Individ- och familjeomsorgsnämnden — 12 maj 2026

§ 85 Fastställande av dagordning 4

§ 86 Informationsärende: Nytt inom förvaltningen 5 - 6 In/2026:12

§ 88 Informationsärende: Arbetsläget för verksamhets- och investeringsplan 2027-2029, inklusive investeringar 7

§ 89 Yttrande till kommunrevisionen gällande internkontroll In/2026:37 8 - 9

§ 90 Informationsärende: Utveckla och implementera ett hållbart arbetssätt för att möta det nya aktivitetskravet inom försörjningsstödet från den 1 juli 2026 10

§ 91 Revidering av individ- och familjeomsorgsnämndens delegationsordning 2026 In/2026:8 11 - 12

§ 92 Informationsärende: Förslag på ny utskottsorganisation 13

§ 93 Kvartalsrapport januari-mars 2026 In/2026:33 14

§ 94 Initiativärende från Ida Kors (SD) om genomlysning av arvoden och ersättningar till arvoderade familjehem In/2026:41 15 - 18

§ 95 Meddelanden 19

§ 96 Anmälan av delegationsbeslut 20

§ 97 Kurser och konferenser 21

§ 98 Godkännande av förrättningar 22

§ 99 Övrigt 23

§ 100 Nedläggning av faderskapsutredning 24Sida 3 av 24 Fastställande av dagordning Dagordningen ändras enligt följande. Tillkommer 7) Yttrande till kommunrevisionen gällande internkontroll 12) Initiativärende från Sverigedemokraterna om genomlysning av arvoden och ersättningar till arvoderade familjehem Dagordningen fastställs med ovanstående tillägg.Sida 4 av 24 Informationsärende: Nytt inom förvaltningen Föredragande: Stefan Österström, socialdirektör och Helena Stenow, funktionschef Chefen i fokus Socialförvaltningen har under år 2020-2025 arbetat med Stärk chefers för utsättningar att leda, som är ett av Sveriges kommuner och regioners nio strategiområden för att säkra välfärdens kompetensförsörjning. Arbetet har bedrivits som ett strategiskt projekt och har präglats av ett omfattande arbete inom och mellan funktionerna och tillsammans med olika stöd- funktioner. En slutrapport har tagits fram, som finns bilagd som medde- lande till nämnden. Beslut från Inspektionen för vård och omsorg Inspektionen för vård och omsorg, IVO, har nu avslutat ärendet gällande granskning av Tellus ungdomsboende, då IVO inte har funnit några bris- ter inom de områden som har granskats. Beslutet finns att tillgå som med- delande i nämndens handlingar. Möte med kommunrevisionen och nämndens presidium Ett möte kommer att äga rum den 15 juni 2026 med presidiet och kom- munrevisionen. Dialog och uppdatering kring nämndens ekonomi förs kontinuerligt med kommunrevisionen. Byggnadslov kategoriboende Kommunen har ansökt om byggnadslov på Torsvik och Häggeberg och bygglovsprocessen är igång gällande nya kategoriboenden på dessa områ- den. Samsjuklighetsutredningen En proposition gällande samsjuklighetsutredningen kommer troligen att behandlas i riksdagen före sommaren. De föreslagna förändringarna pla- neras att träda i kraft i januari 2028. Utöver detta finns förslag om ny lag- stiftning avseende lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM), även den med planerat ikraftträdande år 2028. Samsjuklighetsutredningens förslag innebär i huvudsak att det införs be- stämmelser om tvingande samverkan mellan kommuner och regioner.Sida 5 av 24 2026-05-12 Syftet är att säkerställa ett sammanhållet stöd och vård för personer med samsjuklighet, det vill säga personer som både har en psykisk sjukdom och ett skadligt bruk eller beroende.Sida 6 av 24 Informationsärende: Arbetsläget för verksam hets- och investeringsplan 2027-2029, inklu sive investeringar Föredragande: Eva Astliden Milton, ekonomichef Arbetsläget för verksamhets- och investeringsplan, VIP, 2027–2029 präglas av ett försämrat ekonomiskt läge till följd av en svagare skatteun- derlagsutveckling och minskade intäkter från utjämningssystemen. Den