Samtliga nämnde

§ 148 Upprop Ordförande Susanne Andersson (S) förrättar upprop inför dagens sam- manträde. 2025-11-10

§ 149 Informationer Kommunstyrelsen har bjudit in bolagen KIAB och KNC och stiftelsen Ka- lixbos styrelseordförande samt verkställande direktörer till ägardialog, i enlighet med kommunallagens bestämmelser om uppsiktsplikt. Informationerna föranleder inte till särskilt beslut. 2025-11-10

§ 150 Val av justerare Kommunstyrelsen beslutar att utse Marianne Rönnqvist (S) och Rickard Mohss (L) att justera dagens protokoll. 2025-11-10

§ 151 Godkännande av ärendelista Kommunstyrelsen beslutar att godkänna ärendelistan till dagens sam- manträde. 2025-11-10

§ 152 Dnr KS-2025-00421 Meddelanden Kommunstyrelsen har tagit del av meddelandena och beslutar lägga dem till handlingarna. Till ärendet föreligger nedanstående meddelanden och handlingar, 1 Nyhetsbrev Q3 2025 Norrbottens E-nämnd 2 Protokoll – Direktionsmöte nr 3 2025-10-16 Kollektivtrafikmyndigheten i Norrbotten 3 Bilaga till friluftspolitisk han- dlingsplan och policy – ut- värdering nämnderna 2024 Fritid- och kulturnämnden 4 Protokoll – Arbetsutskottsmöte nr 3 2025-09-24 Kollektivtrafikmyndigheten i Norrbotten 5 Protokollsutdrag – Utbild- ningsnämnden 2025-10-28 § 115 ”Budgetberedning 2026” Utbildningsnämnden 2025-11-10

§ 153 Dnr KS-2025-00423 Redovisning - Delegerade ärenden Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen av delegations- besluten. I enlighet med kommunstyrelsens delegationsordning ska följande be- slut, vilka fattats med stöd av delegation, redovisas för kännedom vid dagens sammanträde. De delegerade besluten avser nedanstående ärenden och har verkställts inom ramen för tilldelade befogenheter. Datum Beslutsfattare Beslutsfattande åtgärd Delega- tionspunkt 2025- 09-15 Dnr 2025– 00344 förande Yttrande över detaljplaneförslag för kv Tallen. Punkt 4.1 planförslag, m. 17 sep- tember 2025 Dnr 2025– 00350 Kommundirektör, Eva Henriksson Beslutat att upprätta fullmakt åt skolchef, Charlotte Sundqvist att företräda kommunens talan i ärende med målnummer 2147–25. Punkt 14.2 Utfärdande av fullmakt för tjänstemän, eller annan, att föra kom- munens talan inför domstol och andra myndigheter …. 14 oktober 2025 Dnr 2025– 00411 Enhetschef Yli Tecknat avtal mellan Twoday AB och Kalix kommun. Avtalet är ett tillägg som avser inte- gration mellan Ciceron Doku- ment- och ärendehantering och EDP i Vision. Punkt 10.1 Up- phandling och under- tecknande av enstaka och tidsbundna kon- trakt för leverans av varor och tjänster 2025-11-10 14 ok- tober 2025 Dnr 2025– 00412 Enhetschef Yli Tecknat avtal mellan VertGIS AV och Kalix kommun. Avtalet är ett tillägg som avser inte- gration mellan EDP Vision och Ciceron Dokument- och ärendehantering. Punkt 10.1 Up- phandling och under- tecknande av enstaka och tidsbundna kon- trakt för leverans av varor och tjänster 21 ok- tober 2025 Dnr 2025– 00373 Näringslivschef, Birgitta Larsson Beslutat bevilja byapeng om 15 000 kr till Sockenträsk byaförening. Punkt 9.1 Landsbygdsutveckling 22 ok- tober 2025 Dnr 2025– 00394 förande Yttrande över de- taljplaneförslag för Töre 3:84 och 3:203 m.fl Punkt 4.1 planförslag, m. 1 ok- tober 2025 Dnr 2025– 00420 förande Yttrande över de- taljplaneförslag för Grytnäs 1:178 m.fl. (Kalix golfbana) Punkt 4.1 planförslag, m. 4 ok- tober 2025 Dnr 2025– 00425 Enhetschef Yli Tecknat avtal mellan Twoday AB och Kalix kommun. Avtalet är ett tillägg som avser Ciceron Signering. Signering kan ske inne i ciceron men även i Cice- ron Assistent. Punkt 10.1 enstaka och och tjänster 4 ok- tober 2025 Dnr 2025– 00418 Näringslivschef, Birgitta Larsson Beslutat att anlita leverantör Mirror Utveckling AB för marknadsföring på sociala me- dier. Punkt 10.1 enstaka och och tjänster 2025-11-10 10 ok- tober 2025 Dnr 2025– 00427 Ekonomichef Jeanette Larsson Beslutat att direktupphandla Public Insight. Public Insight kommer att hålla Inspirations- och kunskapsträffar för att stimulera fler leverantörer och ökad konkurrens i kommunens upphandlingar, samt ge övriga insatser till bolag med säte i Kalix enligt bifogad offert. Punkt 10.1 enstaka och och tjänster 14 ok- tober 2025 Dnr 2022– 00294 Eva Henriksson, kom- mundirektör Personuppgiftsbiträdesavtal mellan Kalix kommun och Lan- tero AB upprättas och under- tecknas. Punkt 26.1 Undertecknande av personuppgiftsbiträde- savtal 20 ok- tober 2025 Dnr 2022– 00495 Ekonomichef Jeanette Larsson Beslutat att underteckna bi- fogat Personuppgiftsbiträde- savtal med Visma Proceedo AB. Punkt 26.1 Undertecknande av personuppgiftsbiträde- savtal nikationsenheten Beslut fattats om remittering av framställningar och över- lämnade av ärenden för handläggning. Arbetsgivarenheten Beslut fattats om anställningar, arbetsbefrämjande åtgärder, förhandlingar, löneplaceringar, pensioner, avbetalningsplaner och tjänstledigheter. Kommunstyrelsens ar- bets- och person- alutskott Beslut fattats i enlighet med protokoll den 20 oktober 2025, §§ 78–88. 2025-11-10

