Kommunstyrelsen — 13 januari 2026

§ 1 Redovisning efter granskning av samordning kring tidiga och samordnade insatser för barn och unga Dnr KS 2024/0720 Bakgrund Efter revisorernas granskning av kommunens samordning kring tidiga och samordnade insatser (TSI) för barn och unga beslutade kommunstyrelsen den 4 mars 2025 att ge kommunledningskontoret i uppdrag att upprätta en mellan berörda nämnder gemensam arena inom tidiga samordnade insatser för barn och unga, samt samordna denna. Kommunledningskontoret fick samtidigt i uppdrag att tillsammans med berörda förvaltningar, arbeta för tydlig ansvarsfördelning, planering och uppföljning av de förebyggande åtgärder som riktas till målgrupperna i kommunen. Arbetet ska redovisas för kommunstyrelsen senast december 2025. Överläggning Christian Gyldén Stray, kommunledningskontoret, redovisar arbetet med samordning kring tidiga och samordnade insatser. Beslut Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av informationen.

§ 2 Genomgång av beslutsärenden Överläggning Samtliga beslutsärenden gås igenom och kommunstyrelsens ledamöter har möjlighet att ställa frågor till ansvariga tjänstepersoner. Beslut Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av informationerna.

§ 3 Kommunstyrelsens internbudget 2026 Dnr KS 2025/0353 Handlingar Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 8 december 2025. Förslag till kommunstyrelsens internbudget 2026. Bakgrund Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till internbudget för 2026. Förslaget är lagt inom de ekonomiska ramar som tilldelats av kommunfullmäktige i november i Budget 2026 och ekonomisk planering 2027–2028. Förslaget innehåller en redovisning av utmaningar som kontoret står inför och de ekonomiska förutsättningarna och prioriteringar som gjorts. Den ekonomiska ramen har fördelats mellan kommunledningskontorets olika verksamhetsområden. I enlighet med Kalmar kommuns styrmodell finns förslag på sju nämndsmål för kommunstyrelsen som är kopplade till fullmäktiges övergripande verksamhetsmål. Nämndsmålen mäts en gång om året men vid olika tidpunkter över året och följs upp tertialvis. Arbetsutskottet har föreslagit att kommunstyrelsen godkänner kommunledningskontorets förslag till internbudget. Överläggning Jonas Sverkén, kommunledningskontoret, redovisar förslag till internbudget 2026. Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Johan Persson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska godkänna kommunledningskontorets förslag till internbudget 2026. 2. Hanne Lindqvist (M) föreslår, med instämmande av Christopher Dywik (KD) och Jonathan Strömberg (L), att kommunstyrelsen ska godkänna kommunledningskontorets förslag till internbudget med följande tillägg: ”- att kommunstyrelsen månadsvis får en sammanställd rapport över genomförda företagsbesök. - att ta fram en policy för att motverka osund konkurrens gentemot näringslivet.” Efter att överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen först att godkänna kommunledningskontorets förslag till internbudget med undantag av Hanne Lindqvists med flera tilläggsförslag. Härefter frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill bifalla eller avslå Hanne Lindqvists med flera tilläggsförslag. Han finner att de avslås. Beslut Kommunstyrelsen godkänner kommunledningskontorets förslag till internbudget 2026. Reservationer Hanne Lindqvist (M), Christopher Dywik (KD), Jonathan Strömberg (L), Måns Linge (M) och Kajsa Hedin (M) reserverar sig skriftligen mot beslutet och anför följande: ”Kalmaralliansen (M, KD, L) beklagar att våra tilläggsyrkanden i samband med kommunens internbudget avslogs. Vårt förslag om att kommunstyrelsen månadsvis ska få en sammanställd rapport över genomförda företagsbesök syftade till att stärka den politiska uppföljningen, öka transparensen och säkerställa att kommunens företagsdialog leder till konkret nytta och faktiska förbättringar för näringslivet. Vidare anser Kalmaralliansen att behovet av en policy för att motverka osund konkurrens gentemot näringslivet är tydligt. Kommunen ska vara en möjliggörare och samarbetspartner, inte en aktör som riskerar att tränga undan privata initiativ. Ett tydligt förhållningssätt hade skapat bättre spelregler, ökad rättssäkerhet och stärkta förutsättningar för företagande i Kalmar. Kalmaralliansen konstaterar också att kommunens internbudget hade haft en annan inriktning om Kalmaralliansens kommunbudget antagits. Våra förslag präglas av en tydligare ambition att stärka företagsklimatet, öka uppföljningen och skapa bättre förutsättningar för tillväxt och jobb. Det är olyckligt att förslag som syftar till att göra Kalmar mer företagsvänligt avvisas. Det finns ingen som vinner på att goda idéer avslås. Kalmaralliansen kommer fortsatt driva på för ett näringslivsklimat präglat av dialog, respekt och långsiktiga spelregler.”