senaste prognosen innebär lägre intäkter jämfört med tidigare beslutade ramar, vilket medför ökade ekonomiska utmaningar inför planperioden. För individ- och familjeomsorgsnämnden innebär förslaget till VIP en tydlig ramökning under planperioden. Budgetramen ökar från 855,5 mil- joner kronor år 2026 till 948,3 miljoner kronor år 2029. Resurstillskotten avser främst förstärkningar inom barn- och ungdomsvår- den samt utveckling av öppenvårdsinsatser. För 2027 avsätts 107,0 miljo- ner kronor till barn och unga samt 6,6 miljoner kronor för att stärka öp- penvården i situationer där samtycke saknas. Motsvarande nivåer minskar något under planåren. Utöver detta tillkommer mindre kostnadsökningar kopplade till interna priser. Nämnden har inga generella effektiviseringskrav i planperioden, vilket skiljer sig från flera andra nämnder. På investeringssidan omfattar plane- ringen bland annat utveckling av kategoriboenden, vilket utgör en grund för nämndens investeringsram. Sammanfattningsvis visar arbetsläget att individ- och familjeomsorgs- nämnden tillförs betydande resurser, främst riktade till barn- och ung- domsområdet, samtidigt som den övergripande kommunala ekonomin är mer ansträngd och präglas av osäkerhet inför kommande år.Sida 7 av 24 Yttrande till kommunrevisionen gällande in ternkontroll In/2026:37 700 Sammanfattning Nämnden har getts möjlighet att yttra sig gällande del 2 i kommunrevisio nens granskning av intern kontroll. Där EY på uppdrag av de förtroende valda revisorerna i Jönköpings kommun genomfört en granskning av kommunens internkontrollarbete. Granskningen har genomförts i två de lar, enligt följande: Del 1) Granskning av kommunens övergripande arbete med intern kon troll. Del 2) Granskning av fem nämnders internkontrollarbete med specifikt fokus på genomförandet och utvärderingen av kontroller. I granskningens del 2 har stickprov genomförts av två risker ifrån individ- och familjeomsorgens riskanalys från 2024. Dessa två risker var: - Risk beroende på brister i bostadsförsörjningen - Risk för fusk och överutnyttjande av välfärden Båda riskerna har i riskanalysen från 2024 medel risk som sammanslaget skattningsvärde. Utifrån granskningen av del 2 har individ- och familjeomsorgsnämnden rekommenderats att: - Dokumentera kontrollerna och dess genomförande i Stratsys - Säkerställa att kontrollerna innehåller kontrollmoment för att be döma riskerna - Definiera vad en avvikelse på en kontroll är och beskriva hur avvi kelser ska hanteras Kommunrevisionens Granskning av intern kontroll Socialförvaltningens förslag till beslut:Sida 8 av 24 2026-05-12  Socialförvaltningens tjänsteutlåtande utgör svar på kommunrevi sionens granskning. 2026-05-12  Socialförvaltningens tjänsteutlåtande utgör svar på kommunrevi sionens granskning. Kommunrevisionen Kommunstyrelsen Socialförvaltningens ledningsgruppSida 9 av 24 Informationsärende: Utveckla och implemen tera ett hållbart arbetssätt för att möta det nya aktivitetskravet inom försörjningsstödet från den 1 juli 2026 Föredragande: Pernilla Konradsson Ström, projektledare, Eva Dahl, en hetschef arbetsmarknadsavdelningen och Sofia Nyström, områdeschef Införandet av ett lagstadgat aktivitetskrav inom försörjningsstöd från den 1 juli 2026 innebär att kommunen behöver säkerställa att berörda indivi der erbjuds och deltar i meningsfulla aktiviteter utifrån sin aktivitetsför måga. Detta ställer krav på strukturerade arbetssätt med individuella pla ner, systematisk uppföljning och dokumentation. I Jönköpings kommun genomförs ett gemensamt projekt mellan socialför valtningen och arbetsmarknadsavdelningen i syfte att skapa hållbara ar betssätt för både medarbetare och verksamheter. Arbetet fokuserar på tyd lig