Social- och omsorgsnämnden — 21 maj 2026

1 § samt 12 kap. 1 § SoL (2025:400) samt 9 § LSS i alla verksamheter (omsorg om äldre och funktionshindrade samt individ- och familjeomsorg). Rapportering har gjorts till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och kommunens revisorer enligt 34 kap. 1-2 §§ SoL samt 28 f-g §§ LSS. Se Rapportering – ej verkställda beslut för kvartal 1 år 2026. Rapportering har också gjorts till Kommunfullmäktige enligt 34 kap. 3 § SoL samt 28 h § LSS. Under kvartal 1 2026 var det totalt 42 SoL- och LSS- beslut som rapporterades till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Av dessa gällde 13 kvinnor och 29 män. Föregående kvartal rapporterades 40 beslut. Antalet beslut under kvartal 1 som fortsatt är ej verkställda är 22 beslut. Övriga beslut har antingen verkställts (12) eller avslutats av annan anledning (8) under kvartalet. Av de beslut som är fortsatt ej verkställda ligger skälet till dröjsmålet i 3 av fallen hos den enskilde och i 18 av fallen hos kommunen. Utöver detta ligger orsaken till dröjsmålet hos annan huvudman i ett fall. Beslutsunderlag Tjut Rapport ej verkställda beslut Q1 2026 Rapport ej verkställda beslut Q1 2026 Beslutet skickas till Förvaltningschef Ann-Sofie Åhs Bodin Socialt ansvariga samordnarna Ylwa Eriksson och Lena Ahlberg

§ 40 Dnr SOM-2026-000002 - 790 Anmälan av tillkommande ärende och övriga frågor Sammanfattning Inga tillkommande ärenden eller övriga frågor anmäls vid dagens sammanträde.

§ 41 Dnr SOM-2026-000001 - 042 Ekonomisk redovisning till och med april 2026, samt prognos Social- och omsorgsnämnden beslutar att godkänna den ekonomiska rapporten per sista april 2026 samt prognos och lägga dem till handlingarna. Sammanfattning Controller Martin Svensk informerar om den ekonomiska redovisningen till och med sista april 2026. Avvikelsen för perioden är -3 905 000 kronor, vilket motsvarar -0,9 %. Årsprognosen visar ett underskott på 22 630 000 kronor, vilket motsvarar -1,7 %. Periodens avvikelse Perioden påvisar en negativ avvikelse om ca 3,9 miljoner kronor. Största delen av avvikelsen kan hänföras till personalkostnader inom omsorgen, försörjningsstöd och dyra placeringar av barn- och unga samt inom LSS. Prognos för helåret Prognosen för helåret är -22,6 miljoner kronor, detta kan dock komma att förändras om erforderliga beslut fattas avseende ersättning för aktivitetsreformen samt arbetsmarknadsinsatser. Åtgärder för att minska underskottet pågår och en kostnad som kommer att bidra till försämrat ekonomiskt läge för nämnden är ökade kostnader för hemtjänst. Åtgärder Under de senaste åren har nämnden arbetat intensivt med att minska kostnaderna genom omställningsarbete där bland annat minskning av SÄBO-platser varit en stor del. De demografiska utmaningarna med ökad andel äldre innebär också att fler personer har behov av stöd vilket framförallt syns inom hemtjänst som ökat i antal timmar avsevärt under det senaste året. Den stora kostnaden för social- och omsorgsnämnden är personalkostnader och en åtgärd att se över arbetstidsavtal inom funktionshindersområdet. Beslutsunderlag Ekonomiskt utfall med prognos per sista april 2026 Beslutet skickas till Förvaltningschef Ann-Sofie Åhs Bodin Controller Martin Svensk

