Lärandenämnden — 10 september 2026

§ 50 Dnr LAR-2026-000343 - 001 Förändringar i lärandeförvaltningens ledningsorganisation Sammanfattning Kommundirektör Lena Högback informerar om förändringar i lärandeförvaltningens ledning. Verksamhetschef för grundskola och anpassad grundskola avslutade sin tjänst enligt överenskommelse den 1 september 2026. En tillförordnad verksamhetstjänst är på plats fram tills att en ny verksamhetschef är rekryterad. Förvaltningschef Annika Gabrielsson kommer att lämna sitt uppdrag under hösten i takt med att en interimschef är på plats samt att verksamhetschefen för gymnasieskola, anpassad gymnasieskola och vuxenutbildning är på plats. En ny verksamhetschef är rekryterad och tillträder under oktober månad. Avseende rollen som förvaltningschef är upphandlingen av en tidsbegränsad interimschef påbörjad. Även rekryteringen av en ordinarie förvaltningschef är påbörjad. Enligt överenskommelse kommer nuvarande förvaltningschef att arbeta kvar i kommunen med andra arbetsuppgifter under ett år från och med att interimschefen är på plats. Ordförande tackar för informationen.

§ 51 Dnr LAR-2025-000471 - 041 Ekonomisk uppföljning Lärandenämnden beslutar att godkänna den ekonomiska redovisningen. Sammanfattning Förvaltningsekonom Jennie Svensk delger det ekonomiska utfallet per augusti månad motsvarande -736 934 000 kronor, var avvikelsen från årsprognosen motsvarar 11 341 000 kronor. Den förvaltningsövergripande budgetposten uppvisar ett överskott som förklaras av vakanta tjänster, budgetens periodisering samt mer statsbidrag än vad som tagits i beaktning. Grundskola samt fristående och andra kommuner visar fortsatt ett underskott. Avvikelsen från helåret uppvisar en budget i balans. Vidare delges information om arbetet med 2027 års budget. Totalt tillkommer indexuppräkningar motsvarande 36,1 miljoner kronor. Samtidigt minskar riktade satsningar med 8 miljoner kronor, och minskade kvantiteter medför en minskning på 19,8 miljoner kronor. Den totala budgeten för 2027 motsvarar således 1 123 1000 000 kronor var beslut fattas av lärandenämnden den 10 december. Beslutsunderlag Ekonomisk rapport Redovisning budgetarbete 2027

§ 52 Dnr LAR-2025-000471 - 041 Verksamhetsrapport delår 2026 Lärandenämnden beslutar att godkänna verksamhetsrapporten för delåret 2026. Sammanfattning Två gånger per år, per augusti och per december, sammanställs en verksamhetsrapport för nämnden. Verksamhetsrapporten är en beskrivning av lärandenämndens arbete med att uppfylla de krav och förväntningar som ställs genom politiska prioriteringar och lagstiftning. Verksamhetsrapporten innehåller en samlad information om ekonomi och verksamhet samt måluppfyllelse för kommunfullmäktiges och nämndens verksamhetsmål. I rapporten lämnas även status på de uppdrag som kommunfullmäktige gett nämnden samt de uppdrag som nämnden gett förvaltningen. Prognosen för lärandeförvaltningens ekonomiska resultat bedöms vara en budget inom ram vid årets slut, med viss osäkerhet kring interkommunal ersättning som kan utgöra ett minusresultat på cirka 4 miljoner kronor. Återhållsamhet på den förvaltningsövergripande budgeten vidtas för att täcka upp delar av underskott för skolskjuts, fristående enheter och andra kommuner, och inom grundskolan. Resultatet som redovisas i verksamhetsrapporten sammanställs och ingår i kommunens sammanfattande delårsredovisning. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Verksamhetsrapport delår 2026 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