ansvarsfördelning, där försörjningsstödet ansvarar för myndighetsut övning, bedömningar och uppföljning, medan arbetsmarknadsavdelningen tillhandahåller och genomför aktiviteter. Implementeringen omfattar utveckling av ett brett utbud av aktiviteter som kan anpassas efter individens behov och förutsättningar. Målet är att aktiviteterna bland annat ska bidra till stärkt arbetsförmåga och i förläng ningen egenförsörjning. Detta inkluderar motiverande insatser, språkut veckling, arbetsmarknadsinriktade aktiviteter samt arbetsplatsförlagd praktik inom såväl kommunal verksamhet som privat sektor och civilsam hälle. För att uppnå ett hållbart arbetssätt krävs utvecklad samverkan både in ternt och externt, tillgång till tillräckligt många aktivitetsplatser samt fun gerande systemstöd. Samtidigt behöver arbetet hantera målgruppens kom plexitet och säkerställa rättssäkra bedömningar av aktivitetsförmåga. Sammanfattningsvis syftar arbetet till att etablera en långsiktigt hållbar struktur som möjliggör effektiv implementering av aktivitetskravet, stär ker individens möjlighet till egenförsörjning och säkerställer att kommu nen uppfyller lagkraven.Sida 10 av 24 Revidering av individ- och familjeomsorgs- nämndens delegationsordning 2026 In/2026:8 700 Sammanfattning Nämndens delegationsordning fastställer hur beslut ska fattas inom nämn dens ansvarsområde. Delegering innebär att beslutsvägarna blir kortare och handläggningen snabbare. Delegationsordningen revideras vid behov för att anpassas till rättsliga förutsättningar och handläggningsrutiner inom verksamheten. Individ- och familjeomsorgsfunktionen har genomfört en översyn av dele gationsordnings struktur och kapitelindelning utifrån verksamhetens nu varande organisation och arbetssätt samt de följder som kommer av pro cessmomenten i verksamhetssystemet Combine. Dispositionen föreslås revideras för att bli mer logisk, konsekvent och lättarbetad för verksamhe ten. Översynen har även resulterat i vissa beslutsmässiga förändringar i delegationsordningen, vilka framgår av tjänsteutlåtandets bilagor. Förslaget på tillägg i ärendets bilagor är markerad med röd text, borttag är markerade med överstrykning. Bilaga 1. Sammantaget förslag till revidering av nämndens delegations ordning. Bilaga 2. Ändrade delegationsnivåer på befintliga beslut IFO-nämndens delegationsordning, daterat 2026-03-11  Förslag på tillägg i nämndens delegationsordning godkänns. Änd ringarna verkställs den 1 september 2026.Sida 11 av 24 2026-05-12 2026-05-12 Yrkanden Christer Sjöberg (S) yrkar, med instämmande av nämnden, att ärendet återremitteras till förvaltningen, för tillägg av ändringar som saknas i ka pitel H 4 Beslut om särskilt förordnande och biträde av polismyndighet. Tillägget avser polishandräckning enligt lag med särskilda bestämmelser om vård av unga och lag om placering av barn i skyddat boende. Beslutsordning Ordföranden frågar om ärendet kan avgöras vid dagens sammanträde eller om ärendet ska återremitteras till förvaltningen, enligt Christer Sjöbergs (S) förslag, och finner att nämnden beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen.  Ärendet återremitteras till förvaltningen, för tillägg av ändringar som saknas i kapitel H 4 Beslut om särskilt förordnande och bi träde av polismyndighet. Tillägget avser polishandräckning enligt lag med särskilda bestämmelser om vård av unga och lag om pla cering av barn i skyddat boende. Lisen Prinzencreutz, administrativ chefSida 12 av 24 Informationsärende: Förslag på ny utskottsor ganisation Föredragande: Lisen Prinzencreutz, administrativ chef och Linda Löfwing nämndsekreterare/utredare Förvaltningen har, enligt uppdrag i verksamhetsplanen 2026, genomfört en översyn av