§ 154 Dnr KS-2025-00147 Beslut om utbetalning av partistöd för år 2026 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att partistöd för år 2026 ska utbetalas till Socialdemokraterna, Moderaterna, Sverige- demokraterna, Centerpartiet, Liberalerna, Vänsterpartiet, Framtid i Kalix samt Miljöpartiet som är representerade i fullmäktige enligt de fördel- ningsprinciper som framgår av kommunallagen (2017:725) samt tillhö- rande lokala regler om kommunalt partistöd i Kalix kommun. Enligt kommunallagen (2017:725) 4 kap. § 31 ska ett politiskt parti som mottar lokalt partistöd årligen lämna en redovisning som visar hur parti- stödet har använts. Av de lokala bestämmelserna för kommunalt parti- stöd i Kalix kommun framgår det att redovisningen ska ha inkommit till kommunstyrelsen innan juni månads utgång. Om redovisning inte in- kommer i tid kan kommunfullmäktige besluta att partistöd inte utbetalas för nästkommande år. Kommunallagen (2017:725) 4 kap. § 32 gör även gällande att kommun- fullmäktige årligen ska fatta beslut om utbetalningen av partistödet. Av de lokala bestämmelserna framgår det att partistödet betalas ut betalas ut årligen i förskott under februari månad efter beslut av fullmäktige. Enligt 1§ lokala regler för partistöd utgår det lokala partistödet till partier som är representerade i kommunfullmäktige. Med representerad avses här partier som genom väljarstöd vunnit mandat i kommunfullmäktige och som dessutom kunnat tillsätta dessa mandat. Redovisning för perioden 1 januari- 31 december 2024 Redovisningen ska vara inlämnad senast sex (6) månader efter räken- skapsårets utgång, det vill säga senast 2025-06-30. Nedan följer en sammanställning av när partiernas respektive redovisningar inkommit till Kalix kommun. Parti Inlämnad redovisning för år 2024 Socialdemokraterna 2025-04-16 Moderaterna 2025-04-01 Sverigedemokraterna 2025-05-27 Centerpartiet 2025-06-05 2025-11-10 Liberalerna 2025-05-07 Vänsterpartiet 2025-05-28 Framtid i Kalix 2025-06-02 Miljöpartiet 2025-05-20 Partistöd år 2026 Kalix kommuns regler för kommunalt partistöd fastställt 2023-06-19 § 101 stipulerar att partistödet består av två delar, - ett grundstöd, lika för alla partier, som uppgår till 0,8 inkomst- basbelopp per parti och år, samt - ett mandatstöd som uppgår till 0,5 inkomstbasbelopp per mandat och år. Inkomstbasbeloppet för år 2026 har fastställts till 83 100 kronor. Det ger följande fördelning av partistödet för 2026: Parti Mandat Grundstöd Mandatstöd Totalt Socialdemokraterna 17 66 480 kr 706 350 kr 772 830 kr Moderaterna 8 66 480 kr 332 400 kr 398 880 kr Sverigedemokraterna 4 66 480 kr 166 200 kr 232 680 kr Centerpartiet 2 66 480 kr 83 100 kr 149 580 kr Liberalerna 2 66 480 kr 83 100 kr 149 580 kr Vänsterpartiet 2 66 480 kr 83 100 kr 149 580 kr Framtid i Kalix 1 66 480 kr 41 550 kr 108 030 kr Miljöpartiet 1 66 480 kr 41 550 kr 108 030 kr Total utbetalning år 2026 37 2 069 190 kr Kommunjurist Katja Sundströms tjänsteskrivelse - beslut om partistöd för 2026 Bilaga 1 - Uträkning partistöd 2026 Granskningsrapport (M) Granskningsrapport (L) Granskningsrapport (S) Granskningsrapport (SD) Granskningsrapport (FIK) Granskningsrapport (C) 2025-11-10 Granskningsrapport (MP) Granskningsrapport (V) 2025-11-10

§ 155 Dnr KS-2025-00405006 Sammanträdesplan - Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att godkänna de i sammanträdesplanen redovisade tiderna för kommunfullmäktiges sam- manträden för år 2026. Enligt 5 kap. 12 § kommunallagen beslutar kommunfullmäktige när ordinarie sammanträden ska hållas. I enlighet med 5 § i arbetsordningen för Kalix kommunfullmäktige ska ordinarie sammanträden hållas enligt en av fullmäktige fastställd sammanträdesplan. Av reglementet framgår vidare att kommunstyrelsen beslutar om dag och tid för sina egna sammanträden. Förslaget till sammanträdesplan för 2026 har utarbetats i samråd med ekonomienheten, med beaktande av Kalix kommuns styrprocess och behovet av att säkerställa en effektiv hantering av ekonomiska rapporter i enlighet med kommunallagen. Förslaget ser ut enligt följande: Månad Kommunfullmäktige Jan - Feb 9 Mars - April 27 Maj - Juni 15 Juli - Aug - Sep - Okt 19 Nov 30 Dec - 2025-11-10 Jenni Ylis tjänsteskrivelse - KF Sammanträdesplan 2026 Förslag - KF sammanträdesplan 2026 2025-11-10

§ 156 Dnr KS-2025-00107101 Revidering riktlinjer representation, gåvor och per- sonalförmåner Kommunstyrelsen beslutar att godkänna revidering av riktlinjer gällande representation, gåvor och personalförmåner. Kommunens verksamhet är i huvudsak finansierad med skattemedel. Allmänhetens förtroende är av största betydelse för alla företrädare för Kalix kommun. Skatteverkets regler kring förmånsbeskattning och av- drag för representation ska beaktas och respekteras. Syftet med riktlinjen är att den ska tydliggöra regler för representation, gåvor och vissa personalförmåner samt ge ansvariga medarbetare stöd i bedömningen om vad som är rimligt, måttfullt och försvarbart. Den nuvarande är från 2014 och behövdes uppdateras till rådande bestäm- melser. Nya riktlinjer gällande representation, gåvor och personalförmåner har arbetats fram. Protokollsutdrag 2025-10-20 § 83 - Revidering riktlinjer representation, gåvor och personalförmåner. HR-chef Åsa Mohss tjänsteskrivelse - Revidering riktlinjer representation, gåvor och personalförmåner. Riktlinje - representation, gåvor och personalförmåner. Protokollsutdrag skickas till HR-chef Åsa Mohss Författningssamlingen 2025-11-10

§ 157 Dnr KS-2025-00414 Revidering - Ekonomisk ersättning för förtroendevalda Kommunstyrelsen rekommenderar kommunfullmäktige att besluta anta reviderat styrdokument, ekonomisk ersättning för förtroendevalda. Ändring i bilagan under 8 § punkt 1 och 8 § punkt 2 träder i kraft 2026-01-01 förutsatt att kommunfullmäktige beslutar anta den nya nämndsorganisationen. Reservationer Styrdokumentet för ekonomisk ersättning för förtroendevalda revideras med anledning av den omorganisation som pågår i kommunen. Doku- mentet är i behov av förtydliganden kring bland annat ersättarnas rätt till ersättning. Ändringar föreslås enligt följande i dokumentet om ekonomisk ersättning för förtroendevalda - 2 § a tillägg ”Vid utskottssammanträden är ersättarna ersättningsberättigade endast vid tjänstgöring. Ersättarnas närvarorätt vid utskott regleras av respektive nämnds/styrelsens reglemente.” - 13 – 14 §§ samt 12 § i bilagan ändring av begrepp till ”person med funktionsnedsättning” - 16 § ändring i sista stycket från 7-9 §§ till 7-8 §§. Samt ett tillägg ”Den förtroendevalda ansvarar själv för att begära ersättning. För att få ersättning ska den förtroendevalde lämna in sin begä- ran så snart som möjligt, dock senast 6 månader efter förrätt- ningen eller sammanträdet.” - bilaga till ersättningsbestämmelserna under 8 § 1 punkten bort- tag av ”kommunstyrelsens 2:e vice ordf” då denne inte finns i organisationen. Samt tillägg av Kommunstyrelsens tekniska utskotts ordförande samt vice ordförande. 2025-11-10 - bilaga till ersättningsbestämmelserna under 8 § 2 punkten bort- tag av Samhällsbyggnadsnämndens ordförande och vice ordfö- rande och Fritids- och kulturnämndens ordförande och vice ordförande. Samt tillägg av Tillstånds- och tillsynsnämndens ordförande och vice ordförande. - bilaga till ersättningsbestämmelserna under 8, 20§ 5 punkten tillägg med ”Dock utgår inget gruppledararvode till partiet som innehar kommunalrådsposten.” Kommunjurist Katja Sundströms tjänsteskrivelse - revidering ekonomisk ersättning för förtroendevalda Revidering - Ekonomisk ersättning för förtroendevalda 2025-11-10

