Kommunfullmäktige — 24 november 2025

§ 184 Upprop Ordförande Magnus Mörtling (S) förrättar upprop inför dagens sammanträde. 2025-11-24

§ 185 Val av justerare Kommunfullmäktige beslutar att utse Mona Sundqvist (S) och Anders Hjerpe (M) att digitalt justera dagens protokoll. 2025-11-24

§ 186 Godkännande av tillkännagivande Kommunfullmäktige beslutar att godkänna tillkännagivandet till dagens sammanträde med följande ändring: Rubrik för Punkt 29 - Kalix kommuns biblioteksstrategi 2025–2027 rättas till Kalix kommuns biblioteksstrategi 2026–2028. Kommunfullmäktige förklarar sig därefter lagligen kallade. 2025-11-24

§ 187 Dnr KS-2025-00318 Val - Ersättare kommunstyrelsen (S) Kommunfullmäktige beslutar att utse Håkan Nyman (S) till ny ersättare i Kommunfullmäktige har vid dagens sammanträde beviljat Emma Sjöberg (S) befrielse från förtroendeuppdraget som ersättare i kommunstyrelsen. Därav behöver ny ersättare väljas. Rose-Marie Henriksson (S) föreslår Håkan Nyman (S) som ny ersättare i Beslutsgång Ordförande ställer Rose-Marie Henrikssons (S) förslag för röstning och finner att kommunfullmäktige beslutar godkänna förslaget. Förtroendemannaregister Håkan Nyman 2025-11-24

§ 188 Dnr KS-2025-00319 Val - Ersättare kommunstyrelsen (S) Kommunfullmäktige beslutar att utse Irene Lindman (S) till ny ersättare i Kommunfullmäktige har vid dagens sammanträde beviljat Oscar Pekka (S) befrielse från förtroendeuppdraget som ersättare i kommunstyrelsen. Därav behöver ny ersättare väljas. Rose-Marie Henriksson (S) föreslår Irene Lindman (S) som ny ersättare i Beslutsgång Ordförande ställer Rose-Marie Henrikssons (S) förslag för röstning och finner att kommunfullmäktige beslutar godkänna förslaget. Förtroendemannaregistre Irene Lindman 2025-11-24

§ 189 Dnr KS-2025-00351 Val - Ersättare kommunfullmäktiges valberedning (M) Kommunfullmäktige beslutar att utse Britt Hjort Andersson (M) till ny ersättare i kommunfullmäktiges valberedning. Kommunfullmäktige har den 25 november 2024 beviljat Irma Spårman (M) befrielse från förtroendeuppdraget som ersättare i Den 10 februari 2025 har kommunfullmäktige beslutat att utse Jan Johansson (M) som ersättare i kommunfullmäktiges valberedning till och med 14 oktober 2026. Jan Johansson (M) är redan ersättare ovan nämnd beredning, således behöver annan ersättare utses. Linda Frohm (M) föreslår Britt Hjort Andersson (M) som ny ersättare i Beslutsgång Ordförande ställer Linda Frohms (M) förslag för röstning och finner att kommunfullmäktige beslutar godkänna förslaget. Britt Hjort Andersson Kommunfullmäktiges valberedning 2025-11-24

§ 190 Dnr KS-2025-00452 Val - Ledamot kommunfullmäktiges valberedning (L) Kommunfullmäktige beslutar att utse Birgitta Spets (L) till ny ledamot i Kommunfullmäktige har den 15 april 2024 beviljat Solveig Ingelund (L) befrielse från förtroendeuppdraget som ledamot i kommunfullmäktiges valberedning. Således behöver ny ledamot utses. Rickard Mohss (L) föreslår Birgitta Spets (L) som ny ledamot i Beslutsgång Ordförande ställer Rickard Mohss (L) förslag för röstning och finner att kommunfullmäktige beslutar godkänna förslaget. Kommunfullmäktiges valberedning Birgitta Spets 2025-11-24

§ 191 Dnr KS-2025-00392 Ny ersättare (M) - Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna rapporten. Ordförande meddelar att länsstyrelsen i beslut den 23 september 2025 utsett Roger Andersson (M) som ny ersättare i kommunfullmäktige för tiden till och med den 14 oktober 2026 efter avgående Erik Kallin (M) Roger Andersson 2025-11-24