utskottsorganisationen i syfte att skapa en mer hållbar ar betsbelastning för utskott 3 och nämndskansliet. Utskott 3 har i nuläget många ärenden och långa sammanträden. Två alternativa förslag har tagits fram efter analys och dialog med verk samheten, utskottspresidierna och nämndskansliet. Ärendet kommer att beredas vidare genom dialog i presidiet, med målsättning att nämnden fat tar beslut vid ett kommande sammanträde.Sida 13 av 24 Kvartalsrapport januari-mars 2026 In/2026:33 700 Sammanfattning Kvartalsrapporten är en del av nämndens systematiska kvalitetsarbete. Enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9) ska den som bedriver so cialtjänst utöva egenkontroll. Kvartalsrapporten bör ses som en delrap port, som sedan sammanställs årsvis i kvalitetsrapporten som redovisas under hösten. Kvartalsrapporten gäller det första kvartalet 2026. I rapporten redovisas lex Sarah, beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO), beslut från Justitieombudsmannen (JO) och domar från förvaltningsdomstolarna. Kvartalsrapport januari-mars, daterad 2026-04-13 – Redovisning av kvartalsrapport januari-mars 2026 godkänns. 2026-05-12 – Redovisning av kvartalsrapport januari-mars 2026 godkänns. Helena Stenow, funktionschef Karin Pilkvist, kvalitetschefSida 14 av 24 Initiativärende från Ida Kors (SD) om genom lysning av arvoden och ersättningar till arvo derade familjehem In/2026:41 714 Sammanfattning Ida Kors (SD) har väckt följande initiativärende i nämnden: Genomlysning av arvoden och ersättningar till arvoderade familje hem Individ- och familjeomsorgsnämndens stora budgetunderskott beror främst på ökade kostnader inom barn och ungdomsvården. För att kunna uppnå en budget i balans krävs ett flertal åtgärder. Det har nu upprättats en handlingsplan som beskriver hur nämnden ska arbeta framåt för att sä- kerställa en kvalitativ och kostnadseffektiv verksamhet. En av åtgärderna som lyfts fram i handlingsplanen är att nämnden ska öka andelen arvoderade familjehem och minska antalet placeringar i konsu- lentstödda familjehem. För att lyckas med det behöver nämnden rekrytera fler arvoderade famil- jehem, genom att erbjuda skäliga och förutsägbara arvoden, samt att kunna ge stöd och handledning under pågående uppdrag för att minska risken för sammanbrott. Enligt den kostnadskalkyl som har gjorts i samband med handlingsplanen kommer en ökad andel arvoderade familjehem ge en besparing på runt 3,5 mnkr. fram till 2029. I kalkylen har arvodesnivån höjts något från det vi erbjuder idag, men det har inte gjorts några statistiska beräkningar som grund till höjningen, det är mer en uppskattning. Jag ser positivt på att vi ser över nivåerna för arvodering av våra familje- hem, men jag anser att det måste göras grundligt och systematiskt för att vi ska kunna erbjuda relevanta och konkurrenskraftiga arvoden. Sveriges Kommuner och Regioner ger årligen ut rekommendationer för ersättningar till familjehem, men det är upp till varje enskild kommun att besluta om egna riktlinjer och arvodesnivåer.Sida 15 av 24 2026-05-12 Jag anser att Jönköpings kommun ska erbjuda skäliga och rimliga grun- darvoden som motsvarar uppdragets omfattning. Ersättningsnivåerna ska vara tydliga och förutsägbara för att skapa en likvärdig arvodeshantering för samtliga arvoderade familjehem. Förhöjt arvode ska beviljas i undantagsfall, men endast utifrån barnets be- hov. Initiativärende från Ida Kors (SD), daterat 2026-05-11 Ida Kors (SD) förslag Ge förvaltningen i uppdrag att: – Göra en genomlysning av vilka grundarvoden samt förhöjda arvo- den kommunens arvoderade familjehem får. – Göra en kartläggning och sammanställning om skillnader i ersätt- ningsnivåer mellan kommunens egna arvoderade familjehem, samt grunderna för dessa. – Göra en omvärldsbevakning för att titta på hur kommunens nuva- rande arvoden står sig i förhållande till andra likvärdiga kommu- ner. – Ge förslag på en ny arvodesreglering baserad på statisk och fakta på i enlighet med initiativärendets intentioner. – Uppdraget ska redovisas för nämnden senast i september 2026. 