§ 158 Dnr KS-2025-00400003 Reglemente - Tillstånds- och tillsynsnämnden Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta Tillstånds- och tillsynsnämndens reglemente. Reglementet ska börja gälla från och med 1 januari 2026, förutsatt att Kommunfullmäktige beslutar anta den föreslagna nya organisationen. Reservationer En omorganisation av nämnder samt förvaltningar genomförs. Således behöver ett nytt reglemente antas för den nya nämnden för tillstånd och tillsyn. Kommunjurist Katja Sundströms tjänsteskrivelse - Tillstånds- och till- synsnämndens reglemente Reglemente - Tillstånd- och tillsynsnämndens reglemente. 2025-11-10

§ 159 Dnr KS-2025-00399 Reglemente för Kommunstyrelsen - Revidering Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta reviderat reglemente för kommunstyrelsen. Det reviderade reglementet ska börja gälla från och med 1 januari 2026, förutsatt att Kommunfullmäktige beslutar anta den föreslagna nya orga- nisationen. Reservationer En omorganisation av nämnder samt förvaltningar genomförs. Således behöver en revidering av kommunstyrelsens reglemente göras. Denna uppgift delegerades till Kommundirektören genom beslut av kommunstyrelsen. Enligt förslag till ny nämndsorganisation ska jävsnämnd, samhällsbygg- nadsnämnd samt fritid- och kulturnämnd upphöra. Därmed behöver en förflyttning ske av dessa nämnders uppgifter samt befogenheter in under kommunstyrelsen. Reglementet för kommunstyrelsen ska spegla den nya organisationen. I reglementet har såsom samhällsplanering, fastigheter och teknisk försörjning lagts till. Även uppgifter rörande fritid, kultur samt utveckling har tillagts under kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott ska enligt förslag ha ett färre antal ledamöter samt ersättare, minskning från sju (7) stycken till fem (5) stycken. Utöver arbets- och personalutskott ska kommunstyrelsen självständigt kunna fatta beslut om fler utskott. Kommunjurist Katja Sundströms tjänsteskrivelse – revidering kommun- styrelsens reglemente Revidering – Kommunstyrelsens reglemente 2025-11-10

§ 160 Dnr KS-2025-00429 Kommunledningsförvaltningen - Budgetöverföringar inför 2026 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att tillföra kommunstyrelsen budgetmedel som tilldelats Samhällsbyggnadsnämn- den, Jävsnämnden och Fritids- och kulturnämnden inför år 2026, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar om ny nämndsorganisation, med: - 88 497 000 kr i driftsbudget samt 52 250 000 kr i investeringsbudget från Samhällsbyggnadsnämnden - 50 000 kr i driftsbudget från Jävsnämnden - 53 100 000 kr i driftsbudget och 3 000 000 kr i investeringsbudget från Fritids- och kulturnämnden. Kommunstyrelsens driftsbudgetram år 2026 uppgår därmed till 224 247 000 kr (tidigare 82 600 000) och kommunstyrelsens investeringsbudgetram år 2026 (inklusive VA och renhållningen) uppgår därmed till 62 750 000 kr (tidigare 7 500 000 kr). Vidare föreslår kommunstyrelsen kommunfullmäktige att inför år 2026 besluta tillföra Tillstånds- och tillsynsnämnden de återstående budgetmedel som tilldelats Samhällsbyggnadsnämnden inför år 2026, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar om ny nämndsorga- nisation, med: - 26 603 000 kr i driftsbudget samt 1 000 000 kr i investeringsbudget. Tillstånds- och tillsynsnämndens driftbudgetram år 2026 uppgår därmed till 26 603 000 kr och Tillstånds- och tillsynsnämndens investeringsbudgetram år 2026 uppgår därmed till 1 000 000 kr. Budgeterat utgiftstak, skattesats och ram för nyupplåning är oförändrade i jämförelse med kommunfullmäktiges beslut § 121 i juni 2025. Reservationer Carl Otto Gählman (FIK) reserverar sig skriftligen mot beslutet enligt följande, ”Vi kan inte överföra budget eller verksamhetsförutsättningar 2025-11-10 innan det finns ett fastställt reglemente för ”det omfördelade uppdraget” (Samhällsbyggnadsnämnden – Kommunstyrelsen)” Förslag till beslut innebär att den nya fördelningen av budgetramar år 2026 ser ut som i nedan två tabeller. Utgiftstak, skattesats och ram för nyupplåning år 2026 kvarstår oförändrade sedan kommunfullmäktiges beslut, § 121, den 16 juni 2025. Driftsbudget 2026, tkr Kommunstyrelsen 224 247 VA 0 Renhållning 0 Revision 1 300 Överförmyndaren 2 000 Valnämnden 570 Tillstånds- och tillsynsnämnden 26 603 Utbildningsnämnden 442 500 Socialnämnden 561 900 Summa nämnder: 1 259 120 Internränta -7 400 Pensioner 27 900 Finansnetto 20 200 Total ram kommunen 1 299 820 Skatteprognos i budget -1 320 190 Budgeterat resultat -20 370 Utgiftstak 98,5% Investeringsbudget 2026, tkr Kommunstyrelsen 38 500 VA 10 000 Renhållning 14 250 Revision 0 Överförmyndaren 0 2025-11-10 Valnämnden 0 Tillstånds- och tillsynsnämnden 1 000 Utbildningsnämnden 4 000 Socialnämnden 4 000 Summa nämnder: 71 750 Ekonomichef Jeanette Larssons tjänsteskrivelse - Budgetöverföringar in- för 2026 2025-11-10

§ 161 Dnr KS-2025-00424 Överföring av styrdokument avseende avgifter och taxor till ny nämnd samt kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att överföra be- slutanderätten i enlighet med nedan listade dokument från Samhälls- byggnadsnämnden till Tillstånds- och tillsynsnämnden samt till Kommun- styrelsen i den ordning det framgår nedan. Detta beslut ska gälla från och med 2026-01-01 förutsatt att Kommun- fullmäktige beslutar i enlighet med föreslagen förändring av organisat- ionen. Kalix kommun genomför en förändring av nämndsorganisationen. För- ändringen innebär att samhällsbyggnadsnämnden, jävsnämnden samt fritids- och kulturnämnden upphör. Med anledning av denna förändring behöver styrdokument för avgifter och taxor avseende hanteringen och beslutanderätten i enlighet med dessa flyttas över från de nämnder som upphör till tillstånds- och till- synsnämnden samt till kommunstyrelsen. Innehållet i dessa styrdokument ändras inte, endast själva ansvaret för dokumentet för var hanteringen ska ske av avgiften eller taxan. Följande styrdokument avseende avgifter och taxor ska hanteras av till- stånds- och tillsynsnämnden; Avgift ansökan om automatspel Taxa - Hot mot människors hälsa Taxa - Livsmedel offentlig kontroll Taxa – Miljöbalken Taxa - Plan- och bygglov Taxa - Prövning och tillsyn enligt alkohollagen Taxa - tillsyn receptfria läkemedel Taxa – strålskyddslagen 2025-11-10 Taxa - Sotning Taxa – Tobak Taxa – Uppdragsverksamhet Taxa för offentlig kontroll enligt lag om foder och animaliska biprodukter Taxa för tillsyn enligt lagen om åtgärder mot förorening från fartyg Följande styrdokument avseende avgifter och taxor ska hanteras av kommunstyrelsen; Avgift för nyttjande av primärkarta Avgift för uppsättning av banderoller Bidrag för bostadsanpassning Taxa - Avfallstaxa 2025 Taxa - Avfallstaxa – Zonindelning Taxa – Lokaltrafiken Taxa - Vatten- och avlopp Taxa - VA sommarvattenanslutning Tömning av enskilda avloppsbrunnar 2025-11-10