§ 42 Dnr SOM-2018-000215 - 040 Hemtjänst - justering ersättningsmodellen Social- och omsorgsnämnden beslutar att justera ersättningsmodellen för hemtjänst genom att börja ersätta för dubbelbemanning (ej dubbelbemanning av arbetsmiljöskäl) och hälso- och sjukvårdsinsatser som utförs av hemtjänstpersonal, att den nya ersättningen i övrigt hanteras enligt gällande ersättningsmodell med 20 % schablonavdrag, att den justering som avser dubbelbemanning ska gälla från och med 1 mars 2026 och att ersättning utgår retroaktivt för mars, april och maj, att den retroaktiva ersättningen utgår i schablon enligt den uträkning som tagits fram av arbetsgruppen och som bifogas, samt att ersättning för hälso-och sjukvårdsinsatser gäller från 1 juni 2026. Deltar ej i beslut Jenni Plåth (C) anmäler jäv och deltar varken i diskussion eller beslut. Sammanfattning Social- och omsorgsnämnden har gett förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag för att minska upplevd minutstyrning inom hemtjänsten. Ett led i detta har varit att se över huruvida insatser inom hemtjänst utförs utan ersättning. Enligt nuvarande ersättningsmodell ersätts inte hemtjänstutförare för dubbelbemanning eller hälso- och sjukvårdsinsatser som utförs i samband med insatser enligt socialtjänstlagen (SoL). För att skapa bättre förutsättningar för god kvalitet inom hemtjänsten och bättre förutsättningar för hemtjänstutförare föreslås därför justeringar i nuvarande ersättningsmodell genom att tillföra ersättning för dubbelbemanning som beror på behov hos brukare samt för hälso- och sjukvårdsinsatser som utförs i samband med SoL-insatser. Ersättningen per hemtjänsttimme för egenregi central är 569 kronor och för egenregi landsbygd 625 kronor. För privata utförare är motsvarande ersättning 555 kronor för central och 612 kronor för landsbygd. Ett schablonavdrag på 20 % ska göras på timersättningen. Beslutsgång Lena Hallqvist (S), Jonas Holm (M), Rolf Sundell (S), Gunnar Kanslätt (KD), Alf Norberg (V), Bengt-Erik Johansson (S), Mona Celander (S), Mats Olsson (SD) och Mary Dela Cruz-Frödin (SD) yrkar bifall allmänna utskottets förslag. Beslutsunderlag Allmänna utskottet 2026-05-07 § 21 Tjänsteutlåtande revidering ersättningsmodellen Bilaga - Beräkning dubbelbemanning egen regi (Hudiksvalls kommun) Bilaga - Beräkning dubbelbemanning Trygga Hjälpen Beslutet skickas till Förvaltningschef Ann-Sofie Åhs Bodin LOV-samordnare Cecilia Pousard Områdeschef Therese Persson Trygga Hjälpen

§ 43 Dnr SOM-2026-000100 - 790 Uppföljning - Uppdrag till förvaltningen gällande minutstyrning tackar för informationen. Sammanfattning Nämnden uppdrog den 26 februari 2026 § 13 till förvaltningen att ta fram ett annat arbetssätt än minutstyrning inom hemtjänsten och att arbetssättet skulle presenteras för nämnden i maj/juni. Vid dagens sammanträde informerar enhetschef Ida Forsgren Wiberg. De har igen plan för minskad minutstyrning utan för minskad detaljstyrning. Målbilden är att biståndsbesluten ska handla om VAD, utförarna står för HUR och att det ska vara så lite administration som möjligt. De som kan göras redan nu är att planera på ett annat sätt och göra biståndsbesluten mindre detaljformulerade. Förvaltningen har valt att starta ett testområde inom Forsa hemtjänst och planen är att försöket ska pågå året ut.

§ 44 Dnr SOM-2025-000166 - 732 Uppföljning av avveckling av insatserna Trygg hemgång och satsning på hemrehabilitering tackar för informationen. Sammanfattning Verksamhetschef Rigmor Fahlberg informerar. Den 22 maj 2025 § 51 beslutade nämnden bland annat att från och med den 18 augusti 2025 avveckla Trygghemgångsteamet och i stället göra en satsning på rehabilitering i hemmet. Nämnden beslutade också att en uppföljning av insatserna trygg hemgång och hemrehabilitering sak redovisad för nämnden i maj 2026. Alla anställda som berördes av avvecklingen av Trygg hemgång har fått nya tjänster. Den insats ”Trygg hemgång” som nu kan beviljas har ett annat innehåll än tidigare, vilket är viktigt att förmedla till så väl personal som brukare. Hemrehabiliteringen utförs av rehabassistenter i hemsjukvården, de samarbetar med hemtjänsten och viss vardagsträning utförs av hemtjänsten på uppdrag av fysioterapeut. Mer intensiv hemrehabilitering utförs av fysioterapeut. Rehabliering utförs även på korttids för att möjliggöra hemgång. Tidigare var träningsinsatserna mer av upprätthållande natur, idag är de mer förbättrande av patienternas förmågor. För närvarande ser förvaltningen över hur de ska kunna använda rehabassistenterna i det förebyggande arbetat, bland annat med fokus på fall. Fysioterapeut Jonathan Gabrielsson informerar bland annat om syftet med att bedriva teambaserade rehabiliteringsinsatser i ordinärt boende under en bestämd tidsperiod för patienter inskrivna i hemsjukvården med målet att individer ska återfå självständigheten och få ökad livskavitet.

