Samtliga nämnde — 7 april 2025
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 46 Upprop
§ 46
Upprop
Ordförande Susanne Andersson (S) förrättar upprop inför dagens sammanträde.
2025-04-07
§ 47 Val av justerare
§ 47
Val av justerare
Kommunstyrelsen beslutar utse Inga-Lis Samuelsson (C) och Kristina Karlsson (SD)
att justera dagens protokoll.
2025-04-07
§ 48 Godkännande av ärendelista
beslutstyp: godkännande
§ 48
Godkännande av ärendelista
Kommunstyrelsen beslutar godkänna ärendelistan till dagens sammanträde.
2025-04-07
§ 49 Informationer
diarienr: kalix:KS:2025:127→ blev nyhet
§ 49 Dnr KS-2025-00127
Informationer
Vid dagens sammanträde lämnas följande information:
Ägardialog, ordföranden och VD i de kommunala bolagen Kalix Industrihotell AB,
Kalix Nya Centrum KB samt Stiftelsen Kalixbo enligt kommunallagens uppsiktsplikt.
Dialogen kommer att följa upp följande (sid 5 i riktlinjerna):
Analys av förutsättningar och omvärld genom planeringsförutsättningar
• Uppföljning av vision, värdegrund, mål och indikatorer samt uppdrag
• Uppföljning av finansiella mål, budget, prognos och resultat
• Uppföljning av kvalitetsfaktorer och kvalitetsindikatorer
• Uppföljning av intern kontroll och riskanalyser.
• Bolagens budgetplaner/affärsplaner
• Bolagens årsredovisningar
• Bolagens arbete med intern kontroll
• Revisorernas olika granskningsrapporter
Hur kan bolagen/stiftelsen bidra till kommunens utveckling?
Hur arbetar stiftelsen/bolagen med Agenda 2030?
Övriga synpunkter eller frågor.
Informationerna föranleder inte till särskilt beslut.
2025-04-07
§ 50 Meddelanden
beslutstyp: godkännande
§ 50 Dnr KS-2025-00084101
Meddelanden
Kommunstyrelsen har tagit del av meddelandena och beslutar att punkt 3
Revisionsrapport – Norrbottens E-nämnd 2024, utgår samt därefter beslutat lägga
meddelandena 1-3 till handlingarna.
Nedanstående meddelanden föreligger:
E-nämndens protokoll den 18 mars 2025.
Näringslivsrådets protokoll den 17 februari 2025.
För kännedom från länsstyrelsen - Begäran om komplettering av ansökan om
tillstånd enligt lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon för vindkraftparken
Polargrund Offshore i Bottenviken.
2025-04-07
§ 51 Redovisning av delegerade ärenden
beslutstyp: godkännande
§ 51 Dnr KS-2025-00130101
Redovisning av delegerade ärenden
Kommunstyrelsen beslutar godkänna redovisningen av delegationsbeslutpunkterna
1-5.
Sammanfattning av ärendet
Till service- och kommunikationsenheten har anmälts att beslut med stöd av
delegation har fattats i följande ärenden:
1
Kansliet meddelar att beslut fattats om remittering av framställningar och
överlämnade av ärenden för handläggning.
2
Arbetsgivarenheten meddelar att beslut fattats om anställningar, arbetsbefrämjande
åtgärder, förhandlingar, löneplaceringar, pensioner, avbetalningsplaner och
tjänstledigheter.
3
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskotts protokoll den 17 mars 2024, §§ 15-
21.
Birgitta M Larsson näringslivschef, har den 13 februari 2025, med stöd av kommun-
styrelsens delegationsordning 9.1 bidrag/medfinasiering/glesbygdsstöd/
integrationsfond samt Kalix Landsbygdsprogram 3.3 Småskalig infrastruktur för
rörligt friluftsliv, beslutat bevilja byapeng med 1 000 kr till Månsbyn Framtid.
Kommunstyrelsens ordförande Susanne Andersson S har den 14 mars 2025, enligt
kommunstyrelsens delegationsordning punkt 4.1 (Framställningar till yttranden över
remisser från samhällsbyggnadsnämnden och lantmäterimyndighet och bygglov,
planförslag, fastighetsbildning mm.), har ingen erinran mot ansökan avseende Ny
detaljplan för Kalix 4:58 med flera (Torggården)
2025-04-07
§ 52 Yttrande - Överklagan av kommunfullmäktiges beslut 10
beslutstyp: avslag
§ 52 Dnr KS-2025-00094100
Yttrande - Överklagan av kommunfullmäktiges beslut 10
februari 2025, § 48 Revidering av riktlinjer för förvaltning av
Kalix kommuns skogsinnehav Mål nr 445-25
Kommunstyrelsen beslutar att avge yttrande, till förvaltningsrätten i
målnummer 445-25, i enlighet med bilaga yttrande i mål 445-25.
Jäv
Carl Otto Gählman (FIK) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i
ärendet.
Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
Kommunen har den 11 mars 2025 förelagts att yttra sig samt inkomma
med kompletterande handlingar till Förvaltningsrätten angående
överklagan gällande kommunfullmäktiges beslut 10 februari 2025 § 48,
revidering av riktlinjer för förvaltning av Kalix kommuns skogsinnehav.
Målet gäller laglighetsprövning enligt kommunallagen.
Enligt kommunallagen 6 kap 15 § får kommunstyrelsen företräda
kommunen i mål där någon begärt laglighetsprövning av fullmäktiges
beslut. Då det råder ett delegeringsförbud enligt 6 kap. 38 § 2 p
kommunallagen behöver kommunstyrelsen fatta beslut om att avge
yttrande till förvaltningsrätten. Kommunen har ansökt om anstånd med
att inkomma med yttrande till Förvaltningsrätten och rätten har beviljat
detta till och med 2025-04-08, för att kommunstyrelsen kan ta upp
ärendet för beslut under ett sammanträde.
Kommunen anser att överklagan ska avslås då de omständigheter
klaganden har åberopat inte visar att det överklagade beslutet kan
upphävas enligt de omständigheter som anges i 13:8 KL.
Bilaga - yttrande i mål 445-25
Överklagande
Förvaltningsrätten i Luleå
2025-04-07
§ 53 Remiss av SOU 2024:88 Säkerhetsprövningar – nya regler
beslutstyp: godkännande
§ 53 Dnr KS-2025-00020100
Remiss av SOU 2024:88 Säkerhetsprövningar – nya regler
Kommunstyrelsen beslutar att lämna yttrande för remiss säkerhetsprövningar – nya
regler (SOU 2024:88). Yttrandet är bifogad i ärendet.
Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
Remiss säkerhetsprövningar- nya regler (SOU 2024:88) föreslår förändringar inom
säkerhetsprövningar kopplat till säkerhetsskyddsområdet.
Sammanfattningsvis beskrivs de föreslagna förändringarna som påverkar kommunen
nedan:
• Ett förtydligande av vad som ska ingå i en grundutredning.
• Ett förtydliggöra rörande vilka områden som ska bedömas under en
säkerhetsprövning.
• Tydliggöra att det ska finnas en lämplighetsbedömning.
• Bedömningen ska dokumenteras i ett säkerhetsprövningsbeslut.
• Tydlig motivering vid beslut till nackdel i säkerhetsprövningen. Undantag finns
att beakta vid delgivning av beslut.
• Möjlighet att överklaga ett beslut till nackdel.
• Förslag att bilda en särskild nämnd som hanterar överklagande av
säkerhetsprövningsbeslut.
Yttrande för remiss Säkerhetsprövningar – nya regler (SOU 2024:88) bifogas i
ärendet.
Regeringskansliet Justitiedepartementet
2025-04-07
§ 54 Kommunstyrelsens uppsiktsplikt - Kalix Nya Centrum KB
§ 54 Dnr KS-2025-0009110
Kommunstyrelsens uppsiktsplikt - Kalix Nya Centrum KB
Kommunstyrelsen bedömer att Kalix Nya Centrum KB bedrivit verksamhet som varit
förenligt med det kommunala ändamålet samt utförts inom ramen för de kommunala
befogenheterna.
Katja Sundström, kommunjurist meddelar i tjänsteskrivelse 1 april 2025, att när
kommunfullmäktige beslutar om att viss kommunal verksamhet skall bedrivas i
bolagsform ska bolagets verksamhet och det kommunala ändamålet med bolagets
verksamhet anges i bolagsordningen och återfinnas i ägardirektiven som fullmäktige
utfärdar.
I kommunallagen (KL kap 6 § 1, 2 st samt 6 kap. 9§) finns skyldigheter för
kommunstyrelsen att i dess uppsiktsplikt, årligen i beslut, pröva om kommunens
bolag bedrivit sin verksamhet på sätt som är förenligt med det fastställda
kommunala ändamålet och utförts inom ramen för den kommunala befogenheten.
Om kommunstyrelsen finner att ett bolag bedriver verksamhet som inte är förenlig
med det fastställda ändamålet eller strider mot den kommunala befogenheten för
bolaget, ska styrelsen lämna förslag till fullmäktige om nödvändiga åtgärder.
Ägarförhållanden
Kalix kommun äger 95 % av andelarna och Kalix Industrihotell AB äger de
resterande 5 %.
Ändamål och kommunala befogenheter
Ur Kommanditbolagsavtalet 4-5§§ (KF § 143 2017-09-25) framgår
verksamhetsföremål samt ändamålet med bolagets verksamhet.
§ 4 Verksamhetsföremål
Bolaget har till föremål för sin verksamhet att äga, förvalta och hyra ut fastigheter
och centrumanläggningar för näringsverksamhet, handel och yttre miljö inom Kalix
kommun.
Bolaget är skyldigt att utföra de uppdrag som bolaget tilldelas av sina ägare.
Verksamheten ska bedrivas åt ägarna/i ägarnas ställe.
§ 5 Ändamålet med bolagets verksamhet
beslutstyp: information
§ 5 Ändamålet med bolagets verksamhet
Bolagets ändamål är att på affärsmässiga grunder främja handel och
näringsverksamhet i regionen och därigenom skapa förutsättningar för ett attraktivt
handelscentrum i Kalix kommun genom att tillhandahålla lokaler och fastigheter för
små företag.
