Tillstånds- och tillsynsnämnden — 13 maj 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 3 startbesked, om åtgärden omfattas av krav på
3 § En åtgärd får inte påbörjas innan byggnadsnämnden har gett ett
startbesked, om åtgärden omfattas av krav på
1. bygglov, rivningslov eller marklov,
§ 4 startbesked för byggåtgärder förrän byggnadsnämnden har gett ett
4 § Ett byggnadsverk får inte tas i bruk i de delar som omfattas av ett
startbesked för byggåtgärder förrän byggnadsnämnden har gett ett
slutbesked, om nämnden inte beslutar annat.
Fastigheten omfattas av detaljplan 25-P97/12. Planbestämmelserna
anger bland annat att markanvändningen är till för industri, högsta
antalet tillåtna våningar är två samt att verksamheten inte får vara
störande för omgivningen. Bullernivån vid kvartersgräns får inte
överskrida 55 dBA, räknat i ekvivalent nivå. I planbeskrivningen framgår
Sammanträdesdatum
2026-05-13
Tillstånds- och tillsynsnämnden
det att grundläggnings-förhållandena är dåliga men acceptabla för
pålläggning av industribyggnader.
Förvaltningens bedömning
Under handläggningen har miljöavdelningen kommunicerats. Detta med
anledning av att Länsstyrelsen i en MIFO-inventering (Metodik för
Inventering av förorenade områden) bedömt att området tillhör riskklass
2, vilket betyder att stor risk för människa och miljö. Miljöavdelningen
meddelar i sitt yttrande att på fastigheten har det tidigare genomförts
provtagning av föroreningar och förhöjda halter av PAH, metaller, alifater
och aromater påträffats. Utöver det har även avhjälpande åtgärder
genomförts på delar av fastigheten med anledning av tidigare brand. Vid
planerad byggnation är det därför viktigt att eventuella överskottsmassor
hanteras på ett miljömässigt riktigt sätt samt att okulär kontroll
genomförs vid eventuell schaktning för att få möjlighet att påträffa
eventuella avvikande massor. Om överskottsmassor uppstår och behöver
transporteras bort från området ska dessa provtas för som minst PAH,
alifater, aromater, BTEX och tungmetaller (11 st) som underlag till
mottagningsanläggning. Om det vid okulär kontroll av massorna,
alternativt vid avvikande lukt av andra föroreningar än listade ska
analyserna kompletteras med de parametrar som bedöms lämpliga.
Denna bedömning bör genomföras av person med miljöteknisk
kompetens. Transport och mottagning av överskottsmassor ska ske i
enlighet med avfallsförordningen. Om halter över MKM påträffas i
samband med byggnationen ska en underrättelse om påträffad
förorening skickas till miljöavdelningen tillsammans med bedömning
eventuell åtgärd. Om länshållningsvatten uppstår bör detta provtas
utifrån ett urval av lämpliga parametrar och vid behov renas på ett
lämpligt sätt innan utsläpp sker. Med anledning av miljöavdelningens
yttrande kommer detta beslut att förenas med upplysning enligt 9 kap
§ 7 som anges i 8 kap. 4 § första stycket 1 plan- och bygglagen (2010:900)
7 § För att uppfylla det krav på bärförmåga, stadga och beständighet
som anges i 8 kap. 4 § första stycket 1 plan- och bygglagen (2010:900)
ska ett byggnadsverk vara projekterat och utfört på ett sådant sätt att
den påverkan som byggnadsverket sannolikt utsätts för när det byggs
eller används inte leder till
1. att byggnadsverket helt eller delvis rasar,
2. oacceptabla större deformationer,
3. skada på andra delar av byggnadsverket, dess installationer eller
fasta utrustning till följd av större deformationer i den bärande
konstruktionen, eller
4. skada som inte står i proportion till den händelse som orsakat
skadan.
Sammanträdesdatum
2026-05-13
Tillstånds- och tillsynsnämnden
I 9 kap (Lag 2025:974) PBL anges de förutsättningar som gäller för att
bygglov ska kunna beviljas.
§ 23 att en åtgärd som avses i 3 § 1 får påbörjas, om
beslutstyp: godkännande
23 § Byggnadsnämnden ska med ett skriftligt startbesked godkänna
att en åtgärd som avses i 3 § 1 får påbörjas, om
1. åtgärden kan antas komma att uppfylla de krav som gäller enligt
denna lag eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen,
§ 25 då beslutet om lov upphör att gälla.
beslutstyp: godkännandediarienr: kalix:BOM:2026:374
25 § Ett startbesked för lovpliktiga åtgärder upphör att gälla den dag
då beslutet om lov upphör att gälla.
Fastigheten omfattas av detaljplan 25-P97/12.
Förvaltningens bedömning
Under handläggningen har miljöavdelningen kommunicerats. Detta med
anledning av att Länsstyrelsen i en MIFO-inventering (Metodik för
Inventering av förorenade områden) bedömt att området tillhör riskklass
2, vilket betyder att stor risk för människa och miljö. Miljöavdelningen
Sammanträdesdatum
2026-05-13
Tillstånds- och tillsynsnämnden
meddelar i sitt yttrande att byggnaden bör inventeras för miljöfarliga
ämnen så som asbest, PCB, bly m.m. för att materialet ska kunna
sorteras och hanteras på ett miljömässigt riktigt sätt vid rivningen.
Sortering av materialet bör ske i enlighet med aktuella koder i
avfallsförordningen. Om byggmaterialet innehåller miljö-och
hälsoskadliga ämnen bör försiktighetsmått vidtas vid rivningen genom
bland annat dammbindning och skydd av dagvattenbrunnar. Om det
uppstår överskottsmassor eller rivningen innebär
grundläggningsarbeten/markarbeten där överskottsmassor uppstår bör
massor som ska flyttas från fastigheten provtas med som minst de
parametrar som tidigare provtagits inom den aktuella fastigheten. Med
anledning av miljöavdelningens yttrande kommer detta beslut att
förenas med upplysning enligt 9 kap 92 § PBL.
I 9 kap PBL anges de förutsättningar som gäller för att rivningslov ska
kunna beviljas. Ansökt åtgärd anses uppfylla dessa förutsättningar varför
rivningslov ska kunna beviljas.
