktige beslutar att yttrandet ska utgöra svar på motionen. Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att kommunledningskontorets yttrande ska utgöra svar på motionen från Mark Hammar (MP) och Martin Arvidsson (MP) om att undersöka förutsättningarna för att kunna använda solcellsanläggningar som bullervallar längs vägar. Motionen ska härmed anses vara besvarad.

§ 130 Svar på motion från Mark Hammar (MP) och Martin Arvidsson (MP) om solceller längs järnväg Dnr KS 2026/0454 Handlingar Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 15 september 2026. Motion. Yttrande Mark Hammar (MP) och Martin Arvidsson (MP) föreslår i en motion att Kalmar kommun tar initiativ till att tillsammans med Trafikverket, bjuda in solcellsföretag som planerar/driver/äger/bygger solcellsanläggningar i vår 2026-10-06 region, till en dialog om förutsättningar för att bygga solcellsparker bredvid järnväg och möjligheten att ansluta dessa till järnvägens 22 kv nät. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till yttrande över motionen. Motionens förslag berör spår- och järnvägsområden i kommunen, vilket är Trafikverkets huvudsakliga ansvar. Av denna anledning har Trafikverkets uppfattning och regelverk inhämtats och varit vägledande i yttrandet. Planutskottet har föreslagit att kommunfullmäktige beslutar att yttrandet ska utgöra svar på motionen. Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att kommunledningskontorets yttrande ska utgöra svar på motionen från Mark Hammar (MP) och Martin Arvidsson (MP) om att undersöka förutsättningarna för att kunna anordna solcellsanläggningar längs järnvägen. Motionen ska härmed anses vara besvarad.

§ 131 Svar på motion från Kajsa Hedin (M) - Skjutbana i samverkan med Försvarsmakten och grannkommuner Dnr KS 2025/0886 Handlingar Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 15 september 2026. Motion. Bakgrund Kajsa Hedin (M) har inkommit med en motion om att Kalmar kommun bör ta initiativ till att etablera en ny skjutbana i samverkan med Försvarsmakten och närliggande kommuner, på en strategiskt lämplig plats i Kalmar län. Att en sådan anläggning kan tillgodose både civila och militära behov, kombinera funktion med miljöhänsyn och stärka såväl lokalsamhället som landets totalförsvar. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till yttrande över motionen. Planutskottet har föreslagit att kommunfullmäktige beslutar att yttrandet ska utgöra svar på motionen. Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: 2026-10-06 Kommunfullmäktige beslutar att kommunledningskontorets yttrande ska utgöra svar på motionen från Kajsa Hedin (M) om att kommunen ska ta initiativ till att etablera en ny skjutbana i samverkan med Försvarsmakten och grannkommuner. Motionen ska härmed anses vara besvarad.

§ 132 Yttrande över remiss av promemoria Ändring av detaljplan Dnr KS 2026/0494 Handlingar Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 24 september 2026, § 117. Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 17 augusti 2026. Remiss av promemoria Ändring av detaljplan. Promemoria Ändring av detaljplan. Bakgrund Regeringen beslutade den 28 september 2023 att ge Boverket i uppdrag att beskriva och utvärdera regelverket för ändring av detaljplaner samt göra en översyn av gällande rätt och rättstillämpning i fråga om olagliga planbestämmelser (LI2023/03247). Regeringen beslutade den 27 mars 2024 att förlänga tiden för uppdraget och att Boverket även skulle lämna författningsförslag. Regeringen har nu tagit fram en promemoria med förslag till ändrade regler för ändring av detaljplaner. Syftet är att förenkla och effektivisera arbetet med att digitalisera äldre detaljplaner och att skapa bättre förutsättningar för en nationellt enhetlig digital planinformation. Förslaget innebär att reglering från befintliga detaljplaner ska kunna föras över till nya detaljplaner genom ett förenklat planförfarande, utan fullständig omprövning av planens innehåll. Promemorian innehåller också förslag om förändrade regler för samråd, granskning och överprövning i dessa fall samt nya bestämmelser för hur planers syfte ska hanteras vid ändring av detaljplan. Samhällsbyggnadsnämnden har tagit fram ett förslag till yttrande över promemorian. Beslut Kommunstyrelsen antar samhällsbyggnadsnämndens yttrande som sitt och överlämnar det till Landsbygds- och infrastrukturdepartementet som Kalmar kommuns svar på remiss av promemoria Ändring av detaljplan. 2026-10-06

§ 133 Yttrande över remiss av betänkandet Mervärdesskatt vid uthyrning och överlåtelse av fastighet (SOU 2026:24) Dnr KS 2026/0328 Handlingar Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 28 september 2026. Yttrande. Remiss. Bakgrund En särskild utredare har på regeringens uppdrag analyserat effekterna av utökande möjligheter till frivilligbeskattning för mervärdesskatt vid uthyrning av lokaler och bedöma om en sådan utökning är lämplig. I uppdraget ingick också att bedöma hur de svenska reglerna om justering av tidigare gjorda avdrag för investeringsvaror bör ändras för att bli förenliga med EU-rätten och ta ställning till om det bör införas en möjlighet till frivillig beskattning för mervärdesskatt vi överlåtelse av fastigheter. Finansdepartementet har remitterat betänkandet Utredning om utökande möjligheter till frivillig beskattning för mervärdesskatt avseende fastigheter. (SOU 2026:24) till bland annat Kalmar kommun. Ett förslag till yttrande har tagits fram av kommunledningskontoret. Beslut Kommunstyrelsen antar kommunledningskontorets yttrande som sitt och överlämnar det till Finansdepartementet som Kalmar kommuns remissvar på betänkandet Utredning om utökande möjligheter till frivillig beskattning för mervärdesskatt avseende fastigheter (SOU 2026:24).

