Kommunfullmäktige — 3 september 2026

§ 87 Fördjupad månadsrapport för uppföljning av ekonomi och verksamhet till och med april In/2026:12 040 Sammanfattning Enligt den tidplan för verksamhetsuppföljning 2026 som individ- och fa- miljeomsorgsnämnden fastställt ska fördjupad månadsrapport till och med april 2026 redovisas vid sammanträdet i maj. En handlingsplan för individ- och familjeomsorgen är framtagen med an- ledning av den negativa prognosen för 2026. Nämnden hemställer till kommunfullmäktige om utökade medel för inne- varande år med 107 mnkr för barn och unga samt 19 mnkr för försörj- ningsstöd. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat 2026-05-05 Fördjupad månadsrapport, daterad 2026-05-05 Handlingsplan för individ- och familjeomsorgen, daterad 2026-05-06 Socialförvaltningens förslag Socialförvaltningen förslag till beslut:  Individ- och familjeomsorgsnämndens fördjupade månadsrapport för uppföljning av ekonomi och verksamhet till och med april 2026 godkänns.  Handlingsplan för individ- och familjeomsorgen godkänns.  Hemställan till kommunfullmäktige om utökade medel för inneva- rande år med 107 mnkr för barn och unga samt 19 mnkr för för- sörjningsstöd godkänns. Justerandes sign Utdragsbestyrkande SSiiddaa 11 1a va v3 564 2026-05-12 Individ- och familjeomsorgsnämndens behandling 2026-05-12 Yrkande Henrik Larsen (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag och lämnar föl- jande tilläggsyrkande; Förvaltningen får i uppdrag att vid nästa sammanträde redovisa för nämnden vilka besparingar som är möjliga att genomföra under inneva- rande år, inklusive konsekvensbeskrivningar. Agnetha Lundberg (SD) yrkar bifall till Henriks Larsens (M) yrkande. Christer Sjöberg (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslutsordning Ordföranden ställer inledningsvis proposition på förslaget om att tillstyrka socialförvaltningens förslag. Ordföranden ställer härefter proposition på Henriks Larsens (M) tilläggs- yrkande. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt socialförvaltningens för- slag. Omröstning Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för bifall till förvaltningens förslag. Nej-röst för bifall till Henrik Larsens (M) yrkande. Upprop förrättas och röster avges på sätt som anges nedan: Justerandes sign Utdragsbestyrkande SSiiddaa 21 2a va v3 564 2026-05-12 Ledamot Ja Nej Avstår Åsa Liborn (S) X Gabriel Marko (S) X Inga-Maj Johansson (S) X Anders Bertling (S) X Lise-Lotte Finell (C) X Kenneth Kindblom (V) X Elisabeth Karlquist (L) X Henrik Larsen (M) X Helene Hellström (M) X Bernth Björkhag (M) X Ida Kors (SD) X Agnetha Lundberg (SD) X Martina Axene (KD) X Eva Stråth (KD) X Christer Sjöberg (S) X Summa 10 5 Individ- och familjeomsorgsnämnden har med 10 ja-röster mot 5 nej-rös- ter, valt att bifalla förvaltningens förslag till beslut. Individ- och familjeomsorgsnämndens beslut  Individ- och familjeomsorgsnämndens fördjupade månadsrapport för uppföljning av ekonomi och verksamhet till och med april 2026 godkänns.  Handlingsplan för Individ- och familjeomsorgen godkänns.  Hemställan till kommunfullmäktige om utökade medel för inneva- rande år med 107 mnkr för barn och unga samt 19 mnkr för för- sörjningsstöd godkänns. Reservationer Henrik Larsen (M), Helene Hellström (M), Bernt Björkhag (M), Ida Kors (SD) och Agnetha Lundberg (SD) reserverar sig mot beslutet. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen Stadskontoret Socialförvaltningens ledningsgrupp Kommunrevisionen Justerandes sign Utdragsbestyrkande SSiiddaa 31 3a va v3 564 Socialförvaltningen Sida 1(5) Eva Astliden Milton 2026-05-06 Helena Stenow Handlingsplan för Individ- och familjeomsorgen På uppdrag av kommunstyrelsen pågår en översyn av individ- och familjeomsorgsnämndens ekonomiska förutsättningar. Arbetet omfattar analyser av kostnadsutvecklingen, prognoser för 2026, bedömning av eventuellt reviderade ekonomiska ramar samt en handlingsplan för budget i balans. Översynen sker parallellt med ordinarie budgetprocess och ska även ligga till grund för nämndens förslag till VIP 2027–2029. I det här dokumentet presenteras handlingsplan för 2026–2029. Försörjningsstöd Enligt prognosen i månadsrapporten för februari beräknas försörjningsstödet redovisa en budgetavvikelse på -19 mnkr för 2026. Kostnadsutvecklingen påverkas i hög grad av yttre faktorer, såsom konjunktur, arbetsmarknad, utformningen av det ekonomiska skyddsnätet samt hushållens boende- och levnadskostnader. Det innebär att kostnaderna kan variera över tid och att utvecklingen till stor del påverkas av faktorer som nämnden inte fullt ut kan styra över. För 2026 kommer nämnden att begära utökade medel för att täcka det beräknade underskottet inom försörjningsstöd. För 2027 finns 19 mnkr avsatta centralt för eventuell fördelning, om behovet kvarstår. Samtidigt arbetar nämnden aktivt, inom ramen för sina förutsättningar, för att begränsa kostnadsutvecklingen och säkerställa en effektiv och rättssäker hantering Ett förbättringsarbete pågår inom försörjningsstöd med fokus på långsiktig hållbarhet, rättssäkerhet och effektivitet. Arbetet mot felaktiga utbetalningar har förstärkts genom ökade resurser och utvecklade arbetssätt, och har genererat återbetalningar om cirka 6 mnkr under 2025. Digitalisering är en central del i utvecklingen, med mer effektiva administrativa arbetssätt och nya digitala kontaktvägar som bidrar till ökad tillgänglighet. jonkoping.se SSiiddaa 41 4a va v3 564 2025-05-06 Samlokaliseringen av verksamheterna har stärkt samverkan och effektivitet, samtidigt som tillgängligheten för invånare har förbättrats. Som ett led i detta har även en digital mottagning börjat testas inom budget- och skuldrådgivningen, med målet att förenkla kontakten och göra stödet mer tillgängligt. En genomlysning av verksamheten visar att kommunen har relativt låga kostnader för ekonomiskt bistånd och arbetsmarknadsåtgärder i jämförelse med liknande kommuner. Den visar också på god kompetens, stabil bemanning och ett väl fungerande internt samarbete. Inom invandrar- och flyktingenheten når en stor andel egen försörjning inom de första fyra åren, vilket bidrar positivt till kostnadsutvecklingen. Samtidigt finns behov av fortsatt utveckling. Samverkan med arbetsmarknadsavdelningen behöver stärkas för att fler personer ska kunna närma sig egen försörjning. Flera insatser pågår därför tillsammans med AMA, bland annat förbättrad dokumentation, tydligare planering och ett gemensamt ESF-finansierat projekt. Därutöver planeras organisatoriska förändringar, bland annat en specialistenhet, för att ytterligare stärka kontroll, rättssäkerhet och effektiv handläggning. Ett lagstadgat aktivitetskrav inom försörjningsstödet planeras att införas den 1 juli 2026. Reformen innebär att vuxna personer som får försörjningsstöd och bedöms ha aktivitetsförmåga ska delta i aktivitet för att ha rätt till bistånd. I dagsläget bedöms reformen inte leda till minskade kostnader för försörjningsstödet, bedömningen omprövas under tiden som reformen genomförs. Barn och unga Bakgrund Inom barn och unga pågår flera utvecklings- och förbättringsarbeten med inriktning på en långsiktigt hållbar utveckling. Myndighetsutövningen har stärkts genom bättre bemanning, minskad personalomsättning och utvecklade arbetssätt för uppföljning, statistik och analys. Arbetet med barn och unga i kriminella miljöer har samtidigt förstärkts genom nya rutiner, utvecklad samverkan med polis och andra aktörer jonkoping.se SSiiddaa 51 5a va v3 564 2025-05-06 samt ett utökat fokus på våld, skyddsbehov och placeringsnära barn. Nämnden har också anpassat arbetet till den nya lagstiftningen om barn i skyddat boende, vilket har krävt utbildning, nya arbetssätt och ökad handläggning. Det förebyggande arbetet har också stärkts genom fortsatt utveckling av SSPF, skolsociala team och annan samverkan med skola, polis och fritidsverksamhet, liksom genom arbetet med att anpassa verksamheten till den nya socialtjänstlagens inriktning mot tidiga och lätt tillgängliga insatser. Handlingsplan för 2026 Enligt prognosen i månadsrapporten för februari beräknas barn och unga redovisa en budgetavvikelse på -121 mnkr för 2026. Kostnadsutvecklingen drivs framför allt av fortsatt höga kostnader för externa placeringar, familjehem och komplexa ärenden med omfattande stöd- och skyddsbehov. Nämnden kommer därför att begära utökade medel för att täcka det beräknade underskottet. Samtidigt vidtas åtgärder under 2026 för att begränsa kostnadsutvecklingen och skapa förutsättningar för lägre kostnader kommande år. En viktig del i arbetet är en systematisk uppföljning av placeringar. Syftet är att säkerställa att andra alternativ alltid har prövats innan beslut om extern institutionsvård fattas och att placeringsbesluten är väl underbyggda utifrån barnets faktiska behov. Varje placering ska också följas aktivt och avslutas eller övergå i öppnare och mindre kostsamma insatser så snart det är möjligt och lämpligt. En annan central del är att öka nyttjandegraden i de egna verksamheterna. De egna HVB-hemmen och stödboendena behöver användas i högre grad för att minska behovet av externa placeringar. Att det under större delen av 2025 varit ett tillfälligt stopp för nya placeringar på det interna stödboendet Tellus har också bidragit till ökade externa kostnader. När verksamheten åter kan användas fullt ut förbättras förutsättningarna att minska antalet externa stödboendeplaceringar. jonkoping.se SSiiddaa 61 6a va v3 564 2025-05-06 Under 2026 fortsätter också omställningsarbetet för att stärka hemmaplanslösningarna. Det bedöms ge effekt under kommande år i form av färre placeringar och kortare placeringstider. . Handlingsplan för 2027–2029 Enligt kommunfullmäktiges beslut den 23 april revideras de ekonomiska ramarna för barn och unga inom individ- och familjeomsorgen för perioden 2027–2029. I förslaget ingår en budgetförstärkning om 107 mnkr för 2027, 98,5 mnkr för 2028 och 85,5 mnkr för 2029. Nämnden har samtidigt tagit fram en handlingsplan som bedöms minska kostnaderna med totalt 35,5 mnkr fram till och med 2029. 2026 2027 2028 2029 Prognos -121 -121 -121 -121 Budgetförstärkning 107 98,5 85,5 Bedömd -14 -22,5 -35,5 kostnadsminskning genom handlingsplan Handlingsplanen för 2027–2029 bygger vidare på det omställningsarbete som pågår under 2026. Kostnadsminskningarna förväntas uppstå successivt i takt med att nya arbetssätt får genomslag, hemmaplanslösningar byggs ut och förmågan att ge rätt insats på rätt nivå stärks. Arbetet är koncentrerat till tre huvudområden. Öka andelen arvoderade familjehem i stället för konsulentstödda familjehem Efter att den regionala samordningen för rekrytering av familjehem har avvecklats pågår ett arbete för att rekrytera och behålla arvoderade familjehem. Syftet är att minska beroendet av konsulentstödda familjehem. jonkoping.se SSiiddaa 71 7a va v3 564 2025-05-06 Arbetet handlar om att rekrytera fler arvoderade familjehem, ge bättre stöd under pågående uppdrag och minska risken för sammanbrott och omplaceringar. Det ska också bli lättare att matcha barnets behov med en placering som håller över tid. Fram till och med 2029 bedöms antalet arvoderade familjehem öka, vilket kan minska kostnaderna med 3,5 mnkr. Minska antalet placeringar i familjehem En annan del av handlingsplanen är att minska antalet placeringar genom att oftare använda arbetssätt som gör det möjligt för barn att bo kvar hemma, när det är tryggt och lämpligt. Målet är också att barn som har placerats ska kunna återvända hem tidigare när förutsättningarna finns. Ett viktigt arbetssätt i detta är förstärkt säkerhetsplanering, där barnets och familjens nätverk involveras tydligare för att skapa trygghet och stabilitet i hemmiljön. Genom en konkret plan för stöd i vardagen och tydlig ansvarsfördelning kan förutsättningarna förbättras för att barnet ska kunna bo kvar hemma på ett tryggt sätt. Det bidrar till färre placeringar och därmed minskar kostnaderna med 3,5 mnkr fram till och med 2029. Minska antalet placeringar i externa HVB-hem genom att stärka hemmaplanslösningarna Det pågår flera satsningar för att stärka hemmaplanslösningarna. En viktig del är att utveckla mer intensiva öppenvårdsinsatser för barn, unga och deras familjer, så att stöd oftare kan ges på hemmaplan i stället för genom placering. Arbetet omfattar tre team med olika inriktning. Ett team vänder sig till barn och unga med komplex problematik och har hög tillgänglighet dygnet runt. Ett annat team arbetar med placerade barn och unga för att skapa goda förutsättningar för en trygg och hållbar situation efter avslutad placering. Det tredje teamet riktar sig till familjer som behöver kompensatoriskt stöd under längre tid. Under 2027 planeras också en pilot med ett mobilt team tillsammans med BUP, där kommun och region arbetar mer samordnat och nära barnet i jonkoping.se SSiiddaa 81 8a va v3 564 2025-05-06 vardagen. Syftet är att barnet och familjen ska få ett mer samlat stöd i stället för insatser från flera verksamheter var för sig. Sammantaget är målet att fler barn och unga ska kunna få stöd på hemmaplan, att placeringar ska bli färre och kortare och att övergången efter en placering ska fungera bättre. Det bedöms minska kostnaderna med 28,5 mnkr fram till och med 2029. Sammanfattning Handlingsplanen för individ- och familjeomsorgen beskriver de åtgärder som nämnden vidtar för att bromsa kostnadsutvecklingen, sänka kostnaderna och skapa bättre förutsättningar för en ekonomi i balans. Effekterna behöver följas löpande och omprövas utifrån den faktiska utvecklingen inom försörjningsstöd samt barn och unga. Nämnden kommer att få information i månadsrapporteringen om hur arbetet fortskrider, vilka effekter som uppnås och om det finns behov av justerade bedömningar eller ytterligare åtgärder. jonkoping.se SSiiddaa 91 9a va v3 564 Månadsrapport april 2026 2026-05-05 Månadsrapport april 2026 – Individ- och familjeomsorgsnämnden SSiiddaa 1200 aavv 3654 Månadsrapport april 2026 2026-05-05 Innehållsförteckning Individ- och familjeomsorgsnämnd ................................................3 Nämndens grunduppdrag ....................................................................................3 Uppdrag ...............................................................................................................3 Ekonomi ...............................................................................................................4 Individ- och familjeomsorgsnämnd och gemensam verksamhet ........................................................................................9 Ekonomi ...............................................................................................................9 Individ- och familjeomsorg ..............................................................9 Ekonomi ...............................................................................................................9 Uppdrag ...........................................................................................13 Uppdrag som stödjer måluppfyllelse ............................................14 Återrapportering av delegationsbeslut .........................................23 SSiiddaa 1211 aavv 3654 Månadsrapport april 2026 2026-05-05 Individ- och familjeomsorgsnämnd Nämndens grunduppdrag Individ- och familjeomsorgen ansvarar för att familjer och enskilda får service, upplysningar, råd, stöd, behandling, försörjningsstöd och annat bistånd enligt bland annat socialtjänstlagen (SoL), lagen om placering av barn i skyddat boende, lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) och lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU). Verksamheten ska bygga på ett hälsofrämjande förhållningssätt där individens resurser tillvaratas och stärks genom självbestämmande, delaktighet och inflytande. Under 2025 har den nya socialtjänstlagen trätt i kraft, med frågor som rör bland annat förebyggande verksamhet och att socialtjänsten ska vara kunskapsbaserad. Detta påverkar hela socialförvaltningen och inte minst individ- och familjeomsorgen. Med hjälp av statsbidrag görs vissa satsningar inom barn- och ungdomsvården, i enlighet med politiska prioriteringar. Jönköpings kommun har låga utbetalningar av försörjningsstöd i jämförelse med många andra kommuner. Dock syns nu en ökning av utbetalningarna, kopplat till sämre konjunktur. Det är ett högt omvandlingstryck inom individ- och familjeomsorgen, bland annat