Kommunstyrelsens arbetsutskott — 2 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 115 Ekonomisk uppföljning per 2026-04-30
beslutstyp: godkännandediarienr: hultsfred:-:2026:154
KSAU § 115/2026 Diarienummer 2026/154
Ekonomisk uppföljning per 2026-04-30
med helårsprognos för drift- och
investeringsbudget
Förslag
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att
godkänna delårsrapporten per 2026-04-30.
Sammanfattning
Ekonomikontoret har sammanställt delårsrapport per 2026-04-30 med
helårsprognos för 2026.
Ärendebeskrivning
Den ekonomiska delårsrapporten per 2026-04-30 visar ett prognosticerat
helårsresultat om -24,7 mnkr, vilket innebär en negativ avvikelse mot
budget med motsvarande belopp då budgeterat resultat för året uppgår till
0,0 mnkr.
I såväl budget som helårsprognos ingår 18,8 mnkr avseende
välfärdsmiljarderna. Dessa medel påverkar därmed inte budgetavvikelsen,
men förbättrar det prognosticerade resultatet för 2026 med 18,8 mnkr.
Exklusive välfärdsmiljarderna uppgår det prognosticerade helårsresultatet
till -43,5 mnkr.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse ekonomichef 2026-05-18
2026-06-02
Skickas till
Kommunstyrelsen
2026-06-02
§ 116 Presidiemöte med barn- och
diarienr: hultsfred:-:2026:96
KSAU § 116/2026 Diarienummer 2026/96
Presidiemöte med barn- och
utbildningsnämnden och
socialnämnden
Beslut
Arbetsutskottet har tagit emot informationen.
Ärendebeskrivning
På dagens sammanträde deltar barn- och utbildningsnämndens ordförande
Johan Svensson, M, förste vice ordförande Elisabeth Löfkvist, C, andra vice
ordförande Mikael Lång, S, socialnämndens ordförande Anna Edvardsson,
C, förste vice ordförande Conny Daag, M, ledamot Nina Lindqvist, S,
ekonomichef Charlotta Hägg, administrativ chef Henric Svensson,
controller Maria Bengtsson, controller Angelica Stolt, barn- och
utbildningschef Martin Snickars och socialchef Marie Stjernström.
Presidierna är kallade till dagens sammanträde för att följa upp ekonomin
samt befintliga åtgärdsplaner för att nå en ekonomi i balans. Presidierna
deltar även under föredragningen av delårsrapporten.
Skickas till
Ekonomikontoret
Barn- och utbildningsnämnden
Socialnämnden
2026-06-02
§ 117 Svar på motion från Tomas Lockström
beslutstyp: informationdiarienr: hultsfred:-:2025:17
KSAU § 117/2026 Diarienummer 2025/17
Svar på motion från Tomas Lockström
och Rosie Folkesson, båda S om att
öka företagsverksamheten och
förebygga konkurser
Förslag
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige
besluta att motionen anses besvarad genom att motionens intentioner anses
tillgodosedda genom det arbete som pågår inom samhällsbyggnadskontoret
och enligt kommunens nyantagna tillväxt- och näringslivsprogram.
Sammanfattning
En motion har inkommit med förslag om att stärka företagsklimatet i
kommunen genom att underlätta för nya företag att starta och etablera sig,
utveckla kontakten med fastighetsägare kring tomma lokaler, stärka
kommunens marknadsföring för att attrahera fler företag samt återkoppla
kring det arbete som genomförs.
Motionen föreslås anses besvarad då intentionerna bedöms tillgodosedda
genom det arbete som redan pågår inom samhällsbyggnadskontoret samt
genom kommunens nyantagna tillväxt- och näringslivsprogram.
Ärendebeskrivning
Fullmäktigeledamöterna Tomas Lockström och Rosie Folkesson, båda S har
2024-12-20 lämnat in en motion om att öka företagsverksamheten och
förebygga konkurser.
2026-06-02
I motionen föreslås att kommunen ser över möjligheterna att ytterligare
stötta nyetableringar, för en kontinuerlig dialog med fastighetsägare om
tomma lokaler, stärker marknadsföringen för att attrahera fler företag samt
att kommunstyrelsen får återkoppling om arbetet.
Kommunfullmäktige beslutade § 3/2025 att remittera motionen till
kommunstyrelsen för beredning.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade § 26/2025 (diarienummer
2025/17) att remittera motionen till näringslivsstrateg för beredning.
Samråd med motionsställarna har skett 2025-03-18.
Dialog förs kontinuerligt med fastighetsägare såsom Famera
(centrumfastigheten), Svenska Handelsfastigheter (handelsområdet), andra
privata fastighetsaktörer i kommunen samt det kommunala industribolaget.
Nuläge
Näringslivsdata
Statistik visar att nyföretagandet i Hultsfreds kommun är stabilt och att
konkursutvecklingen i huvudsak följer nationella trender.
