Funktionsstödsnämnden — 15 april 2026

§ 59 Fastställande av dagordning Sn/2026:55

§ 65 Informationsärende: Nytt inom förvaltningen

§ 66 Lokalprogram gällande gruppbostäder Sjöåkra, Bankeryd Sn/2026:7

§ 67 Informationsärende: Praktiknära ledarskap som stödjer brukarnära arbete

§ 68 Informationsärende: Översyn av processen kring externa placeringar

§ 69 Informationsärende: Arbetsläget VIP 2027-2029, inklusive investeringar

§ 70 Informationsärende: Månadsrapport för uppföljning av ekonomi och verksamhet till och med mars 2026

§ 71 Insatser utan behovsprövning och dokumentationskrav - vidare hantering inom funktionsstöd

§ 72 Redovisning av ej verkställda beslut som anmälts till Inspektionen för vård och omsorg, kvartal 4 2025

§ 73 Meddelanden

§ 74 Anmälan av delegationsbeslut

§ 75 Kurser och konferenser

§ 76 Godkännande av förrättningar

§ 77 Initiativärende från Socialdemokraterna om översyn av kommunens program för tillståndsgivning och tillsyn avseende serveringstider

§ 78 Övrigt Fastställande av dagordning Dagordningen fastställs med följande tillägg: Tillkommer: 21) Initiativärende från Socialdemokraterna om översyn av kommunens program för tillståndsgivning och tillsyn avseende serveringstider Informationsärende: Nytt inom förvaltningen Föredragande: Stefan Österström, socialdirektör och Cecilia Hjerpe, funk tionschef Redovisning av ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och omsorg, kvartal 4 2025 Funktionsstödsnämnden får en genomgång av statistiken gällande ej verk ställda beslut som redovisats till Inspektionen för vård och omsorg för kvartal 4 år 2025. Rapport - Socialstyrelsens kartläggning av verksamheternas förutsättningar att ge personer med funktionsnedsättning stöd till fysisk aktivitet Socialstyrelsen har publicerat en rapport om stöd till fysisk aktivitet hos personer med funktionsnedsättning. Jönköpings kommun ligger långt framme när det gäller det arbetet men det finns fortfarande utmaningar att jobba vidare med. Rapporten är bifogad som meddelande till nämndens sammanträde. Rapport - Socialstyrelsens lägesrapport 2026 gällande insat- ser och stöd till personer med funktionsnedsättning Årets lägesrapport från Socialstyrelsen visar bland annat att antalet insat ser enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) fortsätter att öka i kommunerna. Den insats som ökar mest både på natio nell nivå och i Jönköpings kommun är daglig verksamhet. Rapporten är bifogad som meddelande till nämndens sammanträde. Kommunrevisionens grundläggande granskning Nu är kommunrevisionens grundläggande granskning för år 2025 klar. Granskningen har undersökt om kommunens nämnder har satt upp och uppnått ekonomiska mål för sin verksamhet med mera. Rapporten är bifo gad som meddelande till nämndens sammanträde. Lägesbild Mitt val – uppdrag om demokratiarbete inför valet En studiecirkel som heter Mitt val har startat upp med två grupper inom daglig verksamhet. Genom studiecirkeln får deltagarna del av lättläst poli tisk information och får även träffa lokalpolitiker. Fler grupper kommer att starta inom kort. 2026-04-15 Kommande dialogmöte med intresseorganisationer Den 6 maj 2026 kommer ett nytt dialogmöte med intresseorganisationer att äga rum. Temat kommer att vara krisberedskap och AKK – alternativ och kompletterande kommunikation. Nya rutiner för begäran om registerutdrag inom funktionsstöd Funktionsstöd har tagit fram nya rutiner för begäran om registerutdrag. Rutinerna är bifogade som meddelanden till nämndens sammanträde. Lokalprogram gällande gruppbostäder Sjö åkra, Bankeryd Sn/2026:7 214 Sammanfattning Framtaget lokalprogram är centrerat kring vägledande grundprinciper om kvalitetsdrivna gruppbostäder, ett uttalat samhällsansvar och en god ar- betsmiljö. Dessa principer ligger till grund för utformningen av två grupp- bostäder inom fastigheten Sjöåkra 4:1. Efter utvärdering av dagens situa- tion och baserat på nuvarande behov samt lokalprogramuppdragets direk- tiv, så föreligger ett förslag till lokalprogram för