§ 134 Yttrande över remiss om ändringar i föreskrifter (HSLF- FS 2016:51) om det allmänna vaccinationsprogrammet för barn Dnr KS 2026/0617 Handlingar Utbildningsnämndens yttrande den 25 september 2026. Folkhälsomyndighetens remiss. 2026-10-06 Bakgrund Kalmar kommun har bjudits in att lämna synpunkter på Folkhälsomyndighetens förslag till ändringar i föreskrifter (HSLF-FS 2016:51) om vaccination av barn i enlighet med det allmänna vaccinationsprogrammet för barn. Förslaget innebär i korthet att vaccination mot vattkoppor införs i föreskrifterna om det allmänna vaccinationsprogrammet för barn. Myndigheten föreslår att vaccination mot vattkoppor ska erbjudas i ett två- dosschema: den första dosen vid 18 månaders ålder och den andra dosen i årskurs 1–2. De ändrade föreskrifterna föreslås träda i kraft den 1 januari 2027. Utbildningsnämnden har yttrat sig över förslaget. Beslut Kommunstyrelsen antar utbildningsnämndens yttrande som sitt och överlämnar det som Kalmar kommuns yttrande gällande remissen förslag till ändringar i Folkhälsomyndighetens föreskrifter (HSLF-FS 2016:51) om vaccination av barn i enlighet med det allmänna vaccinationsprogrammet för barn.

§ 135 Sammanträdestider 2027 för kommunstyrelsen Dnr KS 2026/0621 Handlingar Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 29 september 2026. Bakgrund Kommunstyrelsen sammanträder i regel första tisdagen i varje månad med undantag för juli och augusti. Sammanträdena börjar klockan 08:30 om inget annat anges. Kommunfullmäktige har i sin arbetsordning angett sina sammanträdestider och behöver därför inte fatta ett särskilt beslut om det. Enligt arbetsordningen håller fullmäktige ordinarie sammanträde varje månad utom i juli och i augusti. Sammanträdena hålls sista måndagen i respektive månad utom i juni och december. Det innebär då följande datum för 2027; 25 januari, 22 februari, 30 mars (tisdag), 26 april, 31 maj, 21 juni, 27 september, 25 oktober, 29 november och 20 december. Kommunfullmäktiges sammanträden börjar klockan 11:00 om inget annat anges. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att under 2027 sammanträda vid följande tillfällen: - 12 januari - 2 februari - 2 mars - 6 april - 4 maj 2026-10-06 - 1 juni - 7 september - 5 oktober - 2 november - 7 december Delegationsbeslut - Beslut att avstå från att lämna synpunkter på remiss av förslag till ändring i bestämmelserna om texthöjd och bård för varningsskyltar KS 2026/0570 - Beslut att avstå från att lämna synpunkter på remiss av förslag till beslut och skötselplan för det planerade naturreservatet Grötsjö naturreservat KS 2026/0614 - Beslut om att inte lämna synpunkter på remiss av förslag till ändrat allmänt råd om kvävegödsling KS 2026/0626 - Beslut att avstå från att lämna synpunkter på remiss om ökat skydd för Östersjöns större rovfiskar genom begränsningar vid fiske med handredskap och ryssjor KS 2026/0615 - Beslut om avslag på utlämnande av allmän handling-MEX KS 2026/0531 - Beslut om avslag på utlämnande av allmän handling KS 2026/0532 - Delegationsbeslut Mark och exploatering - augusti KS 2026/0014 - Delegationsbeslut kommunledningskontorets kansli 2026 september KS 2026/0305 Anmälningsärenden - Arbetsutskottets protokoll den 25 augusti, 1 september och 22 september KS 2026/0004 - Planutskottets protokoll den 25 augusti och 22 september 2026 KS 2026/0005 2026-10-06 - Rapportering generationskontot, externa förvaltares månadsrapport 2026-08-31 KS 2026/0029 - Rapportering generationskontot, externa förvaltares tertialrapport 2026-08-31 KS 2026/0393 - Svar på skrivelse om statsanslaget till högre utbildning och forskning KS 2026/0228 - Begäran om prövning av långsiktig samverkan med Djurskyddet Kalmar KS 2026/0616 - Skrivelse till Kalmar kommunstyrelse 260909 - förslag om Trygghetens hus på Vallmon 17 KS 2024/0671 - Synpunkter och krav på Barnkonsekvensanalys (BKA) gällande etablering på fastigheten Vallmon 17 KS 2024/0671 - Hemställan till Lokala Brå och Kommunstyrelsen gällande fastigheten Vallmon 17 KS 2026/0538 UNDERSKRIFTSSIDA Detta dokument har undertecknats med avancerade elektroniska underskrifter: Comfact Signature Referensnummer: 380975SE Sida 1/1