Socialnämnden — 27 oktober 2026

§ 131-140 Beslutande Roger Holmberg (S), ordförande Patrik Olsen (M), 1:e vice ordförande Richard Deichmann (V), 2:e vice ordförande Micael Nilsson (M) Veronica Selén Ericsson (S) Zeljko Starcevic (M) Toni Lavi (S) Yvonne Sölvinger (L) Iwona Nasimi (S) Curt Gustafsson (SD) Bengt Skoog (C) Ersättare Nasim Malik (S) Carlo Petersson (M) Övriga Anna Hasselbom Trofast, socialchef Carina Björkman, nämndsekreterare Emma Allgren, administrativ chef §§ 131-136 Madeleine Hermansson, verksamhetschef Malin Holgert, verksamhetschef Jens Wicksén, verksamhetschef Kerstin Lagerlund, kvalitetschef Yvonne Sandin, förvaltningsekonom Johnny Lesseur, förvaltningssekreterare §§ 131-134 Nina Bäckström, verksamhetsutvecklare Emma Köhler, socialsekreterare (SUA) Camilla Berntsson, budgetrådgivare § 136 Anslaget på kommunens anslagstavla den 3 november 2026. 2026-10-27 Ida Svensson, socionomstudent Saralinn Sahlen, socionomstudent Ellen Sundquist, socionomstudent Nea Jakobsson, socionomstudent Sekreterare Carina Björkman Justeras Roger Holmberg Iwona Nasimi ordförande 2026-10-27 § 131 Fastställande av dagordning och val av protokolljusterare Beslut Socialnämnden fastställer dagordningen och utser Iwona Nasimi att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll senast den 10 november 2026. 2026-10-27

§ 132 Månadsrapport efter september Dnr SN 2025/0367.03.01 Handlingar Tjänsteskrivelse daterad 2026-10-16 Månadsrapport efter september Bakgrund Årsprognosen för socialnämnden efter september visar ett underskott med - 11,0 mnkr, vilket är en förbättring sedan förra månaden. Förbättringen beror på att ytterligare statsbidrag har kunnat sökas, samt förbättrad prognos för HVB-placeringar inom processen Trygga, säkra och stödja barns och ungas levnadsvillkor. Prognosen för kostnader för familjehem och ekonomiskt bistånd visar fortsatt underskott. Överläggning Förvaltningsekonom Yvonne Sandin redogör för ärendet. Curt Gustafsson (SD) konstaterar att underskottet har minskat och efterfrågar ett förtydligande kring i vilken utsträckning detta kan hänföras till statsbidrag som redovisas på övergripande nivå. Han lyfter även att nya åtaganden, bland annat till följd av ny lagstiftning, har medfört ökade kostnader för verksamheten. Vidare efterfrågas en redovisning av kostnadsutvecklingen över tid för familjehemsverksamheten, fördelat på egna familjehem och konsulentstödda familjehem. Mot bakgrund av att kostnaderna under en längre tid överstigit budget efterfrågas även en analys av budgetering och kostnadsutveckling. Därutöver önskas en redovisning av statsbidragens utveckling samt en jämförelse mellan utvecklingen av institutionsplaceringar för vuxna och kostnaderna för öppenvård. Yvonne Sandin informerar om att de egna familjehemmen står för cirka en tredjedel av kostnaderna för familjehemsverksamheten, medan resterande kostnader avser konsulentstödda eller förstärkta familjehem. En analys av samtliga familjehemsplaceringar genomfördes före sommaren. Statsbidragen redovisas som en gemensam post på övergripande nivå eftersom kostnaderna är fördelade mellan flera verksamheter. Socialchef Anna Hasselbom Trofast informerar om att omställningar har genomförts, bland annat från institutionsplaceringar till familjehemsplaceringar med olika nivåer av stöd. Omställningen har bidragit till lägre kostnader, även om detta ännu inte fullt ut avspeglas i budgeten. Samtidigt utökas verksamheten med nya insatser, exempelvis våldspreventiva och förebyggande insatser, i syfte att stärka möjligheterna för barn att bo kvar i hemmet. Verksamhetschef Malin Holgert informerar om att analyser pågår för att identifiera orsakerna till placeringar och vilka insatser som behöver utvecklas eller riktas. Effekterna av åtgärderna tar tid att se eftersom pågående placeringar löper parallellt med de nya insatserna, vilket innebär att ett långsiktigt arbete krävs. 2026-10-27 Richard Deichmann (V) framför att underlag avseende kostnadsutvecklingen redan finns och har redovisats löpande för nämnden. Han framför vidare uppfattningen att nämnden under en längre tid varit underfinansierad samt att förvaltningen, utifrån givna budgetförutsättningar, bedriver ett väl fungerande arbete. Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna månadsrapporten efter oktober 2026. 2026-10-27