dessa gruppbostäder in- nehållandes sex lägenheter med tillhörande gemensamhetsutrymmen, kök, tvättstuga, administrativa funktioner, personalutrymmen, förråd, driftsutrymmen samt tillgänglig utemiljö i direkt anslutning till vardera gruppbostad. Socialförvaltningen har tilldelats yta för byggnation av två gruppbostäder inom delar av fastigheten Sjöåkra 4:1, Bankeryd. Projektplanering pågår parallellt med planering och byggnation av äldre- boendet inom samma fastighet. Dessa nya gruppbostäder beräknas vara färdigställd i maj 2030. Investeringsmedel finns avsatta i VIP, projekt 583720 och projekt 583723. Den kalkylerade byggnadsutgiften i den uppdaterade kalkylen i januari 2026 inför VIP 2027-2029 ger gruppbostad 1 en beräknad investe- ringsutgift på 37 miljoner kronor och gruppbostad 2 36,3 miljoner kronor. Enligt VIP 2026-2029 uppgår beslutad investeringsbudget till 36,7 miljo- ner kronor för båda gruppbostäderna. Enligt de uppdaterade kalkylerna ryms investeringsutgifterna för gruppbostäderna inom den beslutade bud- geten. Det aktuella ärendet gäller att godkänna framtaget lokalprogram gällande nybyggnation av två gruppbostäder inom Sjöåkra 4:1, Bankeryd. Socialförvaltningens tjänsteutlåtande, daterat 2026-03-19 Tekniska kontorets tjänsteutlåtande, daterat 2026-03-09 Lokalprogram, daterat 2025-12-19 2026-04-15 − Nämnden godkänner lokalprogram gällande nybyggnation av två gruppbostäder inom fastigheten Sjöåkra 4:1, Bankeryd, som un- derlag för vidare hantering av ärendet inom berörda förvaltningar i Jönköpings kommun. − Investeringsanslag uppgående till 73,3 miljoner kronor ställs till tekniska nämndens förfogande för genomförande av projektet. Yrkanden Sofie Tegvall (S) yrkar, för S och C, bifall till förvaltningens förslag. Peter Jutterström (M) yrkar, för M, SD och KD, bifall till förvaltningens förslag. Gun-Britt Sabelstierna (f.d. L) yrkar bifall till förvaltningens förslag. − Nämnden godkänner lokalprogram gällande nybyggnation av två gruppbostäder inom fastigheten Sjöåkra 4:1, Bankeryd, som un- derlag för vidare hantering av ärendet inom berörda förvaltningar i Jönköpings kommun. − Investeringsanslag uppgående till 73,3 miljoner kronor ställs till tekniska nämndens förfogande för genomförande av projektet. Kommunfullmäktige Tekniska kontoret Informationsärende: Praktiknära ledarskap som stödjer brukarnära arbete Föredragande: Cecilia Hjerpe, funktionschef, Nete Gashi, områdeschef och Camilla Seitl, utvecklingsstrateg Funktionsstöd fick år 2025 i uppdrag att ta fram en beskrivning av vad ett praktiknära ledarskap som stödjer det brukarnära arbetet innebär. Det praktiknära ledarskapet ska omfatta det nära ledarskapet till medarbetare vilket är ett identifierat viktigt område att arbeta med inom funktionen. Allt arbete har sin utgångspunkt i medborgarens livsvillkor och stödbe hov. Funktionsstöds gemensamma beskrivning av ett praktiknära ledarskap handlar om att vara en tillgänglig, närvarande och trygg ledare som byg ger relationer baserat på tillit och öppen kommunikation. Chefen har god kännedom om det dagliga arbetet och är ett stöd både för medarbetare och medborgare. Under år 2026 har funktionsstöd fått i uppdrag att fortsätta arbetet med att införa det praktiknära ledarskapet i de olika verksamhe terna. Informationsärende: Översyn av processen kring externa placeringar Föredragande: Andreas Berglund och Ulrika Wendel Hagstedt, områdes chefer samt Oscar Johansson, boendeutvecklare En extern placering inom funktionsstöd görs alltid som ett sista alternativ och med stor eftertanke. Det kan till exempel bli aktuellt om medborga rens behov kräver särskild kompetens som saknas i socialförvaltningens egna verksamheter. Det kan även handla om platsbrist. Efter att beslut är fattat om att en extern placering ska upphandlas används ramavtalet DIS, som står för dynamiskt inköpssystem. När insatsen påbörjats är det chefen och personalen på det privata boendet som är ansvariga för omvårdnaden men kommunen gör uppföljningar. Det sker tätare uppföljningar