§ 192 Dnr KS-2025-00243001 Kommunövergripande nämnds- och förvaltningsorganisationen 1. Jävsnämnd, Samhällsbyggnadsnämnd samt Fritid- och kulturnämnd upphör per den 31 december 2025. 2. inrätta en Tillstånds- och tillsynsnämnd att gälla från och med den 1 januari 2026. 3. besluta att antalet ledamöter i Tillstånds- och tillsynsnämnden uppgår till 5 ledamöter och 5 ersättare. 4. inrätta en ordförandepost och en vice ordförandepost i Tillstånds- och tillsynsnämnden. 5. öka antalet ledamöter i Kommunstyrelsen med 2 ledamöter och 2 ersättare till 15 ledamöter och 15 ersättare. Reservationer Carl Otto Gählman reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Önskemålet om en förändrad organisation har i korthet drivits av en politisk vilja att stärka arbetet gällande attraktivitets- och utvecklingsfrågor i kommunen. Intentionen är att en ny organisation ska bidra till att stärka kommunens roll och uppdrag för att göra Kalix till ett attraktivt samhälle som så långt som möjligt möter våra medborgares, företagares behov och intressen. För att stärka Kalix långsiktiga konkurrenskraft behöver vi en politisk- och tjänstemannaorganisation som skapar förutsättningar för hållbar tillväxt, ökad attraktivitet och en utveckling som gynnar hela kommunen. Utgångspunkter - Attraktivitet: Kalix ska vara och upplevas som en plats där människor vill bo, arbeta, starta och driva företag samt besöka. 2025-11-24 - Utveckling: Kommunens organisation ska ha kraft och mandat att leda förändring, driva utveckling och skapa framtidstro. - Bemötande: Vi är till för våra medborgare. Det kräver att vi är tillgängliga, lyhörda, samverkar och är tydliga i vårt sätt att kommunicera. - Effektiv styrning: Den politiska- och tjänstemannaorganisationen ska vara tydlig, enkel och ge bred delaktighet. - Samarbete: Framgång bygger på att kommunen, näringslivet, civilsamhället och invånarna arbetar tillsammans. Det strategiska arbetet kopplat till utveckling och tillväxt finns idag fördelat på flera nämnder och det saknas en sammanhållande strategi för utvecklingen i Kalix. Vi bedömer att de verksamheter som främst arbetar med utvecklingsfrågor mot externa aktörer, skulle gynnas av att arbeta närmare ihop och ledas på strategiskt och sammanhållet sätt. För att åstadkomma detta föreslås en funktions- och målgruppsbaserad organisation, där utvecklingsfrågorna får en egen avdelning under I denna avdelning inkluderas områdena Näringsliv, Kultur, Fritid och Kommunikation. För att få ett tydligare helhetsansvar flyttas även planfrågorna till denna avdelning. Vi väljer även att servicefunktionerna, Fastighet och Teknisk försörjning, placeras in under kommunstyrelsen. Dessas uppgift (liksom stabens) är att förse resten av organisationen med service, vilket gör att vi bedömer att Kommunstyrelsen är en lämplig hemvist för dessa. Med dessa förändringar anser vi att kommunstyrelsen får ett tydligare helhetsansvar över Samhällsplaneringen. I och med dessa förändringar tillskapas en renodlad myndighetsnämnd, vilken föreslås benämnas Tillstånds- och tillsynsnämnd, med ansvar enligt Miljöbalken, Plan- och bygglagen, livsmedelslagstiftning, alkohol och tobak med mera samt räddningstjänst. Samhällsbyggnadsnämnden i dess nuvarande form upphör således. Samtidigt föreslås att ett tekniskt utskott införs under kommunstyrelsen. Utskottet ska ha ett särskilt intresse och kunskap i tekniska frågor för att kunna följa verksamheten och ställa rätt frågor. Utskottet ska även vara beslutande i vissa frågor. Förslaget innebär också att Jävsnämnd samt Fritid- och kulturnämnd upphör. 2025-11-24 Föreslagen politisk organisation illustreras i figuren nedan: Genom att ta fasta på ovan beskrivna utgångspunkter samt antagen Vision och Övergripande mål, se nedan, bör arbetet med att konkretisera mål kopplat till omorganisationen och området utveckling och attraktivitet. Därefter arbetas tydliga och mätbara indikatorer fram som ska möjliggöra en bedömning av måluppfyllelsen. Vision 2030 Tillsammans gör vi Kalix bättre. Tillsammans med medborgare, medarbetare, näringsliv och föreningsliv vill vi utveckla Kalix till en kommun där vi alla känner stolthet, trivsel och trygghet. Övergripande mål - Hållbart Tillsammans tar vi ansvar för människa, miljö och vår gemensamma natur. Det gör vi genom att nyttja Agenda 2030 som ett verktyg för att nå ett ekologiskt, socialt och ekonomiskt hållbart samhälle. - Jämställt Tillsammans gör vi Kalix till en jämställd, jämlik och tolerant kommun. Genom en bra personalpolitik vill vi ge alla i våra verksamheter förutsättningar att utvecklas, trivas och känna framtidstro. 2025-11-24 - Tillgängligt Våra verksamheter ska präglas av en tillgänglig och bra samhällsservice. Människor i alla åldrar ska känna att det är enkelt att bo, leva och flytta till vår kommun. Riktade mål - Vi ska ha en positiv befolkningsutveckling och skapa förutsättningar för bostadsbyggande. - Förskola, skola, vård och omsorg ska bedrivas på ett effektivt sätt med hög kvalité. - Vår målsättning är att Kalix placeras på övre halvan i svensk näringslivsranking fram till år 2030. - Vi ska ta vara på kraften i samhället genom kontinuerliga dialoger. - Vi ska prioritera ökad folkhälsa, ha en nollvision mot mäns våld mot kvinnor samt minska ungas psykiska ohälsa. - Vi ska minska utsläppen av fossila bränslen för att nå koldioxidneutralitet år 2045. Ekonomiska konsekvenser En översiktlig ekonomisk bedömning av föreslagen förändring av politisk organisation visar på minskade kostnader på cirka 600 000 kr per år. Beräkningen bygger på följande antaganden: - Att myndighetsnämnden sammanträder lika många gånger per år som samhällsbyggnadsnämnden har gjort. - Att tekniska utskottet sammanträder lika många gånger som samhällsbyggnadsnämnden har gjort. - Att kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbets- och personalutskott fortsätter med samma antal sammanträden som tidigare. 2025-11-24 - Mikael Engren (S) yrkar på bifall till liggande förslag med följande tillägg: ”Samtliga ledamöters uppdrag i samhällsbyggnadsnämnden, jävsnämnden och fritid- och kulturnämnden återkallas med anledning av att dessa nämnder upphör i enlighet med beslut om omorganisering av nämnderna” - Carl Otto Gählman (FIK) yrkar på återremiss med följande motivering: 1. ”Beslutet om en ny övergripande nämndsorganisation är en kedja av olika delbeslut som skall fattas vid fullmäktige, styrelsen och den nya nämnden. Besluten måste ha en kronologiskt fungerande beslutsgång. Om vi behöver låta en viss tid gå mellan olika beslut för att säkerställa att de fattas i rätt ordning och av rätt instans så får vi väl göra det. Vi ser nu att styrelsen redan har fattat ett beslut om att inrätta ett tekniskt utskott och villkorat beslutet med att fullmäktige ska fatta beslut om nya politisk organisation. Beslutet i KS har redan juridiskt vunnit laga kraft och är därmed giltigt men det är oklart vilket läge vi befinner oss i nu gällande de besluten. Vi behöver ta ett steg tillbaka och kontrollera vilka beslut som skall fattas av vem och när. 2. Kommunledningen ska därför ta fram hur beslutsgången i detta och följande ärenden ska se ut för att vi ska säkerställa att beslut fattas på rätt sätt, vid rätt tidpunkt och av rätt instans i enlighet med gällande regelverk. Ärendena ska sedan struktureras enligt en rättslig sund beslutsgång. 3. Den nya politiska organisationen har inte varit föremål ör en MBL- förhandling. Kommunchefen ska därför återkomma med ett protokoll som visar att kommunen har levt upp till lagens krav om MBL-förhandling med facken” - Sven Nordlund (MP), Rickard Mohss (L), Inga-Lis Samuelsson (C), Linda Frohm (M) och Kristina Karlsson (SD) yrkar bifall till liggande förslag. 2025-11-24 Beslutsgång att avslå det. Ordförande Magnus Mörtling ställer sedan liggande förslag med Mikael Engrens (S) tillägg för röstning och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla Mikael Engren (S) tilläggsförslag. Protokollsutdrag 2025-09-15 § 77 Kommunövergripande nämnds- och förvaltningsorganisation. Kommundirektör Eva Henrikssons tjänsteskrivelse – Kommunövergripande nämnds- och förvaltningsorganisation. Kommundirektör Eva Henriksson 2025-11-24

§ 193 Dnr KS-2025-00428 Val - Tillstånds- och tillsynsnämnden Kommunfullmäktige beslutar att utse följande personer till tillstånds- och tillsynsnämnden, tiden 1 januari 2026 till 31 december 2026; Ledamöter: Rose-Marie Henriksson (S) Joakim Paavola (S) Bengt Esperi (C) Mats Andersson (M) Ersättare: Camilla Lundbäck (S) Björn Vikström (S) Monica Sidén (S) Evin Demir (M) Anders Strömberg (M) Till ordförande utses Rose Marie Henriksson (S) och vice ordförande Joakim Paavola (S) Tillstånds- och tillsynsnämnden träder i kraft från och med den 1 januari 2026. Med anledning av att ny nämndsorganisation har antagits behöver nya nämndsledamöter utses. Rose Marie Henriksson (S) föreslår att Rose Marie Henriksson (S) och Joakim Paavola (S) väljs som ledamöter. Vidare föreslås att Camilla Lundbäck, Björn Wikström (S) och Monica Sidén (S) utses som ersättare. Inga-Lis Samuelsson (C) förslår att utse Bengt Esperi (C) till ledamot. Linda Frohm (M) föreslår att Mats Andersson (M) och Anders Hjerpe (M) väljs som ledamöter. Vidare föreslås att Evin Demir (M) och Anders Strömberg (M) utses som ersättare. Rose-Marie Henriksson (S) föreslår: 2025-11-24 Rose Marie Henriksson (S) till ordförande. Joakim Paavola (S) till vice ordförande. Beslutsgång enlighet med förslagen och finner att kommunfullmäktige bifaller. Protokollsutdrag - Kommunfullmäktige valberedning § 5, 2025-11-05. Rose-Marie Henriksson Joakim Paavola Bengt Esperi Mats Andersson Anders Hjerpe Camilla Lundbäck Björn Vikström Monica Sidén Evin Demir Anders Strömberg 2025-11-24

§ 194 Dnr KS-2025-00432 Val - Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att utse följande ledamöter till kommunstyrelsen: Ledamöter: Ingela Karlsson (S) Moa Alsterlid (M) Ersättare: Johan Flygare (S) Sara Cave (M) Kommunfullmäktige beslutar vidare att utse Jan Johansson (M) som ny ersättare i kommunstyrelsen, efter att ersättare Moa Alsterlid (M) nu valts som ordinarie ledamot. Med anledning av att ny nämndsorganisation har antagits behöver nya ledamöter utses. Kommunstyrelsen utökas med två ledamöter och två ersättare. Rose Marie Henriksson (S) föreslår att Ingela Karlsson (S) väljs till ledamot. Vidare föreslås att Johan Flygare (S) utses till ersättare. Linda Frohm (M) föreslår att Moa Alsterlid (M) väljs till ledamot och att Sara Cave (M) utses till ersättare. Vidare förslås att Jan Johansson (M) ersätter tidigare nu föreslagen ordinarie ledamot Moa Alsterlid (M) Beslutsgång enlighet med förslagen och finner att kommunfullmäktige bifaller. 2025-11-24

§ 195 Dnr KS-2025-00399 Reglemente för Kommunstyrelsen - Revidering Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderat reglemente för Det reviderade reglementet ska börja gälla från och med 1 januari 2026. Reservationer/Protokollsanteckning Carl Otto Gählman (FIK) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. En omorganisation av nämnder samt förvaltningar genomförs. Således behöver en revidering av kommunstyrelsens reglemente göras. Denna uppgift delegerades till Kommundirektören genom beslut av Enligt förslag till ny nämndsorganisation ska jävsnämnd, samhällsbyggnadsnämnd samt fritid- och kulturnämnd upphöra. Därmed behöver en förflyttning ske av dessa nämnders uppgifter samt befogenheter in under kommunstyrelsen. Reglementet för kommunstyrelsen ska spegla den nya organisationen. I reglementet har såsom samhällsplanering, fastigheter och teknisk försörjning lagts till. Även uppgifter rörande fritid, kultur samt utveckling har tillagts under kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott ska enligt förslag ha ett färre antal ledamöter samt ersättare, minskning från sju (7) stycken till fem (5) stycken. Utöver arbets- och personalutskott ska kommunstyrelsen självständigt kunna fatta beslut om fler utskott. ”Denna § och härpå följande § har ej handlagts i enlighet med kommunallagen intentioner och därav följande perspektiv på kronologiskt fungerande beslutsgång.” 2025-11-24 Beslutsgång att avslå det. Kommunjurist Katja Sundströms tjänsteskrivelse – revidering kommunstyrelsens reglemente Revidering – Kommunstyrelsens reglemente 2025-11-24