§ 133 Delegeringsbestämmelser socialnämnden - kompletterande revidering 2026 Dnr SN 2026/0003.11.01 Handlingar Tjänsteskrivelse daterad 2026-09-30 Utdrag ur: Delegationsordning socialnämnden, 2026-11-01 Bakgrund Kompletterande revidering har gjorts av delegeringsbestämmelserna, till följd av att riksdagen har beslutat om ändringar i lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar. En ny befattning föreslås införas i delegeringsnivåerna; boendehandläggare. Befattningshavaren kommer att handlägga ärenden gällande kommunala hyresgarantier och föreslås ingå i delegationsnivå 6 (socialsekreterare m fl). Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna förvaltningens förslag till revidering av delegeringsbestämmelser. 2026-10-27

§ 134 Anslutning av Hultsfreds och Vimmerbys kommuner till Sydostjouren Dnr SN 2026/0680.11.03 Handlingar Tjänsteskrivelse daterad 2026-10-06 Sydostjouren – Underlag till ställningstagande gällande anslutning av Hultsfreds och Vimmerbys kommuner, dnr SN 2026/0007.11.03 Bakgrund Hultsfreds och Vimmerbys kommuner har ansökt om att få ansluta till avtalssamverkan gällande gemensam social jour, Sydostjouren. Sydostjouren är en etablerad samverkansverksamhet som idag omfattar elva kommuner och ansvarar för socialjour efter ordinarie kontorstid. Verksamheten hanterar huvudsakligen akuta socialtjänstärenden genom telefonbaserade bedömningar, med möjlighet att genomföra insatser på plats när situationen kräver det. Det finns rättsligt stöd för den föreslagna utvidgningen genom kommunallagens bestämmelser om avtalssamverkan och socialtjänstlagens regler om kommunal samverkan. Socialförvaltningen i Kalmar kommun, som fungerar som värdkommun för Sydostjouren, har genomfört en utredning till underlag för ställningstagande om en utvidgning av jouren (bilaga). Referensgruppen för Sydostjouren, bestående av verksamhetschefer från anslutna kommuner, har enhälligt beslutat att rekommendera ett godkännande av anslutningsönskemålen. Den samlade bedömningen är att fördelarna med en anslutning överväger de identifierade riskerna. Utvidgningen stärker Sydostjourens långsiktiga stabilitet, skapar bättre förutsättningar för regional samverkan inom Kalmar län och kan genomföras utan att kvaliteten eller rättssäkerheten i verksamheten försämras. Mot denna bakgrund föreslås att Hultsfreds och Vimmerbys kommuner erbjuds inträde i Sydostjouren från och med den 1 januari 2027. Överläggning Förvaltningssekreterare Johnny Lesseur redogör för ärendet. Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna att Hultsfreds och Vimmerbys kommuner ansluter till Sydostjouren från och med 2027-01-01. Åt förvaltningschefen uppdras att underteckna nytt avtal om avtalssamverkan gällande social jour. 2026-10-27

