Social- och omsorgsnämnden — 24 september 2026

§ 64 Dnr SOM-2026-000002 - 790 Tillkommande ärenden och anmälan av övriga frågor Sammanfattning Gunnar Kanslätt (KD) ställer en övrig fråga om hur förvaltningen och de särskilda boendena arbetar med beredskapsveckan som pågår nu. Frågan besvaras vid ett kommande sammanträde. Social- och omsorgsnämnden

§ 65 Dnr SOM-2026-000001 - 042 Verksamhetsrapport - delår och prognos Social- och omsorgsnämnden beslutar att verksamhetsrapport 2026-08-31 och medföljande bilagor läggs till handlingarna och skickas till kommunstyrelsen. Sammanfattning Verksamhetschef Ann-Sofie Åhs Bodin och verksamhetscontroller Emma Ivarsson och Johanna Ullberg informerar. Social- och omsorgsnämndens arbete under perioden har i stor utsträckning präglats av de omfattande omställningarna till nya lagar och reformer, i kombination med ett stort fokus på förebyggande arbete och digitalisering. Prognosen för måluppfyllelse är generellt god, där bland annat målen för ökad sysselsättning och ”bidra till ekologisk, ekonomisk och social hållbarhet” bedöms som i hög grad uppfyllda. Målet "ökad kvalitet i våra verksamheter" bedöms dock som delvis uppfyllt, vilket främst beror på stora utmaningar inom kompetensförsörjningen och ett antal allvarliga händelser som inträffat under året. Kvalitetsarbetet har under perioden kretsat kring att hantera och lära av de allvarliga händelser som skett, bland annat genom gemensamma ledardagar och skärpt följsamhet till gällande rutiner. Förvaltningen lägger stort fokus på att utveckla arbetsmiljön och säkra personalbehovet. Det gäller särskilt inom myndighetsutövningen för barn och unga samt inom äldreomsorgen där sjuktalen strukturellt sett är mycket höga. För att möta utmaningarna testas bland annat förkortade arbetstidsmodeller i ett förlängt pilotprojekt, och samarbete sker i forskningsprojekt kring friskfaktorer. Inom området digitalisering och effektivisering har framstegen varit stora. Implementeringen av digitaliseringsplanen fortlöper framgångsrikt och skapar förutsättningar för fortsatt utveckling. Bland annat arbetas för breddinförande av trygghetssensorer inom äldreomsorgen. Dessutom har informationssäkerheten höjts avsevärt genom införandet av högre säkerhet för journalinloggning, samtidigt som AI-verktyg införs för att underlätta medarbetarnas dokumentation. Social hållbarhet och tidiga insatser har utvecklats kraftigt genom ett nära samarbete med målgrupperna via medborgardialoger och tjänstedesign. För att möta unga och familjer tidigt har föräldrarådgivare anställts mot förskolor, samarbetet ”Barnsäkert” med BVC har startats, och ett integrationsprojekt i samverkan med Rädda Barnen har inletts. För den vuxna målgruppen har förberedelserna inför den nya aktivitetskravsreformen, som omfattar cirka 400 personer, Social- och omsorgsnämnden intensifierats med nya lågtröskelinsatser. Det framgångsrika ungdomsprojektet ”Räkna med mig”, som hjälpt 54 personer att lämna försörjningsstöd, startar nu om i ett bredare regionalt samarbete. Omställningsarbetet inom äldreomsorgen i enlighet med nämndens inriktningsbeslut har fortsatt under året. Trots att boendeplatser har avvecklats har väntetiderna till särskilt boende sjunkit en bra bit under rikssnittet. Förvaltningen har fortsatt stora utmaningar för budget i balans där resultatet för perioden är ca - 23 200 000 kronor. Det beror framförallt på kostnader som härrörs till personal inom omsorgen, dyra externa köp för LSS, vuxna med LVM och barn- och unga. Det beror också på ökade kostnader för försörjningsstöd. Nämnden har tilldelats fem verksamhetsmål från kommunfullmäktige. Prognosen för måluppfyllelse vid helårsuppföljning bedöms som i ”I hög grad uppfyllt” på tre och ”Delvis uppfyllt” på två av kommunfullmäktiges verksamhetsmål. Nämnden har brutit ner tre av kommunfullmäktiges mål till sex verksamhetsmål. Verksamheterna har arbetat med aktiviteter kopplade till målen som syftar till ökad måluppfyllelse. Prognosen för måluppfyllelse vid helårsuppföljningen bedöms som ”I hög grad uppfyllt” för tre av målen och ”Delvis uppfyllt” för tre av målen. Bedömningarna baseras på resultaten av aktiviteterna, olika mätningar samt indikatorer kopplade till målen i de enstaka fall resultat finns för delåret. Beslutsunderlag Verksamhetsrapport delår 2026 tjänsteutlåtande Verksamhetsrapport delår 2026 social- och omsorgsförvaltningen Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Förvaltningschef Ann-Sofie Åhs Bodin Verksamhetscontroller Emma Ivarsson Verksamhetscontroller Johanna Ullberg Social- och omsorgsnämnden