§ 196 Dnr KS-2025-00400003 Reglemente - Tillstånds- och tillsynsnämnden Kommunfullmäktige beslutar att anta Tillstånds- och tillsynsnämndens reglemente. Reglementet ska börja gälla från och med 1 januari 2026. Reservationer Carl Otto Gählman (FIK) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. En omorganisation av nämnder samt förvaltningar genomförs. Således behöver ett nytt reglemente skapas för den nya nämnden för tillstånd och tillsyn. - ”Denna § har ej handlagt i enlighet med kommunallagens intentioner och därav följande perspektiv på kronologiskt fungerande beslutsgång” Beslutsgång att avslå det. Kommunjurist Katja Sundströms tjänsteskrivelse - Tillstånds- och tillsynsnämndens reglemente Reglemente - Tillstånd- och tillsynsnämndens reglemente 2025-11-24

§ 197 Dnr KS-2025-00429 Kommunledningsförvaltningen - Budgetöverföringar inför 2026 Kommunfullmäktige beslutar att tillföra kommunstyrelsen budgetmedel som tilldelats Samhällsbyggnadsnämnden, Jävsnämnden och Fritids- och kulturnämnden inför år 2026 med; - 88 497 000 kr i driftsbudget samt 52 250 000 kr i investeringsbudget från Samhällsbyggnadsnämnden. - 50 000 kr i driftsbudget från Jävsnämnden. - 53 100 000 kr i driftsbudget och 3 000 000 kr i investeringsbudget från Fritids- och kulturnämnden. Kommunstyrelsens driftsbudgetram år 2026 uppgår därmed till 224 247 000 kr (tidigare 82 600 000) och kommunstyrelsens investeringsbudgetram år 2026 (inklusive VA och renhållningen) uppgår därmed till 62 750 000 kr (tidigare 7 500 000 kr). Vidare beslutar kommunfullmäktige att inför år 2026 besluta tillföra Tillstånds- och tillsynsnämnden de återstående budgetmedel som tilldelats Samhällsbyggnadsnämnden inför år 2026 med: - 26 603 000 kr i driftsbudget samt 1 000 000 kr i investeringsbudget. Tillstånds- och tillsynsnämndens driftbudgetram år 2026 uppgår därmed till 26 603 000 kr och Tillstånds- och tillsynsnämndens investeringsbudgetram år 2026 uppgår därmed till 1 000 000 kr. Budgeterat utgiftstak, skattesats och ram för nyupplåning är oförändrade i jämförelse med kommunfullmäktiges beslut § 121 i juni 2025. Beslutet innebär att den nya fördelningen av budgetramar år 2026 ser ut som i nedan två tabeller. Utgiftstak, skattesats och ram för nyupplåning år 2026 kvarstår oförändrade sedan kommunfullmäktiges beslut, § 121, den 16 juni 2025. 2025-11-24 Driftsbudget 2026, tkr Kommunstyrelsen 224 247 VA 0 Renhållning 0 Revision 1 300 Överförmyndaren 2 000 Valnämnden 570 Tillstånds- och tillsynsnämnden 26 603 Utbildningsnämnden 442 500 Socialnämnden 561 900 Summa nämnder: 1 259 120 Internränta -7 400 Pensioner 27 900 Finansnetto 20 200 Total ram kommunen 1 299 820 Skatteprognos i budget -1 320 190 Budgeterat resultat -20 370 Utgiftstak 98,5% Investeringsbudget 2026, tkr Kommunstyrelsen 38 500 VA 10 000 Renhållning 14 250 Revision 0 Överförmyndaren 0 Valnämnden 0 Tillstånds- och tillsynsnämnden 1 000 Utbildningsnämnden 4 000 Socialnämnden 4 000 Summa nämnder: 71 750 2025-11-24 Ekonomichef Jeanette Larssons tjänsteskrivelse - Budgetöverföringar inför 2026. Ekonomienheten Jävsnämnden 2025-11-24

§ 198 Dnr KS-2025-00414 Revidering - Ekonomisk ersättning för förtroendevalda Kommunfullmäktige att besluta anta det reviderade styrdokumentet ”Ekonomisk ersättning för förtroendevalda”. Styrdokumentet för ekonomisk ersättning för förtroendevalda revideras med anledning av den omorganisation som pågår i kommunen. Dokumentet är i behov av förtydliganden kring bland annat ersättarnas rätt till ersättning. Ändringar föreslås enligt följande i dokumentet om ekonomisk ersättning för förtroendevalda; - 2 § a tillägg ”Vid utskottssammanträden är ersättarna ersättningsberättigade endast vid tjänstgöring. Ersättarnas närvarorätt vid utskott regleras av respektive nämnds/styrelsens reglemente.” - 13 – 14 §§ samt 12 § i bilagan ändring av begrepp till ”person med funktionsnedsättning” - 16 § ändring i sista stycket från 7–9 §§ till 7–8 §§. Samt ett tillägg ”Den förtroendevalda ansvarar själv för att begära ersättning. För att få ersättning ska den förtroendevalde lämna in sin begäran så snart som möjligt, helst senast 6 månader efter förrättningen eller sammanträdet.” - bilaga till ersättningsbestämmelserna under 8 § 1 punkten borttag av ”kommunstyrelsens 2:e vice ordf” då denne inte finns i organisationen. Samt tillägg av Kommunstyrelsens tekniska utskotts ordförande samt vice ordförande. - bilaga till ersättningsbestämmelserna under 8 § 2 punkten borttag av Samhällsbyggnadsnämndens ordförande och vice ordförande och Fritids- och kulturnämndens ordförande och vice ordförande. Samt tillägg av Tillstånds- och tillsynsnämndens ordförande och vice ordförande. 2025-11-24 - bilaga till ersättningsbestämmelserna under 8 20§ 5 punkten tillägg med ”Dock utgår inget gruppledararvode till partiet som innehar kommunalrådsposten.” - Susanne Andersson (S) yrkar bifall till liggande förslag, med ändring i styrdokumentet, § 16, från ”dock” till ”helst”. ”För att få ersättning ska den förtroendevalde lämna in sin begäran så snart som möjligt, helst senast 6 månader efter förrättningen eller sammanträdet.” Beslutsgång Kommunjurist Katja Sundströms tjänsteskrivelse - revidering ekonomisk ersättning för förtroendevalda Revidering - Ekonomisk ersättning för förtroendevalda Service- och kommunikationsenheten Ekonomienheten 2025-11-24

§ 199 Dnr KS-2025-00424 Överföring av styrdokument avseende avgifter och taxor till ny nämnd samt kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att överföra beslutanderätten i enlighet med nedan listade dokument från Samhällsbyggnadsnämnden till Tillstånds- och tillsynsnämnden samt till Kommunstyrelsen i den ordning det framgår nedan. Detta beslut ska gälla från och med den 1 januari 2026. Kalix kommun genomför en förändring av nämndsorganisationen. Förändringen innebär att samhällsbyggnadsnämnden, jävsnämnden samt fritids- och kulturnämnden upphör. Med anledning av denna förändring behöver styrdokument för avgifter och taxor avseende hanteringen och beslutanderätten i enlighet med dessa flyttas över från de nämnder som upphör till tillstånds- och tillsynsnämnden samt till kommunstyrelsen. Innehållet i dessa styrdokument ändras inte, endast själva ansvaret för dokumentet för var hanteringen ska ske av avgiften eller taxan. Följande styrdokument avseende avgifter och taxor ska hanteras av tillstånds- och tillsynsnämnden; Avgift ansökan om automatspel Taxa - Hot mot människors hälsa Taxa - Livsmedel offentlig kontroll Taxa – Miljöbalken Taxa - Plan- och bygglov Taxa - Prövning och tillsyn enligt alkohollagen Taxa - tillsyn receptfria läkemedel Taxa – strålskyddslagen Taxa – Sotning Taxa – Tobak Taxa – Uppdragsverksamhet Taxa för offentlig kontroll enligt lag om foder och animaliska biprodukter Taxa för tillsyn enligt lagen om åtgärder mot förorening från fartyg 2025-11-24 Följande styrdokument avseende avgifter och taxor ska hanteras av kommunstyrelsen; Avgift för nyttjande av primärkarta Avgift för uppsättning av banderoller Bidrag för bostadsanpassning Taxa - Avfallstaxa 2025 Taxa - Avfallstaxa – Zonindelning Taxa – Lokaltrafiken Taxa - Vatten- och avlopp Taxa - VA sommarvattenanslutning Tömning av enskilda avloppsbrunnar Protokollsutdrag KS 2025-11-10 §161 2025-11-24

