Kommunfullmäktige — 5 februari 2024

§ 1 Informationer Vid dagens sammanträde lämnas följande information och dialog: - Trygghets- och preventionssamordnare Malin Åberg samt områdeschef IFO Hanna Henriksson informerar om Föräldrastöd. Informationen föranleder inte till särskilt beslut. 2024-02-05

§ 2 Upprop Magnus Mörtling (S), kommunfullmäktiges ordförande förrättar upprop för dagens sammanträde. 2024-02-05

§ 3 Val av justerare Kommunfullmäktige beslutar utse Anna Johansson (S) och Jan Johansson (M) som justerare av dagens protokoll. 2024-02-05

§ 4 Godkännande av tillkännagivande Kommunfullmäktige beslutar godkänna tillkännagivandet med följande tillägg: - 8 B Avsägelse politiskt uppdrag (S) – ersättare i kommunfullmäktige Fullmäktige förklarar sig därefter lagligen kallade. 2024-02-05

§ 5 Dnr 2023-00525 Ny ledamot och ersättare (M) i kommunfullmäktige för tiden tom 2026-10-14 Kommunfullmäktige godkänner rapporten. Ordföranden meddelar att länsstyrelsen i beslut 28 november 2023, utsett Mikael Sandberg (M) som ny ledamot och Kenneth Nyström (M) som ny ersättare i kommunfullmäktige för tiden till och med 14 oktober 2026 efter avgående ledamot Linus Häggström (M). 2024-02-05

§ 6 Dnr 2023-00526 Ny ersättare (S) i kommunfullmäktige för tiden tom 2026-10- 14 Kommunfullmäktige godkänner rapporten. Ordföranden meddelar att länsstyrelsen i beslut 28 november 2023, utsett Erik Ström (S) som ny ersättare i kommunfullmäktige för tiden till och med 14 oktober 2026 efter avgående ersättare Tomas Vennström (S). 2024-02-05

§ 7 Dnr 2024-00016 Avsägelse politiskt uppdrag (S) - ledamot i kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar bevilja Veronica Utterström (S) befrielse från förtroendeuppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. Veronica Utterström (S) har den 18 januari 2024, begärt befrielse från politiskt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige. Veronica Utterström Länsstyrelsen 2024-02-05

§ 8 Dnr 2024-00020 Avsägelse politiskt uppdrag (M) – ersättare i Valnämnden Kommunfullmäktige beslutar bevilja Marina Östervik (M) befrielse från förtroendeuppdraget som ersättare i valnämnden. Marina Östervik (M) har den 18 januari 2024, begärt befrielse från politiskt uppdrag som ersättare i valnämnden. Marina Östervik 2024-02-05

§ 9 Dnr 2024-00039 Avsägelse politiskt uppdrag (S) – ersättare i kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar bevilja Anders Karlsson (S) befrielse från förtroendeuppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. Anders Karlsson (S) har den 25 januari 2024, begärt befrielse från politiskt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. Anders Karlsson Länsstyrelsen 2024-02-05

§ 10 Dnr 2024-0007 Val 2:e vice ordförande (M) - kommunfullmäktige t o m den 14 oktober 2026 Kommunfullmäktige beslutar utse Irma Spårman (M) som 2:e vice ordförande i kommunfullmäktige för tiden till den 14 oktober 2026. Kommunfullmäktige har den 27 november 2023, § 171, beviljat Linus Häggström befrielse från politiskt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige tillika 2:e vice ordförande fr o m den 31 december 2023 varpå ny 2:e vice ordförande bör utses. Irma Spårman 2024-02-05

§ 11 Dnr 2023-00385 Val ersättare (S) - i jävsnämnden t o m 2026-12-31 Kommunfullmäktige beslutar utse Sini Sanneder(S) som ersättare i jävsnämnden t o m den 31 december 2026. Kommunfullmäktige har den 16 oktober 2023, § 130, beviljat Sonja Paavola (S) befrielse från politiskt uppdrag som ersättare i jävsnämnden. Kommunfullmäktige har den 16 oktober 2023, § 130 och 27 november 2023, § 174, beslutade lämna val av ersättare till jävsnämnden till nästkommande sammanträde med kommunfullmäktige. Sini Sanneder Jävsnämnden 2024-02-05

§ 12 Dnr 2023-00461 Val ledamot (M) - socialnämnden t o m 2026-12-31 Kommunfullmäktige beslutar utse Moa Alsterlid (M) som ledamot i socialnämnden t o m den 31 december 2026. Kommunfullmäktige har den 27 november 2023, § 170, beviljat Linus Häggström (M) befrielse från uppdraget som ledamot i socialnämnden fr o m den 31 december 2023. Kommunfullmäktige har den 27 november 2024, § 177, beslutat lämna val av ledamot i socialnämnden till nästkommande sammanträde med kommunfullmäktige. Moa Alsterlid Socialnämnden 2024-02-05

§ 13 Dnr 2024-00008 14 Ny ansökan strukturfondsprojekt Kalix Hamn Kommunfullmäktige beslutar lämna in en ny ansökan om strukturfondsfinansiering för projektering av Kalix hamn, med samma innehåll och med samma budget (inklusive tilläggsanslag enligt beslut § 134, KF 2023-10-16) som tidigare men uppdelat på flera förstudieprojekt. Reservation Kristina Karlsson (SD), Robert Sandström (SD) och Bertil Sandström (SD) reserverar sig mot beslutet. Kalix kommun inlämnade under hösten 2023 en projektansökan om struktur- fondsmedel för rubricerat projekt, dnr 2023-00388, i enlighet med tidigare beslut i Kommunfullmäktige. Projektet avslogs med hänvisning till stadsstödsreglerna och efter en muntlig återkoppling av handläggaren så framkom det att erforderlig indikator för återkoppling av renodlat projekteringsprojekt saknas men att möjlig- heten att återkomma med en ny ansökan uppdelad i flera förstudieprojekt finns. Uppdelning i mindre projekt krävs då ramen för förstudieprojekt är lägre. Kalix hamn har idag en kapacitet på ca 100 fartygsanlöp per år och nyttjandet av hamnen har ökat kraftigt senaste åren vilket medför att nyttjandegraden beräknas nå kapacitetstaket kring årsskiftet. Hamnkapaciteten i regionen är för låg och förfrågningar från externa intressenter ökar. Kalix hamn utgör en viktig pusselbit i ett större infrastrukturpussel vilket bidrar till kommunens attraktivitet för indu- striprojekt som söker plats för etablering. Kalix kommun genomförde ett större projekt inom ramen för tidigare struktur- fondsperiod där farleden muddrades och massakajen renoverades. Planen var att även muddra till och renovera sågverkskajen men fördyringar medförde att detta inte gick att genomföra i det tidigare projektet. Med renovering och muddring till sågverkskajen kommer nuvarande kapacitet för sjöfrakter via Kalix hamn att för- dubblas. För att kunna utforma en plan för muddring och renovering av sågverkskajen måste erforderliga analyser och underlag tas fram inför beslut om produktion, vilket kommer att genomföras i rubricerat projekt enligt bilagda handlingar. Behovet av kommunal medfinansiering av strukturfondsprojektet Kalix hamn uppgår till 2 760 000 kr för projektering för utbyggnad av Kalix hamn, vilket utgör 60 % av beräknade kostnader på 4 600 000 kr. Den kommunala medfinansieringen ska innefatta 1 200 000 kr enligt tidigare beslut (Dnr 2023-00050), samt ytterligare 1 560 000 kr. Resterande 1 840 000 kr utgör 40 % av total budget och kommer att sökas från Regionala utvecklingsfonden. Beslut i strukturfondspartnerskapet fattas i december innevarande år och projektet beräknas pågå under hela 2024. 2024-02-05 Näringslivsansvarig Peder Nilssons tjänsteskrivelse den 10 januari 2024. Kommunfullmäktiges protokoll, § 134/23. Utvecklingsenheten 2024-02-05

