Barn och utbildningsnämnden — 13 oktober 2026

§ 52 Val av justerare Barn och utbildningsnämnden beslutar att utse Jonny Karlsson (M) att justera dagens protokoll att justering av protokollet från dagens möte ska ske digitalt onsdag 14 oktober 2026 senast kl 13.00 ________________________________ Barn och utbildningsnämnden 2026-10-13 _________________________________________________________________

§ 53 Godkännande av föredragningslistan Barn och utbildningsnämnden beslutar att godkänna utsänd föredragningslista ______________________________ Barn och utbildningsnämnden 2026-10-13 _________________________________________________________________

§ 54 Dnr 2020:1061 Utvecklingsfrågor om läsutvecklingsprojekt ”Läsning är coolt” Barn och utbildningsnämnden beslutar att lägga informationen om läsutvecklingsarbetet ”Läsning är coolt” till handlingarna ______________________________ På dagens sammanträde deltog kvalitetsutvecklare Thereze Gustafsson och kommunbibliotekarie Margot Nilsson för att berätta om läsutvecklingsprojektet ”Läsning är coolt” som har bedrivits i samverkan mellan Östra skolan, Västra skolan och kommunbiblioteket under läsåret 2025/2026. Projektet genomfördes mot bakgrund av sjunkande måluppfyllelse, behov av stärkt läs- och skrivutveckling samt den nationella satsningen på bemannade skolbibliotek. Projektet har också haft stöd av NCS, Nationellt Centrum för Språk-, Läs- och skrivutveckling (Skolverket) och dess regionala nätverk i Norrbotten. Syftet har varit att öka elevernas läslust och stärka deras avkodning, läsflyt och läsförståelse. Inom ramen för projektet har bland annat läsfrämjande aktiviteter, utveckling av skolbiblioteken, kompetensutveckling för personal samt samverkan mellan skola och bibliotek genomförts. En samarbetsplan för skolbibliotek 2025–2028 har tagits fram mellan barn- och utbildningsavdelningen och kultur- och fritidsavdelningen. Samtlig personal har fått en utbildning med Anne-Marie Körling, lärare, författare och fd läsambassadör i Sverige. Projektgruppen har också fått handledning av Anne-Marie under våren 2026. Två av projektlärarna deltog på Skolverkets Litteraturinternat i Luleå i september 2025. På Östra skolan har insatser genomförts för att stärka läsfrämjandet genom bland annat litteraturvägg med boktips från personal, inköp av bokhyllor till klassrummen för att öka tillgängligheten till litteratur samt utveckling av skolbiblioteket genom elevkartläggningar, förbättrade utlåningsrutiner och ökad exponering av litteratur. På Västra skolan har skolbiblioteket utvecklats genom regelbundna läsaktiviteter för klasser och fritidshem, introduktion av den digitala tjänsten Polylino, uppbyggnad av en minoritetsspråkshylla, läsutmaningar för hela skolan samt tematiska aktiviteter kopplade till exempelvis samernas nationaldag och källkritik. Elevernas läsvanor och önskemål har också kartlagts genom enkäter. Under läsåret invigdes skolbiblioteket med pompa och ståt. fortsättning Barn och utbildningsnämnden 2026-10-13 _________________________________________________________________ § 54 fortsättning Dnr 2020:1061 Kommunbiblioteket har haft en central roll i projektet genom att tillsammans med skolorna utveckla samverkan kring skolbibliotek, bokbestånd och läsfrämjande aktiviteter. Biblioteket har även drivit systerprojektet Jokkmokk läser, finansierat genom Kulturrådets satsning Mer läsning. Inom ramen för detta har ungdomars delaktighet varit central genom bland annat läsråd, boktipstävlingar, högläsningsaktiviteter, skapande verksamhet och utveckling av bibliotekets ungdomsmiljö utifrån ungas egna önskemål. Biblioteket kan dessutom bidra med planerade skolbesök, pedagogiskt stödmaterial, boklådor och fortbildningsinsatser för skolpersonal. Resultaten visar positiva effekter på elevernas läsförmåga. I de genomförda kartläggningarna ökade nästan samtliga elever sina resultat i läshastighet och flera elever nådde årskursens mål för ordläsning. Projektet har även bidragit till ökad användning av skolbiblioteken och ett större intresse för läsning bland eleverna. Personal beskriver att läsning i högre grad integreras i undervisningen och att elevernas engagemang för litteratur har ökat. Projektgruppen bedömer att arbetet har lagt en grund för ett långsiktigt och hållbart läsfrämjande arbete i kommunen, bland annat lever ”Läsning är coolt” vidare. Erfarenheterna visar samtidigt vikten av tydlig samverkan, gemensam planering och att framgångsrika insatser integreras i ordinarie verksamhet för att skapa bestående effekter. Projektgruppen har delgett arbetet både internt på ”Symposium för lärande” i mars 2026 och regionalt på ett symposium i Luleå i maj 2026 och nu idag för barn och utbildningsnämnden. Projektgruppen har bestått av Helena Stenman, Victoria Enlund, Gerli Slugen, Margot Nilsson och Thereze Gustafsson. Kopia till Rektor Ulrika Ögren Bitr rektor Maria Boberg Åkerlund Bibliotekarie Margot Nilsson Lärare Victoria Enlund Lärare Gerli Slugen Lärare Helena Stenman Barn och utbildningsnämnden 2026-10-13 _________________________________________________________________