2025-04-07
Årligen bjuds bolagets styrelseordförande och VD in till Kommunstyrelsens
sammanträde. I samband med sammanträdet ställs frågor som besvaras såväl
muntligt som skriftligt. Detta utgör grunden för den prövning kommunstyrelsen har
att göra enligt kommunallagen.
Kalix Nya Centrum KB årsredovisning, styrelseprotokoll, kommanditbolagsavtal och
ägardirektiv utgör underlag för bedömning om verksamhet varit förenligt med det
kommunala ändamålet samt utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Uppfattningen är att Kalix Nya Centrum KB, bedrivit sin verksamhet under
verksamhetsåret 2024 på ett sätt som är förenligt med fastställda ändamål och
utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Nämnas bör dock att bolaget
har dragits med stora underskott de senaste åren. Bolagets styrelse kan inte inom
sitt mandat vidta sådana åtgärder som krävs för att komma i bukt med dessa,
därmed bör kommunstyrelsen rekommendera kommunfullmäktige att utreda samt
fatta beslut om vilka åtgärder som kan vidtas för att förbättra bolagets ekonomiska
ställning.
Katja Sundström, kommunjurist tjänsteskrivelse 1 april 2025.
Kalix Nya Centrum
2025-04-07
§ 55 Kommunstyrelsens uppsiktsplikt - Kalix Industrihotell AB
§ 55 Dnr KS-2025-0009210
Kommunstyrelsens uppsiktsplikt - Kalix Industrihotell AB
Kommunstyrelsen bedömer att Kalix Industrihotell AB bedrivit verksamhet som varit
förenligt med det kommunala ändamålet samt utförts inom ramen för de kommunala
befogenheterna.
När kommunfullmäktige beslutar om att viss kommunal verksamhet ska bedrivas i
bolagsform ska bolagets verksamhet och det kommunala ändamålet med bolagets
verksamhet anges i bolagsordningen.
I kommunallagen (KL 6 kap. 1§ 2st samt 6 kap. 9§) finns skyldigheter för
kommunstyrelsen att i dess uppsiktsplikt, årligen i beslut, pröva om kommunens
bolag bedrivit sin verksamhet på sätt som är förenligt med det fastställda
kommunala ändamålet och utförts inom ramen för den kommunala befogenheten.
Om kommunstyrelsen finner att ett bolag bedriver verksamhet som inte är förenlig
med det fastställda ändamålet eller strider mot den kommunala befogenheten för
bolaget, ska styrelsen lämna förslag till fullmäktige om nödvändiga åtgärder.
Ägarförhållanden
Kalix Industrihotell AB ägs av Kalix kommun till 100 %.
Ändamål och kommunala befogenheter
Ur bolagsordningens 3-4 §§ (KF § 141 2017-09-25) framgår verksamhetsföremål
samt ändamålet med bolagets verksamhet.
§ 3 Verksamhetsföremål
§ 3 Verksamhetsföremål
Bolaget har till föremål för sin verksamhet att inom Kalix kommun uppföra, köpa,
sälja, äga och förvalta fastigheter. Bolaget har även till föremål för sin verksamhet
att inom Kalix kommun bedriva hamn- och farledsverksamhet.
Bolaget är skyldigt att utföra de uppdrag som bolaget tilldelas av sina ägare.
Verksamheten ska bedrivas åt ägaren/i ägarens ställe.
§ 4 Ändamålet med bolagets verksamhet
beslutstyp: information
§ 4 Ändamålet med bolagets verksamhet
Bolagets ändamål är att på affärsmässiga grunder främja näringsverksamheten i
Kalix kommun genom att tillhandahålla ändamålsenliga lokaler och fastigheter för
små företag samt att på affärsmässiga grunder driva och utveckla hamnverksamhet
i Kalix hamn.
Likvideras bolaget ska dess behållna tillgångar tillfalla aktieinnehavarna i förhållande
till sitt aktieinnehav.
2025-04-07
Årligen bjuds bolagets styrelseordförande och VD in till Kommunstyrelsens
sammanträde. I samband med sammanträdet ställs frågor som besvaras såväl
muntligt som skriftligt. Detta utgör grunden för den prövning kommunstyrelsen har
att göra enligt kommunallagens krav på uppsiktsplikt.
Kalix Industrihotell AB årsredovisning, styrelseprotokoll, bolagsordning och
ägardirektiv utgör underlag för bedömning om verksamhet varit förenligt med det
kommunala ändamålet samt utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Uppfattningen är att Kalix Industrihotell AB, bedrivit sin verksamhet under
verksamhetsåret 2024 på ett sätt som är förenligt med fastställda ändamål och
utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Katja Sundström, kommunjurist tjänsteskrivelse 1 april 2025.
Kalix Industrihotell AB
2025-04-07
§ 56 Försäljning av Karlsborgs gymnastikhall, Karlsborg 10:186,
beslutstyp: avslag
§ 56 Dnr KS-2025-00133301
Försäljning av Karlsborgs gymnastikhall, Karlsborg 10:186,
Skolvägen 15, Karlsborgsverken
Kommunstyrelsen föreslår, att kommunfullmäktige beslutar ge samhällsbyggnadsför-
valtningen i uppdrag att sälja Karlsborgs gymnastikhall, Karlsborg 10:186, Skolvä-
gen 15, Karlsborgsverken.
Vid en försäljning får samhällsbyggnadschef och fastighetschef i uppdrag att
underteckna köpeavtalet, där säljaren och köparen verkar för att ett
nyttjanderättsavtal träffas under en övergångsperiod där överenskomna delar av
gymnastikhallen kan fortsätta nyttjas enligt befintliga förhållanden.
Den 27 maj 2024 har en intressent kommit in med en förfrågan om det är aktuellt
att avyttra Karlsborgs gymnastikhall. Intressenten beskriver att avsikten vid ett
eventuellt förvärv är bl a kontorsändamål.
Den 24 september 2024, § 129, har samhällsbyggnadsnämnden beslutat ge
samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag, i samråd med fritids- och
kulturförvaltningen, att utreda konsekvenserna av en försäljning. Hänsyn ska tas till
tidigare politiska beslut i ärendet.
Beredning av ärendet
Enligt internhyresriktlinjerna, punkt 4 nedan, ska de kommunala bolagen och
Stiftelsen Kalixbo tillfrågas innan förslag till försäljning.
Uppsagda lokaler hanteras enligt följande strategi:
1. Inventering av externt inhyrda lokaler med målsättning att, om kontraktstid,
hyreskostnad och den tomma lokalens förutsättningar i övrigt är lämplig, föra in
verksamhet i egna lokaler
2. Lokalbehov hos möjliga externa hyresgäster undersöks, framför allt där delar av
fastigheter är tomma
3. Åtgärder görs för minimering av driftkostnader, exempelvis temperatursänkning
4. Försök görs att sälja den aktuella fastigheten. I första hand ska erbjudande gå till
kommunala bolagen och Stiftelsen Kalixbo.
5. Kallställning
6. Rivning vid eventuellt negativt utfall på respektive punkt, fortsätts vidare till nästa
steg.
För punkt 5 noteras, att ett beslut om kallställning i princip innebär första steget mot
ett rivningsbeslut. Innan försäljning eller rivning genomförs, underställs dessa
2025-04-07
åtgärder för politiskt beslut. Vid rivningsbeslut anvisas medel av
kommunfullmäktige.
Vid eventuellt negativt utfall på respektive punkt, fortsätts vidare till nästa steg. För
punkt 5 noteras, att ett beslut om kallställning i princip innebär första steget mot ett
rivningsbeslut. Innan försäljning eller rivning genomförs, underställs dessa åtgärder
för politiskt beslut. Vid rivningsbeslut anvisas medel av kommunfullmäktige.
I enlighet med punkt fyra ovan har Vd:n för Kalixbostäder och Vd:n för KIAB
skriftligen tillfrågats om intresse/behov finns av bostaden. Båda har svarat att inget
behov föreligger.
Detaljplanen är ändrad i samband med försäljning av förskolan i Karlsborg.
Detaljplanen medger kontor, besöksanläggningar, handel och verksamhet.
Sammanfattning av tidigare politiska beslut:
Kommunstyrelsen beslutade 27 oktober 2003, § 225, att medborgarna i bl.a.
Karlsborg skulle tillförsäkras sport- och gymnastikhall, innan försäljning av skolan
sker.
När fritids- och kulturförvaltningen under 2009 avsåg att säga upp Karlsborgs skolas
gymnastiklokal p.g.a. det rådande ekonomiska läget, togs frågan upp om
möjligheten att avveckla/säga upp gymnastik- och samlingslokaler med anledning av
ovanstående beslut.
I en tjänsteskrivelse daterad 13 oktober 2009 meddelade tekniska förvaltningen att
de har för avsikt att, tillsammans med fritids- och kulturförvaltningen, hitta lokala
2025-04-07
lösningar i närområdet för byar när skollokaler avvecklas där delar av fastigheten
samnyttjas för fritidsaktiviteter (gymnastik, samlingslokal, Folkets Hus etc.)
Den 23 november 2009, § 205, beslutade kommunfullmäktige att avslå
kommunstyrelsens förslag från 27 oktober 2003, § 225, som anger att medborgarna
i berörda byar ska tillförsäkras sport- och gymnastikhallar innan försäljning sker,
upphör att gälla för att möjliggöra lokala samrådslösningar i närområdet vid
avveckling av skollokaler.
Den 26 september 2011, § 122, beslutade kommunfullmäktige att delar av
kommunstyrelsens beslut 27 oktober 2003, § 225, som anger att medborgarna i
berörda byar ska tillförsäkras sport- och gymnastikhallar innan försäljning sker,
upphör att gälla, samt att kommunfullmäktiges beslut 23 november 2009, § 205, om
avslag samtidigt upphör. Detta för att flexibelt kunna hitta kommunalekonomiska
lösningar i samråd med fritids- och kulturförvaltningen gällande gymnastik- och
samlingslokaler eller motsvarande. Vidare beslutade kommunfullmäktige att en bys
företag, företrädare och föreningar ska informeras och ges möjlighet att delta i
konsekvensanalys inför större beslut som kan påverka byn.
Förvaltningen har i uppdrag att utreda den förfrågan som ställts till kommunen om
det är aktuellt att avyttra Karlsborgs gymnastikhall. Som en del i utredningen, vilket
är i linje med det politiska beslutet från den 26 september 2011, behöver kontakt
tas med en bys företag, företrädare och föreningar. Dessa ska informeras och ges
möjlighet att delta i konsekvensanalys inför större beslut som kan påverka byn.