§ 14 Dnr 2024-00004 101 Vindkraftspark Polargrund Offshore Kommunfullmäktige beslutar begära en regeringsprövning av vindkraftpark Polargrund Offshore. Linda Frohm (M), Jan Johansson (M), Sandra Bergström (M), Moa Alsterlid (M), Irma Spårman (M), Mats Andersson (M), Ellinor Rönnqvist (M), Rickard Mohss (L) och Tomas Johsund (L) meddelar att de ej deltar i beslutet. Reservation Kristina Karlsson (SD), Robert Sandström (SD) och Bertil Sandström (SD) reserverar sig till förmån för Robert Sandströms yrkande. Kommundirektör Maria S Henriksson, meddelar i tjänsteskrivelse den 21 december 2023, att Skyborn har i skrivelse daterad 2023-12-19 inkommit med förfrågan till Kalix kommun angående önskan att kommunen till regeringen begär en regeringsprövning av vindkraftpark Polargrund Offshore. Sammanfattning av Skyborns förfrågan • Skyborns avser söka miljötillstånd för att etablera vindkraftpark Polargrund Offshore i Norra Bottenhavet. Projektområdet spänner över två havszoner – territorialhavet (Kalix kommun) och ekonomisk zon (EEZ). Mark- och miljödomstolen är prövningsmyndighet för verksamheter inom territorialhavet och regeringen är prövningsmyndighet inom ekonomisk zon. • Skyborn ser att två separata prövningsmyndigheter, som hanterar varsin del av tillståndsansökan för projektet, riskerar att komplicera och försena tillståndsprocessen för Polargrund Offshore och i längden den gröna omställningen i Norrbotten. Kalix kommun har samtidigt möjlighet att begära att regeringen hanterar hela ansökan. • En samlad prövning av regeringen skulle undvika att projektet får motstridiga villkor och åstadkomma en allsidig prövning med en sammanvägning av perspektiv för hela projektet, bl.a. avseende miljöskydd och regional utveckling. • Kalix kommun tillstyrkte Polargrund den 2022-06-13. Om kommunen begär regeringsprövning, och regeringen åtar sig ärendet, begränsas kommunens möjlighet att senare återta sin tillstyrkan av projektet. • Det bör noteras att en regeringsprövning ej påverkar möjligheterna att Skyborn och Kalix kommun kommer överens om utbetalning av ersättning i form av bygdemedel, eftersom detta är en fråga som regleras helt utanför myndigheternas prövning. 2024-02-05 • Regeringsprövningen påverkar inte kommunens möjligheter att föreslå villkor, exempelvis försiktighetsmått, rörande projektet i prövningen. • Mot denna bakgrund inger Skyborn härmed en förfrågan till kommunen om att begära en regeringsprövning av vindkraftpark Polargrund Offshore. Skyborn har bifogat underlag till sin begäran vilket läggs som bilaga till ärendet. Kommunfullmäktige beslutade på sitt sammanträde 2022-06-13 § 97, Dnr 2022- 00367 101 - Tillstyrkan lokalisering vindkraft - att Kalix kommun ställer sig positiv till att vindkraft etableras på den utpekade platsen och tillstyrker lokaliseringen. Polargrund Offshore är lokaliserad dels i svenskt sjöterritorium, dels i svensk ekonomisk zon. Uppförande, drift och avveckling av havsvindparken kräver därmed tillstånd enligt såväl miljöbalken för den del av vindkraftparken som är belägen i svenskt sjöterritorium respektive enligt lagen om Sveriges ekonomiska zon vad avser parken belägen i den ekonomiska zonen. Nämnda uppdelning mellan två tillståndsmyndigheter innebär två utmaningar för myndigheter, kommun, sökande, m.fl. Tillståndsprocesserna är tidsmässigt är osynkroniserade vilket medför merarbete för myndigheter och sökanden. Det kan också medföra meddelande av olika villkor som medför en otydlighet i projektet, alternativt ett svårgenomförbart projekt. Projektet kan innebära ett nödvändigt och relevant tillskott av el och/eller vätgas i en region som kräver förnybar el och vätgas för att möjliggöra den gröna energi- respektive industriomställningen. Med anledning av ovanstående har Skyborn i skrivelse daterad 2023-12-19 inkommit med förfrågan till Kalix kommun angående önskan att kommunen till regeringen begär att regeringen förbehåller sig prövningen av tillåtligheten för den del av Polargrund Offshore som är belägen i territorialhavet. Förslag till beslut Efter att ha tagit del av beskrivningen av de komplicerade och troligen utdragna tillståndsprocesserna om tillståndsansökningarna skulle hanteras var för sig ställer sig Kalix kommun positiv till att bifalla Skyborns önskemål. Regeringen kan åstadkomma en allsidig prövning med en sammanvägning av bl a miljöskyddsmässiga, arbetsmarknadspolitiska och regionalpolitiska synpunkter. Kommunstyrelsen rekommenderar kommunfullmäktige att begära en regeringsprövning av vindkraftpark Polargrund Offshore. Susanne Andersson (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Robert Sandström (SD): Avslag. Beslutsgång Ordförande ställer Susanne Andersson (S) och Robert Sandström (SD) skilda förslag för röstning och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Susanne Anderssons 2024-02-05 förslag att kommunfullmäktige begär en regeringsprövning av vindkraftpark Polargrund Offshore. Kommundirektör Maria S Henriksson tjänsteskrivelse den 21 december 2023. Beslutsunderlag – Skyborn – Sammanfattning av förfrågan 2023-12-19. Beslut, Kommunfullmäktige 2022-06-13 § 97. Skyborn Maria S Henriksson, kommundirektör 2024-02-05

§ 15 Dnr 2023-00441 302 Detaljplan för del av Strandängarna, Kalix 4:13 m fl Kommunfullmäktige beslutar återremittera ärendet enligt följande: Utreda möjligheten att anta en bredare detaljplan för området samt utreda huruvida området ska försäljas i uppstyckade fastigheter eller arbeta med tomträtt. Samhällsbyggnadsnämnden meddelar i protokoll den 12 december 2023, § 163, att kommunstyrelsen har den 8 juni 2021, genom delegationsbeslut av tidigare ordförande, gett samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att upprätta en ny detaljplan för del av strandängsområdet. Kommunen har med anledning av förfrågningar från exploatörer identifierat ett behov att utveckla besöksnäringen i området genom att tillskapa en ny byggrätt som möjliggör etablering av centrumverksamhet. Markanvisningsavtal har tecknats mellan Kalix kommun och en exploatör för aktuellt område. Området är i gällande detaljplan avsatt som allmän platsmark, parkering och park (grönområde). Gällande plan är delvis inaktuell och behöver omarbetas för att överensstämma med pågående användning eftersom parkeringen och parkmarken i verkligheten har bytt plats. Planförslaget strider till viss del mot kommunens översiktliga planering avseende lokalisering av stadigvarande bebyggelse inom översvämningsområde och ställningstagandet att nya byggnader inte ska skymma älvsutsikten från Kalix centrum. Planförslaget är däremot förenlig med intentionerna om att utveckla besöksnäringen i anslutning till rekreationsområdet på strandängarna. Enligt MSB:s översvämningskartering för Kalix älv riskerar området att översvämmas vid ett s.k. 100-årsflöde. Planförslaget reglerar att byggnader av stadigvarande karaktär ska grundläggas med en lägsta tillåten sockelhöjd för att byggnader inte ska ta skada vid en sådan översvämning. Planförslaget har kungjorts i NK och NSD och varit utställt för samråd enligt 5 kap 11 § plan- och bygglagen, PBL under tiden fr.o.m. 15 juni t.o.m. 31 augusti 2023 och därefter utställt för granskning under tiden fr.o.m. 28 september t.o.m. 19 oktober 2023. Under samråd respektive granskning har myndigheter, berörda sakägare och allmänhet fått tillfälle att lämna synpunkter på planförslaget. Planförslaget har reviderats något efter remissomgångarna. Mikael Engren (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Linda Frohm (M): Ärendet återremitteras enligt följande: ”Utreda möjligheten att anta en bredare detaljplan för området samt utreda huruvida området ska försäljas i uppstyckade fastigheter eller arbeta med tomträtt.” 2024-02-05 Beslutsgång Ordförande ställer Linda Frohm (M) förslag på återremiss för röstning och finner att kommunfullmäktige beslutar avslå Linda Frohms förslag om återremiss. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige beslutar bifalla följande voteringsordning: JA-röst: Bifall till återremiss. NEJ-röst: Avslag till återremiss Omröstningsresultat Med 15 JA-röster och 22 NEJ-röster beslutar kommunfullmäktige återremittera ärendet enligt minoritetsåterremiss. Samhällsbyggnadsnämndens protokoll, § 163/23. Plankarta Planbeskrivning Granskningsutlåtande 2024-02-05

§ 16 Dnr 2023-00536 04 Omfördelning av budget samt särskilt anslag till fritids- och kulturnämnden för hyra av Nyborgs SKs konstgräsplan åren 2024-2028 Kommunfullmäktige beslutar bevilja ett anslag till fritids- och kulturnämnden på 50 tkr/år för bidrag till Nyborgs SK för planhyra, åren 2024–2028 under följande förutsättningar: • Kalix kommun har möjlighet att nyttja planen 20 tim/vecka i 5 år varav 10 timmar är för skolans aktiviteter som sker måndag-fredag under dagtid. • Det årliga bidraget för planhyra på 50 000 kr betalas ut av fritids- och kulturförvaltningen för åren 2024–2028. För detta sker en kompensation till fritids- och kulturnämnden på motsvarande belopp år 2024 genom en omfördelning av medel från kommunstyrelsens ram (ansvar 11 och verksamhet 10020) och för åren 2025–2028 som ett tilläggsanslag som fördelas via budgetberedningens årliga arbete. • Fritids- och kulturnämnden har möjlighet att vidareuthyra 10 timmar/vecka till extern part och tillgodogöra sig intäkten. Ingen interndebitering mellan kommunens förvaltningar ska ske i de fall planen används inom kommunens verksamheter. Ekonomichef Jeanette Larsson meddelar i tjänsteskrivelse den 10 januari 2024, att fritids- och kulturnämnden fattade beslut (dnr 2023-90 80) om att begära ett tilläggsanslag på 50 tkr årligen, åren 2024–2028, för hyra av Nyborgs SK:s konstgräsplan. Ur fritids- och kulturnämndens beslut: Enligt beslut i kommunfullmäktige den 10 april 2017, § 59, beviljades Nyborgs SK 50 tkr i ett årligt bidrag för planhyra för åren 2018–2022. Kalix kommun har då rätt att använda konstgräsplanen 20 timmar per vecka varav 10 timmar är för skolans aktiviteter dagtid, måndag – fredag, samt att fritids- och kulturförvaltningen har möjlighet att vidareuthyra 10 timmar per vecka till extern part och tillgodogöra sig intäkten. Bedömningen är och var år 2017 att Kalix kommun sammantaget är i behov av att nyttja Nyborgs SK:s konstgräsplan i genomsnitt 20 timmar per vecka varav 10 timmar är för skolans aktiviteter som sker måndag-fredag under dagtid, samt att fritids- och kulturnämnden har möjlighet att vidareuthyra planen till extern part på maximalt 10 timmar/vecka. För denna användning föreslås ett årligt bidrag för plan- hyra på 50 000 kr för åren 2024–2028, fritids- och kulturnämnden betalar ut detta. För detta kompenseras fritids- och kulturnämnden med ett tilläggsanslag på 50 000 kr/år under åren 2024–2028 som fördelas via budgetberedningens årliga arbete. Ingen interndebitering 2024-02-05 får förekomma mellan kommunens förvaltningar i de fall planen används inom kommunens verksamheter. Under 2023 betalades inte någon planhyra, eftersom beslut fattades, trots att framförallt skolan nyttjade planen dagtid. Ekonomienhetens rekommendation är att omfördela medel från kommunstyrelsens egna verksamhetsmedel för år 2024 (KF 19 juni 2023–00112 samt KS 11 december dnr 2023–00513). För åren 2025–2028 kan budgetberedningen tillföra ett särskilt anslag inom ordinarie budgetprocess från och med år 2025, den budgetprocess som pågår nu (dnr 2023–00466). Ärendet föranleder ingen jämställdhetsanalys då beslutet inte har någon påverkan på kommunens jämställdhetsmål. Fritids- och kulturnämndens protokoll, § 104/23. Ekonomichef Jeanette Larssons tjänsteskrivelse den 10 januari 2024. Fritids- och kulturnämnden Ekonomienheten 2024-02-05