§ 55 Dnr 2025:610 Ekonomisk uppföljning januari-augusti 2026 Tertial 2 Barn och utbildningsnämnden beslutar 1. att lägga informationen om ekonomisk uppföljning januari-augusti 2026 Tertial 2 till handlingarna ____________________ Ärendet Skolchef Helen Isaksson Spik redogör för den ekonomiska uppföljningen januari-augusti 2026 Tertial 2. Sammanfattning Tertial 2 är en ekonomisk uppföljning av perioden januari-augusti 2026 inom Barn- och utbildningsnämndens verksamheter. Ekonomiskt utfall för perioden januari-augusti visar efter justeringar av intäkter och kostnader ett underskott beroende på ökade personalkostnader, ett ökat behov av stödinsatser för barn och elever samt högre kostnader inom anpassad grundskola och skolskjuts. Tertialen innefattar även en kort sammanfattning utifrån rubrikerna Årets verksamhet, Ekonomi, Åtgärder och Förväntad utveckling. Prognosen för helåret 2026 visar ett underskott på 1,6 mkr för barn- och utbildningsnämnden vilket är en ökning av prognostiserat underskott med cirka 200 tkr från Tertial 1. Beskrivning av ärendet Prognosen för helåret 2026 visar ett underskott på 1,6 mkr för barn- och utbildningsnämnden. En ökning av prognosticerat underskott från föregående uppföljning (tertial 1) med 200 000 kr. Barn- och utbildningsnämnden (BUN) Delårsbokslut jan-aug 2026 fortsättning Barn och utbildningsnämnden 2026-10-13 _________________________________________________________________ § 55 fortsättning Dnr 2025:610 Årets verksamhet Barn- och utbildningsnämndens verksamhet har under perioden fortsatt arbetet med de prioriterade utvecklingsområdena ökad skolnärvaro samt ökad måluppfyllelse med fokus på läsning, skrivning och matematik. Särskilda insatser har genomförts för att stärka trygghet, studiero, elevhälsa och tillgängliga lärmiljöer. Arbetet med skolbibliotek, läsfrämjande insatser och kompetensutveckling för personal har fortsatt under året. En extern genomlysning av verksamhet och organisation har också påbörjats som underlag för framtida utveckling och effektivisering. Ekonomi (helårsperspektiv) Barn- och utbildningsnämnden prognostiserar ett underskott för 2026. Det ekonomiska läget påverkas främst av ökade personalkostnader, ett ökat behov av stödinsatser för barn och elever samt högre kostnader inom anpassad grundskola och skolskjuts. Samtidigt har riktade medel från kommunstyrelsen möjliggjort viktiga utvecklingsinsatser som annars inte hade kunnat genomföras inom ordinarie budgetram. Åtgärder För att minska underskottet har nämnden beslutat om flera kostnadsreducerande åtgärder under hösten 2026. Dessa omfattar vakanshållning av delar av IT-handledar- och studie- och yrkesvägledarfunktionerna, avveckling av tillfälligt ledningsstöd inom förskolan, förändringar inom skolskjutsverksamheten samt generell återhållsamhet avseende inköp och övriga kostnader. Arbetet med effektiviseringsplan och organisationsöversyn fortsätter. Förväntad utveckling Verksamheten bedöms även fortsättningsvis påverkas av utmaningar kopplade till kompetensförsörjning, ökade stödbehov och krav på ekonomisk återhållsamhet. Resultatet av den externa genomlysningen samt den pågående översynen av rektorsorganisationen kommer att vara viktiga underlag för framtida prioriteringar. Samtidigt förväntas de pågående satsningarna inom elevhälsa, skolnärvaro, läsning och matematik bidra till ökad måluppfyllelse och förbättrad kvalitet i verksamheterna. Skolan/förskolan står inför stora förändringar i bakvattnet av den stora reformvåg som sveper in över Sverige. Det handlar bla om reglering av lärare/förskollärares arbetstid, 10-årig grundskola, nytt betygsystem och nya läroplaner. Detta kommer att kräva kompetensutvecklingsinsatser och tid för implementering men också ökade kostnader bla i och med att undervisningstiden regleras. Det finns ett stort behov av att fortsätta utveckla verksamheterna bla anpassade grundskolan där vi ser att elevantalet ökar. fortsättning Barn och utbildningsnämnden 2026-10-13 _________________________________________________________________ § 55 fortsättning Dnr 2025:610 Ärendets beredning Barn och utbildningsnämndens arbetsutskott 2026-10-05 §16 Tjänsteskrivelse från skolchef Helen Isaksson Spik daterad 2026-09-29 Barn och utbildningsnämnden 2026-05-26, § 25 Tjänsteskrivelse skolchef Helen Isaksson Spik 2026-05-19 Kommunstyrelsen 2025-12-19 § 165 Kopia till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kommunsekreterare Markus Sjaggo Kommunchef Lars Eriksson Ekonomichef Emma Videkull Skolchef Helen Isaksson Spik Rektor Camilla Vallström Rektor Ulrika Ögren Bitr rektor Maria Boberg Åkerlund Revisorerna Barn och utbildningsnämnden 2026-10-13 _________________________________________________________________