vid ex terna placeringar eftersom socialförvaltningen inte har samma insyn som i de interna verksamheterna. Informationsärende: Arbetsläget VIP 2027- 2029, inklusive investeringar Föredragande: Eva Astliden-Milton, ekonomichef Funktionsstödsnämnden får en genomgång av det aktuella arbetsläget gäl- lande verksamhets- och investeringsplanen för år 2027-2029 (VIP). Det osäkra omvärldsläget medför att det är svårt att göra en träffsäker ekono- misk prognos för året. Nästa skatteunderlagsprognos presenteras av Sveri- ges kommuner och regioner den 29 april 2026. Trenden för Jönköpings kommun liksom för resten av landet är att barna- födandet sjunker. Trots det väntas antalet elever som behöver gå i anpas- sad grundskola öka kommande år. Investeringsramen för funktionsstöds- nämnden är 55 miljoner kronor år 2027, därefter planeras den höjas till 95 miljoner kronor inför år 2028. Funktionsstödsnämnden har ett effektivise- ringskrav på 15 miljoner kronor årligen under år 2027-2029. Informationsärende: Månadsrapport för upp följning av ekonomi och verksamhet till och med mars 2026 Föredragande: Eva Astliden-Milton, ekonomichef Nämnden har en budget på 1 303,8 miljoner kronor för år 2026. Progno- sen efter mars visar inte på någon avvikelse mot budget vilket är en för- sämring jämfört med föregående prognos med 4 miljoner kronor. Däre- mot finns det avvikelser inom funktionsstöd där område boende LSS nu visar på en negativ avvikelse mot budget med 19 miljoner kronor och om- råde personlig assistans visar på en positiv avvikelse mot budget på 19 miljoner kronor. Övriga områden inom funktionsstöd samt nämnd och ge- mensam verksamhet visar inte på någon avvikelse mot budget. Eftersom det fortfarande är tidigt på året är prognosen osäker. Insatser utan behovsprövning och dokumenta- tionskrav - vidare hantering inom funktions- stöd Sn/2026:48 700 Sammanfattning Funktionsstödsnämnden fattade den 11 juni 2025, § 98, beslut i ärende Sn/2025:36 att ett antal insatser från och med den 1 juli 2025 skulle få ges utan individuell behovsprövning samt att dessa verksamheter skulle un- dantas individdokumentation. Under året har en utredning gjorts om detta bör vara fortsatt hantering för berörda insatser. Utredningen har mynnat ut i att samtliga berörda insatser även fortsättningsvis ska ges utan individu- ell behovsprövning. Vad gäller dokumentation föreslås en förändring för insatsen IPS, inom daglig verksamhet. IPS är en individuell insats som ges så länge det finns behov. Nämnden föreslås besluta att dokumentation på individnivå ska ske för personer som har insatsen IPS. För övriga be- rörda verksamheter fortsätter dokumentation på verksamhetsnivå. Tjänsteutlåtande, daterat 2026-03-19 Rapport Insatser utan behovsprövning och dokumentationskrav - vidare hantering inom funktionsstöd, daterad 2026-03-17 Bilaga IUB Funktionsstöd Jönköpings kommun, 2026-03-17 − Funktionsstödsnämnden godkänner socialförvaltningens rapport med bilaga. − Insatsen IPS inom daglig verksamhet undantas inte längre från do- kumentationskrav när det gäller individdokumentation. − Funktionsstödsnämnden godkänner socialförvaltningens rapport med bilaga. 2026-04-15 − Insatsen IPS inom daglig verksamhet undantas inte längre från do- kumentationskrav när det gäller individdokumentation. Cecilia Hjerpe, funktionschef funktionsstöd Josefina Skepö, områdeschef Jenny Liljedahl, utvecklingsledare Redovisning av ej verkställda beslut som an mälts till Inspektionen för vård och omsorg 2025 Sn/2025:71 750 Sammanfattning En gång per kvartal ska nämnden lämna en statistikrapport till kommun- fullmäktige över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap 1 § socialtjänstlagen (SoL) och 9 § lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska också redovisa hur många av besluten som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Socialförvaltningens tjänsteutlåtande, daterad 2026-02-24 Statistikrapport, daterad 2026-02-24 − Socialförvaltningens tjänsteutlåtande och statistikrapport över de beslut inom funktionsstöd som har rapporterats till Inspektionen för vård och omsorg för fjärde kvartalet 2025 lämnas till kommun- fullmäktige. − Socialförvaltningens tjänsteutlåtande och statistikrapport över de beslut inom funktionsstöd som har rapporterats till Inspektionen för vård och omsorg för fjärde kvartalet 2025 lämnas till kommun- fullmäktige. 