§ 17 Dnr 2023-00542 00 Dispensansökan dygnsvila räddningstjänsten Kommunfullmäktige beslutar söka dispens från reglerna för dygnsvila enligt allmänna bestämmelser (AB) § 13 moment 5 och bilaga R, förläggning av planerad arbetstid inom räddningstjänstens verksamhetsområde. Samhällsbyggnadsnämnden meddelar i protokoll den 12 december 2023, § 166, att från 1 oktober 2023 reglerar kollektivavtalet AB 20 (allmänna bestämmelser) förläggningen av den planerade arbetstiden med krav om dygnsvila om minst 11 timmar på varje 24 timmars period. Från 1 februari 2024 gäller samma reglering för den personal som omfattas av bilaga R (Särskilda bestämmelser om arbetstider med mera inom räddningstjänsten) till AB. Möjlighet finns att söka dispens från dessa regler för att förlänga förläggningen av den planerade arbetstiden upp till 24 timmar. Räddningstjänsten bedriver verksamhet med en dygnet runt bemanning. Arbetstiden för den personal som ingår i utryckningsstyrkorna regleras av tre olika kollektivavtal. Tidigare regler har möjliggjort schemaläggning där fasta arbetslag har tjänstgjort under respektive arbetspass (24 timmar). Den schemaläggningen är vald utifrån vikten av att det arbetslag som responderar på olyckorna i största möjliga mån är samövade och har god personkännedom för att säkerställa en god arbetsmiljö och ge bästa möjliga förutsättningar att genomföra effektiva räddningsinsatser. Utan alternativ förläggning av arbetstiden är möjligheterna begränsade att säkerställa tillgången till personal med räddningsledarkompetens. En kompetens som är begränsad till kollektiven av heltidsanställd personal. Ledningsfunktionerna är nyckelfunktioner som förutom räddningsledarkompetensen alltid måste finnas tillgängliga för att säkerställa kvalitativa riskbedömningar vid genomförande av räddningsinsatser. En anpassning till gällande kollektivavtal är inte möjlig utan att samtidigt begränsa tillgången till ledningspersonal organisatoriskt och samtidigt öka personalomsättning i arbetsgruppen under arbetspassen då kollektivavtalen med bilaga i grunden är olika. Det senare ökar risken för missförstånd under tidskritiska förhållanden i samband med räddningsinsatser. En anpassning av schema för samtlig personal skulle i stor utsträckning riskera personalomsättning inom kollektiven med heltidsanställd personal men framför allt kollektivet räddningstjänstpersonal i beredskap (RiB) tidigare benämning deltidsbrandmän. Då 70 % av utryckningsstyrkorna består av RiB-anställd personal skulle hög personalomsättning och rekryteringsproblem i väldigt stor utsträckning påverka kommunens förmåga att bedriva säkra och effektiva räddningsinsatser. 2024-02-05 Möjligheten till dispensansökan finns för att förlänga förläggningen av den planerade arbetstiden till maximalt 24 timmar. Med en sådan dispens kan räddningstjänstverksamheten i kommunen organiseras och planeras på ett hållbart sätt med bästa möjliga arbetsmiljö för utryckningsstyrkorna. Beslut om att begära dispens ska fattas av den högsta ledningen i kommunen. Tjänsteskrivelse daterad 7 november 2023. MBL-förhandlingar med tillhörande riskbedömning. Arbetstidsnämndens underlag – uppgifter som ska lämnas in i samband med begäran om dispens. Samhällsbyggnadsnämndens protokoll, § 166/23. 2024-02-05

§ 18 Dnr 2023-00309 04 Riktlinjer för investeringar - revidering Kommunfullmäktige beslutar anta det reviderade dokumentet Riktlinjer för investeringar enligt bilaga, efter remiss till övriga nämnder. Remissvar har mottagits från samtliga nämnder och samhällsbyggnadsnämndens förslag har inarbetats i riktlinjen under kapitel 5.1 och 6. Ekonomichef Jeanette Larsson meddelar i tjänsteskrivelse den 10 januari 2024, att kommunfullmäktige reviderade Riktlinjer för investeringar senast 2016-02-08 § 13. Föreslagen revidering i bilaga beror på förändrad lagstiftning, bland annat den nya Lagen om kommunal bokföring och redovisning från år 2018 (2018:597) tillsammans med uppdaterade rekommendationer på området från Rådet för kommunal redovisning, RKR. Dokumentet innehåller inte bara enstaka revideringar utan har skrivits om i sin helhet, av den anledningen innehåller inte bilagan blå och röd text utan jämförelse får göras med föregående version i ovan angivet beslut samt publicerad riktlinje på www.kalix.se. Den föreslagna revideringen innebär nya budgeteringsprinciper i fråga om att nämnderna bär ett större ansvar för att avsätta budgetmedel för avskrivningar och internränta i samband med att investeringsmedel äskas. Planeringshorisonten förlängs också från tre år till tio år. Avsnittet om överföring av investeringsmedel mellan åren har skärpts och huvudregeln är att medel inom allmänna ramar ej överförs mellan åren. Ett av skälen till detta är kommunen behöver få en bättre likviditetsplanering, bland annat på grund av den räntemiljö som numer råder med högre räntor, i kombination med behov av upplåning i takt med de större nyinvesteringarna som beslutats i kommunen för de kommande åren. Ekonomichef Jeanette Larssons tjänsteskrivelse den 10 januari 2024. Bilaga Riktlinjer för investeringar. Ekonomienheten 2024-02-05

§ 19 Dnr 2023-00323 04 Riktlinjer för ekonomistyrning Kommunfullmäktige beslutar anta riktlinjer för ekonomistyrning enligt bilaga. Ekonomichef Jeanette Larsson meddelar i tjänsteskrivelse den 7 november 2023, att kommunfullmäktige beslutade om ekonomistyrregler för Kalix kommun den 11 maj 2009, § 75. År 2014 upphävdes dessa då Kalix kommuns styr- och ledningssystem tillsammans med andra styrdokument fyllde samma funktion. I februari 2017 § 24, upphävde kommunfullmäktige beslut om Kalix kommuns Styr- och ledningssystem som införts den 15 april 2013, § 53. Efter år 2017 har inte Kalix kommun haft något motsvarande styrdokument. Kommunallagen samt lagen om kommunal bokföring och redovisning har styrt tidplaner, processer och arbetssätt. I det föreslagna riktlinjer samlas denna information i ett och samma dokument. Ekonomichef Jeanette Larssons tjänsteskrivelse den 7 november 2023. Riktlinjer för ekonomistyrning. Kommunstyrelsens arbets- och personalutskotts protokoll, § 108/23. Ekonomienheten 2024-02-05

§ 20 Dnr 2023-00530 101 Jävsnämndens reglemente - revidering Kommunfullmäktige beslutar anta revidering av jävsnämndens reglemente med att § 1 utökas med tillsyn och prövning av vattenskyddsområden. Jävsnämnden meddelar i protokoll den 7 december 2023, § 44, att jävsnämndens reglemente § 1 behöver utökas med: Tillsyn och prövning av vattenskyddsområden. Kommunfullmäktige beslutade 19 juni 2023 § 94 att ge jävsnämnden i uppdrag, att ansöka om övertagande av tillsynen för vattenskyddsområden som är beslutade eller kommer att beslutas av länsstyrelsen. Länsstyrelsen beslutade 31 oktober 2023 att överlåta det operativa tillsynsansvaret för vattenskyddsområden med tillhörande skyddsföreskrifter för Kalix och Kälsjärvs vattentäkter i Kalix kommun till kommunens nämnd för miljöfrågor, för närvarande jävsnämnden. Det innebär att ett tillägg till nämndens reglemente behöver göras. Jävsnämndens protokoll, § 44/23. 2024-02-05