§ 200 Dnr KS-2025-00382307 Taxa - Avfall 2026 1. Avfallstaxan höjs med 8% från 1 januari 2026 2. Avfallstaxan för 2026 fastställs enligt bifogat förslag. Reservationer Carl Otto Gählman (FIK) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Avfallstaxan behöver varje år granskas för att kunna avgöra om det finns full kostnadstäckning för renhållnings- och avfallsverksamheten som kommunen är skyldig att bedriva. Taxan ses samtidigt över för att göra den mer lättförståelig och om nödvändigt komplettera med nya lagstiftningar. I bilaga 2 finns en redovisning över avfalls- och renhållningsverksamheten. Sammanställningen redovisar befintliga förutsättningar för avfall- och renhållningsverksamheten, med en jämförelse av kostnadsutvecklingen senaste åren. Redovisningens syfte är att ge ett underlag till den politiska organisationen i Kalix om förutsättningar och utmaningar inom området inför taxesättningar. Bedömningar inför avfallstaxa 2026 Prognosen måste i detta läge ske, baserat på utfallet från januari till augusti 2025 och en uppskattning av utfall för september-december 2025. För den taxefinansierade verksamheten renhållning tyder prognosen för helåret på en budget i balans. Kraftigt ökade kostnader på behandlingsavgifter prognostiserar underskott för verksamheten, dock balanseras detta av överskottet på Fastighetsnära insamling (FNI) under 2025. Till taxa 2026 behöver följande hänsyn tas Behandlingsavgifter för avfall (inkluderande ökade kostnader för utsläppsrätter hos mottagaren) har ökat kommunens kostnader senaste året med 1,4 mkr. Det är därför nödvändigt att justera taxan med hänsyn till detta för att nå full kostnadstäckning 2025-11-24 Kapitalkostnader prognostiseras öka med 1 070 tkr från 2025 till 2026. Detta med anledning av investeringar främst kring fastighetsnära insamling (FNI). Den ersättning som kommunen får för FNI beräknas täcka ökade kapitalkostnader 2026. Kostnadsökningar (indexuppräkningar, prisökningar, löner mm) för 2026 beräknas utifrån SKR Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som är avsett att användas för kommunerna som underlag vid beräkning av kostnadernas utveckling i fasta löner och priser. Samlad bedömning Samhällsbyggnadsförvaltningen ser inför taxa 2026 behov av att justera taxan med anledning av följande faktorer: - Ökade behandlingskostnader - Prisindexkostnader. Sammanfattningsvis gör förvaltningen bedömningen, att taxan för 2026 kan uppnå 100% kostnadstäckning genom att justera taxan med en höjning med 8%. För ett hushåll innebär det i Avfall Sveriges jämförelse en höjning på 191 kr/ år. I bilaga 2 finns en redovisning av avfall och renhållningsverksamheten för 2025 inklusive jämförelser med andra kommuner. Rose-Marie Henriksson (S) yrkar bifall till liggande förslag. Carl Otto Gählman (FIK) yrkar på återremiss enligt följande ”Framtid i Kalix yrkar på återremiss för liggande förslag om taxeändring då detta är en ändring i antagen budget” 2025-11-24 Beslutsgång Ordförande Magnus Mörtling (S) ställer Carl Otto Gählmans (FIK) återremissyrkande för röstning och finner att kommunfullmäktige avslår yrkandet. Vidare ställer ordförande liggande förslag för röstning och finner att kommunfullmäktige bifaller. Protokollsutdrag KS 2025-11-10 §163 Bilaga 1 - Kalix Avfallstaxa 2026 Bilaga 2 - Redovisning avfalls- och renhållningsverksamheten 2026 Bilaga 3 – Zonindelning Samhällsbyggnadsförvaltningen 2025-11-24

§ 201 Dnr KS-2025-00383307 Taxa - VA 2026 1. VA-taxan höjs med 9% för år 2026 2. VA-taxa för 2026 fastställs enligt bilaga 1 Reservationer Carl Otto Gählman (FIK) reserverar sig till förmån för eget yrkande. I bilaga 2 finns en redovisning över VA-verksamheten. Sammanställningen redovisar befintliga förutsättningar för VA verksamheten, med en jämförelse av kostnadsutvecklingen senaste åren. Redovisningens syfte är att ge ett underlag till den politiska organisationen i Kalix om förutsättningar och utmaningar inom området inför taxesättningar. Bedömningar inför VA-taxa 2026 Prognosen inför VA-taxan är baserat utfallet från januari till augusti 2025 och en uppskattning av utfall för september - december 2025. Samt en bedömning av kapitalkostnader för 2026. VA är en känslig verksamhet och en helårsprognos i augusti får anses ha många osäkerhetsfaktorer. En större mängd läckor kan exempelvis på kort tid orsaka ökade driftskostnader. Intäktssidan på VA-verksamheten (intäkter från va-taxan) prognostiserar för 2025 ett underskott med 1 200 tkr. Detta är relaterat till minskade intäkter från VA-kollektivet Utgiftssidan på VA-verksamheten visar balans mot budget Sammantaget ger det ett prognostiserat underskott på VA-verksamheten med 1 200 tkr Kapitalkostnader prognostiseras öka från 17,8 mkr 2025 till 18,4 mkr 2026. Detta medför en kostnadsökning på 600 tkr som behöver tas hänsyn till i VA-taxa 2026 2025-11-24 Kostnadsökningar (indexuppräkningar, prisökningar, löner mm) för 2026 beräknas utifrån SKR Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som är avsett att användas för kommunerna som underlag vid beräkning av kostnadernas utveckling i fasta löner och priser. Samlad bedömning Samhällsbyggnadsförvaltningen ser inför taxa 2026 behov av att justera taxan med anledning av följande faktorer: - Justering av intäktsbudget med anledning av nuvarande budget medför underskott 2025 - Kapitalkostnader - Prisindexkostnader Kostnader för att producera dricksvatten och hantera avloppsanläggningar minskar inte i samma takt som minskad förbrukning vilket gör att minskade utgifter inte kan kompensera intäktsbortfallet. Sammantaget ser förvaltningen behovet att justera taxan med 9 % för att klara full kostnadstäckning 2026. För en villa (en- och tvåbostadshus) innebär det en höjning på 754 kronor per år vid en vattenförbrukning på 150 m³ per år. Svenskt vatten har publicerat jämförelser mellan kommunerna för 2025, se bilaga 3. Kalix kommun justerade VA-taxan med 7% 2025. I bilaga 2 kan ses jämförelser för hur Kalix ligger jämfört med jämförelsegruppen samt även övriga norrbottenskommuner. För en normalvilla är Kalix näst billigast i Norrbotten avseende brukningsavgifter och fjärde billigast i 2025-11-24 jämförelsegrupp. Kalix kommer dock precis som andra kommuner att behöva justera taxan framöver för att klara kommande investeringar och reinvesteringar. Rose Marie Henriksson (S) yrkar bifall till liggande förslag. ”Framtid i Kalix yrkar på återremiss för liggande förslag om taxeändring då detta är en ändring i antagen budget” Beslutsgång Ordförande Magnus Mörtling (S) ställer Carl Otto Gählmans (FIK) återremissyrkande för röstning och finner att kommunfullmäktige avslår yrkandet. Vidare ställer ordförande liggande förslag för röstning och finner att kommunfullmäktige bifaller. Protokollsutdrag KS 2025-11-10 §164. Bilaga 1 – VA-taxa 2026, jämförelse 2025. Bilaga 2 – Redovisning VA-Verksamheten 2025. Bilaga 3 – Svenskt vatten taxestatistik 2025. 2025-11-24