§ 162 Dnr KS-2025-00381 Taxa - Lokaltrafik 2026 Kommunstyrelsen beslutar att återemittera ärendet till Samhällsbygg- nadsnämnden, kommunstyrelsen önskar att effekterna av en avgiftsfri lokaltrafik utreds närmare. En beskrivning av lokaltrafiken och dess utvecklingsmöjligheter finns i utredningsuppdrag ” öka det hållbara resandet – fortsätta att utveckla lokaltrafiken samt bygga gång- och cykelvägar enligt antagen plan. Möj- liggöra kombinationen av resande med cykel på bussen” bifogat i bilaga 1. Vad avser utveckling av reseprodukter och priser ges följande rekom- mendationer - Kalix kommun deltar i de utvecklingsprojekt som drivs i Norrbot- ten under samordning av RKM och Länstrafiken. Ett samordnat biljett- och betalsystem är en del. Det ses även över vilka produk- ter som är efterfrågade och erbjuds. Detta för att ge resenären en liknande upplevelse oavsett var man reser. - Prissättningen på produkterna varierar bland de kommuner som erbjuder tätortstrafik, liksom hos Länstrafiken. En strävan mot en likvärdig prissättning i framtiden är önskvärd för att kunna ge re- senären möjligheter att använda produkter som sträcker sig över flera trafikslag och orter. - Kalix lokaltrafik har i dagsläget en lägre prisbild än de flesta andra som bedriver tätortstrafik i närområdet. Viktigt framöver är att en viss prishöjning sker för att fortsatt kunna utveckla lokal- trafiken. Lokaltrafiken är fortfarande en billig produkt och intäkter kan med fördel nyttjas till att göra förbättringar i trafiken och där- igenom öka resandet. Att sänka priset ytterligare eller göra av- giftsfritt har ingen bevisad effekt i de studier som genomförts och hänvisas till i rapporten ”Avgiftsfri kollektivtrafik för alla” (Alm/Hultén, Nationellt kunskapscentrum för kollektivtrafik, 2020) och avråds därför mot att ta steg i den riktningen. Kalix kommuns framtida inriktning bör därför vara en måttlig justering för att täcka indexökningar på kostnader. Ett ökat resande som 2025-11-10 genererar intäkter kan återinvesteras i nya och förbättrade res- möjligheter och produkter för resenärerna. Förvaltningens slutsatser och rekommendationer för en fortsatt utveckl- ing av det kollektiva resandet inom, till och från Kalix för att göra Kalix till en attraktiv ort för boende, pendling och besök kan ses i bilaga 1. Gällande prissättning är rekommendationen att sträva efter en successiv justering av produkter och priser. Indexjustera priset för reseproduk- terna så att det följer kostnader och index för upphandlade entreprena- der. Förslag till beslut är därför att lämna lokaltrafiktaxa för 2026 oförändrad men att taxan därefter indexjusteras årligen. Ajournering Klockan 10:40 – 10:50 Klockan 11:00 – 11:10 Linda Frohm (M) yrkar på en avgiftsfri lokaltrafik i Kalix kommun. Carl Otto Gählman (FIK) yrkar på bifall till Linda Frohms (M) yrkande. Sven Nordlund (MP) yrkar bifall till liggande förslag. Ordförande Susanne Andersson (S) yrkar på att ärendet återremitteras till samhällsbyggnadsnämnden för att utreda effekterna av en avgiftsfri lokaltrafik i Kalix kommun. Beslutsgång Ordförande Susanne Andersson (S), ställer frågan om återremittering för röstning och finner att Kommunstyrelsen beslutar att återemittera ären- det till Samhällsbyggnadsnämnden. 2025-11-10

§ 163 Dnr KS-2025-00382307 Taxa - Avfall 2026 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. Avfallstaxan höjs med 8% från 1 januari 2026 2. Avfallstaxan för 2026 fastställs enligt bifogat förslag. Reservationer Avfallstaxan behöver varje år granskas för att kunna avgöra om det finns full kostnadstäckning för renhållnings- och avfallsverksamheten som kommunen är skyldig att bedriva. Taxan ses samtidigt över för att göra den mer lättförståelig och om nödvändigt komplettera med nya lagstift- ningar. I bilaga 2 finns en redovisning över avfalls- och renhållningsverk- samheten. Sammanställningen redovisar befintliga förutsättningar för avfall- och renhållningsverksamheten, med en jämförelse av kostnadsut- vecklingen senaste åren. Redovisningens syfte är att ge ett underlag till den politiska organisat- ionen i Kalix om förutsättningar och utmaningar inom området inför tax- esättningar. Bedömningar inför avfallstaxa 2026 Prognosen måste i detta läge ske, baserat på utfallet från januari till au- gusti 2025 och en uppskattning av utfall för september-december 2025. För den taxefinansierade verksamheten renhållning tyder prognosen för helåret på en budget i balans. Kraftigt ökade kostnader på behandlings- avgifter prognostiserar underskott för verksamheten, dock balanseras detta av överskottet på Fastighetsnära insamling (FNI) under 2025. Till taxa 2026 behöver följande hänsyn tas Behandlingsavgifter för avfall (inkluderande ökade kostnader för ut- släppsrätter hos mottagaren) har ökat kommunens kostnader senaste året med 1,4 mkr. Det är därför nödvändigt att justera taxan med hän- syn till detta för att nå full kostnadstäckning 2025-11-10 Kapitalkostnader prognostiseras öka med 1 070 tkr från 2025 till 2026. Detta med anledning av investeringar främst kring fastighetsnära in- samling (FNI). Den ersättning som kommunen får för FNI beräknas täcka ökade kapitalkostnader 2026. Kostnadsökningar (indexuppräkningar, prisökningar, löner mm) för 2026 beräknas utifrån SKR Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som är avsett att användas för kommunerna som underlag vid beräkning av kostnadernas utveckling i fasta löner och priser. Samlad bedömning Samhällsbyggnadsförvaltningen ser inför taxa 2026 behov av att justera taxan med anledning av följande faktorer: - Ökade behandlingskostnader - Prisindexkostnader. Sammanfattningsvis gör förvaltningen bedömningen, att taxan för 2026 kan uppnå 100% kostnadstäckning genom att justera taxan med en höj- ning med 8%. För ett hushåll innebär det i Avfall Sveriges jämförelse en höjning på 191 kr/ år. I bilaga 2 finns en redovisning av avfall och renhållningsverksamheten för 2025 inklusive jämförelser med andra kommuner. Carl Otto Gählman (FIK) yrkar på en nolltaxehöjning för avfallstaxan. Beslutsgång Ordförande Susanne Andersson (S) ställer Carl Otto Gählmans (FIK) för- slag mot liggande förslag och finner att Kommunstyrelsen beslutar i en- lighet med det liggande förslaget. 2025-11-10 Samhällsbyggnadsnämndens protokollsutdrag den 23 september 2025, § 128 Bilaga 1 - Kalix Avfallstaxa 2026 Bilaga 2 - Redovisning avfalls- och renhållningsverksamheten 2026 Bilaga 3 - Zonindelning 2025-11-10

