Kommunstyrelsen — 14 april 2026

§ 48 Dnr KS-2022-000555 - 006 Godkännande av dagordning att godkänna dagordningen. Sammanfattning Föreligger dagordning för dagens sammanträde. 6(26)

§ 49 Dnr KS-2026-000134 - 013 Resultat av medborgarundersökningen att godkänna rapporten. Sammanfattning Tjänsteutvecklare Erik Nygårds rapporterar om resultatet av medborgarundersökningen. Medborgarundersökningen har skickats ut till ett slumpmässigt urval på 1354 invånare i Hudiksvalls kommun 18 år eller äldre. 442 har svarat vilket är en svarsfrekvens på 39 %. Svarsfrekvensen 2024 i Hudiksvalls kommun var 32 %. I riket var svarsfrekvensen 37 %. Resultat av varje svarsområde gås igenom. I en kort sammanfattning konstateras * Invånarna är nöjda med kommunen som en plats att bo och leva på * Jämfört med 2024 fick 84 frågor högre betyg i årets undersökning medan 27 fick lägre. * Högre resultat än riket i 58 frågor och lägre i 51 frågor. Motsvarande jämförelse vid föregående undersökning var 30 frågor med högre resultat än riket och 82 frågor med lägre. * Lätt att transportera sig med bil men svårt att åka kollektivt eller cykla 7(26)

§ 50 Dnr KS-2026-000001 - 042 Uppföljning av kommunens ekonomi och personalfrågor samt uppföljning av kommunstyrelsens ekonomi att godkänna redovisningen. Sammanfattning Strategisk ekonomichef Kent Lundquist redogör för det totala utfallet per februari 2026. Resultat före finansnetto är 25,7 miljoner kronor (mkr). Det totala resultatet är 22,0 mkr. Social- och omsorgsnämnden visar ett underskott på -8,7 mkr och lärandenämnden visar ett överskott på 6,1 mkr. Årsprognosen för totalt resultat är 27,1 mkr. Rapport mars 2026 8(26)

§ 51 Dnr KS-2026-000075 - 042 Årsredovisning 2025 Hudiksvalls kommun och nämndernas verksamhetsrapporter 2025 att godkänna årsredovisningen för 2025. Sammanfattning Hudiksvalls kommun redovisade för 2025 ett positivt resultat på 95 miljoner kronor. Den kommunala koncernens resultat för 2025 motsvarar 125,9 miljoner kronor. Kommunens vision och de tre övergripande målen samhällstjänster av högsta kvalitet, blomstrande näringsliv samt attraktiv och hållbar livsmiljö följs med 30 indikatorer. För 12 av indikatorerna är bedömningen att riktningen är positiv mot att nå de övergripande målen, för sex är den negativ och för övriga endera oförändrad riktning eller har inte varit möjliga att mäta. Kommunfullmäktige har därutöver fastställt tio verksamhetsmål i budget kopplat till de tre övergripande målen. Sammantaget anses samtliga utvärderade verksamhetsmål vara i hög grad eller delvis uppfyllda för 2025. Kommunen har även lagt fast sju finansiella mål för perioden 2025–2028 som följs upp årligen. Samtliga mål har uppnåtts under 2025. Årsredovisning 2025 Hållbarhetsredovisning 2025 9(26)

§ 52 Dnr KS-2026-000140 - 042 Tilläggsanslag 2026 att för investeringsbudgeten bevilja tilläggsanslag på sammantaget 155 441 000 kronor. Sammanfattning Efter genomgång av bokslut och behovet av att överföra resurser från 2025 till 2026 har underlag avseende investeringsbudgeten tagits fram. Avseende investeringar har varje projekt gåtts igenom. Några projekt ligger tidsmässigt före de tidplaner investeringsbudgeten bygger på. Det mesta är dock kopplat till investeringar som av olika anledningar ännu inte genomförts, men som fortfarande finns i de planer som gäller. Den totala summan investeringar som ligger som förslag till tilläggsanslag är 155 441 000 kronor. Investeringsspecifikation 10(26)