§ 53 Dnr LAR-2026-000339 - 714 Resursfördelning förskola 2027 Lärandenämnden beslutar att anta befintlig resursfördelningsmodell för förskolan avseende år 2027, att resursfördelningsmodellen för verksamheten ska utvärderas under andra kvartalet 2027, samt att en ny bedömning ska göras för eventuellt nytt beslut år 2027. Sammanfattning Inför varje nytt budgetår fastställs budgetramen för lärandeförvaltningen av kommunfullmäktige. Ur hela förvaltningens ram beräknas sedan förskolans ram, som därefter fördelas utifrån förskolans beslutade resursfördelningsmodell. Det kompensatoriska uppdraget i förskolan innebär att förskolan ska sträva efter att uppväga skillnader i barns förutsättningar att tillgodogöra sig utbildningen. Förskolans resurser fördelas utifrån flera olika parametrar, varav barnens socioekonomiska status är en. Förskolans kompensatoriska uppdrag med en likvärdig utbildning för alla barn och förskolans goda kvalitet ligger till grund för resursfördelningsmodellens utformning, vilket innebär att resurserna ska hamna där de bäst behövs. Inför 2025 antogs en mindre justering i den befintliga resursfördelningsmodellens socioekonomiska fördelning för förskolan i Hudiksvalls kommun, i syfte att åstadkomma en mer kompensatorisk och långsiktigt hållbar resursfördelning mellan kommunens förskolor. Justeringen innebar att viktningen mellan de parametrar som bestämde den socioekonomiska tilldelningen av resursfördelningen omfördelades så att vårdnadshavarnas utbildningsnivå fick en större betydelse än tidigare, medan barnens invandrarbakgrund fick en mindre betydelse för resursfördelningen. Justeringen innebar även att fler förskolor får del av resurserna utifrån den nya viktningen av vårdnadshavares lägsta utbildningsnivå, vilket bidrar till en ökad likvärdighet utifrån förskolans kompensatoriska uppdrag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Lärandenämndens arbetsutskott 2026-08-27 § 39

§ 54 Dnr LAR-2026-000340 - 611 Resursfördelning grundskola 2027 Lärandenämnden beslutar att anta befintlig resursfördelningsmodell för grundskola och anpassad grundskola avseende år 2027, att resursfördelningsmodellen för verksamheten ska utvärderas under andra kvartalet 2027, samt att ny bedömning ska göras för eventuellt nytt beslut 2027. Deltar ej i beslut Karolin Nylander (C), Linda Östblom (C), Annica Kling (C) och Sofia Groth (V) deltar ej i beslutet avseende ärendets första attsats med följande motivering: ”Vi deltar inte i beslutet i den del som gäller att anta befintlig resursfördelningsmodell, detta då vi anser att förslaget inte skapar rätt förutsättningar för våra yngsta elever. Vi vill se en fördelning som prioriterar tidiga insatser för eleverna i lågstadiet." Sammanfattning Inför varje nytt budgetår fastställs budgetramen för lärandeförvaltningen av kommunfullmäktige. Ur hela förvaltningens ram beräknas sedan grundskolans ram. Under 2022 genomfördes en utredning av den dåvarande resursfördelningsmodellen för grundskolan i Hudiksvalls kommun, i syfte att få en mer rättvis, transparent och långsiktigt hållbar modell. Utredningen blev klar hösten 2022 och mynnade i ett förslag på ny resursfördelningsmodell, där större likvärdighet och god kvalitet ligger till grund för modellens utformning och där resurserna hamnar där de verkligen behövs. Den nya resursfördelningsmodellen antogs av lärandenämnden i september 2023 (LN 2023-09-28, § 66, Dnr LÄR 2023-147-611) och började gälla för resursfördelningen 2024. Beslutsgång Renée Holmberg (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Lärandenämndens arbetsutskott 2026-08-27 § 40

