Kommunstyrelsen — 17 mars 2021

Kommunstyrelsen 17 mars 2021 § 1 Godkännande av föredragningslistan Kommunstyrelsens beslut Föredragningslistan godkänns. Överläggning I ärendet yttrar sig Anders Lönroth (MP) och Daniel Dronjak (M). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Sammanträdesdatum Paragraf

Kommunstyrelsen 17 mars 2021 § 2 Anmälan av jäv Inget jäv anmäls. Sammanträdesdatum Paragraf

Kommunstyrelsen 17 mars 2021 § 3 Diarienummer KS-2021/338.111 Direktiv för Huddinge kommuns ombud på 2021 års föreningsstämma i Föreningen Arena Huddinge Kommunstyrelsens beslut 1. Ombudet får i uppdrag att på föreningens ordinarie föreningsstämma år 2021 rösta i enlighet med av föreningens revisor tillstyrkt förslag beträffande: • fastställelse av resultaträkningen och balansräkningen, • dispositioner beträffande föreningens vinst eller förlust enligt den fastställda balansräkningen, samt • ansvarsfrihet gentemot föreningen för styrelseledamöterna för 2020 års förvaltning. 2. På föreningens ordinarie föreningsstämma år 2021 får ombudet i uppdrag att rösta för • medlemsavgifter till föreningen som föreslagits av styrelsen och serviceersättning till servicebolaget, Arena Huddinge AB, som föreslagits av styrelsen i Arena Huddinge AB, för pågående verksamhetsår, 3. På föreningens ordinarie föreningsstämma år 2021 får ombudet i uppdrag att rösta för • att föreningen för perioden från ordinarie föreningsstämma år 2021 till och med ordinarie föreningsstämma år 2022 ska ha det antal ledamöter och suppleanter som föreslagits av föreningens valberedning • att föreningens styrelse för perioden från ordinarie föreningsstämma år 2021 till och med ordinarie föreningsstämma år 2022 ska ha de ledamöter och suppleanter som nominerats av föreningens valberedning och som inte utsetts av kommunfullmäktige i Huddinge kommun, • det val av ordförande i föreningens styrelse som nominerats av föreningens valberedning, för perioden från ordinarie föreningsstämma år 2021 till och med ordinarie föreningsstämma år 2022, • den revisor och revisorssuppleant som nominerats av föreningens valberedning, • det val av ledamöter i föreningens valberedning som valberedningen nominerat, för perioden från ordinarie föreningsstämma år 2021 till och med ordinarie föreningsstämma år 2022. Sammanfattning Föreningsmedlems rätt att besluta i en förenings angelägenheter utövas vid föreningsstämma. Som medlem i en förening företräds kommunen av ett ombud. Ombudet har ingen egen beslutanderätt utan ska utöva rösträtten på det sätt som kommunen bestämt. De beslut som ska förekomma på föreningens årsstämma framgår av dess stadgar. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att kommunstyrelsen fattar beslut att ge ombudet uppdrag att på årsstämman rösta i enlighet med ovanstående förslag. Överläggning I ärendet yttrar sig Martin Nigals (SD), Camilla Broo, kommundirektör, Anders Lönroth (MP), Petra Asplund-Eriksson, ekonomidirektör, Ralph Strandqvist, budgetchef, Daniel Dronjak (M), Karl Henriksson (KD), Christian Ottosson (C), Henrik Juhlin (C), Mats Arkhem (SD), Nujin Alacabek (V) och Sara Heelge Vikmång (S). Mats Arkhem (SD) yrkar att kommunstyrelsen ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Ordförande frågar om kommunstyrelsen kan besluta i enlighet med Mats Arkhems (SD) yrkande om bifall till förvaltningens förslag, och finner härvid att så är fallet. Beslutet ska skickas till Ombud och ersättare till föreningsstämman Arena Huddinge Arena Huddinge Sammanträdesdatum Paragraf