§ 164 Dnr KS-2025-00383307 Taxa - VA 2026 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. VA-taxan höjs med 9% för år 2026 2. VA-taxa för 2026 fastställs enligt bilaga 1 Reservationer I bilaga 2 finns en redovisning över VA-verksamheten. Sammanställ- ningen redovisar befintliga förutsättningar för VA verksamheten, med en jämförelse av kostnadsutvecklingen senaste åren. Redovisningens syfte är att ge ett underlag till den politiska organisationen i Kalix om förut- sättningar och utmaningar inom området inför taxesättningar. Bedömningar inför VA-taxa 2026 Prognosen inför VA-taxan är baserat utfallet från januari till augusti 2025 och en uppskattning av utfall för september - december 2025. Samt en bedömning av kapitalkostnader för 2026. VA är en känslig verksamhet och en helårsprognos i augusti får anses ha många osäkerhetsfaktorer. En större mängd läckor kan exempelvis på kort tid orsaka ökade drifts- kostnader. Intäktssidan på VA-verksamheten (intäkter från va-taxan) prognostiserar för 2025 ett underskott med 1 200 tkr. Detta är relaterat till minskade intäkter från VA-kollektivet Utgiftssidan på VA-verksamheten visar balans mot budget Sammantaget ger det ett prognostiserat underskott på VA-verksamheten med 1 200 tkr Kapitalkostnader prognostiseras öka från 17,8 mkr 2025 till 18,4 mkr 2026. Detta medför en kostnadsökning på 600 tkr som behöver tas hän- syn till i VA-taxa 2026 Kostnadsökningar (indexuppräkningar, prisökningar, löner mm) för 2026 beräknas utifrån SKR Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som är 2025-11-10 avsett att användas för kommunerna som underlag vid beräkning av kostnadernas utveckling i fasta löner och priser. Samlad bedömning Samhällsbyggnadsförvaltningen ser inför taxa 2026 behov av att justera taxan med anledning av följande faktorer: - Justering av intäktsbudget med anledning av nuvarande budget medför underskott 2025 - Kapitalkostnader - Prisindexkostnader Kostnader för att producera dricksvatten och hantera avloppsanlägg- ningar minskar inte i samma takt som minskad förbrukning vilket gör att minskade utgifter inte kan kompensera intäktsbortfallet. Sammantaget ser förvaltningen behovet att justera taxan med 9 % för att klara full kostnadstäckning 2026. För en villa (en- och tvåbostadshus) innebär det en höjning på 754 kronor per år vid en vattenförbrukning på 150 m³ per år. Svenskt vatten har publicerat jämförelser mellan kommunerna för 2025, se bilaga 3. Kalix kommun justerade VA-taxan med 7% 2025. I bilaga 2 kan ses jämförelser för hur Kalix ligger jämfört med jämförelsegruppen samt även övriga norrbottenskommuner. För en normalvilla är Kalix näst billigast i Norrbotten avseende brukningsavgifter och fjärde billigast i jämförelsegrupp. Kalix kommer dock precis som andra kommuner att be- höva justera taxan framöver för att klara kommande investeringar och reinvesteringar. 2025-11-10 Samhällsbyggnadsnämndens protokollsutdrag den 23 september 2025, § 127 Bilaga 1 - VA-taxa 2026, jämförelse 2025 Bilaga 2 - Redovisning VA-verksamheten 2025 Bilaga 3 - Svenskt vatten taxestatistik 2025 2025-11-10

§ 165 Dnr KS-2025-00384307 Taxa - Prövning och tillsyn enligt alkohollagen 2026 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar revideringen av taxan för prövning och tillsyn över alkohollagen för Kalix kommun att gälla från och med 1 januari 2026. Det har införts en möjlighet till småskalig gårdsförsäljning av alkohol- drycker 1 juni 2025. Bättre förutsättningar för besöksnäringen i fråga om småskalig produktion av alkoholdrycker. Försäljningen är tillståndspliktig. Lagen gäller under en försöksperiod om sex år, därför ska ett gårdsför- säljningstillstånd avse en viss tid och får som längst gälla till och med 31 maj 2031, det datum då lagen föreslås upphöra. Ansvaret för tillståndsgivning och tillsyn över lagens efterlevnad ligger på kommunerna, samhällsbyggnadsnämndens ansvarsområde i Kalix kom- mun. Kommunen ges rätt att ta ut en avgift för sitt arbete kopplat till gårdsförsäljning. Nämnden behöver därför besluta att hemställa till kom- munfullmäktige att besluta om taxa för tillstånd och tillsyn för gårdsför- säljning. Taxeförslaget är harmoniserat med kommunens taxa för övrigt gällande prövning och tillsyn enligt alkohollagen. Ajournering Klockan 12.00 – 13.00 Samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 23 september 2025, § 126 Förslag - Taxa - Alkohollagen 2025-11-10

§ 166 Dnr KS-2025-00401 Inköpspolicy - Kalix kommun Kommunstyrelsen rekommenderar kommunfullmäktige besluta anta - Inköpspolicy för Kalix kommun - Riktlinjer för inköp och upphandling reviderade av kommunfullmäktige 2019-02-04 § 25 upphör att gälla. Detta beslut innebär därmed att Kalix kommun definieras som en enda upphandlande myndighet framledes. Under år 2024 genomförde revisorerna i Kalix kommun en granskning av Inköp och upphandling. Granskningens syfte var att undersöka om kom- munstyrelsen säkerställer en ändamålsenlig inköps- och upphandlings- verksamhet. De biträddes av sakkunniga inom PWC. Revisorernas sammanfattande bedömning var att kommunstyrelsen ej säkerställer en ändamålsenlig inköps- och upphandlingsverksamhet. Kommunstyrelsen beslutade om åtgärder föranlett av ovan den 10 mars 2025 § 42, där två av de sex åtgärderna är: - ge kommundirektören i uppdrag att ta fram ett förslag på Inköpspolicy samt se över övriga styrdokument på området. - ge kommundirektören i uppdrag att utreda en revidering av Riktlinjer för inköp och upphandling (senast reviderad och beslutad av fullmäktige § 25 den 4 februari 2019) under år 2025. Den 4 februari 2019 § 25 beslutade kommunfullmäktige om riktlinje för inköp och upphandling, vilken ersätts av detta förslag samt kompletteras med ärende dnr 2025–00370 som innehåller förslag på en ny riktlinje. Föreslagen policy i detta ärende är mer övergripande medan föreslagen riktlinje (dnr 2025–00370) är mer omfattande och vägledande i det lö- pande arbetet med inköp och upphandling. Vidare är en viktig skillnad att följande textstycke ur den gamla riktlinjen och beslut därmed helt utgår: Varje nämnd, med egen budget och förvaltning, som självständigt fattar beslut är en upphandlande myndighet. Kommunala bolag är också 2025-11-10 upphandlande myndigheter. De upphandlande myndigheterna beslutar självständigt om förfaranden för direktupphandling. Upphandlande myndighet ska vid behov använda sig av kommunens upphandlarfunktion. I och med detta beslut utgör Kalix kommun därmed en upphandlande myndighet. Ekonomichef Jeanette Larssons tjänsteskrivelse - Beslut om ny inköpspo- licy Förslag - Inköpspolicy Kalix kommun 2025-10-14 2025-11-10