Kontakt med intressenter
Under slutet av 2024 och början av 2025 har dialog förts med intressenter. Tre
skrivelser har skickats in till kommunen.
Billerud framför sammanfattningsvis i sitt yttrande daterat 14 januari 2025 att de
inte har något att invända mot en försäljning då hallen nyttjas så lite. Billerud ser
positivt på att intressenten ges möjlighet att expandera sin verksamhet och att detta
kan bidra till en positiv utveckling i området. En sådan expansion kan medföra nya
arbetstillfällen och skapa ökad ekonomisk aktivitet vilket är fördelaktigt för
intressenten och samhället i stort. Billerud stödjer försäljningen med tillägget att det
vore fördelaktigt om kommunen kunde teckna ett nyttjandeavtal för hallen under en
övergångsperiod. En sådan lösning skulle bidra till att hallens resurser utnyttjas
effektivt och fortsätter tjäna sitt syfte medan eventuella förändringar genomförs.
Från styrelsen för Korpföreningen Karlsborgsverken 16 januari 2025 och från
Byaföreningen Vånaborg 20 januari 2025 framförs sammanfattningsvis liknande
grunder enligt följande:
Karlsborgshallen är avgörande för Korpens verksamhet som har utökats varje år de
senaste sju åren och riktar sig till alla åldrar.
Föreningen utför viss skötsel och underhåller elljusspåret mellan Karlsborgsverken
och Risögrund samt de sju välbesökta korplådorna i området.
Idag bedrivs gymnastik, Vollyboll, Yinyoga och rörelseglädje för barn.
Antalet barnfamiljer har ökat i närområdet och att aktiviteter fyller en social funktion
då varken förskola eller skola finns på orten.
2025-04-07
För äldre beskrivs verksamheten som viktig för att kunna vara aktiv och träna för att
behålla hälsan längre upp i åren.
Föreningen har själva investerat i material som är tillgängligt för alla i form av
lekmadrasser, bordtennisbord, racketar, innebandyklubbor, målburar, bollar för
basket, fotboll och volleyboll med mera för att bredda utbudet av aktiviteter.
Hallen används även för spontanidrott och födelsedagsfiranden samt som lokal för
byaföreningen vintertid.
Slutligen framförs att Karlsborgshallen är den enda lokal i Karlsborg som kan nyttjas
året runt och att förhoppningen är att kunna fortsätta med nyttjandet.
Underhållsbehov/driftkostnader
Underhållsbehovet är stort. I rapporten Plan för framtida fritids- och
idrottsanläggningar 2019–2023 framgår att det krävs stora investeringskostnader för
gymnastiksalen i Karlsborg. Då beräknades kostnaden uppgå till ca 1 mkr. Inga
åtgärder är
vidtagna och summan bedöms i dagsläget uppgå till minst ca 1,5 mkr beroende på
vilka åtgärder som bedöms nödvändiga i närtid och på sikt. Dessa består bland
annat av inkommande vatten, varmvatten, sanering asbest, belysning
gymnastikhall/övriga ytor, takvärme (strips) där hälften är ur funktion, ytskikt
(bland annat dusch- och omklädningsrum samt matta i gympahall), VS, trasiga
dörrar/karmar, fönster, takpapp på delar av byggnaden samt uppkoppling för
driftövervakning.
Fastighetens bokförda värde är 0 kr. Driftkostnaderna per år, i snitt, under åren
2021–2024 uppgår till 208 tkr bestående av maskinell snöröjning, besiktningar, el,
vatten och avlopp samt försäkringar. Kostnader för bl.a. tillsyn och skötsel samt
förbrukningsmaterial finns inte med i redovisningen/bokas inte mot objektet.
Bedömning är att tillsyn och skötsel uppgår till ca 1 timme per vecka motsvarande
ca 20 tkr per år.
Fastigheten finansieras via Lokalbanken med 189 tkr per år samt via intäkter för
försäljning av el med i snitt 63 tkr per år
I september 2006 såldes skolan i Karlsborg. Kommunen har fortsatt att ansvara för
elabonnemanget där elen från ”skolan” delas upp i fem leveranser, med egna
undermätare, via ett nyttjanderättsavtal med den nya ägaren av skolan. Kalix
kommun debiterar varje kund enligt följande:
Gymnastiken (Kalix kommun)
Skolan (RK:s Bilservice)
Bandybanan (JBS-Ställningar & Industriplåt AB, tidigare Karlsborgs bandyklubb, KBK
där fritids- och kulturförvaltningen stod för elen till ca 2010 innan det övergick till
föreningen)
Förskolan (privat ägare)
Badet Vånaborg, (avvecklat/rivet)
2025-04-07
Denna lösning är inte förenlig med ellagen. Åtgärd behöver vidtas där varje
fastighetsägare/objekt förses med ett eget abonnemang, vilket kommer ske från
halvårsskiftet 2025. Tre nya abonnemang kommer öppnas och överföras till
respektive fastighetsägare och befintligt abonnemang flyttas till ägaren av
skolfastigheten och nyttjanderättsavtalet med RK:s Bilservice sägas upp. Den
bedömda kostnaden att tillskapa och flytta elabonnemang enligt ovan bedöms uppgå
till ca 500 tkr.
Beredningen föreslår en försäljning med motivet:
att det finns en intressent som vill expandera sin verksamhet och att det kan bidra
till en positiv utveckling i området som kan medföra nya arbetstillfällen och skapa
ökad ekonomisk aktivitet vilket är fördelaktigt för intressenten och samhället i stort.
att nyttjandegraden är förhållandevis låg (för närvarande 5 timmar per vecka enligt
bokningsuppgifter) och att det finns möjlighet för utövarna att boka tider i andra
kommunala anläggningar.
Vid en försäljning föreslås att säljaren och köparen verkar för att ett nyttjandeavtal
träffas under en övergångsperiod där hallen kan fortsätta nyttjas enligt befintliga
förhållanden.
Utifrån ovanstående föreslås att samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att
sälja Karlsborgs gymnastikhall, Karlsborg 10:186, Skolvägen 15, Karlsborgsverken
genom mäklare. Vid en försäljning får samhällsbyggnadschef och fastighetschef i
uppdrag att underteckna köpeavtalet.
De tre nya elabonnemang som behöver öppnas och överföras till respektive
fastighetsägare samt flytt av befintligt elabonnemang till ägaren av skolfastigheten,
till en bedömd kostnad på ca 500 tkr, bekostas av samhällsbyggnadsförvaltningens
fastighetsavdelning från driftbudgeten 2025.
Tjänsteskrivelse daterad 17 mars 2025 med bilagor.
2025-04-07
§ 57 Lokalnyttjande - Lokalbanken (rapport) 2025
§ 57 Dnr KS-2025-0007000
Lokalnyttjande - Lokalbanken (rapport) 2025
Kommunstyrelsen beslutar godkänna redovisningen av Lokalbanken samt justera
medel som tillskjuts 2025 enligt följande:
‐ Gammelgårdens skolas gymnastiklokal 62 tkr
‐ Karlsborgs gymnastiklokal 189 tkr
‐ Pålänge skolas samlings- och gymnastiklokal 108 tkr
‐ Vitvattnets f d skola/förskola, del av 28 tkr
‐ Föreningshuset 260 tkr
‐ Sjöbovillan 158 tkr
‐ Vattentornets förskola 221 tkr
‐ Folket Hus, Kalix 422 tkr
SUMMA 1227 tkr
Hyreskostnaden för korttidsenheten Viljan, som 2025 uppgår till 2 481 tkr, lyfts till
budgetberedningen som en kostnad att tillföra lokalbanken 2026.
Kalix kommun har beslutat att årligen följa upp antagen plan för effektivt
lokalnyttjande – Lokalbanken för redovisning till kommunfullmäktige i februari eller
senast april samt november för att anpassas till budgetprocessen. Syftet med
uppföljningen är att kartlägga Kalix kommuns behov av lokaler för kommunens olika
verksamheter, effektiviteten av lokalnyttjande samt att se till att vi står rustade för
framtiden genom lång-siktiga utvecklingsplaner.
Men frågan om bostäder och lokaler, bygga nytt eller bygga om, är komplex och
inne-håller tydliga behov av politiska inriktningsbeslut där samhällsnyttan vägs in i
ett längre perspektiv som en parameter när de ekonomiska kalkylerna visar på
fördyringar.
Hur förvaltningarna arbetar löpande med lokalfrågan
En central lokalgrupp bestående av kommundirektör, förvaltningschefer och
fastighetschef träffas regelbundet och diskuterar lokalbehov samt tar strategiska
beslut om att utreda alternativ. Kommundirektören har en samordnande roll och
träffar även regel-bundet de kommunala bolagen som arbetar med bostads- och
lokalfrågor. Kommundirektören i samråd med fastighetschefen ansvarar för att
sammanställa en rapport, Lokalbank, för redovisning till kommunstyrelsen och
kommunfullmäktige två gånger per år.
Inför uppföljningen träffas den centrala lokalgruppen för att kartlägga nämndernas
aktuella behov, gå igenom lokaler i lokalbanken, initiera eventuella
utredningsuppdrag, gemensamt väga behov och kostnadseffektivitet samt
konsekvensbeskriva eventuella förslag till förändrat nyttjande. Fastighetschefen
sammanställer dagordning och underlag inför träffarna.
2025-04-07
Lokalresursplan
Samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för samtliga frågor gällande egna kommunala
verksamhetslokaler och ansvarar för den operativa lokalresursplaneringen i nära
sam-verkan med kommunens verksamheter.
Fastighetschefen sammanställer lokalresursplanen och lägger vid behov, i samråd
med den centrala lokalgruppen, fram förslag om avvecklande av fastigheter som inte
nytt-jas och som inte heller bedöms viktiga för framtida behov.
Hyresgästerna ansvarar för att redovisa sina lokalbehov och bär kostnaderna för
nytt-jade lokaler, verksamhetsanknutna inventarier och utrustning. Enligt gällande
internhyresregler ska hyresvärden (samhällsbyggnadsförvaltningen) upprätthålla en
övergripande lokalresursplan. I lokalresursplanen ska det framgå vilka lokaler som
eventuellt ska ingå i en s.k. lokalbank (lokaler som kan komma att behövas i
framtiden av kommunala verksamheter). Det är lokaler som ej medges säljas,
kallställas eller rivas enligt fastställd strategi.