§ 53 Dnr KS-2026-000147 - 042 Bokslut 2025 för Hudiksvalls kommuns donationsförvaltning (årsredovisning) att fastställa bokslut 2025 för Hudiksvalls kommuns donationsförvaltning. Sammanfattning Kommunstyrelseförvaltningen har överlämnat bokslut 2025 för Hudiksvalls kommuns donationsförvaltning. Enligt stiftelselagen är Hudiksvalls kommun ansvarig för att stiftelseförfarandet efterlevs och ska således skriva under årsredovisningarna. Vid kommunstyrelsens sammanträde den 14 april skriver därför ordinarie ledamöter eller ersättare i kommunstyrelsen under årsredovisningarna i original. Årsredovisning 2025 Hudiksvalls kommuns donationsförvaltning Årsredovisning 2025 AB Iggesunds Bruks stipendiestiftelse Årsredovisning 2025 Stiftelsen Lemans lärarstipendium Årsredovisning 2025 Övriga fonder 11(26)

§ 54 Dnr KS-2026-000137 - 110 Val av ersättare i KHF Skyttegillet att till ersättare i KHF Skytttegillet utse redovisningsekonom Magnus Kaulich Sammanfattning Kommunstyrelsen har att utse ersättare i KHF Skyttegillet. Magnus Kaulich KHF Skyttegillet Annika Forslin 12(26)

§ 55 Dnr KS-2026-000143 - 110 Valdag 2026 för Svågadalsnämnden att valet till Svågadalsnämnden sker den 15 november 2026. Sammanfattning Kommunfullmäktige har att besluta om valdag för Svågadalsnämnden 2026. Förslaget är att valet sker söndagen den 15 november 2026. 13(26)

§ 56 Dnr KS-2026-000115 - 426 Remiss - Framställan om utvidgat tillsynsansvar för Kemikalieinspektionen att Hudiksvalls kommun avstår från att avge yttrande i ärendet. Sammanfattning Kemikalieinspektionen har till Klimat- och näringslivsdepartementet lämnat en framställan om utvidgat tillsynsansvar för kemikalieinspektionen. Förslaget omfattar tillsynsansvar för kontroll av växtskyddsmedel enligt kontrollförordningen och tillsyn enligt miljöbalken av växtskyddsmedel, biocidprodukter, andra kemiska produkter och biotekniska organismer till att omfatta alla som släpper ut sådana produkter på marknaden. Vidare föreslås att kemikalieinspektionen får ansvar för tillsynen av att alla som är anmälningspliktiga till produktregistret fullgör den skyldigheten och att miljötillsynsförordningen ändras för att tydliggöra att betat utsäde ska kontrolleras av Kemikalieinspektionen enligt bestämmelserna i miljöbalken. Föreslagna förändringar innebär att det blir ett parallellt tillsynsansvar på delar av ovanstående områden. Parallellt tillsynsansvar förekommer redan idag inom flera av kemikalieinspektionens tillsynsområden. Detta är något som kommunen ser positivt på då det underlättar samverkan mellan myndigheterna genom gemensamma tillsynsprojekt men också genom bättre tillsynsvägledning. Förslaget innebär dock ingen direkt påverkan på miljökontorets tillsynsområde och påverkar således inte miljökontorets arbetsbelastning. Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att kommunen inte behöver ha en åsikt i frågan då förslaget inte innebär några förändringar av kommunens tillsynsansvar. Remissmissiv Framställan om utvidgat tillsynsansvar för Kemikalieinspektionen Klimat- och näringslivsdepartementet Moa Bäckström 14(26)