2026-04-15 Kommunstyrelsen Cecilia Hjerpe, funktionschef funktionsstöd Meddelanden Anmäls och läggs till handlingarna. a) Insatser och stöd till personer med funktionsnedsättning, rapport från Socialstyrelsen b) Socialstyrelsens kartläggning om stöd till fysisk aktivitet c) Kommunrevisionens grundläggande granskning 2025 Anmälan av delegationsbeslut Anmäls och läggs till handlingarna. a) Yttrande till Förvaltningsrätten i Jönköping i mål nr 1110-26 Kurser och konferenser Inga förslag på kurser eller konferenser är anmälda till nämndens sam manträde. Godkännande av förrättningar a) Information inför rambeslut VIP 2027-2029, 27 mars 2026 kl. 08:00-10:00. Närvarande: Eva Persson (C) − Funktionsstödsnämnden godkänner att redovisat deltagande skett på uppdrag av nämnden. Initiativärende från Socialdemokraterna om översyn av kommunens program för till ståndsgivning och tillsyn avseende serve ringstider Sammanfattning Sofie Tegvall (S) har väckt följande initiativärende i nämnden: Jönköpings kommuns program för tillståndsgivning och tillsyn enligt al- kohollagen innehåller bland annat kommunens alkoholpolitiska riktlinjer. Programmet reviderades senast 2023 och i programmet framkommer bland annat riktlinjer kring serveringstider, vilka är reglerade i 8 kap. 19 § alkohollagen. I lagen framgår att det är kommunen som beslutar under vilka tider alkoholdrycker får serveras. I nuvarande program ges möjlig- het att, efter särskild prövning, medge utökade serveringstider till 03.00. Utökningen ska ansökas om och yttranden inhämtas av kommunen från polisen och från den nämnd som ansvarar för miljöinspektion. För att bli beviljad serveringstider till 03.00 ställs som krav att det är i samband med offentlig tillställning. Senast en översyn genomfördes vad gäller serveringstider i Jönköpings kommun gjordes en samlad bedömning kring såväl betydelsen av ett at- traktivt nöjesliv, men även möjliga risker kring ordningsstörningar och otrygghet i anslutning till serveringsställen och försämrad folkhälsa. Initiativärende från socialdemokraterna, daterat 2026-04-15 − Att uppdra till förvaltningen att göra en översyn av kommunens program för tillståndsgivning och tillsyn avseende serveringstider. − Vidare får förvaltningen i uppdrag att även beakta eventuella ris- ker som utökade serveringstider kan innebära i samband med att det så kallade matkravet inte längre inkluderas i serveringstillstån- det. − Förvaltningens översyn ska även innefatta en omvärldsbevakning från andra kommuner för att samla in erfarenheter från andra delar av landet vad gäller längre serveringstider. Förvaltningen ska även 2026-04-15 i sin översyn inkludera remissyttranden från viktiga instanser så som polis, räddningstjänst, miljö och hälsa och företrädare för nä- ringslivet. − Uppdraget redovisas till nämnden vid sammanträdet i oktober − Att uppdra till förvaltningen att göra en översyn av kommunens program för tillståndsgivning och tillsyn avseende serveringstider. − Vidare får förvaltningen i uppdrag att även beakta eventuella ris- ker som utökade serveringstider kan innebära i samband med att det så kallade matkravet inte längre inkluderas i serveringstillstån- det. − Förvaltningens översyn ska även innefatta en omvärldsbevakning från andra kommuner för att samla in erfarenheter från andra delar av landet vad gäller längre serveringstider. Förvaltningen ska även i sin översyn inkludera remissyttranden från viktiga instanser så som polis, räddningstjänst, miljö och hälsa och företrädare för nä- ringslivet. − Uppdraget redovisas till nämnden vid sammanträdet i oktober Karin Augustsson, enhetschef tillståndsenheten Övrigt Nämnden har inga övriga frågor.