Upplysning enligt 9 kap 92 § PBL
Åtgärden kräver ett godkännande från en annan myndighet
(miljöavdelningen) innan någon form av mark-, anläggnings-, rivnings-
eller byggnadsarbeten för åtgärden får påbörjas. Det är byggherren som
har ansvaret för att nödvändiga godkännanden, tillstånd och/eller
dispenser för åtgärden finns innan åtgärden påbörjas. I ett beslut daterat
27 februari 2020 framgår det att fastighetsägaren ska underrätta
tillsynsmyndigheten i god tid innan någon form av mark-, anläggnings-,
rivnings- eller byggnadsarbeten utförs på fastigheten.
Övriga upplysningar
För att kunna erhålla slutbesked enligt 10 kap 4 § PBL ska, då arbetet
slutförts, kontrollplan för rivning med intyg på att
rivningsavfall/fraktioner inlämnats till godkänd mottagare lämnas in till
bygg- och miljöavdelningen.
Detta rivningslov upphör enligt 9 kap 115 § PBL att gälla om åtgärden
inte har påbörjats inom 2 år och avslutats inom 5 år från dagen beslutet
vunnit laga kraft.
Ett beslut om bygglov, rivningslov eller marklov börjar gälla omedelbart.
Beslutet kommer att kungöras på Kalix kommuns digitala anslagstavla
och kan komma att överklagas av dem som anses berörda. En sådan
överklagan skall ske inom 3 veckor från det att de fått del av beslutet. Vi
uppmanar därför sökande att inte påbörja åtgärderna innan beslutet har
Sammanträdesdatum
2026-05-13
Tillstånds- och tillsynsnämnden
vunnit laga kraft. Detta gäller även om ett startbesked har meddelats
innan dessa 4 veckor har hunnit passera. En åtgärd som påbörjas innan
beslutet fått laga kraft kan behöva återställas om beslutet ändras vid en
överprövning. Hur man överklagar, se bilaga.
Faktura med avgift skickas separat.
Beslutsunderlag
BoM-2026-374-Bygg - Tjänsteskrivelse
Ansökan, aktbilaga 1.
Situationsplan, aktbilaga 2.
Bilder, aktbilaga 3.
Materialinventering, aktbilaga 7.
Kontrollplan, aktbilaga 8.
Protokollsutdrag till
Byggherre/sökande;
Stockhults fastigheter AB,
Kontrollansvarig;
Projektledare;
Miljöavdelningen;
Bygg-ochmiljo@kalix.se
Sammanträdesdatum
2026-05-13
Tillstånds- och tillsynsnämnden
§ 43 för att riva
43 § I ett område som omfattas av en detaljplan krävs det rivningslov
för att riva
1. en byggnad eller en del av en byggnad, eller
2. hela eller del av en sådan annan anläggning än en byggnad som
Sammanträdesdatum
2026-05-13
Tillstånds- och tillsynsnämnden
a) i detaljplanen omfattas av ett förbud mot rivning, eller
b) är en sådan särskilt värdefull anläggning som avses i 8 kap. 13 §.
Lag (2025:974).
§ 48 Upprop
§ 48
Upprop
Tillstånds- och tillsynsnämndens beslut
Ordförande Rose-Marie Henriksson (S) förrättar upprop för dagens
sammanträde.
Sammanträdesdatum
2026-05-13
Tillstånds- och tillsynsnämnden
§ 49 Val av justerare
§ 49
Val av justerare
Tillstånds- och tillsynsnämndens beslut
Till justerare för dagens protokoll väljs Björn Wikström (S).
Sammanträdesdatum
2026-05-13
Tillstånds- och tillsynsnämnden
§ 50 Godkännande av ärendelista
beslutstyp: godkännande
§ 50
Godkännande av ärendelista
Tillstånds- och tillsynsnämndens beslut
Tillstånds- och tillsynsnämnden beslutar att godkänna ärendelistan till
dagens sammanträde.
Sammanträdesdatum
2026-05-13
Tillstånds- och tillsynsnämnden
§ 51 2026-160-ADM Remissyttrande över SOU 2025:122 –
beslutstyp: godkännandediarienr: kalix:KN:2026:379, kalix:TTN:2026:45
§ 51 Dnr TTN-2026-00045
2026-160-ADM Remissyttrande över SOU 2025:122 –
En kortare instanskedja för mark- och miljöärenden
Tillstånds- och tillsynsnämndens beslut
Tillstånds- och tillsynsnämnden beslutar att anta förslag till yttrande som
sitt eget.
Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
Sammanfattning av ärendet
Klimat- och näringslivsdepartementet har begärt yttrande över
betänkandet En kortare instanskedja för mark- och miljöärenden (SOU
2025:122), diarienummer KN2026/00379.
I remissen ligger att regeringen vill ha synpunkter på förslagen eller
materialet i betänkandet att utreda om den totala handläggningstiden i
mål och ärenden
enligt miljöbalken och plan- och bygglagen kan förkortas genom en
ändrad instansordning och ökade krav på prövningstillstånd samt utreda
om kretsen som får överklaga kan och bör minskas när det gäller domar
eller beslut.
Kalix kommun har genom tillstånds- och tillsynsnämnden tagit del av och
granskat betänkandet. Tillstånds- och tillsynsnämnden har sammanställt
synpunkterna från egna ansvarområdena och dels från ansvarsområden
inom samhällsplanering och ställer sig i huvudsak positiv till
utredningens förslag gällande de frågor som bedöms vara relevanta.
Förslag till yttrande
Övergripande synpunkter
Rättssäkerhet och kvalitet får inte äventyras. En kortare instanskedja
kan ge snabbare beslut, men riskerar att minska möjligheten till
materiell prövning i flera led. Detta är särskilt viktigt i ärenden som rör
miljöbalken, där besluten ofta är komplexa och långsiktiga.
Kommunernas roll måste tydliggöras. Kommunerna är ofta första instans
i tillsyn och prövning. Förändringar i överinstansernas struktur påverkar
kommunernas arbetsbelastning, behov av kompetens och krav på
dokumentation. Konsekvensanalysen behöver fördjupas. Betänkandet
beskriver tidsvinster men analyserar i begränsad utsträckning effekterna
för kommunal tillsyn, överklagandefrekvens och behov av
kompetensförstärkning.