§ 56 Dnr 2026:1040 Revision 2026 – överläggning med revisorerna Barn och utbildningsnämnden beslutar 1. att lägga informationen från revisorerna till handlingarna ____________________________________ Ärendet På dagens sammanträde deltar de kommunalt förtroendevalda revisorerna Claes Markusson (ordförande), Gun Ek (vice ordförande), Viola Walkaepää samt via länk Mattias Berglund och Bo Rehnberg från revisionsbyrån PwC för information och dialog kring den kommande grundläggande granskningen av den kommunala verksamheten generellt och barn och utbildningsnämnden specifikt. Dialog är förutom protokoll- och dokumentgranskning ett sätt för revisorer att samla in underlag till kommande revision. Dagens samtal berör också en helhetsbild av den gångna mandatperiodens arbete. Av kommunallagen och god revisionssed följer att revisorerna årligen ska granska alla styrelser och nämnder. Kommunstyrelsen och nämnderna ska förvalta och genomföra verksamheterna i enlighet med fullmäktiges uppdrag, lagar och föreskrifter. För att fullgöra uppdraget måste respektive organ bygga upp system och rutiner för styrning, uppföljning, kontroll och rapportering samt säkerställa att dessa rutiner tillämpas på avsett sätt. En bristfällig styrning och kontroll kan riskera att verksamheten inte bedrivs och utvecklas på avsett sätt. Grundläggande granskning omfattar följande granskningsområden: 1. Styrning, kontroll och åtgärder 2. Måluppfyllelse för verksamheten 3. Måluppfyllelse för ekonomin – finansiell revision och god ekonomisk hushållning Punkt 1 utgör underlag för att pröva om den interna kontrollen är tillräcklig. Övriga områden bildar underlag för att bedöma om förvaltningen sker på ett ändamålsenligt (2) och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt (3). Förutom den grundläggande granskningen kan revisorerna göra fördjupad granskning av breda och/eller fördjupade områden. För den gångna mandatperioden är det främst grundläggande granskning som genomförts för barn och utbildningsnämndens räkning. fortsättning Barn och utbildningsnämnden 2026-10-13 _________________________________________________________________ § 56 fortsättning Under dialogen hade revisorerna särskilda frågeställningar till barn och utbildningsnämnden gällande nämndens ekonomi i stort och de av kommunstyrelsen särskilda medlen (4 mnkr) som under 2026 avsatts för barn och utbildningsnämnden att äska medel från. Dialogen berörde också en utvärdering av arbetssätt och genomförande av nämndens uppdrag den gångna mandatperioden. Slutlig granskning och bedömning på samtliga revisionsområden görs efter bokslut och verksamhetsberättelse 2026. Kopia till Skolchef Helen Isaksson Spik Revisorerna Barn och utbildningsnämnden 2026-10-13 _________________________________________________________________