§ 66 Dnr SOM-2026-000001 - 042 Ekonomisk redovisning per sista augusti samt prognos 8 Social- och omsorgsnämnden beslutar att godkänna den ekonomiska redovisningen per sista augusti 2026 och prognos 8 samt lägga dem till handlingarna. Sammanfattning Ekonom Martin Svensk informerar. Förvaltningen har fortsatt stora utmaningar för budget i balans där resultatet för perioden är ca - 23 200 000 kronor, vilket motsvarar 2,7 %. Det beror framförallt på kostnader som härrörs till personal inom omsorgen, dyra externa köp för LSS, vuxna med LVM och barn- och unga. Det beror också på ökade kostnader för försörjningsstöd. Årsprognosen visar på ett underskott om 38 500 000 kronor jämfört med budget, vilket motsvarar -3,0 %. Enligt politiska beslut hanteras 8 miljoner kronor vid bokslutet. Dessa beslut avser dels ungdomsanställningar och dels aktivitetsreformen. Beslutsunderlag Ekonomisk redovisning per sista augusti samt prognos 8 Social- och omsorgsnämnden

§ 67 Dnr SOM-2026-000391 - 041 Budgetramar 2027 Social- och omsorgsnämnden tackar för informationen. Sammanfattning Förvaltningschef Ann-Sofie Åhs Bodin informerar om budgetramarna för 2027. Nämndernas budget 2027 baseras på budget 1/1 2026 samt Sveriges kommuner och regioners och kommunens egna bedömningar av den samhällsekonomiska utvecklingen. Vidare tas hänsyn till 1. Indexuppräkningar 2, Riktade förändringar 3. Kvantiteter 4. Eventuella effektiviseringskrav Nämndens budget för 2027 uppgår till 1 300 800 kronor. De största utmaningarna är * Bemanningstalen * Ökade kostnader * Ofinansierad verksamhet * Minskade kvantiteter Social- och omsorgsnämnden

§ 68 Dnr SOM-2026-000182 - 003 Riktlinje - Avgiftshandläggning Social- och omsorgsnämnden beslutar att anta den reviderade riktlinjen för avgiftshantering. Sammanfattning Jurist Alexandra Malek föredrar ärendet. Det har uppmärksammats att det saknas beslut från social – och omsorgsnämnden hur återbetalning av debiterad avgift enligt socialtjänstlagen får ske. I dagsläget kan alltså inte brukare få återbetalning även i de fall när de avbokat sin beviljade hemtjänst i tid, till exempel för att anhöriga kommer bistå med hjälp under sommarsemestern. Detsamma gäller om hemtjänsten inte kan utföra insatsen. Det föreslås därför införas en ny skrivelse i riktlinjen för avgiftshandläggning under vilka förutsättningar återbetalning av hemtjänstavgift får ske. Beslutsunderlag Allmänna utskottet 2026-09-15 § 26 Riktlinje – Avgiftshandläggning Tjänsteutlåtande Avgiftshandläggning – riktlinje Beslutet skickas till Förvaltningschef Ann-Sofie Åhs Bodin Jurist Alexandra Malek Områdeschef Therese Persson Enhetscheferna Ida Forsgren Wiberg och Henrik Collin Verksamhetscontroller Emma Ivarsson Social- och omsorgsnämnden