§ 45 Dnr SOM-2026-000148 - 790 Läget inför sommaren 2026 tackar för informationen. Sammanfattning Verksamhetscheferna Rigmor Fahlberg och Andreas Älander informerar om läget inför sommaren inom sina respektive områden. Sammanfattningsvis kan konstateras att läget ser bättre ut nu än vid nämnden i april. Vissa enheter har helt löst sin semesterbemanning medan det, främst i ytterområdena, fortfarande saknas vikarier. En uppföljning av läget kommer även att göras på nämnden i juni.

§ 46 Dnr SOM-2026-000009 - 790 Ej verkställda beslut kvartal 1 2026 Social- och omsorgsnämnden beslutar att rapport - ej verkställda beslut enligt Socialtjänstlagen (2025:400) SoL och Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS för kvartal 1 år 2026 läggs till handlingarna. Sammanfattning Socialt ansvariga samordnarna Ylwa Eriksson och Lena Ahlberg informerar. Rapporteringsskyldigheten avser gynnande nämndbeslut enligt 4 kap. 1 § SoL (2021:453)/11 kap.

§ 47 Dnr SOM-2023-000006 - 002 Delegationsordningen - Komplettering kapitel 5 "Personal" Social- och omsorgsnämnden beslutar att godkänna de i bilaga 1 föreslagna kompletteringarna i Kapitel 5 Personal i delegationsordningen. Sammanfattning Den nya delegationsordningen gäller från och med den 1 juli 2025, det datum då den nya socialtjänstlagen trädde i kraft. En delegationsordning är ett levande dokument som vid behov behöver ändas eller kompletteras. HR-enheten rekommenderar nämnden att komplettera sin delegationsordning när det gäller personal. Förvaltningens förslag till komplettering redovisas i bilaga 1, ”5 Personal”. Kolumnen ”Lägsta nivå” ingår inte i nämndens beslut. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande - Tillägg i kap Personal med mera Bilaga 1 - Förslag ny delegation på personalområdet Beslutet skickas till Förvaltningschef Ann-Sofie Åhs Bodin Jurist Alexandra Malek Verksamhetscontroller Emma Ivarsson för publicering på HINT

§ 48 Dnr SOM-2026-000006 - 002 Delegationsbeslut 2026 Social- och omsorgsnämnden beslutar att godkänna de redovisade delegationsbesluten avseende april 2026. Sammanfattning Från och med den 1 juli 2025 gäller en ny socialtjänstlag. I samband med att den nya lagen skulle träda kraft beslutade nämnden om en ny delegationsordning, där bland annat återrapporterna till nämnden i vissa fall förändrats. Det innebär att jämförelseuppgifter för föregående år inte alltid finna att tillgå. Inför dagens sammanträde har nämnden fått ta del av en sammanställning av delegationsbeslut för april 2026. Besluten är registrerade i verksamhetssystemet Treserva eller i verksamhetssystemet för färdtjänst och riksfärdtjänst. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande - Delegationsbeslut 2026 04

§ 49 Dnr SOM-2026-000007 - 790 Återrapport från kontaktpolitiker och verksamhetsbesök tackar för informationen. Sammanfattning Kontaktpolitiker Ulla Gustafsson Jonsson informerar om ett besök på RSMH Ljusglimten. Anita Höglund informerar från ett verksamhetsbesök på Skyttegillet. Det blev en väldig bra dag och personalen var helt otroliga.

§ 50 Dnr SOM-2026-000004 - 790 Förvaltning och ordförande informerar Sammanfattning Förvaltningschef Ann-Sofie Åhs Bodin informerar. • De nya siffrorna i Kolada för 2025 har kommit. Kolada är baserat på utfallet och inte på budget. Äldreomsorgen presenteras, deras resultat är bättre än tidigare. • Det har varit en allvarlig händelse där en medarbetare stängts av och en polisanmälts gjorts. Polisutredning pågår och förundersökningssekretess råder.

§ 51 Dnr SOM-2026-000003 - 790 Besvarande av övriga frågor Sammanfattning Inga övriga frågor besvaras vid dagens sammanträde.

§ 52 Dnr SOM-2026-000005 - 790 Meddelanden maj 2026 Social- och omsorgsnämnden beslutar att lägga de inför dagens sammanträde delgivna meddelandena till handlingarna. Sammanfattning Inför dagens sammanträde har nedanstående meddelanden delgivits nämnden för kännedom. • Kommunfullmäktige 2026-04-27 § 65 Entledigande och nyval (C). • Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2026-04-14 § 59 Riktlinje för intern kontroll • Reviderad riktlinje intern kontroll 2026-04-29 § 59