§ 202 Dnr KS-2025-00384307 Taxa - Prövning och tillsyn enligt alkohollagen 2026 Kommunfullmäktige beslutar anta revideringen av taxan för prövning och tillsyn över alkohollagen för Kalix kommun. Beslutet gäller från och med den 1 januari 2026. Det har införts en möjlighet till småskalig gårdsförsäljning av alkoholdrycker 1 juni 2025. Bättre förutsättningar för besöksnäringen i fråga om småskalig produktion av alkoholdrycker. Försäljningen är tillståndspliktig. Lagen gäller under en försöksperiod om sex år, därför ska ett gårdsförsäljningstillstånd avse en viss tid och får som längst gälla till och med 31 maj 2031, det datum då lagen föreslås upphöra. Ansvaret för tillståndsgivning och tillsyn över lagens efterlevnad ligger på kommunerna, samhällsbyggnadsnämndens ansvarsområde i Kalix kommun. Kommunen ges rätt att ta ut en avgift för sitt arbete kopplat till gårdsförsäljning. Nämnden behöver därför besluta att hemställa till kommunfullmäktige att besluta om taxa för tillstånd och tillsyn för gårdsförsäljning. Taxeförslaget är harmoniserat med kommunens taxa för övrigt gällande prövning och tillsyn enligt alkohollagen. Förslag – Taxa – Alkohollagen. 2025-11-24

§ 203 Dnr KS-2025-00147 Beslut om utbetalning av partistöd för år 2026 Kommunfullmäktige beslutar att partistöd för år 2026 ska utbetalas till Socialdemokraterna, Moderaterna, Sverigedemokraterna, Centerpartiet, Liberalerna, Vänsterpartiet, Framtid i Kalix samt Miljöpartiet som är representerade i fullmäktige enligt de fördelningsprinciper som framgår av kommunallagen (2017:725) samt tillhörande lokala regler om kommunalt partistöd i Kalix kommun. Enligt kommunallagen (2017:725) 4 kap. § 31 ska ett politiskt parti som mottar lokalt partistöd årligen lämna en redovisning som visar hur partistödet har använts. Av de lokala bestämmelserna för kommunalt partistöd i Kalix kommun framgår det att redovisningen ska ha inkommit till kommunstyrelsen innan juni månads utgång. Om redovisning inte inkommer i tid kan kommunfullmäktige besluta att partistöd inte utbetalas för nästkommande år. Kommunallagen (2017:725) 4 kap. § 32 gör även gällande att kommunfullmäktige årligen ska fatta beslut om utbetalningen av partistödet. Av de lokala bestämmelserna framgår det att partistödet betalas ut årligen i förskott under februari månad efter beslut av fullmäktige. Enligt 1§ lokala regler för partistöd utgår det lokala partistödet till partier som är representerade i kommunfullmäktige. Med representerad avses här partier som genom väljarstöd vunnit mandat i kommunfullmäktige och som dessutom kunnat tillsätta dessa mandat. Redovisning för perioden 1 januari- 31 december 2024 Redovisningen ska vara inlämnad senast sex (6) månader efter räkenskapsårets utgång, det vill säga senast 2025-06-30. Nedan följer en sammanställning av när partiernas respektive redovisningar inkommit till Kalix kommun. Parti Inlämnad redovisning för år 2024 Socialdemokraterna 2025-04-16 Moderaterna 2025-04-01 2025-11-24 Sverigedemokraterna 2025-05-27 Centerpartiet 2025-06-05 Liberalerna 2025-05-07 Vänsterpartiet 2025-05-28 Framtid i Kalix 2025-06-02 Miljöpartiet 2025-05-20 Partistöd år 2026 Kalix kommuns regler för kommunalt partistöd fastställt 2023-06-19 § 101 stipulerar att partistödet består av två delar, - ett grundstöd, lika för alla partier, som uppgår till 0,8 inkomstbasbelopp per parti och år, samt - ett mandatstöd som uppgår till 0,5 inkomstbasbelopp per mandat och år. Inkomstbasbeloppet för år 2026 har fastställts till 83 400 kronor. Det ger följande fördelning av partistödet för 2026: Parti Mandat Grundstöd Mandatstöd Totalt Socialdemokraterna 17 66 720 kr 708 900 kr 775 620 kr Moderaterna 8 66 720 kr 333 600 kr 400 320 kr Sverigedemokraterna 4 66 720 kr 166 800 kr 233 520 kr Centerpartiet 2 66 720 kr 83 400 kr 150 120 kr Liberalerna 2 66 720 kr 83 400 kr 150 120 kr Vänsterpartiet 2 66 720 kr 83 400 kr 150 120 kr Framtid i Kalix 1 66 720 kr 41 700 kr 108 420 kr Miljöpartiet 1 66 720 kr 41 700 kr 108 420 kr Total utbetalning år 2026 37 2 076 660 kr Susanne Andersson (S) yrkar att det preliminära inkomstbasbeloppet ändras till det av Regeringen fastställda 83 400 kr. Beslutsgång 2025-11-24 Bilaga 1 - Uträkning partistöd 2026 Granskningsrapport (M) Granskningsrapport (L) Granskningsrapport (S) Granskningsrapport (SD) Granskningsrapport (FIK) Granskningsrapport (C) Granskningsrapport (MP) Granskningsrapport (V) Ekonomienheten Socialdemokraterna Kalix Moderaterna Kalix Sverigedemokraterna Kalix Centerpartiet Kalix Liberalerna Kalix Vänsterpartiet Kalix Framtid i Kalix Miljöpartiet Kalix 2025-11-24

§ 204 Dnr KS-2025-00377 Delårsrapport 2025 - Kalix kommun Kommunfullmäktige beslutar att anta delårsrapporten för perioden 1/1 – 31/8 2025. Vidare uppmanas kommunen arbeta för en budget i balans. Kommunallagen 11 kap 16 § fastställer att minst en delårsrapport per år skall upprättas. Kommunfullmäktige beslutade 2015-02-09 § 38 att övergå från att göra två delårsrapporter per år till att årligen genomföra en delårsrapport per den sista augusti samt en helårsprognos per den sista april. Delårsrapporten skall, enligt lagen om kommunal bokföring och redovisning 13 kap, innehålla periodens resultat- och balansräkning samt en förenklad förvaltningsberättelse. Jämförelsetal i form av resultaträkningens delposter per föregående års motsvarande period samt helår ska finnas med tillsammans med prognos för resultatet för räkenskapsåret samt budget för innevarande räkenskapsår. För varje post eller delpost i balansräkningen i en delårsrapport ska belopp för motsvarande post för närmast föregående räkenskapsårs utgång redovisas. Drift- och investeringsredovisning, resultat- och prognoskommentarer samt uppföljning av styrelsens och nämndernas mål kompletterar Kalix kommuns delårsrapport. De kommunala bolagens resultat för perioden samt helårsprognos finns bifogade. Bilaga - Delårsrapport 2025 – uttag 251026 Ekonomienheten 2025-11-24

§ 205 Dnr KS-2025-00388 Begäran om överflyttning av tilldelad investeringsram - Samhällsbyggnadsnämnden - överföra 11 000 000 kr av Samhällsbyggnadsnämndens tilldelade investeringsram för år 2025 till år 2026. - 3 000 000 kr till Kommunstyrelsen - 8 000 000 kr till Tillstånds- och tillsynsnämnden Ärendet föranleder inte några nya beslut om upplåning, ärendet innebär att planerade investeringar år 2025 skjuts på till år 2026 och den likviditet som beräknats åtgå år 2025 används i stället år 2026. Samhällsbyggnadsnämnden har begärt att överföra investeringsmedel mellan åren 2025 och 2026 utifrån särskilda behov. Tjänsteskrivelse – Överföring av investeringsmedel SBN till 2026. 2025-11-24

§ 206 Dnr KS-2025-00405006 Sammanträdesplan - Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna de i sammanträdesplanen redovisade tiderna för kommunfullmäktiges sammanträden för år 2026. Enligt 5 kap. 12 § kommunallagen beslutar kommunfullmäktige när ordinarie sammanträden ska hållas. I enlighet med 5 § i arbetsordningen för Kalix kommunfullmäktige ska ordinarie sammanträden hållas enligt en av fullmäktige fastställd sammanträdesplan. Av reglementet framgår vidare att kommunstyrelsen beslutar om dag och tid för sina egna sammanträden. Förslaget till sammanträdesplan för 2026 har utarbetats i samråd med ekonomienheten, med beaktande av Kalix kommuns styrprocess och behovet av att säkerställa en effektiv hantering av ekonomiska rapporter i enlighet med kommunallagen. Förslaget ser ut enligt följande: Enhetschef Service- och kommunikationsenheten, Jenni Ylis tjänsteskrivelse – KF Sammanträdesplan 2026. 2025-11-24 Service- och kommunikationsenheten 2025-11-24