Beslut skall fattas årligen om vilka lokaler som ska föras över till lokalbanken och
hyresvärden ska då i kommande budget kompenseras för tillkommande kostnader.
För att en lokal ska kunna föras över i lokalbanken ska alla steg i processen vara
klara.
Uppsagda lokaler hanteras enligt följande strategi:
1. Inventering av externt inhyrda lokaler med målsättning att, om kontraktstid,
hyres-kostnad och den tomma lokalens förutsättningar i övrigt är lämplig, föra
in verk-samhet i egna lokaler
2. Lokalbehov hos möjliga externa hyresgäster undersöks, framför allt där delar
av fastigheter är tomma
3. Åtgärder görs för minimering av driftkostnader, exempelvis
temperatursänkning
4. Försök görs att sälja den aktuella fastigheten. I första hand skall erbjudande gå
till kommunala bolagen och Stiftelsen Kalixbo.
5. Kallställning
6. Rivning
De lokaler som ej medges säljas, kallställas eller rivas enligt ovan tillförs
lokalbanken.
Bedömning av nuvarande och framtida behov av lokaler för varje förvaltning
Denna rapport behandlar tillkommande fakta till den mer detaljerade rapport som
redovisades till kommunfullmäktige i november 2024.
Utbildningsförvaltningen;
Vattentornets förskola; lokalen är uppsagd den 6 maj 2024 som förskola med en
upp-sägningstid på 9 månader vilket innebär att utbildningsförvaltningen skulle ha
varit hyresbefriad från den 1 mars 2025. Den 7 januari 2025 efterfrågade
utbildningsförvaltningen vilken kostnad det är att hyra lokalen, för att förbereda ett
2025-04-07
underlag till utbildningsnämnden som beslutade den 11 februari 2025 att ge
skolchefen i uppdrag att hyra lokalen för verksamheten resursskola och vid behov
akutskola. Tidigare har med-delats gällande statusen för byggnaden att köket
behöver ytskiktsrenoveras och en översyn av utrustning behöver ske beroende på
vilken aktivitet som eventuellt ska be-drivas framgent i byggnaden. Även övriga
delar behöver ytskiktsrenoveras.
F-huset, Furuhedsskolan
Ombyggnationen av F-huset är klar och invigning genomförd den 21 mars 2025.
Projektet har pågått sedan 2019. Förutom ombyggnationen ska budgeterade anslag
täcka flera delar som utredningar, omtag med arkitekter, projektering, omläggning
av tak, bygg-/projektledning och övriga byggherrekostnader. Standardförbättrande
åtgärder har vidtagits. Sådana som inte är möjligt att utföra vid senare tillfälle.
Tilläggsanslag har beviljats för att bl.a. finansiera tilläggsarbeten för situationer som
varit okända/dolda/ej möjliga att förutse i projekteringsfasen. Det som kvarstår är
slutfasen av den ekonomiska regleringen.
Bygghall, Furuhedsskolan
Nedan en sammanställning av beslut gällande bygghallen i anslutning till F-huset,
Furu-hedsskolan, för att följa processen som startade redan den 28 juni 2021 då
kommun-fullmäktige beslutade ge samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att
säkerställa att tak uppförs över byggplanen utomhus samtidigt som
ombyggnationerna av befintlig fastighet genomförs.
När lokalbanksrapporten redovisades vid kommunfullmäktiges sammanträden den
18 oktober 2021, redovisades att tak över byggplanen beräknades kosta mellan 3,5
– 5,0 mkr beroende på storlek och utförande samt att kostnaden inte ingick i den
ursprung-liga kostnadsbedömningen att bygga om F-huset. Därmed beslutade
samhällsbyggnadsnämnden den 29 mars 2022 att begära ett tilläggsanslag på 5 mkr
av kommun-fullmäktige för att uppföra en kall bygghall på 500 m² över byggplanen.
Ärendet be-handlades i kommunstyrelsens beredning som beslutade att avvakta
med motivet att utreda behov.
Utbildningsnämnden beslutade den 28 oktober 2022 att de inte hade något att erinra
att skjuta på uppförandet av ett tak över byggplanen utomhus, mot bakgrund av
rådande ekonomiska omständigheter.
Den 25 november 2022 beslutade kommunfullmäktige att skjuta fram uppförandet
av tak/bygghall över byggplanen på Furuhedsskolan till år 2024 och att ärendet
skulle införlivas i ordinarie budgetprocess 2024. Kommunfullmäktige beslutade
samtidigt att ge utbildningsnämnden i uppdrag att utreda behovet av bygghall i
samverkan med verk-samheten och näringen, vilket har skett med verksamheten
den 30 maj 2023 och nä-ringen 5 oktober 2023. Utredningen visade att behovet av
bygghall kvarstår och att den kan bli kvalitetshöjande för utbildningen.
Den 27 oktober 2023 beslutade utbildningsnämnden att föreslå kommunfullmäktige
besluta om uppförande av bygghall och att ärendet införlivas i ordinarie
budgetprocess 2024.
Den 17 december 2024 beslutade utbildningsnämnden att skicka begäran om
bygghall vidare till kommunstyrelsen med en kostnadsberäkning på 6,5 mkr enligt
2025-04-07
samhälls-byggnadsförvaltningen samt att ”titta närmare på alternativet med
travershall till betydligt lägre kostnader”.
Den 10 februari 2025 beslutade kommunfullmäktige att utöka kommunens
investeringsbudget år 2025 med 7 mkr till samhällsbyggnadsnämnden för att
uppföra en bygghall vid Furuhedsskolan.
Det tidigare framtagna förfrågningsunderlaget har justerats och en upphandling av
bygghall/travershall genomförs under våren 2025.
Folkets hus, Kalix
De ytor som utbildningsförvaltningen nyttjat i Folkets hus för Vuxenutbildningen på
ca 1 000 m² är friställda efter det att verksamheten flyttar till F-huset,
Furuhedsskolan. Arbetet pågår att ta fram förslag på fördelning av ytor för nya
verksamheter. I avvaktan på beslut finansieras lokalerna av lokalbanken med 422
tkr inkl. kapitalkostnad i 2024 års kostnadsläge enligt beslut i kommunfullmäktige
den 25 november 2024.
Barn- och elevantal
Vid varje uppdatering av lokalbanken följs antalet barn i förskola och elever i skola
upp. Inga större ändringar har skett sedan rapporten i november. Nu uppdatering
sker i kommande rapport.
Skolstruktur
En översyn, enligt kommunfullmäktiges beslut om budget 2025, har påbörjats av:
• förskole- och grundskolestrukturen samt gymnasiets organisation
• outnyttjade lokalytor i samverkan med fastighetsavdelningen
Som en del i redovisningen behöver utbildningförvaltningen följande uppgifter:
• Status på lokalerna inkl framtida renoveringsbehov
• Kapacitet på antal personer i byggnaden
• Kapitalkostnad
• Övrigt att tillägga
En matris är framtagen där ytor, hyror, elev-/barnantal samt underhållsbehov per
kategori under en 30-årsperiod räknat från 2003 är sammanställda.
I sammanställningen finns även information om antal skyddsrumsplatser.
Utgångspunkten är befintlig planlösning med en ventilationskapacitet om 22 elever
per klassrum.
Sammanställningen visar följande genomsnittsvärden:
Hyra per m² 541 kr inkl. kapitaltjänstkostnad
Yta per elev 29 m² i Töre och Ytterbyns skolor inkluderas
förskolebarnen
Underhållsbehov per m² 4 607 kr fram till 2032 inkl. underhållsskuld från 2003.
2025-04-07
Energiförbrukning 158 kWh/m² uppvärmning inkl all elförbrukning.
Utbildningsnämnden har beslutat, efter den genomförda dialogen med
kommunfullmäktige den 10 februari 2025, att påbörja arbetet med ett förslag att gå
vidare med till utbildningsnämndens sammanträde den 18 mars 2025. Vid
sammanträdet den 18 mars 2025 beslutade utbildningsnämnden att ge skolchefen i
uppdrag att ta fram en beskrivning för initierande och genomförande av en
utredning gällande förskole- och grundskolestruktur samt gymnasiets organisation.
Uppdraget bör även innefatta en plan för genomförande av dialoger enligt tidigare
antagen kommunikationsplan. Uppdraget redovisas till nämnden i maj.
Socialförvaltningen;
I rapporten till kommunfullmäktige i november 2024 beskrevs bostadsmarknadens
komplexitet och att behovet av bostäder för Kalix kommuns samhällsmedborgare är
konstant stort. Ingen uppdaterad information finns att ge gällande de områden som
novemberrapporten beskrev i form av egnahem, kvotflyktingar, Bostad först, bo-
stadsmoduler, pågående byggnation av nytt särskilda boende eller anpassning-
ar/åtgärder vid befintliga särskilda boenden.
Däremot behöver en plan tas fram för nuvarande korttidsenhet, Viljan, på 1 091 m²
som ägs av Kalixbostäder. Lokalen, som blir friställd när verksamheten flyttar till det
nya särskilda boendet, innehållande 20 korttidsplatser. Om ingen annan hyresgäst
har behov av lokalen behöver den föras till lokalbanken år 2026 i och med den
återköps-klausul som finns i kontraktet vid uppsägning. Nuvarande hyra uppgår till
2 481 tkr, vilket är det belopp som lokalbanken behöver finansiera.
Hemsjukvården, som övertagit mer och fler uppdrag från Regionen, är en annan
verk-samhet som signalerat behov av utökade ytor och anpassade lokaler.
Verksamheten finns till stora delar lokaliserad i mellandelen mellan Rönn- och
Rosengården och kan, tillsammans med dagverksamheten som också har sin lokal i
den delen, komma att påverkas när Violen samt Duvan/Svalan avvecklas enligt
beslut i socialnämnden.
Det finns också ett utökat behov av lokaler för korttidsvistelse/korttidstillsyn, ett
komplement till nuvarande verksamhet vid Björnbacken.
Individ- och familjeomsorgen, IFO, arbetar med att sammanställa sitt behov av
anpassade lokaler.