§ 69 Dnr SOM-2026-000393 - 732 Information - Dubbelbemanning och HSL-insatser i hemtjänsten Social- och omsorgsnämnden tackar för informationen. Sammanfattning LOV-samordnare Cecilia Pousard, områdeschef Therese Persson och verksamhetschef Rigmor Fahlberg informerar om dubbelbemanning inom hemtjänst och HSL-insatser inom hemtjänst. En arbetsgrupp startade i februari bestående av LOV-samordnare, chef Trygga hjälpen, områdes chef hemtjänst, controller, systemförvaltare, enhetschef äldreomsorg. Arbetsgruppen utökades senare med verksamhetschef kommunal primärvård, jurist och verksamhetschef äldreomsorg. Nämndens beslutade den 21 maj 226 § 42 bland annat om att justera ersättningsmodellen för hemtjänst genom att börja ersätta för dubbelbemanning (ej dubbelbemanning av arbetsmiljöskäl) och hälso- och sjukvårdsinsatser som utförs av hemtjänstpersonal, att ersättning ska utgå retroaktivt för mars, april och maj och att ersättning för hälso- och sjukvårdsinsatser gäller från 1 juni 2026. Ersättning till Trygga Hjälpen har betalts ut retroaktivt för mars, april och maj och enligt plan från och med juni. Ersättning för dubbelbemanning HSL insatser har betalats ut retroaktivt från juli. Från och med januari 2027 kommer den kommunala hemtjänsten att få ersättning för dubbelbemanning och för HSL-insatser. Det är ca 15 personer inom Trygga Hjälpen som har dubbelbemanning. Egenregin har ett stort antal brukare med dubbelbemanning, framför allt i ytterområdena där personer oftare bor kvar längre hemma. Social- och omsorgsnämnden

§ 70 Dnr 26006 - Information - Triangeln HSL Social- och omsorgsnämnden tackar för informationen. Sammanfattning Distriktssköterska Eva Lagerhielm informerar om Triangeln, ett förslag till nytt arbetssätt vad gäller Senior Alert för att det ska bli så bra som möjligt för individen. Social- och omsorgsnämnden

§ 71 Dnr SOM-2026-000149 - 790 Verksamhetsinformation - Digitalt först - Äldreomsorgen Social- och omsorgsnämnden tackar med informationen. Sammanfattning Tjänsteutvecklare Joel Nordin och enhetschef Sophie Dahlström informerar. Framtidens välfärd kräver nya arbetssätt. Behoven ökar samtidigt som resurserna är begränsade, vilket innebär att verksamheten behöver arbeta smartare utan att tumma på trygghet och kvalitet. Sensio är ett exempel på hur välfärdsteknik tillsammans med förändrade arbetssätt kan skapa bättre förutsättningar för verksamheten. När ett larm kommer kan personalen, beroende på larmtyp och situation, först göra en digital tillsyn för att bedöma vad om händer. Det ger bättre förutsättningar att prioritera och avgöra vilken insats som behövs. Arbetssättet kan beskrivas som: * Ett larm kommer in * En digital bedömning görs * Prioritering sker * Fysisk insats utförs Målet är rätt insats vid rätt tid. RoomMate är en sensor som ser rummet i 3D med IR-teknik och kan upptäcka rörelser, avvikelser och fall. Tekniken möjliggör anonymiserad digital tillsyn och larmen individanpassas utifrån den enskildes behov. Digitalt först innebär att digitala lösningar övervägs som förstahandsalternativ när de är möjliga, lämpliga och skapar nytta. Behov och nytta ska styra. Det handlar inte om att ersätta människor med teknik utan det handlar om att ge personalen bättre förutsättningar att göra sitt jobb. Nyttan uppstår när teknik, människor och arbetssätt fungerar tillsammans. Social- och omsorgsnämnden

§ 72 Dnr SOM-2026-000392 - 002 Information - Systematiskt kvalitetsarbete - Lex Sarah Social- och omsorgsnämnden tackar för informationen. Sammanfattning Socialt ansvariga samordnarna Lena Ahlberg och Ylwa Eriksson informerar om det systematiska kvalitetsarbetet och hur de arbetar när en Lex Sarah-utredning görs. Allvarliga avvikelser utreds enligt lex Sarah. Utredning görs för att hitta eventuella fel på systemnivå som ska åtgärdas så att händelsen inte upprepas. Utredningens genomförande och innehåll: * Intervjuer med personal * Genomgång av dokumentation och rutiner * Informationsinhämtning från andra, tex kommunala primärvården * Har något liknande hänt tidigare, är det utrett tidigare, har åtgärder inte följts, är föreslagna åtgärder kända * Händelseanalys görs * Åtgärder med anledning av händelsen och tid för uppföljning Bedömning av lex Sarah: * Inger missförhållande * Risk för missförhållande * Missförhållande * Påtaglig risk för allvarligt missförhållanden (Dessa ska anmälas till Inspektionen för vård och omsorg) Arbetsrättsliga åtgärder regleras inte i lex Sarah utan styrs av arbetsrätten. Social- och omsorgsnämnden