§ 57 Dnr 2026:235 Information om pågående budgetarbete inför 2027 Barn och utbildningsnämnden beslutar 1. att lägga informationen om pågående budgetarbete inför 2027 till handlingarna ______________________________________ Ärendet Skolchef Helen Isaksson Spik informerar muntligt från pågående budgetarbete. I pågående strategiska budgetberedningsdagar arbetar politiker och tjänstepersoner med att ta fram underlag inför kommande budget 2027. Nuvarande budgetdirektiv föreslår följande förutsättningar: Ekonomisk ram för barn och utbildningsnämnden 2027: 97560´ Den föreslagna budgetramen är indexuppräknade med löneökningar med 2,55% och hyror, mat/städ med 2%. Förslaget innehåller också fortsatta särskilda satsningar från kommunstyrelsen till barn och utbildningsnämnden att äska till 3x50% biträdande rektorer (1,1 mnkr) med syftet att stärka ledningsorganisationen på förskolor/skolor. Efter att budgetramarna fastställs i december 2026 är nämndens uppdrag att besluta om detaljbudget för 2027, de sk interna budgetramarna. Förutom detta beslutar nämnden om verksamhetsmål, verksamhetsplan, interkontrollplan samt effektiviseringsplan. Kommunens generellt ansträngda budget påverkar och kommer också framgent att påverka barn och utbildningsnämndens budget. Ärendets beredning Pågående budgetberedningsprocesser Kopia till Kommunstyrelsen Revisorerna Bo Rehnberg PwC Revisionsbyrå Skolchef Helen Isaksson Spik Ekonomichef Emma Videkull Barn och utbildningsnämnden 2026-10-13 _________________________________________________________________