beroende på ny lagstiftning som genomförts eller planeras. Regeringens initiativ påverkar flera delar av individ- och familjeomsorgen. Ett aktuellt exempel är aktivitetskravet inom försörjningsstödet som kommer att kräva stora insatser under 2026. Nyligen har propositionen lagts gällande nya lagar som bland annat rör verksamhet inom skadligt bruk och beroende framöver (kopplat till samsjuklighetsdelegationen). Från och med 2027 väntas också ny lag "Lagen om insatser inom socialtjänsten när samtycke saknas" som medför förändringar inom barn- och ungdomsvården. Det blir mer av "mellantvång" och bland annat planeras möjlighet att ge vårdnadshavare vite om de ej medverkar till insatser. Barn- och ungdomsvården är över huvud taget fortsatt i fokus. Kostnaderna har ökat under 2025, kopplat till fler placeringar på HVB och SIS. Att förhindra att unga dras in i organiserad brottslighet är en absolut prioritet. Ett särskilt "team Krim" har startat och det sker en tät samverkan med polis, skola och övriga samhället när det gäller dessa frågor. Barn- och ungdomsvårdens placeringar samt det ökade försörjningsstödet har lett till underskott i bokslutet 2025 och en prognos som visar ett än större underskott 2026. Detta kommer att kräva vägval framåt. Uppdrag Uppdrag som kommunfullmäktige beslutat om följs upp i fördjupad månadsrapport. Nämnderna följer också upp egna beslutade uppdrag i den fördjupade månadsrapporten. Uppföljningen sker genom en statusangivelse och i de fall det finns skäl för det en kompletterande uppföljningskommentar. SSiiddaa 1222 aavv 3654 Månadsrapport april 2026 2026-05-05 I detta avsnitt framgår de uppdrag som har noterats med en avvikelse. Till uppdragen finns en förklaring till avvikelsen. Om det inte finns uppdrag med i detta avsnitt betyder det att inga uppdrag har bedömts ha en avvikelse. Sist i månadsrapporten finns en fullständig sammanställning av alla uppdrag. Ekonomi Driftbudget mnkr Bokslut Budget Prognos Avvikelse Avvikelse % 2025 2026 2026 Nämnd och gemensam verksamhet 35,5 39,3 39,3 0,0 0,0 % Individ- och familjeomsorg 689,7 670,7 783,9 -113,2 -16,9 % Försörjningsstöd 170,4 166,5 188,5 -22,0 -13,2 % Flyktingmottagning -5,7 -3,2 -3,2 0,0 -0,0 % Individ- och familjeomsorgsnämnd 889,9 873,3 1 008,5 -135,2 -15,5 % Individ- och familjeomsorgsnämndens budget är 873,3 mnkr för 2026 och prognosen visar en negativ avvikelse mot budget på 135,2 mnkr eller 15,5 %, jämfört med -121 mnkr föregående prognosen. Nämnd och gemensam verksamhet redovisar ingen avvikelse mot budget. Den största avvikelsen finns inom barn- och ungdomsvården där underskottet uppgår till –113,2 mnkr. Det är framför allt externa- och familjehemsplaceringar som driver kostnadsökningen, men prognosen visar ett förbättrat resultat jämfört med föregående månad. Försörjningsstöd visar ett underskott på 22 mnkr till följd av ökade utbetalningar av ekonomiskt bistånd, vilket är 3 mnkr högre än prognosen i första kvartalet. Flyktingmottagningens prognos ligger i linje med budget och därför inte uppvisar någon avvikelse. Området vuxen bedöms hålla sig inom tilldelade budgetramar. Åtgärdsplan Åtgärder En översyn av individ- och familjeomsorgsnämndens ekonomiska förutsättningar pågår på uppdrag av kommunstyrelsen. Nämnden har tagit fram en handlingsplan för 2026–2029, som bifogas månadsrapporten som ett separat underlag. SSiiddaa 1233 aavv 3654 Månadsrapport april 2026 Statsbidrag Totalt ansökt för nämnden 2026 Mnkr med en decimal Beviljat 2025 Ansökt t o m april 2026 Prognos ansökan 2026 Beviljat t o m april 2026 31,4 63,2 64,4 44,2 Återbetalning av statsbidrag kan bli aktuellt om inte alla medel nyttjas enligt anvisningarna under respektive år. En del av statsbidragen kommer i olika omfattning fördelas mellan de tre nämnderna som socialförvaltningens verksamhet finns inom: äldrenämnden (ÄN), funktionsstödsnämnden (FN) samt individ- och familjeomsorgsnämnden (IN). Det finns en osäkerhet kring vilka år statsbidragen kommer finnas. Specifikation de 10 största statsbidragen Mnkr, med en decimal Kommentar Beviljat Ansökt t o Prognos Beviljat t o Kan sökas Kan sökas 2025 m april ansökan m april 2027 2028 2026 2026 2026 1 Nya SoL Fördelas mellan ÄN, FN och IN. 13,9 25,2 25,2 25,2 Ja Ja 2 Placeringsneutral subvention 4,8 4,7 4,7 4,7 Ja 3 Förebygga kriminalitet 2,9 3,9 3,9 3,9 Ja 4 Psykisk hälsa Fördelas mellan FN och IN. 2,9 0 2,9 0 5 Förebygga brottslighet 1,7 2,8 2,8 0 Ja 6 Organiserad brottslighet 1,8 11,1 11,1 2,8 7 Stärkt Civilt försvar Fördelas mellan ÄN, FN och IN. 0,8 5,9 5,9 2,5 Ja Nej 8 Föräldraskapsstöd 1,4 1,4 1,4 1,4 Ja Nej 9 Brottsförebyggande åtgärder 0 1,3 1,3 1,3 10 Skolsociala team Motsvarande statsbidrag finns för skolan. 1,2 0 1,2 0 Ja Ja SSiiddaa 1244 aavv 3654 Månadsrapport april 2026 Budgetförändringar och effektiviseringar Mnkr Uppföljning Budget Prognos Resursberäkning demografi, Förändringen är inarbetad i budgetramen för 2026. 1,3 1,3 ökat antal invånare Budgeten har använts till utökad personalkostnad inom området Barn-och ungdomsvård. MIKA-mottagning helårseffekt Förändringen är inarbetad i budgetramen för 2026. 0,9 0,9 2026 Budgeten har använts till utökad personalkostnader för två heltidstjänster inom området Vuxen, Enheten för Relationsvård. Införande av aktivitetskrav, en Förändringen är inarbetad i budgetramen för 2026. 0,8 0,8 tjänst Budgeten har använts för utökad personalkostnader genom anställningen av en projektledare, som påbörjade sin tjänst i februari. Syftet är att förbereda införandet av aktivitetskrav under första halvåret. Ett nära samarbete sker mellan Försörjningsstöd och AMA. Budgetförstärkning Förändringen är inarbetad i budgetramen för 2026. 6,0 6,0 försörjningsstöd Budgeten använts för ett utökat utbetald ekonomiskt bistånd, i enlighet med det ökade antalet hushåll som omfattas. Budgetförstärkning barn och Förändringen är inarbetad i budgetramen för 2026. 6,0 6,0 ungdom (förändrad SiS-rabatt) Budgeten har använts till utökad kostnader för externa placeringar. Omställning till mer hemmaplanslösningar Antal unika individer placerade på våra interna HVB och vårt stödboende har ökat och köpta externa placeringar i samma vårdformer har minskat lite från januari till mars månad. Det är 11 st fler barn i familjehemsplaceringar i mars jämfört med i januari. En liten ökning har skett även för konsulentstödd familjehemsvård (3 st individer) men lägre än förväntat eftersom ett stort antal barn har identifierats ha behov av familjehemsvård i utredningsenheterna under samma tidsperiod. Externt köpt öppenvård består till största del av insatser för placerade barn i andra kommuner, öppenvård inom friskoleverksamhet och specialbehandling för målgrupp som vi inte har egna resurser att möta. Antal orosanmälningar har varit betydligt högre under mars månad jämfört med tidigare månader och därför finns det skäl att anta att insatser av alla slag kan komma att öka även under kommande månader. Ett MST-team är nu på plats inom öppenvården och har sedan ca en månad tillbaka börjat arbeta men verksamheten är under uppbyggnad och har ännu inte full kapacitet. Antalet årsplaceringar ungdomar Interna placeringar (Prinseryd, Kärrarp, Söder, Tellus) 2023 2024 2025 2026-03 25 26,6 19,4 24,2* * HVB söder är nedlagt Externa placeringar (SiS, HVB, stödboende) 2023 2024 2025 2026-03 56,2 57,9 70,3 86,9 SSiiddaa 1255 aavv 3654 Månadsrapport april 2026 Familjehem 2023 2024 2025 2026-03 143 128 127 158 Familje- och ungdomsteam (öppenvårdsinsats) 2023 2024 2025 2026-03 294 363 390 385 Antalet orosanmälningar (aktualiseringar) Anmälningar och ansökningar 202601 202602 202 603 634 612 735 Antal utredningar / antal anmälningar = av så många anmälningar blir det utredning 2024 2025 2026-03 25% 25% 28 % Investeringar Verksamhet Projekt (belopp i mnkr) Årets Årets Avvikelse Genomför budget prognos andegrad % 51 Individ- och Anpassning av lokaler individ- och 0,6 0,6 0,0 100,0 % familjeomsorg familjeomsorg (TN) 51 Individ- och Inventarier individ- och familjeomsorg 0,4 familjeomsorg (IN) 51 Individ- och Stugor kategoriboende (TN) 8,2 6,9 1,3 84,1 % familjeomsorg Totalt 9,2 7,5 1,3 Uppföljning av större investeringar Större investeringar är investeringar med total budget över tio miljoner kronor och som ska slutredovisas till kommunstyrelsen efter att investeringen genomförts. Större investeringar följs upp av genomförande nämnd i samband med fördjupade månadsrapporter. Uppföljningen består av prognos avseende årets budget samt total budget samt en bedömning om det finns risk för negativ avvikelse gentemot budget, tidplan och i förekommande fall lokalprogram. Riskbedömningen är tregradig; ingen bedömd risk för avvikelse (grön), risk för avvikelse (gul) och stor risk för avvikelse/konstaterad avvikelse (röd). SSiiddaa 1266 aavv 3654 Månadsrapport april 2026 Nämnd Projekt (belopp i mnkr) Status projekt Total Total Årets budget Årets utfall Status budget Status tidplan Status beslutad prognos lokalprogram budget IN Stugor kategoriboende (TN) Utredning 12,7 13,4 8,2 6,9 SSiiddaa 1277 aavv 3654 Stugor kategoriboende Kategoriboendet Talliden återstår att bygga där permanent bygglov sökes istället för temporärt. Tidplanen hänger på beslut för bygglovet. Permanent bygglov innebär också ökade krav på tillgänglighet och energiförbrukning vilket gör att total prognos överstiger beslutad budget. Individ- och familjeomsorgsnämnd och gemensam verksamhet Ekonomi Driftbudget mnkr Bokslut Budget Prognos Avvikelse Avvikelse % 2025 2026 2026 Nämnd och gemensam verksamhet 35,5 39,3 39,3 0,0 0,0 % Nämnd och gemensam verksamhet visar i prognosen efter april inte på någon avvikelse mot budget för 2026. Individ- och familjeomsorg Ekonomi Driftbudget mnkr Bokslut Budget Prognos Avvikelse Avvikelse % 2025 2026 2026 Barn- och ungdomsvården 527,1 489,3 602,6 -113,3 -23,2 % Vuxenområde 157,2 163,2 163,2 0,0 0,0 % - varav våld i nära relation 21,8 25,1 25,1 0,0 0,0 % Övergripande IFO 5,5 18,2 18,2 0,0 0,0 % Individ- och familjeomsorg 689,8 670,7 783,9 -113,2 -16,9 % Försörjningsstöd 170,4 166,5 188,5 -22,0 -13,2 % - varav ekonomiskt bistånd 117,3 107,8 129,8 -22,0 -20,4 % Flyktingmottagning -5,7 -3,2 -3,2 0,0 -0,0 % Summa individ och familjeomsorg 854,4 834,0 969,3 -135,3 -16,2 % . Individ- och familjeomsorg redovisar ett minskat underskott om 135,2 mnkr. Underskottet inom barn-och ungdomsvården har minskat till –113,2 mnkr, jämfört med –121 mnkr föregående prognos. Försörjningsstödets underskott har däremot ökat och uppgår till -22 mnkr, jämfört med - 19 mnkr föregående prognos. Barn- och ungdomsvården Inom barn- och ungdomsvården är det framför allt externa placeringar som driver SSiiddaa 1288 aavv 3654 Månadsrapport april 2026 kostnadsökningen, med ett beräknat underskott om 89 mnkr. Prognosen visar ett förbättrat resultat med 8 mnkr jämför med föregående månad. Förbättringen beror på ett förändrade placeringsmönstret avseende placeringstyp. Antalet nya SiS- placeringar, som utgör det mest kostnadsdrivande placeringsalternativet, har varit lägre. Samtidigt har verksamheten kunnat öka beläggningen på egna interna HVB-hem och stödboenden i stället för externa placeringar. Dessa verksamheter har nu full beläggning. I nuläget ser vi en minskad kostnad. I prognosen har vi samtidigt tagit hänsyn till att antalet orosanmälningar ligger på den högsta nivån under de senaste tre åren, vilket bedöms kunna påverka antalet placeringar med viss fördröjning, inom cirka fyra månader. Osäkerheten i prognosen är därför fortsatt stor, eftersom kostnadsutvecklingen påverkas av antalet nya placeringar, placeringstidernas längd och andelen kostsamma placeringar. När det gäller konsulentstödda och arvoderade familjehem bedöms det totala underskottet uppgå till 24 mnkr. Trenden visar dock att kostnaderna för konsulentstödda familjehem har minskat, vilket innebär att ett annat scenario om ett minskat antal placeringar och kortare placeringstider kan följas. Detta beräknas bidra till att underskottet reduceras till 19 mnkr. Kostnaderna för arvoderade familjehem visar däremot en ökning, vilket innebär en budgetavvikelse om cirka –6 mnkr, jämfört med –3 mnkr föregående prognos. Statistiken bekräftar verksamhetens effektiva arbete i enlighet med uppdraget att minska antalet konsulentstödda placeringar och öka andelen egna familjehemsinsatser. Försörjningsstöd Området försörjningsstöd visar ett underskott om 22 mnkr i månadens prognos, vilket är 3 mnkr sämre jämfört med prognosen efter första kvartalet. Den initiala prognosen baserades på en nivå mellan utfallen i de två framtagna scenarierna. Efter avslutat första kvartal kan en tydligare ökning i kostnadsutvecklingen konstateras. Nämnden bedömer att kostnaderna för ekonomiskt bistånd kommer att fortsätta öka under 2026 i linje med SKR:s senaste bedömning som pekar på en långsammare konjunkturåterhämtning. Scenario 2 bygger på antagandet att den höga ökningstakten från 2025 fortsätter även under 2026. I detta scenario ökar antalet hushåll med 8 procent. Kostnaderna stiger med 13 mnkr jämfört med 2025, vilket innebär en total årskostnad på 130 mnkr. 1 mnkr av ökningen beror på normuppräkningen. Detta scenario skulle leda till en budgetavvikelse på –22 mnkr under 2026. Kostnadsökningen drivs av flera omvärlds- och verksamhetsfaktorer, inklusive ett svagt arbetsmarknadsläge, ökade volymer samt en växande grupp hushåll med långvarigt bistånd. Inflödet till försörjningsstödet är fortsatt större än utflödet, vilket riskerar att etablera en högre och mer varaktig kostnadsnivå under året. Personalkostnaderna inom området ligger för närvarande över budget på grund av ett ökat ärendeinflöde, men på sikt bedöms de återgå till de uppsatt budgetramarna i ett helårsperspektiv. Verksamheten har tagit fram två scenarier som utgår från utvecklingen 2025, inklusive identifierade säsongseffekter. På grund av den aktuella kostnadsutvecklingen bedöms Scenario 1 inte vara relevant i nuläget. SSiiddaa 1299 aavv 3654 Månadsrapport april 2026 I Scenario 1 antas en mer dämpad ökningstakt jämfört med utvecklingen under 2025. Antalet hushåll som får ekonomiskt bistånd bedöms då öka med 2 procent under 2026. Kostnaderna väntas öka med 7 mnkr jämfört med 2025, vilket innebär en total årskostnad på 124 mnkr. Av denna kostnadsökning bedöms knappt 1 mnkr vara hänförlig till normuppräkningen om 0,7 procent. Om detta scenario skulle realiseras uppstår en budgetavvikelse på –16 mnkr för året. Förberedelsearbetet av aktivitetskrav har påbörjats, planeringen för verksamheten ska utgå från nivån på statsbidraget. Sammanfattning av de viktigaste kostnadsdrivare 2026: • Svagt konjunkturläge och högre arbetslöshet. • Ökande antal hushåll samt stigande utbetalningar under 2025 och in i 2026. • Fler hushåll med långvarigt bistånd. • Individer som lämnar andra ersättningssystem och övergår till försörjningsstöd. • Fortsatt höga levnads- och boendekostnader. Vuxenområde Området Vuxen bedöms hålla sig inom tilldelade budgetramar. Avhopparverksamheten är ett uppdrag som tillkommit utan full finansiering. För att hantera satsningen inom befintlig budgetram kan det behöva ses över hur resurser och kostnader fördelas mellan olika delar av verksamheten. Övergripande IFO Övergripande IFO är centrala poster som funktionsledning, utbildning och anpassning inom funktionen. Här räknas det med en budget i balans. Flyktingverksamhet På grund av budgetjusteringar av lokalkostnader ligger Flyktingmottagnings budget i linje med prognos och uppvisar därför inte någon avvikelse. Volymmått Med start 2026 kommer statistiken att redovisas med en månads fördröjning för att säkerställa kvalitet och tillförlitlighet. Detta medför att jämförelser med tidigare års siffror inte kan göras på ett rättvisande sätt. Försörjningsstöd jan-mars 2025 jan-mars 2026 Antal hushåll 1 180 1 422 - varav under 25 år 107 151 Antal nya ärenden 64 77 Antal långvarigt försörjningsstödsberoende hushåll 506 573 Väntetid i dagar för nybesök 19 30 SSiiddaa 2300 aavv 3654 Månadsrapport april 2026 Barn och ungdomsvård jan-mars 2025 jan-mars 2026 Antal årsplaceringar på institution 72,3 85,9 - varav internt HVB Kärrarp 4,1 4,6 - varav internt HVB Prinseryd 4,8 4,7 - varav flickor/pojkar i procent 39/61 40/60 - varav barn 0-12 år i procent 4 5 Antal unika individer placerad på institution 101 117 - varav antal flickor/pojkar 45/55 53/47 Årsplaceringar på Tellus 15,3 12,1 - varav flickor/pojkar i procent 63/37 64/36 Antal familjehemsplaceringar 