2026-05-12 Ajournering Ajournering begärs och verkställs mellan klockan 16:00-16:10. Yrkanden Ida Kors (SD) yrkar bifall till sitt eget förslag, med ändringen att uppdra- get ska redovisas för nämnden senast i december 2026. Kenneth Kindblom (V) yrkar på att nämnden avslår Ida Kors (SD) för- slag. Beslutsordning Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, att bifalla Ida Kors (SD) förslag samt att avslå Ida Kors (SD) förslag.Sida 16 av 24 2026-05-12 Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden beslu- tar att avslå Ida Kors (SD) förslag. Omröstning Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för att avslå Ida Kors (SD) förslag. Nej-röst för att bifalla Ida Kors (SD) förslag. Upprop förrättas och röster avges på sätt som anges nedan: Ledamot Ja Nej Avstår Åsa Liborn (S) X Gabriel Marko (S) X Inga-Maj Johansson (S) X Anders Bertling (S) X Lise-Lotte Finell (C) X Kenneth Kindblom (V) X Elisabeth Karlquist (L) X Henrik Larsen (M) X Helene Hellström (M) X Bernth Björkhag (M) X Ida Kors (SD) X Agnetha Lundberg (SD) X Martina Axene (KD) X Eva Stråth (KD) X Christer Sjöberg (S) X Summa 8 6 1 Individ- och familjeomsorgsnämnden har med 8 ja-röster mot 6 nej-rös- ter, valt att avslå Ida Kors (SD) förslag. – Nämnden avslår Ida Kors (SD) förslag. Deltar inte i beslutet Agnetha Lundberg (SD) deltar inte i beslutet.Sida 17 av 24 2026-05-12 Reservationer Ida Kors (SD), Henrik Larsen (M), Helene Hellström (M), Bernth Björk- hag (M), Martina Axene (KD) och Eva Stråth (KD) reserverar sig mot be- slutet. Stefan Österström, socialdirektör Helena Stenow, funktionschefSida 18 av 24 Meddelanden a) Chefen i fokus – slutrapport, 2026-04-07 b) Socialförvaltningens förvaltningssamverkan, 2026-04-07 c) Beslut från Inspektionen för vård och omsorg gällande tillsyn av stödboende, 2026-04-20 d) Kommunfullmäktiges beslut 2026-04-23 § 109, Årsredovisning för 2025 samt fråga om ansvarsfrihet e) Kommunfullmäktiges beslut 2026-04-23 § 110, Hållbarhetsbok- slut 2025 f) Kommunfullmäktiges beslut 2026-04-23 § 112, Reviderade eko- nomiska ramar 2027-2029 Individ- och familjeomsorgsnämnden godkänner redovisningen.Sida 19 av 24 Anmälan av delegationsbeslut Det finns inga delegationsbeslut att anmäla.Sida 20 av 24 Kurser och konferenser a) Barnsamtal i socialtjänsten, den 18 maj 2026 klockan 14:00-15:00 b) Koll på analysen i socialtjänsten, den 10 juni 2026 klockan 13:00- 14:30  Deltagande vid Barnsamtal i socialtjänsten och Koll på analysen i socialtjänsten bokas av respektive förtroendevald vid eget intresse. De som deltar får förrättningsarvode.Sida 21 av 24 Godkännande av förrättningar a) Mellanpresidium den 20 april 2026 klockan 13:00-16:00. Närva- rande: Christer Sjöberg (S), Kenneth Kindblom (V) och Ida Kors (SD) b) Länskonferens med samordningsförbundet södra vätterbygden den 29 april 2026 klockan 12:00-16:30. Närvarande: Ida Kors (SD) c) Mellanpresidium den 4 maj 2026 klockan 10:30-12:00. Närva- rande: Christer Sjöberg (S) och Kenneth Kindblom (V) d) Styrgruppsmöte med ledningsutskottet den 11 maj 2026 klockan 11:00- 12:00. Närvarande: Christer Sjöberg (S), Kenneth Kind- blom (V) och Ida Kors (SD)  Individ- och familjeomsorgsnämnden godkänner att redovisat del- tagande vid förrättning skett på uppdrag av nämnden.Sida 22 av 24 Övrigt Nämnden informeras om återgång till att registrera arvoden i pappers form.Sida 23 av 24