Fritids- och kulturförvaltningen;
SportCity, A-hallen
Inför budgetberedningen, budget 2026 har fritids- och kulturförvaltningen begärt en
kostnadsbedömning att utöka A-hallen i SportCity. Samhällsbyggnadsförvaltningen
har äskat medel för att utreda möjligheten.
Underhållsåtgärder
Fritids- och kulturförvaltningen hyr ut ytor till föreningar i Föreningshuset (f.d.
Dagcenter). Den lokalen är i behov av större renoveringsåtgärder.
Den anläggning som också är i behov av större underhållsåtgärder är Töre IP och en
lägesbeskrivning över behov och nyttjande behöver tas fram av förvaltningen.
2025-04-07
Uppdrag att samordna vaktmästarorganisationen pågår.
Ärendet att avyttra Karlsborgs gymnastikhall kommer behandlas av
samhällsbyggnads-nämnden vid sammanträdet den 25 mars 2025. Vid beslut om
förslag till försäljning i samhällsbyggnadsnämnden, skickas ärendet vidare till
kommunstyrelsen den 7 april 2025 för slutligt ställningstagande.
I projektet nybyggnation Björknäs ridhus kvarstår ett fåtal besiktningspunkter och
ekonomiska regleringar med entreprenören som överlämnats till konkursförvaltare.
Samhällsbyggnadsförvaltningen;
Har ett helhetsgrepp om de kommunala fastigheterna. I Lokalresursplanen, som är
ett övergripande dokument som uppdateras kontinuerligt vid förändringar, ges
information om bl.a. outnyttjade lokaler för ett bättre resursnyttjande.
I planen finns även nyckeltal, uppgifter om lokaler i lokalbanken, köpta, sålda, rivna
och uthyrda fastigheter/lokaler.
Underlaget i Lokalresursplanen ligger till grund, tillsammans med aktuella lokalfrågor
från de olika förvaltningarna, när den centrala lokalgruppen möts, ca fyra gånger per
år. Denna rapport behandlar endast tillkommande fakta till den mer detaljerade rap-
port som redovisades till kommunfullmäktige i november 2024.
Internhyra
Internhyran har reviderats 2025 i linje med internhyresriktlinjerna, där en
avstämning ska ske vart fjärde år. D.v.s. en verklig avstämning av internhyran
genom analys av utfall de två senaste åren, avstämningsårets utfall samt prognos
för kommande årets avskrivningskostnader. Justeringen med 2,7 mkr 2025 har
fördelats enligt följande:
• 0,3 mkr för ökade personal- och fordonskostnader (fastighetsskötare)
• 1,8 mkr fjärrvärme
• 0,6 mkr försäkring
Avstämningen har även resulterat i att bl.a. budgeten för el-kostnader har justerat
nedåt vilket väger upp andra mindre justeringar uppåt. Även kapitalkostnaden är
justerad.
Parkerings-/fordonsfrågor
Behovet kvarstår att uppdatera riktlinjer för parkeringsplatser till anställda, vikarier,
politiker och elever. Gällande lagkravet som gäller från den 1 januari 2025, att
parkeringar med fler än 20 parkeringsplatser ska vara utrustade med
laddningspunkter för elbilar, ligger kommunen i fas och kan snabbt vid behov
komplettera med fler laddningspunkter.
Med jämna mellanrum framförs behov av bättre parkeringar för cyklar, med både
ramlåsmöjlighet och väderskydd. Samhällsbyggnadsnämnden begär
investeringsmedel 2026 med prioriteringsordning 3 (av 3) för att verkställa det
framförda behovet som lyfts i bl.a. skyddskommittén.
Samhällsbyggnadsnämnden har beslutat att införa förbud mot förvaring och laddning
av privata litiumjonbatterier med en total kapacitet större än 100 Wh. Förbudet
2025-04-07
omfattar eltransportmedel som cykel, sparkcykel, scooter, hoverboard och liknande.
Litium-jonbatterier i mindre elfordon ligger bakom ett ökande antal bränder per år.
Parkfrågor
Fler parkliknade miljöer anläggs vid de kommunala fastigheterna. Resursbrist inom
nuvarande organisation föreligger och en plan behöver upprättas. Brister har kunnat
konstateras vid framför allt Tallkronans utemiljö och när det nya särskilda boendet
står klart utökas behovet ytterligare. Ärendet har lyfts till budgetberedningen med
begäran om driftmedel 2026 för att kunna genomföra det utökade uppdraget.
Inom områdena tillträde till kommunens lokaler, skyddsrum, beredskap och
fastighetsunderhåll finns ingen uppdaterad information att ge jämfört med rapporten
i november 2024 likaså gäller arbetet med åtgärder vid räddningstjänstens lokaler i
samverkan med MSB.
Lokalbank
Enligt gällande internhyresregler ska hyresvärden (samhällsbyggnadsförvaltningen)
kompenseras fullt ut för kostnaderna att hantera tomma lokaler om dessa ska ingå i
lokalbanken, efter det att åtgärder utförts för att minimera driftkostnaderna.
Kostnaderna redovisas årligen inför budgetberedningen.
Följande lokaler ingår i Lokalbanken 2025 med oförändrad kostnad per år förutom
Vattentornets förskola som utgår i och med att utbildningsnämnden fortsätter hyra
lokalen, se ovan.
LOKAL KOSTNAD PER ÅR KOMMENTAR
Gammelgårdens skolas gymnastiklokal 62 tkr Del hyrs ut externt
Karlsborgs gymnastiklokal 189 tkr Revideras vid ev. avveckling
Pålänge skolas samlings- och gymnastiklokal 108 tkr Delar hyrs ut externt
Vitvattnets f.d. skola/förskola, del av 28 tkr Del hyrs ut externt
Föreningshuset 260 tkr F.d. Dagcenter
Sjöbovillan 158 tkr
Vattentornets förskola 221 tkr Avser 10 månader 2025.
Uppsagd 2024-05-06.
Hyresbefriad 2025-03-01*
Folket Hus, Kalix 422 tkr Om lokalerna inte hyrs ut till
annan verksamhet.
Uppsagda 2023-09-18.
SUMMA 1227 TKR
Lokalbanken är i dagsläget en kostsam post i den kommunala ekonomin och ser ut
att växa ytterligare efter det att korttidsenheten flyttat till nya lokaler 2026. Den
kostnaden uppgår till 2 481 tkr 2025, se ovan.
Övrigt som kan leda till en större lokalbank och som är en del av dagordningen som
centrala lokalgruppen arbetar med:
2025-04-07
Med det överskottet av lokaler som finns/kommer att finnas i närtid har en samman-
ställning av delar över inhyrda lokaler tagits fram, för att i linje med
internhyresriktlinjerna, punkt 8.1 Nya eller förändrade lokaler arbeta för att
ytterligare minska kommunens kostnader för lokaler. D v s bevaka kontraktstid för
externt inhyrda lokaler med målsättning att, om kontraktstid, hyreskostnad och
tillgängliga tomma lokalers förutsättningar i övrigt är lämpliga, föra in verksamheter
i egna lokaler.
Kommunfullmäktige
2025-04-07
§ 58 Kommunens internkontrollplan 2024 - uppföljning
beslutstyp: avslag
§ 58 Dnr KS-2024-0054800
Kommunens internkontrollplan 2024 - uppföljning
Kommunstyrelsen föreslår, att kommunfullmäktige beslutar godkänna uppföljning av
kommunens internkontrollplan 2024 enligt bilaga Kommunövergripande
internkontroll 2024.
Genom att årligen besluta om en internkontrollplan (dnr 2023–00465 för år 2024)
formuleras obligatoriska kontrollmoment vilka gäller för samtliga nämnder/styrelse.
Detta medför en gemensam standard för kommunens interna kontroll. Utöver de
kommunövergripande obligatoriska kontrollmomenten kompletterar de olika
facknämnderna sina internkontrollplaner med egna nämndspecifika kontrollområden.
Krisberedskap och civilt försvar – för kommunen sammanfattande kommentar.
Kontroll har skett av om kontinuitetsplaner har upprättats för de samhällsviktiga
verksamheterna inom kommunen som genomgått kontinuitetshantering med stöd av
säkerhetsenheten. Säkerhetsenheten står för processledarskap i förhållande till
kommunens kontinuitetshantering, vilket medför en direkt insyn i verksamheternas
arbete med kontinuitetsplaner. Kontinuitetsarbetet måste ske systematiskt och
syftet är att successivt bygga upp en mer motståndskraftig kommun.
De verksamheter inom kommunledningsförvaltningen som har genomgått den
inledande kontinuitetshanteringen har upprättat, alternativt påbörjat upprättandet
av kontinuitetsplaner för sina kritiska beroende/resurser. De verksamheter som fått
tidigt stöd i processen har upprättat sina planer till 100% medan de som fått stödet
senare har påbörjat sina. Vilket innebär att det är 0% i vissa verksamheter.
Fritids- och kulturnämnden har inte upprättat kontinuitetsplan.
Utbildningsförvaltningens krisplan är upprättad och finns i CoSafe där alla kommer åt
den.
Under 2024 har revidering av socialnämndens verksamheters kontinuitetsplaner
genomförts (10 planer totalt), med viss stöttning av säkerhetsenheten.
Inom samhällsbyggnadsnämndens område pågår arbete med en kontinuitetsplan.
Sammanfattningsvis har kommunen upprättat kontinuitetsplaner på flera områden
med hjälp av säkerhetsenheten, men det finns arbete kvar att göra under år 2025.
Det är av största vikt att detta arbete fortgår.
Informationssäkerhet – för kommunen sammanfattande kommentar
- Det första kontrollmomentet var att minst 75 % av de identifierade riskerna
skulle vara åtgärdade och avslutade i informationssäkerhetsmodulen i Stratsys.
2025-04-07
Kommunstyrelsen rapporterar följande: arbetet med informationssäkerhet under
2024 fokuserade primärt på att komma igång med ett systematiskt arbetssätt, bland
annat drivet av kraven i det kommande NIS2-direktivet. IT-enheten tillsammans
med säkerhetsenheten har som en del i detta utvärderat KLASSA, en metod och
metodstöd från SKR för klassificering av informationstillgångar. Avsikten är att
KLASSA ska användas i det framtida arbetet med informationssäkerhet.