122 153 - varav flickor/pojkar i procent 55/45 56/44 - varav barn 0-12 år i procent 48 53 - varav arvoderade/ konsulentstödda hem i procent 84/16 78/22 Familj- och ungdomsbehandling 379 378 - varav flickor/pojkar i procent 48/52 49/51 Särskild uppföljning barn och ungdom 26-jan 26-feb 26 -mars Antalet anmälningar/ansökningar 566 546 734 Antal förhandsbedömningar som inte är avslutade inom 14 dgr 126 95 91 Antal utredningar som överskrider 4 månader 47 51 48 Ej fördelade ärenden på handläggare 9 22 19 Ej fördelade öppenvårdsärenden 39 61 76 Vuxenområde jan-mars 2025 jan-mars 2026 Antal årsplaceringar på institution 47,9 52,5 -varav externa placeringar 24,8 30,1 -varav Bruksborg 21,1 22,4 -varav kvinnor/män i procent 25/75 29/71 Antal LVM-placeringar 6,4 7,3 Antal unika individer placerad på institution 72 82 -varav antal kvinnor/män 20/80 22/78 Ensamkommande barn 25-mars 26 -mars Antal ensamkommande barn placerade i interna HVB och stödboende 10 4 Antal ensamkommande barn placerade i familjehem (inkl jourhem) 7 7 *varav konsulentstödda 2 1 Antal ensamkommande barn placerade i externa HVB och stödboende 1 1 SSiiddaa 2311 aavv 3654 Månadsrapport april 2026 Ensamkommande barn 25-mars 26 -mars *varav placerade enligt LVU 0 0 Total antal ensamkommande barn 18 12 *varav flickor/pojkar 4/14 4/8 *varav uppehållstillstånd 14 11 *varav asylsökande 4 1 Uppdrag I detta avsnitt ingår samtliga uppdrag som beslutats av kommunfullmäktige eller nämnd. Uppdrag Beslutat av (datum) Status Skapa och erbjuda prao, APL-platser och Kommunfullmäktige praktik 2023-11-29 § 230 Samtliga nämnder ges i uppdrag att inom Ett arbete har påbörjats på socialförvaltningen ramen för sin verksamhet, skapa och erbjuda för att skapa ett mer gemensamt PRAO- prao, APL-platser och praktik i samverkan upplägg som ska möjliggöra ett större med utbildningsförvaltningen. Kommunala mottagande av elever i årskurs 8 och 9. bolag uppmanas att bidra till detta arbete. Arbetet runt barn och unga Kommunfullmäktige Barn- och utbildningsnämnden ges i uppdrag 2022-11-24 § 290 att utreda hur ett stöd skulle kunna utformas Individ- och familjeomsorgsnämnden avvaktar med syfte att tydliggöra för barn- och utbildningsnämndens arbete för att vårdnadshavare/föräldrar skolans respektive därefter gemensamt kunna utforma behovet hemmets ansvar och skyldigheter, samt öka av stöd. Barn- och utbildningsnämnden har ett kunskapen och förståelsen för utkast till förväntansdokument där framgångsfaktorer och förhållningssätt som slutversionen bör vara klart till sommaren kan bidra till ökad måluppfyllelse i skolan. 2026. Individ- och familjeomsorgsnämnden ges i uppdrag att i sin familjestödsverksamhet riktad mot grundskoleåldern beakta och implementera det stöd som framarbetas av barn- och utbildningsnämnden. Våld och kriminalitet Kommunfullmäktige Individ- och familjeomsorgsnämnden får i 2024-06-19 § 121 uppdrag att föra dialog med regionen samt Enheten för relationsvåld (ERV) är klara med intresserade kommuner i länet om möjlighet till rekryteringen för behandlare, som tillträder ett framtida samarbete kring en MIKA- den 4 maj. Samordnare för mottagning. behandlingsgruppen är också rekryterad och har just klivit på sin tjänst. Under våren har förvaltningen haft dialog med regionens hälso- och sjukvård och skrivit fram ett underlag där behoven av samverkan tydliggjorts. I april genomfördes ett uppstartsmöte för arbetsledningen på ERV i syfte att planera uppstart av MIKA-mottagning. Innan sommaren planeras en omvärldsbevakning att genomföras. Omställning till mer hemmaplanslösningar Kommunfullmäktige Individ- och familjeomsorgsnämnden ges i 2024-11-28 § 242 uppdrag att i den fördjupade månadsrapporten Pågår och redovisas i fördjupad löpande redovisa förändringen och resultatet månadsrapport av omställningen till mer hemmaplanslösningar. Uppföljning och utvärdering av modellen Kommunfullmäktige för demokratidialoger 2025-03-27 § 85 Samtliga nämnder får i uppdrag att beakta vad Individ- och familjeomsorgsnämnden har tagit SSiiddaa 2322 aavv 3654 Månadsrapport april 2026 Uppdrag Beslutat av (datum) Status som framkommer i genomförd utvärdering del av den genomförda utvärderingen samt samt aktuellt kommunalrådsyttrande i sitt aktuellt kommunalrådsyttrande. Nämnden fortsatta arbete med barn och ungas beaktar nämnda underlag i sitt fortsatta arbete delaktighet och inflytande. gällande barn och ungas delaktighet och inflytande. Anvisning av nyanlända m.fl. år 2026 Kommunfullmäktige Individ- och familjeomsorgsnämnden ges i 2026-01-22 § 18 uppdrag att, i samverkan med Länsstyrelsen Individ- och familjeomsorgsnämnden har i och berörda kommuner, fortsätta dialogen i samverkan med förvaltningen tagit fram en syfte att säkerställa ett samordnat, hållbart och ordning för hur förvaltningen ska bereda kvalitativt mottagande i länet. förslag till reviderade anvisningstal för kommande verksamhetsår. Behov av att föreslå reviderade anvisningtal till nämnden utgår från att förvaltningen bedömer att det finns förutsättningar för att Jönköpings kommun att öka sitt mottagande och att det finns kommuner i länet som önskar att minska sitt mottagande med motsvarande antal. Aktuell bedömning görs årligen av förvaltningen Efter beslut i nämnd är det sedan Länsstyrelsen som beslutar om och fastställer anvisningstal för aktuellt verksamhetsår. Översyn av individ- och Kommunstyrelse familjeomsorgsnämndens ekonomiska 2026-02-03 förutsättningar för verksamhetsåret 2026 Kommunstyrelsen § 38 Handlingsplan är framtagen för innevarande år samt planeringsperioden 2027- 2029 och för år 2027-2029 Kommunstyrelsen ger stadskontoret i uppdrag att initiera en översyn av individ- och familjeomsorgsnämndens ekonomiska förutsättningar för verksamhetsåret 2026 samt planeringsperioden 2027-2029. Styrgruppens arbete förväntas pågå under perioden från 2026-02-03 fram till att ordinarie budgetarbete startar under 2026. Styrgruppens arbete återredovisas till kommunstyrelsen i samband med månadsrapporter och fördjupade månadsrapporter under perioden 2026-02-03 till ordinarie budgetarbete startar under 2026. Uppdrag som stödjer måluppfyllelse Mål: Medborgare - Genom hälsofrämjande förhållningssätt, dialog, lärande och systematik ska nämnden fortsätta utveckla tillgängliga, förebyggande och kunskapsbaserade arbetssätt och insatser av god kvalitet för kommunens medborgare - (vad vi erbjuder för stöd) Uppdrag Hemmaplanslösningar Förvaltningen ges i uppdrag att utveckla arbetssätt för att kunna erbjuda förbättrade hemmaplanslösningar för placeringsnära barn och unga. Uppdraget bidrar till måluppfyllnad av prioriterat hållbarhetsmål 79 i Program för hållbarhet i Jönköpings kommun. Uppdraget är särskilt prioriterat under året och redovisas särskilt i de fördjupade månadsrapporterna, samt muntligt till nämnden i december. Pågående enligt plan Antal unika individer placerade på våra interna HVB och vårt stödboende har ökat och köpta externa placeringar i samma SSiiddaa 2333 aavv 3654 Månadsrapport april 2026 Uppdrag vårdformer har minskat lite från januari till mars månad. Det är 11 st fler barn i familjehemsplaceringar i mars jämfört med i januari. En liten ökning har skett även för konsulentstödd familjehemsvård (3 st individer) men lägre än förväntat eftersom ett stort antal barn har identifierats ha behov av familjehemsvård i utredningsenheterna under samma tidsperiod. Externt köpt öppenvård består till största del av insatser för placerade barn i andra kommuner, öppenvård inom friskoleverksamhet och specialbehandling för målgrupp som vi inte har egna resurser att möta. Antal orosanmälningar var betydligt högre under mars månad jämfört med tidigare månader och därför finns det skäl att anta att insatser av alla slag kan komma att öka även under kommande månader. Ett MST-team är nu på plats inom öppenvården och har sedan ca en månad tillbaka börjat arbeta, men verksamheten är under uppbyggnad och har ännu inte full kapacitet. Utveckla familjehemsvården Förvaltningen ges i uppdrag att arbeta fram en struktur för rekrytering av familjehem, samt att utveckla och pröva ett koncept för förstärkt familjehemsvård i syfte att bidra till stabilare placeringar. Uppdraget bidrar till måluppfyllnad av prioriterat hållbarhetsmål 79 i Program för hållbarhet i Jönköpings kommun. Uppdraget redovisas muntligt i november, samt i verksamhetsberättelsen. Pågående enligt plan Arbetet med att ta fram stödpaket till familjehem i olika situationer fortgår. Förändringar i organisering av rekrytering och utredning av familjehem och jourhem har börjat gälla och arbetet kommer att följas framöver. Gemensamt tvärprofessionellt team i samverkan mellan Region och kommuner i Jönköpings län Förvaltningen ges i uppdrag att delta i arbetet med att ta fram ett tvärprofessionellt mobilt team i samverkan Region Jönköpings läns barn- och ungdomspsykiatri samt länets övriga kommuner. Uppdraget bidrar till måluppfyllnad av prioriterat hållbarhetsmål 4 i Program för hållbarhet i Jönköpings kommun. Uppdraget redovisas muntligt i september, samt i verksamhetsberättelsen. Pågående enligt plan Individ- och familjeomsorgsnämnd En förstudie gjordes under 2025 och under våren 2026 ska en arbetsgrupp ta fram ett konkret förslag på ett gemensamt tvärprofessionellt team i samverkan mellan Region Jönköpings län och länets kommuner. Tanken är att teamet ska arbeta med de barn som har så komplexa behov att en huvudman inte själv kan ge det skydd, stöd och behandling som barnet behöver. Ett förslag ska finnas klart innan sommaren. Utveckling av arbetet inom verksamheten avhoppare och kriminalitet Förvaltningen ges i uppdrag att fortsatt erbjuda avhopparverksamhet och utveckla stöd till personer som vill lämna en kriminell livsstil enligt nya socialtjänstlagen. Uppdraget bidrar till måluppfyllnad av prioriterat hållbarhetsmål 171 i Program för hållbarhet i Jönköpings kommun. Uppdraget redovisas muntligt i oktober, samt i verksamhetsberättelsen. Pågående enligt plan Arbete pågår enligt plan. Utveckling av arbetet inom verksamheten relationsvåld Förvaltningen ges i uppdrag att fortsatt utveckla arbetet för målgrupperna våldsutsatta, våldsutövare, personer som köper (KAST-mottagning) och säljer sex (MIKA-mottagning) mot ersättning. Gällande MIKA- och KAST-mottagningen ska förvaltningen fortsatt undersöka hur samverkan med region och andra kommuner i länet ska se ut. Uppdraget bidrar till måluppfyllnad av prioriterat hållbarhetsmål 47 och 48 i Program för hållbarhet i Jönköpings kommun Uppdraget redovisas till nämnd i verksamhetsberättelse. Pågående enligt plan Arbete pågår enligt plan. Redovisas i nämndens verksamhetsberättelse. Enheten för relationsvåld (ERV) är klara med rekryteringen för behandlare, som tillträder den 4 maj. Samordnare för behandlingsgruppen är också rekryterad och har just klivit på sin tjänst. Under våren har förvaltningen haft dialog med regionens hälso- och sjukvård och skrivit fram ett underlag där behoven av samverkan tydliggjorts. I april genomfördes ett uppstartsmöte för arbetsledningen på ERV i syfte att planera uppstart av MIKA-mottagning. Innan sommaren planeras en omvärldsbevakning att genomföras. Utveckling av arbetet inom verksamheten bostadssocialt arbete Förvaltningen ges i uppdrag att fortsatt utveckla arbetssätt gällande socialförvaltningens bostadssociala kontrakt. Uppdraget bidrar till måluppfyllnad av prioriterat hållbarhetsmål 85 i Program för hållbarhet i Jönköpings kommun. Uppdraget redovisas till nämnd i verksamhetsberättelse. Pågående enligt plan Arbete pågår enligt plan. Redovisas i nämndens verksamhetsberättelse. Utveckling av arbetet inom verksamheten skadligt bruk och beroende. Arbetet ska ske i linje med samsjuklighetsdelegationens intentioner. Förvaltningen ges i uppdrag att fortsatt utveckla arbetsformer och insatser på hemmaplan. SSiiddaa 2344 aavv 3654 Månadsrapport april 2026 Uppdrag Uppdraget bidrar till måluppfyllnad av prioriterat hållbarhetsmål 4 i Program för hållbarhet i Jönköpings kommun. Uppdraget redovisas till nämnd i verksamhetsberättelse. Pågående enligt plan Arbete pågår enligt plan. Angående samsjuklighetsreformen har lagrådsremiss tagits fram och proposition har lämnats över till riksdagen. Reformen sammanfattas i tio bärande delar: (1) Tydligare ansvarsfördelning - regionen ska ansvara för all behandling (2) samordnad behandling med andra psykiatriska tillstånd (3) mer fokus på skadereducerande insatser (4) perspektivförskjutning till socialtjänstens kärnuppdrag (5) hälso- och sjukvårdens ansvar på HVB (6) Samordnad vård- och stödverksamhet (7) vikten av personligt stöd (8) stärkt brukarinflytande och minskad stigmatisering (9) uppföljning med målbilderna i fokus (10) behovsanpassad tvångsvårdslagstiftning. Införandet planeras ske i två steg där förändringar i tvångsvårdslagstiftningen kommer senare. Nytt IOP med Hela människan Förvaltningen ges i uppdrag att tillsammans med Hela människan ta fram förslag på nytt IOP som löper på fem år med ömsesidig uppsägningstid om ett år. Uppdraget bidrar till måluppfyllnad av prioriterat hållbarhetsmål 85 i Program för hållbarhet i Jönköpings kommun. Uppdraget redovisas skriftligt i oktober, samt i verksamhetsberättelsen. Pågående enligt plan Arbetet med att ta fram ett förslag på nytt IOP pågår enligt plan tillsammans med Hela Människan. Minska andelen felaktiga utbetalningar inom försörjningsstödet Arbetet ska bidra till en rättssäker och effektiv handläggning där risken för felaktiga utbetalningar minimeras. Fokus ligger på att stärka det förebyggande arbetet genom tydliga rutiner, utbildning och systematiska kontroller samt att säkerställa snabb och korrekt hantering när fel uppstår. Uppdraget bidrar till måluppfyllnad av prioriterat hållbarhetsmål 36 i Program för hållbarhet i Jönköpings kommun. Uppdraget redovisas muntligt i november, samt i verksamhetsberättelsen. Pågående enligt plan Arbetet med att minska andelen felaktiga utbetalningar bedrivs strukturerat och systematiskt inom ramen för förvaltningens kvalitets- och internkontrollarbete. Under perioden har en handbok för utredning av felaktiga utbetalningar och bidragsbrott färdigställts (Version 1.0 – 2025). Handboken tydliggör ansvar, roller, lagstöd och handläggningsprocess från förhandsbedömning till beslut, återkrav och eventuell polisanmälan. Syftet är att säkerställa en enhetlig, rättssäker och effektiv hantering. Parallellt pågår ett arbete med att förtydliga interna rutiner och processer, särskilt avseende rapportering av misstänkta felaktigheter, dokumentation i Combine samt genomförande av kommunicering enligt Förvaltningslagen. Fokus ligger på att skapa tydlighet i ansvarsfördelning mellan ordinarie handläggare och FUT-utredare samt att stärka kvaliteten i förhandsbedömningar. Arbetet omfattar både förebyggande och upptäckande insatser. Stickprov och internkontroller används för att identifiera återkommande brister och utvecklingsområden. Statistik över återkrav, eftergifter och polisanmälningar analyseras löpande för att identifiera mönster och riskområden. Målsättningen är att minska andelen felaktiga utbetalningar genom förbättrad kvalitet i utredningar och beslut, snarare än genom enbart ökad kontroll i efterhand. I ett läge där volymerna inom försörjningsstödet ökar förstärks kraven på kontroll och kvalitet. En hög ärendemängd innebär en ökad risk för såväl förbiseenden som bristande uppföljning. Arbetet med felaktiga utbetalningar är därför en central del i att säkerställa god ekonomisk hushållning och upprätthålla förtroendet för verksamheten. Det handlar både om att förebygga fel genom tydligare struktur och att agera konsekvent när avvikelser identifieras. Arbetet fortsätter med implementering av handboken i samtliga enheter, utbildningsinsatser för medarbetare samt fortsatt utveckling av uppföljningsindikatorer inom ramen för internkontrollplanen. Utveckla och implementera ett hållbart arbetssätt för att möta det nya aktivitetskravet inom försörjningsstödet från 1 juli 2026. Förvaltningen ges i uppdrag av nämnden att i samverkan med arbetsmarknadsavdelningen (AMA) ta fram och införa rutiner, metoder och samverkansformer som möjliggör ett rättssäkert, effektivt och individanpassat genomförande av aktivitetskravet samt ta fram uppföljningssystem för att säkerställa att aktivitetskravet tillämpas likvärdigt och stödjer individens väg till egen försörjning. Uppdraget bidrar till måluppfyllnad av prioriterat