Synpunkter på specifika förslag
Sammanträdesdatum
2026-05-13
Tillstånds- och tillsynsnämnden
1. Förändringar i överklagandeprocessen
Möjligheten till överklagande är central för rättssäkerheten, särskilt i
ärenden med betydande miljöpåverkan. En kortare instanskedja inte får
leda till att komplexa ärenden avgörs utan tillräcklig prövning i flera led.
Det bör införas förtydligade kriterier för när prövningstillstånd ska ges.
2 Avgift för överklagande
Kalix kommun är generellt positiv till förslaget om överklagandeavgift i
vissa måltyper, under förutsättning att avgiften utformas i enlighet med
internationella krav och att trösklarna för ekonomiskt utsatta hanteras
väl. Förslaget bedöms sannolikt kunna minska antalet ogrundade
överklaganden och bidra till effektivare processer. Kommunen vill dock
lyfta att de flesta klagande vars överklaganden avvisas eller avslås
sannolikt anser att de har sakliga skäl och inte överklagar av
okynnesskäl. Utredningen föreslår administrativa åtgärder för att
hanteringen av avgiften inte ska få motsatt effekt och förlänga
processen. Det är av stor vikt att det inte läggs för stort ansvar på den
klagande att kunna redovisa sina ekonomiska förutsättningar i samband
med överklagande, eftersom det kan innebära ytterligare ett moment
utöver själva avgiften som kan medföra att enskilda avstår från att få sin
sak prövad. Eftersom avgiften ska återbetalas vid bifall kan det vara läge
att överväga om inte även klagande som företräder det allmänna ska
åläggas att betala avgift vid överklagande.
3. Konsekvenser för kommunal tillsyn och prövning
Ökade krav på kvalitetssäkrad dokumentation, eftersom färre
överinstanser innebär att kommunens beslutsmotivering blir ännu
viktigare. Behov av kompetensutveckling inom juridik, miljöbedömning
och processföring.
4. Digitalisering och effektivisering
Stödjer förslagen om ökad digitalisering och ser behov av gemensamma
digitala verktyg för ärendehantering och dokumentation.
Standardiserade mallar och vägledningar som underlättar enhetlig
tillämpning. Förbättrade möjligheter till informationsdelning mellan
kommuner, länsstyrelser och domstolar.
5. Enklare process för planeringsbesked
Kalix kommun har inte använt sig av möjligheten att begära
planeringsbesked, utan har i stället fört dialog under utredningssamråd
med Länsstyrelsen. Kommunen tillstyrker förslaget som sannolikt bidrar
till att kommuner i större utsträckning begär planeringsbesked.
Sammanträdesdatum
2026-05-13
Tillstånds- och tillsynsnämnden
6. Samrådsprocessen vid planläggning i detaljplan förtydligas
Kalix kommun bedömer att förslagen bedöms göra samrådsprocessen
mer förutsägbar och tillstyrker därmed förslaget.
7. Samrådskretsen vid planläggning i detaljplan begränsas
Kalix kommun bedömer att förslagen innebär att avgränsningarna av
samrådskretsen vid plan- och lovprocesserna bättre motsvarar varandra
och tillstyrker i huvudsak förslaget. Ett av syftena med samrådet är att
få in synpunkter för att få ett bättre beslutsunderlag. Det är viktigt att en
eventuell begränsning av samrådskretsen inte försämrar möjligheterna
att uppnå syftet.
8. Bestämmelse om plankostnadsavtal införs
Kalix kommun tillstyrker förslagen kopplat till plankostnadsavtal.
9. Bestämmelserna om krav på utredning vid planläggning bör inte
ändras
Kalix kommun tillstyrker förslaget om att Boverket ska få i uppdrag att
ta fram en ny samlad vägledning om detaljplaneprocessen och vilka
utredningar som bör krävas beroende på ändamålet med planen och
platsens förutsättningar. En sådan vägledning gör planläggning mer
förutsägbart både för kommuner och exploatörer.
10. Ytterligare utrednings- och uppdragsbehov
Kalix kommun instämmer i bedömningen att se över processen för
planläggning i översiktsplan samt nuvarande förfaranden för samråd och
granskning utifrån ett effektivitetsperspektiv. Detta bör ske skyndsamt
för att få ett helhetsperspektiv på planprocesserna.
Avslutande synpunkter
Kalix kommun delar utredningens ambition att skapa en mer effektiv och
förutsebar instanskedja. För att reformen ska få avsedd effekt krävs
dock:
• Tydliga rättssäkerhetsgarantier
• Resursförstärkningar till både kommuner och domstolar
• Fördjupad konsekvensanalys av effekterna för
kommunal tillsyn
Sammanträdesdatum
2026-05-13
Tillstånds- och tillsynsnämnden
• Samordning med pågående reformer inom miljöbalken,
PBL och tillståndsprocesser
• Ställer sig därför i huvudsak positiv till förslagen, men
betonar att genomförandet måste ske med omsorg och i
nära dialog med kommunerna
Beslutsunderlag
2026-160-ADM Tjänsteskrivelse
Protokollsutdrag skickas till
Klimat- och näringslivsdepartementet
Sammanträdesdatum
2026-05-13
Tillstånds- och tillsynsnämnden
§ 52
diarienr: kalix:TTN:2026:12
§ 52 Dnr TTN-2026-00012
Helårsprognos 2026 ........................................................................ 10
§ 53 2026–386-MÖV Handlingsplan för förorenade områden
beslutstyp: godkännandediarienr: kalix:TTN:2026:39, kalix:BOM:2026:386
§ 53 Dnr TTN-2026-00039
2026–386-MÖV Handlingsplan för förorenade områden
2026–2030
Tillstånds- och tillsynsnämndens beslut
Tillstånds- och tillsynsnämnden beslutar att anta Handlingsplanen för
förorenade områden för 2026–2030.
Sammanfattning av ärendet
Arbetet med att identifiera och vid behov åtgärda förorenade områden
ingår i riksdagens miljömål ”Giftfri miljö”. Ett av delområdena inom detta
miljömål gäller förorenade områden och lyder: ”Förorenade områden ska
åtgärdas i så stor utsträckning att de inte utgör något hot mot
människors hälsa eller miljön”.
I Kalix kommun finns det många förorenade områden som är i behov av
tillsyn, totalt finns det 444 objekt som är identifierade i kommunen.