§ 135 Samsjuklighetsreformen Socialchef Anna Hasselbom Trofast informerar om den nya lagen ”Sammanhållen vård för person med skadligt bruk eller beroende och andra psykiatriska tillstånd” (Prop. 2025/26:251.) Under beredningstid och i dagligt tal har utredningen benämnts som ”Samsjuklighetsreformen”. Den nya lagen träder i kraft 2028-01-01 och syftar till att skapa en mer sammanhållen, personcentrerad och kunskapsbaserad vård och omsorg för personer med skadligt bruk eller beroende och andra psykiatriska tillstånd. Reformen omfattar alla åldrar och innebär ett ökat fokus på tidiga insatser, samordning och att den enskilde inte ska riskera att hamna mellan olika huvudmän eller verksamheter. Reformen berör både kommun och region. Stegvis genomförande och ett långsiktigt utvecklingsarbete Samsjuklighetsreformen genomförs stegvis. Från den 1 januari 2028 ska regionen ha ansvar för all vård och behandling vid skadligt bruk eller beroende. Förändringarna omfattar bland annat samordnad vård och stödverksamhet, samverkan vid placeringar utanför det egna hemmet och på HVB samt överenskommelser om samverkan mellan kommun och region. Begreppet missbruk ersätts med skadligt bruk eller beroende. Tvångsvården och ytterligare kompletteringar hanteras i reformens nästa steg. Gemensamt omställningsarbete I Kalmar län pågår ett gemensamt omställningsarbete mellan kommunerna och regionen. Arbetet omfattar framtagande av en gemensam målbild och organisation samt inrättande av en länsgemensam arbetsgrupp. Arbetet inleds i november 2026 med en gemensam nulägesbild och fortsätter under våren 2027 med prioriterade delprojekt. Den föreslagna målbilden innebär att invånaren ska möta ett sammanhållet stöd utan glapp mellan insatser och att vård, omsorg och sociala insatser samordnas utifrån individens behov. Även anhörig- och närstående- perspektivet ska beaktas. För socialnämnden lyfts särskilt behovet av en fungerande samverkan mellan kommun och region och en sammanhållen vård- och omsorgskedja. Det önskade resultatet är rätt insats i rätt tid genom samordnat ansvar och gemensamt fokus på individens behov. Beslut Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen. 2026-10-27

§ 136 Rapport VO Vuxen Budget-och skuldrådgivare Camilla Berntsson informerar om verksamheten Budget- och skuldrådgivning. Budget- och skuldrådgivning Budget- och skuldrådgivning är en viktig verksamhet för både individen och samhället. Budget- och skuldrådgivning är en lagstadgad, kostnadsfri kommunal service, som omfattas av sekretess. Rådgivningen syftar till att förebygga överskuldsättning och ge personer stöd att skapa en hållbar privatekonomi. Stödet kan bland annat omfatta budgetplanering, kartläggning och prioritering av skulder, kontakt med borgenärer samt stöd inför och under en skuldsanering. Verksamheten har betydelse såväl för den enskilde som ur ett samhällsperspektiv. Genom tidiga och individuellt anpassade insatser kan ekonomisk utsatthet, psykisk ohälsa och risk för bostadsförlust motverkas. Rådgivningen kan också bidra till ökad självförsörjning och minskat behov av andra samhällsinsatser. Verksamheten arbetar även förebyggande och uppsökande. Enligt uppgifter från Kronofogden har 1 963 personer i Kalmar kommun skulder hos Kronofogden, vilket motsvarar 3,4 procent av kommuninvånarna. Skulderna uppgår till cirka 600 miljoner kronor. Budget- och skuldrådgivningen ger även rådgivning till invånarna i Torsås och Borgholms kommuner, genom mellankommunalt avtal. Beslut Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen. 2026-10-27

§ 137 Information från förvaltningschef och ordförande Socialchef Anna Hasselbom Trofast informerar: • Rekrytering av verksamhetschef för VO Funktionsstöd är nu klar. Tidigare tf verksamhetschef Jens Wicksén har från den 1 oktober 2026 tillträtt som verksamhetschef för Funktionsstöd. • Rekrytering av verksamhetsutvecklare för VO Barn och familj är klar. Tjänsten tillträds den 1 februari 2027. • Rekrytering av ny förvaltningssekreterare är klar. Tjänsten tillträds den 1 december 2026. • Rekrytering för två områdeschefer VO Funktionsstöd pågår. • Rekrytering av två enhetschefer VO Vuxen, insats, är klara och tillträds i november resp. december 2026. • Rekrytering för enhetschef VO Vuxen, myndighet/skadligt bruk och beroende, pågår. • Socialnämnden informeras om genomförd utredning enligt lex Sarah, med föreslagna åtgärder, som anmälts till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Ordförande Roger Holmberg informerar att han själv, vice ordförande Patrik Olsen samt VC Jens Wicksén på fredag är inbjudna för att ta det första spadtaget till den nya gruppbostaden i Djurängen. Boendet byggs i samverkan med Teknik- och fastighetsförvaltningen och blir helt anpassat efter behov, vilket ger goda förutsättningar för både brukare och medarbetare. Beslut Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen. 2026-10-27