Sammantaget kan detta kontrollmoment inte sägas vara utfört, 0%, arbetet som
utförts under året har emellertid lagt grunden till en nystart på arbetet med
informationssäkerhet vilket var en nödvändighet för att kunna ta nästa steg.
Nämnderna har berättat om sitt arbete med informationssäkerhet i sina respektive
uppföljningar och generellt sker ett medvetet arbete med risker, men resultatet i
ovan kontrollmoment är, utifrån kommunstyrelsens information, därmed lågt.
- Det andra kontrollområdet är: uppföljning av att styrdokument tagits fram och
rutiner upprättats för korrekt hantering av behörigheter i IT-system m m vid
nyanställning/avslut av anställning.
Vid avslut av tjänst registrerar en lönehandläggare detta i lönesystemet och då
avslutas också åtkomsten till kommunens nätverk, e-postprogram med mera
(integration mellan lönesystemet och AD där användarkonton finns). Det innebär att
åtkomst till kommunens IT-miljö inte är möjlig om det inte finns en pågående
anställning eller ett konsultuppdrag, detta ger tydlighet vad gäller vem som har
åtkomst och inte. Sammantaget så finns rutiner för detta idag och även om det finns
mycket som kan förbättras är rutinen fungerande, primärt tack vare integrationen
mellan lönesystemet och AD.
Utbildningsnämnden byter lås på skolor för att uppnå en enkel och säker hantering
av vilka som har tillgång till byggnaderna. Samhällsbyggnadsnämnden hänvisar till
att rutiner finns i chefshandboken och används vid behov. Socialnämnden
rapporterar att genomarbetade rutiner finns inom förvaltningen och den tidigare
framtagna rutinen och checklistan kommer att inlemmas i och vara ett komplement
till introduktionen med on-/off-boarding i estracer. Fritids- och kulturnämnden
rapporterar 50 % korrekthet i sin kontroll.
Avtal och upphandlingar – för kommunen sammanfattande kommentar
Årets kontroll inom detta område sker genom att kommunstyrelsen och nämnderna
gör stickprov av att avtal och inköp från avtalad leverantör överensstämmer. Inga
avvikelser hittades vid kommunstyrelsens kontroll av de inköp som gjorts gentemot
avtalen. Efter införandet av nytt e-handelssystem är förväntningen att denna
process förbättras ytterligare då avtalen kopplas mot inköpen.
Utbildningsförvaltningen har kontrollerat att de följer riktlinjerna som finns gällande
direktupphandling, vilket deras stickprov påvisar att de gör. Övriga nämnder har i
sina stickprov funnit att avtal och inköp överensstämmer förutom en mindre
avvikelse inom socialnämnden som därav rapporterar korrekta stickprov till 98 %.
Redovisning/ hantering av moms – för kommunen sammanfattande kommentar
Stickprov av fakturor inom något av områdena; fordon, bostäder, representation
eller IT-utrustning (där omvänd skattskyldighet ska tillämpas) ska utföras som
kontrollmetod. Styrelsen och alla nämnder förutom utbildningsnämnden rapporterar
korrekt redovisad moms i sina stickprov. Utbildningsförvaltningen har kontrollerat
2025-04-07
två fakturor för IT-utrustning, i 50 % i stickproven har moms redovisats på rätt sätt.
Åtgärden för att nå 100 % är att öka kunskapen hos attestanter om områden där
omvänd skattskyldighet tillämpas genom olika informationsinsatser. Uppdatera
informationen med jämna mellanrum då dessa fakturor inte är så vanligt
förekommande.
Den ekonomiska redovisningen i kommunen – sammanfattande kommentar
Redovisningen i kommunen ska uppfylla kraven i Lagen om kommunal bokföring och
redovisning samt anpassas till ny normering och rekommendationer enligt RKR,
rådet för kommunal redovisning. Detta ger också korrekta beslutsunderlag till
nämnder, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.
- Stickprov av transaktioner är genomförda där kontrollen bestått av att se om
kostnader är bokförda rätt gällande bedömningen om posten tillhör drift eller
investering. Utbildningsnämnden rapporterar 87 % korrekta stickprov,
socialnämnden 40 % (5 stickprov), och resterande har 100 %. Investeringsriktlinjen
behöver implementeras, genom insatser av ekonomienheten, hos kommunens
budgetansvariga.
- Stickprov har även tagits på kundfakturor för att säkerställa att förfallodatumet
sammanfaller med månadsskiftet. Denna kontroll indikerar om kommunen följer
riktlinjer och lagstiftning gällande att få betalt för kundfordringar samt att
kommunens medborgare och kunder behandlas lika gällande betaltid på fakturor,
möjlighet till anstånd m.m. Kommunstyrelsen, Fritids- och kulturnämnden samt
Utbildningsnämnden rapporterar att kundfakturorna i deras stickprov till 100 % har
förfallodatum som sammanfaller med månadsskiftet och därmed säkerställs att
verksamheterna följer fullmäktiges riktlinje för fakturering och kravhantering med
tidsramar för påminnelse- och kravhantering samt likabehandling.
Samhällsbyggnadsnämnden rapporterar ingen kontroll och socialnämndens
kontrollresultat går ej att utläsa.
Säkerställa att policy, regler och riktlinjer är korrekta och aktuella i
författningssamlingen – för kommunen sammanfattande kommentar
I dagsläget finns det en hel del dokument som skall efterlevas. För att kunna
efterleva dessa dokument måste de hela tiden granskas så att de är korrekta och
uppdaterade. Samhällsbyggnadsnämndens resultat visar att ett av fem kontrollerade
dokument är inaktuellt, ej reviderat. Utbildningsnämnden fann att styrdokument
gällande Fritids hade försvunnit från hemsidan. Övriga nämnder och styrelsen har
100 % måluppfyllelse i sina kontroller med korrekta dokument.
Kommunallagens efterlevnad – för kommunen sammanfattande kommentar
Stickprov av delegationsbeslut i diariesystemet sker för att säkerställa att de
rapporterats till styrelse/nämnd. Gällande kommunstyrelsen har 100 % av
delegationsbesluten i stickprovet korrekt rapporterats till nästkommande
kommunstyrelsesammanträde. Nämnderna uppger också 100 %.
Arbetsgivarenheten har genomfört kommunövergripande kontroller för de tre sista
kontrollområdena, resultatet har därmed endast behandlats av kommunstyrelsen
men kontrollerna innehåller anställda och förtroendevalda även från övriga nämnder
och förvaltningar.
2025-04-07
Korrekt rapporterad pension – för kommunen sammanfattande kommentar
Syftet med detta kontrollmoment är att löpande säkerställa att rätt pension är
rapporterad. Stickprov av rapporterat pensionsunderlag från lönesystemet Visma
jämförs med registrerade uppgifter hos pensionsförvaltare. Två kontrollerade
personer i urvalet från Visma lönesystem hade inte inrapporterats till
pensionsförvaltare, detta berodde på ett systemfel hos leverantören som upptäcktes
i början på år 2024. Felet är åtgärdat.
Korrekt lön och arvoden – för kommunen sammanfattande kommentar
- Intyg förlorad inkomst förtroendevalda
Kontrollerade personer i urvalet som har ansökt om ersättning för förlorad inkomst
har lämnat in intyg.
- Korrekt lön
Samtliga personer, (anställda och förtroendevalda), i urvalet har haft korrekt lön och
arvode vid jämförelsen av oktober och november månads utbetalning 2024.
Hantering av bisyssla - för kommunen sammanfattande kommentar
32 unika personer har registrerat bisyssla/ingen bisyssla, Det finns 32 inskickade
ärenden, 30 har angett bisyssla och 2 har angett ingen bisyssla, 32 är godkända,
0 är avslagna. Alla registreringar är behandlade av chef. Åtgärd är att fortsätta
påminna den anställda om att registrera bisyssla, bland annat genom etablerad rutin
vid det årliga medarbetarsamtalet.
2025-04-07
§ 59 Årsredovisning samt sammanställd redovisning för kommunen
beslutstyp: godkännande
§ 59 Dnr KS-2025-0005904
Årsredovisning samt sammanställd redovisning för kommunen
och de kommunala bolagen/stiftelsen av 2024 års verksamhet
Kommunstyrelsen föreslår, att kommunfullmäktige beslutar godkänna:
- resultatet för år 2024, enligt det externa resultatet -6,1 miljoner kronor samt
efter balanskravsjusteringar -13,2 miljoner kronor.
- att medel uppgående till 13,2 miljoner kronor tas i anspråk ur
resultatutjämningsreserven.
- årsredovisningar samt den sammanställda redovisningen för år 2024.
- bevilja styrelsen, nämnderna, bolagen, beredningarna samt kommunens
förtroendevalda i dessa organ ansvarsfrihet.
Årsredovisningen är kommunstyrelsens redovisning till kommunfullmäktige av 2024
års verksamhet och ekonomi enligt kommunallagen 11 kap §§ 19–21. Se bilaga
Årsredovisning 2024.
Det externa resultatet visar ett underskott på -6,1 miljoner kronor och efter
avstämning mot kommunallagens balanskrav visar det justerade resultatet ett
underskott på -13,2 miljoner kronor. Årets redovisade resultat innebär att
kommunfullmäktiges beslutade utgiftstak på 100,5 % uppnås.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta ianspråkta 13,2 miljoner
kronor ur resultatutjämningsreserven vilket ger ett balanskravsresultat på 0 och
inget underskott att återställa kommande tre budgetår enligt kommunallagen 11 kap
§ 12 (se även övergångsbestämmelser gällande resultatutjämningsreserv,
2023:642).
Bilaga Kalix kommuns årsredovisning 2024 inklusive sammanställd redovisning.
2025-04-07
§ 60 Etablering av informations- och utvecklingscenter i Galleria
beslutstyp: återremiss
§ 60 Dnr KS-2025-0000900
Etablering av informations- och utvecklingscenter i Galleria
Kalix
Kommunstyrelsen föreslår, att kommunfullmäktige beslutar följande:
• Inrätta ett informations- och utvecklingscenter i Galleria Kalix med öppning i
september 2025. Centrat kommer organisatoriskt tillhöra Kommunstyrelsen.
• Tilldela driftsbudget på 400 000 kr för år 2025 (omfördela 250 000 kr från
Kommunstyrelsens egen verksamhetsbudget samt 150 000 kr från KS till
förfogande, budgetansvar 11000) samt införliva utökad årlig driftsbudget på 1
000 000 kr till Kommunstyrelsen för år 2026 och framåt i ordinarie
budgetprocess.