Syftet med handlingsplanen är att tydliggöra vilka prioriteringar som ska
göras, resurser, ansvarsområden, mål för arbetet med förorenade
områden samt ange strategi och tidsplan för de aktiviteter som behöver
genomföras. Målet är att resurserna ska användas till de objekt som är
mest relevanta för utredning samt att systematiskt arbeta med
kommunens förorenade områden.
Handlingsplanen har skickats till avdelning teknisk försörjning på remiss,
eventuella synpunkter redovisas på Tillstånds- och tillsynsnämndens
sammanträde 2026-05-13.
Beslutsunderlag
BoM-2026-386-MÖV Tjänsteskrivelse
Handlingsplan förorenade områden 2026–2030
Bilaga 1. Tid- och aktivitetsplan Kalix kommun
Bilaga 2. Prioriteringsmatris Kalix kommun
Bilaga 3. Objektrapport
Sammanträdesdatum
2026-05-13
Tillstånds- och tillsynsnämnden
§ 54 2026–393-ADM Information - redovisning av
beslutstyp: godkännandediarienr: kalix:TTN:2026:46
§ 54 Dnr TTN-2026-00046
2026–393-ADM Information - redovisning av
genomförd kontroll enligt bygg- och
miljöavdelningens tillsynsplan tertial 1, 2026
Tillstånds- och tillsynsnämndens beslut
Tillsyns- och tillståndsnämnden godkänner lämnad information.
Sammanfattning av ärendet
Bygg- och miljöavdelningens avrapportering enligt antagen tillsynsplan. I
enlighet med verksamhetens verksamhetsplan samt krav från
länsstyrelsen vid gjord livsmedelsrevision 2016 ska bygg- och
miljöavdelningen redovisa genomförda kontroller en gång per tertial till
nämnden.
Sammanställning över planerade kontroller/aktiviteter enligt gällande
tillsynsplan för 2026 samt utförda kontroller/aktiviteter för första tertialet
2026.
Tillsynsområde Planerat antal Utförda antal Differens
T1 T2 T3 Tot T1 T2 T3
Livsmedel
Planerad kontroll 16 20 22 58 16 -
Uppföljande kontroll 9
Vattenverk 0 4 2 6 0 -
Alkohol
Inre tillsyn 3 6 3 12 3 -
Yttre tillsyn 6 3 3 12 6 -
Folköl 5 5 5 15 5 -
Tobak
Inre tillsyn 3 6 6 15 3 -
Yttre tillsyn 6 3 3 15 6 -
E-cigaretter 2 3 2 7 2 -
Tobaksfria 0 7 8 15 0 -
nikotinprodukter
Receptfria läkemedel
Tillsyn 0 0 8 8 0 -
Hälsoskydd
Skolor/Förskolor 2 10 1 13 2 -
Solarier 1 0 0 1 1 -
Strandbad 0 7 0 7 0 -
Miljö
Tillsyn C 6 13 15 32 1 -5
Tillsyn B 3 11 10 24 0 -4
Sammanträdesdatum
2026-05-13
Tillstånds- och tillsynsnämnden
§ 55
diarienr: kalix:TTN:2026:47
§ 55 Dnr TTN-2026-00047
2026-57-ADM Revidering av delegationsordningen .............................. 14
§ 56 2026-169-BLI, Bygglov för nybyggnad av
beslutstyp: avslagdiarienr: kalix:TTN:2026:30
§ 56 Dnr TTN-2026-00030
2026-169-BLI, Bygglov för nybyggnad av
industribyggnad (hus H) på fastigheten Rolfs 20:2.
Tillstånds- och tillsynsnämndens beslut
Tillstånds- och tillsynsnämnden avslår ansökan om bygglov för
nybyggnad av industribyggnad (hus H) på fastigheten Rolfs 20:2.
Reservationer
Evin Demir (M) och Anders Strömberg (M) reserverar sig mot beslutet.
Beskrivning av ärendet
Ansökt åtgärd
Stockhult Fastigheter AB har kommit in med en ansökan om bygglov på
fastigheten Rolfs 20:2 med adressen Sandgrynnevägen 1, 952 51 Kalix
(Rolfs såg).
Sökt åtgärd avser nybyggnation av en industribyggnad med en
byggnadsarea som uppgår till cirka 679 m² och med en nockhöjd som
uppgår till ca 10,5 meter. Byggnaden kommer att uppföras på en
betongplatta, delvis utan pålning. Byggnaden kommer att användas för
spån, flis och bark där del av byggnaden används som sållhus.
Tillämpliga bestämmelser m.m
Vid handläggningen av ärendet har plan- och bygglagen (Lag 2010:900)
tillämpats.
I 3 kap plan- och byggförordningen (PBF) anges kraven på
byggnadsverk.
§ 57 2026-138-BLI, Bygglov för nybyggnation av
beslutstyp: avslagdiarienr: kalix:TTN:2026:29
§ 57 Dnr TTN-2026-00029
2026-138-BLI, Bygglov för nybyggnation av
industribyggnad, (Hus L), på fastigheten Rolfs 20:2.
Tillstånds- och tillsynsnämndens beslut
Tillstånds- och tillsynsnämnden avslår ansökan om bygglov för
nybyggnation av industribyggnad (Hus L) på fastigheten Rolfs 20:2.
Reservationer
Evin Demir (M) och Anders Strömberg (M) reserverar sig mot beslutet.
Beskrivning av ärendet
Ansökt åtgärd
Stockhult Fastigheter AB har kommit in med en ansökan om bygglov på
fastigheten Rolfs 20:2 med adressen Sandgrynnevägen 1, 952 51 Kalix
(Rolfs såg).
Sökt åtgärd avser nybyggnation av en industribyggnad med en
byggnadsarea som uppgår till cirka 150 m² och med en nockhöjd som
uppgår till ca 10 meter. Byggnaden kommer anslutas från Hus A och
kommer användas som spånkyrka. Byggnaden kommer att uppföras på
en betongplatta utan pålning.
Tillämpliga bestämmelser m.m
Vid handläggningen av ärendet har plan- och bygglagen (Lag 2010:900)
tillämpats.
I 3 kap plan- och byggförordningen (PBF) anges kraven på
byggnadsverk.