hållbarhetsmål 57 i Program för hållbarhet i Jönköpings kommun. Uppdraget redovisas muntligt i maj och december, samt i verksamhetsberättelsen. Pågående enligt plan Samlad bedömning Arbetet med att förbereda införandet av det nya aktivitetskravet fortsätter enligt plan. Förvaltningen har etablerat ett strukturerat och projektbaserat arbetssätt med tvärfunktionell samverkan och tydlig koppling till nämndens mål. Sammantaget bedöms arbetet ligga i fas inför ikraftträdandet den 1 juli 2026. Under perioden har arbetet fortsatt med analys av målgruppen, särskilt hushåll med långvarigt försörjningsstöd samt hushåll som överstiger tre månader i bistånd, eftersom dessa kommer att omfattas av kravet på heltidsaktivitet. Parallellt pågår analys av befintlig aktivitetskapacitet samt utveckling av processer mellan myndighetsutövning och arbetsmarknadsinsatser. SSiiddaa 2355 aavv 3654 Månadsrapport april 2026 Uppdrag Syftet är att säkerställa en rättssäker, enhetlig och hållbar tillämpning. Aktivitetskravet innebär ett mer formaliserat och uppföljningsintensivt arbetssätt med ökade krav på dokumentation, närvarouppföljning och konsekvent tillämpning av regelverket. Reformen införs samtidigt i ett läge där verksamheten fortsatt är påverkad av höga volymer inom försörjningsstödet. Det innebär att omställningen genomförs under ansträngda förutsättningar, vilket påverkar handläggningskapaciteten och förstärker behovet av tydliga och hållbara arbetssätt. Bedömningen är att reformen initialt kommer att medföra ökade organisatoriska och ekonomiska krav, innan eventuella effekter på självförsörjning och biståndsnivåer kan få genomslag. En fördjupad resurs- och konsekvensanalys pågår fortsatt. Fokus under kommande period är att färdigställa processer och riktlinjer, tydliggöra organisatoriska förutsättningar samt planera utbildnings- och implementeringsinsatser inför ikraftträdandet. Förbättring av struktur för systematiskt kvalitetsarbete på områdesnivå Förvaltningen ges i uppdrag att fortsätta arbetet med att utveckla kvalitetskartor på områdesnivå. Genom att ange en långsiktig riktning, att reflektera över behov av omställning med anledning av ny socialtjänstlag och att definiera relevanta kvalitetsnyckeltal är syftet att bidra till en långsiktig kvalitetsutveckling. Uppdraget bidrar till måluppfyllnad av prioriterat hållbarhetsmål 36 i Program för hållbarhet i Jönköpings kommun. Uppdraget redovisas till nämnden i november via kvalitetsrapporten , samt i verksamhetsberättelsen. Pågående enligt plan Arbetet har påbörjats. Inom individ- och familjeomsorgen har arbete pågått med att definiera kvalitetsbegrepp inom IFO, något som framöver kommer att ha bäring både på övergripande målarbete, kvalitetskartor med mera. Mål: Medborgare - Genom hälsofrämjande förhållningssätt, dialog, lärande och systematik ska nämnden fortsätta säkra god kvalitet och rättssäkra arbetsprocesser för kommunens medborgare - (hur vi erbjuder stöd) Uppdrag Fortsatt implementering av nya socialtjänstlagen Den nya socialtjänstlagen (2025:400) kräver fortsatt implementerings- och utvecklingsarbete under 2026. Det handlar om att bedöma vilka insatser som ska finnas tillgängliga utan särskild behovsprövning, samt att bedöma hur dokumentationskravet ska se ut. Det handlar också om en övergripande fortsatt strävan att verksamheten ska vara förebyggande, lätt tillgänglig och kunskapsbaserad. Uppdraget bidrar till måluppfyllnad av prioriterat hållbarhetsmål 36 i Program för hållbarhet i Jönköpings kommun. Uppdraget redovisas till nämnd i verksamhetsberättelsen. Pågående enligt plan De insatser som erbjuds utan behovsprövning tas upp till nämnd i april. Förberedelser sker för dokumentation i Combine. Följa lagstadgade tider för placering i jourhem Förvaltningen ges i uppdrag att arbeta med att följa placeringarna för barn i jourhem samt se till att placeringstiden inte överskrider lagstadgade tidsgränser. Uppdraget bidrar till måluppfyllnad av prioriterat hållbarhetsmål 79 i Program för hållbarhet i Jönköpings kommun. Uppdraget redovisas till nämnd i verksamhetsberättelsen. Pågående enligt plan Det strategiska arbetet med denna fråga är genomfört. Nu återstår att följa arbetet och utvecklingen framåt. Forskning i socialförvaltningen Förvaltningen ges i uppdrag att arbeta med vetenskap och beprövad erfarenhet genom olika följeforskningsprojekt. Uppdraget innefattar även att arrangera forskningsseminarium, bjuda in forskare till gemensamma chefsmöten och andra mötesforum (såsom workshops) i områden som har identifieras utifrån behov inom verksamheterna. Uppdraget bidrar till måluppfyllnad av prioriterat hållbarhetsmål 36 i Program för hållbarhet i Jönköpings kommun. Uppdraget redovisas muntligt i september och är gemensamt för samtliga nämnder, uppdraget redovisas även till nämnderna i verksamhetsberättelsen. Pågående enligt plan Utifrån uppdraget med forskningsförankring i förvaltningen, pågår uppstart av 2-årigt ett följeforskningsprojekt i öppenvården inom IFO. Följeforskningsprojektet kopplat till Områdesutveckling genom platssamverkan pågår och ytterligare forskningsanknytning planeras till lagändringen för Aktivitetsersättning, här finns samverkansvinster genom dessa satsningar. Samverkan är därmed riktad externt också, bland annat till AMA. Vidare kommer projektet Mot ett SSiiddaa 2366 aavv 3654 Månadsrapport april 2026 Uppdrag Socialförvaltningsuniversitet att redovisas på chefsmötet den 24 april, fortsättning av aktiviteter kommer då att beskrivas. Följeforskning som påbörjades under projekttiden för Chefen i fokus fortsätter och under 2026. Utveckling av statistik och nyckeltal som medel för verksamhetsutveckling Förvaltningen får i uppdrag att fortsätta arbetet med att utveckla uppföljning med hjälp av statistik och nyckeltal. I detta ligger både att kvalitetssäkra statistik och att arbeta med att göra statistik och nyckeltal tillgänglig som ett medel för verksamhetsutveckling. Uppdraget bidrar till måluppfyllnad av prioriterat hållbarhetsmål 36 i Program för hållbarhet i Jönköpings kommun. Uppdraget är gemensamt för samtliga nämnder och redovisas i verksamhetsberättelsen. Pågående enligt plan Arbete pågår i samverkan mellan ekonomienheten, kvalitetsenheten och enheten för digitalt stöd och säkerhet. Kvalitetssäkring av statistik är ett pågående uppdrag (som behöver fokus även efter i år). För att utveckla statistik och nyckeltal pågår nu också ett förbättrings- och utvecklingsarbete av beslutsstödet QlikSense, med syfte att det ska bli användbart inte bara för experter utan även i utökad omfattning kunna vara användbart för till exempel förvaltningens chefer. Översyn av utskottsorganisationen Förvaltningen ges i uppdrag att inför kommande mandatperiod genomföra en översyn och föreslå en förändring gällande utskottsorganisationen. Uppdraget bidrar till måluppfyllnad av prioriterat hållbarhetsmål 36 i Program för hållbarhet i Jönköpings kommun. Uppdraget redovisas skriftligt i juni, samt i verksamhetsberättelsen. Pågående enligt plan Uppdraget pågår enligt plan. Mål: Medborgare - Digitaliseringens- och teknikens möjligheter ska nyttjas Uppdrag AI som medel för verksamhetsutveckling AI-området generellt är identifierat som en viktig pusselbit i det digitala transformationsarbetet. För förvaltningen är det primära syftet att skapa nytta och identifiera tillämpningar i förhållande till förvaltningens processer som kan frigöra resurser och möjliggöra ett effektivare arbetssätt. Dokumentationsassistenter (tal till journal) blir även framåt föremål för utvärdering och analys bland annat i handläggningsprocessen. Förvaltningen kommer fortsatt delta i det nationella initiativet SVEA, som är en digital assistent, med syftet att främja nationell samverkan kring AI för textuppgifter och skapa förutsättningar för gemensamma lösningar i offentlig sektor. Prototypen, SVEA, kan sammanfatta och analysera stora mängder text, förbättra och redigera texter för att göra dem mer lättlästa och strukturerade, samt skapa nya texter. Under året ska fler verksamheter addera dokument och rutiner in i tjänsten för att bredda nyttan med tjänsten. Med M365 som grund ska möjligheter till effektivare arbetssätt fortsatt identifieras. I tjänsten finns ett antal olika AI-baserade funktioner som bland annat kan effektivisera digitala möten där transkriberingsfunktioner förenklar mötesdokumentation. Nytta, roll och effekthemtagning behöver klargöras då dessa funktioner är förenade med utökade licenskostnader. Arbete med att stärka och tydliggöra förvaltningens färdplan inom AI-området kommer genomföras löpande. Uppdraget bidrar till måluppfyllnad av prioriterat hållbarhetsmål 67 i Program för hållbarhet i Jönköpings kommun. Uppdraget redovisas muntligt i maj och är gemensamt för samtliga nämnder, uppdraget redovisas även till nämnderna i verksamhetsberättelsen. Pågående enligt plan Planering och aktiviteter har initierats under Q1 i syfte att genomföra piloter med dokumentationsassistenter, dels i handläggningsprocesser, dels inom hälso- och sjukvård. Digitalisering av administrativa processer Socialförvaltningen ges i uppdrag att fortsätta digitaliseringen av administrativa processer genom att ersätta manuella och pappersbaserade rutiner med säkra, automatiserade och tillgängliga digitala processer för ökad effektivitet och service. Detta för att öka effektivitet, service och informationssäkerhet. Under 2026 ska arbetet bland annat omfatta digitalisering av administrativa flöden genom att Införa digital signering av anställningsavtal, säker lagring av dokument och automatiserade arbetsflöden som ersätter manuella rutiner samt digital individaktshantering genom att övergå till helt digitala akter som förberedelse inför e-arkiv. Digitaliseringen ska även omfatta processer som riktar sig mot medborgare, med målet att förenkla kontakt, öka tillgänglighet och förbättra servicen. Uppdraget bidrar till måluppfyllnad av prioriterat hållbarhetsmål 67 i Program för hållbarhet i Jönköpings kommun. SSiiddaa 2377 aavv 3654 Månadsrapport april 2026 Uppdrag Uppdraget är gemensamt för samtliga nämnder och redovisas till nämnderna i verksamhetsberättelsen. Pågående enligt plan Uppdraget pågår enligt plan. En tillgänglig socialförvaltning Förstudie genomförd under 2025 har genererat förslag på åtgärder för att uppnå en mer tillgänglig socialförvaltning. Med bakgrund av detta initierar förvaltningen ett flerårigt program för digital transformation av verksamheten som komplement till dagens välfärd. Målet är en digitalt tillgänglig, effektiv och rättssäker socialförvaltning där invånare – oavsett tid, plats eller digital vana – kan få rådgivning, ansöka om stöd, ta del av digitala stödinsatser och följa sina ärenden. Samtidigt får medarbetare flexiblare arbetssätt och bättre digitala verktyg som höjer kvaliteten och underlättar arbetet. Uppdraget är att över tid etablera och stärka gemensamma strukturer och arbetssätt: en sammanhållen digital ingång till alla tjänster, hög digital inkludering – det ska vara enkelt att hitta, förstå och använda, med tillgång dygnet runt och stöd för den som behöver – samt sammanhållen service över verksamhetsgränser. Med ett tydligt utifrån-och-in-perspektiv, där invånarnas och medarbetarnas behov styr utformningen, blir socialtjänsten mer proaktiv, likvärdig och lättillgänglig. Uppdraget bidrar till måluppfyllnad av prioriterat hållbarhetsmål 67 i Program för hållbarhet i Jönköpings kommun. Uppdraget redovisas muntligt i maj och är gemensamt för samtliga nämnder, uppdraget redovisas även till nämnderna i verksamhetsberättelsen. Pågående enligt plan Arbete pågår med framtagande av ramar och en projektplan som ska konkretisera färdplan framåt. En sammanhållen och insiktsdriven socialförvaltning Med utgångspunkt i genomförd kartläggning "Översyn av verksamhetsprocesser" ges förvaltningen i uppdrag att initiera ett långsiktigt projekt för att förflytta fokus från systeminförande till förmågebyggande. Projektet ska säkerställa att styrning, arbetssätt, kultur och teknik utvecklas samordnat med ett människocentrerat förhållningssätt som utgångspunkt. Verksamhetssystemet och dess ekosystem blir navet i satsningen – inte som ett isolerat IT-projekt, utan som grunden för en sammanhållen, rättssäker och människocentrerad socialtjänst. Uppdraget omfattar att etablera och/eller stärka gemensamma, systematiska strukturer för styrning och uppföljning, en sammanhållen digital plattform samt en delad utvecklingskultur, så att teknik och arbetssätt fullt ut stöder verksamhetens mål. Ytterst syftar projektet till att öka förmågan att leverera en likvärdig och samordnad service till invånarna genom att verksamhetssystemet används för ledning, lärande och kvalitet – inte enbart administration. Uppdraget bidrar till måluppfyllnad av prioriterat hållbarhetsmål 67 i Program för hållbarhet i Jönköpings kommun. Uppdraget är gemensamt för samtliga nämnder och redovisas till nämnderna i verksamhetsberättelsen. Pågående enligt plan I ett första steg pågår arbete med att se över och etablera en uppdaterad dialog- och samarbetsmodell vilket förväntas vara klart under Q2. Stärkt digital inkludering Förvaltningen ges i uppdrag att främja digital delaktighet och motverka digitalt utanförskap genom insatser som stärker individers möjligheter att på ett självständigt, tryggt och jämlikt sätt använda digitala verktyg och tjänster i vardagen. Uppdraget under 2026 innefattar att pröva tjänsten digiguiden som tillhandahåller praktiskt stöd för hantering av digitala tjänster och digitala verktyg. Uppdraget bidrar till måluppfyllnad av prioriterat hållbarhetsmål 82 i Program för hållbarhet i Jönköpings kommun. Uppdraget är gemensamt för samtliga nämnder och redovisas till nämnderna i verksamhetsberättelsen. Pågående enligt plan Planering och projektarbete är igångsatt. Mål: Medarbetare –Att stärka chefers organisatoriska förutsättningar för att skapa ett hållbart och nära ledarskap som bidrar till ökad kvalitet och utveckling i verksamheten. Uppdrag Hälsofrämjande ledarskap Förvaltningen ges i uppdrag att fortsätta utveckla och stärka ledarskapet inom samtliga funktioner. Syftet är att säkerställa ett långsiktigt, hållbart och kunskapsbaserat ledarskap som skapar goda organisatoriska förutsättningar för chefer och bidrar till en stabil, kvalitetssäkrad och lärande verksamhet. Arbetet ska utgå från forskning och beprövad erfarenhet och bland annat omfatta områdena chefsintroduktionsprogram, ledarutvecklingsinsatser samt stödja och utveckla verksamheten i syfte SSiiddaa 2388 aavv 3654 Månadsrapport april 2026 Uppdrag att skapa effektiva, hållbara och strategiskt inriktade arbetssätt. Uppdraget bidrar till måluppfyllnad av prioriterat hållbarhetsmål 67 i Program för hållbarhet i Jönköpings kommun. Uppdraget är gemensamt för samtliga nämnder och redovisas i verksamhetsberättelsen. Pågående enligt plan Socialförvaltningens chefsintroduktionsprogram olika delar förtydligades på chefsmötet i februari. Ledarskapsintroduktionen startade i mars och 18 enhetschefer deltar i introduktionen. Vidare finns flera olika ledarskapsutbildningstillfällen för enhetschefer och stabschefer i Kompentensportalen att anmäla sig till. Stöd till områdeschefer sker också utifrån behov och planering. Utbildning till kommunövergripande kollegiala handledare har också påbörjats. Mål: Medarbetare – Att stärka förvaltningens förutsättningar att arbeta proaktivt med att behålla, attrahera och rekrytera medarbetare och där medarbetare har förutsättningar till en god hälsa under livets olika skeenden. Detta görs bland annat genom att främja friskfaktorer, delaktighet och tydliggöra förmåner och värden som finns i att arbeta inom socialförvaltningen. Uppdrag Individ- och familjeomsorgsnämndens organisationsutveckling, barn och unga myndighet Förvaltningen ges i uppdrag att följa i vilken grad den genomförda omorganisationen inom barn och ungdom myndighet bidragit till högre kvalitet, högre rättssäkerhet i handläggning samt förmågan att rekrytera och behålla personal. Uppdraget bidrar till måluppfyllnad av prioriterat hållbarhetsmål 36 i Program för hållbarhet i Jönköpings kommun. Uppdraget redovisas till nämnd i verksamhetsberättelsen. Pågående enligt plan Arbetet inom barn och unga myndighet följs kontinuerligt. Alla enheter är på plats och alla tjänster är tillsatta. De förändringar som planerats, Team tidiga insatser, Säkerhetsteam, Placeringsgrupp och