§ 55 Dnr LAR-2026-000341 - 612 Resursfördelning gymnasieskola 2027 Lärandenämnden beslutar att anta befintlig resursfördelningsmodell för gymnasieskolan avseende år 2027, att resursfördelningsmodellen för verksamheten ska utvärderas under andra kvartalet 2027, samt att ny bedömning ska göras för eventuellt nytt beslut år 2027. Sammanfattning Inför varje nytt budgetår fastställs budgetramen för lärandeförvaltningen av kommunfullmäktige. Ur hela förvaltningens ram beräknas sedan gymnasieskolans ram. Under 2022 togs en ny beräkningsmodell fram för den interna fördelningen av elevpeng och programpeng för gymnasieskolan i Hudiksvall. Den nya modellen presenterades för lärandenämnden under 2023, då även beslut om att anta den nya modellen fattades (lärandenämnden, 2023-06-13, § 48, Dnr LÄR-2023-145). Modellen användes för första gången till resursfördelningen av gymnasieskolans budget 2024 och har sedan använts även 2025–2026. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Lärandenämndens arbetsutskott 2026-08-27 § 41

§ 56 Dnr LAR-2026-000258 - 009 Nämndinitiativ - Åtgärdsprogram för skolan Lärandenämnden beslutar att bifalla nämndinitiativet, samt att ge verksamhetschef för grundskola och anpassad grundskola i uppdrag att utreda ärendet. Sammanfattning I ett nämndinitiativ från Jesse Ljung, Annica Kling och Karolin Nylander, samtliga Centerpartiet, påtalas strukturella problem i grundskolornas likvärdighet, trygghet och fullföljandet av det kompensatoriska uppdraget. Vidare anses även en hög personalomsättning och vitesförelägganden från Skolinspektionen peka mot problematik avseende bristande arbetsmiljö, otydligt ledarskap och otillräcklig uppföljning. Ledamöterna föreslår således: 1. att uppdra åt förvaltningen att genomföra en fördjupad analys av rektorers arbetsmiljö och uppdrag, inklusive orsaker till sjukskrivningar, vakanser och personalomsättning, samt redovisa konkreta åtgärdsförslag för ett mer hållbart och attraktivt skolledarskap, så att kommunen kan stärkas som en attraktiv arbetsgivare. 2. att uppdra åt förvaltningen att analysera orsakerna till bristande trygghet i skolorna, särskilt i högstadiet, och föreslå konkreta åtgärder för ökad studiero och trygghet. 3. att uppdra åt förvaltningen att säkerställa en sammanhållen och långsiktig strategi för kompetensförsörjning av speciallärare, utöver nuvarande statsbidragsfinansierade insatser. 4. att förvaltningen återkommer med förslag på hur likvärdigheten mellan skolor kan stärkas i hela kommunen, exempelvis genom utvecklad resursfördelning och stärkt tillgång till elevnära stödinsatser. Beslutsunderlag Nämndinitiativ Lärandenämnden 2026-06-08 § 43

§ 57 Dnr LAR-2025-000018 - 600 Information om kränkningar och åtgärder Lärandenämnden beslutar Att lärandenämndens delegationsordning revideras utifrån den nya lagstiftningen avseende rapportering av kränkande behandling. Sammanfattning Förvaltningschef Annika Gabrielsson informerar om kvartalsrapporten avseende rapporterade händelser kränkande behandling mot barn och elever. Samtidigt lyfts ny lagstiftning och reformer vilka medfört förändringar i skollagen rörande arbetet med kränkande behandling för ökad kvalitet och minskar administration för lärare och förskolelärare. Under perioden redovisades totalt 243 elevkränkningar var en majoritet utgörs av fysiska kränkningar följt av psykiska kränkningar. Av dessa förekommer den största andelen rapporter i grundskolan, motsvarande 183 kränkningar, följt av 55 kränkningar i förskolan. Förvaltningschefen går igenom åtgärder, analyser och utvecklingsområden för respektive verksamhetsområde var ett fortsatt stöd, information samt tydliga rutiner och planer är gemensamt för samtliga. Ordförande tackar för informationen. Beslutsgång Renée Holmberg yrkar att lärandenämndens delegationsordning revideras utifrån den nya lagstiftningen avseende rapportering av kränkande behandling. Beslutsunderlag Rapport - kvartal 2