§ 58 2026-258-BLI, Bygglov för industribyggnad (Hus J) på
diarienr: kalix:TTN:2026:41
§ 58 Dnr TTN-2026-00041
2026-258-BLI, Bygglov för industribyggnad (Hus J) på
fastigheten Rolfs 20:2
Tillstånds- och tillsynsnämndens beslut
Tillstånds- och tillsynsnämnden beviljar med stöd av 9 kap 56 § plan-
och bygglagen (PBL) bygglov för industribyggnad (Hus J) på fastigheten
Rolfs 20:2.
• Startbesked enligt 10 kap. 3 och § PBL krävs innan åtgärden får
påbörjas.
• Som certifierad kontrollansvarig enligt 10 kap. 9 § PBL godtas
COO3836 RISE.
• Tekniskt samråd enligt 10 kap. 14 § PBL, arbetsplatsbesök samt
slutsamråd ska genomföras.
• Byggnaden får inte tas i bruk förrän slutbesked enligt 10 kap. 4 §
PBL meddelats för åtgärden.
Beskrivning av ärendet
Ansökt åtgärd
Stockhult Fastigheter AB har kommit in med en ansökan om bygglov på
fastigheten Rolfs 20:2 med adressen Sandgrynnevägen 1, 952 51 Kalix
(Rolfs såg).
Den ansökta åtgärden avser nybyggnation av en industribyggnad med en
byggnadsarea som uppgår till ca 94 m² och en bruttoarea som uppgår
till ca 170 m². Byggnaden är utformad i två plan där nedre plan
innefattar reception och elrum. Övre plan kommer bestå av varmförråd.
Tillämpliga bestämmelser m.m
Vid handläggningen av ärendet har plan- och bygglagen (Lag 2010:900)
samt Boverkets Nya Byggregler tillämpats.
I 9 kap (Lag 2025:974) PBL anges de förutsättningar som gäller för att
bygglov ska kunna beviljas.
§ 59 2026-374-BLR, Rivningslov för industribyggnad
diarienr: kalix:TTN:2026:42
§ 59 Dnr TTN-2026-00042
2026-374-BLR, Rivningslov för industribyggnad
(torkbyggnad) på fastigheten Rolfs 20:2
Tillstånds- och tillsynsnämndens beslut
Tillstånds- och tillsynsnämnden beviljar med stöd av 9 kap 75 § plan-
och bygglagen (PBL) rivningslov för industribyggnad (torkbyggnad) på
fastigheten Rolfs 20:2.
• Startbesked enligt 10 kap. 3 och 23 §§ PBL meddelas för
åtgärden.
• Som certifierad kontrollansvarig enligt 10 kap. 9 § PBL godtas
COO3836 RISE.
• Kontrollplan och materialinventering, inskickad 2026-04-05,
fastställs.
• Tekniskt samråd enligt 10 kap. 14 § PBL, arbetsplatsbesök och
slutsamråd krävs inte.
Beskrivning av ärendet
Ansökt åtgärd
Stockhult Fastigheter AB har kommit in med en ansökan om rivningslov
på fastigheten Rolfs 20:2 med adressen Sandgrynnevägen 1, 952 51
Kalix (Rolfs såg).
Rivningen avser en industribyggnad med en byggnadsarea på 163 m²
som använts som torkbyggnad. Byggnaden avses att rivas eftersom den
inte uppfyller dagens ställda krav på verksamheten.
Tillämpliga bestämmelser m.m
Vid handläggningen av ärendet har plan- och bygglagen (Lag 2010:900)
samt Boverkets Nya Byggregler (BBR 31) tillämpats.
I 9 kap (Lag 2025:974) PBL anges de förutsättningar som gäller för att
rivningslov ska kunna beviljas.
§ 60 Anmälda delegationsbeslut
beslutstyp: godkännandediarienr: kalix:TTN:2026:49
§ 60 Dnr TTN-2026-00049
Anmälda delegationsbeslut
Tillstånds- och tillsynsnämndens beslut
Tillstånds- och tillsynsnämnden godkänner redovisningen av anmälda
delegationsbeslut.
Sammanfattning av ärendet
Förvaltningens personal och nämndens ordförande har med stöd av 6
kapitlet 37 § kommunallagen och Tillsyns- och tillståndsnämndens
delegationsordning fattat beslut i följande ärenden:
Händel Besluts Fastighet Rubrik Ärende
se datum typ
BoM- 2026- SPELET 10 Delegationsbeslut BAB
2026- 03-20 slutbesked P 21
132:13
BoM- 2026- TÖRE 5:48 Delegationsbeslut BAB
2026- 04-15 föreläggande
317:9 komplettering P11
BoM- 2026- SPELET 4 Delegationsbeslut BAB
2026- 04-17 föreläggande
331:7 komplettering P 11
BoM- 2026- RISÖN 7:74 Delegationsbeslut BAB
2026- 04-20 startbesked är
303:9 beviljad. P.15 P.33
BoM- 2026- RISÖN 5:12 Delegationsbeslut BAB
2026- 04-24 startbesked P15,
292:10 P33
BoM- 2026- BÖRJELSBYN Delegationsbeslut BAB
2026- 04-28 3:38 slutbesked P21
34:11
BoM- 2026- SIKNÄS 6:39 Delegationsbeslut BAF
2026- 04-17 föreläggande
337:9 komplettering P 11
BoM- 2026- SIKNÄS 1:7 Delegationsbeslut BAF
2026- 04-17 föreläggande
327:7 komplettering P 11
BoM- 2026- FREVISÖREN Delegationsbeslut BAF
2026- 04-21 1:3 föreläggande
353:3 komplettering P11
BoM- 2026- PÅLÄNGE S:22 Delegationsbeslut BAF
2026- 04-21 föreläggande
361:9 komplettering P 11
Sammanträdesdatum
2026-05-13
Tillstånds- och tillsynsnämnden
BoM- 2026- YTTERBYN Delegationsbeslut BAF
2026- 04-21 15:50 startbesked P 15, P
344:8 33
BoM- 2026- TÖRE 2:83 Delegationsbeslut BAF