§ 167 Dnr KS-2025-00370 Riktlinjer för inköp och upphandling Kommunstyrelsen rekommenderar kommunfullmäktige besluta anta - Riktlinjer för Inköp och Upphandling i Kalix kommun. - Riktlinjer för direktupphandlingar beslutade av respektive nämnd upp- hör att gälla och ersätts av Riktlinjer för Inköp och upphandling för hela kommunen. Under år 2024 genomförde revisorerna i Kalix kommun en granskning av Inköp och upphandling. Granskningens syfte var att undersöka om kom- munstyrelsen säkerställer en ändamålsenlig inköps- och upphandlings- verksamhet. De biträddes av sakkunniga inom PWC. Revisorernas sammanfattande bedömning var att kommunstyrelsen ej säkerställer en ändamålsenlig inköps- och upphandlingsverksamhet. Kommunstyrelsen beslutade om åtgärder, föranlett av ovan, den 10 mars 2025 § 42, där en av de sex åtgärderna är: - ge kommundirektören i uppdrag att utreda en revidering av Rikt- linjer för inköp och upphandling (senast reviderad och beslutad av fullmäktige § 25 den 4 februari 2019) under år 2025. Den 4 februari 2019 § 25 beslutade kommunfullmäktige om kommunens riktlinje för inköp och upphandling, vilken ersätts av detta förslag i sin helhet. Det nya förslaget är mer omfattande och mer detaljerat som väg- ledande i verksamheternas arbete med inköp och upphandling. En viktig skillnad är att följande textstycke ur den gamla riktlinjen helt utgår: Varje nämnd, med egen budget och förvaltning, som självständigt fattar beslut är en upphandlande myndighet. Kommunala bolag är också upphandlande myndigheter. De upphandlande myndigheterna beslutar självständigt om förfaranden för direktupphandling. Upphandlande myndighet ska vid behov använda sig av kommunens upphandlarfunktion. Med detta förslag utgör Kalix kommun en upphandlande myndighet framledes om beslut fattas´. 2025-11-10 Kommunens nämnder och styrelse har vidare beslutat om riktlinjer för direktupphandling enligt LOU (samt se ovan) eftersom varje nämnd/sty- relsen tidigare definierades som egna upphandlande myndigheter. I detta förslag till beslut rekommenderas detta att revideras till att Kalix kommun utgör en upphandlande myndighet. Därmed ersätter förslaget till denna samlade riktlinje för inköp och upphandling (inklusive direkt- upphandlingar) varje nämnds egen riktlinje. Protokollsutdrag KSAPU, 20 oktober 2025, § 85 - Riktlinjer för inköp och upphandling. Ekonomichef Jeanette Larssons tjänsteskrivelse - Beslut om nu riktlinje för inköp och upphandling inom Kalix kommun. Förslag - Riktlinjer för inköp och upphandling 2025-11-10

§ 168 Dnr KS-2025-00388 Begäran om överflyttning av tilldelad investeringsram - Samhällsbyggnadsnämnden Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta enligt Samhälls- byggnadsnämndens förslag; - att överföra 11 000 000 kr av Samhällsbyggnadsnämndens tillde- lade investeringsram för år 2025 till år 2026. Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar om ny nämndsorga- nisation, fördelas investeringsbudgeten år 2026 enligt nedan: - 3 000 000 kr till Kommunstyrelsen - 8 000 000 kr till Tillstånds- och tillsynsnämnden Ärendet föranleder inte några nya beslut om upplåning, ärendet innebär att planerade investeringar år 2025 skjuts på till år 2026 och den likvidi- tet som beräknats åtgå år 2025 används i stället år 2026. Samhällsbyggnadsnämnden har begärt att överföra investeringsmedel mellan åren 2025 och 2026 utifrån särskilda behov. Tjänsteskrivelse – Överföring av investeringsmedel SBN till 2026 Samhällsbyggnadsnämndens protokollsutdrag 2025-09-23, § 123 2025-11-10