§ 57 Dnr KS-2026-000126 - 041 Remiss - Åtgärder för starkare incitament till lägre kommunalskattesatser, Belägg för broms? (SOU 2026:20) att avstyrka förslaget i sin helhet. Deltar ej i beslut Adam Rydstedt (M), Peter Lagerqvist (M) och Jonas Holm (M) deltar ej i beslutet. Sammanfattning Finansdepartementet har inkommit med en remissinbjudan gällande åtgärder för starkare incitament till lägre kommunalskattesatser. Regeringen beslutade den 28 augusti 2025 att ge en särskild utredare i uppdrag att analysera hur statliga åtgärder som motverkar ökande skattesatser och statliga åtgärder som stimulerar skattesänkningar i kommuner och regioner kan utformas, samt lämna förslag på sådana åtgärder. Förslaget innehåller bl.a. • En kommun eller region som sänker skattesatsen jämfört med föregående budgetår ska få ett årligt bidrag i tre år, motsvarande 25 procent av skattesänkningen år 1, 15 procent år 2 och 10 procent år 3. • En kommun eller region som höjer skattesatsen ska betala motsvarande skattebromsavgift under tre år. • Om kommunen eller regionen gör flera ändringar av skattesatsen under en treårsperiod ska varje ändring beräknas för sig och årligen summeras till ett samlat belopp som antingen blir ett bidrag eller en avgift. • Om skattesatsförändringen sker till följd av en skatteväxling ska ingen skattebromsavgift eller skattesänkningsbidrag utgå. Yttrande Hudiksvalls kommun avstyrker förslaget i sin helhet 15(26) Att höja kommunalskatten är inget beslut som tas lättvindigt. Däremot kan det vara nödvändigt att justera skatten då behoven ökar eller de ekonomiska förutsättningarna förändras för att kunna säkerställa en god välfärd och de åtaganden staten ålagt oss som kommun. De besluten måste kunna tas lokalt utan inblandning av staten. Bakgrunden till variationerna mellan olika lokala skattesatser beror till del av strukturella skillnader över landet. Härvidlag borde regeringar oberoende av färg fokusera mer på orsakerna till kommunernas och regionernas olika förutsättningar. Kostnadsutjämningen är ett sådant område som borde ses över för att skapa någorlunda likvärdiga förutsättningar mellan Sveriges kommuner och hanteras på ett seriöst sätt. Självklart ska kommuner och regioner arbeta så effektivt som möjligt för att värna skattebetalarnas pengar. Förutom det skulle minskad ryckighet, statsbidrag som är värdesäkrade och generella snarare än riktade, samt att staten fullt ut finansierar sina olika ambitionshöjningar och reformer, något som skulle motverka många lokala skattehöjningar. Beslutsgång Jan-Erik Jonsson (C), Ulrica Högbergh (V), Henrik Berglund Persson (S), Annika Huber (S) Lena Hallqvist (S) och Per Svensson (S) yrkar bifall till allmänna utskottets förslag. Remissmissiv Utredning Finansdepartementet Kent Lundqvist 16(26)

§ 58 Dnr KS-2026-000073 - 003 Reglemente för intern kontroll att revidera reglementet för intern kontroll. Sammanfattning Hudiksvalls kommuns reglemente för intern kontroll fastställdes av kommunfullmäktige 2008-06- 16 § 74 och den senaste revideringen antogs 2018-12-17 § 205. Arbetet med intern kontroll har utvecklats med exempelvis krav på riskanalyser, strukturerade kontrollsystem och kontinuerlig förbättring. I juli 2025 kom en ny lag vilken tydliggör att intern kontroll ska förebygga korruption och oegentligheter. Denna utveckling, samt Pwc´s rekommendationer utifrån utförd granskning, medför att kommunens styrdokument för intern kontroll behöver uppdateras. Förslaget på innehåll i det reviderade reglemente har utgått från kommunens tidigare reglemente för intern och kontroll och andra kommuners liknande styrdokument. Ansvarsfördelningen har förtydligats och det framgår i vilken omfattning risk- och väsentlighetsanalys ska upprättas och revideras. En uppgift har tillkommit för nämnderna vilken innefattar att de ska ge en beskrivning av hur nämndens arbete med intern kontroll har genomförts och fungerat i samband med den årliga uppföljningen som rapporteras till kommunstyrelsen. Det ska underlätta för kommunstyrelsen att utföra sin uppsiktplikt och årligen kunna utvärdera kommunens samlade system för intern kontroll. Det har även tillkommit att kommunstyrelsen ska rapportera resultatet av utvärderingen till kommunfullmäktige i årsredovisningen. Reglemente för intern kontroll Tidigare reglemente 17(26)