2021- 04-24 slutbesked P 21
770:8
BoM- 2026- GRUBBNÄSUDD Delegationsbeslut BAF
2026- 04-29 EN 3:20 startbesked P 15, P
382:7 33
BoM- 2026- GAMMELGÅRDE Delegationsbeslut BAR
2026- 04-16 N 12:2 föreläggande
307:6 komplettering P 11
BoM- 2026- TÖRE 3:43 Delegationsbeslut BAR
2025- 04-24 slutbesked P 21
474:8
BoM- 2026- TOR 4 Delegationsbeslut BLA
2025- 04-28 föreläggande
901:15 komplettering P 11
BoM- 2026- BONDERSBYN Beslut att BLB
2026- 03-27 3:9 avskriva/avsluta
212:4 ärende. P 6.9
BoM- 2026- TÖRE 5:48 Delegationsbeslut BLB
2026- 04-15 föreläggande
315:8 komplettering P 11
BoM- 2026- PÅLÄNGE 4:77 Delegationsbeslut BLB
2026- 04-16 avskriva ärendet 6.9
43:22
BoM- 2026- TÖRE 7:43 Delegationsbeslut BLB
2025- 04-17 överklagan till
667:38 Länsstyrelsen
BoM- 2026- KALIX 9:41 Delegationsbeslut BLB
2025- 04-17 Startbesked. P.17
508:22
BoM- 2026- TÖRE 7:43 Delegationsbeslut BLB
2026- 04-22 föreläggande
368:10 komplettering P 11
BoM- 2026- TÖRE 3:155 Delegationsbeslut BLB
2014- 04-24 slutbesked P 21
36:23
BoM- 2026- TÖRE 18:7 Delegationsbeslut BLB
2015- 04-24 slutbesked P 21
445:8
BoM- 2026- KALIX 9:41 Startbesked. P.17 BLB
2026- 04-29
260:16
BoM- 2026- SANGIS 1:78 Delegationsbeslut BLB
2022- 02-06 interimistiskt
386:48 slutbesked (P21)
Sammanträdesdatum
2026-05-13
Tillstånds- och tillsynsnämnden
BoM- 2026- SÖREN 3:19 Delegationsbeslut BLF
2015- 04-09 slutbesked P 21
342:8
BoM- 2026- VÄSTANFORS Delegationsbeslut BLF
2025- 04-21 1:57 ny kontrollansvarig
1020:20 P14 P33
BoM- 2026- RYSSBÄLT 7:12 Delegationsbeslut BLF
2026- 04-23 bygglov P1, P33
21:23
BoM- 2026- SIKNÄS 6:28 Delegationsbeslut BLF
2015- 04-28 avskriva ärende 6.9
529:7
BoM- 2026- RYSSBÄLT 1:41 Delegationsbeslut BLF
2026- 04-28 föreläggande
207:17 komplettering P 11
BoM- 2026- Delegationsbeslut BLI
2025- 01-27 startbesked (P17,
905:48 P33)
BoM- 2026- TÖRE 1:51 Delegationsbeslut BLR
2021- 04-16 slutbesked P 21
576:10
BoM- 2026- PÅLÄNGE 4:77 Delegationsbeslut BLR
2026- 04-16 avskriva ärendet 6.9
41:16
BoM- 2026- NEDERKALIX Delegationsbeslut BLR
2026- 04-20 KYRKOBORD föreläggande
253:9 1:211 komplettering P 11
BoM- 2026- NEDERKALIX Delegationsbeslut BLR
2026- 04-27 KYRKOBORD rivningslov och
253:11 1:211 startbesked P 2, P
15, P 33
BoM- 2026- ROLFS 20:2 Delegationsbeslut BLR
2026- 04-27 föreläggande
374:6 komplettering P11
BoM- 2026- KARLSBORG Delegationsbeslut BLR
2025- 04-28 10:75 slutbesked P 21
781:8
BoM- 2026- TÖRE 1:51 Delegationsbeslut BLR
2021- 04-28 slutbesked P 21 -
576:13 skickat till ny adress
BoM- 2026- YTTERBYN Delegationsbeslut BLR
2015- 04-29 98:11 slutbesked P 21
627:7
BoM- 2026- TÖRE 65:3 Delegationsbeslut BLR
2021- 04-29 slutbesked P 21
457:11
Sammanträdesdatum
2026-05-13
Tillstånds- och tillsynsnämnden
BoM- 2026- POSTHORNET 5 Delegationsbeslut BLÖ
2026- 04-21 föreläggande
284:6 komplettering P 11
BoM- 2026- KALIX 4:58 Delegationsbeslut BVH
2026- 04-16 Anmälan om byte av
355:11 3 st hissar är
beviljad. P.15 P.33
BoM- 2026- STORÖN 9:2 Delegationsbeslut BVÖ
2026- 04-27 avskriva/avsluta
341:6 ärende, punkt 6.9,
P33
BoM- 2026- RYSSBÄLT 6:32 Delegationsbeslut HPA
2025- 03-10 tillstånd enskild
1028:6 avloppsanläggning
BoM- 2026- TÖRE 6:33 Delegationsbeslut HÖV
2026- 04-15 till Polismyndigheten
348:2 6:2
BoM- 2026- GRYTNÄS Delegationsbeslut LPA
2026- 04-24 1:178 registrering av
383:2 livsmedelsverksamh
et L.4 och L.24
BoM- 2026- SMÅSEL 2:1 Delegationsbeslut MPA
2026- 04-17 anmälan enligt
339:3 miljöbalken mindre
ändring. M1 M4
BoM- 2026- KORPIKÅ 7:2 Delegationsbeslut MPA
2026- 04-28 anmälan
310:6 värmepumpsanlägg
ning bergvärme M1
M4
BoM- 2026- Delegationsbeslut MPA
2026- 04-28 Yttrande
350:2 vattenverksamhet,
ingen erinran. M.21
BoM- 2026- Delegationsbeslut MPA
2026- 04-29 Yttrande
356:2 vattenverksamhet
M.21 Ingen erinran
BoM- 2026- KARLSBORG Yttrande till MÖV
2026- 04-23 4:1 polismyndigheten
360:2 6.2
BoM- 2026- PÅLÄNGE 4:49 Delegationsbeslut MÖV
2026- 04-24 6.2 yttrande remiss
384:2
BoM- 2026- SIKNÄS 11:1 Delegationsbeslut MÖV
2026- 04-24 remissyttrande
385:2
Sammanträdesdatum
2026-05-13
Tillstånds- och tillsynsnämnden
BoM- 2026- STRÅKANÄS Delegationsbeslut MÖV
2026- 04-28 5:39 Yttrande till
389:2 polismyndigheten
6.2
BoM- 2026- KALIX 6:86 Delegationsbeslut PDP
2022- 04-28 samråd P 30.4
953:22
BoM- 2026- TÖRE 1:25 Delegationsbeslut RPA
2026- 04-23 anmälan
364:2 kompostering P M1
och M36.