Team krim, är nu genomförda och igång. Idogt arbete med att komma tillrätta med ofördelade ärenden och överskridna handläggningstider har börjat ge resultat. Det finns flera olika förbättringsprocesser igång som kommer att följas under året. En av dessa är att skapa ordning och enhetlighet i våra arbetsprocesser och rutiner. Stort fokus läggs på att ha kunskap och kontroll på de placeringar vi beslutat om så att dessa inte ska pågå längre än nödvändigt. Hälsofrämjande och förebyggande Förvaltningen ges i uppdrag att fortsätta arbeta med frisk- och framgångsfaktorer som en del i att säkra kompetensförsörjningen för både medarbetare och chefer, nu och inför framtiden. Uppdraget bidrar till måluppfyllnad av prioriterat hållbarhetsmål 64 i Program för hållbarhet i Jönköpings kommun. Uppdraget redovisas i verksamhetsberättelsen. Pågående enligt plan Arbetet fortskrider och nästa steg är att bilda arbetsgrupper inom områdena: - Skapa gemensam bild och gemensamt ansvar för utmaningen med kompetensförsörjning på berörda enheter - Anställningsvillkor och förmåner utifrån uppdrag, ansvar och svårighetsgrad - Karriärvägar och utvecklingsmöjligheter Systematik i det systematiska arbetsmiljöarbetet I 2025 års arbetsmiljörapport konstateras att systematiken i det systematiska arbetsmiljöarbetet fortsatt behöver utvecklas. Under 2025 har förvaltningen tillsammans med de fackliga organisationerna genomfört en kartläggning avseende arbetsskador, tillbud och färdolycksfall. Utifrån den kartläggningen behöver ett antal åtgärder genomföras under 2026 för att förbättra systematiken. I 2025 års arbetsmiljörapport lyfts riskbedömningar upp som nästa del i det systematiska arbetsmiljöarbetet att inventera och kartlägga. Förvaltningen ges i uppdrag att i samverkan med de fackliga organisationerna arbeta för att fortsätta arbetet med förbättra systematiken kring arbetsskador, tillbud och färdolycksfall samt inventera och kartlägga kring riskbedömningar. Uppdraget bidrar till måluppfyllnad av prioriterat hållbarhetsmål 64 i Program för hållbarhet i Jönköpings kommun. SSiiddaa 2399 aavv 3654 Månadsrapport april 2026 Uppdrag Uppdraget är gemensamt för samtliga nämnder och redovisas till nämnderna i verksamhetsberättelsen. Ej påbörjad Under våren kommer workshopar med fackliga organisationer och chefer i verksamheten genomföras för att kartlägga arbetet kring riskbedömningar. Gällande arbetsskador och tillbud har ett antal åtgärder genomförts och några är under utförande. Säkerställa en rättssäker och effektiv rekryteringsprocess som attraherar rätt kompetens Förvaltningen ges i uppdrag att fortsätta implementeringen av rutiner och processer för att försvåra otillåten påverkan inför anställning och under anställning. Uppdraget bidrar till måluppfyllnad av prioriterat hållbarhetsmål 36 i Program för hållbarhet i Jönköpings kommun. Uppdraget redovisas till nämnd i verksamhetsberättelsen. Pågående enligt plan Frågor som rör otillåten påverkan tar tagits fram och används i rekryteringar till myndighetsutövningen. Utvärdering kommer att göras efter halvårsskiftet och sedan efter årsskiftet. Mål: Medarbetare - Att genom kompetensutveckling och lärande säkerställa rätt kompetens på rätt plats samt främja medarbetarnas utveckling och omställningsförmåga. Uppdrag Strategier för kompetensutveckling Under 2025 genomförde socialförvaltningen på uppdrag av nämnden en kartläggning av nuvarande arbetsprocesser rörande det strategiska kompetensutvecklingsarbetet. Resultatet av kartläggningen visar på såväl framgångsfaktorer som förbättringsområden i nuvarande arbetssätt. Förvaltningen ges i uppdrag att presentera planering för ett flerårigt utvecklingsarbete utifrån de rekommendationer som framkommit i kartläggningen. Bland annat ska utvecklingsarbetet inbegripa hur kompetensbehov systematiskt identifieras, genomförs och följs upp. Uppdraget bidrar till måluppfyllnad av prioriterat hållbarhetsmål 36 i Program för hållbarhet i Jönköpings kommun. Uppdraget redovisas muntligt i juni och är gemensamt för samtliga nämnder, uppdraget redovisas även till nämnderna i verksamhetsberättelsen. Pågående enligt plan Planerings- och analysarbetet pågår. Mindre justeringar och förbättringar kring kompetensutvecklingsgruppernas arbete pågår parallellt med detta. Mål: Ekonomi - Ekonomi i balans för IFO Uppdrag Införa ekonomirapport Inför kommuncentrala budgetdialoger och den interna budgetprocessen (VP 2027) ges förvaltningen i uppdrag att ta fram en årlig ekonomirapport. Rapporten bör ha en tematisk inriktning och även omfatta lämpliga analyser baserat på underlag från Kolada. Uppdraget bidrar till måluppfyllnad av prioriterat hållbarhetsmål 67 i Program för hållbarhet i Jönköpings kommun. Uppdraget redovisas muntligt i augusti och är gemensamt för samtliga nämnder, uppdraget redovisas även till nämnderna i verksamhetsberättelsen. Ej påbörjad Arbetet har ännu inte påbörjats. Bedömningen är att det kommer att genomföras under året. Mål: Ekonomi - Effektiv ekonomistyrning Uppdrag Förtydliga investeringsprocessen Förvaltningen ges i uppdrag att tydliggöra investeringsprocessen och hur investeringar påverkar driftskostnaden. I uppdraget SSiiddaa 3400 aavv 3654 Månadsrapport april 2026 Uppdrag ingår att öka kunskapen om processen inom förvaltningen. Uppdraget bidrar till måluppfyllnad av prioriterat hållbarhetsmål 67 i Program för hållbarhet i Jönköpings kommun. Uppdraget är gemensamt för samtliga nämnder och redovisas till nämnden i verksamhetsberättelsen. Ej påbörjad Arbetet har ännu inte påbörjats. Bedömningen är att det kommer att genomföras under året. Samordnat arbete mot välfärdsbrottslighet Arbete mot välfärdsbrottslighet är ett fokusområde för Jönköpings kommun. Offentliga verksamheter behöver arbeta aktivt för att stärka det förebyggande arbetet mot välfärdsbrott och säkerställa att det finns en tydlig process för att hantera problem när de upptäcks. Som ett led i kommunens övergripande arbete på området ska förvaltningen under året utarbeta former för samordning av bland annat kunskapshöjande åtgärder och metodstöd mellan olika berörda verksamheter på förvaltningen. Detta omfattar även arbete mot otillåten påverkan, som bl.a. utgör en risk för korruption, arbetsmiljöproblem, underminerar rättssäkerheten och riskerar leda till felaktiga beslut. Uppdraget bidrar till måluppfyllnad av prioriterat hållbarhetsmål 78 i Program för hållbarhet i Jönköpings kommun. Uppdraget är gemensamt för samtliga nämnder och redovisas till nämnderna i verksamhetsberättelsen. Pågående enligt plan Uppdraget pågår enligt plan. Mål: Hållbart samhälle – Positiv förflyttning mot ett minskat klimatavtryck Uppdrag Hantering av arbetskläder och övriga textilier Förvaltningen ges i uppdrag att utveckla arbetet med hantering av arbetskläder och övriga textiler. Med syftet att öka cirkuläriteten, i linje med det kommunövergripande arbetet inom Cirkulära Jönköping. Uppdraget bidrar till måluppfyllnad av prioriterat hållbarhetsmål 166 i Program för hållbarhet i Jönköpings kommun. Uppdraget är gemensamt för samtliga nämnder och redovisas till nämnderna i verksamhetsberättelsen. Pågående enligt plan Kommunövergripande arbete pågår med att ta fram en rutin för textilflödet, efter detta kommer nämndspecifika vägledningsdokument och checklistor arbetas fram. Mål: Hållbart samhälle - Stärkt civil beredskap i linje med program för trygghet och säkerhet Uppdrag Kontinuitetshantering Förvaltningen ges i uppdrag att arbeta fram plan för vägledning, samt genomförandet av kontinuitetshantering avseende samhällsviktig verksamhet. Stor vikt kommer att läggas på övningsplanering och genomförande av övningar på både mikro- och makronivå. I detta arbete ingår även hantering av risk- och sårbarhetsanalyser kopplat till samhällsviktig verksamhet.. Uppdraget bidrar till måluppfyllnad av prioriterat hållbarhetsmål 171 i Program för hållbarhet i Jönköpings kommun. Uppdraget är gemensamt för samtliga nämnder och redovisas till nämnderna i verksamhetsberättelsen. Pågående enligt plan Arbete pågår med förädling av kontinuitetsplaner. Övningsplanering pågår. Stärkt samverkan säkerhet Förvaltningen ges i uppdrag att stärka samverkan med Räddningstjänsten kring säkerhet. I början av 2026 etableras resurs hos Räddningstjänsten inom område säkerhet, riktad mot Socialförvaltningen. Med detta som utgångspunkt tydliggörs uppdrag, ansvar och samverkan mellan Räddningstjänsten och socialförvaltningen, etablerar ett gemensamt ärendeflöde, säkerställer rutiner för strategisk återkoppling samt utvärdering och uppföljning. Uppdraget bidrar till måluppfyllnad av prioriterat hållbarhetsmål 171 i Program för hållbarhet i Jönköpings kommun. Uppdraget är gemensamt för samtliga nämnder och redovisas till nämnderna i verksamhetsberättelsen. Pågående enligt plan Tjänst på plats hos räddningstjänst från februari månad. Information kring syfte och tillvägagångssätt för kontakt med Säkerhetssamordnare i tjänst förmedlad. SSiiddaa 3411 aavv 3654 Månadsrapport april 2026 Återrapportering av delegationsbeslut Kapitel A till F i delegationsordningen Beslut Beskrivning av ärendet B 8 Övrigt Godkänna igångsättning av Chef enheten för investeringsprojekt märkta TN* lokalplanering C 2 Hyresavtal Ingå och säga upp externa Förvaltningschef hyresavtal somt internkontrakt med tekniska kontoret gällande gemensamma lokaler Ingå och säga upp externa Funktionschef hyresavtal samt internkontrakt med tekniska kontoret gällande lokaler inom respektive funktion C 3 Leasingavtal Teckna leasingavtal överstigande Ekonomichef 3 basbelopp C 4 Köp av varor och tjänster Ingå avtal om köp av tjänster och Ekonomichef varor, överstigande 3 basbelopp och upp till gränsen för direktupphandling C 5 Avtal med privat utförare av äldreboende och LOV Fritt val Teckna avtal med privat utförare Ekonomichef av äldreboende och LOV Fritt val Utfärda varning Ekonomichef Förelägga om vite Ekonomichef Beslut om återbetalningskrav vid Ekonomichef felaktigt utbetalad ersättning Häva avtal på grund av brister i Ekonomichef utförande Säga upp avtal Ekonomichef E 2 Yttrande om detaljplan Yttrande i övriga detaljplanefrågor Inga yttranden under perioden Chef enheten för lokalplanering Kapitel G till J i delegationsordningen – arbete pågår för att få fram uppgifter Beslut Beskrivning av ärendet Rapporteringsansvari g G 1 Ekonomiskt bistånd Beslut om att återkräva ekonomiskt Områdeschef bistånd som beviljats enligt 4 kap 1 § SoL, enligt 9 kap 2 § SoL Beslut om deltagande i Områdeschef kompetenshöjande verksamhet som villkor för försörjningsstöd Beslut att avslå eller reducera Områdeschef försrjningsstöd vid vägran att delta i komptenshöjande verksamhet, eller frånvaro utan godtagbara skäl G 2 Insatser för våldsutsatta SSiiddaa 3422 aavv 3654 Månadsrapport april 2026 Beslut om bistånd till boende i Områdeschef jourlägenhet som förfogas av mottagningen för våldsutsatta Beslut om bistånd till boende på Områdeschef kvinno- och tjejjouren i Jönköping med insatser enligt individuell genomförandeplan G 3 Placering utom hemmet för barn och ungdom upp till 18 år Beslut om bistånd till barn och Områdeschef ungdom i form av tillfällig vistelse eller placering under som längst 6 månader i jourhem som godkänts av utskottet Beslut om bistånd i form av tillfällig Områdeschef vistelse eller placering i annat hem än det egna under som längst 3 månader i icke godkänt jourhem, då det inte är fråga om stadigvarande vård och fostran av barn och ungdom Beslut om bistånd i form av vård vid Områdeschef hem för vård eller boende (HVB) gäller enhet för boende, omvårdnad och tillsyn som kommunen driver själv Beslut om bistånd i form av vård vid Områdeschef visst hem för vård eller boende, extern resurs G 4 Övervägande samt upphörande av vård och placering Beslut om upphörande av placering i Områdeschef familjehem eller enskilt hem Beslut om upphörande av placering i Områdeschef hem för vård eller boende (HVB) G 11 Ersättning av enskild Beslut om eftergift av Områdeschef ersättningsskyldighet G 15 Hyresgaranti Beslut att bevilja kommunal Områdeschef hyresgaranti enligt Boverket G 16 Bostadssociala kontrakt Beslut om att bevilja bostadssocialt Områdeschef kontrakt Avslag på ansökan om Områdeschef bostadssocialt kontrakt Omprövning av bostadssocialt Områdeschef kontrakt G 19 Handlägga ärenden enligt lag om placering av barn i skyddat boende Ansökan om förlängd tidsfrist inför Områdeschef ansökan hos domstol om skyddat boende då utskottets beslut inte kan avvaktas SSiiddaa 3433 aavv 3654 Tjänsteutlåtande Sida 1(2) Socialförvaltningen 2026-05-05 Ekonomienheten Annika Edlund 036-106145 annika.edlund@jonkoping.se Månadsrapporter för uppföljning av ekonomi och verksamhet samt verksamhetsberättelse In/2026:12 040 Sammanfattning Enligt den tidplan för verksamhetsuppföljning 2026 som individ- och fa- miljeomsorgsnämnden fastställt ska fördjupad månadsrapport till och med april 2026 redovisas vid sammanträdet i maj. En handlingsplan för Individ- och familjeomsorgen är framtagen med an- ledning av den negativa prognosen för 2026. Nämnden hemställer till kommunfullmäktige om utökade medel för inne- varande år med 107 mnkr för barn och unga samt 19 mnkr för försörj- ningsstöd Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat 2026-05-05 Fördjupad månadsrapport, daterad 2026-05-05 Handlingsplan för Individ- och familjeomsorgen, daterad 2026-05-06 Förslag till Individ- och familjeomsorgsnämnden Socialförvaltningen förslag till beslut:  Individ- och familjeomsorgsnämndens fördjupade månadsrapport för uppföljning av ekonomi och verksamhet till och med april 2026 godkänns.  Handlingsplan för Individ- och familjeomsorgen godkänns.  Hemställan till kommunfullmäktige om utökade medel för inneva- rande år med 107 mnkr för barn och unga samt 19 mnkr för för- sörjningsstöd godkänns. Stefan Österström Eva Astliden Milton Socialdirektör Ekonomichef jonkoping.se SSiiddaa 3444 aavv 3654 2026-05-05 Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen Stadskontoret Socialförvaltningens ledningsgrupp Kommunrevisionen jonkoping.se SSiiddaa 3455 aavv 3654 Sammanträdesprotokoll Individ- och familjeomsorgsnämnden 2026-08-25