• Besluta använda investeringsmedel tilldelade Kommunstyrelsen inom befintlig
ram 2025 med 300 000 kr till erforderliga investeringar i inventarier och teknik
i den nya lokalen ämnad för informations- och utvecklingscenter. Återbruk
prioriteras.
• Fortsätta en för medarbetarna inkluderande process med att hitta de bäst
lämpade verksamheterna som ska bemanna informations- och
utvecklingscenter i Galleria Kalix.
• Kommunstyrelsen återkommer med en utvärdering av satsningen till
kommunfullmäktige senast november 2026.
Reservation
Linda Frohm (M), Evin Demir (M), Richard Mohss (L), Kristina Karlsson (SD) och
Carl-Otto Gählman (FIK) reserverar sig mot beslutet.
Kommunfullmäktige har den 10 februari 2025, § 33, beslutat återremittera ärendet
enligt minoritetsåterremiss enligt följande: kommunfullmäktige ger i uppdrag till
kommundirektören att till nästa kommunfullmäktige komma med förslag på hur ett
informations- och utvecklingscenter skulle kunna gestaltas. Förslaget/förslagen skall
presentera centrets möjliga funktioner, total årlig budget, säkerhetsbedömning samt
även ge personalstrategiska synpunkter. Dessutom måste detta informations- och
utvecklingscenter inlemmas i kommunens övriga strategiarbete.
Kommundirektören Eva Henriksson meddelar i tjänsteskrivelse den 26 mars 2025,
att den 10 februari 2025 gav kommunfullmäktige i uppdrag till kommundirektören
att till nästa kommunfullmäktige komma med förslag på hur ett informations- och
utvecklingscenter skulle kunna gestaltas. Förslaget/förslagen skall presentera:
2025-04-07
1. Centrets möjliga funktioner
Frågan gällande lämplig lokal har väckts och den bedöms finnas i Galleria Kalix.
Gallerian har cirka 2 500 besökare per dag och detta har jämförts med Kalix Folkets
Hus som främst har besökare till biblioteket (cirka 160 per dag under bemannade
öppettider) bokade konferenser och kvällsevenemang. Det innebär färre dagliga
besökare och ett mindre naturligt flöde av människor i Folkets Hus.
Galleria Kalix är därmed en mer strategisk plats för att nå fler med kommunal
information och service i vardagen. Kalix Folkets Hus kan bli aktuellt i framtiden
beroende på vilka verksamheter som etableras där.
Lokalen ska tillhandahålla information och service digitalt genom till exempel:
• Självbetjäningsstation för att göra ansökningar med mera (e-tjänster och
blanketter).
• Digitala informationsskärmar med nyheter, samhällsinformation och
kommunala projekt.
• Digital turistinformation med kartor, evenemangstips och broschyrer.
• Informationsmaterial om bygglov, skolval, äldreomsorg, hemberedskap med
mera.
En grundbemanning i form av en anställd behöver finnas i lokalen, för att planera
bemanning och aktiviteter samt vara den som medborgarna möter först och hjälper
dem vidare inom kommunens organisation. Lokalen ska bemannas vardagar, och de
kommunala verksamheterna är där utifrån sin expertis/sitt dagliga arbete utifrån det
behov som framkommer allteftersom mottagarnas förväntningar och kommunens
egen nytta kartläggs. Krav på arbetsmiljö och säkerhet behöver uppfyllas och det är
därmed en ytterligare faktor i urvalet av lämpliga funktioner som bemannar lokalen.
Lokalen bemannas dels med rätt personer utifrån temaveckor och aktuella ämnen,
som till exempel nya säbo, skolval, hemberedskap, Sommarkalaset, kommunen
visar AI, Hållbarhetsveckan, Kulturkalaset med mera. Cheferna får i uppdrag att se
vilka medarbetare/roller som arbetar med publika frågor samt att arbetsbelastningen
hålls på en bra nivå för samtliga medarbetare. Samtidigt arbetar näringslivsenheten
med att kartlägga extern förväntan. Samarbete bör även sökas med andra
samhällsaktörer i detta hänseende.
Dels utreds vilken verksamhet som lämpligen kan förläggas i lokalen permanent, det
vill säga att det blir en fast arbetsplats för minst en verksamhet. Tidsaspekten
mellan minoritetsåterremissen och nytt beslut är för kort för att ett färdigt
utredningsresultat kan presenteras och beslutas här, men det är en tydlig ambition.
De medarbetare som arbetar i lokalen förväntas vara goda ambassadörer för Kalix
kommun som organisation och arbetsgivare samt för platsen Kalix, precis som
vanligt.
Gällande exempelvis att stärka turistinformationen särskilt, utöver digitala tjänster,
kan feriearbetare anställas sommaren 2026 och framåt.
2. Total årlig budget
Driftsbudget, svenska kronor
2025-04-07
Typ av kostnad Kostnad återstoden
2025
Kostnad 2026 och
framåt, helår
Hyra 105 500 (sep-dec) 316 500
Anställd 210 000 (aug-dec) 504 000
Möbler: avskrivn kostn. 5 000 (sep-dec) 20 000
Teknik: avskrivn kostn. 11 000 (sep-dec) 33 000
Övr. omkostn. * 50 000 (sep-dec) 50 000
TOTAL 381 500 923 500
I ovan beräkning ingår hyreskostnad för en större lokal i Galleria Kalix som möjliggör
att någon verksamhet förläggs permanent i lokalen, detta frigör i sin tur budget för
nuvarande lokalkostnad vilket inte är medräknat ovan eftersom verksamhet ej är
bestämd ännu.
Investeringskostnad, svenska kronor
Typ av kostnad Investeringskostnad
2025
Investeringskostnad
2028
Möbler 200 000 -
Teknik 100 000 100 000
TOTAL 300 000 100 000
3. Säkerhetsbedömning
Denna säkerhetsbedömning har tagits fram för att säkerställa trygghet och säkerhet
vid det nyupprättade informations- och utvecklingscentret i en extern lokal.
Bedömningen har genomförts i samarbete med säkerhetsenheten. När den fortsatta
processen visar vilka funktioner som lämpligen bemannar lokalen såväl permanent
som tematiskt, kommer specifika risk- och konsekvensbeskrivningar att göras för
varje funktion/verksamhet vilket är i enlighet med kommunens rutiner vid ny
respektive förändring av verksamhet. I dessa bör bland annat ensamarbete samt
möblering kopplat till utrymningsvägar beaktas. Initialt har det bedömts som
olämpligt att personer som arbetar med myndighetsutövning bemannar lokalen
permanent. Detta för att undvika potentiella konflikter och risker associerade med
myndighetsutövning.
4. Personalstrategiska synpunkter
Ökad tillgänglighet gentemot medborgarna är positivt. Vissa kommunala ärenden
kan hanteras snabbare i enkel, muntlig, dialog. Medarbetare bör uppleva det positivt
att få en ytterligare kanal för att nå ut med strategiskt arbete och inhämta
synpunkter exempelvis inom Hållbarhet och många andra områden som kan fylla de
olika temaveckorna.
De tjänstepersoner som bemannar centret har ordinarie arbetsuppgifter, att ta emot
spontana besök tar arbetstid i anspråk. Detta kräver medveten prioritering och
2025-04-07
eventuell omfördelning av arbetsuppgifter tillsammans med berörd chef för de som
ska bemanna lokalen i Galleria Kalix.
Öppning av centret behöver ske hösten 2025, semestrar är i stor utsträckning
beviljade för sommaren 2025 och kommunens normala verksamhet möjliggör främst
semesterperioder under juli månad för tjänstepersonerna. Det sistnämnda blir ett
kvarstående faktum under kommande år, men då finns det möjlighet att beakta
bemanning av centret i semesterplaneringen.
Öppettiderna i lokalen styrs till att inrymmas inom de anställdas ordinarie arbetstid,
för tjänstepersonerna dagtid och vardagar.
Sammanfattning av ärendet
Kommunfullmäktige föreslås besluta att inrätta ett informations- och
utvecklingscenter (namn ej bestämt) i Galleria Kalix från och med hösten 2025.
Jämställdhetsanalys
Förhoppningen med satsningen är att kommunens fysiska och digitala tillgänglighet
till medborgarna ökar, vilket är positivt för samtliga medborgare. Könsfördelningen
gällande kommunens bemanning av centret bör komma att följa kommunens
fördelning i övrigt, det vill säga att fler kvinnor än män arbetar där.
Kommunstyrelsens ordförande Susanne Andersson (S), Robert Fredriksson (C), Sven
Nordlund (MP) den 15 januari 2025.
Kommunstyrelsen protokoll § 7/25.
Kommundirektör Eva Henriksson tjänsteskrivelse den 26 mars 2025.
2025-04-07
§ 61 Investeringar i Norrbotten AB - Förslag till ägardirektiv
beslutstyp: godkännande
§ 61 Dnr KS-2025-00006101
Investeringar i Norrbotten AB - Förslag till ägardirektiv
Kommunstyrelsen föreslår, att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med
ägarsamrådets förslag om nytt ägardirektiv för Investeringar i Norrbotten AB.
Näringslivsstrateg Peder Nilsson meddelar via tjänsteskrivelse den 3 februari 2025
att vid ägarsamrådet för Investeringar i Norrbotten AB den 5 november 2024
beslutades om förslag till nytt ägardirektiv enligt bifogade handlingar. Ägardirektivet
ska antas på årsstämman den 6 maj 2025. Innan dess bör förslaget vara behandlat
hos ägarna enligt egen rutin.
Ägardirektivet innehåller följande allmänna justeringar som är gjorda för flera bolag:
* Inledningen i första stycket: För att inte varje år behöva besluta om nya
ägardirektiv tas giltighetstiden ”intill nästa årsstämma” bort.
* Verksamhetens inriktning: Texten om hållbarhet och Agenda 2030 förenklas och
flyttas till egen rubrik
* Värdegrund: Förenklad text.
Näringslivsstrateg Peder Nilssons tjänsteskrivelse den 3 februari 2025.
Förslag till ägardirektiv.
Skrivelse Investeringar.