§ 4 Medborgarförslag om förbud mot rökning på stränderna i Kalmar kommun Dnr KS 2025/0594 Handlingar Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 2 december 2025. Medborgarförslag. Bakgrund Ett medborgarförslag har inkommit med önskan om att Kalmar kommun inför ett rökförbud på samtliga stränder. Som motiv anges bland annat barns säkerhet, förbättrad allmän trivsel och en mer attraktiv miljö för boende och besökare. Förslagsställaren lyfter även att andra kommuner infört liknande regler. Kalmar kommun delar förslagsställarens intention om trygga, hälsosamma och trivsamma strandmiljöer, och arbetar långsiktigt för att vara en attraktiv, trygg och hållbar stad – både för de som bor här och för de som besöker vår kommun. Stränderna utgör en viktig del av kommunens identitet som sommarstad, och är av stor betydelse för kommunens varumärke, besöksnäring och folkhälsa. Frågor om ren miljö, minskad nedskräpning och en trivsam upplevelse ligger därför högt på kommunens agenda. Gällande lagstiftning om rökfria miljöer i Sverige innefattar inte allmänna stränder och kommuner har inte laglig möjlighet att utvidga rökförbud till ytterligare platser som inte anges i lagen. Det innebär att Kalmar kommun, trots goda intentioner, inte kan införa ett bindande rökförbud på stränderna genom lokala ordningsföreskrifter. Kommunen kommer i stället att arbeta vidare inom ramen för gällande lagstiftning för att stärka strändernas kvalitet och trivsel. Planutskottet har föreslagit att kommunstyrelsen avslår medborgarförslaget. Beslut Kommunstyrelsen avslår medborgarförslaget om införande av rökförbud på stränderna. Kalmar kommun ska fortsatt arbeta med informationsinsatser, skyltning och åtgärder för att minska nedskräpning och främja en trivsam och trygg miljö på kommunens stränder.

§ 5 Nämndinitiativ från Hanne Lindqvist (M), Christopher Dywik (KD) och Jonathan Lilja (L) - Utredning om framtidens kompetensförsörjning i en digitaliserad och AI-driven tid Dnr KS 2025/0713 Handlingar Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 10 december 2025. Nämndinitiativ. Bakgrund I ett nämndinitiativ föreslår Kalmaralliansen att Kalmar kommun ska genomföra en bred utredning om framtidens kompetensförsörjning med fokus på hur digitalisering och artificiell intelligens påverkar arbetsmarknaden, både inom kommunen och i det lokala näringslivet. Kalmaralliansen (M, KD, L) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att ge kommundirektören i uppdrag att genomföra en utredning om framtidens kompetensförsörjning i Kalmar kommun med särskilt fokus på digitaliseringens och AI-utvecklingens påverkan utifrån brödtextens intention. Kommunledningskontoret har tagit fram ett föreslag till yttrande över nämndinitiativet och konstaterar att redan framtagna och beslutade strategier har likvärdiga syften med föreslagen utredning om framtidens kompetensförsörjning i en digitaliserad och AI-driven tid. Därmed anses syftet med förslagen utredning vara tillgodosedd och nämndinitiativet föreslås avslås. Arbetsutskottet har föreslagit att kommunstyrelsen avslår nämndinitiativet. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Johan Persson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag att avslå nämndinitiativet. 2. Hanne Lindqvist (M) föreslår, med instämmande av Christopher Dywik (KD), Staffan Gundberg (SD) och Jonathan Strömberg (L), att kommunstyrelsen ska bifalla nämndinitiativet. Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill bifalla eller avslå nämndinitiativet. Han finner att det avslås. Beslut Kommunstyrelsen avslår nämndinitiativet från Hanne Lindqvist (M), Christopher Dywik (KD) och Jonathan Lilja (L) om utredning om framtidens kompetensförsörjning i en digitaliserad och AI-driven tid. Reservationer Hanne Lindqvist (M), Christopher Dywik (KD), Jonathan Strömberg (L), Måns Linge (M) och Kajsa Hedin (M) reserverar sig skriftligen mot beslutet och anför följande: ”Kalmaralliansen (M, KD, L) reserverar sig mot nämndens beslut att avslå nämndinitiativet om att ge kommundirektören i uppdrag att genomföra en utredning om framtidens kompetensförsörjning i en digitaliserad och AI-driven tid. Kalmar kommun och hela kommunsektorn står inför en stor omställning. Digitalisering och AI påverkar inte bara sjökaptener, callcenter och industriarbeten. Det påverkar byggbranschen, omsorg, handel och kommunal verksamhet i grunden. Att kartlägga hur digitalisering och AI påverkar behoven av kompetens i Kalmar kommun och i näringslivet är en förutsättning för att kunna agera proaktivt och långsiktigt. Utredningen skulle skapa en kunskapsbas för beslut om utbildningsbehov, omställningsinsatser, samverkan mellan skola, högskola och arbetsliv samt stärka Kalmar som attraktiv arbetsplats och plats för företagsetableringar. Det är en fråga om framtidens jobb, individers möjligheter att stanna kvar och utvecklas här samt stärkandet av kommunens konkurrenskraft i en snabbt föränderlig tid. I motiveringen till avslaget anges att kommunstyrelsen redan antagit en strategi för kompetensförsörjning och en digital omställningsstrategi. Dessa dokument är viktiga, men de är övergripande ramverk. De saknar en konkret analys av hur digitalisering och AI faktiskt påverkar olika yrken, branscher och utbildningsbehov i vår kommun. Därtill saknas konkreta slutsatser om vad som behöver göras, vilka aktörer som bör involveras och hur effekterna ska följas upp. Att luta sig mot befintliga strategier som svar på vårt initiativ riskerar att bli ett svar på något annat än det som begärts. En strategi är inte per automatik en plan för handling. Utan en tydlig underlagsutredning där fakta, scenarier och konkreta förslag finns samlade, riskerar strategierna att bli vackra ord på papper snarare än verktyg för beslut och handling. Att vänta med att skapa kunskap är att ge avkall på möjligheten att forma framtiden i vår kommun.”

§ 6 Antagande av detaljplan för del av Kristinelund 5:1, Vassmolösa Dnr KS 2025/0937 Handlingar Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 11 december 2025, § 232. Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 20 november 2025. Förslag till detaljplan. Bakgrund Kommunstyrelsens planutskott gav den 18 april 2023 ett positivt planbesked för att ta fram en detaljplan som prövar möjligheten att etablera en ny biogasanläggning på del av Kristinelund 5:1. Detaljplanen omfattar ett område söder om Vassmolösa i närheten av E22. Planarbetet har visat att det är möjligt att uppföra en biogasanläggning inom planområdet enligt bestämmelserna i plankartan. Detaljplanen har varit på samråd (januari 2025) och granskning (oktober 2025). Den planerade biogasanläggningen är en så kallad Seveso-verksamhet som styrs av en särskild lagstiftning, vilken syftar till att förhindra allvarliga kemikalieolyckor och att begränsa deras följder för människors hälsa och miljön. Verksamheten har sökt miljötillstånd (enligt 9 kapitlet i miljöbalken) parallellt med planarbetet och fick tillståndet beviljat 21 maj 2025. Samhällsbyggnadsnämnden har föreslagit att kommunfullmäktige antar förslag till detaljplan för del av Kristinelund 5:1, Vassmolösa. Överläggning Under överläggningen föreslår Peter Akinder (S), Christopher Dywik (KD) och Erik Ciardi (C) att kommunstyrelsen ska tillstyrka samhällsbyggnadsnämndens förslag. Efter att överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen att tillstyrka samhällsbyggnadsnämndens förslag till detaljplan för del av Kristinelund 5:1, Vassmolösa. Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige antar förslag till detaljplan för del av Kristinelund 5:1, Vassmolösa.