§ 125 Handlingsplan för individ- och familjeomsor- gen 2026-2029 In/2026:12 040 Sammanfattning Individ- och familjeomsorgsnämnden beslutade i maj 2026 om en hand- lingsplan med anledning av den negativa prognosen för 2026. Vid kom- munstyrelsens sammanträde 2026-06-09 återremitterades ärendet gällande handlingsplan för förtydligande av vilka hemmaplanslösningar som inrät- tas och hur dessa avser minska nämndens kostnader framgent. En komplettering till handlingsplanen har nu tagits fram med ytterligare åtgärder och förtydliganden. I detta ärende redovisas kompletteringen till handlingsplanen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterad 2026-08-03 Komplettering till handlingsplan, daterad 2026-08-03 Socialförvaltningens förslag Socialförvaltningens förslag till beslut:  Individ- och familjeomsorgsnämnden godkänner komplettering till handlingsplan. Individ- och familjeomsorgsnämndens behandling 2026-08-25 Individ- och familjeomsorgsnämndens beslut  Individ- och familjeomsorgsnämnden godkänner komplettering till handlingsplan. Deltar inte i beslutet Martina Axene (KD) och Eva Stråth (KD) deltar inte i beslutet. Justerandes sign Utdragsbestyrkande SSiiddaa 14 6a va v1 464 2026-08-25 Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen Stadskontroret Socialförvaltningens ledningsgrupp Kommunrevisionen Justerandes sign Utdragsbestyrkande SSiiddaa 24 7a va v1 464 Socialförvaltningen Sida 1(11) 2026-08-03 Eva Astliden Milton Helena Stenow Komplettering till handlingsplan för Individ- och familjeomsorgen Förändringar i organisationen Individ- och familjeomsorgens barn- och unga områden har de senaste åren genomgått ganska stora förändringar. 2022 gjordes en översyn av myndighetsområdet med efterföljande omorganisation. Bakgrunden var bland annat att vissa enheter blivit väldigt stora, det var stor personalomsättning och svårt att rekrytera både socialsekreterare och chefer. Dessutom hade organisationen stora svårigheter att klara lagstadgade tidsgränser i arbetet och rättssäkerheten brast därmed. Förutom den organisatoriska förändringen som slutligen genomfördes 2024 har området sedan dess arbetat strategiskt med olika förbättringsområden exempelvis att få till ett gott stöd för medarbetare som arbetar med komplexa frågor, chefsutveckling, en gemensam riktning och syn i viktiga grundfrågor, ordning och reda på rutiner, statistik, avvikelser och datastöd samt utveckling av våra arbetssätt för att nå en större rättssäkerhet och högre kvalitet. Vi har också fördjupat vår kunskap om och därefter förbättrat olika delar i vår verksamhet, bland annat hur vi arbetar med våld, organiserad brottslighet och placerade barn. I dagsläget har vi en god kunskap om vilka barn och unga som blir/är placerade samt om och hur vi skulle ha kunnat förhindra det. Utifrån dessa kunskapsfördjupningar har det konstaterats att det behövs fler vårdalternativ på hemmaplan till barn och unga. Det blir ett för stort steg från öppenvården, som arbetat med en relativt homogen familjebehandling, till en placering av barn. Utifrån det har ett arbete gjorts att också utveckla öppenvården. Enheterna har delats in på ett annat sätt och differentierade arbetssätt har tagits fram och är i startgroparna. jonkoping.se SSiiddaa 34 8a va v1 464 2026-08-03 Handlingsplan och komplettering Individ- och familjeomsorgens barn- och unga områden har på grund av ekonomiskt underskott tagit fram en handlingsplan. I den beskrivs bland annat arbetet med att öka möjligheterna att ge barn och unga rätt vård i rätt tid vilket är det mest kostnadseffektiva i längden. I handlingsplanen finns åtgärder för att minska placeringar på externa HVB-hem samt att minska användningen av konsulentstödda familjehem. En stor del av arbetet handlar om att bygga om vår egen öppenvård för att ha ett bredare utbud av vårdalternativ, men det är finns också annat utvecklingsarbete i andra delar av verksamheten som direkt eller indirekt blir en satsning för förbättrade hemmaplanslösningar. Dessa presenteras i denna komplettering av handlingsplanen. Beskrivning av vårdkedjan Socialtjänsten vill inte tillsätta mer avancerade insatser än vad som krävs i det enskilda ärendet, men inte heller för ”svaga” insatser eftersom de tenderar att inte ge det resultat som önskas. Rätt vård i rätt tid handlar om att bedöma allvarlighetsgraden i barnets/familjens svårigheter och problem och att tillsätta en insats som motsvarar behoven. Barnets och familjens mottaglighet till insatsen behöver också vägas in. Det är komplexa bedömningar att göra. Många barn som placeras i samhällsvård har gått hela vårdkedjan från start till mål, alla insatser har testats men inte hjälpt, utan barnen har fortsatt haft en stor utsatthet. En del barn får samhällsvård som första insats då problemen eskalerat snabbt eller att insynen i hur allvarlig deras situation är inte funnits tidigare. Här nedan beskrivs kort vårdkedjan: Öppenvård - bas När barn och deras familjer behöver insatser från socialtjänsten är det första steget ofta att tillsätta en öppenvårdsinsats i form av till exempel kontaktperson, kontaktfamilj eller familjebehandling. jonkoping.se SSiiddaa 44 9a va v1 464 2026-08-03 Öppenvård – avancerad Om barnets situation är så allvarligt att det sannolikt blir en placering om situationen inte ändras drastiskt eller en placering är ett faktum men det kan gå att ”jobba hem barnet” ganska snart med en massiv insats. Här har kommunen den senaste tiden tagit fram nya vårdalternativ, till exempel MST-team och säkerhetsteam. Öppenvården har också startat ett kompensatoriskt team som under längre tid kan ha insatser i en familj och kompensera för bristande föräldraförmåga för att barnet ändå ska kunna bo kvar hemma. Det kan även tillsättas öppenvårdsinsatser som ett komplement till placeringar för att mer långsiktigt ge bättre förutsättningar för barnet när det kommer hem från HVB/SiS, till exempel öppenvård HVB-teamet. (För mer information om de olika teamen, se längre ner i dokumentet.) Jourhem/nätverkshem När det behövs en akut placering är första alternativet alltid att försöka placera barnet i släkt eller nätverk om det finns förutsättningar till det. I andra hand används kommunens kontrakterade jourhem. I tredje hand söks ett tillfälligt hem bland familjehem som vi har kunskap om sedan tidigare och i fjärde hand letas tillfälliga hem hos konsulentföretag. I vissa fall måste akuta placeringar göras på HVB eller SiS om barnet måste skyddas från att utsätta sig själv och sin omgivning från allvarliga fara. Familjehem/nätverkshem/konsulentstödda familjehem Vid mer långsiktig vård är det främst aktuellt med familjehemsvård, och då allra helst i ett hem i barnets nätverk. Familjehemsvård är generellt en bättre och skonsammare vårdform för de flesta barn och unga än HVB- /SiSvård. Det är dessutom mer ekonomiskt fördelaktigt för samhället. Att ha familjehem i egen regi ger bättre kontroll på vården och en högre kvalitet än att använda familjehem från konsulentföretag. Det är också billigare. Om vi inte lyckas hitta familjehem i egen regi kan det ändå vara att föredra att använda familjehem genom ett konsulentföretag framför att ha barnet på HVB. Att hålla nere HVB-placeringar kan därför resultera i fler konsulentstödda familjehemsplaceringar. Uppdraget som familjehem och jourhem är alltid vanskligt att förutse och beräkna eftersom kommunen alltid står i beroende till vanliga medborgare jonkoping.se SSiiddaa 55 0a va v1 464 2026-08-03 som vill göra en insats. De gör den frivilligt och under så lång tid och under de förutsättningar som de själva väljer. Kommunen har begränsade möjligheter att ställa krav. Det gör att det är svårt att hitta familjehem med förutsättningar och tillräckligt hög kompetens, som vill ta på sig komplexa uppdrag. Behandlingsfamiljer Behandlingsfamiljer är en variant av familjehem som får mycket stöd och som kompletteras med en ofta mycket strukturerad behandlingsmetod (liknande MST). Ett utomstående behandlingsteam hjälper både föräldrar och familjehem att arbeta enligt metoden, för att barnet ska kunna flytta hem efter en tid, ca 1 år. Det är få kommuner i landet som själva driver behandlingsfamiljer, utan denna vård köps ofta från konsulentföretag. Kostnaden skiljer sig inte så mycket från HVB-vård men är långsiktigt bättre då det förhoppningsvis fungerar att barnet flyttar hem efter behandlingen. Den stora svårigheten med behandlingsfamiljer, både för kommuner och konsulentföretag, är att det är svårt att hitta familjer som är beredda att ta på sig denna uppgift och som har de resurser som krävs. Stödboende När ett barn är i övre tonåren eller äldre kan det bli aktuellt med stödboende. Det är vård i egen lägenhet med tillsyn och stöd från personal, ibland i kombination med öppenvård. Det är en förberedelse för vuxenlivet och att klara sig själv och därför kan inte ungdomen ha så stort eller akut vårdbehov. HVB På HVB placeras de barn och unga vars vårdbehov är omfattande och där barnet behöver skydd dygnet runt från hemmiljön eller från sig själv. Antingen är vårdbehoven för stora för att kunna lyckas med en placering i familjehem eller så har sökandet efter familjehem inte lyckats. Strävan är alltid att inte yngre barn ska placeras på HVB samt att hålla tiden som barnet är på HVB så kort som möjligt. SiS De statliga hemmen för barn och unga är de enda som får låsa in barn samt använda tvångsmetoder som fasthållning och isolering. Här ska jonkoping.se SSiiddaa 65 1a va v1 464 2026-08-03 endast de äldre barn och unga som har stora vårdbehov samt behov av kontroll placeras. Det är till exempel de som återkommande avviker från HVB-hem, de som kanske ger sig på andra placerade barn eller personal eller som på andra sätt fortsätter att utsätta sig själv och andra för fara vid HVB-vård. Våra utgångspunkter/förutsättningar: • Familjehemsvård är generellt en bättre och skonsammare vårdform för de flesta barn och unga än HVB-/SiSvård. Det är dessutom mer ekonomiskt fördelaktigt för samhället. Det finns undantag där HVB-/SiS-vård är lämpligare. • Att ha familjehem i egen regi ger bättre kontroll på vården och en högre kvalitet än att använda konsulentstödda familjehem. Det är också billigare. Ibland kan konsulentverksamheter erbjuda extra kvalificerade familjehem (så kallade behandlingsfamiljer) vilket ofta är ett bra alternativ till HVB-vård. Behandlingsfamiljer är svåra att få tag på. • Uppdraget som familjehem och jourhem är alltid vanskligt att förutse och beräkna eftersom vi alltid står i beroende till vanliga medborgare som vill göra en insats. De gör den frivilligt och under så lång tid och under de förutsättningar som de själva väljer. Vi har liten möjlighet att ställa krav. Det gör att det är svårt att hitta familjehem med förutsättningar och med tillräckligt hög kompetens, som vill ta på sig komplexa uppdrag. • Om vi inte lyckas hitta familjehem i egen regi kan det ändå vara att föredra att använda familjehem genom en konsulentorganisation framför att ha barnet på HVB. Att hålla nere HVB-placeringar kan därför resultera i fler konsulentstödda familjehemsplaceringar. Åtgärder inom familjehemsvården Nedan utvecklas hur familjehemsvården ska arbeta med syfte att uppnå en högre stabilitet och därmed bli mer kostnadseffektiv. jonkoping.se SSiiddaa 75 2a va v1 464 2026-08-03 Rekrytera fler kontrakterade och/eller tillfälligt kontrakterade jourhem När barn är i behov av akuta placeringar och det inte finns tillgängliga jourhem, eller går att hitta lösningar i barnets nätverk, kan det behöva anlitas konsulentstödda ”jourhem”. Då är risken mycket stor att barnet blir kvar i konsulentstött familjehem ifall det senare behövs en mer långvarig placering. Den risken är mindre om barnet kan placeras i kommunens egna jourhem från start. Det finns en brist på kontrakterade jourhem, särskilt då kommunen de senaste åren varit tvungna att säga upp några befintliga jourfamiljer på grund av kvalitetsbrister. Vid årsskiftet 25/26 hade Jönköpings kommun nio jourhemsplatser. Åtgärd: Lägga mer fokus och resurser på att rekrytera fler jourhem. Enheten har som mål i årets verksamhetsplan att vid årets slut ha minst 13 jourhemsplatser. Rekrytera fler familjehem i egen regi Uppgiften att rekrytera familjehem togs i början av året över av Jönköpings kommun från att tidigare ha skett genom länets gemensamma rekrytering. Organisationen är därför mitt inne i arbetet med att bygga upp sin egen verksamhet. Förhoppningen är att genom egen rekrytering uppnå kortare ledtider och en bättre överblick över hur behov och resurser ser ut, vilket i sin tur kan bli ett effektivare arbetssätt. Rekrytering görs främst av två familjehemssekreterare som också samarbetar nära rekrytering av jourhem, kontaktfamiljer och kontaktpersoner. De arbetar kreativt för att genom sociala medier, personliga möten och kontakt med olika organisationer hitta intresserade personer/familjer. T.ex. har de haft en rekryteringskampanj i samarbete med biblioteket och träffat människor på Jönköpings marknad. De bevakar också ständigt ”familjehemsbanken”, en digital tjänst där potentiella familjehem kan lägga ut information om sig själva om de är intresserade av att bli familjehem. Åtgärd: Fortsätta att använda de resurser som tidigare gick till länets familjehemsresurs på att bygga upp vår egen rekrytering. Arbeta långsiktigt med att bygga upp vårt ”varumärke” och att lära oss vilka rekryteringskanaler som är mest effektiva. Följa upp hur arbetet går. Enheten har som mål i årets verksamhetsplan att de ska ha rekryterat jonkoping.se SSiiddaa 85 3a va v1 464 2026-08-03 minst familjehem som inte tidigare varit uppdragstagare till Jönköpings kommun. Snabbare utredningsprocesser av familjehem Jönköpings kommun har ibland tappat potentiella familjehem till andra kommuner eller konsulentstödda organisationer då det inte inletts och/eller genomförts utredning av familjehemmet med tillräckligt högt tempo. Det har bland annat berott på att familjehemssekreterare belastas av arbetsuppgifter kopplat till akuta händelser. Vissa utredningar kan inte genomföras så snabbt eftersom familjehemmet måste få vara i sin process inför beslutet att ta emot ett barn, men en lång utredningstid ska inte bero på kommunens handläggning. När ett barn behöver en akut placering är första prioritet att hitta någon familj i barnets nätverk som barnet kan bo hos tillfälligt. Dessa har oftast inte hunnit utredas innan placering utan fokus ligger på att göra nödvändiga kontroller. Det är otillfredsställande om barnen blir kvar där en längre tid eftersom det då inte finns tillräcklig kunskap om hur barnet har det i familjehemmet och inte heller fullt ut vilket stöd detta specifika hem behöver. Då ökar risken för sammanbrott, med i värsta fall större vårdbehov hos barnet som konsekvens. Vissa av de tillfälliga familjerna kan vara potentiella familjehem vilket gör att kommunen behöver vara en god samverkanspart för att de ska vilja fortsätta samarbetet med vår kommun. Åtgärd: Extra resurser har avsatts till att utreda familjehem för att undvika onödigt långa processer, samt att det ska göras en mer grundlig kontroll och ges stöd till hem där barnen är tillfälligt placerade. Bättre stöd till familjehem och familjehemsplacerade barn En grundläggande faktor för att konkurrera med konsulentföretag, kunna rekrytera familjehem, och behålla dem, är att ge ett gott stöd till familjehemmen och till barnen. Det sprider sig bland familjehemmen både om Jönköpings kommun är bra, eller brister i samverkan och stöd, och därav behöver kommunen utveckla bra och tilltalande stöd och ersättning till familjehem. jonkoping.se SSiiddaa 95 4a va v1 464 2026-08-03 Att ett barn placeras innebär ofta en kris för barnets föräldrar. Föräldrarna behöver därför hjälp med sina reaktioner och känslor för att förhoppningsvis inte störa vården av barnet i familjehemmet. Jönköpings kommun behöver bli bättre på att möta dem i denna situation. Instabila familjehemsplaceringar tenderar att leda till sammanbrott, omplaceringar och inte sällan HVB-placeringar under barnens tonår. Åtgärd: Sedan en tid tillbaka arbetar organisationen med att utveckla olika stödpaket till familjehemmen. Som en del i det utbildas några familjehemssekreterare särskilt i handledning av familjehem och öppenvården har möjliggjort att ge familjebehandling till familjehem och placerade barn. Placerade barns föräldrar erbjuds sedan en tid tillbaka krisstöd vilket ges av föräldrastöd. Ta över konsulentstödda familjehem till kommunen Familjehemsenheterna har som mål i sin verksamhetsplan att arbeta för att få konsulentstödda familjehem att gå över till att ha kommunen som uppdragsgivare istället. Det är ett långsiktigt arbete som bygger på att familjehemmen får förtroende för verksamheten och dess medarbetare så att de väljer att hellre ha kommunen som uppdragsgivare. Familjehemsenheterna har valt ut några familjehem som de har inlett diskussioner med. Om och när det lyckas, minskas kostnaderna med den avgift som nu betalas till konsulentföretaget. I det upphandlingsunderlag som används för konsulentstödda familjehem finns numera en punkt om att konsulentstödda familjehem kan tas över av kommunen efter 18 månader. Samtidigt kan det inte krävas av familjehemmen att lämna sina organisationer, så effekten som den här skrivningen kommer att få är ännu osäker. Åtgärd: Fortsätta att arbeta strategiskt med att försöka få konsulentstödda familjehem att i stället teckna avtal som familjehem direkt med kommunen. Effektivt nyttjande av resurser För att öka kvaliteten inom familjehemsvården behövs goda och effektiva processer internt i hela organisationen, och att alla tar ett gemensamt ansvar. Det skonar barnen och deras familjer och förhoppningsvis skapar det även ett högre förtroende för verksamheten så att fler väljer att bli jonkoping.se SSiiddaa 1505 aavv 1644 2026-08-03 familjehem åt Jönköpings kommun. Troligen bidrar det också till en attraktiv arbetsplats. Åtgärd: Fortsätta det intensiva arbete som startat under våren för att möjliggöra effektivare flöden i interna processer, exempelvis sömlös överlämning mellan olika enheter. Nya team inom öppenvården Kommunen har som nämnts ovan behövt utveckla en mer differentierad och flexibel öppenvård för att möta det behov som finns hos barn och unga. Förutom förändringar i arbetstider, organisering och arbetssätt har också tre nya team bildats. Dessa beskrivs här: MST-team (Multisystemisk terapi) MST har gott forskningsstöd och är en intensiv familjebaserad öppenvårdsinsats för familjer med ungdomar med allvarliga sociala, emotionella eller utagerande problem. Barnen skulle varit placerade, eller blivit inom en snar framtid, om situationen inte ändras. Insatsen syftar