§ 59 Dnr KS-2026-000074 - 003 Riktlinje för intern kontroll att anta riktlinje för intern kontroll under förutsättning att kommunfullmäktige antar det nya reglementet för intern kontroll, samt att uppmana alla nämnder att utifrån denna riktlinje besluta om egen riktlinje. Sammanfattning Arbetet med intern kontroll har utvecklats med exempelvis krav på riskanalyser, strukturerade kontrollsystem och kontinuerlig förbättring. Denna utveckling, samt Pwc´s rekommendationer utifrån tidigare utförd granskning, medför att kommunens styrdokument för intern kontroll behöver uppdateras. Riktlinjen förtydligar kommunfullmäktiges reglemente för intern kontroll samt på vilket sätt framtagande, uppföljning och rapportering av den interna kontrollen ska ske. Med en gemensam systematik skapas förutsättningar för en mer likartad styrning och det i sin tur ökar transparensen och möjligheten till delaktighet. Bedömningsskalan för resultatet på de olika kontrollmomenten har förändrats från 3 = bra, 2 = Ok, men behöver förbättras och 1 = mindre bra till ”Målvärde uppnått”, ”Nära målvärde” och ”Ej accepterat värde”, denna förändring sker utifrån kommunens digitala systems förutsättningar. Vidare har ny uppgift för nämnden tillkommit vilken innebär att i samband med den årliga uppföljningen ska en beskrivning av hur arbetet med intern kontroll organiserats och fungerat under året rapporteras till kommunstyrelsen. Reviderad riktlinje Tidigare tillämpningsansvisningar Samtliga nämnder Annika Lindfors Moa Bäckström 18(26)

§ 60 Dnr KS-2026-000116 - 422 Utrivning av damm i Stömnesjöns utlopp, Delsbo att ansöka hos mark- och miljödomstolen om utrivning av dammen vid Stömnesjöns utlopp samt restaurering av den överfördjupade utloppsfåran närmast sjön. Sammanfattning Vid Stömnesjöns utlopp i Delsbo finns sedan mitten på 1900-talet en damm som reglerar vattennivån i sjön. Dammen är en flottningsdamm som saknar tillstånd och ägare sedan flottleden avvecklades. Ingen ansvarar därför för drift, skötsel och underhåll av dammen. Vid hög- och lågflöden uppstår därmed problem i Stömnesjön med onaturligt höga respektive låga vattennivåer. Höga vattennivåer i Stömnesjön ställer till med översvämningsproblem för vissa fritidshus och viss annan infrastruktur, låga nivåer i sjön drabbar strandzonen och försvårar djurhållningen kring sjön. Dammen utgör vidare ett vandringshinder för fisk och andra akvatiska organismer samt bidrar till onaturliga vattennivåer i Stömnesjön, vilket främst drabbar organismer knutna till strandzonen. Dammen har idag ingen egentlig funktion, varför mark- och exploateringsenheten önskar riva dammen och restaurera det överfördjupade utloppet ur Stömnesjön till förmån för naturvärdena i vattendraget och sjön. Beslutsgång Henrik Berglund Persson (S), Jan-Erik Jonsson (C), Peter Lagerqvist (M) och Peter Asp Vilén (SD) yrkar bifall till plan- och utvecklingsutskottets förslag. Tjänsteutlåtande Stömnedammen Bilaga 1. Översiktskarta Bilaga 2a Planöversikt Bild Dammen Plan-och utvecklingsutskottet 2026 02-24 § 20 Mark- och exploateringsenheten Johan Andreasson 19(26)