§ 21 Dnr 2023-00115 00 Uppföljning av personalpolitiska programmet Kommunfullmäktige beslutar lägga redovisningen med godkännande till handlingarna. Vid kommande uppföljningar av personalpolitiskt program ska medfölja en analys. HR-chef Åsa Mohss meddelar i tjänsteskrivelse den 13 november 2023, att uppföljning av det personalpolitiska programmet ska utgå från programmets vision, värdegrund samt de fem strategiområdena. Styrelsen, nämnderna och bolagen ska årligen redovisa till kommunfullmäktige hur programmet följs. Erfarenheter ska användas i syfte att utveckla en lärande organisation. Regelbundna brukar- och medarbetarundersökningar utgör viktiga led i programmets uppföljning. Sammanfattning av insatser/åtgärder Övergripande insatser samt kommunledningsförvaltningen, samhällsbyggnads- förvaltningen, utbildningsförvaltningen, socialförvaltningen och fritids- och kulturförvaltningen • Värdegrund – det finns ett arbetsmaterial som cheferna använder på arbetsplatsträffar och arbetet fortgår ute i alla verksamheter. Socialförvaltningen använder i arbetsmaterialet för medarbetare och brukare i deras värdegrundsarbete. Utbildningsförvaltningen har ett ständigt pågående värdegrundsarbete för personal och elever där bland annat arbetsmaterialet används. • Vision – Visionen genomsyrar all verksamhet på alla nivåer. – Kalix, den lugna, trygga Sverigedrömmen för alla. En attraktiv, jämställd och hållbar kommun. Den har implementerats på alla verksamhetsnivåer. Mål och indikatorer har tagits fram inom alla förvaltningar. Arbetet med den nya visionen har också startats upp inom förvaltningarna. • Arbetsmiljö – Ett aktivt arbetsmiljöarbete samt rutiner finns i organisationen. Systematiskt arbetsmiljö arbete (SAM) finns i ledningssystemet Stratsys. Den årliga arbetsmiljöutbildningen har genomförts under året för nya chefer samt skyddsombud. Ett strukturerat och etablerat arbetssätt gällande rehabilitering finns i organisationen. Riktade arbetsmiljökartläggningar med stöd av FHV genomförs i arbetsgrupper vid behov. • Medarbetarskap – Ingår och är en stor del i värdegrundsarbetet. Ett av Friskvårdssatsningens mål är förbättrad hälsa och ökad nöjdhet bland våra medarbetare. Tillitsbaserat ledarskap håller på att införas i verksamheterna och blir en viktig del i medarbetarskapet. 2024-02-05 • Chef- och ledarskap – Utbildningar inom ledarskap genomförs kontinuerligt för att stärka våra chefer i sin roll. Kalix kommuns ledarintroduktionsprogram genomförs för nya chefer. Chefer inom Utbildningsförvaltningen genomgår den statliga rektorsutbildningen. För närvarande går 3 rektorer utbildningen. Utbildningen är obligatorisk för alla rektorer. I dagsläget har de 3 nya rektorer som kommer att söka in på utbildningen våren 2024. Socialförvaltningen har genomfört och fortsätter genomföra en ledarskapssatsning där alla chefer ska gå en utbildning i det nära och personliga ledarskapet. Chefer inom samtliga förvaltningar har fått en utbildningsinsats gällande tillitsbaserat ledarskap. • Kompetensförsörjning – kompetensförsörjningsplanen utgör grunden och planeringen framåt. Förvaltningarna deltar i nätverk och har erfarenhetsutbyte med andra kommuner. Socialförvaltningen har tagit fram en kompetensförsörjningsstrategi som antagits av nämnden för att aktivt arbeta med personal- och kompetensförsörjningen på ett hållbart och långsiktigt sätt. Utbildningsförvaltningen stöttar blivande lärare i deras utbildning, deltar i nätverk och har precis skrivit avtal med Teach for Sweden samt en överenskommelse med Norrbottens kommuner om AIL som dock har blivit uppskjutet. De arbetar även i en partsgemensam arbetsgrupp med HÖK-21 och dessa 4 punkter: - Arbetsmiljö - Arbetsorganisation - Arbetstider - Lönebildning Inom ramen för det arbetet har en kompetensförsörjningsplan tagits fram, i samverkan med arbetstagarparterna. En övergripande arbetsgrupp gällande kompetensförsörjning kommer startas upp. Det kommer att finnas representanter från alla förvaltningar. • Lön och utveckling – Medarbetarsamtal och lönekriteriesamtal genomförs årligen. En Lönepolicy finns som verksamheterna följer. Lönekartläggning genomförs årligen där åtgärder genomförs vid behov. Riktade satsningar har genomförts där behov funnits. Ett partsgemensamt arbete gällande lönestatistik genomförs inför löneöversynsarbetet. Medel från Omställningsfonden har använts till att kompetenshöja medarbetare inom organisationen. Ärendet föranleder ingen jämställdhetsanalys då beslutet inte har någon påverkan på kommunens jämställdhetsmål. Inga-Lis Samuelsson (C): Vid kommande uppföljningar av personalpolitiskt program ska medfölja en analys. Ordförande ställer Inga-Lis Samuelsson (C) tilläggsförslag för röstning och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. HR-chef Åsa Mohss tjänsteskrivelse den 13 november 2023. 2024-02-05 2024-02-05

§ 22 Dnr 2024-00002 00 Äldreplan för Kalix kommun Kommunfullmäktige beslutar godkänna den nya äldreplanen och att äldreplanen antagen i kommunfullmäktige den 17 juni 2019, § 119, (dnr 2018-00457 00) upphör att gälla. Maud Lundbäck (S) meddelar att hon ej deltar i beslutet. Socialnämnden meddelar i protokoll den 13 december 2023, § 216, att socialnämnden har tagit fram ett förslag på en ny äldreplan som ska visa vägen för de politiska ambitionerna i Kalix kommunen för den äldre målgruppen. Äldreplanen föreslås antas av Kommunfullmäktige och ersätter tidigare dokument. Kommunfullmäktige har antagit en ny vision Kalix 2030 med beskrivning för Kalix kommun samt nya mål under sammanträde 2023-06-19 §91, dnr 2023-00222 00. Arbetet grundar sig i samarbetsavtalet och överenskommelsen mellan de styrande partierna efter valet 2022. Målarbetet har resulterat i en långsiktig vision, Kalix 2030, övergripande mål samt riktade mål. Visionen och målen ska bidra till utveckling av den kommunala verksamheten och Kalix kommuns långsiktiga tillväxt. Vision 2030 Tillsammans gör vi Kalix bättre Beskrivning av visionen: Tillsammans med medborgare, medarbetare, näringsliv och föreningsliv vill vi utveckla Kalix till en kommun där vi alla känner stolthet, trivsel och trygghet. Övergripande mål Hållbart Tillsammans tar vi ansvar för människa, miljö och vår gemensamma natur. Det gör vi genom att nyttja Agenda 2030 som ett verktyg för att nå ett ekologiskt, socialt och ekonomiskt hållbart samhälle. Jämställt Tillsammans gör vi Kalix till en jämställd, jämlik och tolerant kommun. Genom en bra personalpolitik vill vi ge alla i våra verksamheter förutsättningar att utvecklas, trivas och känna framtidstro. Tillgängligt Våra verksamheter ska präglas av en tillgänglig och bra samhällsservice. Människor i alla åldrar ska känna att det är enkelt att bo, leva och flytta till vår kommun. 2024-02-05 Socialnämnden vill utifrån ovan Vision och övergripande mål föreslå en äldreplan som visar vägen för den ambitionsnivå som kommunen har för den äldre målgruppen. Äldreplanen har tagit fram i samarbete mellan Centerpartiet, Miljöpartiet och Socialdemokraterna i socialnämnden. Äldreplanen ska följas upp av socialnämnden vart annat år. Socialnämnden beslutar: - Att föreslå kommunfullmäktige att godkänna den nya äldreplanen - Att Äldreplanen antagen i kommunfullmäktige 2019-06-17 § 119, dnr 2018-00457 00 upphör att gälla Beslut inom socialförvaltningens område påverkar fler kvinnor än män då största delen av våra medarbetare är kvinnor. Socialnämndens protokoll, § 216/23. Äldreplan för Kalix kommun. Socialnämnden 2024-02-05

§ 23 Dnr 2023-00249 101 ANDT-plan för Kalix kommun (Alkohol Narkotika Doping Tobak) - Uppföljning Kommunfullmäktige beslutar godkänna uppföljningen av ANDT-planen och lägga den till handlingarna. Vid fortsatt uppföljning ska det medfölja en analys. ANDT - plan revideras för att även Spel om pengar skall finns med, så att planerna innefattar ANDTS. Prioriterade delmål revideras och görs relevanta utifrån den nya ANDTS – planen. Planen beslutas i Kommunfullmäktige under år 2024. Trygghets- och preventionssamordnare Malin Åberg meddelar i tjänsteskrivelse den 14 december 2023, att Kalix kommun är en del av det nationella arbetet mot alkohol, narkotika, dopning och tobak (ANDT) som av regeringen sammanfattats i det övergripande målet om ett samhälle fritt från narkotika och dopning, med minskade medicinska och sociala skador orsakade av alkohol och ett minskat tobaksbruk. Huvudsyftet med handlingsplanen är att nå en samsyn kring hur god och jämlik folkhälsa ska uppnås i Kalix kommun, utifrån ett medborgerligt och samhällsinriktat perspektiv. Även att nå en tydligare mer enhetlig organisation som syftar till samverkan, effektiv kommunikation och rationella beslut rörande folkhälsa samt att skapa en kontaktyta mot andra samhällsaktör. Varje förvaltning arbetar utifrån ANDT-planens målsättningar och varje nämnd har tagit fram en handlingsplan som beskriver hur arbetet genom handlingsplanen genomförs och hur de ska bidra i arbetet. Uppföljningen visar att det pågår ett medvetet arbete i förvaltningarna för att förverkliga ANDT-planens mål. Målet med kommunens handlingsplan är att bidra till en hållbar utveckling i Kalix kommun, genom en god folkhälsa, minskad brottslighet samt minskade sociala och ekonomiska kostnader för samhället. Kommunfullmäktige beslutade 29 november 2021 att anta ANDT-plan för Kalix kommun. Förvaltningscheferna ska årligen informera nämnderna, en redogörelse för hur denna plan implementerats och vilka handlingsplaner som tagits fram i verksamheterna. En sammanställning på dessa redovisas även till kommunstyrel- sen, där ges information om vilka insatser som genomförts kopplat till Kalix kom- muns ANDT-plan (Alkohol Narkotika Doping Tobak) från respektive förvaltning. Syftet med ANDT-planen är att förankra de alkohol- och drogpolitiska frågorna i de kommunala verksamheterna och få så många som möjligt delaktiga i preventions- arbetet. Den alkohol- och drogpolitiska planen går ut på att minska den totala kon- sumtionen av alkohol eftersom en hög totalkonsumtion medför en hög skadenivå. Den alkohol- och drogpolitiska planen skall även vara vägledande och samordnande för alla kommunala myndigheter och förvaltningar i Kalix. Planen skall vara ett verktyg för att initiera och utveckla eget drogförebyggande arbete i alla verksamheter. 2024-02-05 Målsättningen med Kalix kommuns ANDT-plan är att skapa goda förutsättningar för alla, att göra hälsosamma val. Ungdomar i Kalix ska växa upp till trygga individer med en positiv livsstil, vilket bland annat innebär att välja bort alkohol, narkotika, dopingpreparat och tobak. Kalix kommun samverkar med andra för att öka möjligheterna att nå målen. Den formaliserade samverkan med Polisen och Regionens hälso- och sjukvård samt Folkhälsorådet i Östra Norrbotten har utvecklats ytterligare. Särskilt prioriterade delmål • Alla barn skall ha rätt till en drogfri uppväxtmiljö • Skjuta upp alkoholdebuten Samverkan, tillsyn och kunskapsspridning har varit övergripande strategier i arbetet med ANDT. Till stor del har aktiviteterna i handlingsplanen fullföljts. Utbildningar och enkätundersökningar är genomförda. Samverkansgrupper inom området utvecklas kontinuerligt, såsom Skola, socialtjänst, Polis och fritid (SSPF), Brottsförebyggande råd (BRÅ), Läns-och kommun-nätverk. Utvecklingsområden är samverkan, tidiga insatser samt förebyggande och hälsofrämjande arbete. Spel om pengar behöver lyftas in i den nya handlingsplanen. Metoder för implementering och regelbundna uppföljningar bör systematiseras för att ge kraft i arbetet. Beslutet berör alla medborgare. Ärendet föranleder ingen jämställdhetsanalys då beslutet inte har någon påverkan på kommunens jämställdhetsmål. Förslag på sammanträdet Linda Frohm (M): ANDT - plan revideras för att även Spel om pengar skall finns med, så att planerna innefattar ANDTS. Prioriterade delmål revideras och görs relevanta utifrån den nya ANDTS – planen. Planen beslutas i Kommunfullmäktige under år 2024. Beslutsgång Ordförande ställer Linda Frohm (M) förslag för röstning och finner att kommunstyrelsen bifaller Linda Frohms förslag. Trygghets- och preventionssamordnare Malin Åbergs tjänsteskrivelse den 14 december 2023. Handlingsplan mot alkohol, narkotika, dopning och tobak 2017-2021 – uppföljning Handlingsplan ANDT 2017-2021. Malin Åberg, trygghets- och preventionshandläggare 2024-02-05