till att påverka de faktorer som antas bidra till den unges problem. Dessa faktorer kan finnas hos den unge själv, i familjen och på ungdomens och familjens sociala arenor. På längre sikt är syftet att minska och eliminera den unges problem. Arbetet är intensivt, inbegriper både barn och föräldrar och pågår under 3-5 månader med varje familj. Insatsen förutsätter att det finns vuxna i familjen med resurser och vilja att genomföra nödvändiga förändringar. Teamet finns tillgängligt för familjen dygnet runt. Varje MST-behandlare kan ha tre ärenden igång samtidigt. Kompensatoriskt team En del av de föräldrar individ- och familjeomsorgen har kontakt med klarar sitt föräldraskap tillräckligt bra med mycket stöd, men när insatsen avslutas upprätthålls inte förändringarna. Därför har ett kompensatoriskt team startats för att kunna ha långa insatser i vissa familjer så att barnen förhoppningsvis ska slippa att bli placerade men ändå ha en tillräckligt bra hemsituation för att inte ta stor skada. Teamet startade i början av sommaren 2026 med två medarbetare. Arbetet utförs till största delen i familjens hem med handfast pedagogisk hjälp, så att förälderns förmåga jonkoping.se SSiiddaa 1516 aavv 1644 2026-08-03 förhoppningsvis successivt ska öka. Dessa ärenden är arbetskrävande och tar mycket tid i anspråk. Team HVB Öppenvård När barn och unga placeras på HVB och SiS tappas ofta det eventuella familjearbete som tidigare gjorts på hemmaplan, och förändringsarbetet i familjen avstannar. Teamet ska därför bidra till en sammanhållen vårdkedja före, under och efter placering på HVB, SiS eller stödboende. Uppdraget omfattar att samordna berörda aktörer, stödja planeringen av placering, omplacering, utsluss, hemgång och eftervård samt stödja till att mål, ansvar och fortsatt planering tydliggörs tidigt. De ska också ge familjebehandlande stöd till vårdnadshavare, biologiska föräldrar och andra viktiga vuxna runt barnet eller den unge. Uppdraget omfattar även tidigt krisstöd, nätverksarbete och stöd i att utveckla ett långsiktigt och stabilt föräldraskap. Arbetet ska stärka familjens och nätverkets förmåga att bidra till hållbara förändringar under och efter avslutad placering. Teamet startar efter sommaren 2026 och består av tre medarbetare. Övriga satsningar Utöver utveckling av familjehemsvård och öppenvård arbetar vi även på andra sätt intensivt med att ge varje barn rätt insats i rätt tid för att förebygga, förhindra och förkorta behov av placering. Här är några exempel. Team tidiga insatser (TTI) TTI har snart varit igång ett år och har hittills hanterat drygt 90 ärenden. De startade i liten skala, har ökat successivt och försöker komma in som en viktig aktör på våra prioriterade områden. TTI har som uppgift att ge tidiga insatser vid indikation på risker för barnen. Det görs i nära samarbete med familjer och samverkansparter. Det finns en stor variation i karaktären på de ärenden som kommer till teamet. Det kan handla om barn som inte går till skolan, familjer som är på väg att bli vräkta, familjer i kris, relationsproblem mellan barn och föräldrar mm mm. Arbetet handlar hela tiden om att förbättra situationen i hemmet utifrån behoven i det enskilda ärendet, så att riskerna för framtida negativ utveckling hos barnen minskar. jonkoping.se SSiiddaa 1527 aavv 1644 2026-08-03 Hemutredningsteamet Teamet arbetar med att göra fördjupade utredningar på uppdrag av ordinarie socialsekreterare, som en del av dennes utredning. Utredningen ska ses som ett alternativ till att placera föräldrar och barn för utredning på HVB. Hemutredningsteamets utredning innehåller stor andel observationer i hemmet. I de fall där barnet behöver skydd dygnet runt under utredningen är inte denna lösning tillräcklig, om det inte är möjligt att göra en heldygnslösning tillsammans med nätverket och/eller andra resurser i organisationen (till exempel öppenvård, boendestöd). Hemutredningsteamet kan ha max fem utredningsuppdrag pågående samtidigt och de lägger 5–8 veckor på varje uppdrag. Utöver fördjupade utredningar gör de även aktkartläggningar åt ordinarie socialsekreterare i mån av tid. Säkerhetsteamet Teamet har varit igång i snart ett år sedan det startade om. De arbetar med säkerhetsplanering enligt Signs of safety. Metoden är tidskrävande och på tre personer (som de är nu) kan de ha två ärenden igång samtidigt i aktiv fas och fler ärenden som befinner sig i andra faser i processen. Barn som blir föremål för säkerhetsplanering är placerade på grund av brister i hemmet när arbetet börjar. Det kan handla om våld i hemmet eller annan allvarlig omsorgssvikt. Arbetet med säkerhetsplanen handlar om att hitta en så trygg och säker situation i nätverket så att barnet inte behöver vara fortsatt placerad. Därefter följs nätverkets förmåga att hålla sig till säkerhetsplanen tills det bedöms så tryggt för barnet att det inte längre behöver skydd från socialtjänsten. jonkoping.se SSiiddaa 1538 aavv 1644 Tjänsteutlåtande Sida 1(1) Socialförvaltningen 2026-08-03 Ekonomienheten Eva Astliden Milton 036-106002 eva.astliden-milton@jonkoping.se Komplettering till handlingsplan för Individ- och familjeomsorgsnämnden In/2026:12 040 Sammanfattning Individ- och familjeomsorgsnämnden beslutade i maj 2026 om en hand- lingsplan med anledning av den negativa prognosen för 2026. Vid kom- munstyrelsens sammanträde 2026-06-09 återremitterades ärendet gällande handlingsplan för förtydligande av vilka hemmaplanslösningar som inrät- tas och hur dessa avser minska nämndens kostnader framgent. En komplettering till handlingsplanen har nu tagits fram med ytterligare åtgärder och förtydliganden. I detta ärende redovisas kompletteringen till handlingsplanen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterad 2026-08-03 Komplettering till handlingsplan, daterad 2026-08-03 Socialförvaltningens förslag till beslut:  Individ- och familjeomsorgsnämnden godkänner komplettering till handlingsplan. Stefan Österström Eva Astliden Milton Socialdirektör Ekonomichef Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen Stadskontroret Socialförvaltningens ledningsgrupp Kommunrevisionen jonkoping.se SSiiddaa 1549 aavv 1644 YTTRANDE Sida 1(3) Kommunstyrelsen 2026-08-25 Handlingsplan för individ- och familjeomsor- gen verksamhetsåret 2026 samt planeringspe- rioden 2027–2029 Ks/2026:227 700 Sammanfattning Individ- och familjeomsorgsnämnden beslutade i maj 2026 om en hand- lingsplan med anledning av den negativa prognosen för 2026. Vid kom- munstyrelsens sammanträde 2026-06-09 återremitterades ärendet gällande handlingsplan för förtydligande av vilka hemmaplanslösningar som inrät- tas och hur dessa avser minska nämndens kostnader framgent. En komplettering till handlingsplanen har nu tagits fram med ytterligare åtgärder och förtydliganden. I detta ärende redovisas kompletteringen till handlingsplanen. Beslutsunderlag Stadskontorets tjänsteutlåtande 2026-05-20 Individ- och familjeomsorgsnämndens beslut 2026-05-12 § 87 med tillhö- rande handlingar Individ- och familjeomsorgsnämndens beslut 2026-08-25 2026-05-12 § 125 med tillhörande handlingar Förslag till kommunstyrelsens beslut Kommunalrådets förslag till kommunstyrelsens beslut: Förslag till kommunfullmäktige – Handlingsplan för individ- och familjeomsorgen godkänns. – Komplettering till handlingsplan för individ- och familjeomsorgsnämnden godkänns. – Individ- och familjeomsorgsnämnden tillförs 19 mnkr till verksamheten försörjningsstöd och 107 mnkr till verksamheten barn- och unga under 2026. – Utökade anslag till individ- och familjeomsorgsnämnden med sammanlagt 126 mnkr under år 2026 finansieras genom att kommunens budgeterade resultat för verksamhetsåret 2026 reduceras med 126 mnkr. – Individ- och familjeomsorgsnämnden ges i uppdrag att löpande redovisa effekter av nämndens upprättade handlingsplan till kommunstyrelsen i samband med fördjupade månadsrapporter. jonkoping.se 2026-08-25 Övervägande Den komplettering till handlingsplanen visar att det pågår ett målmedvetet arbete för att stärka stödet till barn och unga i Jönköpings kommun. Ut- maningarna är stora, men det är tydligt att kommunen steg för steg bygger upp fler möjligheter att ge stöd i barn och unga i deras hemmiljö. Handlingsplanen ger en tydlig bild av den utveckling som har skett de se- naste åren. Nya arbetssätt och nya verksamheter har byggts upp för att fylla det glapp som tidigare funnits mellan traditionell öppenvård och pla- cering utanför hemmet. Satsningar som MST-team (multisystematisk te- rapi), säkerhetsteam, kompensatoriskt team och det nya HVB-öppen- vårdsteamet visar att Jönköpings kommun arbetar aktivt för att skapa fler alternativ på hemmaplan. Det är en utveckling som inger hopp och som på sikt kan minska behovet av HVB-placeringar. Samtidigt blir det tydligt att en av de verkliga knäckfrågorna är familje- hemsvården. Vi kan bygga upp strukturer, utveckla metoder och organi- sera verksamheter, men i slutändan är vi beroende av människor som är beredda att öppna sina hem för barn som behöver en trygg plats att vara på. Därför är arbetet med att rekrytera fler familjehem och jourhem avgö- rande. Kommunen behöver kunna erbjuda ett uppdrag som känns möjligt att ta sig an, med rätt stöd, handledning och uppbackning. Om fler famil- jer ska våga säga ja måste de känna att kommunen står kvar vid deras sida även när uppdraget blir svårt. Det är också viktigt att vara realistisk. För vissa barn kommer HVB-vård även fortsättningsvis att vara nödvändig. Alla placeringar går inte att före- bygga och alla vårdbehov kan inte mötas i öppna former. Men ambitionen måste vara att varje placering ska vara så välgrundad som möjligt och att tiden på HVB inte blir längre än nödvändigt. Handlingsplanen beskriver flera satsningar som syftar till att behålla kontakten med familjen under placeringstiden, planera för hemgång redan från början och bygga upp en starkare beredskap på hemmaplan. På så sätt kan fler barn snabbare få vård och stöd i en miljö som ligger närmare deras vardag och deras nät- verk. Ytterst handlar detta om att ge barn rätt stöd i rätt tid. Det är bra för bar- net, bra för familjen och i förlängningen också ett klokt sätt att använda kommunens resurser. Den utveckling som beskrivs i rapporten visar att Jönköpings kommun har tagit viktiga steg i den riktningen, men också att arbetet med familjehemsvården kommer att vara avgörande för att lyckas fullt ut. jonkoping.se 2026-08-25 Mona Forsberg Kommunalråd jonkoping.se OPPOSITIONSRÅDSYTTRANDE Sida 1(2) Kommunstyrelsen 2026-08-31 Handlingsplan för individ- och familjeomsor- gen verksamhetsåret 2026 samt planeringspe- rioden 2027–2029 Ks/2026:227 700 Förslag till kommunstyrelsens beslut Förslag till kommunfullmäktige – Handlingsplan för individ- och familjeomsorgen godkänns. – Komplettering till handlingsplan för individ- och familjeomsorgsnämnden godkänns. – Individ- och familjeomsorgsnämnden tillförs 19 mnkr till verksamheten försörjningsstöd och 107 mnkr till verksamheten barn- och unga under 2026. – Utökade anslag till individ- och familjeomsorgsnämnden med sammanlagt 126 mnkr under år 2026 finansieras genom att kommunens budgeterade resultat för verksamhetsåret 2026 reduceras med 126 mnkr. – Individ- och familjeomsorgsnämnden ges i uppdrag att inför VIP- arbetet 2028-2030 ta fram förslag på ytterligare effektiviseringar jämfört med handlingsplanen. – Individ- och familjeomsorgsnämnden ges i uppdrag att löpande redovisa effekter av nämndens upprättade handlingsplan till kommunstyrelsen i samband med fördjupade månadsrapporter. Övervägande Under alla år som individ- och familjeomsorgsnämnden varit en egen nämnd så har resultatet spretat och det är den nämnden som haft svårast att hålla budget. Det läge som nämnden är i nu är dock något helt annat. Nämnden gick förra året från en prognos på några få miljoner i underskott till minus 50 mnkr. När sedan nämnden gör prognoser inför 2026 landade prognosen på 140 mnkr och det när året knappt börjat. Läget är otroligt allvarligt och med tanke på kommunens ekonomi på to- talen håller det inte att en nämnd drar iväg med sådana här underskott, oavsett anledning. Det går inte att komma och säga att nämnden inte kom- mer klara budgeten när bläcket knappt torkat på densamma. Det krävs en helt annan budgetföljsamhet och en förståelse för vad de ökade antalet placeringarna och andra ökade kostnader leder till. jonkoping.se 2026-08-31 Kommunstyrelsen beslutade i början av året att tillsätta en styrgrupp som följde nämndens utveckling. Det blev då extremt tydligt vilka utmaningar nämnden hade och fortsatt har samt vad de till stor del beror på. Sen är det inte hela sanningen utan nämnden har under 2024 och 2025 sett för- ändringar och dragit på sig kostnader som inte blivit redovisade tillräck- ligt tydligt. Hade styrningen, prognoserna och budgetföljsamheten varit bra så hade nämnden aldrig kunnat dra på sig den här storleken av under- skott. Dessutom borde budgetberedningen haft ett betydligt bättre under- lag inför budgetbeslutet i november 2025. Under våren har dock nämnden börjat arbeta tydligt med prioriteringar och tagit fram förslag på åtgärder. Detta har resulterat i en handlingsplan som ska utgöra grunden för att nämnden återigen hamnar på svarta siffror. Det är bra men inte tillräckligt. Det krävs en mycket bättre budgetföljsam- het och förståelse genom hela organisationen att pengarna inte är oänd- liga. Detta behöver även finnas med i myndighetsbesluten när lösningar beslutas. Det går exempelvis inte att betala för tomma platser på SIS, oav- sett anledning. Varje krona som inte används på ett förnuftigt sätt är slö- seri med invånarnas pengar. Liggande förslag till handlingsplan, inklusive komplettering, utgör en bra grund inför det fortsatta arbetet. Det är också bra att nämnden insett att det även för innevarande år krävs ett tillskott och att man därför begär de extra medlen. När ärendet var uppe första gången så föreslog jag att till- skottet skulle reduceras med 5 miljoner. Utifrån att vi vid beslutet redan är inne i september så blir det svårt att göra något på årets resultat men jag uppmanar ändå nämnden att se över alla kostnader och skapa så goda för- utsättningar som möjligt inför 2027. Jag föreslår också att nämnden ges i uppdrag att inför VIP-arbetet 2028- 2030 tar fram förslag på ytterligare effektiviseringar jämfört med hand- lingsplanen. Dessutom behöver nämnden löpande redovisa effekterna av handlingsplanen till kommunstyrelsen. Joakim Dahlström Oppositionsråd jonkoping.se