§ 73 Dnr 26007 - Information - Rutin registerutdrag Social- och omsorgsnämnden tackar för informationen. Sammanfattning Förvaltningschef Ann-Sofie Åhs Bodin informerar om rutinen gällande registerutdrag. En ny lag trädde i kraft den 1 mars 2026 som gör det möjligt för, bland andra, kommuner att begära registerutdrag från belastnings- och misstankeregistret för personer som ska arbeta äldre eller med vuxna med funktionsnedsättning. Förvaltningen har arbetat fram en rutin för registerkontroll av medarbetare. Rutinen reglerar när och hur registerkontroll ska genomföras vid nyanställning eller vid tilldelning av nya arbetsuppgifter inom social- och omsorgsförvaltningen. Rutinen omfattar både lagstadgad registerkontroll för arbete med barn samt registerkontroller för vissa befattningar och verksamhetsområden. Den som inte visar upp föreskrivet registerutdrag får inte påbörja anställning, uppdrag eller praktik. Av rutinen framgår bland annat syfte, målgrupp, gemensamma bestämmelser, registerkontroll för arbete med barn, registerkontroller för övriga verksamheter och befattningar. Förekomst i belastningsregistret innebär inte automatiskt att personen är olämplig för anställning eller uppdrag. En samlad bedömning ska alltid göras. Social- och omsorgsnämnden

§ 74 Dnr SOM-2026-000394 - 006 Sammanträdesdagar 2027 Social- och omsorgsnämnden beslutar att fastställa följande datum för social- och omsorgsnämndens sammanträden år 2027: 4/1, 28/1, 25/2 (bokslutsdag) 26/2 (halvdag nämnd), 18/3, 29/4, 27/5, 22/6, 21-22/9, 21/10, 25/11, 16/12. Sammanfattning När sammanträdena planeras måste hänsyn tas till bland annat kommunfullmäktige-, kommunstyrelsen-, kommunstyrelsens allmänna utskott-, kommunstyrelsens plan- och utvecklingskottssammanträden, andra nämnders sammanträden, kommundirektörens ledningsgrupp, ordförandeträffar, bokslutsdag på kommunnivå och åtagandeberedningen. Även tillgången till sal A är en faktor som kan påverka planeringen. I möjligaste mån undviks att lägga sammanträden på sportlov, påsklov och höstlov. De sammanträdesdagar som föreslås för nämnden 2027 framgår av förslaget till beslut ovan. Förändringar kan ske under året. Allmänna utskottet beslutar själv om sina sammanträdesdagar. En ny nämnd tillträder den 1 januari 2027. Det innebär att den nämnden behöver ha sitt första sammanträde den första vardagen i januari 2027 för att bland annat välja ledamöter och ersättare till allmänna utskottet samt besluta om delegationsordningen. Beslutsunderlag Sammanträdesdagar 2027 Beslutet skickas till Kommunstyrelseförvaltningen Förvaltningschef, ledningsgrupp och övriga berörda Social- och omsorgsnämnden

§ 75 Dnr SOM-2026-000004 - 790 Förvaltning och ordförande informerar Sammanfattning Förvaltningschef Ann-Sofie Åhs Bodin informerar bland annat om kön till särskilda boenden, antaltal placerade barn enligt socialtjänstlagen och lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga. Hon informerar även om det HVB-hem som förvaltningen håller på att starta upp har fått beviljat att bli ett akademiskt HVB och kommer att följas av forskare från Uppsala universitet. De har även beviljas medel för att utbilda personalen i denna behandlingsform. Social- och omsorgsnämnden

§ 76 Dnr SOM-2026-000006 - 002 Delegationsbeslut juni, juli och augusti 2026 Social- och omsorgsnämnden beslutar att godkänna de redovisade delegationsbesluten avseende juni, juli och augusti 2026 och lägga dem till handlingarna. Sammanfattning Från och med den 1 juli 2025 gäller en ny socialtjänstlag. I samband med att den nya lagen skulle träda kraft beslutade nämnden om en ny delegationsordning, där bland annat återrapporterna till nämnden i vissa fall förändrats. Det innebär att jämförelseuppgifter för föregående år inte alltid finna att tillgå. Inför dagens sammanträde har nämnden fått ta del av en sammanställning av delegationsbeslut för juni, juli och augusti 2026. Besluten är främst registrerade i verksamhetssystemet Treserva eller i verksamhetssystemet för färdtjänst och riksfärdtjänst. Beslutsunderlag Delegationsbeslut juni 2026 Delegationsbeslut juli 2026 Delegationsbeslut augusti 2026 Social- och omsorgsnämnden

§ 77 Dnr SOM-2026-000005 - 790 Meddelanden Social- och omsorgsnämnden beslutar att lägga det inför dagens sammanträde delgivna meddelandet till handlingarna. Sammanfattning Inför dagens sammanträde har nedanstående meddelande delgivits nämnden för kännedom. * Beslut från Länsstyrelsen - Ersättning stärka och utveckla arbetet med flyktingguider och familjekontakter.