§ 138 Anmälan av delegationsärenden Tillståndsenheten: - 53-2026-00944 Beslut daterat 2026-09-29 om tillfälligt serverings- tillstånd till slutet sällskap för Region Kalmar län, 232100-0073, gällande serveringsstället Regionens hus, Café Torget - 50-2026-00936 Beslut daterat 2026-09-26 om stadigvarande serverings- tillstånd för Mates pub AB, 559541-6289, gällande serveringsstället TTM hallen - 50-2026-00345 Beslut daterat 2026-09-30 om stadigvarande serverings- tillstånd för PKSWED AB, 556766-8537, gällande serveringsstället Cayenne - 12-2026-00950 Beslut daterat 2026-10-01 om återkallelse av serverings- tillstånd på egen begäran för En Trappa Upp, 556778-4516, gällande serveringsstället TTM hallen - WABO-2026-00236 Beslut daterat 2026-10-12 om avskrivning och avslut om förändringar i bolaget för Willys AB, 556163-2232, gällande försäljningsstället Willys Kalmar Hansa City - 53-2026-00959 Beslut daterat 2026-10-14 om tillfälligt serverings- tillstånd till slutet sällskap för Änglamat Catering AB, 556669-8436, gällande serveringsstället Lantmännen Maskin AB - 20-2026-00614 Beslut daterat 2026-10-14 om avskrivning och avslut om förändringar i ledningen för Rebeckaföreningen Cecilia Fryxell, 832401-4979, gällande serveringsstället Rebecka logen Cecilia Fryxell N:o 67 - WADE-2026-00233 Beslut daterat 2026-10-16 om stadigvarande försäljningstillstånd av tobaksvaror för Sabah Masdar, 850105-XXXX, gällande försäljningsstället Jordnära Mart - 53-2026-00947 Beslut daterat 2026-10-20 om tillfälligt serverings- tillstånd för Kalmar Fabriks och Hantverksförening, 832400-1117, gällande serveringsstället Kalmar fabriks och Hantverksförenings lokaler Socialnämndens sociala utskott: - Protokoll daterat 2026-10-07, 2026-10-21 omedelbar justering, 2026- 10-21 Delegeringslista för perioden 2026-09-28-2026-10-25: - Utredning barn och familj 251, sida 1-8 - Utredning barn och familj 252, sida 1-9 - Mottagning barn och familj 254, sida 1-17 - Familjerätt 205, sida 1-4 - Familjehemsenheten, sida 1-16 - Vuxen utredning 351, sida 1-87 - Vuxen mottagning 352, sida 1-13 - Vuxen skadligt bruk och beroende 354, sida 1-9 - Habiliteringsersättning, sida 1-43 Delegationslista för perioden 2026-09-28-2026-10-25: - SoL, sida 1-3 - LSS, sida 1-9 2026-10-27 Beslut Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av anmälan av delegationsärenden. 2026-10-27

§ 139 Anmälan av kännedomsärenden Förvaltningsrätten i Växjö: - Dom i mål nr 584-26 daterad 2026-09-25 - Dom i mål nr 673-26 daterad 2026-10-05 - Domi mål nr 1023-26 daterad 2026-10-20 - Dom i mål nr 1227-26 daterad 2026-09-28 - Dom i mål nr 2136-26 daterad 2026-09-22 - Dom i mål nr 2627-26 daterad 2026-10-14 - Dom i mål nr 2822-26 daterad 2026-10-09 - Dom i mål nr 2919-26 daterad2026-10-02 - Dom i mål nr 2997-26 daterad 2026-09-28 - Dom i mål nr 3167-26 daterad 2026-10-19 - Dom i mål nr 3715-26 daterad 2026-10-01 - Beslut i mål nr 3762-26 daterat 2026-10-12 Kammarrätten i Jönköping: - Dom i mål nr 2607-26 daterad 2026-10-16 Kammarrätten i Stockholm: - Protokoll i mål nr 5795-26 daterat 2026-10-05 Beslut Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av anmälan av kännedomsärenden. 2026-10-27

§ 140 Övrigt Inget övrigt ärende är anmält. UNDERSKRIFTSSIDA Detta dokument har undertecknats med avancerade elektroniska underskrifter: Comfact Signature Referensnummer: 388523SE Sida 1/1