§ 58 Dnr 2026:193 Utredning ökat nyckeltal inför budget 2027 Barn och utbildningsnämnden beslutar 1. att godkänna redovisningen av utredningen av nyckeltal elev/lärare, 2. att konstatera att en generell anpassning till rikets genomsnittliga nyckeltal medför risker för kvalitet, likvärdighet och möjligheten att upprätthålla timplanen, 3. att ge skolchefen i uppdrag att vid framtida organisationsförändringar successivt pröva möjligheter till ökad resurseffektivitet där detta kan ske utan att verksamhetens kvalitet påverkas negativt. ______________________________________ Ärendet Nulägesbild • Jokkmokks kommun har lägre elev/lärar-tal än riket. • Den huvudsakliga förklaringen är kommunens storlek, geografi och små undervisningsgrupper. • Organisationen är dimensionerad för att säkerställa undervisning i alla årskurser och på flera orter. Skillnaden mot riket beror inte främst på en hög bemanning utan på strukturella förutsättningar i en liten kommun. Vad händer om nyckeltalet höjs? Positiva effekter • Minskade personalkostnader. • Lägre nettokostnad per elev. • Närmare rikets och jämförbara kommuners nyckeltal. fortsättning Barn och utbildningsnämnden 2026-10-13 _________________________________________________________________ § 58 fortsättning Dnr 2026:193 Risker och konsekvenser • Svårare att upprätthålla timplanen. • Ökad sårbarhet vid sjukdom och vakanser. • Större undervisningsgrupper. • Mindre flexibilitet för särskilt stöd. • Risk för försämrad måluppfyllelse. • Svårare att möta kommande krav på undervisningstid, planering och uppföljning för lärare och förskolärare. Slutsats: Utredningen visar att det finns en teoretisk möjlighet att öka nyckeltalet elev/lärare och därigenom minska kostnaderna. Samtidigt visar analysen att kommunens låga nyckeltal till stor del är en följd av strukturella förutsättningar såsom små elevgrupper, flera skolenheter och geografiska avstånd. En generell anpassning till rikets genomsnitt bedöms därför vara svår att genomföra utan konsekvenser för verksamhetens kvalitet, möjligheten att erbjuda undervisning enligt timplanen samt skolornas långsiktiga hållbarhet. Utredningen visar också att de kommande skolreformerna innebär ökade krav på huvudmannen. Regleringen av lärares undervisningstid, krav på planering och uppföljning samt andra reformer som syftar till att stärka kvaliteten i undervisningen kommer sannolikt att begränsa möjligheten att höja elev/lärar-nyckeltalen i samma omfattning som i större kommuner. Ett alltför ensidigt fokus på att öka antalet elever per lärare riskerar därför att motverka intentionerna i de nationella reformerna och försvåra kommunens möjligheter att långsiktigt säkerställa en god och likvärdig utbildning. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från skolchef Helen Isaksson Spik 2026-10-13 Kopia till Skolchef Helen Isaksson Spik Rektor Camilla Vallström Rektor Ulrika Ögren Bitr rektor Maria Boberg Åkerlund Barn och utbildningsnämnden 2026-10-13 _________________________________________________________________