§ 169 Dnr KS-2025-00431 Budgetdirektiv och tidplan gällande budgetprocess 2027 och ekonomisk plan 2028–2029 Kommunstyrelsen beslutar att budgetprocess 2027 (ekonomisk plan 2028–2029): 1. Fortsatt ska ha ett finansiellt mål som minst innebär att kommu- nen når ett resultat på 1 % (2 % senast år 2030) av skatter och generella statsbidrag i genomsnitt 5 år bakåt. Med nuvarande skatteunderlagsprognos innebär detta att eventu- ella utökningar (utöver löneökningar) behöver balanseras av motsvarande kostnadsminskningar, detta innebär att styrelsen och nämnderna ska lyfta: - behov av ökad budgetram exempelvis på grund av prisök- ningar, ändrad lagstiftning, förändrade behov och förväntningar från medborgarna och/eller utifrån förslag på högre ambitions- nivå utifrån fullmäktiges vision och mål (dnr 2023–00222). - förslag på samordning samt prioritering av kärnverksamheten som minskar kostnaderna på motsvarande sätt, men fortfarande bidrar till att uppfylla fullmäktiges vision och mål (dnr 2023– 00222). 2. Ska fokusera på samverkan mellan nämnder, förvaltningar och externa aktörer för att uppnå effektivare resursanvändning och god ekonomisk hushållning. Kommunens fortsatta arbete med service och ett gott bemötande ska prioriteras. 3. Ska utgå ifrån att investeringstakten maximalt är så hög att kom- munens investeringar är självfinansierade. Amortering av kom- munkoncernens låneskuld ska genomföras med en fortsatt mål- sättning att kommunkoncernens långfristiga skulder kronor/invå- nare i Kalix ska minska, för att ej överstiga rikets medeltal. 4. Innebär att kommunstyrelsen, nämnderna och de kommunala bo- lagen samt stiftelsen ska följa nedan tidplan: 2025-11-10 Mars 2026 Styrelsen och nämnderna har beslutat om dokumentet Budgetbered- ning 2027 som innehåller nämndernas omvärldsbevakning utifrån kommunstyrelsens budgetdirektiv och nämndernas ansvarsområden inför åren 2027–2029 Mars 2026 Budgetberedningen skickar förslag på drifts- och investeringsramar för år 2027 till förvaltningarna för konsekvensbeskrivning April 2026 Information om budgetförutsättningar för åren 2027–2029 sker till de politiska partiernas gruppledare April 2026 De kommunala bolagen och stiftelsen överlämnar sina budgetar för år 2027 till budgetberedningen för underlag till beslut i KF om kom- munens budget 2027, ekonomisk plan 2028–2029 April (maj) 2026 Styrelsen och nämnderna har beslutar om dokumentet Budgetbered- ning 2027 Konsekvensbeskrivning 15 juni 2026 (KS 1 juni) Kommunfullmäktige beslutar om budget 2027, ekonomisk plan 2028–2029 innehållande skattesats, mål för god ekonomisk hushåll- ning samt ram för upplåning. 30 november 2026 (KS 9 november) Kommunfullmäktige fastställer budget 2027, ekonomisk plan 2028– 2029 innehållande skattesats, mål för god ekonomisk hushållning samt ram för upplåning. December 2026 Styrelsen och nämnderna beslutar om fördelning av budget 2027 inom sina verksamheter, utifrån de av kommunfullmäktige tilldelade drift- och investeringsramarna. Reservationer Linda Frohm (M), Evin Demir (M), Rickard Mohss (L) och Carl Otto Gähl- man (FIK) reserverar sig mot beslutet. Kommunallagen Kommunallagens 5 kap. behandlar fullmäktiges roll som högsta beslu- tande organ. Fullmäktige beslutar i ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen. Kommunstyrelsens och övriga nämnders roll behandlas i efterföljande kapitel i kommunallagen och be- skriver att styrelsen ska leda och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter och ha uppsikt över övriga nämnders verksamhet. Nämnden är ansvarig för den verksamhet som bedrivs och att de resur- ser som kommunfullmäktige tilldelat i budgeten används på så sätt att målen för verksamheten uppnås. 10 kap berör överlämnande av kommunala angelägenheter och definit- ionen av helägda kommunala bolag. De kommunala bolagens styrelser innehåller ledamöter utsedda av kommunfullmäktige. 2025-11-10 Enligt kommunallagen 11 kap 5 § skall kommunen upprätta en budget för nästkommande kalenderår (budgetår) samt enligt 6 § skall även bud- geten innehålla en plan för ekonomin för en period av tre år. Budgetåret skall därvid alltid vara periodens första år. I 6 a § återfinns det tillkom- mande lagkravet att budgeten ska innehålla en redogörelse för ekonomin under budgetåret i de kommunala koncernföretagen. Därav inkluderas de kommunala bolagen i kommunens budgetprocess och detta beslut. Enligt 11 kap 1 § skall även kommunen ha en god ekonomisk hushåll- ning i sin verksamhet. 8–11 § behandlar budgetprocessen och i 9 § står att styrelsen bestämmer när övriga nämnder senast ska lämna in sina särskilda budgetförslag till styrelsen. Ekonomiska förutsättningar Kalix kommun prognostiserar ett mindre positivt resultat år 2025, i de- lårsrapporten per 31 aug +5,7 mnkr i jämförelse med budgeterat resul- tat på +4,1 mnkr (dnr 2025–00377). Kommunstyrelsen fortsätter att följa nämndernas helårsprognos i månadsrapporten per oktober. Inve- steringstakten är fortsatt hög år 2025 och delvis lånefinansierad för fär- digställandet av det nybyggda särskilda boendet (90 mnkr+15 mnkr för inventarier) och de stora satsningarna på vatten och avlopp, VA, samt renhållning med 42,25 mnkr. Kommunfullmäktige fattade beslut om budget 2026 i juni 2025 (dnr 2025–00126) med ett återigen lägre utgiftstak, 98,5 %, vilket innebär ett budgeterat resultat på 20,4 mnkr. Investeringsbudgeten är självfi- nansierad förutom avgiftsfinansierade VA:s investeringar på 10 mnkr. 2025-11-10 Fullmäktige beslutade samtidigt om nedan finansiella mål (förutom de två ytterligare gällande kontroll och uppföljning under året) för åren 2026–2028: - Resultatet ska i genomsnitt under planperioden och i genomsnitt 5 år bakåt uppgå till minst 1 %. Senast år 2030 ska 2 % i genom- snitt 5 år bakåt uppnås. - Inom kommunkoncernen ska minst 20 mkr amorteras årligen och ytterligare 30 mnkr under planperioden eftersträvas. - Kommunkoncernens långfristiga skulder kronor/invånare i Kalix ska minska, för att ej överstiga rikets medeltal. Förslag på budgetdirektiv inför åren 2027–2029 utgår ifrån att fortsatt arbeta för att uppnå samma mål, de är viktiga för att uppnå god ekono- misk hushållning på längre sikt och skapa handlingsutrymme framåt. Det innebär en fortsatt högre resultatnivå framåt än åren 2023–2025 och samtidigt en lägre investeringstakt för att frigöra likviditet till amorte- ring. Kommunkoncernens lån är betungande, särskilt märkbart är det i det kommunala bolaget Kalix Nya Centrum KB:s ekonomi och prognoser framåt. Detta drabbar även kommunens resultatnivå och innebär behov av att anpassa även primärkommunens verksamheter om inte åtgärder vidtas. Kommunstyrelsens närmre direktiv till nämnderna I sina budgetförslag ska nämnderna: 1. Förhålla sig till den ram för kommunens totala ekonomi som utgörs av de skatteintäkter och generella statsbidrag som prognostiseras genom aktuell skatteunderlagsprognos från Sveriges kommuner och regioner (SKR), aktuell beräkning av kommunens pensionskostnader från Skandikon, befolkningsprognos från SCB (påverkar skatteun- derlagsprognosen), ekonomienhetens beräkning av räntekostnader för kommunens långfristiga lån (verktyg: KI Finans) och befintliga avskrivningskostnader (verktyg: ekonomisystemet). 2. Bidra till god ekonomisk hushållning i kommunen genom förslag som möjliggör att de finansiella målen kan uppnås. Ett resultatmål om 1 % i genomsnitt för 5 år bakåt (från och med senast år 2030: 2 % en- ligt riktlinjerna för ekonomistyrning), självfinansiering av investe- ringar och en nettoamortering av kommunkoncernens lån eftersträ- vas. Syftet är att sänka skuldsättningsgraden och räntekostnaderna i det kommunala bolaget Kalix Nya Centrum KB samt i 2025-11-10 primärkommunen efter de senaste årens stora investeringar i bo- stadsbyggande, fritidsanläggning, skollokaler och särskilt boende inom äldreomsorgen. Detta för att skapa goda förutsättningar för en balanserad ekonomi inom kommunkoncernen samt särskilt även ett utrymme för kommande års investeringsbehov. 3. Bidra till god ekonomisk hushållning i kommunen genom förslag som möjliggör att de verksamhetsmässiga målen, fullmäktiges mål och vision (dnr 2023–00222) kan uppnås: - Vi ska ha en positiv befolkningsutveckling och skapa förutsätt- ningar för bostadsbyggande. - Förskola, skola, vård och omsorg ska bedrivas på ett effektivt sätt med hög kvalité. - Vår målsättning är att Kalix placeras på övre halvan i svensk näringslivsranking fram till år 2030. - Vi ska ta vara på kraften i samhället genom kontinuerliga dia- loger. - Vi ska prioritera ökad folkhälsa, ha en nollvision mot mäns våld mot kvinnor samt minska ungas psykiska ohälsa. - Vi ska minska utsläppen av fossila bränslen för att nå koldiox- idneutralitet år 2045. 4. Prioritera samverkan mellan nämnder, förvaltningar och externa ak- törer för att uppnå effektivare resursanvändning och god ekonomisk hushållning. Kommunens fortsatta arbete med service och ett gott bemötande ska alltid prioriteras. 5. Analysera utfallet i prislappsmodellen (SKR) samt orsakerna till avvi- kelsen mellan den ram modellen visar att verksamheten ska ha jäm- fört med nämndens befintliga budgetram. 6. Fortsatt arbeta med de fem nyckeltal som togs fram inför år 2026 för att styrka styrelsens och nämndernas prioriteringar och som kan föl- jas upp under budgetåret. Vidare kan nämnderna i sina förslag: - Utgå ifrån att kompensation tilldelas för löneökningar - Lyfta demografins påverkan på volymer inom barnomsorg, skola och äldreomsorg – men även andra områden som kan påverkas såsom behovet av utbud inom fritidsområdet. Denna analys 2025-11-10 sammanfaller i stora delar med den under 3. ovan eftersom prislappsmodellen tar demografins utveckling i beaktande. - Lyfta kostnadsändringar mellan åren, planerade verksamhetsför- ändringars påverkan på budgeten, förändrade lagkrav och föränd- ringar i invånarnas krav och förväntningar på verksamheterna. - Påvisa driftkostnadsförändringar på grund av investeringsvolymer (kompensation för förändring av nämndens avskrivningskostna- der). Efter att nämnderna gett sina förslag till budgetberedningen (som består av kommunstyrelsens ordförande, vice ordförande, representanter från samarbetspartierna samt tjänstepersoner, kommundirektör, ekonomichef samt funktionsansvarig ekonom för ekonomistyrning såsom grund) åter- kommer budgetberedningen med förslag på nämndsramar i slutet på mars. Dessa förslag ska nämnderna konsekvensbeskriva under april (alterna- tivt tidigt i maj beroende på sammanträdesplan) inför slutgiltigt berett förslag som behandlas i kommunstyrelsen och sedan i kommunfullmäk- tige i juni. Eftersom det är valår tas budgeten återigen upp för beslut av kommunfullmäktige i november. Nämnderna är ansvariga för den verksamhet som bedrivs och att de re- surser som kommunfullmäktige tilldelar i budgeten används på så sätt att målen för verksamheten uppnås. Om det uppstår konflikt mellan att hålla sig inom givna resurser enligt budgeten och måluppfyllelsen har budgeten företräde. Ovan avsnitt utgår till stora delar ifrån kommunens riktlinjer för ekono- mistyrning som beslutades av kommunfullmäktige den 5 februari 2024 § 19 (dnr 2023–00323). Mallar och anvisningar för ovan beslutsunderlag finns i kommunens verk- samhetssystem Stratsys. Linda Frohm (M) yrkar att budgeten enbart skall tas i november 2026. Ordförande Susanne Andersson (S) ställer Linda Frohms (M) förslag mot liggande förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med det liggande förslaget. 2025-11-10 Tjänsteskrivelse – Budgetdirektiv och tidplan gällande budgetprocess 2027 och ekonomisk plan 2028-2029. 2025-11-10