§ 58 Dnr LAR-2026-000352 - 612 Omorganisation av Bromangymnasiets skolenheter Lärandenämnden beslutar att från och med höstterminen 2026 slå ihop de nuvarande skolenheterna 1–6 till skolenhet 1 och skolenhet 2, samt att programmen fördelas utifrån en uppdelning mellan yrkesprogram, introduktionsprogram samt anpassad gymnasieskola i skolenhet 1 och högskoleförberedande program i skolenhet 2. Sammanfattning Utifrån en pågående omorganisation på Bromangymnasiet har ledningsorganisationen förändrats. I och med detta föreslås att gymnasieprogrammen organiseras i två skolenheter, i stället för de nuvarande sex skolenheterna, för att anpassas till den nya ledningsorganisationen. Beslut om att lägga ned skolenheter ska fattas av lärandenämnden. Därför föreslår lärandeförvaltningen nämnden att besluta att slå ihop de nuvarande skolenheterna 1–6 till skolenhet 1 och skolenhet 2, utifrån en uppdelning mellan yrkesprogram, introduktionsprogrammet samt anpassad gymnasieskola i en skolenhet och högskoleförberedande program i den andra. Förslaget innebär att skolenheterna anpassas utifrån den nya ledningsorganisationen på Bromangymnasiet, vilket innebär att den nya ledningsorganisationen blir mer långsiktigt hållbar när även skolenheternas organisation stämmer överens med ledningsorganisationen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Lärandenämndens arbetsutskott 2026-08-27 § 42

§ 59 Dnr LAR-2026-000372 - 611 Redovisning av vidtagna åtgärder efter Skolinspektionens riktade tillsyn av Njutångers skola Lärandenämnden beslutar att godkänna redovisningen till Skolinspektionen. Sammanfattning I maj 2026 genomförde Skolinspektionen en riktad tillsyn av Njutångers skola (SI 2026:3523). Skolinspektionens bedömning är att huvudmannen uppfyller de krav som finns gällande särskilt stöd och att elever ges stöd i enlighet med befintliga åtgärdsprogram, där stödbehov och hur de ska tillgodoses också framgår. Huvudmannen tilldelas en anmärkning rörande brister avseende utformning av åtgärdsprogram. Av tillsynen framgår att det i skolans åtgärdsprogram saknas uppgift om vem som ansvarar för utvärdering. I ett åtgärdsprogram saknas även uppgift om när beslutade åtgärder ska följas upp och vem som ansvarar för uppföljningen. Enligt skollagen (2010:800) ska det i ett åtgärdsprogram framgå när beslutade åtgärder ska följas upp samt vem som är ansvarig för uppföljning respektive utvärdering för att elevens rätt till särskilt stöd ska kunna tillgodoses. Tillsynen omfattade även hur ärenden om kränkande behandling har anmälts till huvudmannen, skolans förebyggande arbete samt tillgång till elevhälsa. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Redovisning av vidtagna åtgärder Bilaga 1 Bilaga 2 Beslutet skickas till Skolinspektionen

§ 60 Dnr LAR-2026-000307 - 612 Gymnasieantagning inför läsåret 2026/2027 Sammanfattning Förvaltningschef Annika Gabrielsson delger den slutgiltiga antagningen till Bromangymnasiet för läsåret 2026/2027. Under sommaren utökades antalet platser vid samhällsprogrammet och försäljnings- och serviceprogrammet enligt ordförandebeslut till följd av ett ökat söktryck till Bromangymnasiet efter förändrad programstruktur vid annan gymnasieskola i kommunen. Ordförande tackar för informationen.

§ 61 Dnr LAR-2023-000077 - 629 Återrapport verksamhetsbesök Sammanfattning Renée Holmgren informerar om det fortsatta arbetet med en certifiering av fordonsprogrammet som motorbranchcollege. Nyligen genomfördes en granskning vilken pekade ut en riktning för det fortsatta arbetet. Ordförande tackar för informationen.

§ 62 Dnr LAR-2023-000008 - 002 Återrapport av delegationsbeslut Lärandenämnden beslutar att godkänna redovisningen av fattade delegationsbeslut. Sammanfattning En nämnd har möjlighet att delegera sin beslutande rätt, det innebär att nämnde inte behöver fatta alla beslut själv. Nämnden får uppdra till presidiet, ett utskott, en ledamot eller ersättare att besluta på nämnden vägnar. Bestämmelserna om delegering finns i 6 kapitlet §§ 37-40 kommunallagen. En nämnd får även uppdra till en anställd att besluta i dess ställe, 7 kapitlet 5-8 §§ kommunallagen. Om nämnden delegerat till förvaltningschef kan förvaltningschefen vidaredelegera beslutanderätten till annan anställd, om inte nämnden beslutat annat. Ordförande får besluta i ärenden som är så brådskande att nämndens beslut inte kan avvaktas. Nämnderna har fastslagna delgeringsordningar där nivå för beslutsfattare anges samt för hur delegationsbesluten ska återrapporteras till nämnden. Det är bara delegationsbeslut som är så brådskande att nämndens beslut inte kan avvaktas, som måste anmälas till nämnden. Nämnderna bestämmer själva hur återrapporteringen ska går till, t. ex. muntligt eller skriftligt. Redovisningen innebär inte att nämnden får ompröva eller fastställa besluten. Däremot kan nämnden återkalla beslutanderätt. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Återrapporter av delegationsbeslut

§ 63 Dnr LAR-2023-000009 - 000 Redovisning av meddelanden Lärandenämnden beslutar att godkänna redovisningen av meddelanden. Sammanfattning Redovisade meddelanden: Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2026-06-15 § 79 Reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder 2027-2030 Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2026-06-15 § 76 Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2026-06-15 § 75 Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2026-06-15 § 72 Budget 2027 samt plan för 2028-2030 Samverkansprotokoll fösam 2026-06-15 Samverkansprotokoll fösam 2026-06-17

§ 64 Dnr LAR-2023-000007 - 000 Eventuellt tillkommande ärenden och övriga frågor Sammanfattning Annica Kling (C) önskar en redovisning av resursskolans arbete. Förvaltningschef Annika Gabrielsson informerar om att det planerats en utvärdering av resursskolan respektive BUP- skolan till kommande nämndssammanträde. Ann-Charlotte Beiersdorf (S) frågar hur arbetet med säkerhetsåtgärder i skolorna har gått samt vilka planer som finns framgent. Förvaltningschef Annika Gabrielsson informerar om att det pågått ett intensivt arbete med att säkerställa verksamheternas säkerhet, där bland annat ett samarbete med säkerhetsenheten resulterat i behovsanalyser. Det pågår övningar i in- och utrymningar, och Skolinspektionen har nyligen genomfört en granskning av säkerhetsarbetet på en av Bromangymnasiets enheter. Linda Östblom (C) ställer en fråga om hur förvaltningen arbetar med våldsbejakande extremism. Förvaltningschefen svarar att det pågår ett arbete inom ramen för kommunens brottförebyggande arbete, var bland annat säkerhetsenheten bevakar och utvecklar kommunens arbete inom detta.

§ 65 Dnr LAR-2023-000006 - 000 Förvaltningen informerar Sammanfattning Förvaltningschef Annika Gabrielsson informerar: Förvaltningsövergripande: - Förflyttning och arbetsbrist - Kvalitetsdialog med Skolverket och SPSM 24 - Implementering av Unikum - Arbetet med delårsrapporten Förskola: - Rekrytering av två föräldracoacher Grundskola: - Tillförordnad verksamhetschef Thomas Schröder - Rekryteringar av nya rektorer - Skolinspektionens tillsyn av Sandvalla skola i september månad Gymnasieskola: - Ny verksamhetschef Susanna Walter Westberg - Resultat av skolinspektionens riktade tillsyn av beredskap på skolenhet 5 - Rekryteringar av rektorer - Fordonsprogrammet arbete med motorbranchcollege - Nytt samverkansprojekt tillsammans med social- och omsorgsförvaltningen Ordförande tackar för informationen.