§ 24 Dnr 2023-00515 00 Kalix kommuns jämställdhetspris - beslut om utformning, revidering av stadgar Kommunfullmäktige besluta, att utformningen av Kalix kommuns Jämställdhetspris fortsätter i nuvarande form. Kommunfullmäktige beslutar anta förslag till stadgar för Kalix kommuns jämställdhetspris. I förslag § 5 stryks meningen ”…och delas ut årligen vid nästkommande kommunfullmäktigesammanträde. Kommunstyrelsens utmärkelser/priser utvärderas och nytt beslut om utformning tas år 2026. Kommundirektör Maria S Henriksson meddelar i tjänsteskrivelse den 21 december 2023, att kommunfullmäktige har den 14 juni 2021, § 134, beslutat inrätta Kalix kommuns Jämställdhetspris och kommunens utmärkelser/priser utvärderas och nytt beslut tas om utformning år 2023. Tidigare pristagare för jämställdhetspriset: År 2022 - Roger Sångberg, Frizon fritidsgård. År 2023 - Maria Isaksson, förskolechef. Beslut om jämställdhetspris uppmärksammar och stimulerar arbetet för jämställdhet i Kalix kommun. Priset kan gå till enskilda eller grupper inom näringsliv, föreningsliv eller kommunens verksamheter, som aktivt och konkret gör insatser för att nå ett mer jämställt samhälle. Tidigare år har priset delats ut till en man och en kvinna. Kommundirektör Maria S Henrikssons tjänsteskrivelse den 21 december 2023. Förslag till stadgar för Kalix kommuns Jämställdhetspris, se bilaga 1. Linda Frohm (M): I förslag till stadgar i § 5 stryks meningen ”…och delas ut årligen vid nästkommande Kommunfullmäktigesammanträde. Ordförande ställer Linda Frohm (M) förslag för röstning och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla förslaget. 2024-02-05 Service- och kommunikationsenheten, information 2024-02-05

§ 25 Dnr 2023-00439 103 Motionssvar - Skyddsrum i Kalix kommun Carl Otto Gählman (FIK) Doris Lilian Kerttu (FIK) Johanna Söderman (FIK) föreslår i motion 16 oktober 2023, följande: ”Vi upplever nu alla att världen är mycket mer osäker än för bara ett par år sedan. Framtid i Kalix ser också detta i de påringningar och personliga kontakter som tas med våra företrädare i olika frågor. Denna oro har accentuerats speciellt efter det att Rysslands anfallskrig mot Ukraina startade. Denna oro bekräftar att samtliga vi kalixbor behöver veta var skyddsrum finns att tillgå i kommunen. Framtid i Kalix motion riktar sig i första hand till primärkommunen (Kommunstyrelsen/säkerhetschefen) som ansvarig för hela kommunens säkerhet. Framtid i Kalix har vid egna efterforskningar kunnat konstatera att problemen till största delen sannolikt beror på brist på information - inte brist på fysiska skyddsrum. Motion: Det är av yttersta vikt att primärkommunen tar ansvar för att information kontinuerligt ges gällande var skyddsrum är belägna och respektive skyddsrumsstorlek samt att aktuella data uppdateras på hemsidan och cykliskt delges kommunmedborgarna förslagsvis genom kommunens egen informationsskrift Info-Kalix.” Kommunfullmäktige har den 16 oktober 2023, § 159, beslutat lämna motionen till Säkerhetschef Patrik Fallström meddelar i tjänsteskrivelse den 18 oktober 2023, att först och främst måste ansvarsfrågan klargöras. Kalix kommuns ansvar är likställt med andra fastighetsägare där det inryms ett skyddsrum i fastigheten. Fastighetsägarens ansvar i enlighet med 4 kap. 1, 3 och 4 §§ lag (2006:545) om skyddsrum är: • Underhålla skyddsrummet och den utrustning som hör till skyddsrummet. • Under höjd beredskap bereda plats i skyddsrummet åt den som behöver skydd. • Genom skyltning på byggnaden eller anläggningen ge anvisning om var utrymmet finns. Kommunen har därav ingen skyldighet att tillhandahålla och säkerhetsställa information om skyddsrums lokalisering, kapacitet och användbarhet då det ligger under nationell samordning hos Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB). MSB har finansiering och resurser för detta uppdrag vilket kommunerna inte har. Det finns stora risker förknippade med att kommunen skulle ta på sig ansvar för det uppdrag motionen beskriver. Dels så finns det risk att information blir fel till de som söker den under ett kritiskt skede. För det andra vet vi aldrig när ett beredskapslarm ljuder, och då måste vi ta hänsyn till att informationen skall vara tillgänglig var vi än befinner oss i Sverige. Vi kan t.ex. befinna oss i våra hem, i en 2024-02-05 annan kommun där vi arbetar, hälsar på eller gör ärenden. På samma sätt ska informationen också vara tillgänglig för bl.a. turister och flyktingar som kan ha behov av den här information på flera olika språk. Samordningen av det här uppdraget bör fortsättningsvis ligga på nationellnivå och då uppdraget redan finns hos MSB föreslår kommunstyrelsen fullmäktige att avslå motionen. Motion från Carl Otto Gählman (FIK) Doris Lilian Kerttu (FIK) Johanna Söderman (FIK) den 20 oktober 2023. Säkerhetschef Patrik Fallströms tjänsteskrivelse den 18 oktober 2023. Kommunstyrelsens arbets- och personalutskotts protokoll, § 109/23. Carl Otto Gählman (FIK) Doris Lilian Kerttu (FIK) Johanna Söderman (FIK) 2024-02-05

§ 26 Dnr 2023-00188 103 Motionssvar - kommunmedborgarnas möjligheter till information Reservation Carl Otto Gählman (FIK) reserverar sig mot beslutet. Carl Otto Gählman (FIK) föreslår i motion den 11 april 2023, följande: ”Framtid i Kalix värnar om kommunmedborgarnas möjlighet till all slags information från kommunens sida. En del i denna information är att som vid dagens fullmäktigesammanträde behandlande årsbokslutet kunna se hur styrelsen och nämnderna klarat av sitt budgetuppdrag. Framtid i Kalix har tidigare lämnat in en motion om att synliggöra extraordinära intäkter - ett uttryck som dock inte var det mest lämpliga vid kommunal redovisning - eller jämförelsestörande poster. Men, Framtid i Kalix går alltid noggrant och seriöst till väga, så vi tog frågan till RKR, Rådet för Kommunal Redovisning; “Hur synliggöra för politiker utanför nämnden/styrelsen eller kommunmedborgarna i gemen, om det under verksamhetsåret influtit statliga medel som inte “varit med” i budgetarbetet? Med andra ord - om det tillkommit medel som “bättrat på” balansen i budgeten.” Vad som framkom var att “generella statsbidrag” i årsredovisningen mycket väl upplysningsvis kan ges en “asterix/extra rad” för tydliggörande. Framtid i Kalix motion lyder därför som följer; ● Vid årsbokslut skall det klart - inte i löpande text - genom “en extra rad” och “asterix/fotnot” framgå om nämnden/styrelsen erhållit statsbidrag av generell karaktär och hur stort detta bidrag varit.” Kommunfullmäktige har den 11 april 2023, § 74, beslutat lämna motionen till Ekonomichef Jeanette Larsson meddelar i tjänsteskrivelse den 29 november 2023, att kommunfullmäktige beslutade den 11 april 2023 att lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Framtid i Kalix har inlämnat en motion gällande kommunmedborgarnas möjligheter till information och den lyder som följer: Vid årsbokslut ska det klart – inte i löpande text – genom ”en extra rad” och ”asterisk/fotnot” framgå om nämnden/styrelsen erhållit statsbidrag av generell karaktär och hur stort detta bidrag varit. Svaret på motionen är att ekonomienheten kontinuerligt arbetar med transparens och information i de ekonomiska rapporter som tas fram två gånger per år enligt kommunallagen och lagen om kommunal bokföring och redovisning (LKBR). Dessa två rapporter är årsbokslutet per 31 december och delårsrapporten per 31 augusti i Kalix kommun. I årsbokslutet för år 2022 samt i delårsrapporten per augusti 2023 2024-02-05 finns upplysningar om de generella statsbidrag som nämnderna erhållit i not 7 för årsbokslutets resultaträkning respektive not 4 i delårsrapportens resultaträkning. I nämnda rapporter finns det även under Socialnämndens verksamhetsberättelser utskrivet på följande sätt i tabell: Klipp ur kommunens årsbokslut 2022, socialnämndens verksamhetsberättelse sid 106 (dnr 2023–00062): Klipp ur kommunens delårsbokslut 2023, socialnämndens verksamhetsberättelse sid 66 (dnr 2023–00354): Till årsbokslut 2023 kan en fotnot direkt i anslutning till kommunens resultaträkning innehållande en upplysning om andelen av de generella statsbidragen som nämnderna erhållit läggas till. Detta bör dock vägas mot att resultaträkningen samtidigt kan upplevas som mindre överskådlig och tillgänglig med fler och fler rader och mer information. Noterna, vilka redan används för närmre upplysningar om posterna, finns att läsa om i kap 9 i LKBR, och är framförallt det sätt man specificerar posterna i resultaträkningen. Motion från Carl Otto Gählman (FIK). 2024-02-05 Ekonomichef Jeanette Larssons tjänsteskrivelse den 29 november 2023. Carl Otto Gählman (FIK) 2024-02-05