§ 7 Ändring i landsbygdsnämndens reglemente avseende förvaltningsorganisation Dnr KS 2025/0883 Handlingar Utdrag ur landsbygdsnämndens protokoll den 16 december 2025, § 81. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 3 december 2025. Förslag till reviderat reglemente för landsbygdsnämnden. Bakgrund Landsbygdsnämnden och teknik- och fastighetsnämnden samverkar idag på både nämnds- och verksamhetsnivå men förvaltningsorganisationerna är olika. Landsbygdsnämnden ser fördelar i att utförarorganisationen är densamma för de båda nämnderna. De båda nämndernas reglementen har flera överlappande ansvarsområden, särskilt inom friluftsfrågor, bidrag till enskilda vägar och utveckling av landsbygden. Teknik- och fastighetsförvaltningen är redan utförare av många av de uppgifter som behandlas av landsbygdsnämnden. Genom att samla utföraransvaret hos en och samma organisation skapas förutsättningar för en tydligare struktur och effektivare arbetsprocesser. Föreslagen förändring ligger i linje med tidigare omorganisation, där väghållaransvaret övergick till teknik- och fastighetsnämnden. Samordning av planering, utförande och underhåll inom samma förvaltning ger förutsättningar för ett bättre resursutnyttjande, ökad kompetensbredd och snabbare beslutsvägar vilket gynnar landsbygdsperspektivet. Organisationsförändringen bedöms innebära förbättrade arbetsmiljöförutsättningar för berörda medarbetare. Sammanfattningsvis innebär förslaget att teknik- och fastighetsförvaltningen ersätter kommunledningskontoret som utgörande förvaltning åt landsbygdsnämnden, vilket skapar förutsättningar för ett närmare och mer effektivt samarbete mellan nämnderna. Teknik- och fastighetsnämnden har föreslagit att kommunfullmäktige godkänner ändringen i landsbygdsnämndens reglemente. Överläggning Under överläggningen föreslår Johan Persson (S), med instämmande av Staffan Gundberg (SD) och Christopher Dywik (KD), att kommunstyrelsen ska tillstyrka teknik- och fastighetsnämndens förslag med den ändringen att ändringen ska gälla från den 1 mars 2026. Efter att överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen i enlighet med Johan Perssons med flera förslag. Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige godkänner ändringen i landsbygdsnämndens reglemente som innebär att teknik- och fastighetsförvaltningen från och med den 1 mars 2026 utgör förvaltning åt landsbygdsnämnden. Kommundirektören får i uppdrag att utifrån ovanstående beslut omfördela ekonomiska ramar mellan berörda nämnder och får i övrigt fatta erforderliga beslut som är nödvändiga utifrån organisationsförändringen. Protokollsanteckningar Hanne Lindqvist (M), Christopher Dywik (KD), Jonathan Strömberg (L), Måns Linge (M), Kajsa Hedin (M), Olle Olson (M), Patrik Olsen (M) och Liselotte Ammert (KD) redovisar en protokollsanteckning enligt följande: ”Brister i process och ledarskap Vi accepterar det nya reglementet i dag eftersom det är rimligt att det speglar den faktiska verkligheten. Samtidigt vill vi understryka att beslutet präglas av en förhastad lösning på ett problem som den politiska majoriteten själv har skapat. När den tidigare chefen för landsbygdsenheten slutade valde Vänstermajoriteten att inte tillsätta en ny chef, utan att i stället belasta en befintlig chef med dubbla roller. Vi varnade redan då i Landsbygdsnämnden för att denna lösning var ohållbar. Att nu genomföra ännu en organisationsförändring som en direkt konsekvens av att den förra misslyckades – utan att utreda de långsiktiga konsekvenserna – riskerar att leda till en osund och ryckig arbetsmiljö. Medarbetarperspektivet har åsidosatts Det är djupt anmärkningsvärt att en så genomgripande förändring av medarbetarnas organisatoriska hemvist har drivits fram utan att deras perspektiv beaktats. Att personalen informerats först efter att inriktningen i praktiken redan hade bestämts strider mot god ledarskapssed och skapar onödig oro i organisationen. Genom det aktuella beslutet suddas gränserna ut ytterligare. Att