BoM- 2026- BRYGGAREN 4 Delegationsbeslut RPA
2026- 04-23 anmälan
330:2 kompostering P M1
och M36.
Räddningstjänsten:
2026-03-30 Delegationsbeslut R117.3 egenrengöring LSO, RÄD dnr.
2026–000036
2026-03-30 Delegationsbeslut R117.3 egenrengöring LSO, RÄD dnr.
2026–000013
2026-03-30 Delegationsbeslut R117.3 egenrengöring LSO, RÄD dnr.
2026–000012
2026-03-30 Delegationsbeslut R117.3 egenrengöring LSO, RÄD dnr.
2026–000010
2026-03-30 Delegationsbeslut R117.3 egenrengöring LSO, RÄD dnr.
2026–000009
2026-04-22 Delegationsbeslut R1.10 yttrande ordningslagen, RÄD, dnr
2026–000043
2026-04-21 Delegationsbeslut R117.13 tillstånd brandfarliga och
explosiva varor, RÄD, dnr. 2026–000006
2026-04-21 Delegationsbeslut R117.13 tillstånd brandfarliga och
explosiva varor, RÄD, dnr. 2026–000052
2026-04-20 Delegationsbeslut R1.10 yttrande ordningslagen, RÄD, dnr
2026–000041
Beslutsunderlag
Sammanställning av anmälda delegationsbeslut.
Sammanträdesdatum
2026-05-13
Tillstånds- och tillsynsnämnden
§ 61 Meddelanden
beslutstyp: godkännandediarienr: kalix:TTN:2026:40
§ 61 Dnr TTN-2026-00040
Meddelanden
Tillstånds- och tillsynsnämndens beslut
Nämnden tar del av inkomna meddelanden.
Sammanfattning av ärendet
Följande meddelanden är redovisade:
Socialnämndens protokoll 2026-04-08 § 63 Information
sekretessbrytande bestämmelser ny lagstiftning
Händel Besluts Fastighet Rubrik Ärende
se datum typ
BoM- 2026- YTTERBYN Länsstyrelsen beslutar att BVÖ
2026- 03-17 121:188 godkänna Kalix kommuns
105:16 beslut om strandskyddsdispens
för
komplementbyggnad/uterum
BoM- 2026- RYSSBÄLT Länsstyrelsen beslutar att BVÖ
2026- 03-17 1:55 godkänna Kalix kommuns
167:9 beslut om strandskyddsdispens
för
komplementbyggnad/sovstuga
på fastigheten
BoM- 2026- PÅLÄNGE Beslut från Länsstyrelsen - MPA
2026- 04-17 5:45 beslutar att muddring och
239:3 deponering av icke farliga
muddermassor kan genomföras
BoM- 2026- Beslut från polismyndigheten HÖV
2026- 04-21 Tillstånd enligt ordningslagen
217:3 Firande med majbrasa mm
Korpikå bygdegårdsförening
BoM- 2026- ÖVER Beslut från Länsstyrelsen MÖV
2026- 04-28 MORJÄRV godkännande om ekonomisk
144:2 9:27 säkerhet för tre inerta deponier
på fastigheterna Övermorjärv
9:27 och Törefors 1:6
BoM- 2026- Beslut från länsstyrelsen. TÖV
2026- 04-29 Tillstånd till yrkesmässig
332:1 överlåtelse av särskilt farliga
kemiska produkter.
Beslutsunderlag
Sammanställning av meddelanden
Sammanträdesdatum
2026-05-13
Tillstånds- och tillsynsnämnden
§ 62 Informationer
§ 62
Informationer
• Verner Lundholm, räddningschef, informerar om läget med
personalbemanningen inför sommaren. Svårigheter med att
rekrytera vikarier kan leda till en periodvis reducerad bemanning.
• Monica Säfström, bygg- och miljöchef, informerar om genomförd
tillsyn från Länsstyrelsen angående miljöbalkstillsynen.
§ 75 eller en del av ett byggnadsverk som inte omfattas av rivningsförbud i en
75 § Rivningslov ska ges för en åtgärd som avser ett byggnadsverk
eller en del av ett byggnadsverk som inte omfattas av rivningsförbud i en
detaljplan eller områdesbestämmelser. Lag (2025:974).
I 10 kap PBL anges de bestämmelser som gäller vid genomförandet av
bygg-, rivnings- och markåtgärder.
2 c § Bygg-, rivnings- och markåtgärder ska planeras och utföras med
aktsamhet. Vad som krävs för att uppfylla kravet på aktsamhet framgår
av föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 10 a §.
§ 92 Ansökan avser en nybyggnad av en industribyggnad som kommer att
beslutstyp: godkännandediarienr: kalix:BOM:2026:258
92 § PBL.
Ansökan avser en nybyggnad av en industribyggnad som kommer att
uppföras i anslutning till befintligt Hus B. Under handläggningen av
ärendet har det utretts om åtgärden avser en tillbyggnad eller fristående
nybyggnad. Det finns inget exakt mått i plan- och bygglagen (PBL) som
definierar hur många meter det måste vara mellan två byggnader för att
det inte ska räknas som en tillbyggnad. Faktorer som enligt Mark- och
miljööverdomstolen, MÖD, kan beaktas vid bedömningen om en åtgärd
är en tillbyggnad är förekomsten av tak och väggar, storlek, avstånd till
mark samt visuellt intryck. Utifrån en helhet, med den fysiska- samt
funktionella kopplingen, kan den ansökta åtgärden tyckas vara en
tillbyggnad och inte en fristående byggnad. För att kunna bevilja bygglov
för en tillbyggnad behöver då den befintliga och anslutande byggnaden
ha ett meddelat interimistiskt- eller definitivt slutbesked, något som
befintlig byggnad (Hus B) i dagsläget inte har. Sökande har informerat
Sammanträdesdatum
2026-05-13
Tillstånds- och tillsynsnämnden
att eftersom elen behövs från Hus J kommer Hus B inte att kunna
färdigställas, så att vare sig ett definitivt- eller interimistiskt slutbesked
ska kunna meddelas, utan att sökt åtgärd (Hus J) först uppförts.