§ 61 Dnr KS-2026-000083 - 310 Övertagande av väghållaransvar från Trafikverket avseende del av Södra vägen vid Håstaäng (väg 84) att godkänna att Hudiksvalls kommun övertar väghållaransvaret från Trafikverket för del av Södra vägen mellan Håstaängsvägen och väg 583 i Hudiksvall, och att de ökade kostnaderna för väghållaransvaret belastar tekniska nämndens budget. Sammanfattning Hudiksvalls kommun föreslås ta över väghållaransvaret från Trafikverket för del av Södra vägen mellan Håstaäng och väg 583 i sydvästra delen av Hudiksvall. Detta görs i samband med pågående detaljplanearbete avseende etablering av en ny livsmedelsbutik i området. Övertagandet krävs för att kommunen ska kunna bygga en ny cirkulationsplats, vilken förbättrar trafiksäkerhet och framkomlighet samt möjliggör den planerade exploateringen. Beslutet innebär ett långsiktigt kommunalt ansvar för drift och underhåll av vägen, vilket medför ökade kostnader, men förvaltningen bedömer att nyttan överväger dessa. Beslutsgång Peter Asp Vilén (SD) och Henrik Berglund Persson (S) yrkar bifall till plan- och utvecklingsutskottets förslag. Yttrande Mark- och exploateringsenheten Tekniska förvaltningen Caroline Hofsten Hans Gyllow 20(26)

§ 62 Dnr KS-2026-000012 - 003 Handlingsplan för bostadsförsörjning att ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att ta fram en ny handlingsplan för bostadsförsörjning som beaktar de senaste årens förändrade förutsättningar och som begränsar styrdokumentets omfattning och innehåll till det nödvändiga. Sammanfattning Det förändrade omvärldsläget i kombination med den förändrade bostadsmarknaden innebär att kommunens riktlinjer för bostadsförsörjning behöver förnyas. I den offentliga förvaltningen finns ett behov av att förenkla – varför handlingsplanen endast föreslås innehålla det som är nödvändigt. Handlingsplanen ska redovisa: • Behovet av tillskott av bostäder i kommunen, • Kommunens mål för bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet, • Kommunens planerade åtgärder för att nå sina mål och • Hur kommunen har tagit hänsyn till relevanta nationella och regionala mål, planer och program som är av betydelse för bostadsförsörjningen. Uppgifterna i handlingsplanen ska särskilt grundas på en analys av den demografiska utvecklingen, marknadsförutsättningarna och de bostadsbehov som inte tillgodoses på den lokala bostadsmarknaden. Med ”de bostadsbehov som inte tillgodoses på den lokala bostadsmarknaden” avser lagstiftaren de som av olika skäl har svårigheter att etablera sig på bostadsmarknaden. Det kan handla om äldre personer, personer med funktionsnedsättningar, nyanlända, ensamkommande barn, hemlösa, skuldsatta, unga vuxna m fl. Men också personer som är utsatta för våld i nära relationer, oftast kvinnor. 21(26) Beslutsgång Henrik Berglund Persson (S), Gunnar Canslätt (KD) och Peter Lagerqvist (M) yrkar bifall till plan- och utvecklingsutskottets förslag. Kommunstyrelseförvaltningen David Östlund Hans Gyllow 22(26)