nämnden nu inte ens har en tydlig förvaltning att arbeta mot, utan i stället ”lånar” resurser från en förvaltning med ett helt annat huvudfokus (teknik och fastighet), bekräftar bilden av en otydlig och ineffektiv struktur. Landsbygdsnämndens relevans och struktur Kalmaralliansen har länge varit kritisk mot hur Kalmar kommuns landsbygdspolitiska arbete organiserats. Nämnden har i realiteten haft alltför lite att säga till om, och resurserna har varit för små och till stor del slukats av kostnaderna för den politiska organisationen. När Södermöre kommundelsnämnd lades ned och omvandlades till Landsbygdsnämnden såg vi en möjlighet till ett omtag för kommunens landsbygdspolitik. Tyvärr kan vi konstatera att nämndens ansvarsområde i dag är alltför begränsat för att motivera en egen politisk organisation. Den mest framkomliga vägen för att ge kommunens landsbygdspolitiska arbete verklig tyngd är, enligt vår mening, att avveckla Landsbygdsnämnden som separat nämnd och överföra ansvaret för demokrati, föreningar, friluftsliv och landsbygdsutveckling till Kultur- och fritidsnämnden – en nämnd som redan i dag har ett överlappande ansvar för dessa frågor.” Annika Carlsson Wistedt (MP) redovisar en protokollsanteckning enligt följande: ”Redan när Södermöre kommundelsnämnd strax efter valet 2022 förlorade sin förvaltning, budget och uppdrag ville vi i Miljöpartiet avveckla också den politiska nämnden. Nämndens nuvarande uppdrag för demokratiutveckling i hela kommunen och landsbygdsutveckling är synnerligen viktiga och har totalt 4 engagerade verksamhetsutvecklare. Dessa uppdrag behöver dock inte en hel politisk nämnd och den senaste utvecklingen med en samorganisation inom teknik och fastighet både vad gäller förvaltning och vad gäller nämndernas sammanträdesdagar talar nu för att även majoriteten inser detta. Vi ser fram emot en omfördelning av både landsbygdsuppdraget och demokratiuppdraget på övriga nämnder och en avveckling av de politiska uppdragen i landsbygdsnämnden efter valet 2026.”

§ 8 Verksamhetsplan med budget 2026, Hjälpmedelsnämnden Dnr KS 2025/0911 Handlingar Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 7 januari 2026. Utdrag ur hjälpmedelsnämndens protokoll den 5 december 2025, § 25. Tjänsteskrivelse den 27 november 2025. Verksamhetsplan med budget 2026 för kommunal hjälpmedelssamverkan i Kalmar län. Bakgrund Kalmar läns kommuner samverkar genom en gemensam nämnd kring rehabiliterings- och försörjningsverksamhet för tekniska hjälpmedel. Kalmar är värdkommun för den gemensamma nämnden. Verksamhetsplan med budget ska varje år godkännas av värdkommunen. Kommunernas hjälpmedelsnämnd har föreslagit att kommunfullmäktige godkänner verksamhetsplan med budget 2026. Hjälpmedelsnämnden har föreslagit att kommunfullmäktige godkänner verksamhetsplan med budget 2026 för kommunal hjälpmedelssamverkan i Kalmar län. Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att godkänna verksamhetsplan med budget 2026 för kommunal hjälpmedelssamverkan i Kalmar län.

§ 9 Motion från Hanne Lindqvist (M), Christopher Dywik (KD) och Amanda Falk (L) - Skolmåltider på Kalmar kommuns grundskolor – säkerställ attraktiva, varierande och näringsrika måltider Dnr KS 2025/0690 Handlingar Utdrag ur teknik- och fastighetsnämndens protokoll den 19 november 2025, § 125. Teknik- och fastighetsförvaltningens tjänsteskrivelse den 20 oktober 2025. Motion. Bakgrund Hanne Lindqvist (M,) Christopher Dywik (KD) och Amanda Falk (L) har inkommit med en motion om skolmåltider på Kalmar kommuns grundskolor – säkerställ attraktiva, varierande och näringsrika måltider. Förslaget som tas upp är att ge teknik-och fastighetsnämnden i uppdrag att utreda hur skolmåltiderna kan göras och upplevas mer attraktiva och uppskattade för Kalmar kommuns grundskoleelever, med särskilt fokus på variation, presentation och elevers matvanor. Teknik- och fastighetsnämnden har tagit fram ett föreslag till yttrande över motionen. Arbetsutskottet har tillstyrkt teknik- och fastighetsnämndens förslag. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Johan Persson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka teknik- och fastighetsnämndens förslag. 2. Hanne Lindqvist (M) föreslår, med instämmande av Christopher Dywik (KD), Jonathan Strömberg (L) och Måns Linge (M), att kommunstyrelsen ska tillstyrka motionen. Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill tillstyrka teknik- och fastighetsnämndens förslag eller Hanne Lindqvists med flera förslag att tillstyrka motionen. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker teknik- och fastighetsnämndens förslag. Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att teknik- och fastighetsnämndens yttrande ska utgöra svar på motionen från Hanne Lindqvist (M), Christopher Dywik (KD) och Amanda Falk (L) om skolmåltider på Kalmar kommuns grundskolor – säkerställ attraktiva, varierande och näringsrika måltider. Motionen ska härmed anses besvarad. Protokollsanteckning Hanne Lindqvist (M), Christopher Dywik (KD), Jonathan Strömberg (L), Måns Linge (M), Kajsa Hedin (M), Olle Olson (M), Patrik Olsen (M) och Liselotte Ammert (KD) redovisar en protokollsanteckning enligt följande: ”Kalmaralliansen (M, KD, L) vill poängtera att det inte tillkommit någon ny information i förvaltningens yttrande och att det därför inte kan ses som ett fullständigt svar på motionen. Närmare 35 procent av eleverna på Kalmar kommuns grundskolor upplever att påståendet ’jag tycker skolmaten smakar bra’ inte stämmer alls eller stämmer ganska dåligt. Uppgifterna bör tas på största allvar, och för att vända denna utveckling krävs tydliga och konkreta åtgärder. Vi instämmer i kostchefen John Eliasson bedömning i svaret, där han i sista meningen uttrycker att ’sist men inte minst så är det ekonomiska ramar och politiska mål’ som skapar förutsättningarna för verksamheten. I det ljuset bör majoritetens (S, V, C) genomförda satsning på 1 miljon kronor ställas i relation till Kalmaralliansens (M, KD, L) budgetförslag, som tillför fyra gånger så mycket resurser.”

§ 10 Motion från Curt Gustafsson (SD) och Gina Adéen (SD) - En gemensam parkeringsapp för hela Kalmar kommun Dnr KS 2025/0724 Handlingar Utdrag ur teknik- och fastighetsnämndens protokoll den 19 november 2025, § 123. Teknik- och fastighetsförvaltningens tjänsteskrivelse den 22 oktober 2025. Motion. Bakgrund Curt Gustafsson (SD) och Gina Adéen (SD) har inkommit med en motion om en gemensam parkeringsapp för hela Kalmar kommun. Förslagen som tas upp är att Kalmar kommun inför en (1) gemensam parkeringsapp för samtliga kommunala parkeringsplatser; kommunen, genom avtal och samarbete, verkar för att även privata parkeringsplatser inom kommunens gränser ansluts till den gemensamma appen samt att skyltning och information tydligt anpassas så att samma app gäller överallt i kommunen. Teknik- och fastighetsnämnden har föreslagit att kommunfullmäktige avslår motionen. Arbetsutskottet har tillstyrkt teknik- och fastighetsnämndens förslag att avslå motionen. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Jonathan Strömberg (L) föreslår, med instämmande av Erik Ciardi (C), Liselotte Sandell Ross (V) och Hanne Lindqvist (M), att kommunstyrelsen ska tillstyrka teknik- och fastighetsnämndens förslag att avslå motionen. 2. Mia Luäng (SD) och Christopher Dywik (KD) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka motionen. Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill tillstyrka teknik- och fastighetsnämndens förslag att avslå motionen eller Mia Luängs med flera förslag att tillstyrka motionen. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker teknik- och fastighetsnämndens förslag att avslå motionen. Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige avslår motionen från Curt Gustafsson (SD) och Gina Adéen (SD) om en gemensam parkeringsapp för hela Kalmar kommun. Reservationer Staffan Gundberg (SD), Mia Luäng (SD) och Christopher Dywik (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna förslag att bifalla motionen.