§ 207 Dnr KS-2025-00417 AI-policy för Kalix kommun Kommunfullmäktige beslutar att anta föreslagen AI-policy. Utvecklingen inom artificiell intelligens (AI) har under de senaste åren accelererat i en takt som påverkar allt från offentlig förvaltning till vardagliga samhällstjänster. AI-teknologier används idag för att effektivisera arbetsprocesser, förbättra beslutsstöd, automatisera rutinuppgifter och skapa nya möjligheter för medborgardialog och serviceutveckling. Samtidigt väcker AI frågor om etik, transparens, rättssäkerhet och integritet. För att kommunen ska dra nytta av AI på ett ansvarsfullt och strategiskt sätt krävs en gemensam policy som tydliggör grundläggande principer och ramar för användningen av AI. AI-policyn säkerställer att utveckling bedrivs i enlighet med tillämplig lagstiftning, med fokus på transparens och etiska principer. Den ger också stöd till verksamheter som vill utforska AI-lösningar och bidrar till ett samordnat och informationssäkert utforskande av möjligheterna med AI. Mot denna bakgrund föreslås att kommunfullmäktige antar föreslagen AI-policy. AI Policy – Kalix kommun Fredrik Lind, IT-chef. 2025-11-24

§ 208 Dnr KS-2025-00401 Inköpspolicy - Kalix kommun Kommunfullmäktige beslutar att anta - Inköpspolicy för Kalix kommun - Riktlinjer för inköp och upphandling reviderade av kommunfullmäktige 2019-02-04 § 25 upphör att gälla. Detta beslut innebär därmed att Kalix kommun definieras som en enda upphandlande myndighet framledes. Under år 2024 genomförde revisorerna i Kalix kommun en granskning av Inköp och upphandling. Granskningens syfte var att undersöka om kommunstyrelsen säkerställer en ändamålsenlig inköps- och upphandlingsverksamhet. De biträddes av sakkunniga inom PWC. Revisorernas sammanfattande bedömning var att kommunstyrelsen ej säkerställer en ändamålsenlig inköps- och upphandlingsverksamhet. Kommunstyrelsen beslutade om åtgärder föranlett av ovan den 10 mars 2025 § 42, där två av de sex åtgärderna är: - ge kommundirektören i uppdrag att ta fram ett förslag på Inköpspolicy samt se över övriga styrdokument på området. - ge kommundirektören i uppdrag att utreda en revidering av Riktlinjer för inköp och upphandling (senast reviderad och beslutad av fullmäktige § 25 den 4 februari 2019) under år 2025. Den 4 februari 2019 § 25 beslutade kommunfullmäktige om riktlinje för inköp och upphandling, vilken ersätts av detta förslag samt kompletteras med ärende dnr 2025–00370 som innehåller förslag på en ny riktlinje. Föreslagen policy i detta ärende är mer övergripande medan föreslagen riktlinje (dnr 2025–00370) är mer omfattande och vägledande i det löpande arbetet med inköp och upphandling. Vidare är en viktig skillnad att följande textstycke ur den gamla riktlinjen och beslut därmed helt utgår: Varje nämnd, med egen budget och förvaltning, som självständigt fattar beslut är en upphandlande myndighet. Kommunala bolag är också 2025-11-24 upphandlande myndigheter. De upphandlande myndigheterna beslutar självständigt om förfaranden för direktupphandling. Upphandlande myndighet ska vid behov använda sig av kommunens upphandlarfunktion. I och med detta beslut utgör Kalix kommun därmed en upphandlande myndighet. Susanne Andersson (S) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutsgång Protokollsutdrag KS 2025-11-10 §166. Ekonomichef Jeanette Larssons tjänsteskrivelse - Beslut om ny inköpspolicy. Förslag - Inköpspolicy Kalix kommun 2025-10-14. Ekonomienheten 2025-11-24

§ 209 Dnr KS-2025-00370 Riktlinjer för inköp och upphandling Kommunfullmäktige beslutar att anta - Riktlinjer för Inköp och Upphandling i Kalix kommun. - Riktlinjer för direktupphandlingar beslutade av respektive nämnd upphör att gälla och ersätts av Riktlinjer för Inköp och upphandling för hela kommunen. Under år 2024 genomförde revisorerna i Kalix kommun en granskning av Inköp och upphandling. Granskningens syfte var att undersöka om kommunstyrelsen säkerställer en ändamålsenlig inköps- och upphandlingsverksamhet. De biträddes av sakkunniga inom PWC. Revisorernas sammanfattande bedömning var att kommunstyrelsen ej säkerställer en ändamålsenlig inköps- och upphandlingsverksamhet. Kommunstyrelsen beslutade om åtgärder, föranlett av ovan, den 10 mars 2025 § 42, där en av de sex åtgärderna är: - ge kommundirektören i uppdrag att utreda en revidering av Riktlinjer för inköp och upphandling (senast reviderad och beslutad av fullmäktige § 25 den 4 februari 2019) under år 2025. Den 4 februari 2019 § 25 beslutade kommunfullmäktige om kommunens riktlinje för inköp och upphandling, vilken ersätts av detta förslag i sin helhet. Det nya förslaget är mer omfattande och mer detaljerat som vägledande i verksamheternas arbete med inköp och upphandling. En viktig skillnad är att följande textstycke ur den gamla riktlinjen helt utgår: Varje nämnd, med egen budget och förvaltning, som självständigt fattar beslut är en upphandlande myndighet. Kommunala bolag är också upphandlande myndigheter. De upphandlande myndigheterna beslutar självständigt om förfaranden för direktupphandling. Upphandlande myndighet ska vid behov använda sig av kommunens upphandlarfunktion. Med detta förslag utgör Kalix kommun en upphandlande myndighet framledes om beslut fattas´. 2025-11-24 Kommunens nämnder och styrelse har vidare beslutat om riktlinjer för direktupphandling enligt LOU (samt se ovan) eftersom varje nämnd/styrelsen tidigare definierades som egna upphandlande myndigheter. Kalix kommun utgör en upphandlande myndighet. Därmed ersätter denna samlade riktlinje för inköp och upphandling (inklusive direktupphandlingar) varje nämnds egen riktlinje. Ekonomichef Jeanette Larssons tjänsteskrivelse - Beslut om nu riktlinje för inköp och upphandling inom Kalix kommun. Förslag - Riktlinjer för inköp och upphandling Ekonomienheten Socialnämnden 2025-11-24

§ 210 Dnr KS-2024-0053900 Hållbarhetspolicy - revidering Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderad Hållbarhetspolicy för Kalix kommunkoncern. Kommunfullmäktige uppdrog i budgetberedningen 2025 till kommunstyrelsen att utreda och stärka styrningen av kommunens hållbarhetsarbete. I arbetet med att ta fram ett förslag till hållbarhetsprogram har en revidering av policyn gjorts. Anledningen är att de två dokumenten ska harmoniera med varandra och att policyn i större utsträckning betonar ”vad;et” och programmet ”hur;et”. Den som ansvarar för den övergripande samordningen är hållbarhetsstrategen. Som ett stöd finns en hållbarhetsgrupp med representanter från alla förvaltningar, bolag och stiftelser som ska driva koncernövergripande frågor. Hållbarhetsarbetet berör hela verksamheten och både förtroendevalda och medarbetare bidrar aktivt till genomförandet utifrån sitt uppdrag och sina förutsättningar. En redovisning av hur hållbarhetsarbetet fortskrider görs årligen i kommunfullmäktige. Hållbarhetspolicy- reviderad 2025-08-20 Protkollsutdrag skickas till Hållbarhetsstrateg Maria Eriksson 2025-11-24

§ 211 Dnr KS-2025-00312 Reglemente - samhällsbyggnadsnämnden revidering Kommunfullmäktige beslutar att anta följande revidering av samhällsbyggnadsnämndens reglemente; § 2 att även innefatta, under samhällsbyggnadsnämnden får själv eller genom ombud, förhandla hyror för kommunens egna och av kommunen inhyrda bostäder. Reservationer Carl Otto Gählman (FIK) reserverar sitt mot beslutet. Samhällsbyggnadsnämndens reglemente bör kompletteras med följande punkt under § 2, samhällsbyggnadsnämnden får själv eller genom ombud: Förhandla hyror för kommunens egna och av kommunen inhyrda bostäder. 2025-11-24