§ 27 Dnr 2023-00445 103 Motionssvar - kunskapshöjande aktiviteter om förklimakteriebesvär och klimakteriebesvär Reservation Linda Frohm (M), Jan Johansson (M), Sandra Bergström (M), Moa Alsterlid (M), Irma Spårman (M), Mats Andersson (M), Ellinor Rönnqvist (M), Rickard Mohss (L), Tomas Johsund (L), Kristina Karlsson (SD), Robert Sandström (SD) och Bertil Sandström (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Linda Frohms förslag. Linda Frohm (M) och Sara Cave (M) föreslår i motion den 16 oktober 2023 följande: ” I förklimakteriet svajar hormonerna rejält. De besvär som man kan uppleva som en följd av detta är många och varierande och kan börja redan från ca 35-årsåldern. Många kvinnor förstår inte att symtom som de lider av är kopplade till förklimakteriet eftersom kunskapen inom det här området generellt sett fortfarande är väldigt begränsat. Symptomen i förklimakteriet varierar från kvinna till kvinna – både i intensitet och typ av besvär. Vanliga känslomässiga symptom i förklimakteriet är, irritation, ilska, känna sig otillräcklig, vara uppe i varv, depression, oro, ångest, humörsvängningar, minskad självkänsla och sömnproblem. Samtidigt ser vi tydligt i statistik att kvinnor i åldern 30 – 50 år är överrepresenterade vad gäller sjukskrivning pga depression och psykisk ohälsa. Inom Hälso–sjukvården kan indikationer om förklimakterier och klimakteriet genom blodprov och det finns behandling att tillgå. Vi anser att det är oerhört viktigt att öka kunskapen och medvetenheten inom området. Eftersom att Kalix kommun har många kvinnor anställda i sina verksamheter anser vi att det är viktigt att Kalix kommun som arbetsgivare bidrar till att tillgängliggöra information och bidra till ökad kompetens inom området för våra chefer. Utifrån ovanstående yrkar Moderaterna - Att Kalix kommuns företagshälsovård tillhandahåller information vid hälsokontroller - Att Kalix kommun utreder möjligheten att genom olika informationskanaler erbjuda information till våra anställda genom exempelvis tryckt material i personalutrymmen mm, att infoblad lämnas vid medarbetarsamtal, att utbildningsvideo eller utbildning för alla cheferna genomförs.” Kommunfullmäktige har den 16 oktober 2023, § 161, beslutat lämna motionen till Kommundirektör Maria S Henriksson meddelar i tjänsteskrivelse den 8 januari 2024, att i beredningen har förutom undertecknad HR chef Åsa Mohss samt Trygghets- och preventionssamordnare Malin Åberg deltagit. 2024-02-05 Från hälso- och sjukvården anses det viktigt att information om klimakteriet och klimakterievård går ut till alla kvinnor från ca 35 års ålder. Klimakterievården i Sverige är eftersatt och kunskapen bland Hälso- och sjukvårdens personal bedöms inte uppdaterad. Det orsakar att flera kvinnor lider i onödan och att deras livskvalitet påverkas negativt. Några faktorer som bedöms som primära förbättringsområden att arbeta för att informationen på ”1177” nationellt har bra och tydlig information, i stället för att utarbeta egna material som ska hållas uppdaterade och aktuella. Den lokala informationen ska komma från Region Norrbotten där man på 1177 lokalt och på andra sätt tydliggör vart kvinnor ska vända sig med sina olika symptom. Folkhälsomyndigheten har tagit fram en nationell strategi för sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter. Områdena som är i fokus handlar bland annat om att säkerställa kompetens hos berörda yrkesgrupper, säkra rätten till kunskap och information samt att skapa jämlik och tillgänglig vård, stöd och behandling. Kalix kommun har övervägande kvinnliga anställda i alla åldrar. Kvinnor är överrepresenterade när det gäller sjukskrivningar och andra väljer att arbeta deltid för att orka. Ett antal blir sjukskrivna för sömnsvårigheter, utmattning eller värk. Det kan i vissa fall vara kopplat till klimakteriebesvär som skulle kunna behandlas medan andra faktorer är att kvinnor fortfarande förutom att arbeta drar ett betydande tyngre lass för barn, hem och familj. Kvinnor är avsevärt oftare sjukskrivna än män i alla åldrar och samtliga yrkesgrupper. Det här förklaras inte endast av klimakteriet. Den ökade psykiska ohälsan kryper ner i åldrarna. Dessutom är ”ålderismen” utbredd och den drabbar ofta kvinnor hårdare än män. Ålder är den mest tillåtna formen av diskriminering och därför den vanligaste. Kvinnor undviker att prata om sina klimakteriebesvär bland annat av rädsla för att ses som gammal. En undersökning visade att 51 procent anser att klimakteriet är ett tabubelagt ämne. Tragiskt i Sverige idag. Region Norrbotten inbjuder alla norrbottningar som fyller 40, 50 och 60 år inbjudan till ett hälsosamtal, som genomförs på hälsocentral eller genom ett digitalt möte. Regionen har möjlighet att i hälsosamtalen möta kvinnor i olika åldrar och därmed tidigt både fånga upp och informera om klimakteriebesvär, det här är frågor som berörs: • Självskattad hälsa • Kroppsmått • Blodtryck • HbA1c • Kolesterol • Stress och sömn • Fysisk aktivitet/stillasittande • Matvanor • Tobak • Alkoholvanor 2024-02-05 Om det behövs kan personen få kompletterande provtagning och uppföljning hos sjukvårdpersonal. Tyvärr nämns inte klimakteriet och det framgår inte om det delas ut något informationsmaterial om klimakteriebesvär. Filmerna handlar om män som riskerar hjärt-kärlsjukdomar men ingenting handlar om kvinnors besvär, trots att det är de som är kraftigt överrepresenterade i sjukskrivningsstatistiken. Med hänvisning till resursbrist har många av dem som önskat hälsosamtal i Norrbotten inte kunnat få det. Här finns stora möjligheter utveckla samtalen för att fånga upp de som har behov av hjälp om man marknadsför det på olika sätt, för olika gruppers behov. Kalix kommuns roll som arbetsgivare är att se den anställdes hela situation för att få anställda som trivs och fungerande verksamheter. Var du befinner dig i livet återspeglas på din arbetsplats med alla de fördelar och nackdelar olika skeden innebär. Vi har ett väl utvecklat stöd för medarbetarsamtal där chefen har möjlighet att fånga upp utmaningar som den anställde ställs inför, nedan ges exempel från det material som skickas ut innan samtalet: Arbetsmiljö & hälsa • Är din arbetsbelastning hanterbar, om inte: vilken åtgärd föreslår du. Beskriv hur du återhämtar dig • På vilket sätt har du möjlighet till stöd och hjälp i ditt arbete vid behov, om inte: berätta hur du skulle kunna få stöd och hjälp • Har du behov av arbetsanpassning, om ja: vilken i sådant fall • Har du den personliga utrustning som du behöver för att kunna utföra ditt jobb, om inte: beskriv vad du behöver för att kunna utföra ditt jobb • Berätta om hur du upplever den fysiska arbetsmiljön/ergonomin • Upplever du att det finns skaderisker och berätta i sådant fall vilka Trygghet & trivsel • Berätta om stämningen tillsammans med dina arbetskamrater • Hur bidrar du till en god arbetsmiljö • Upplever du att du kan föra en fri och öppen diskussion • Känner du att du är respekterad på arbetsplatsen • Upplever du dig trygg i arbetet Det finns en risk att kvinnors alla problem efter en viss ålder ska förklaras med klimakteriet. Det är inte svaret på allt. Vi blir modigare med ålder och vågar säga ifrån, mindre villiga att ”behaga” och vågar vara obekväma. Vi kanske faktiskt har skäl att sova dåligt för att vi har så mycket att oroa oss för och för att vi ska hantera alldeles för många bollar i luften. Vi kanske faktiskt har en sjukdom som förringas och förklaras bort som klimakteriebesvär. Bilden nedan visar ett antal differentialdiagnoser att beakta: 2024-02-05 När vi som arbetsgivare öppnar upp samtalet om den anställdes mående är det viktigt att det finns kunskap och resurser i vården för att faktiskt kunna erbjuda hjälp. Kalix kommuns Företagshälsovård arbetar arbetslivsinriktat och kan tillsammans med chefen stödja med resurser för att kunna fungera/återgå i arbetet men de stora insatserna krävs från Regionens Hälso- och sjukvård samt psykiatrin. Kalix kommun genomför idag inga hälsokontroller förutom de lagstadgade för nattpersonal samt räddningstjänstens personal. Företagshälsovården bedöms ha god kunskap om klimakteriebesvär och det finns tillgång till material att dela ut, bla Socialstyrelsens råd vid klimakteriebesvär samt folder från 1177. Medarbetare som söker hjälp hos företagshälsovården har möjlighet till läkarkontakt, psykolog samt företagssköterska. På arbetsplatserna finns anslag och broschyrer om hur man kommer i kontakt med företagshälsovården. Sammanfattning Motionären önskar att Kalix kommuns företagshälsovård tillhandahåller information vid hälsokontroller. I de fall det är adekvat tillgodoses det redan. 2024-02-05 Kalix kommun har i dagsläget inte möjlighet att genom olika informationskanaler erbjuda information till våra anställda genom exempelvis tryckt material i personalutrymmen mm, att infoblad lämnas vid medarbetarsamtal, att utbildningsvideo eller utbildning för alla cheferna. Vi saknar personella och ekonomiska resurser att genomföra ett projekt av den omfattningen. Just nu arbetar vi med såväl en kommun fri från våld samt handlingsplan för suicid vilket tar upp det utrymme som finns för chefer och personalstrateger. I takt med att Socialstyrelsen presenterar sina insatser för att genomföra en jämlik hälso- och sjukvård som främst drabbar kvinnor och flickor presenteras och Regionernas arbete med kompetenshöjning bland personal som möter kvinnor blir verklighet ska Kalix kommun som arbetsgivare förfina våra insatser. Vi har vässat vår Företagshälsovård och våra chefer har utbildats i att verkligen våga lyfta de svåra frågorna i medarbetarsamtalen. I friskvårdserbjudandet finns möjlighet till aktiviteter som förebygger/lindrar bl a klimakteriebesvär. Vi ska ta med oss intentionerna i motionen för det framtida arbetet för kvinnors förbättrade hälsa som anställda i Kalix kommun. Marianne Rönnqvist (S): Bifall kommunstyrelsens förslag att motionen avslås. Linda Frohm (M): Motionen bifalls. Beslutsgång Ordförande ställer Marianne Rönnqvist (S) och Linda Frohm (M) skilda förslag för röstning och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Marianne Rönnqvist förslag att motionen avslås. Motion från Linda Frohm (M) och Sara Cave (M). Kommundirektör Maria S Henriksson tjänsteskrivelse den 8 januari 2024. Linda Frohm Sara Cave 2024-02-05