§ 199 Handlingsplan för individ- och familjeomsorgen verksamhetsåret 2026 samt planeringsperioden 2027–2029 Ks/2026:227 700 Sammanfattning Individ- och familjeomsorgsnämnden beslutade i maj 2026 om en handlingsplan med anledning av den negativa prognosen för 2026. Vid kommunstyrelsens sammanträde 2026-06-09 § 165 återremitterades ärendet gällande handlingsplan för förtydligande av vilka hemmaplanslös- ningar som inrättas och hur dessa avser minska nämndens kostnader framgent. En komplettering till handlingsplanen har nu tagits fram med ytterligare åtgärder och förtydliganden. I detta ärende redovisas kompletteringen till handlingsplanen. Beslutsunderlag Stadskontorets tjänsteutlåtande 2026-05-20 Individ- och familjeomsorgsnämndens beslut 2026-05-12 § 87 med tillhörande handlingar Individ- och familjeomsorgsnämndens beslut 2026-08-25 § 125 med tillhörande handlingar Kommunalrådsyttrande enligt nedan Oppositionsrådsyttrande enligt nedan Stadskontorets förslag Stadskontorets tjänsteutlåtande 2026-05-20 med förslag till kommun- styrelsens beslut: Förslag till kommunfullmäktige  Handlingsplan för individ- och familjeomsorgen godkänns.  Individ- och familjeomsorgsnämnden tillförs 19 mnkr till verksamheten försörjningsstöd och 107 mnkr till verksamheten barn- och unga under 2026.  Utökade anslag till individ- och familjeomsorgsnämnden med sammanlagt 126 mnkr under år 2026 finansieras genom att kommunens budgeterade resultat för verksamhetsåret 2026 reduceras med 126 mnkr. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 2026-09-03 – Individ- och familjeomsorgsnämnden ges i uppdrag att löpande redovisa effekter av nämndens upprättade handlingsplan till kommunstyrelsen i samband med fördjupade månadsrapporter. Kommunalrådets förslag Kommunalrådet Mona Forsbergs (S) yttrande 2026-08-25 med förslag till kommunstyrelsens beslut: Förslag till kommunfullmäktige  Handlingsplan för individ- och familjeomsorgen godkänns.  Komplettering till handlingsplan för individ- och familjeomsorgsnämnden godkänns.  Individ- och familjeomsorgsnämnden tillförs 19 mnkr till verksamheten försörjningsstöd och 107 mnkr till verksamheten barn- och unga under 2026.  Utökade anslag till individ- och familjeomsorgsnämnden med sammanlagt 126 mnkr under år 2026 finansieras genom att kommunens budgeterade resultat för verksamhetsåret 2026 reduceras med 126 mnkr.  Individ- och familjeomsorgsnämnden ges i uppdrag att löpande redovisa effekter av nämndens upprättade handlingsplan till kommunstyrelsen i samband med fördjupade månadsrapporter. Oppositionsrådets förslag Oppositionsrådet Joakim Dahlströms (M) yttrande 2026-08-31 med förslag till kommunstyrelsens beslut: Förslag till kommunfullmäktige  Handlingsplan för individ- och familjeomsorgen godkänns.  Komplettering till handlingsplan för individ- och familjeomsorgsnämnden godkänns.  Individ- och familjeomsorgsnämnden tillförs 19 mnkr till verksamheten försörjningsstöd och 107 mnkr till verksamheten barn- och unga under 2026.  Utökade anslag till individ- och familjeomsorgsnämnden med sammanlagt 126 mnkr under år 2026 finansieras genom att kommunens budgeterade resultat för verksamhetsåret 2026 reduceras med 126 mnkr.  Individ- och familjeomsorgsnämnden ges i uppdrag att inför VIP- arbetet 2028-2030 ta fram förslag på ytterligare effektiviseringar jämfört med handlingsplanen.  Individ- och familjeomsorgsnämnden ges i uppdrag att löpande redovisa effekter av nämndens upprättade handlingsplan till kommunstyrelsen i samband med fördjupade månadsrapporter. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 2026-09-03 Kommunstyrelsens behandling 2026-09-01 Yrkanden Kommunalrådet Mona Forsberg (S) yrkar bifall till oppositionsrådet Joakim Dahlströms (M) femte strecksats. Oppositionsrådet Andreas Sturesson (KD) och Ida Kors (SD) yrkar bifall till det samstämmiga förslaget. Beslutsordning Ordföranden ställer proposition på det samstämmiga förslaget och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt detsamma. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut  Handlingsplan för individ- och familjeomsorgen godkänns.  Komplettering till handlingsplan för individ- och familjeomsorgsnämnden godkänns.  Individ- och familjeomsorgsnämnden tillförs 19 mnkr till verksamheten försörjningsstöd och 107 mnkr till verksamheten barn- och unga under 2026.  Utökade anslag till individ- och familjeomsorgsnämnden med sammanlagt 126 mnkr under år 2026 finansieras genom att kommunens budgeterade resultat för verksamhetsåret 2026 reduceras med 126 mnkr.  Individ- och familjeomsorgsnämnden ges i uppdrag att inför VIP- arbetet 2028-2030 ta fram förslag på ytterligare effektiviseringar jämfört med handlingsplanen.  Individ- och familjeomsorgsnämnden ges i uppdrag att löpande redovisa effekter av nämndens upprättade handlingsplan till kommunstyrelsen i samband med fördjupade månadsrapporter. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Kommunfullmäktiges behandling 2026-09-03 Yrkanden Mona Forsberg (S), Joakim Dahlström (M), Gabriel Marko (S), Carin Wiberg (V), Angelica Lundberg (SD), Malin Skreding Hallgren (MP) och Julia Löf (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifallit förslaget. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 2026-09-03 Kommunfullmäktiges beslut  Handlingsplan för individ- och familjeomsorgen godkänns.  Komplettering till handlingsplan för individ- och familjeomsorgsnämnden godkänns.  Individ- och familjeomsorgsnämnden tillförs 19 mnkr till verksamheten försörjningsstöd och 107 mnkr till verksamheten barn- och unga under 2026.  Utökade anslag till individ- och familjeomsorgsnämnden med sammanlagt 126 mnkr under år 2026 finansieras genom att kommunens budgeterade resultat för verksamhetsåret 2026 reduceras med 126 mnkr.  Individ- och familjeomsorgsnämnden ges i uppdrag att inför VIP- arbetet 2028-2030 ta fram förslag på ytterligare effektiviseringar jämfört med handlingsplanen.  Individ- och familjeomsorgsnämnden ges i uppdrag att löpande redovisa effekter av nämndens upprättade handlingsplan till kommunstyrelsen i samband med fördjupade månadsrapporter. Beslutet expedieras till: Individ- och familjeomsorgsnämnden Stadsdirektören Ekonomidirektören Justerandes sign Utdragsbestyrkande Tjänsteutlåtande Sida 1(6) Stadskontoret 2026-05-20 Ekonomienheten Marie Dougge marie.drougge@jonkoping.se Handlingsplan för Individ- och familjeomsor- gen verksamhetsåret 2026 samt planeringspe- rioden 2027–2029 Ks/2026:227 Sammanfattning Kommunstyrelsen har 2026-02-03 gett stadskontoret i uppdrag att initiera en översyn av individ- och familjeomsorgsnämndens ekonomiska förut- sättningar för verksamhetsåret 2026 samt planeringsperioden 2027–2029 Handlingsplanen för individ- och familjeomsorgen beskriver de åtgärder som nämnden vidtar för att bromsa kostnadsutvecklingen, sänka kostna- derna och skapa bättre förutsättningar för en ekonomi i balans. Stadskontoret föreslår att individ- och familjeomsorgsnämnden under 2026 tillförs 126 mnkr för att höja nivån på anslaget i enlighet med beslu- tet om ekonomiska ramar där nämnden 2027 tillförts 107 mnkr för barn- och ungdomsvård och 19 mnkr för kostnadsökningar försörjningsstöd finns avsatt på ett centralt anslag för fördelning tillnämnden vid behov. De utökade kostnaderna finansieras genom kommunens budgeterade re- sultat för verksamhetsåret 2026 reduceras med 126 mnkr Individ- och familjeomsorgsnämnden uppmanas att löpande redovisa ef- fekter av nämndens upprättade handlingsplan till kommunstyrelsen i sam- band med fördjupade månadsrapporter. Beslutsunderlag Individ- och familjeomsorgsnämnden 2026-05-12 §87 med tillhörande tjänsteutlåtande Stadskontorets tjänsteutlåtande, daterat 2026-05-20 Förslag till Kommunstyrelsen Förslag till kommunfullmäktiges beslut:  Handlingsplan för individ- och familjeomsorgen godkänns.  Individ- och familjeomsorgsnämnden tillförs 19 mnkr till verksamheten försörjningsstöd och 107 mnkr till verksamheten barn- och unga under 2026. jonkoping.se 2026-05-20  Utökade anslag till individ- och familjeomsorgsnämnden med sammanlagt 126 mnkr under år 2026 finansieras genom att kommunens budgeterade resultat för verksamhetsåret 2026 reduceras med 126 mnkr.  Individ- och familjeomsorgsnämnden ges i uppdrag att löpande redovisa effekter av nämndens upprättade handlingsplan till kommunstyrelsen i samband med fördjupade månadsrapporter. Stadskontorets redogörelse för ärendet Kommunstyrelsen har 2026-02-03 gett stadskontoret i uppdrag att initiera en översyn av individ- och familjeomsorgsnämndens ekonomiska förut- sättningar för verksamhetsåret 2026 samt planeringsperioden 2027–2029. Arbetet med översynen leds av en politiskt sammansatt styrgrupp, vilken utgörs av kommunstyrelsens ledningsutskott samt individ- och familje- omsorgens presidium. Styrgruppens arbete förväntas pågå under perioden från 2026-02-03 fram till att ordinarie budgetarbete startar under 2026. Styrgruppens arbete har fortlöpande återredovisats till kommunstyrelsen i samband med månadsrapporter och fördjupade månadsrapporter under våren. Arbetet omfattar analyser av kostnadsutvecklingen, prognoser för 2026, bedömning av eventuellt reviderade ekonomiska ramar VIP 2027-2029 samt en handlingsplan för en budget i balans. Översynen har skett paral- lellt med ordinarie budgetprocess och ska ligga till grund för Individ- och familjeomsorgsnämndens förslag till VIP 2027-2029. Ekonomiskt utgångsläge 2026 Individ- och familjeomsorgsnämnden redovisade för 2025 en negativ budgetavvikelse om 48,3 mnkr. Nämndens nettokostnader uppgick 2025 till 890,0 mnkr, en ökning jämfört med 2024 med 68,7 mnkr (+ 8,4 pro- cent). Ökningen överstiger den generella prisutvecklingen och förklaras inte enbart av pris- och löneökningar, utan även av förändringar i volymer och insatser inom verksamheten. Den negativa budgetavvikelsen förklaras främst av att utbetalt försörjningsstöd samt antalet årsplaceringar inom barn- och ungdomsvården ökat jämfört med verksamhetsåret 2024. Inledningen av år 2026 visar på en fortsatt ökning av antalet insatser inom barn- och ungdomsvården. Ovanstående indikerar att kostnaderna för pla- ceringar kommer att fortsätta öka under 2026. Samtidigt ökade utbetal- ningarna av försörjningsstöd till stor del beroende på faktorer utanför nämndens direkta kontroll som konjunktur- och arbetsmarknadsläge. jonkoping.se 2026-05-20 I årets första prognos efter februari visar Individ- och familjeomsorgs- nämnden ett budgetunderskott på 139 mnkr. Den största avvikelsen finns inom barn- och ungdomsvården där underskottet uppgår till 121 mnkr, följt av försörjningsstöd med 19 mnkr. Samtidigt pågår ett åtgärds- och omställningsarbete för att skapa en mer långsiktig ekonomisk hållbarhet i nämndens verksamheter. I månadsrapporten efter april uppgår prognosen för budgetunderskottet till 135 mnkr. Nämndens prognos efter april visar således på en fortsatt obalans för 2026. I Individ- och familjeomsorgsnämndens beslut 2026- 05-12 om nämndens fördjupade månadsrapport för uppföljning av eko- nomi och verksamhet gör nämnden en hemställan till kommunstyrelsen om utökade medel för 2026 med 107 mnkr för barn- och ungdomsvård och 19 mnkr för försörjningsstöd. Reviderade ekonomiska ramar VIP 2027-2029 Parallellt med styrgruppens arbete har den formella beredningen av för- slag till reviderade ramar för 2027–2029 skett genom stadskontorets eko- nomiavdelning och politisk budgetberedning. Kommunfullmäktige beslu- tade om reviderade ekonomiska ramar 2027–2029 vid sitt sammanträde 2026-04-23 §112. I de reviderade ekonomiska ramarna undantas Individ- och familje- omsorgsnämnden från ett generellt effektiviseringskrav. I stället förstärks nämndens budget för barn- och ungdomsvården under planperioden med 107 mnkr för 2027, 98,5 mnkr för 2028 och 85,5 mnkr för 2029. För 2027 finns 19 mnkr avsatta centralt för försörjningsstöd för eventuell fördel- ning 2027 om behovet kvarstår. Den reviderade ramen innebär att nämnden behöver minska kostnaderna under VIP-perioden i jämförelse med prognosen för år 2026. Tabell 1 Budgetförändringar i reviderade ekonomiska ramar VIP 2027-2029 Nämnd, mnkr i förhållande till budget Budget 2027 Plan 2028 Plan 2029 Individ- och familjeomsorgsnämnd, budget- 107,0 98,5 85,5 förstärkning barn och ungdomsvård Centralt anslag, försörjningsstödspott 19,0 - - Summa 126,0 98,5 85,5 jonkoping.se 2026-05-20 Handlingsplan för Individ- och familjeomsorgsnämnden Individ- och familjeomsorgsnämnden godkände 2026-05-12 §87 hand- lingsplanen för Individ- och familjeomsorgen som pekar ut inriktningen på omställningsarbetet som startat 2026. Barn- och ungdomsvården Inom barn- och ungdomsvården är prognosen för underskottet 113 mnkr efter april jämfört med 121 mnkr i februari. Antalet placeringar inom barn- och ungdomsvården fortsätter att vara högt, men kostnadsutveck- lingen dämpas av ett förändrat placeringsmönster med färre kostsamma SIS-placeringar och ökad användning av egna HVB-hem, stödboenden och familjehemslösningar. Arbetet med att minska externa placeringar be- döms succesivt ge effekt, men prognosen präglas av osäkerhet till följd av ett mycket högt inflöde av orosanmälningar, vilket kan medföra ökade kostnader. I handlingsplanen redovisas ett antal åtgärder i syfte att bromsa kostnads- utvecklingen och stärka den långsiktiga ekonomiska hållbarheten i berörd verksamhet. Arbetet är koncentrerat till tre huvudområden: - Öka andelen arvoderade familjehem istället för konsulentstödda familjehem - Minska antalet placeringar i familjehem - Minska antalet placeringar i externa HVB-hem genom att stärka hemmaplanslösningarna. En central del i arbetet är ökad styrning och uppföljning av placeringar, där alternativa insatser alltid ska prövas och pågående placeringar följas mer systematiskt för att kunna avslutas eller ersättas med mindre kost- samma lösningar när det är möjligt utifrån barnets behov. Nämnden arbetar även med att öka nyttjandegraden av egna HVB-hem och stödboenden för att minska beroendet av externa placeringar. Paral- lellt pågår ett omställningsarbete för att stärka hemmaplanslösningar, ge- nom utveckling av intensiva öppenvårdsinsatser och specialiserade team, i syfte att fler barn och unga ska kunna få stöd i vardagsmiljön. För perioden 2027–2029 har fullmäktige beslutat om förstärkta ekono- miska ramar. Samtidigt bedömer nämnden att genomförda och planerade åtgärder kan bidra till kostnadsminskningar om cirka 35,5 mnkr till och med 2029, med successiv tilltagande effekt i takt med att nya arbetssätt får genomslag. jonkoping.se 2026-05-20 Försörjningsstöd Försörjningsstödet prognostiserar ett underskott om –22 mnkr. Den tidi- gare bedömningen byggde på att kostnaderna skulle minska i takt med en förbättrad konjunktur. Då den ekonomiska återhämtningen går långsam- mare än väntat har prognosen justerats, och bedömningen är nu att kost- nadsläget består under året. Förberedelser för införande av aktivitetskrav har påbörjats, och den fortsatta planeringen av verksamheten utgår från nivån på tillgängliga statsbidrag. I handlingsplanen redovisas att ett aktivt arbete pågår för att begränsa kostnaderna och stärka rättssäkerheten. Arbetet mot felaktiga utbetalningar har förstärkts och har gett återbetal- ningar på cirka 6 mnkr under 2025. Samtidigt utvecklas digitala arbetssätt för att effektivisera handläggningen och förbättra tillgängligheten. Samlo- kalisering av verksamheter och utvecklad digital mottagning stärker sam- verkan och möjliggör tidigare stöd till hushåll i ekonomisk utsatthet. Samverkan med arbetsmarknadsavdelningen utvecklas för att fler ska nå egen försörjning, bland annat genom gemensamma arbetssätt och insatser. Organisatoriska förändringar planeras, bland annat med planer på en spe- cialistenhet för att stärka kontroll, likvärdighet och kvalitet i handlägg- ningen. Sammantaget syftar åtgärderna till att dämpa kostnadsutvecklingen och bidra till en långsiktigt hållbar ekonomi. Stadskontorets kommentar Mot bakgrund av den beskrivna ekonomiska obalansen inom Individ- och familjeomsorgsnämnden bedömer stadskontoret att de åtgärder som nämnden planerar inom barn- och ungdomsvården – såsom stärkt uppfölj- ning av placeringar, ökat nyttjande av egna verksamheter samt en utbygg- nad av hemmaplanslösningar – är nödvändiga för att på sikt minska kost- nadsnivån. Även för försörjningsstödet är de planerade och påbörjade åt- gärderna nödvändiga för att dämpa kostnadsutvecklingen. Nämnden har i de ekonomiska ramarna tillförts 107 mnkr år 2027 till barn- och ungdomsvården och ytterligare 19 mnkr finns avsatta centralt till försörjningsstöd att fördela till nämnden vid behov. Mot bakgrund av den i ärendet beskrivna situationen föreslår stadskontoret att Individ- och familjeomsorgsnämnden även år 2026 tillförs sammantaget 126 mnkr, 107 mnkr till barn- och ungdomsvården och 19 mnkr till försörjningsstöd för att höja nivån på anslaget i enlighet med beslutet om ekonomiska ra- mar för 2027-2029. jonkoping.se 2026-05-20 Stadskontoret anser vidare att det är av avgörande betydelse att Individ- och familjeomsorgsnämnden ansvarar för att omställningsarbetet fullföljs och ges fortsatt prioritet, då det utgör en förutsättning för att uppnå en ekonomi i balans över tid. Stadskontoret vill samtidigt understryka vikten av att handlingsplanen och åtgärdernas effekter följs upp och särskilt re- dovisas till kommunstyrelsen. Individ- och familjeomsorgsnämnden fö- reslås därför ges i uppdrag att löpande redovisa effekter av nämndens upprättade handlingsplan till kommunstyrelsen i samband med fördjupade månadsrapporter. Budgettillskottet på sammantaget 126 mnkr finansieras genom att kom- munens budgeterade resultat för verksamhetsåret 2026 reduceras med 126 mnkr. På det sättet minskar det budgeterade resultatet från 215 mnkr till 89 mnkr, motsvarande 0,8 procent. Samtidigt förbättras nämndernas pro- gnosticerade budgetunderskott från -130 mnkr till -4 mnkr. Föreslagna förändringar i budget för verksamhetsåret 2026 påverkar inte kommunens prognostiserade resultat för verksamhetsåret 2026. Detta uppgår fortsatt till +163 mnkr baserat på uppgifter kända fram till ut- gången av april. Thomas Bergholm Marie Drougge Tf. Kommundirektör Ekonomidirektör Beslutet expedieras till: Individ- och familjeomsorgsnämnden jonkoping.se Sammanträdesprotokoll Individ- och familjeomsorgsnämnden 2026-05-12