§ 212 Dnr KS-2025-00227880 Kalix kommuns biblioteksstrategi 2026–2028 Kommunfullmäktige beslutar att anta biblioteksstrategin samt delegerar till fritid- och kulturnämnden samt utbildningsnämnden att upprätta en biblioteksplan med konkreta åtgärder, ansvar och resurser som utgår från strategin. Strategin gäller för åren 2026–2028. Karl-Göran Lindbäck, fritids- och kulturchef, har i enlighet med Bibliotekslag (2013:801) 17 § kommuner och regioner ska anta biblioteksplaner för sin verksamhet på biblioteksområdet, upprättat förslag till Biblioteksstrategi. I bibliotekslagen står att biblioteken i det allmänna biblioteksväsendet ska verka för det demokratiska samhällets utveckling genom att bidra till kunskapsförmedling och fri åsiktsbildning, kulturell verksamhet, särskild uppmärksamhet till personer med funktionsnedsättning, nationella minoriteter, andra språk, lättläst svenska, utbud och medier ska präglas av allsidighet och kvalitet, främja läsning och tillgång till litteratur, öka kunskap om informationsteknik, särskild uppmärksamhet till barn och ungdomar för att främja deras språkutveckling och stimulera till läsning, biblioteksplaner. Läsförmåga och digital delaktighet/kompetens är grundläggande för att aktivt kunna delta i samhällslivet och en förutsättning för en välfungerande demokrati. Här har biblioteken en viktig roll att fylla. Sven Nordlund (MP) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutsgång 2025-11-24 Bibliotekstrategi 2026–2028 2025-11-24

§ 213 Dnr KS-2024-0053800 Ny organisation av Kalix kommuns hållbarhetsarbete - upphävande Kommunfullmäktige beslutar att upphäva tidigare beslut om hållbarhetsorganisation KF 14 juni 2021 §132 och återgår till ordinarie beslutsstruktur i enlighet med hållbarhetsprogrammet. Kommunfullmäktige uppdrog i budgetberedningen 2025 till kommunstyrelsen att utreda och stärka styrningen av kommunens hållbarhetsarbete. Idag är koncernens hållbarhetsarbete organiserat i tre led (enligt beslut i kommunfullmäktige den 14 juni 2021, §132). Det har inneburit att det inte följt den sedvanliga strukturen vilket varit problematiskt. Av det skälet föreslås därför att nuvarande hållbarhetsorganisation upphävs och att styrning och ledning av kommunens hållbarhetsarbete återgår till ordinarie beslutsprocess. Hållbarhetsstrateg Maria Erikssons tjänsteskrivelse – Upphävande av hållbarhetsorganisation – 2025-08-20. Hållbarhetsstrateg Maria Eriksson 2025-11-24

§ 214 Dnr KS-2025-00254103 Motionssvar - Hemtjänsten Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad. Vid fullmäktige den 16 juni 2025, beslutades att överlämna en inkommen motion från Framtid i Kalix till Socialnämnden. ”Kommunens insatser inom hemtjänsten uppfattas och är mycket bra och lovordade - inte tu tal om den saken. Biståndshandläggare kan då för Dig som omsorgstagare bevilja insatstid för vård-, omsorgs- och serviceinsatser enligt följande; - Nivå 1, mindre än 10 h/månad (918 kr/mån) - Nivå 2, 10 - 25 h/månad (1836 kr/mån) - Nivå 3, mer än 26 h/månad (2642 kr/mån) Men - vad som inte framgår med all önskvärd tydlighet - är att när Du som omsorgstagare beviljas insatstid för vård-, omsorgs- och serviceinsatser så ligger bedömningen till grund för vilken av nivåerna 1 - 3 som är aktuell för Dig. Hamnar Du då exempelvis i nivå 2, 10 - 25 h/mån så har Du rätt till max 25 h/mån, Du betalar ju för Din beviljade insatsmängd. Nyttja den då! Motionen till Socialnämnden blir därför som följer; - Förbättra den fortlöpande informationen samt gör kontinuerliga uppföljningar vad gäller aktuell insatstid till omsorgstagare och deras anhöriga. Rådgör då exempelvis gällande möjligt tillägg inom befintlig nivå och var speciellt uppmärksam på när omsorgstagaren har insatstid i marginalen mellan två nivåer.” Socialnämndens beredning Socialnämnden vill tacka för motionen. Biståndsbedömning enligt Socialtjänstlagen (SoL) inom hemtjänsten innebär att kommunen genom socialtjänsten prövar en individs behov av stöd i vardagen, exempelvis hjälp med personlig omvårdnad, städning, matlagning eller inköp. 2025-11-24 Omsorgstagaren beviljas insatser utifrån behov inte tid. Insatserna i sin tur generar sedan en viss tidsåtgång som används både för planering och även till den ekonomiska avgiftsmodellen Kalix kommun, socialförvaltningen använder som består av nivåer. Trappad modell. Tiden skattas av de som verkställer insatsen och är schablontider. Den tid som genereras följs upp löpande att den är adekvat utifrån insatserna och de nivåer som finns. En av anledningarna till att vi har nivåer är att vi ska gå från “minutstyrning” av hemtjänsten och nivåerna banar väg för denna utveckling. Den omställningen häller vi just nu på med. En annan anledning var att vi ville minska administrationen som en mer exakt mätningen av tiden genererade med det system vi tidigare använde. Det handlade om ca 4 heltidstjänster. Bemanningen som frigjordes från de administrativa arbetsuppgifterna använde nämnden till omvårdnad för omsorgstagare i stället. Socialnämnden håller med motionären att vi alltid kan bli bättre på information. Nämnden ska arbete med att ytterligare förbättra informationen och uppföljningar vad gäller aktuell insats till omsorgstagare och deras anhöriga om medgivande getts. Inga-Lis Samuelsson (C) yrkar att motionen ska anses besvarad. Beslutsgång Yttrande – Motion hemtjänstens insatser och information. Protokollsutdrag Socialnämnden – 2025-09-24 §123. 2025-11-24

§ 215 Anmälan av interpellationer och frågor 1. Interpellation – Brukshundsklubben - Får ställas 2. Interpellation – Nöjd, eller inte? - Inte får ställas Följande interpellationer föreligger, Inkomna interpellationer Interpellationen ställd till 1. Interpellation – Brukshundsklubben Kommunstyrelsens ordförande Susanne Andersson (S) 2. Interpellation – Nöjd, eller inte? Kommunstyrelsens ordförande Susanne Andersson (S) Beslutsgång interpellation – Brukshundsklubben får ställas och finner att kommunfullmäktige godkänner. interpellation – Nöjd, eller inte? Får ställas och finner att kommunfullmäktige anser att den inte får ställas. Carl Otto Gählman (FIK) begär votering och ordförande meddelar att votering ska verkställas. Omröstningsresultat Votering genomförs med följande resultat: JA (interpellationen får ställas) : 15 NEJ (interpellationen får inte ställas) : 22 Kommunfullmäktige beslutar, i enlighet med voteringsresultat att Interpellation – Nöjd, eller inte? inte får ställas. 2025-11-24

§ 216 Dnr KS-2025-00455 Interpellation - Brukshundsklubben Kommunfullmäktige beslutar att anse interpellationen besvarad. Carl Otto Gählman (FIK) har lämnat in en interpellation den 12 november 2025, ställd till kommunstyrelsens ordförande, Susanne Andersson (S). Interpellationen innehåller följande fråga: ”Är Du som kommunalråd - och av allt att döma inom drygt en månad ansvarig för SBN/SBF:s verksamhet - beredd att “ta tag” i denna frågeställning och tillse att SBN/SBF ger Brukshundklubben adekvat aktiv hjälp i att hitta lämpliga lokaler/träningsytor? Är Du som kommunalråd beredd att tillstå att Kalix kommun tar aktiv del i att begränsa Brukshundklubbens egna/direkta ekonomiska insatser då Brukshundklubben de facto är en av många samhällsnyttiga föreningar och dessutom en del av totalförsvaret?” Susanne Andersson (S), kommunstyrelsens ordförande, lämnar den 20 november 2025, följande svar: ”Tack för interpellationen. Ja, kommunens tjänstepersoner arbetar med frågan i dialog med Brukshundsklubben. Ja, det pågår löpande dialog med brukshundsklubben där kommunen arbetar aktivt med frågan med målsättningen att uppnå motsvarande möjligheter som tidigare” Beslutsgång interpellationen kan anses besvarad och finner att kommunfullmäktige bifaller. Interpellation – Brukshundsklubben Svar på interpellation – Susanne Andersson (S) 2025-11-24

§ 217 Dnr KS-2025-00456 Interpellation - Nöjd, eller inte? Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen inte får ställas. 2025-11-24