Kommunstyrelsen 17 mars 2021 § 4 Diarienummer KS-2021/223.111 Direktiv för Huddinge kommuns ombud på 2021 års bolagsstämma i Huge Bostäder AB Kommunstyrelsens beslut 1. Ombudet får i uppdrag att vid Huge Bostäder AB:s bolagstämma år 2021 rösta i enlighet med av bolagets revisor tillstyrkt förslag beträffande • fastställelse av resultat- och balansräkning samt i förekommande fall koncernredovisning och koncernrevisionsberättelse, • dispositioner beträffande bolagets vinst eller förlust enligt den fastställda balansräkningen, • samt ansvarsfrihet för styrelsens ledamöter och verkställande direktören för 2020 års förvaltning. 2. Ombudet får i uppdrag att vid bolagsstämma i Huge Bostäder AB år 2021 rösta för sammanträdes- och årsarvoden till sysslomän i bolaget som räknats upp i enlighet med av kommunfullmäktige fastställt arvodesreglemente. 3. I det fall fråga uppkommer om val av revisor och revisorssuppleant vid bolagstämma 2021 i Huge Bostäder AB får ombudet i uppdrag att rösta för att den revisor och revisorssuppleant utses, som efter vederbörligen genomförd upphandling tilldelats dessa uppdrag av Huge Bostäder AB. 4. När det gäller arvode till revisor och revisorssuppleant får ombudet i uppdrag att rösta för att arvode ska utgå i enlighet med det avtal som ingåtts mellan Huge Bostäder AB och den revisor och revisorssuppleant vilken tilldelats nämnda uppdrag efter upphandling. 5. Ombudet får i uppdrag att vid Huge Bostäder AB:s bolagstämma år 2021 rösta för fastställelse av de Ägardirektiv för Huge Bostäder AB som beslutats av kommunfullmäktige 2 november 2020 §7, enligt bilaga 1 till tjänsteutlåtande daterat den 3 februari 2021. Det noteras till protokollet att samtliga ledamöter från Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet avstår från att delta i beslutssats 5 och att Sverigedemokraterna avstår från att delta i beslutet i sin helhet. Sammanfattning Aktieägares rätt att besluta i bolagets angelägenheter utövas vid bolagsstämma. Som aktieägare i ett bolag företräds kommunen av ett ombud. Val av ombud sker enligt kommunallagens regler. Ombudet har ingen egen beslutanderätt utan ska utöva rösträtten på det sätt som aktieägaren bestämt. Vilket organ i kommunen (kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen) som ska ”fylla” fullmakten beror på frågans art. De beslut som ska förekomma på Huge Bostäder AB:s årsstämma framgår av bolagsordningen. Härutöver behöver ombudet rösta i ”övriga ärenden som ankommer på stämman enligt aktiebolagslagen (2005:551) eller bolagsordningen” eller av annat skäl. Kommunfullmäktige har den 2 november 2020 §7 beslutat om Ägardirektiv för Huge Bostäder AB. Ägardirektiven ska fastställas av bolagstämman. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att kommunstyrelsen beslutar att ge ombudet uppdrag att på årsstämman rösta i enlighet med punkterna 1 – 5 i ovanstående förslag. Överläggning I ärendet yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S), Mats Arkhem (SD), Anders Lönroth (MP), Nujin Alacabek (V), Martin Nigals (SD), Daniel Dronjak (M), Yossi Sigal (S), Ann-Marie Högberg (S) och Karl Henriksson (KD). Sara Heelge Vikmång (S), Anders Lönroth (MP) och Nujin Alacabek (V) yrkar att kommunstyrelsen ska bifalla det gemensamma förslag som presenteras, se bilaga 4.1 till detta protokoll. Förslaget innebär ett ändringsyrkande i beslutssats 1 och att bifall yrkas till förvaltningens förslag till beslutsatser 2 - 4. Därutöver meddelar Nujin Alacabek (V), Anders Lönroth (MP) och Sara Heelge Vikmång (S) å den socialdemokratiska kommunstyrelsegruppens vägnar, att de inte deltar i beslutssats 5. Mats Arkhem (SD) meddelar att Sverigdemokraterna avstår från att delta i beslutet i sin helhet. Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Proposition ställs punktvis i två steg. I steg ett frågar ordförande om kommunstyrelsen kan besluta i enlighet med beslutssatserna 2 - 5 i förvaltningens förslag, och finner härvid att så är fallet. I steg två ställer ordförande propositioner mot varandra, om bifall till förvaltningens förslag till beslutssats 1 mot bifall till Sara Heelge Vikmångs (S) med fleras förslag till beslutssats 1. Ordförande finner härvid att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Således beslutar kommunstyrelsen i enlighet med förvaltningens förslag i sin helhet. Reservationer Sara Heelge Vikmång reserverar sig för socialdemokraternas kommunstyrelsegrupp till förmån för eget förslag, se bilaga 4.1 till detta protokoll. Nujin Alacabek (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag, se bilaga 4.1 till detta protokoll. Anders Lönroth (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag, se bilaga 4.1 till detta protokoll. Beslutet ska skickas till Huddinge kommuns ombud på 2021 års bolagstämma i Huge Bostäder AB Huge Bostäder AB Sammanträdesdatum Paragraf

Kommunstyrelsen 17 mars 2021 § 5 Kommunstyrelsens förvaltnings arbetsplan 2021 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Sammanfattning Kommunstyrelsen ansvarar för hela kommunens utveckling och ekonomiska ställning och är det centrala arbetsgivarorganet, tillika löne- och pensionsmyndighet. Därutöver leder nämnden arbetet med att samordna utformningen av övergripande mål och riktlinjer för styrningen av hela den kommunala verksamheten och bevakar att uppföljning sker till fullmäktige från samtliga nämnder om hur verksamheten utvecklas samt hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret. Kommunstyrelsens förvaltning ansvarar för att verkställa kommunstyrelsens styrning och uppföljning, sköter central administration och service samt driver övergripande strategiska frågor och utvecklingsprojekt. Kommunstyrelsens förvaltning är indelad i fem avdelningar: avdelningen för service och administration, ekonomiavdelningen, HR-avdelningen, digitaliseringsavdelningen och samhällsbyggnadsavdelningen. I juni 2020 fattade kommunstyrelsen beslut om en ny styrmodell och målstruktur. Den nya strukturen ska leda till mer fokus på resultat, en högre grad av engagemang och förändringsbenägenhet och bättre samordning och effektivisering av förvaltningsgemensamma funktioner. Nämnden tar beslut om en verksamhetsplan som beskriver vad som ska uppnås och förvaltningen tar utifrån denna fram en arbetsplan som beskriver hur nämndens mål ska uppnås och hur den avser att styra, utveckla och prioritera i sitt basuppdrag. Överläggning Petra Asplund-Eriksson, ekonomidirektör, och Patrik Forshage, biträdande kommundirektör, informerar om ärendet. I ärendet yttrar sig även Christian Ottosson (C), Sara Heelge Vikmång (S), Martin Nigals (SD), Anders Lönroth (MP), Camilla Broo, kommundirektör, Christina Eklund (M), Henrik Juhlin (C) och Daniel Dronjak (M). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Sara Heelge Vikmång (S), för den socialdemokratiska kommunstyrelsegruppen, anmäler protokollsanteckning, se bilaga 5.1 till detta protokoll. Nujin Alacabek (V) anmäler protokollsanteckning, se bilaga 5.2 till detta protokoll. Sammanträdesdatum Paragraf

Kommunstyrelsen 17 mars 2021 § 6 Digitaliseringspott - insatser och åtgärder 2021 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Sammanfattning Digitaliseringspotten infördes år 2020 och uppgår i år till sex miljoner kronor. Dess syfte är att finansiera initiativ som ger mest valuta för skattepengarna och stimulera till verksamhetsutveckling inom fyra olika inriktningar: • Kommungemensam möjliggörande infrastruktur • Underlätta Huddingefamiljens kontakter med kommunen • Robotisering och automatisering – effektiva och rättssäkra processer • Innovation – testa, prova och skapa tillsammans Av de 12 projekt som initierades inom ramen för digitaliseringspotten 2020 har tre satsningar genomförts, fem satsningar pågår och fyra satsningar är pausade eller avbrutna. Överläggning Anna Gärdin, framtidsdirektör, informerar om ärendet. I ärendet yttrar sig även Martin Nigals (SD), Christina Eklund (M) och Daniel Dronjak (M). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Sammanträdesdatum Paragraf

Kommunstyrelsen 17 mars 2021 § 7 Övriga frågor Inga övriga frågor behandlas. Huddinge kommun Kommunstyrelsen 2021-03-17 FÖRSLAG Ärende 4: Direktiv för Huddinge kommuns ombud på 2021 års bolagsstämma i Huge Bostäder AB Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut 1. Ombudet får i uppdrag att vid Huge Bostäder AB:s bolagsstämma år 2021 rösta i enlighet med av bolagets revisor tillstyrkt förslag med följande undantag - Styrelsens förslag om vinstutdelning till ett sammanlagt belopp om 10 000 000 kr avslås. I stället överföres 1 231 844 854 kr i ny räkning. - Fastställelse av resultat- och balansräkning samt i förekommande fall koncernredovisning och koncernrevisionsberättelse med undantag för det som följer av förslaget ovan. - Dispositioner beträffande bolagets vinst eller förlust enligt den fastställda balansräkningen med undantag av det som följer av förslaget ovan Ombudet får i uppdrag att vid Huge Bostäder AB:s bolagsstämma år 2021 rösta i enlighet med av bolagets revisor tillstyrkt förslag beträffande - ansvarsfrihet för styrelsens ledamöter och verkställande direktören för 2020 års förvaltning. Punkt 2–4 i enlighet med förvaltningens förslag. 5. Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet avstår från att delta i beslutspunkt 5 eftersom vi hade ett annat förslag till beslut i kommunfullmäktige den 2 november 2020 § 7 Bakgrund Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet hade ett annat förslag till beslut i kommunfullmäktige den 2 november 2020, som bland annat innebar att vi inte ansåg att vinstutdelning skulle tas ut från bolaget. Huge Bostäder AB står inför mycket stora investeringsbehov i såväl underhåll som nyproduktion. Vi föreslog därför i november 2020 att de vinstmedel som kan åstadkommas i bolaget ska stanna i bolaget för att bidra till att åtgärda de behoven. Vårt förslag röstades dock ned av den borgerliga koalitionen, vilket innebär att dessa pengar nu i stället ska delas ut till aktieägaren, dvs kommunen. Vi anser att underhållet av Huges fastigheter är nödvändigt, både för att säkra fastigheternas värde men också för att undvika dyra reparationskostnader samt erbjuda hyresgästerna ett bra boende. Nyproduktion i allmännyttan är viktigt för att kommunen ska kunna ta sitt bostadsförsörjningsansvar. Vi anser därför att det ligger i både bolagets och medborgarnas intresse att vinstmedel används till investeringar och inte till vinstutdelning. För Socialdemokraterna För Vänsterpartiet För Miljöpartiet Sara Heelge Vikmång Nujin Alacabek Anders Lönroth Huddinge kommun Kommunstyrelsen 2021-03-17 PROTOKOLLSANTECKNING Ärende 5: Kommunstyrelsens förvaltnings arbetsplan 2021 Huddinge är på många sätt en bra kommun att bo och leva i. Samtidigt präglas kommunen av ojämlikhet och stora utmaningar i välfärden som är ett resultat av underfinansiering under flera år. I vårt budgetförslag för 2021 prioriterade vi därför att satsa på de verksamheter där behoven är som störst. Den moderatledda koalitionens skattesänkning på 10 öre motsvarar 27 mnkr. Vi socialdemokrater motsatte oss den här skattesänkningen då vi menar att resurserna istället behövs i våra verksamheter. Framför allt i en prövande tid där arbetsbelastningen för många inom kommunal verksamhet ökat med anledning av den globala pandemin. Arbetsplanen för kommunstyrelsen formulerar hur önskade resultat i verksamhetsplanen ska uppnås, en verksamhetsplan som i sin tur utgår från koalitionens mål och budget för kommunen. Socialdemokraterna hade således haft andra prioriteringar i en arbetsplan för kommunstyrelsen. Mycket gott arbete utförs i Huddinges verksamheter varje dag av engagerade medarbetare. Vi ser hur förvaltningen arbetar målmedvetet med att stödja och ständigt förbättra verksamheten. Vi välkomnar flera aktiviteter som står med i arbetsplanen, däribland att ta fram handlingsplan för samverkan med civilsamhället för kommunstyrelsens förvaltning. Likaså är det positivt att kommunstyrelsens förvaltning planerar att ta fram en handlingsplan på vetenskaplig grund för förutsättningar för ökat valdeltagande. Vi står inte bakom besluten om att successivt sänka kommunalskatten, att hälften av de tillkommande skattefinansierade verksamhetslokalerna ska byggas och drivas i privat regi och att kommunen ska prioritera äganderätter och bostadsrätter framför hyresrätter för att nämna några saker. I övrigt hänvisar vi till våra synpunkter som framfördes i en protokollsanteckning till kommunstyrelsens verksamhetsplan den 2 december 2020. För Socialdemokraterna Sara Heelge Vikmång Huddinge Kommun Kommunstyrelsen 2021-03-17 Protokollsanteckning Ärende 5: Kommunstyrelsens förvaltnings arbetsplan 2021 Arbetsplanen beskriver hur de mål som finns i den borgerliga koalitionens mål och budgetförslag ska genomföras. Vänsterpartiet hade ett eget mål och budgetförslag med betydligt fler satsningar på välfärden och motsatte sig även den skattesänkning på 10 öre (27 mnkr) som drevs igenom, vi menar att de pengarna hade kunnat användas till att tillgodose förvaltningarnas behov och stärka välfärden. Vi motsätter också oss de effektiviseringar som vi menar har gått överstyr, så pass att det påverkar verksamheternas kvalitet och de anställdas arbetsmiljö i förskolan och skolan, kultur-och fritid, äldreomsorgen m.m. Vi står inte heller bakom den privatiseringshets som vi menar håller på att genomdrivas i Huddinge kommun, där hälften av de nyproducerade verksamheterna ska byggas och drivas av privata aktörer, men som vi märker att även befintliga verksamheter blir allt större del av. Den kommunala hemtjänsten är senast ett sådant exempel på den borgerliga koalitionens försök att privatisera alltfler kommunala verksamheter. Som tur är kunde det beslutet inte genomföras då det överklagades av de rödgröna i oppositionen och avslogs av Förvaltningsrätten. Vi motsätter oss också det vinstuttag ur det kommunala bostadsbolaget, Huge Bostäder AB motsvarande 10 mnkr, vi menar att de pengarna ska stanna kvar i bolaget och istället användas till upprustning och byggande av nya hyresbostäder med rimliga hyror för att komma åt den bostadsbrist och trångboddhet som finns, det vore en mer ansvarsfull politik. Att nästan uteslutande bara bygga bostadsrätter utesluter väldigt många människor från att ta del av en bostad och är inte en inkluderande bostadspolitik. Vi i Vänsterpartiet vill att Huddinge ska präglas av jämlikhet, jämställdhet och en grön omställning. Ett Huddinge som tar hänsyn till alla människors lika värde men också olika behov och att få växa som individer men också som ett kollektiv. Ett Huddinge där alla medborgare ges goda förutsättningar till att få bra levnadsvillkor. Oavsett om man föds fattig eller rik, är man eller kvinna eller om man är född i Sverige eller utlandsfödd. Vänsterpartiet satsade totalt 149 miljoner kronor mer än den borgerliga minoritetskoalitionen i vårt budgetförslag, hade ett annat skatteförslagföreslog och gjorde uppräkningar med 2% i alla förvaltningar för att kompensera för löne-och prisökningar I vårt förslag finns satsningar på en likvärdig skola, fler kollegor, avgiftsfria aktiviteter för barn och unga, arbete för att öka valdeltagandet i kommundelar där deltagandet är lågt, arbete för att minska sjukskrivningarna och stöd till föreningar och bibliotek. Vi satsar på att personal erbjuds kompetensutveckling, minska det digitala utanförskapet och feministisk stadsplanering för allas trygghet i den offentliga miljön. Skolbarnomsorgen och elevhälsan ges ökade resurser för att motverka psykisk ohälsa bland unga och mindre grupper i förskolan och grundskolan samt fler fältsekreterare. Vi lägger resurser på att öka tillgängligheten för funktionshindrade och en social investeringsfond för bostadssociala ändamål samt trygghetsfrågor. Vi föreslår tillagningskök på alla de skolor som inte har fått det, med start på Visättraskolan och satsningar på en klimatomställning. Eftersom vårt förslag röstades ned vid budgetfullmäktige i höstas och arbetsplanen förutom en beskrivning av hur målen som är baserade på den borgerliga koalitionens budget ska uppnås, även har med en hel del politik som vi inte står bakom, vill vi därför markera att vi inte deltar i de delar som återger den borgerliga politik som vi motsatte oss vid budgetfullmäktige 2020. Nujin Alacabek Britt Björneke