Stöd till nyetablering
Kommunen erbjuder idag stöd genom:
• att sedan hösten 2023 arrangera starta eget-kurs två gånger
årligen i samverkan med regionala aktörer,
• kostnadsfri rådgivning för nya och befintliga företagare,
• lotsning och vägledning via samhällsbyggnadskontoret,
• regional samverkan inom norra länsdelen.
Antalet deltagare och rådgivningar har ökat, vilket visar att stödet används
och fungerar.
Dialog med fastighetsägare
Kommunen har en löpande dialog med både privata och offentliga
fastighetsägare. Arbetet handlar om att hitta hyresgäster och utveckla
lokaler i kommunen. Detta arbete är en del av det ordinarie
näringslivsarbetet.
2026-06-02
Marknadsföring
Kommunens marknadsföring har stärkts de senaste åren genom mer digital
närvaro, fler företagsbesök och samverkan med lokala och regionala aktörer.
Ett projekt i tillväxt- o näringslivsprogrammet, som antogs av
kommunfullmäktige § 66/2026-04-27, riktar sig mot att lyfta kommunen
och näringslivet i ett skyltfönster som blir både fysiskt och digitalt.
Projekten går under namnet ”Lönneberga på redigt”.
Återrapportering
I samband med bildandet av den nya organisationen Arbete och kompetens
(AoK) beslutades att chef för AoK samt näringslivsstrateg månatligen ska
komma till kommunstyrelsens arbetsutskott med lägesrapport om
utvecklingen inom arbetsmarknads- och näringslivsarbetet.
Yttrande över motionen
Kommunen arbetar med de frågor som motionen tar upp. Arbetet sker
strukturerat inom samhällsbyggnadskontoret, i samverkan med andra
aktörer och tillsammans med näringslivet, där flera insatser intensifieras
enligt tillväxt- o näringslivsprogrammet.
Fokus bör därför vara att vidareutveckla det arbete som redan pågår, snarare
än att skapa nya organisatoriska lösningar.
Motionen föreslås därmed anses besvarad.
Beslutsunderlag
Motion från Tomas Lockström o Rosie Folkesson S, 2024-12-20
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 26/2025
Kommunfullmäktige § 3/2025
Tjänsteskrivelse näringslivsstrateg 2026-05-11
Skickas till
Kommunstyrelsen
2026-06-02
§ 118 Svar på motion från Ronny Olsson, C
beslutstyp: informationdiarienr: hultsfred:-:2026:119
KSAU § 118/2026 Diarienummer 2026/119
Svar på motion från Ronny Olsson, C
om att inleda vänortssamarbete med
en Ukrainsk kommun
Förslag
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att
bifalla motionen i och med förslag om att undersöka potentiell samverkan
med ukrainsk kommun och om det finns gemensam nytta för båda parter
som skulle kunna leda till ett samarbete.
Sammanfattning
En motion om att inleda ett vänortssamarbete med en ukrainsk kommun har
lämnats in.
Förslaget till yttrande föreslår att i ett första steg kartlägga om det finns
någon ukrainsk kommun som har behov av ett samarbete, samt om det finns
gemensamma områden som ger nytta för båda parter att samarbeta kring.
I ett eventuellt andra steg tas beslut om att ingå vänortssamarbete samt ifall
det då finns möjlighet att söka extern finansiering.
Ärendebeskrivning
Fullmäktigeledamot Ronny Olsson, C har lämnat in en motion om att inleda
ett vänortssamarbete med en ukrainsk kommun. Motionens intentioner har
stämts av med motionsställaren.
Redan under våren 2022 lämnade fullmäktigeledamoten Anders Andersson,
KD, in en motion om vänorter i Norden och Ukraina. Motionen besvarades
2026-06-02
med att nationella instruktioner för Ukraina skulle inväntas, och att
kommunen sedan många år har Rumia i Polen som vänort.
En återrapportering av denna motion, KS § 89/2024 gjordes under våren
2024. Återrapporteringen hänvisade till att kommunen hade andra pågående
internationella samarbeten, bland annat inom medborgardemokrati.
Räddningstjänsten har tidigare skänkt en brandbil och annan utrustning som
skulle avyttras till Ukraina. Inom skolan finns i nuläget inga pågående
samarbeten med Ukraina.
I kommunen finns föreningar och organisationer som tidigare engagerat sig
i olika initiativ för Ukraina. I nuläget är det inte klarlagt om något aktivt
arbete pågår.
Ukraina nationellt
Sveriges Kommuner och Regioner, SKR, verkar för att partnerskap ska
etableras mellan svenska och ukrainska kommuner. Genom
organisationerna SALAR International och Cities4cities kopplas ukrainska
och europeiska kommuner ihop. Minst ett trettiotal svenska kommuner och
regioner har idag samarbete med en ukrainsk partner via dessa plattformar.
Kalmar kommun har ett pågående partnerskap med Poltava. I flera av de
kommuner som har inlett samarbete finns ett föreningsliv som har ett
engagemang för Ukraina.
Möjligheterna att söka extern projektfinansiering har dock förändrats, då
Internationellt Centrum för Lokal Demokrati (ICLD), ska läggas ner under
2027. Kommunen har tidigare haft aktiva partnerskap i Kenya och
Botswana via just ICLD. Enligt SKR och SALAR International undersöker
man just nu vilka andra möjligheter för finansiering som kommer att finnas
för kommuner i framtiden.
Yttrande
Sedan frågan var uppe senast så har antalet svenska kommuner som
samarbetar med en ukrainsk motsvarighet mer än fördubblats.
Enligt SALAR International är ett samarbete med en ukrainsk kommun ett
sätt att erbjuda stöd, men också att få lärdomar som kan utveckla och stärka
2026-06-02
båda parter. Områden som krisberedskap, IT-säkerhet, skola samt vatten-
och avloppsförsörjning skulle kunna vara relevanta att samarbeta kring.
Motionens resonemang innebär att i ett första steg undersöka potentiell
samverkan med en ukrainsk kommun, och om det finns gemensam nytta för
båda parter som skulle kunna leda till ett samarbete. En första kontakt kan
förmedlas via SALAR International eller via Kalmar kommun och deras
samarbete med Poltava.
Om det blir aktuellt med ett andra steg, där ett eventuellt vänortssamarbete
ska ingås, får ärendet återkomma till beslut. I samband med det bör även
möjligheter till extern finansiering undersökas.
Beslutsunderlag
Motion från Ronny Olsson, C om att inleda ett vänortssamarbete med en
ukrainsk kommun
Kommunfullmäktige § 52/2026
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 100/2026
Tjänsteskrivelse kommunikationsstrateg 2026-05-22
Skickas till
Kommunstyrelsen
2026-06-02
§ 119 Förslag undantag från finanspolicy för
diarienr: hultsfred:-:2026:149
KSAU § 119/2026 Diarienummer 2026/149
Förslag undantag från finanspolicy för
Hultsfreds Kommunala Industri AB
Förslag
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att medge HKIAB öppna
konto på SBAB.
Vidare föreslås kommunstyrelsen besluta att medge HKIAB undantag från
gällande finanspolicy genom att tillåta placering av högst 80% av bolagets
likvida medel på räntebärande fasträntekonto hos SBAB.
Sammanfattning
Hultsfreds Kommunala Industri AB (HKIAB) har ansökt om undantag för
att kunna placera likvida medel på fasträntekonto hos SBAB. Syftet är att
förbättra avkastningen utan att öka risken.
SBAB är en i finanspolicyn godkänd motpart och den föreslagna
placeringen bedöms förenlig med kraven på god ekonomisk hushållning.
Ärendebeskrivning
Finanspolicyn anger att bolag inom kommunkoncernen ska ingå i
koncernkontosystemet och inte får använda andra konton utan
kommunstyrelsens tillstånd. Vidare krävs kommunstyrelsens beslut för att
frångå finanspolicyn begränsning om max 50% placering på fasträntekonto
(Finanspolicyn, Bilaga 3, punkt C)
HKIAB har identifierat att SBAB erbjuder bättre ränta på sina
fasträntekonto än nuvarande alternativ. Placeringen avser begränsad löptid
och bedöms inte påverka bolagets likviditet negativt.
2026-06-02
Mot denna bakgrund bedöms undantaget vara förenligt med finanspolicyns
syfte att förvalta koncernens medel effektivt.
Ärendet har samråtts med kommunens ekonomichef.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse kommunchef 2026-05-20
Kommunens finanspolicy
Protokoll styrelsen HKIAB 2026-05-19
Skickas till
Kommunstyrelsen
2026-06-02
§ 120 Försäljning av Målilla
beslutstyp: godkännandediarienr: hultsfred:-:2026:157
KSAU § 120/2026 Diarienummer 2026/157
Försäljning av Målilla
brandstation
Beslut
Arbetsutskottet beslutar att godkänna försäljning av fastigheten
för 10 000 kronor.
Försäljningen gäller under förutsättning att kommunstyrelsen ger
planuppdrag till planavdelningen och att detaljplanen vinner laga kraft.
Sammanfattning
Målilla brandstation, föreslås säljas efter anbudsgivning, för
10 tkr.
Ärendebeskrivning
Bakgrund
Under 2025 flyttade räddningstjänsten ur sin lokal i Målilla till den nya
brandstationen i Rosenfors.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade, §220/2024-12-03, att uppdra åt
samhällsbyggnadschefen att i samråd med fastighetsförvaltningen sälja
Målilla brandstation.
Under våren 2025 lades Målilla brandstation ut för försäljning med
upplysning om att nuvarande detaljplan endast medger allmänt ändamål och
att det, beroende på planerat användningsområde, kan krävas att en ny
detaljplan upprättas.
Endast ett anbud inkom. Anbudet låg på 10 tkr.
2026-06-02
Nuläge
Efter förhandling med anbudsgivaren har hen beslutat sig för att genomföra
en ändring av detaljplanen för att kunna använda fastigheten för
verksamhetsändamål och eventuellt bostad i framtiden.
Köpekontraktet är villkorat att en ny detaljplan vinner laga kraft.
Förslag till fortsatt hantering
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslås att godkänna framtaget förslag till
köpeavtal för samma fastighet.
Ekonomi
Intäkten för försäljningen balanseras mot kvarstående restvärde som ligger
på 523 tkr per 2026-12-31. Kvarstående restvärde kommer belasta
innevarande års resultat när försäljningen verkställs.
Beslutsmandat
Enligt KS delegationsordning, punkt 7.5, kan kommunstyrelsens
arbetsutskott fatta beslut om försäljning av kommunens fastigheter till ett
högsta belopp om 600 tkr.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadschef 2026-05-20
Köpekontrakt Målilla brandstation
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 220/2024
Skickas till
Samhällsbyggnadskontoret
Ekonomikontoret
2026-06-02
§ 121 Försäljning om planuppdrag för
diarienr: hultsfred:-:2026:148
KSAU § 121/2026 Diarienummer 2026/148
Försäljning om planuppdrag för
Målilla brandstation
Förslag
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att uppdra åt planavdelningen att
påbörja en detaljplaneprocess för fastigheten Målilla
brandstation.
Kostnaderna regleras genom upprättat plankostnadsavtal mellan köparen av
fastigheten och planavdelningen.
Sammanfattning
Som en förutsättning för köp av Målilla brandstation vill köparen
genomföra en ny detaljplan.
Köparens begäran om ny detaljplan genomförs genom planuppdrag till
planavdelningen vilket köparen bekostar i enlighet med upprättat
plankostnadsavtal.
Ärendebeskrivning
Bakgrund
Under 2025 flyttade räddningstjänsten ur sin lokal i Målilla till den nya
brandstationen i Rosenfors.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade, §220/2024-12-03, att uppdra åt
samhällsbyggnadschefen att i samråd med fastighetsförvaltningen sälja
Målilla brandstation.
2026-06-02
Under våren 2025 lades Målilla brandstation ut för försäljning med
upplysning om att nuvarande detaljplan endast medger allmänt ändamål och
att det, beroende på planerat användningsområde, kan krävas att en ny
detaljplan upprättas.
Endast ett anbud inkom.
Nuläge
Efter förhandling med anbudsgivaren har hen beslutat sig för att genomföra
en ändring av detaljplanen för att kunna använda fastigheten för
verksamhetsändamål och eventuellt bostad i framtiden.
Ett plankostnadsavtal har därför tagits fram samt ett förslag till
köpekontrakt. Köpekontraktet är villkorat av att en ny detaljplan vinner laga
kraft.
Plankostnaden bedöms till cirka 430 tkr och tidplanen för genomförande
bedöms till cirka ett år.
Förslag till fortsatt hantering
Kommunstyrelsen (KS) föreslås uppdra åt planavdelningen att påbörja en
planprocess för vilken köparen finansierar i sin helhet.
Beslutsmandat
Enligt KS reglemente § 39, punkt 1, ansvarar man för detaljplanering vilket
innebär att KS behöver fatta beslut om planbeställning.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadschef 2026-05-20
Förslag till plankostnadsavtal samt tillhörande bilagor
Kommunstyrelsens arbetsutskott § 220/2024
Skickas till
Kommunstyrelsen
2026-06-02
§ 122 Fullmakt till tillförordnad
diarienr: hultsfred:-:2026:150
KSAU § 122/2026 Diarienummer 2026/150
Fullmakt till tillförordnad
fastighetschef Helena Grybäck
Svensson
Förslag
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att tilldela Helena
Grybäck Svensson fullmakt avseende uppdrag enligt avtalet om
fastighetsförvaltning mellan AB Hultsfreds Bostäder och Hultsfreds
kommun.
Vidare föreslås att den nuvarande fullmakten, som beslutades av
kommunstyrelsen § 113/2024 för Mikael Pettersson upphör att gälla.
Sammanfattning
Nuvarande fullmakt för tidigare fastighetschef Mikael Petterson behöver
upphöra på grund av förändrad ansvarsfördelning. Kommunstyrelsen
föreslås besluta om motsvarande fullmakt för AB Hultsfreds Bostäder VD
Helena Grybäck Svensson.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen beslutade § 113/2024 att tilldela dåvarande fastighetschef
Mikael Pettersson fullmakt avseende uppdrag enligt avtalet om
fastighetsförvaltning mellan AB Hultsfreds Bostäder (ABHB) och
Hultsfreds kommun. Då Mikael Pettersson inte längre innehar tjänsten som
fastighetschef behöver den tidigare fullmakten upphöra att gälla. För att
säkerställa fortsatt hantering av uppdrag enligt avtalet mellan ABHB och
2026-06-02
kommunen så föreslås att motsvarande fullmakt tilldelas ABHB:s VD
Helena Grybäck Svensson (tillika tillförordnad fastighetschef).
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse kommunchef 2026-05-21
Fullmakt Helena Grybäck Svensson
Skickas till
Kommunstyrelsen
2026-06-02
§ 123 Nya riktlinjer om bisysslor
diarienr: hultsfred:-:2026:151
KSAU § 123/2026 Diarienummer 2026/151
Nya riktlinjer om bisysslor
Förslag
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att anta de nya riktlinjerna om
bisysslor.
Sammanfattning
HR-avdelningen har tagit fram nya riktlinjer om bisysslor för Hultsfreds
kommun. Riktlinjerna ersätter tidigare styrdokument på området och syftar
till att skapa tydlighet för både medarbetare och chefer kring vad som gäller
när en anställd har arbete, uppdrag eller engagemang vid sidan av sin
ordinarie anställning.
Riktlinjerna bygger på lag (1994:260) om offentlig anställning (LOA) och
kommunens kollektivavtal Allmänna bestämmelser (AB) och har även tagits
upp i samverkan med de fackliga organisationerna.
Kommunen ser positivt på att medarbetare engagerar sig i samhället, men
det är viktigt att bisysslor inte leder till intressekonflikter, konkurrens med
kommunen eller påverkar allmänhetens förtroende för verksamheten.
Ärendebeskrivning
Behovet av uppdaterade riktlinjer har vuxit fram dels av ändrad praxis, dels
av ett behov av att tydliggöra roller och ansvar kring bisysslor i hela
organisationen. De nya riktlinjerna ska fungera som ett praktiskt stöd i
vardagen för chefer som ska bedöma om en bisyssla är förenlig med
anställningen.
2026-06-02
Tre typer av otillåtna bisysslor
Riktlinjerna utgår från tre kategorier av bisysslor som inte är tillåtna:
• Arbetshindrande bisysslor – som påverkar arbetsinsats,
tillgänglighet eller återhämtning.
• Konkurrerande bisysslor – som innebär konkurrens med
kommunens verksamhet.
• Förtroendeskadliga bisysslor – som riskerar att rubba
allmänhetens förtroende för kommunen.
Roller och ansvar
Riktlinjerna tydliggör ansvarsfördelningen mellan medarbetare, chefer och
HR-avdelningen. Medarbetaren ansvarar för att anmäla bisysslor innan de
påbörjas och att meddela förändringar. Chefen ansvarar för att bedöma och
dokumentera bisysslor, och HR ger stöd i svårare fall samt säkerställer
likvärdig tillämpning i hela kommunen.
Processen
Anmälan sker via e-tjänsten "Anmälan av bisyssla". Chefen gör en
individuell bedömning utifrån lag, avtal och stödmaterial. Vid otillåtna
bisysslor fattas beslut om förbud av förvaltningschef där även HR kommer
konsulteras.
Uppföljning
Bisysslor följs upp vid det årliga utvecklingssamtalet (RUS) och vid behov
däremellan. HR-avdelningen sammanställer en kommunövergripande
lägesbild och rapporterar till kommunstyrelsen och
koncernledningsgruppen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse HR-strateg 2026-05-21
Förslag Riktlinjer för bisysslor
Skickas till
Kommunstyrelsen
2026-06-02
§ 124 Tillägg i kommunstyrelsens
diarienr: hultsfred:-:2026:152
KSAU § 124/2026 Diarienummer 2026/152
Tillägg i kommunstyrelsens
delegationsordningen om bisysslor
Förslag
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att godkänna att delegation att
förbjuda bisyssla läggs till i delegationsordningen för kommunchef.
Sammanfattning
Kommunen har genomgått en revision avseende hanteringen av bisysslor.
Revisionen påvisade behov av tydligare rutiner kring hanteringen av
bisyssla. Till följd av revisionsresultaten har kommunen tagit fram nya
riktlinjer kring bisysslor.
För att de nya rutinerna ska få avsedd effekt behöver det tydligt framgå av
delegationsordningen vem som har befogenhet att fatta beslut om förbud
mot bisyssla. HR-avdelningen föreslår därför att förvaltningschefen det vill
säga kommunchefen ges denna delegation, att utövas i enlighet med
gällande anvisningar och efter samråd med HR.
Ärendebeskrivning
Revisionen har granskat kommunens hantering av bisysslor och konstaterat
att det funnits brister i rutiner och ansvarsfördelning. Som ett led i att
åtgärda detta har förvaltningen tagit fram nya, tydligare riktlinjer.
Enligt gällande lagstiftning ska arbetsgivaren pröva om en bisyssla är
förenlig med anställningen. Om bisysslan bedöms otillåten, exempelvis på
grund av att den är konkurrerande, förtroendeskadlig eller arbetshindrande,
ska den förbjudas.
2026-06-02
För att regelverket ska kunna tillämpas på ett enhetligt och rättssäkert sätt
krävs att beslutsrätten är formaliserad i delegationsordningen. HR-
avdelningen föreslår att förvaltningschefen för kommunstyrelsen ges
delegation att besluta om förbud mot bisyssla för medarbetare inom
kommunstyrelsens förvaltning. Beslutet ska fattas i enlighet med
kommunens nya riktlinjer för bisysslor och efter samråd med HR.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse HR-strateg 2026-05-19
Skickas till
Kommunstyrelsen
2026-06-02
§ 125 Årlig uppföljning av det systematiska
beslutstyp: godkännandediarienr: hultsfred:-:2026:153
KSAU § 125/2026 Diarienummer 2026/153
Årlig uppföljning av det systematiska
arbetsmiljöarbetet 2025
Förslag
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att godkänna den årliga
uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet 2025.
Sammanfattning
Den årliga uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet ger en
samlad bild av arbetsmiljöläget i kommunen under 2025. Rapporten visar en
positiv utveckling inom flera områden. Sjukfrånvaron fortsätter att minska,
rapporteringskulturen stärks och HME-resultaten är stabila. Samtidigt
identifieras ett antal områden som kräver fortsatt uppmärksamhet, däribland
socialförvaltningens ökande sjukfrånvaro, förekomsten av hot och våld i
verksamheterna samt varierande kunskap om systematiskt arbetsmiljöarbete
i organisationen.
Ärendebeskrivning
Enligt arbetsmiljölagen och föreskrifterna om systematiskt arbetsmiljöarbete
(AFS 2001:1) ska arbetsgivaren årligen följa upp det systematiska
arbetsmiljöarbetet. Uppföljningen syftar till att undersöka om arbetet
bedrivs enligt gällande regler och om det leder till önskvärda resultat.
Årets uppföljning omfattar sjukfrånvaro, riskbedömningar och
förebyggande arbete, tillbud och arbetsskador, pulsmätning, hållbart
medarbetarengagemang samt förvaltningarnas självskattning av SAM-
arbetet.
2026-06-02
Rapporten visar att kommunens totala sjukfrånvaro uppgick till 6,0 procent
under 2025, vilket är den lägsta nivån sedan innan pandemiåren och lägre än
både länssnittet (6,5 %) och rikssnittet (7,2 %). Långtidssjukfrånvaron
minskar och kommunen placerar sig som näst lägst i länet. HME-
totalindexet uppgår till 81, vilket ligger över både riks- och länssnitt.
Det totala antalet rapporterade tillbud och arbetsskador har ökat markant,
vilket bedöms som ett positivt tecken på en stärkt rapporteringskultur
snarare än en försämrad arbetsmiljö. Hot och våld samt skada av person
dominerar som orsaker till tillbud och arbetsskador, framför allt inom
verksamheter med nära brukar- och elevkontakt.
Förvaltningarnas självskattning visar att SAM-arbetet har utvecklats i stora
delar av organisationen, men att det finns behov av att stärka kunskapen om
systematiskt arbetsmiljöarbete, öka rapporteringen i KIA samt se över
kommunens övergripande styrande dokument på området.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse HR-strateg 2026-05-22
Rapport Årlig uppföljning 2025
Skickas till
Kommunstyrelsen
2026-06-02
§ 126 Lokala trafikföreskrifter om huvudled
diarienr: hultsfred:-:2026:63
KSAU § 126/2026 Diarienummer 2026/63
Lokala trafikföreskrifter om huvudled
på Nytorpsvägen i Hultsfred
Beslut
Arbetsutskottet beslutar med stöd av 10 kap. 1 § andra stycket 1 och 3 §
första stycket trafikförordningen (1998:1276) följande:
Nytorpsvägen i Hultsfred enligt markering i karta mellan cirkulationsplats
23/34 och Handelsvägen ska vara huvudled.
Dessa föreskrifter träder i kraft den 8 juni 2026
2026-06-02
Ärendebeskrivning
I och med antagandet av detaljplanen för Husbyggaren 11 kommer den
befintliga vägen som passerar planområdet att stängas för allmän trafik, då
området planläggs för industriändamål. Detta medför att trafikflödet
behöver ledas om. Nytorpsvägen får därmed en genomgående funktion i
trafiksystemet och behöver regleras som huvudled för att skapa tydlighet
och trafiksäkerhet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse projektstrateg 2026-05-12
0860-2026-0001 Huvudled på Nytorpsvägen i Hultsfred
Skickas till
Samhällsbyggnadskontoret
2026-06-02
§ 127 Lokala trafikföreskrifter om
diarienr: hultsfred:-:2026:62
KSAU § 127/2026 Diarienummer 2026/62
Lokala trafikföreskrifter om
upphävande av huvudled på
Silverslättsvägen i Hultsfred
Beslut
Arbetsutskottet beslutar med stöd av 10 kap. 1 § andra stycket 1 och 3 §
första stycket i trafikförordningen (1998:1276) besluta att 0860-2015-0002
lokala trafikföreskrifter om huvudled på Silverslättsvägen i Hultsfred ska
upphöra att gälla.
Föreskriften ska upphöra att gälla 8 juni 2026.
Ärendebeskrivning
I och med antagandet av detaljplanen för Husbyggaren 11 kommer den
befintliga vägen som passerar planområdet att stängas för allmän trafik, då
området planläggs för industriändamål. Detta medför att
huvudledsregleringen inte längre är nödvändig, eftersom genomfartstrafik i
området upphör.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse projektstrateg 2026-05-12
LTF 0860-2026-0002
Skickas till
Samhällsbyggnadskontoret
2026-06-02
§ 128 Svar på uppdrag att ta fram förslag till
diarienr: hultsfred:-:2026:74
KSAU § 128/2026 Diarienummer 2026/74
Svar på uppdrag att ta fram förslag till
besparingar inom kommunstyrelsens
förvaltning och miljö- och
byggnadsnämndens förvaltning
Förslag
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att
• anta förslaget till besparingar inom kommunstyrelsens förvaltning
uppgående till 15 114 070 kr över fyra år.
• av dessa besparingar så avsätts 700 000 kr till fortsatt utveckling
av effektiviseringar inom administrationen.
• av dessa besparingar så lämnas 10 mnkr över till barn- och
utbildningsförvaltningen att användas till grundskolan.
När det gäller besparingsförslagen för miljö- och byggnadsnämnden så får
ärendet återkomma i höst om så behövs.
Sammanfattning
Kommunstyrelsen har gjort bedömningen att samtliga förvaltningar behöver
bidra till kommunens samlade ansträngningar att minska kostnaderna. Även
de som inte har budget i obalans. Förslaget som läggs nu omfattar bara
kommunstyrelsens förvaltning och uppgår till totalt 15 114 070kr över fyra
år. I dagens priser. Förslaget omfattar en minskning av 11,4 årsarbetare
inom kommunstyrelsens förvaltning.
När det gäller besparingsförslagen för miljö- och byggnadsnämnden så har
presidieöverläggningarna med Vimmerby kommun lett till en
2026-06-02
överenskommelse att synkronisera kommunernas besparingsarbete. Detta
innebär att ärendet får återkomma i höst.
Ärendebeskrivning
Ärendet
Koncernledningen har tagit fram ett besparingsförslag uppgående till drygt
10% av bruttokostnaden inom kommunstyrelsen och miljö- och
byggnadsnämnden. Cirka 29mkr. Efter samråd med kommunstyrelsens
arbetsutskott samt Vimmerby kommun vad gäller miljö- och
byggnadsnämnden, så görs bedömningen att det i första skedet bör göras
mindre besparingar än förslaget. Detta för att senare eventuellt återkomma
igen om behovet visar sig vara större kommande budgetår.
När det gäller besparingsförslagen för miljö- och byggnadsnämnden så har
presidieöverläggningarna med Vimmerby kommun lett till en
överenskommelse att synkronisera kommunernas besparingsarbete. Detta
innebär att ärendet får återkomma i höst. Kommuncheferna tillsammans
med förvaltningschefen kommer att arbeta fram förslag till båda
kommunerna synkroniserat.
Förslaget som läggs nu omfattar därför bara kommunstyrelsens förvaltning
och uppgår till totalt 15 114 070kr över fyra år. I dagens priser. Fördelat
enligt följande:
2026 4 050 000
2027 9 955 570
2028 968 500
2029 140 000
Besparingarna i detalj framgår av redovisat underlag. Förslaget har
samverkats och MBL § 11 är genomförd enligt bifogat protokoll.
Förslaget omfattar en minskning av 11,4 årsarbetare.
Av dessa besparingar så avsätts 700 000kr till fortsatt utveckling av
effektiviseringar inom administrationen.
2026-06-02
Bakgrund
Kommunstyrelsen (KS) gav 2026-03-10, § 51/2026, kommunchefen
tillsammans med koncernledningen i uppdrag att ta fram förslag till
besparingar och effektiviseringar inom kommunstyrelsens förvaltning och
miljö- och byggnadsnämndens förvaltning, och att återkomma till
kommunstyrelsen och miljö- och byggnadsnämnden med dessa förslag.
Räddningstjänsten ska inte lägga några besparingar i detta skede.
Kommunstyrelsen har önskat att 12mnkr ifrån KS ska lämnas över till barn-
och utbildningsnämnden (BUN) för att mildra besparingar inom
grundskolan. Detta möjliggörs genom detta besparingsförslag.
Dessa 12mnkr har redan beslutats i samband med ombudgeteringen för
2026.
De 12mnkr lämnas över i olika trancher ifrån KS till BUN. Det beror på när
KS kan infria sina besparingsförslag:
• 2mnkr i minskade elkostnader har flyttats till BUN i budgetramen
för 2027
• vilket innebär att av detta besparingsförslag så erhåller BUN
ytterligare 10mnkr
Innan dess så hade kommunfullmäktige § 80/2025 beslutat att verksamheter
som prognosticerar negativa avvikelser får i uppdrag att eliminera dessa och
öka fokus på kostnadskontrollen och en budget i balans. I beslutet
konstateras att flera av nämnderna redovisar oroande underskott och
arbetsutskottet kommer att hålla särskilda presidieöverläggningar med barn-
och utbildningsnämnden och socialnämnden för att intensifiera uppföljning
och dialog om åtgärder ifrån dessa nämnder.
Kommunstyrelsen och miljö- och byggnadsnämnden befinner sig i en annan
situation: dessa nämnder har en budget i balans och saknar ett formellt
uppdrag från kommunfullmäktige att genomföra besparingar.
Kommunstyrelsen bedömer emellertid att det är viktigt att även dessa
förvaltningar bidrar till en sammanhållen hantering av kommunens
ekonomi.
2026-06-02
Konsekvenser för barn
Förslaget bedöms inte ge några konsekvenser för barn enligt de risk och
konsekvensanalyser som enheterna gjort.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse kommunchef 2026-05-25
Besparingslista
MBL protokoll
Risk- och konsekvensbedömningar
Skickas till
Kommunstyrelsen
2026-06-02
§ 129 Förslag att utreda medlemskap i Itsam
beslutstyp: godkännandediarienr: hultsfred:-:2026:159
KSAU § 129/2026 Diarienummer 2026/159
Förslag att utreda medlemskap i Itsam
Förslag
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta följande:
• att godkänna bifogad avsiktsförklaring gällande utreda
medlemskap i kommunalförbundet Itsam.
• att kommunstyrelsens ordförande och kommunchef ges i uppdrag
att underteckna avsiktsförklaringen.
• att kommunchefen ges i uppdrag att påbörja förhandlingar om
förbundsordning och ekonomiska villkor.
Sammanfattning
Kommunen bedöms stå inför utmaningar gällande fortsatt hantering av
digitala infrastruktur, digitala säkerhetsfrågor och effektiv
verksamhetsutveckling med hjälp av digitalisering. För att säkra framtida
kompetensförsörjning och uppnå skalfördelar föreslås att kommunen
tecknar en avsiktsförklaring med Itsam om att utreda ett medlemskap där för
Hultsfreds kommun. Ett centralt mål med förbundets verksamhetsutveckling
är att skapa gemensamma processer för alla medlemskommuner, vilket
möjliggör en djupare och mer effektiv samverkan.
Ärendebeskrivning
Bakgrund
Kommunsektorn möter ökade krav på digital service och säkra IT-miljöer.
Att på egen hand utveckla och förvalta komplexa system är resurskrävande.
2026-06-02
Kommunalförbundet Itsam erbjuder en plattform för gemensam utveckling
och drift. Genom att skriva under en avsiktsförklaring kan kommunen
utreda villkoren för ett framtida medlemskap utan att binda upp sig juridiskt
i detta skede.
Överväganden som lett till förslaget
• Omvärldens ökade krav på digital säkerhet och vitesregleringar.
Samt kommunens egen utredning om ekonomiska utmaningar att
minimera sårbarheter i digitala miljön och kraven för att uppnå
rimlig säkerhet.
• Kommunens utmaningar att rekrytera och att behålla
spetskompetens inom verksamhetsutveckling med hjälp av
digitalisering.
• Samverkan: Gemensamma processer i alla medlemskommuner
skapar möjligheter att samarbeta och stötta varandra över
kommungränserna. Bör ge skalfördelar vid
verksamhetsutveckling.
• Ekonomi: Delade investeringskostnader ger lägre IT-kostnader.
• Kompetens: Gemensam rekrytering säkrar spetskompetens inom
IT-säkerhet och arkitektur.
• Kvalitet: Standardiserade processer ger snabbare och säkrare
handläggning för medborgarna.
• Sårbarhet: En större organisation minskar personberoendet vid
störningar.
• Utökad samverkan: I en samverkansstruktur för IT och
digitalisering kan även andra administrativa processer läggas in
där det finns skalfördelar för medlemmarna. Till exempel
ekonomiska effekter, kvalitativa effekter och/eller tidsbesparande
effekter.
Ekonomiska konsekvenser
Utredningen kräver tid av IT-chef och administrativ chef och underställd
personal. Samt i viss mån även av kommunchef.
Beslutet att teckna en avsiktsförklaring medför inga omedelbara direkta
kostnader. De ekonomiska konsekvenserna av ett faktiskt medlemskap
2026-06-02
kommer att redovisas i ett separat beslutsunderlag. Det underlaget tas fram
under den kommande utredningsfasen
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse kommunchef 2026-05-26
Förslag till avsiktsförklaring
Skickas till
Kommunstyrelsen