§ 28 Dnr 2024-00022 103 Interpellation - Parkeringsplatser för funktionsnedsatta följande: ”Under många år har det funnits en välfrekventerad parkeringsplats för funktionsnedsatta utanför Swedbank. Men så - för drygt ett år sedan - så bara försvann den………….. Interpellanten - och alla andra kalixbor - söker nu genom SBN:s ordförande få svar på följande intressanta frågeställningar; ● Är det SBN-nämnden som beslutar om denna typ av parkeringsplatser - deras vara eller inte vara - eller är dessa frågor delegerade till tjänstepersoner på förvaltningen? ● Finns beslut om upphävande av just denna parkeringsplats - om inte - varför har skylten försvunnit?” • ”Är det SBN-nämnden som beslutar om denna typ av parkeringsplatser - deras vara eller inte vara - eller är dessa frågor delegerade till tjänstepersoner på förvaltningen? Svar: Det är på delegation • Finns beslut om upphävande av just denna parkeringsplats - om inte - varför har skylten försvunnit? Svar: Skylten är nu på plats efter tidigare underhållsarbete” 2024-02-05 2024-02-05

§ 29 Dnr 2024-00030 103 Interpellation - Strömbortfall vad händer vid särskilda boenden? till Inga-Lis Samuelsson (S), socialnämndens ordförande enligt följande: ”Den 20:e Januari drabbades centrala delarna av Kalix av ett allvarligt strömbortfall under en tid av 2,5 timmar. Temperaturen utomhus var ungefär 27 minusgrader och temperaturen inomhus minskade betänkligt snabbt. Framtid i Kalix ställer därför följande interpellation till SN:s ordförande; ● Har kommunen - antingen genom SN:s eller SBN:s försorg - säkerställt att kommunens SäBo:n klarar ett längre strömbortfall alternativt finns någon plan B?” Inga-Lis Samuelsson (C) socialnämndens ordförande lämnar den 29 januari 2024, följande svar: ”Det har vidtagits åtgärder (reservkraft) och tagits fram en planerin/kontinuitets- hantering så att kommunens särskilda boenden ska klara ett längre strömbortfall. Socialnämnden har för samtliga boenden en framtagen kontinuitetshanteringsplan där bland annat strömavbrott ingår. Samtliga särskilda boenden för äldre förutom Sangis har reservkraft, tillgång till pannlampor, värmeljus samt filtar. Det finns även tillgång till mat som kan ätas kall. Vid strömavbrottet 2024-01-20 hade Kristallgårdens och Sangis särskilda boende inte tillgång reservkraft, Kristallgårdens reservkraften var på plats men kopplades in först efterföljande måndag. Medarbetarna har återkopplat att dom inte upplevde några större störningar och att innetemperaturen höll under detta bortfall. Löpande kontakt hölls med medarbetare under strömavbrottet och den återkoppling som kommit in har varit positiv. Oroliga brukare togs väl om hand och i förekommande fall fick de tillgång till egen pannlampa/ficklampa. För övriga boenden var omkopplingen till reservkraft vid strömavbrottet knappt märkbar. Kontinuerlig samverkan mellan socialförvaltningens krisgrupp och den centrala krisgruppen under strömavbrottet för att samordna åtgärder och säkerställ bland annat drift av reservkraft och om behov uppstått eventuell utrymning. Korttidsboende Viljan har inte tillgång till reservkraft, däremot har närliggande. Näsbygården har reservkraft och Viljan utrymningsplan om behov uppstår (för överflytt till Näsbygården).” 2024-02-05 Inga-Lis Samuelsson (C) socialnämndens ordförande svar. 2024-02-05

§ 30 Dnr 2024-00031 103 Interpellation – Skyddsrum till Susanne Andersson (S), krisledningsnämndens/kommunstyrelsens ordförande enligt följande: ”Framtid i Kalix lämnade under hösten in en motion om att Kalix kommun borde medvetandegöra kalixborna om var skyddsrum finns belägna och påminde samtidigt om kommunens arbetsgivaransvar vid ex-vis skolor och äldreboenden. Motionen avslogs - föga förvånande då den var inlämnad av FiK - med motiveringen att denna information var MSB:s “huvudvärk”. Efter det att vår motion inlämnats har Sveriges militära ledning vid möte i Sälen offentligt förkunnat att Sveriges befolkning måste “förbereda sig för krig”. Framtid i Kalix interpellation till ordförande Susanne Andersson blir därför som följer; ● Anser Du fortfarande att det inte angår kommunledningen att säkerställa att det finns tillräckligt med skyddsrum för oss kalixbor och att anställda inom bland annat skola och äldreomsorg känner till rutiner och har beredskap om det uppstår en krissituation?” Susanne Andersson (S) krisledningsnämndens/kommunstyrelsens ordförande lämnar den 30 januari 2024, följande svar: ”Kommunen arbetar kontinuerligt med att höja sin förmåga att hantera kris, extraordinär händelse och krig. MSB (myndigheten för samhällsskydd och beredskap) är den myndighet som har det övergripande ansvaret för skyddsrummen. I dag finns cirka 64 000 skyddsrum i Sverige. Fastighetsägaren både äger och ansvarar för att underhåll sina skyddsrum. Kalix kommuns fastighetsavdelningen har inventerat våra befintliga skyddsrum, de är tömda och genomgångna och det har tagits fram en åtgärdsplan för att de ska vara kompletta och uppfylla de krav som ställs. https://www.msb.se/sv/amnesomraden/krisberedskap--civilt- forsvar/befolkningsskydd/skyddsrum/fragor-och-svar-om-skyddsrum/ Intresset för kris- och krigsberedskap ökar – så kan du förbereda dig (kalix.se) Säkerhetsenheten kommer under våren att erbjuda förvaltningarna utbildning och stöd i beredskapsplanering för sina uppgifter under höjd beredskap. I de verksamheter som bedriver omsorg behöver de titta över sina respektive planeringar 2024-02-05 för utrymning i stor som liten skala. Verksamheterna behöver även omhänderta planering för utrymning till skyddsrum och uppskatta vilka resurser det skulle kräva.” Susanne Andersson (S) krisledningsnämndens/kommunstyrelsens ordförande svar. 2024-02-05

§ 31 Dnr 2024-00032 103 Interpellation – Snöröjningsproblematik följande: ”Efter att ha läst Kalix kommuns administrativa föreskrifter gällande avtal “Vinterväghållning 2021-2025” så konstaterar vi i Framtid i Kalix att det råder många oklarheter. Mellanvarande avtal fastslår bland annat att fastighetsägarnas infarter skall öppnas vid isrivning och snömodd. Det har tyvärr blivit vanligt att kommunala befattningshavare kallar isrivning för något helt annat för att därigenom sanktionera att infarter inte öppnas. Någon annan benämning än snöröjning respektive isrivning finns inte i ovan relaterat avtal. Vid ett par tillfällen har det i vinter för prioriteringsklass 2 dröjt ett dygn (24h) innan gatorna rensats från den fallna snön. Vad har då hänt under tiden? Ja, all snö har “körts fast” av passerande fordon och snön har blivit ett kompakt isstycke. När så entreprenörernas fordon röjer gatorna med traktorer så är detta isrivning - vad det än kallas av kommunala befattningshavare. 2024-02-05 Ovan ses foton från en av dessa isrivningar. Uppkomna karmar var fulla av isstycken och oerhört tunga att forcera/skotta bort. ● Framtid i Kalix menar att det vid dessa tillfällen står helt klart att det är kommunen som skall säkerställa att fastighetsägarnas infarter öppnas. Varför gjordes inte detta? ● Under hösten annonserade tekniska förvaltningen att kalixborna skulle vända sig till entreprenören med klagomål. Detta är fel! kalixborna har inget avtal med entreprenörerna - däremot som medborgare med kommunen. Det kan inte vara svårt att skapa en sida för klagomål på hemsidan. • ”Vid ett par tillfällen har det i vinter för prioriteringsklass 2 dröjt ett dygn (24h) innan gatorna rensats från den fallna snön. Vad har då hänt under tiden? Ja, all snö har “körts fast” av passerande fordon och snön har blivit ett kompakt isstycke. När så entreprenörernas fordon röjer gatorna med traktorer så är detta isrivning - vad det än kallas av kommunala befattningshavare. Svar: Prioriteringsklass 2 innebär att snöröjning påbörjas när den snö som faller når upp till 10 cm och detta skall ske inom 30 minuter. Snödjupet får aldrig överstiga 20 cm inom angiven tid vilket i detta fall innebär att det ska vara klart senast 12 timmar från och med att snöröjningen påbörjades. Isrivning sker när packad snö eller is i någon del av snöröjningsytorna överstiger 10 cm i tjocklek. Så också när spår i körbanan riskerar att medföra trafikstörningar och om spårdjupet uppgår till 3 cm eller mer. Vid snömodd eller snöslask räknas varje centimeter som två centimeter snö. Vid moddröjning skall liksom vid isrivning portöppning ske.” 2024-02-05