§ 63 Dnr KS-2025-000433 - 008 Motion - Undersök om egen frystorkad mat kan vara en del av kommunens livsmedelsberedskap att återremittera motionen till allmänna utskottet för ytterligare beredning. Sammanfattning Ulrica Högbergh, Charliene Kiffer Goude, Olle Jonsson, Joel Nordkvist, Johan Wallinder, Alf Norberg, Delshad Saleh och Kajsa Knutsson-Fröjd, samtliga Vänsterpartiet, föreslår i en motion: - att kommunstyrelsen ges i uppdrag att utreda förutsättningarna för att införa lokal produktion och lagring av frystorkad mat som en del av Hudiksvalls kommuns krisberedskap, samt - att utredningen ska omfatta: • koppling till övriga planer för livsmedelsförsörjning vid kris eller krig • tekniska och praktiska förutsättningar för att införskaffa frystorkningsutrustning • möjligheter att använda överskottsmat från kommunens kök för frystorkning • samverkan med närliggande kommuner, region och/eller lokala livsmedelsproducenter Hudiksvalls kommun bedriver idag ett brett säkerhetsarbete i syfte att säkerställa dess samhällsviktiga funktioner vid eventuella samhällsstörningar, varpå den kommunala lagerhållningen av livsmedel är ett sådant exempel. I det arbete som redan utförts har kommunstyrelseförvaltningen konstaterat logistiska svårigheter med frystorkning givet utformningen av de kommunala köken. Kommuner som i dagsläget frystorkar mat har upprättat separata organisationer för detta, vilket inte heller bedöms vara genomförbart i Hudiksvalls kommun sett till de resurser som krävs. Således bedömer kommunstyrelseförvaltningen Beslutsgång Annika Huber (S) yrkar att motionen återremitteras till allmänna utskottet för ytterligare beredning. 23(26) Ordföranden framställer proposition om att ärendet ska avgöras i dag eller vid senare tillfälle, och finner att motionen återremitteras till allmänna utskottet för ytterligare beredning Tjänsteutlåtanden Protokollsutdrag allmänna utskottet 2026-01-22 § 17 Motion Allmänna utskottet Moa Bäckström Annika Forslin 24(26)

§ 64 Dnr KS-2026-000038 - 008 Redovisning av obesvarade motioner att godkänna uppföljningen. Sammanfattning Enligt 5 kap 35 § kommunallagen bör en motion beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Enligt arbetsordningen 31 § för kommunfullmäktige i Hudiksvall ska en uppföljning ske varje år i april och oktober av vilka motioner som inte är slutbehandlade. Kommunstyrelseförvaltningen har gjort en sammanställning över obesvarade motioner den 28 februari 2026. Totalt är det 8 motioner som inte är slutbehandlade i kommunfullmäktige. Av de 8 obesvarade motionerna kommer 5 motioner att få en längre beredningstid än ett år. Redovisning 25(26)

§ 65 Dnr KS-2016-000147 - 000 Information från Hälsingerådet, Sundsvallsregionen och aktuell övrig information Sammanfattning Hälsingerådet Kommunalråd Adam Rydstedt (M) informerar från senaste träffen med Hälsingerådet. Aktuellt var bland annat: * Bollnäs kommun informerar om deras aktuella utmaningar med suicidfall bland ungdomar och ekonomin * Inköpsamverkan * IVP avtalet * presentation från Svenska Turistföreningen * diskussion kring Kustfiskefond/förening Sundsvallsregionen Inget möte har genomförts 26(26)

§ 66 Dnr KS-2025-000568 - 004 Meddelanden ks 2026 att lägga meddelandena till handlingarna. Sammanfattning 1. Verksamhetsrapport från Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd 2. Nämndsplan från Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd 3. Verksamhetsrapport från Byggnadsnämnden 4. Nämndsplan för Byggnadsnämnden 5. Verksamhetsrapport från Tekniska nämnden 6. Verksamhetsrapport från Lärandenämnden 7. Verksamhetsrapport från Kultur- och fritidsnämnden 8. Protokoll från styrelsemöte Samordningsförbund Gävleborg 2026-03-27 9. Årsredovisning, Verksamhetsberättelse och revisionsberättelse för Hälsinglands museum.