§ 218 Dnr KS-2025-00472 Motion - Att väva eller inte väva, det är frågan Kommunfullmäktige beslutar att lämna motionen till fritids- och kulturnämnden för beredning. ”Kalix Vävstuga har i brev daterat 2024-08-18 till Fritids- och Kulturnämnden i Kalix beskrivit hur den lilla ideella föreningen drabbats när deras lokal blivit oanvändbar. När den enda kontakten med FoK- nämnden/förvaltningen skett på föreningens initiativ, skrev föreningen 2024-12-02 ett brev till Kommunstyrelsen där man ännu en gång påtalade föreningens dilemma och skriande behov av verksamhetslokal, se bilaga 1 respektive bilaga 2. Ännu till dags dato har inte något mer avhörts - varken från Fritids- och Kulturnämnden eller Kommunstyrelsen! Detta är mer än beklämmande! Vi talar allmänt om att vi måste se det positiva i att vara kalixbo, att lyfta Kalix som bostadsort, som varumärke! Men vad gör de som skall stå närmast kalixborna - kommunens ledning? Ja, man framhåller att kommunen är bland landets främsta fritidskommuner, men är det egentligen så, hur fick vi fram denna ranking? Kulturen och kulturens yttringar då? Den motion som Framtid i Kalix nu ställer blir därför som följer; ● Fritids- och Kulturnämnden ges i uppdrag att snarast ge adekvata förslag på lämpliga lokaler - till för föreningen överkomlig kostnad.” Bilaga till motion. Fritids- och kulturnämnden 2025-11-24

§ 219 Dnr KS-2025-00480 Motion - Korpralsvägen ur ett annat perspektiv Kommunfullmäktige beslutar att lämna motionen till samhällsbyggnadsnämnden för beredning. ”Under sommar och hösten 2025 har (äntligen) spaden och grävskopan satts i marken på korpralsvägen. Utgrävningar har gjorts till ett djup av drygt två meter och nytt material har fyllts på. Nu saknas drygt 20 cm till färdig gatas slutliga höjd Allt väl och mycket bra så långt! Men nu kommer vi vill ett aber beroende på att fyllnadsnivån ligger ca 20 cm under färdig nivå; Det blir då problem för både snöröjningsentreprenören och gatans samtliga fastighetsägare när snöröjningen inte kan snöröja hela gatans bredd och fastighetsägarna därmed får en extra lång sträcka att snöröja från tomtgräns ut till och över plogvall. Framtid i Kalix motion blir därför som följer; SBN uppmanas att denna vinter sluta ”specialavtal” med Korpralsvägens snöröjningsentreprenörer så att fastighetsägarna ”hålles skadelösa” vad gäller extra snöröjningsarbete från egen infart.” 2025-11-24

§ 220 Dnr KS-2025-00479 Motion - Det gäller att vara uppdaterad (kalix.se) Kommunfullmäktige beslutar att lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. ”Vi i Framtid i Kalix har ”roat oss” – vi har ju alla olika kriterier för vad som roar oss – med att läsa på kalix.se och sedan gå vidare via - Planer och styrdokument - Författningssamling - Övrigt - Övriga styrdokument och vad hittar vi där? Ja, utan att försöka ge sken av att denna genomgång från Framtid i Kalix är på något sätt heltäckande så vill vi nu och här ta några exempel; • Bredbandsstrategi 2015–2020 • Gymnasieelevers dagliga resor. Antaget av BoU 96-04-23 Antaget av gy-nämnden 98-04-23 Omformaterat 2004-02-17 • Hemsidorna på Internet – ansvarig KS beslutar ge info-chef i uppdrag… • Lokal utvecklingsstrategi 2014–2020 • Lokalt serviceprogram 2016–2020 • Matersättning för elever 1999-03-24 (Gäller bla vid APU och ger eleverna rätt till en ersättning motsvarande 30:- /dag!) • Medelsförvaltning 199-02-01, KF har ansvaret (omformaterad 2003-11-20) 2025-11-24 • Offentliga sammanträden för allmänheten (Gäller KS, fastställd 2014-04-28 men omformaterad elva år tidigare 2003-10-09) • Reparation av trafikbelysning (Beslut om fyra prioriteringsordningar 2001-02-02). Vi i Framtid i Kalix tror oss veta att ingen vid SBN eller SBF vetat om detta dokuments existens!” Detta – vad jag nu läst upp – är inte skämmigt! Det är en skandal! Är det över huvud taget någon som tror att lusten att flytta till Kalix blir oemotståndlig när kommunledningen nu som högaktuellt material framhåller bland annat Bredbandsstrategin 2015-2020, Lokal utvecklingsstrategi 2014-2020 och Lokalt serviceprogram 2016-2020? Framtid i Kalix motion får därmed följande korta och koncisa ordalydelse; • Rensa och uppdatera! (Om svårigheter att veta vad som behöver uppdateras står vi i Framtid i Kalix gärna till Er tjänst!)” 2025-11-24

§ 221 Dnr KS-2025-00481 Motion - Krisövning Kommunfullmäktige beslutar att lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Tomas Johsund (L) och Rickard Mohss (L) föreslår i motion den 24 november 2025 följande: ”I en omvärld som är alltmer osäker är det viktigt att Sverige förbereder sig på olika typer av kriser – eller i värsta fall krig. Det är tydliga signaler som riksdag och regering skickar i denna fråga. Vi måste höja vår beredskap och förmåga att klara olika svårigheter och katastrofer. I Sverige har kommunerna en viktig roll att spela vid ett eventuellt krisläge. Runt om i vårt land genomför nu kommunerna övningar för att skaffa sig kunskap och erfarenheter om krisen eller kriget skulle inträffa. Liberalerna i Kalix föreslår alltså: - att Kalix kommun planerar och genomför en större krisövning, där man övar allt från ledningsfunktioner, krigsorganisation och beredskapen ute i de olika förvaltningarna.” Motion – Krisövning 2025-11-24

§ 222 Dnr KS-2025-00434 Motioner under beredning Kommunfullmäktige har tagit del av redovisningen av motioner under beredning. Till ärendet föreligger nedanstående sammanställd redovisning, Datum Motion Skickad till 10 februari 2025 Motion – Busstationens väntsal Samhällsbyggnadsnämnden 10 februari 2025 Motion - presentation av beslutsunderlag inför budgetberedningen 10 februari 2025 Motion – Skylt som visar vägen till Vassholmen 28 april 2025 Motion – Rivning av gamla vattentornet 28 april 2025 Motion – Busstider även sommartid 16 juni 2025 Motion – Presentation av beslutsunderlag för budgetberedningen hos SBN 2025-11-24 16 juni 2025 Motion – Valfrihet eller tvångsdebitering 16 juni 2025 Motion – Kommunstyrelsens uppsiktsplikt gentemot 16 juni 2025 Motion - Kommunkansliet som blev kommunstyrelsens kansli 16 juni 2025 Motion – Avsaknad av renhållningsordning 16 juni 2025 Motion – kvalitetssäkra kommunala processer 16 juni 2025 Motion – Valfrihet och rättvisa vid införandet av sopsortering 22 september 2025 Motion - Överförmyndaren Överförmyndaren 22 september 2025 Motion - Vinterväghållning Samhällsbyggnadsnämnden 22 september 2025 Motion - Lärargatan Samhällsbyggnadsnämnden 22 september 2025 Motion – Tryggt åldrande i Kalix Socialnämnden 22 september 2025 Motion - Vattentornet Samhällsbyggnadsnämnden 2025-11-24 22 september 2025 Motion - Sportcity Samhällsbyggnadsnämnden 22 september 2025 Motion – Ändring av lokala regler för fyrverkerier 2025-11-24

§ 223 Dnr KS-2025-00433 Meddelanden - Kommunfullmäktige den 24 november 2025 Kommunfullmäktige har tagit del av meddelandena och beslutar lägga dem till handlingarna. Till ärendet föreligger nedanstående meddelanden och handlingar: Bilaga Avsändare 1 Protokollsutdrag - 2025-09-23, § 122 2 Tillväxtverket - Beslut 30372453 Tillväxtverket 3 Uppföljning - En kommun fri från våld - 2025 Malin Åberg, Trygghets- och preventionssamordnare 4 Regionfullmäktiges beslut 2025-10-22 § 111 - Delårsrapport Gemensamma hjälpmedelsnämnden Region Norrbotten 5 Protokollsutdrag Utbildningsnämnden 2025- 10-28 § 115 6 Protokollsutdrag Utbildningsnämnden 2025- 10-28 § 109 7 Nyhetsbrev Q3 2025 Norrbottens E-nämnd 8 Luleå FR 997-25 Dom 2025-09-16 (997-25) Förvaltningsrätten i Luleå 9 Protokoll - Arbetsutskottsmöte nr 3 2025-09-24 Kollektivtrafikmyndigheten i Norrbotten Signering Följande parter har signerat detta dokument Jerry Lars Magnus MörtlingNamn: Anders HjerpeNamn: Mona SundqvistNamn: Johanna GranströmNamn: