Social- och omsorgsnämnden — 20 oktober 2026

§ 78 Dnr SOM-2026-000002 - 790 Tillkommande ärenden och anmälan av övriga frågor Sammanfattning Gunnar Kanslätt (KD) påminner om sin övriga fråga från förra sammanträdet om hur äldreomsorgen arbetat under beredskapsveckan. Frågan besvaras under förvaltningen informerar. Ulla Gustafsson Jonsson (MP) ställer en övrig fråga om förvaltningen begär in utdrag ut belastningsregistret när personal ska anställas. Frågan besvaras under förvaltningen informerar.

§ 79 Dnr SOM-2026-000001 - 042 Ekonomisk redovisning till och med september 2026 Social- och omsorgsnämnden beslutar att godkänna den ekonomiska redovisningen per sista september 2026 och lägga den till handlingarna. Sammanfattning Controller Martin Svensk informerar om den ekonomiska uppföljningen per sista september 2026. Avvikelsen mot budget är ca -18, 4 miljoner kronor vilket motsvarar 1,9 %. Äldreomsorgen redovisar en avvikelse mot budget på ca -21,9 miljoner kronor främst beroende på ökade personalkostnader, bland annat heltid som norm och dygnsviloreglerna. Arbetsliv och försörjning redovisar ett underskott mot budget på 10,1 miljoner kronor. Enligt politiska beslut hanteras 8 miljoner kronor av underskottet vid bokslutet. Beslutet avser dels ungdomsanställningar, dels aktivitetsreformen. Sommarbonusen till vikarier från rekryteringenheten innebär att nämndens resultat för september försämras med motsvarande 3,5 miljoner kronor. Detta finns med i årsprognosen och påverkar inte det resultatet. Beslutsunderlag Ekonomiskt utfall per sista september 2026 Beslutet skickas till Förvaltningschef Ann-Sofie Åhs Bodin Controller Martin Svens Ekonom Carina Thorén

§ 80 Dnr SOM-2026-000405 - 790 Nämndsplan 2027-2030 Social- och omsorgsnämnden beslutar att anta nämndsplan 2027 för social- och omsorgsnämnden med bilaga ”Övergripande uppföljningsplan för verksamhet och privata utförare 2027”. Sammanfattning Nämndsplanen beskriver hur nämnden ska arbeta för att uppfylla åtagandet mot kommunfullmäktige. Nämndsplanens syfte är att vara en vägledning inom nämndens verksamhetsområde och ska ligga till grund för den planering som respektive verksamhet gör. I åtagandet från kommunfullmäktige har nämnden fått fem verksamhetsmål med tillhörande indikatorer. För att förverkliga och konkretisera fullmäktiges verksamhetsmål har nämnden antagit sex egna mål med indikatorer. I 2027 års nämndsplan står samtliga nämndens verksamhetsmål kvar från föregående år kvar. Några indikatorer har ändrats samt lagts till bland annat för att förbättra mätbarheten. Uppdrag från kommunfullmäktige och nämnd läggs till i planen löpande och utvärderas två gånger per år. Uppdrag från nämnd som bedömts som klara under 2026 har tagits bort i nämndsplan 2027. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande nämndsplan 2027 Nämndsplan 2027 Bilaga 1 Övergripande uppföljningsplan för verksamhet och avtal SOM 2027 Beslutet skickas till Förvaltningschef Ann-Sofie Åhs Bodin Verksamhetscheferna Elin Ljung, Helen Lundholm, Inger Myrsten, Andreas Älander, Rigmor Fahlberg, Linnéa Lindström Verksamhetscontroller Johanna Ullberg

§ 81 Dnr SOM-2026-000008 - 790 Egenkontroll kvalitet - tertial 2 Social- och omsorgsnämnden beslutar att lägga sammanställningen av rapport egenkontroll kvalitet – avvikelser, tertial 2 2026 till handlingarna. Sammanfattning I det systematiska förbättringsarbetet ingår bland annat att utreda och analysera avvikelser i verksamheten för att stärka och utveckla verksamhetens kvalitet inom social- och omsorgsnämndens verksamhetsområde utifrån Socialtjänstlagen (SoL), lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), hälso- och sjukvårdslagen (HSL). Förbättrande åtgärder för att säkra verksamhetens kvalitet ska göras utifrån resultatet. Ansvaret regleras i Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9). Synpunkter, klagomål och beröm från kommunmedborgare ger värdefull information liksom andra myndigheter och organisationers synpunkter och avvikelserapporter. Medarbetarnas rapporter om avvikelser likaså, samt utredningar enligt lex Sarah och lex Maria. Allt detta kan ge signaler om möjliga förbättringsområden. Under tertialet har inkommit 48 synpunkter och klagomål och 2 beröm. Under tertialet har 532 avvikelser SoL/LSS rapporterats. När det gäller lex Sarah har 7 utredningar färdigställts varav 3 har bedömts som missförhållanden och 1 som ett allvarligt missförhållande som har anmälts till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Rapporter om avvikelser inom Hälso- och sjukvård (HSL) har ökat jämfört med tertial 1 2026. De vanligaste avvikelserna är Läkemedel (517), Fall med skada (52) och Extern samverkan utgående (22). Antal slutförda HSL avvikelser under perioden är 418 av 672 st. 62 %, en ökning sedan föregående tertial (50 %). Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande tertial 2 2026 Rapport egenkontroll, tertial 2 2026 Beslutet skickas till Socialt ansvariga samordnarna Lena Ahlberg och Ylwa Eriksson Medicinskt ansvarig sjuksköterska Karin Wedin Papaztcheva Medicinskt ansvarig för rehabilitering Linnea Bastrup

§ 82 Dnr SOM-2026-000149 - 790 Verksamhetsinformation – HVB (Hem för vård och boende) tackar för informationen. Sammanfattning Enhetschef Henrik Thorsell och verksamhetschef Helen Lundholm informerar. Det nya HVB-hemmet har en planerad uppstart till den 15 februari 2027, medarbetarna är på plats runt den 15 januari 2027. Uppstartsmånaden kommer att används till utbildning och teambuildning av personal samt att de ska ställa i ordning lokalerna. Rekrytering av personal pågår. HVB-hemmet ska erbjuda en trygg, strukturerad och omsorgsfull miljö som tillgodoser barnets behov av vård, fostran och skydd. Miljön på boendet ska vara hemlik. HVB-hemmet kommer att vara ett så kallat akademiskt HVB vilket innebär att akademi och HVB samverkar i ett gemensamt lärande och kunskapsutvecklingsarbete. Forskning, utveckling och innovation utgår från barn och ungas behov samt verksamheternas utvecklingsbehov. Det kommer att vara en vetenskaplig syn på verksamhet, kunskap samt implementering av metoder och kompetens. Detta projekt är först i Sverige av sitt slag.

§ 83 Dnr SOM-2025-000206 - 700 Biståndslösa insatser - förlängning av tid Social- och omsorgsnämnden beslutar att fortsatt tillhandahålla biståndslösa insatser utan individuell behovsprövning enligt upprättad företeckning som längst till och med 28 februari 2027. Sammanfattning Riksdagen beslutade den 20 maj 2025 om en ny socialtjänstlag, den nya lagen träder i kraft den 1 juli 2025. Den nya socialtjänstlagen innebär en rad förändringar i kommunens socialtjänstverksamhet. En av de stora förändringarna innebär att socialnämnden ges möjlighet att erbjuda insatser på två sätt, efter individuell behovsprövning och utan individuell behovsprövning. Insatser som ges utan individuell behovsprövning kan vara öppna för alla eller riktade mot specifika målgrupper eller viss problematik. Dock krävs alltid individuell behovsprövning när det gäller insatser för ekonomiska behov. Vidare föreslås förändringar gällande skyldigheten att dokumentera vid genomförande av insatser. Dokumentationsskyldigheten föreslås att utvidgas och som huvudregel gälla vid genomförande av alla insatser, även för de utan individuell behovsprövning. Två undantag från skyldigheten att dokumentera föreslås. Det första innebär att uppgifter om enskildas personliga förhållanden inte behöver dokumenteras vid rådgivning. Det andra undantaget innebär att socialnämnden kan, när det föreligger särskilda skäl, besluta om att uppgifter som kan röja den enskildes identitet inte ska dokumenteras vid en insats som ges utan individuell behovsprövning. För att social – och omsorgsförvaltningen ska fortsätta erbjuda biståndslösa insatser behöver nytt beslut fattas om detta då nuvarande beslut endast sträcker sig fram till 31 oktober 2026. Ett arbete på enheterna pågår för att uppdatera insatsbilagan samt ha en översyn av dokumentationskravet som beräknas vara färdigt senast 28 februari 2027. Insatserna som föreslås beskrivs i ”Förteckning över biståndslösa insatser – insatser som ges utan individuell behovsprövning”. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande förlängning av tid - biståndslösa insatser Beslutet skickas till Jurist Alexandra Malek

§ 84 Dnr SOM-2026-000394 - 006 Ändring av sammanträdesdag april 2027 Social- och omsorgsnämnden beslutar att ändra datum för nämnden från den 29 april 2027 till 30 april 2027. Sammanfattning Nämnden torsdagen den 29 april 2027 behöver flyttas till fredag den 30 april 2027. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande - ändring av sammanträdesdag för nämnden april 2027. Beslutet skickas till Berörda

§ 85 Dnr SOM-2026-000006 - 002 Delegationsbeslut 2026 Social- och omsorgsnämnden beslutar att godkänna de redovisade delegationsbesluten avseende september 2026 och lägga dem till handlingarna. Sammanfattning Från och med den 1 juli 2025 gäller en ny socialtjänstlag. I samband med att den nya lagen skulle träda kraft beslutade nämnden om en ny delegationsordning, där bland annat återrapporterna till nämnden i vissa fall förändrats. Det innebär att jämförelseuppgifter för föregående år inte alltid finna att tillgå. Inför dagens sammanträde har nämnden fått ta del av en sammanställning av delegationsbeslut avseende 2026. Besluten är främst registrerade i verksamhetssystemet Treserva eller i verksamhetssystemet för färdtjänst och riksfärdtjänst.

§ 86 Dnr SOM-2026-000007 - 790 Återrapport från kontaktpolitiker tackar för informationen. Sammanfattning Bengt-Åke Nilsson (C) informerar om ett möte med Hudiksvalls Natthärbärge

§ 87 Dnr SOM-2026-000004 - 790 Förvaltning och ordförande informerar Sammanfattning Förvaltningschef Ann-Sofie Åhs Bodin informerar om: * en avvikelse gällande kränkande bemötande mot en brukare/vårdtagare. Två personal är avstängda under utredningstiden. * projektet med förkortad arbetstid på Fredens Kulle. De övriga frågorna besvaras: * Äldreomsorgen har de senaste två åren arbetat med olika beredskapsåtgärder och ingen särskild insats gjordes under beredskapsveckan. * Förvaltningen har tagit fram en rutin för registerkontroller vid nyanställningar inom omsorgen och nyckelfunktioner. Ordförande Henrik Berglund Persson informerar om några ärenden till kommande nämnd.

§ 88 Dnr SOM-2026-000003 - 790 Besvarande av övriga frågor Sammanfattning Frågorna bevarades under punkten Förvaltning och ordförande informerar.

§ 89 Dnr SOM-2026-000005 - 790 Meddelanden 2026 Social- och omsorgsnämnden beslutar att lägga de inför dagens sammanträde delgivna meddelandena till handlingarna. Sammanfattning Inför dagens sammanträde har nedanstående meddelande delgivits nämnden. • Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2026-09-28 § 94 • Sammanställning återtagna motioner