§ 59 Dnr 2026:235 Svar på motion angående ekonomisk redovisning i barn och utbildningsnämnden Barn och utbildningsnämnden beslutar 1. att bifalla motionens första att-sats om att ekonomiska rapporter ska göras tillgängliga för nämndens ledamöter före sammanträde. 2. att bifalla motionens andra att-sats om att ekonomiska redovisningar ska utformas så att de ger en tydlig bild av ekonomiskt utfall, prognoser och avvikelser. 3. att avslå motionens tredje att-sats om att ekonomiska redovisningar ska redovisas som resultat- och balansräkning. 4. att motionen därmed ska anses delvis bifallen. ______________________________________ Ärendet Sammanfattning Barn- och utbildningsavdelningen delar motionärernas uppfattning att nämndens ledamöter behöver tydliga och tillgängliga ekonomiska underlag för att kunna fullgöra sitt uppdrag. De två första att-satserna bedöms därför vara ändamålsenliga och förenliga med god kommunal förvaltning. Däremot bedöms krav på resultat- och balansräkning för nämnden inte vara förenligt med hur kommunal redovisning är uppbyggd enligt gällande lagstiftning och praxis. Motionens syfte kan uppnås genom utvecklade ekonomiska rapporter utan att särskilda balansräkningar upprättas för nämnden. Beskrivning av ärendet Socialdemokraterna har till kommunfullmäktige 2026-06-15 § 41 inkommit med en motion avseende Barn- och utbildningsnämndens ekonomiska redovisning. Motionärerna framför att nämnden under flera år redovisat negativa ekonomiska resultat och att ledamöterna behöver få tillgång till ekonomiska underlag tidigare samt att redovisningen behöver bli mer transparent. fortsättning Barn och utbildningsnämnden 2026-10-13 _________________________________________________________________ § 59 fortsättning Motionen innehåller tre förslag: • att ekonomiska rapporter lämnas till ledamöterna minst två dagar före sammanträde, • att ekonomiska redovisningar visar bättre transparens över vad olika poster innefattar, • att ekonomiska redovisningar redovisas som resultat- och balansräkning. Kommunfullmäktige beslöt att återremittera motionen till barn och utbildningsnämnden för beredning. Skolchefen har för barn och utbildningsnämnden berett ärendet och föreslår barn och utbildningsnämnden besluta 1. att bifalla motionens första att-sats om att ekonomiska rapporter ska göras tillgängliga för nämndens ledamöter före sammanträde. 2. att bifalla motionens andra att-sats om att ekonomiska redovisningar ska utformas så att de ger en tydlig bild av ekonomiskt utfall, prognoser och avvikelser. 3. att avslå motionens tredje att-sats om att ekonomiska redovisningar ska redovisas som resultat- och balansräkning. 4. att motionen därmed ska anses delvis bifallen. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från skolchef Helen Isaksson Spik 2026-10-06 Kommunfullmäktige 2026-06-15 § 41 Kopia till Kommunfullmäktige Skolchef Helen Isaksson Spik Barn och utbildningsnämnden 2026-10-13 _________________________________________________________________

§ 60 Anmälan delegationsbeslut Barn och utbildningsnämnden beslutar 1. att lägga inkomna delegationsbeslut till handlingarna _____________________________________ Ärendet Tf rektor Östra skolan Ulrika Ögren 1.3.1 Beslut om aktiva åtgärder för att förebygga och förhindra trakasserier och annan kränkande behandling. 1.3.3 utredning och vidtagande av åtgärder enligt Östras skolan plan mot kränkande behandling. 2026-08-20 Kränkning behandling flicka/elev (verbalt) Händelsen är utredd och hanterad enligt plan mot kränkande behandling Östra skolan. Barn och utbildningsnämnden 2026-10-13 _________________________________________________________________

§ 61 Övriga anmälningsärenden Barn och utbildningsnämnden beslutar 1. att lägga inkomna anmälningsärenden till handlingarna _____________________________________ Ärendet 1. Från kommunmedborgare 2026-09-30 Inkommen skrivelse till barn och utbildningsnämnden angående skolverksamhet. Dnr 2026:2009. Barn och utbildningsnämnden 2026-10-13 _________________________________________________________________

§ 62 *Skolchefen informerar* Barn och utbildningsnämnden beslutar 1. att lägga informationen från skolchefen till handlingarna _____________________________________ Ärendet Skolchef Helen Isaksson Spik delger information från pågående arbete. Rektor Camilla Vallström deltar. Barn och utbildningsnämnden 2026-10-13 _________________________________________________________________

§ 63 *Återrapport skolfaddrar* Barn och utbildningsnämnden beslutar 1. att lägga informationen skolfaddrarna till handlingarna _____________________________________ Ärendet Ingen av skolfaddrarna hade något att rapportera på dagens sammanträde. Signering Följande parter har signerat detta dokument Namn: Thereze Gustafsson Datum: 2026-10-14 12:49 Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde: 34EF99F7669B9C8EB9D59033EC13E2E27EF91ECA3B06631FCB722340FCF9D954 Namn: PER OLOV HEDSTRÖM Datum: 2026-10-14 12:53 Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde: 34EF99F7669B9C8EB9D59033EC13E2E27EF91ECA3B06631FCB722340FCF9D954 Namn: CARL JONNY KARLSSON Datum: 2026-10-14 12:59 Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde: 34EF99F7669B9C8EB9D59033EC13E2E27EF91ECA3B06631FCB722340FCF9D954