§ 11 Yttrande över promemorian Justerad beräkning av administration i kostnadsutjämningen för kommuner Dnr KS 2025/0939 Handlingar Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 16 december 2025. Remiss. Bakgrund Finansdepartementet har i november 2025 i promemoria Fi2025/02010 föreslagit en justerad beräkning av tillägget för administration i det kommunalekonomiska utjämningssystemet. Den föreslagna förändringen utgör en enskild delkomponent utbruten ur den helhet som föreslogs i Betänkandet Nätt och jämnt – Likvärdighet och effektivitet i kommunsektorn (SOU 2024:50). En risk med detta förfarande är att skeva fördelningseffekter kan uppstå mellan strukturellt liknande kommuner, vilket torde kunna bli fallet exempelvis i Kalmar län. Kalmar kommun står fast vid sitt yttrande till Finansdepartementet 2024-09-24 (KS 2024/0522) över betänkandet Nätt och jämnt – Likvärdighet och effektivitet i kommunsektorn (SOU 2024:50) som i huvudsak innebär ett tillstyrkande av utredningens förslag till förändringar i det kommunalekonomiska utjämningssystemet som helhet. Beslut Kommunstyrelsen antar kommunledningskontorets yttrande som sitt och överlämnar det till Finansdepartementet som Kalmar kommuns yttrande på promemoria Fi2015/02010, där det föreslås en justerad beräkning av tillägget administration i det kommunalekonomiska utjämningssystemet. Protokollsanteckning Jonathan Strömberg (L) redovisar en protokollsanteckning enligt följande: ”Liberalerna i Kalmar kommun ställer sig positiva till den förändring av det föreslagna nya kommunalekonomiska utjämningssystemet som regeringen lagt fram i promemorian Justerad beräkning av administration i kostnadsutjämningen för kommuner. Det kommunala utjämningssystemet existerar för att kompensera kommuner och regioner för ökade kostnader eller minskade skatteintäkter som uppstår på grund av faktorer som kommunerna själv inte kan påverka. Att ökade kostnader som kommer från demografiska faktorer eller geografisk gleshet kompenserar är därför fullt rimligt och i enlighet med utjämningssystemets grundtanke. I kontrast mot kostnader som kommer av demografi eller geografi är kostnaden för administration det enda området där kostnaden för den kommunala verksamheten per invånare ökar i takt med en minskande befolkning. Med det ursprungliga förslaget till kostnadsutjämning hade det i praktiken inte funnits något golv för hur liten, och därmed ineffektiv, en kommun skulle kunnat bli. Detta genom att staten och den övriga kommunsektorn hade fått kompensera för de allt mer ökande administrativa kostnaderna i befolkningsmässigt små kommuner. Besluten om hur den svenska kommunstrukturen ska se ut bör i möjligaste mån ligga hos väljarna i varje kommun. Med det sagt vore det inte sant att påstå att befolkningsmässig litenhet och de kostnader detta medför inte går att påverka. Tvärtom är det i slutändan en politisk prioritering för befolkningsmässigt små kommuner att inte gå samman med grannar till större kommunala enheter med lägre administrativa kostnader, vilket skattebetalare i övriga kommuner inte borde behöva finansiera. Regeringens föreslagna justerade beräkning av administration i kostnadsutjämningen för kommuner är därmed en välkommen förändring av utjämningssystemet i riktning mot utjämning för kostnader som kommunerna inte själva kan påverka och för incitament till en hållbar kommunstruktur.”

§ 12 Yttrande över förslag om avskaffande av krav på matservering och eget kök vid servering av alkohol Dnr KS 2025/0740 Handlingar Utdrag ur socialnämndens protokoll den 16 december 2025, § 206. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 27 november 2025. Socialförvaltnings förslag till yttrande. Remiss. S, V och C förslag till yttrande den 13 januari 2026. Bakgrund Kalmar kommun har fått möjlighet att lämna yttrande över Förenklingsrådets förslag ”Avskaffande av krav på matservering och eget kök vid servering av alkohol”. Förenklingsrådet föreslår att alkohollagens krav på eget kök, tillredd mat och ett visst antal sittplatser ska tas bort för serveringsställen. Syftet är att minska kostnader, öka flexibiliteten och skapa bättre förutsättningar för restaurang- och nöjesbranschen. Förändringarna väntas ge betydande ekonomiska lättnader och möjliggöra nya verksamhetskoncept såsom barer, vinbarer och servering i andra typer av lokaler. Rådet hänvisar även till erfarenheter från Finland där liknande reformer