§ 32 Dnr 2024-00033 103 Interpellation – Matavfall följande: ”Sedan den 1:a Januari 2024 gäller att kommunerna har ansvaret för att sortera matavfall samt fett från övrigt komposterbart avfall. Vi i Framtid i Kalix har inte märkt att kalixborna delgivits information kring dessa frågor så nu ställer vi frågan till SBN:s ordförande enligt följande: ● Har kommunen skickat information till hushållen om de nya reglerna? ● Hur har kommunen förberett sig för de nya reglerna? ● Har kalixborna informerats hur de ska sortera matavfallet framöver? ● Hur har kommunen planerat för att samla in matfett? ● Hur har kommunen tänkt hantera matavfallet från livsmedelsbutikerna och restauranger? ● Har kommunens egna verksamheter anpassat sina hanteringar till de nya reglerna? • ”Har kommunen skickat information till hushållen om de nya reglerna? Svar: Nej, kommunen har inte skickat information till varje hushåll. Hushållen i Kalix har sedan länge sorterat sitt matavfall. Nyheten består i att det nu är lag och att man också ska sortera ut flytande fett. Hemsidan är uppdaterad sedan mitten av januari. Riktade insatser kring matavfallsinsamlingen är planerade framåt. • Hur har kommunen förberett sig för de nya reglerna? Svar: Kommunen har antagit nya avfallsföreskrifter och ny taxa samt skrivit avtal med Quatra, ett återvinningsföretag för hämtning av flytande fett. Nu finns också en felsorteringssavgift samt en lägre viktavgift på just matavfallet. • Har kalixborna informerats hur de ska sortera matavfallet framöver? Svar: Ja, via kommunen hemsida. Det finns planer på att utveckla hämtningsschemat. Se svaret på den första frågan. • Hur har kommunen planerat för att samla in matfett? Svar: Lämnas på ÅVC, återvinningscentralen. Detta hämtas sedan av Quatra. 2024-02-05 • Hur har kommunen tänkt hantera matavfallet från livsmedelsbutikerna och restauranger? Svar: Restauranger ska sortera matavfallet som andra verksamheter och BDX har i uppdrag att hämta. Detaljhandel är nytt för i år och än så länge kör de med samma system som de gjorde förr. De kommer också att få följa de regler som gäller men är en besvärligare fråga. Avfall Sverige anser att kommunerna ska använda auktoriserade företag till dessa körningar. Det är en också mycket tidskrävande uppgift att se över hur behoven ser ut för detaljhandeln i vår kommun. • Har kommunens egna verksamheter anpassat sina hanteringar till de nya reglerna? Svar: Det är på gång. Några har sedan tidigare kommit en bit på vägen och samhällsbyggnadsförvaltningens olika driftenheter kommer börja sortera sitt avfall. ” 2024-02-05

§ 33 Dnr 2024-00034 103 Interpellation - Kalix kommun behöver juridisk kompetens Carl Otto Gählman (FIK), har lämnat in en interpellation 23 januari 2024, ställd till Susanne Andersson (S), kommunstyrelsens ordförande enligt följande: ”Kalix kommun - både politiken och förvaltningarna - behöver tillgång till juridisk kompetens och då talar vi om juridisk kompetens - inte ökad juridisk kompetens! Framtid i Kalix har sedan tillblivelsen 2014 under dessa närmare tio åren genom ett antal motioner och interpellationer försökt att uppmärksamma de styrande om kommunens stundtals bristande hantering av frågor där den juridiska kunskapen sätts på prov. Därför ställer Framtid i Kalix nu denna interpellation till KS ordförande; ● Tycker Du - rent allmänt - att Kalix kommun har tillräcklig juridisk kompetens i kommunjuridiska frågeställningar? ● Tycker Du att det är förtroendeingivande när ledande kommunala företrädare försöker ge sken av att taxe- och avgiftsfrågor är delegerat till Fritids- och Kulturnämnden och när denna utsaga inte visar sig att “hålla måttet” - så hänvisas till praxis! Samtliga beslut gällande kommunala taxor och avgifter skall beslutas av kommunens högsta styrande organ, Kommunfullmäktige. Det finns endast ett undantag - om det gäller ren indexuppräkning. I FoK-fallet så har vad Framtid i Kalix fått fram nämnden under närmare tio års tid ignorerat Kommunallagen och själv tagit dessa beslut.” Susanne Andersson (S) kommunstyrelsens ordförande lämnar den 1 februari 2024 följande svar: Ja, Kalix kommun har tillräcklig juridisk kompetens i kommunjuridiska frågor. Ny kommunjurist börjar sin tjänst den 12 februari. Förutom egen kompetens har vi tillgång till jurister från Sveriges kommuner och regioner (SKR). Förvaltningarna nyttjar även jurister utifrån med specialkompetens t ex. inom entreprenadjuridik och arbetsrätt vid behov Gällande delegering av taxor: I svaret gällande taxor nedan har Lena Dahlman, förbundsjurist på SKR konsulterats. 2024-02-05 Fullmäktige har möjlighet att delegera beslut om taxor, avgifter eller andra ekonomiska ersättningar under vissa förutsättningar: - Beslutet medför inga större ekonomiska konsekvenser - Beslutet är inte av principiell beskaffenhet - Beslutet är inte av större vikt Nya Kommunallagen 5 kap 4§ 4 § I samband med att budgeten fastställs eller anslag annars beviljas får fullmäktige uppdra åt en nämnd att genomföra en viss verksamhet inom ramen för de riktlinjer om verksamheten som fullmäktige har fastställt, om inte något annat följer av lag eller annan författning. Kommentarer, praxis Bestämmelsen klargör fullmäktiges möjligheter att ge finansbemyndiganden. Den ska ses mot bakgrund av utvecklingen mot målstyrning. Med stöd av bestämmelsen kan fullmäktige bevilja nämnder/styrelsen ett ramanslag för en hel verksamhet eller för en hel nämnd. Möjligheterna för fullmäktige att lämna finansbemyndigande i enlighet med intentionerna i Nya Kommunallagen innebär att nämnderna får större handlingsutrymme. Susanne Andersson (S) kommunstyrelsens ordförande svar. 2024-02-05

§ 34 Dnr 2024-00026 00 Fråga - Hur har elbilarna fungerat vid sträng kyla inom omsorgen Efter inlägg av Inga-Lis Samuelsson (C) socialnämndens ordförande, beslutar kommunfullmäktige förklara frågan besvarad. Rickard Mohss (L), har ställt en fråga till Inga-Lis Samuelsson (C) socialnämndens ordförande enligt följande: ”Sedan några år tillbaka använder sig Kalix Kommun av elbilar. En satsning som förhoppningsvis varit lyckad både ur ett ekonomiskt- och ett hållbarhetsperspektiv. Elbilar har fördelar: enklare och billigare service, snabb uppvärmning och inte lika dyra driftskostnader som bensin- och dieselbilar. Men med elbilar följer också utmaningar som saknas för bensin- och dieselbilar, de måste ha tillgång till laddning och räckvidden begränsas vid stark kyla. Under de senaste veckorna har vi haft extremt kallt väder, och en undran som då uppstår är hur omsorgen om våra äldre fungerat när omsorgspersonal har elbilar till sitt förfogande. Fråga till Socialnämndens ordförande: • Hur har elbilarna fungerat under de senaste veckornas kyla? Har alla vårdtagare fått den omsorg de ska få” Inga-Lis Samuelsson (C), socialnämndens ordförande lämnar följande svar: ”Tack för din fråga. Den extrema kylan ställer till det för många av oss i samhället så även fordon. Elbilarna har varit påverkade och även bilar med annat drivmedel. Det har sina utmaningar att ladda och även att köra då batteriernas kapacitet minskar. Vi har kompletterat bilparken med andra fordon med annat drivmedel. En handfull bilar har inte gått men det var både elbilar och dieselbilar. Då har vi omfördelat i bilflottan. Brukarna har fått den hjälp det behöver och socialnämnden uppmanar till att skriva avvikelser vid all uteblivna insatser oavsett anledning. Det är så vi fångar upp fel och brister och jobbar med förbättringar. Vi gör nu en utvärdering som kommer att vara klar längre fram i vår.” Efter överläggning med presidiet har fullmäktiges ordförande till fullmäktige redovisat sin uppfattning med anledning av KL bestämmelser om fråga och tillfrågar fullmäktige, utan föregående överläggning om frågan får ställas och finner att kommunfullmäktige beslutar att frågan får ställas. Carl Otto Gählman (FIK) fråga den 24 oktober 2019. Inga-Lis Samuelsson (C) socialnämndens ordförande svar. 2024-02-05 Rickard Mohss 2024-02-05

§ 35 Meddelanden Kommunfullmäktige har tagit del av meddelandet och beslutar lägga det till handlingarna. Nedanstående meddelanden föreligger: Från Tillväxtverket beslut den 2 november 2023 gällande strukturfondsprojektet Kalix hamn. Tillväxtverket avslår ansökan ansökan om stöd från regionala programmet inom utlysningen Insatser för förbättrad infrastruktur inom Övre Norrland. Norrbottens e-nämnd Nyhetsbrev 15. Socialnämndens protokoll den 13 december 2023, § 231, redovisning av ej verkställda beslut kvartal 3 2023. Socialnämndens protokoll den 13 december 2023, § 226, återrapport Föräldrastöd En bra start. Från revisorerna 12 december 2023, förstudie - Hantering av moms i Kalix kommun.