Förvaltningen har utrett möjligheterna för att bygglov ska kunna beviljas
för åtgärden. Möjligen skulle en ny bygglovsprövning för Hus B och Hus J
som helhet kunna vara ett alternativ. Alternativet har dock inte kunnat
ses som rimligt eftersom det skulle bli en bygglovsprövning, som inte
bara innefattar Hus B och J, det skulle även innefatta samtliga
byggnader som är anknutna till Hus B, vilket är ett flertal. Processen
skulle ta lång tid och skulle bli väldigt kostsam för sökande. Efter en
noggrann avvägning mellan svårigheterna att kunna bevilja lov för en
tillbyggnad och att i stället bevilja lovet så som det är ansökt, som en
nybyggnad, har förvaltningen slutligen kommit fram till att den ansökta
åtgärden ska kunna ses som en nybyggnad av industribyggnad och att
bygglov därför kan beviljas.
Åtgärden får inte påbörjas förrän ett tekniskt samråd genomförts och
startbesked har meddelats. Följande handlingar ska lämnas in innan
tekniskt samråd kan genomföras;
- Energibalansberäkning
- Förslag till kontrollplan
- Detaljritning, anslutning av ytterväggar
- Detaljritning, anslutning av plattor på mark
Upplysning enligt 9 kap 92 § PBL
Åtgärden kräver ett godkännande från en annan myndighet
(miljöavdelningen) innan någon form av mark-, anläggnings-, rivnings-
eller byggnadsarbeten för åtgärden får påbörjas. Det är byggherren som
har ansvaret för att nödvändiga godkännanden, tillstånd och/eller
dispenser för åtgärden finns innan åtgärden påbörjas. I ett beslut daterat
27 februari 2020 framgår det att fastighetsägaren ska underrätta
tillsynsmyndigheten i god tid innan någon form av mark-, anläggnings-,
rivnings- eller byggnadsarbeten utförs på fastigheten.
3 kap. 9 § första stycket 4 PBF preciserar att byggnadsverk ska vara
projekterat och utfört på ett sådant sätt att det inte medför en
oacceptabel risk för användarnas eller grannarnas hygien eller hälsa som
följd av förorening eller förgiftning av vatten eller mark. Även om
bygglov kan meddelas kan byggnadsnämnden bara ge startbesked om
åtgärden kan antas komma att uppfylla de krav som gäller enligt PBL
eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen.
Sammanträdesdatum
2026-05-13
Tillstånds- och tillsynsnämnden
Övriga upplysningar
Bygg- och miljöavdelningen vill uppmärksamma byggherren på att det
tycks finnas ledningar (avlopp- och vattenledning) i närheten/anslutning
till den planerade åtgärden som behöver beaktas.
Detta bygglov upphör enligt 9 kap 115 § PBL att gälla om åtgärden inte
har påbörjats inom 2 år och avslutats inom 5 år från dagen beslutet
vunnit laga kraft.
Ett beslut om bygglov, rivningslov eller marklov börjar gälla omedelbart.
Beslutet kommer att kungöras på Kalix kommuns digitala anslagstavla
och kan komma att överklagas av dem som anses berörda. En sådan
överklagan skall ske inom 3 veckor från det att de fått del av beslutet. Vi
uppmanar därför sökande att inte påbörja åtgärderna innan beslutet har
vunnit laga kraft. Detta gäller även om ett startbesked har meddelats
innan dessa 4 veckor har hunnit passera. En åtgärd som påbörjas innan
beslutet fått laga kraft kan behöva återställas om beslutet ändras vid en
överprövning. Hur man överklagar, se bilaga.
Faktura med avgift skickas separat.
Beslutsunderlag
BoM-2026-258-Bygg - Tjänsteskrivelse
Ansökan, aktbilaga 1.
Situationsplan, aktbilaga 2.
Plan-, fasad- och sektionsritning, aktbilaga 3.
Protokollsutdrag till
Byggherre/sökande;
Stockhults fastigheter AB,
Kontrollansvarig;
Projektledare;
Miljöavdelningen;
Bygg-ochmiljo@kalix.se
Sammanträdesdatum
2026-05-13
Tillstånds- och tillsynsnämnden
§ 94 bygg- och miljöavdelningen.
beslutstyp: avslagdiarienr: kalix:BOM:2026:169
94 § plan- och bygglagen (PBL). Inga synpunkter har kommit in till
bygg- och miljöavdelningen.
I 3 kap plan- och byggförordningen (PBF) anges kraven som ställs på
byggnadsverk. Inskickat konstruktörsutlåtandet anses inte styrka att
byggnaderna inte är känsliga och tål rörelser i backen och därmed kan
uppföras utan pålning. Åtgärden anses därmed inte vara projekterat och
utfört på ett sådant sätt att den påverkan som byggnadsverket sannolikt
utsätts för när det byggs eller används inte leder till att byggnadsverket
helt eller delvis rasar, oacceptabla större deformationer, skada på andra
delar av byggnadsverket, dess installationer eller fasta utrustning till
följd av större deformationer i den bärande konstruktionen, eller skada
som inte står i proportion till den händelse som orsakat skadan. Kravet i
3 kap 7 § PBF blir därmed inte uppfyllt.
I 9 kap PBL anges de förutsättningar som gäller för att bygglov ska
kunna beviljas. Eftersom byggnaderna inte kommer att pålas enligt
gällande planbestämmelse kommer ett planenligt bygglov enligt 9 kap 56
Sammanträdesdatum
2026-05-13
Tillstånds- och tillsynsnämnden
§ PBL inte kunna beviljas. Det kan inte heller ses som en liten avvikelse
enligt 9 kap 60 § PBL varför förslag till beslut är att avslå ansökan.
Övriga upplysningar
Faktura med avgift skickas separat.
Beslutsunderlag
BoM-2026-169-Bygg - Tjänsteskrivelse
Ansökan, aktbilaga 1.
Situationsplan, aktbilaga 2.
Plan- och sektionsritning, aktbilaga 8.
Fasadritning, aktbilaga 9.
Konstruktörsutlåtande, aktbilaga 16.
Protokollsutdrag till
Byggherre/sökande;
Stockhults fastigheter AB,
Kontrollansvarig/Konstruktör;
Projektledare;
Sammanträdesdatum
2026-05-13
Tillstånds- och tillsynsnämnden