inte lett till ökad alkoholkonsumtion. Socialnämnden har tagit fram ett förslag till yttrande över Förenklingsrådets förslag. I samband med kommunstyrelsens behandling av ärendet redovisas ett förslag till yttrande från den politiska majoriteten (S, V och C). Överläggning Under överläggningen föreslår Johan Persson (S), med instämmande av Erik Ciardi (C), Hanne Lindqvist (M), Christopher Dywik (KD), Jonathan Strömberg (L) och Staffan Gundberg (SD), att kommunstyrelsen ska besluta att yttrandet från S, V och C ska utgöra svar på förslag om avskaffande av krav på matservering och eget kök vid servering av alkohol. Efter att överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen i enlighet med Johan Persson med flera förslag. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att yttrandet från den 13 januari 2026 ska utgöra Kalmar kommuns svar på Socialdepartementets remiss om avskaffande av krav på matservering och eget kök vid servering av alkohol. Protokollsanteckning Hanne Lindqvist (M), Christopher Dywik (KD), Jonathan Strömberg (L), Måns Linge (M), Kajsa Hedin (M), Olle Olson (M), Patrik Olsen (M) och Liselotte Ammert (KD) redovisar en protokollsanteckning enligt följande: ”Kalmaralliansen (M, KD, L) noterar att den politiska majoriteten i socialnämnden initialt motsatte sig ett avskaffande av matkravet vid alkoholservering men därefter ändrade ställning och i sak anslöt sig till Kalmaralliansens linje. En kovändning som uppskattas. Vi ser positivt på att majoriteten efter omprövning delar uppfattningen att alkohollagstiftningen behöver moderniseras och att kravet på matservering och eget kök inte är ett ändamålsenligt verktyg för att uppnå ordning och trygghet i dagens restaurang och nöjesliv. Det är bra för företagsklimatet i Kalmar och för utvecklingen av en roligare stad och ett mer varierat utbud av upplevelser. Samtidigt konstaterar Kalmaralliansen att det remissvar som nu lämnas kunde ha varit tydligare och mer konsekvent i sitt ställningstagande. En klarare markering för ett fullt avskaffande av matkravet hade stärkt kommunens röst i den nationella processen. Kalmaralliansen välkomnar dock att majoriteten i slutändan landar i en hållning som främjar förenkling, entreprenörskap och ett regelverk som fokuserar på verklig ordning och ansvarstagande snarare än på förlegade krav som inte längre fyller sin funktion. Vi önskar dock att reformen ska kunna träda i kraft så snabbt som möjligt, gärna redan sommaren 2026.” Delegationsbeslut - Beslut att avstå yttrande över remiss av SOU 2025:77, En översyn av den statliga lönegarantin KS 2025/0682 - Beslut att avstå yttrande på remiss av Europeiska kommissionens förslag till ett nytt genomföranderamverk KS 2025/0772 - Beslut att avstå yttrande över SOU 2025:74, Ny reglering för den arbetsmarknadspolitiska verksamheten KS 2025/0827 - Beslut att avstå yttrande över remiss av Trafikverkets förslag till nya bärighetsföreskrifter för Kalmar län KS 2025/0869 - Beslut att avstå yttrande över förslag till ramverk för uppföljning av havsplaner KS 2025/0875 - Beslut att avstå yttrande över remiss om övervakningsprogram för havsmiljödirektivet 2027-2032 KS 2025/0928 - Beslut att avstå yttrande över avgränsningssamråd för miljöbedömning gällande uppdatering av åtgärdsprogrammet för havsmiljön KS 2025/0952 - Delegationsbeslut Mark och exploatering - november KS 2025/0008 - Delegationsbeslut upphandling november 2025 KS 2025/0090 - Delegationsbeslut ekonomi oktober-december 2025 KS 2025/0385 - Anmälan av delegationsbeslut - kommunarkivet januari-juni 2025 KS 2025/0205 - Anmälan av delegationsbeslut - kommunarkivet juli-december 2025 KS 2025/0205 - Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 2025-12-16 – Yttrande över revisorernas granskning av civil beredskap KS 2024/0784 Anmälningsärenden - Arbetsutskottets protokoll den 25 november och 16 december 2025 KS 2025/0003 - Planutskottets protokoll den 18 november och den 16 december 2025 KS 2025/0006 - Rapportering generationskontot, externa förvaltares månadsrapport KS 2025/0286 - Revisorernas granskning av ekonomisk styrning och kontroll av Räddningstjänsten Sydost KS 2025/0938 - Öppet brev från äldre- och socialförsäkringsministern till kommunstyrelsen om äldres trygghet KS 2025/0956 UNDERSKRIFTSSIDA Detta dokument har undertecknats med avancerade elektroniska underskrifter: Sida 1/1Comfact Signature Referensnummer: 290955SE