2025-04-07
§ 62 Filmpool Nord - Förslag till ägardirektiv
beslutstyp: godkännande
§ 62 Dnr KS-2025-00005101
Filmpool Nord - Förslag till ägardirektiv
Kommunstyrelsen föreslår, att kommunfullmäktige beslutar godkänna Filmpool Nord
AB:s ägardirektiv enligt bifogat förslag.
Kommunjurist Katja Sundström meddelar via tjänsteskrivelse den 27 februari 2025
att vid ägarsamrådet, som genomfördes den 5 november 2024, beslutades om
bifogat förslag till ägardirektiv för Filmpool Nord AB.
Ägardirektiv kommer att antas på Filmpool Nord AB:s årsstämma den 6 maj 2025.
Innan dess ska respektive ägares fullmäktige godkänna förslagen för att ändring av
nämnda dokument ska kunna ske. Det finns inga skäl att frångå de föreslagna
ändringarna. Därmed kan den reviderade ägardirektiven godkännas.
Förslag till Ägardirektiv.
Kommunjurist Katja Sundströms tjänsteskrivelse den 27 februari 2025.
2025-04-07
§ 63 Energikontor Norr AB- Förslag till bolagsordning och
beslutstyp: godkännande
§ 63 Dnr KS-2025-00007101
Energikontor Norr AB- Förslag till bolagsordning och
ägardirektiv
Kommunstyrelsen föreslår, att kommunfullmäktige beslutar godkänna Energikontor
Norr AB:s bolagsordning och ägardirektiv enligt bifogade förslag.
Kommunjurist Katja Sundström meddelar via tjänsteskrivelse den 27 februari 2025
att vid ägarsamrådet, som genomfördes 5 november 2024, beslutades om bifogade
förslag till bolagsordning och ägardirektiv för Energikontor Norr AB.
Bolagsordning samt ägardirektiv kommer att antas på Energikontor Norr Ab:s
årsstämma den 6 maj 2025. Innan dess ska respektive ägares fullmäktige godkänna
förslagen för att ändring av de nämnda dokumenten ska kunna ske. Det finns inga
skäl att frångå de föreslagna ändringarna.
Därmed kan den reviderade bolagsordningen samt ägardirektiven godkännas.
Förslag till Ägardirektiv
Förslag till bolagsordning
Kommunjurist Katja Sundströms tjänsteskrivelse den 27 februari 2025
2025-04-07
§ 64 Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs
§ 64 Dnr KS-2024-0017200
Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs
av privata utförare i Kalix kommun - revidering
Kommunstyrelsen förslår, att kommunfullmäktige beslutar anta reviderat program
för uppföljning av privata utförare.
Katja Sundström, kommunjurist meddelar i tjänsteskrivelse den 19 mars 2025, att
från kommuner ska kontrollera och följa upp verksamhet som genom avtal lämnats
över till privata utförare och i avtalen tillförsäkra sig information som gör det möjligt
att ge allmänheten insyn.
För att stärka styrningen och strukturen på uppföljningen och kontrollen ska
fullmäktige varje mandatperiod anta ett program med mål och riktlinjer för
kommunala angelägenheter som utförs av privata utförare på uppdrag av kommuner
och regioner. Programmet ska även ange hur fullmäktiges mål och riktlinjer ska
följas upp och hur allmänhetens insyn ska tillgodoses.
Översyn har genomförts av gällande program för uppföljning av privata utförare och
revidering har gjorts.
Revidering avser borttag av följande stycke under mål och riktlinjer. Borttag sker på
grund av att kommunen ska revidera samt utarbeta inköpspolicy. Hänvisning till
dessa dokument är därmed inte relevant i nuläget. Stycket som tas bort:
Övergripande krav som alltid ska ställas vid upphandling framgår av kommunens
policy och riktlinjer för inköp och upphandling. Det ska vara enhetliga krav på
verksamhet i egen regi och i privat utförarande.
Stycket under rubriken Insyn och information tas bort: Nämnden/bolaget ska
redovisa information till allmänheten om alla utförare. Informationen ska beskriva
deras verksamhet och finnas tillgänglig på www.kalix.se och på andra sätt som
bedöms lämpliga utifrån målgruppen. Informationen ska vara saklig, relevant,
jämförbar, lättförståelig och lättillgänglig.
Borttag av detta stycke sker då detta inte är ett krav och inte heller möjligt att
genomföra.
Reviderad Program för uppföljning av privata utförare.
Katja Sundström, kommunjurist tjänsteskrivelse den 19 mars 2025.
2025-04-07
§ 65 Riktlinjer läsplattor och e-post förtroendevalda ledamöter och
diarienr: kalix:-:2022:555→ blev nyhet
§ 65 Dnr KS-2024-0042000
Riktlinjer läsplattor och e-post förtroendevalda ledamöter och
ersättare - revidering
Kommunstyrelsen föreslår, att kommunfullmäktige beslutar anta revidering av
riktlinjer läsplattor för ledamöter och ersättare.
Enhetschef för service- och kommunikationsenheten Jenni Yli och IT-chef Fredrik
Lind meddelar via tjänsteskrivelse den 4 mars 2025 att riktlinjen som beslutades den
4 februari 2019 har behov av revidering. Detta utifrån bland annat
kommunstyrelsens beslut om ny organisation som trädde i kraft 2023-05-01 (Dnr
2022-00555 § 77) men också för att tydligare klargöra de olika delarna i processen
utifrån on- och offboarding för förtroendevalda.
En ny e-tjänst är utformad där ledamot eller ersättare själv beställer sin tekniska
utrustning. Den interna hanteringen och flödet från när en beställning lagts i e-
tjänsten skapar en spårbarhet som tidigare saknats. Ärendet hanteras av
Servicedesk och stängs med hjälp av en kommentar som ledamot eller ersättare
lämnar när den tekniska utrustningen kvitteras och dokumenteras som utlämnad.
Ärendehanteringsprocessen har vid de olika förvaltningarna utvecklas under en lång
tid, där digitalisering av handlingar men också handläggning införts i syfte att ha en
sammanhållen och kostnadseffektiv process.
2013 infördes läsplattor för ledamöter och ersättare i de olika politiska
församlingarna i syfte att de förtroendevalda kan tillhandahålla beslutsunderlag
digitalt. I samband med införandet upprättades även riktlinjer för hur hanteringen av
läsplattorna skulle ske, bland annat beställning, återlämning och användande där
informationssäkerhet och behandling av personuppgifter sker i enlighet med gällande
lagstiftning.
Revidering – Riktlinjer läsplattor för ledamöter och ersättare.
Enhetschef för service- och kommunikationsenheten Jenni Yli och IT-chef Fredrik
Lind tjänsteskrivelse den 4 mars 2025.
2025-04-07
§ 66 Ekonomiska ersättningar för förtroendevalda – revidering
§ 66 Dnr KS-2025-0005804
Ekonomiska ersättningar för förtroendevalda – revidering
Kommunstyrelsen förslår, att kommunfullmäktige beslutar anta reviderade
ekonomiska ersättningar för förtroendevalda.
Revidering avser uppdatering under § 4 av den årliga avgiften från 3,5% till 6%.
Ändringen genomförs utifrån rekommendationer i SKRs cirkulär 24:51.
Under 9 b § har följande stycke lagts till för att förtydliga reglerna:
Förtroendevalda har dock inte rätt till mer än ett ”första timmes arvode” (se bilaga
till ersättningsbestämmelserna 9§-10§) under en och samma dag i samma nämnd.
Med detta menas att i de fall ett sammanträde slutar och ett annat sammanträde
börjar inom samma timme ersätts den förtroendevalda endast för en timme,
dubbelarvode för samma timme godtas inte.
§ 10 byts ut mot:
Bestämmelser om pension gäller för förtroendevald som avses i 4 kap. 1 §
kommunallagen och som fullgör uppdrag hos kommunen, regionen eller
kommunalförbundet. Bestämmelserna gäller för förtroendevalda som tillträtt i
samband med valet 2014 eller senare. Bestämmelserna gäller från samma tidpunkt
även för förtroendevalda som i tidigare uppdrag inte omfattats av PBF, PRF-KL eller
andra omställnings- och pensionsbestämmelser för förtroendevalda.
Pensionsbestämmelserna tillämpas för förtroendevald, oavsett uppdragets
omfattning, om inte annat anges. Pensionsbestämmelserna gäller inte för
förtroendevald som vid tillträdet av sitt (sina) uppdrag har uppnått motsvarande i
13 a § LAS angiven ålder.
§ 10 b byts ut mot:
Bestämmelser om omställningsstöd gäller för förtroendevald som avses i 4 kap. 1 §
kommunallagen och som fullgör uppdrag hos kommunen, regionen eller
kommunalförbundet på heltid eller betydande del av heltid, med sammanlagt minst
40 procent av heltid. Bestämmelserna gäller för förtroendevalda som tillträtt i
samband med valet 2014 eller senare. Bestämmelserna gäller från samma tidpunkt
även för förtroendevalda som i tidigare uppdrag inte omfattats av PBF, PRF-KL eller
andra omställnings- och pensionsbestämmelser för förtroendevalda.
Reviderad Ekonomiska ersättningar för förtroendevalda
2025-04-07
§ 67 Motionssvar - Före detta Konsum i Björkfors
§ 67 Dnr KS-2024-00264102
Motionssvar - Före detta Konsum i Björkfors
Kommunstyrelsen föreslår, att kommunfullmäktige beslutar avskriva motionen.
Reservation
Carl Otto Gählman (FIK) reserverar sig mot beslutet.
Den inkomna motionen tar upp ärende om myndighetsutövning mot enskild.
Kommunfullmäktige ska inte befatta sig med ärenden som rör myndighetsutövning
mot enskild enligt regeringsformen 12 kap 2 §. Därmed ska motionen avskrivas.
Samhällsbyggnadsnämndens svar ska inte beaktas.
2025-04-07
§ 68 Synpunkter - rapport
beslutstyp: godkännande
§ 68
Synpunkter - rapport
Kommunstyrelsen tar del av och beslutar godkänna redovisningen av synpunkter.
- Inga inkomna synpunkter
Tf kommundirektör Jeanette Larsson rapporterar löpande till kommunstyrelsen
angående inkomna synpunkter
Signering
Följande parter har signerat detta dokument
Susanne AnderssonNamn:
Inga-Lis SamuelssonNamn:
Kristina KarlssonNamn:
Helena LandströmNamn:
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.