§ 170 Dnr KS-2018-00278101 Uppföljning - Aktiviteter för förbättrat näringslivskli- mat Kommunstyrelsen beslutar att godkänna uppföljningen av näringslivsar- betet 2024 och lägga den till handlingarna. Under 2024 genomförde Kalix kommun en rad insatser för att stärka det lokala företagsklimatet, främja tillväxt och öka kommunens attraktions- kraft. Arbetet skedde i dialog med företagare och i samverkan med reg- ionala och nationella aktörer. 2025-11-10

§ 171 Dnr KS-2025-00417 AI-policy för Kalix kommun Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar om att anta föreslagen AI-policy. Utvecklingen inom artificiell intelligens (AI) har under de senaste åren accelererat i en takt som påverkar allt från offentlig förvaltning till var- dagliga samhällstjänster. AI-teknologier används idag för att effektivi- sera arbetsprocesser, förbättra beslutsstöd, automatisera rutinuppgifter och skapa nya möjligheter för medborgardialog och serviceutveckling. Samtidigt väcker AI frågor om etik, transparens, rättssäkerhet och in- tegritet. För att kommunen ska dra nytta av AI på ett ansvarsfullt och strategiskt sätt krävs en gemensam policy som tydliggör grundläggande principer och ramar för användningen av AI. AI-policyn säkerställer att utveckling bedrivs i enlighet med tillämplig lagstiftning, med fokus på transparens och etiska principer. Den ger också stöd till verksamheter som vill ut- forska AI-lösningar och bidrar till ett samordnat och informationssäkert utforskande av möjligheterna med AI. Mot denna bakgrund föreslås att kommunfullmäktige antar föreslagen AI-policy. IT-chef Fredrik Linds tjänsteskrivelse – AI Policy för Kalix kommun 2025-11-10

§ 172 Dnr KS-2025-00254103 Motionssvar - Hemtjänsten Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anse motionen besva- rad. Vid fullmäktige den 16 juni 2025, beslutades att överlämna en inkom- men motion från Framtid i Kalix till Socialnämnden. ”Kommunens insatser inom hemtjänsten uppfattas och är mycket bra och lovordade - inte tu tal om den saken. Biståndshandläggare kan då för Dig som omsorgstagare bevilja insatstid för vård-, omsorgs- och ser- viceinsatser enligt följande; ● Nivå 1, mindre än 10 h/månad (918 kr/mån) ● Nivå 2, 10 - 25 h/månad (1836 kr/mån) ● Nivå 3, mer än 26 h/månad (2642 kr/mån) Men - vad som inte framgår med all önskvärd tydlighet - är att när Du som omsorgstagare beviljas insatstid för vård-, omsorgs- och servicein- satser så ligger bedömningen till grund för vilken av nivåerna 1 - 3 som är aktuell för Dig. Hamnar Du då exempelvis i nivå 2, 10 - 25 h/mån så har Du rätt till max 25 h/mån, Du betalar ju för Din beviljade insatsmängd. Nyttja den då! Motionen till Socialnämnden blir därför som följer; 1 ● Förbättra den fortlöpande informationen samt gör kontinuerliga upp- följningar vad gäller aktuell insatstid till omsorgstagare och deras anhö- riga. Rådgör då exempelvis gällande möjligt tillägg inom befintlig nivå och var speciellt uppmärksam på när omsorgstagaren har insatstid i marginalen mellan två nivåer.” Socialnämndens beredning Socialnämnden vill tacka för motionen. Biståndsbedömning enligt Social- tjänstlagen (SoL) inom hemtjänsten innebär att kommunen genom soci- altjänsten prövar en individs behov av stöd i vardagen, exempelvis hjälp med personlig omvårdnad, städning, matlagning eller inköp. 2025-11-10 Omsorgstagaren beviljas insatser utifrån behov inte tid. Insatserna i sin tur generar sedan en viss tidsåtgång som används både för planering och även till den ekonomiska avgiftsmodellen Kalix kommun, socialför- valtningen använder som består av nivåer. Trappad modell. Tiden skattas av de som verkställer insatsen och är schablontider. Den tid som genereras följs upp löpande att den är adekvat utifrån insatserna och de nivåer som finns. En av anledningarna till att vi har nivåer är att vi ska gå från “minutstyr- ning” av hemtjänsten och nivåerna banar väg för denna utveckling. Den omställningen häller vi just nu på med. En annan anledning var att vi ville minska administrationen som en mer exakt mätningen av tiden genererade med det system vi tidigare an- vände. Det handlade om ca 4 heltidstjänster. Bemanningen som frigjor- des från de administrativa arbetsuppgifterna använde nämnden till om- vårdnad för omsorgstagare i stället. Socialnämnden håller med motionären att vi alltid kan bli bättre på in- formation. Nämnden ska arbete med att ytterligare förbättra informat- ionen och uppföljningar vad gäller aktuell insats till omsorgstagare och deras anhöriga om medgivande getts. Protokollsutdrag – Socialnämnden 2025-09-24, §123. Signering Följande parter har signerat detta dokument Rickard MohssNamn: Susanne AnderssonNamn: Marianne RönnqvistNamn: Johanna GranströmNamn: