Bygglovs- och tillsynsnämnden — 4 oktober 2022

Bygglovs- och tillsynsnämnden 4 oktober 2022 § 5 Diarienummer BTN-2022/10.181 Delårsrapport för bygglovs- och tillsynsnämnden per 31 augusti 2022 Bygglovs- och tillsynsnämndens beslut 1. Bygglovs- och tillsynsnämnden godkänner delårsrapport per den 31 augusti 2022, enligt bilaga 1 till förvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 14 september 2022, samt de två underbilagorna resultaträkning och redovisning av tillkommande uppdrag 2022. 2. Beslutet justeras omedelbart. Sammanfattning Nämnden väntas uppfylla fem av sina sex nämndmål i hög grad. Nämndmålet ”effektiv handläggning i myndighetsärenden” bedöms endast delvis uppfyllas, eftersom det även i år varit en utmaning att klara lagstadgade handläggningstider för bygglovsärenden. Nämnden kommer enligt prognosen att göra ett överskott på 2,9 mnkr för 2022. Prognosen är dock osäker. Om intäkterna för bygglovs- och lantmäteriverksamheterna blir mer än 25 procent under budget de sista fyra månaderna riskerar nämnden att gå med underskott. Prognosen bygger dessutom på att nämnden får tillbaka 1,4 mnkr av de medel som överflyttades till kommunstyrelsen i samband med tänkt centralisering av IT-tjänster. Överläggning Cem Delen (L), Maria Gren (tjänsteperson) och Homan Gohari (tjänsteperson) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad. Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Paragraf

Bygglovs- och tillsynsnämnden 4 oktober 2022 § 6 Diarienummer BTN-2022/172.109 Förslag till ändringar i föreskrifter för kosmetiska solarier och artificiella solningsanläggningar – svar på remiss från Strålsäkerhetsmyndigheten Bygglovs- och tillsynsnämndens beslut 1. Bifogad skrivelse till miljö- och bygglovsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 7 september 2022, bilaga 1, samt ifyllt svarsformulär, bilaga 5, överlämnas till Strålsäkerhetsmyndigheten som Huddinge kommuns yttrande över förslag till ändringar i föreskrifter för kosmetiska solarier och artificiella solningsanläggningar. 2. Beslutet justeras omedelbart. Sammanfattning Strålsäkerhetsmyndigheten har till Huddinge kommun remitterat ett förslag till nya föreskrifter för kosmetiska solarier och artificiella solningsanläggningar. De nya föreskrifterna ska enligt förslaget ersätta nu gällande föreskrifter (SSMFS 2012:5) om solarier och artificiella solningsanläggningar. Strålsäkerhetsmyndigheten efterfrågar såväl ändringsförslag som redaktionella kommentarer till föreslagna föreskrifter. Förvaltningens synpunkter finns i enlighet med Strålsäkerhetsmyndighetens önskemål samlade i det svarsformulär som utgör bilaga 4 till detta tjänsteutlåtande. Förvaltningen vill bland annat att ska- och bör-krav ses över och att ska-krav ska gå att följa upp, att det säkerställs att den som ska använda ett solarium får den information den ska få enligt föreskrifterna, samt att en anmälningspliktig verksamhet ska få påbörjas tidigast sex veckor efter att en fullständig anmälan har inkommit. Strålsäkerhetsmyndigheten Sammanträdesdatum Paragraf

Bygglovs- och tillsynsnämnden 4 oktober 2022 § 7 Diarienummer BTN-2022/120.331 Remiss av Boverkets rapport Översyn av ombyggnad i PBL, Förslag till en förtydligad reglering (2021:19) – svar på remiss Bygglovs- och tillsynsnämndens beslut 1. Bifogad skrivelse till miljö- och bygglovsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 12 september 2022, bilaga 1, överlämnas till Finansdepartementet som Huddinge kommuns yttrande över Boverkets rapport Översyn av ombyggnad i PBL, Förslag till en förtydligad reglering (2021:19). 2. Beslutet justeras omedelbart. Sammanfattning Finansdepartementet har till Huddinge kommun remitterat Boverkets rapport ”Översyn av ombyggnad i PBL, Förslag till en förtydligad reglering (2021:19)” för yttrande. Bygglovs- och tillsynsnämnden har i detta fall ombetts besvara remissen å Huddinge kommuns vägnar. Förvaltningen är i allt väsentligt positiv till att begreppet ”ombyggnad” ersätts med ”påtaglig förnyelse”, att ytterligare definitioner av begreppen införs i plan- och byggförordningen samt att bedömningsgrunderna förtydligas. Förvaltningen bedömer att tydligheten kommer att öka, men att det ändå kvarstår behov av vägledning eftersom den föreslagna definitionen av ”påtaglig förnyelse” med stor sannolikhet bäddar för olika tolkningar och uppfattningar i landets kommuner. Finansdepartementet Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Paragraf

Bygglovs- och tillsynsnämnden 4 oktober 2022 § 9 Diarienummer BTN-2022/182.804 Beslut om att utföra miljöteknisk markundersökning på fastigheten Partituret 1 Bygglovs- och tillsynsnämndens beslut 1. (Uppgift utelämnas) och (Uppgift utelämnas) föreläggs att inkomma med en provtagningsplan för miljöteknisk markundersökning avseende mark och grundvatten på fastigheten Partituret 1 för att undersöka risken med tidigare påträffad förorening som förekommer på fastigheten. Analys på minst PAH, aromater, alifater samt toluen ska ingå i undersökningen. Provtagningsplanen ska inkomma senast två månader efter att beslutet har vunnit laga kraft. 2. (Uppgift utelämnas) och (Uppgift utelämnas) föreläggs att genomföra en miljöteknisk markundersökning på fastigheten Partituret 1 enligt framtagen, och av bygglovs- och tillsynsnämnden godkänd provtagningsplan enligt punkt 1 i föreläggandet. Undersökningen ska utföras i enlighet med Svenska Geotekniska Föreningens fälthandbok, rapport 2:2013 och av oberoende fackman som för ändamålet är särskilt utbildad eller erfaren provtagare. Markundersökningen ska utföras senast tre månader efter provtagningsplanen godkänts av bygglovs- och tillsynsnämnden. 3. Skriftlig redovisning enligt beslutspunkt 2 ska komma in till bygglovs- och tillsynsnämnden senast två månader efter utförd markundersökning. Redovisningen ska innehålla: A. Sammanställning av resultat från provtagningen B. Karta C. Bedömning av resultaten samt en riskbedömning. 4. Beslut om förbud daterat den 23 augusti 2022 med beslutsnummer 1692 upphävs i sin helhet. 5. Besluten justeras omedelbart. Som skäl för beslutet hänvisas till tjänsteutlåtande daterat 2022-09-12. Sammanfattning Föroreningar har påträffats på fastigheten Partituret 1 genom markundersökningar som utfördes 2017 och 2018 efter klagomål på dricksvattnet. Dricksvattenledningarna har bytts ut och på grund av bytet till diffussionstäta ledningar avvärjdes risk för migrering av föroreningar till dricksvatten, därmed var den akuta hälsorisken avvärjd. Nämnden har utrett källan till föroreningen men det har inte gått att finna en ansvarig för föroreningen. Bygglovs- och tillsynsnämnden fattade den 18 maj 2020 beslut om att avsluta ärendet med hänvisning till att den akuta hälsorisken var avvärjd samt att ingen ansvarig gått att finna. Beslutet överklagades till länsstyrelsen som avslog överklagan och beslutet överklagades i sin tur till mark- och miljödomstolen. Den 8 mars 2022 i Mål M 9169- 21 beslutade mark och miljödomstolen att återförvisa ärendet till bygglovs- och tillsynsnämnden för att fortsatt handläggning. Domstolen ansåg att det funnits förutsättningar för nämnden att fortsatt bedriva tillsyn för att utreda föroreningens spridning, ursprung, allvarlighetsgrad och storlek med hänvisning till 26 kap. 22 § miljöbalken. Överläggning Cem Delen (L) och Claes-Johan Bonde (M) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad. Bilagor Bilaga 1. Mark- och miljödomstolen Mål M 9169-21 Bilaga 2. Fotografier Bilaga 3. E-post, 2022-03-28 Bilaga 4. Miljöteknisk markundersökning Norconsult, 2017-06-22 Bilaga 5. Miljöteknisk markundersökning SWECO, 2018-02-21 Bilaga 6. Beslut om förbud, 2022-08-23 (Uppgift utelämnas) (Uppgift utelämnas) Sammanträdesdatum Paragraf

Bygglovs- och tillsynsnämnden 4 oktober 2022 § 10 Diarienummer BTN-2022/182.804 Beslut om att utföra miljöteknisk markundersökning på fastigheten Partituret 3 Bygglovs- och tillsynsnämndens beslut 1. (Uppgift utelämnas) och (Uppgift utelämnas) föreläggs att inkomma med en provtagningsplan för miljöteknisk markundersökning avseende mark och grundvatten på fastigheten Partituret 3 för att undersöka risken med tidigare påträffad förorening som förekommer på fastigheten. Analys på minst PAH, aromater, alifater samt toluen ska ingå i undersökningen. Provtagningsplanen ska inkomma senast två månader efter att beslutet har vunnit laga kraft. 2. (Uppgift utelämnas) och (Uppgift utelämnas) föreläggs att genomföra en miljöteknisk markundersökning på fastigheten Partituret 3 enligt framtagen, och av bygglovs- och tillsynsnämden godkänd provtagningsplan enligt punkt 1 i föreläggandet. Undersökningen ska utföras i enlighet med Svenska Geotekniska Föreningens fälthandbok, rapport 2:2013 och av oberoende fackman som för ändamålet är särskilt utbildad eller erfaren provtagare. Markundersökningen ska utföras senast tre månader efter provtagningsplanen godkänts av bygglovs- och tillsynsnämnden. 3. Skriftlig redovisning enligt beslutspunkt 2 ska komma in till bygglovs- och tillsynsnämnden senast två månader efter utförd markundersökning. Redovisningen ska innehålla A. Sammanställning av resultat från provtagningen B. Karta C. Bedömning av resultaten samt en riskbedömning. 4. Besluten justeras omedelbart. Som skäl för beslutet hänvisas till tjänsteutlåtande daterat 2022-09-12. Sammanfattning Föroreningar har påträffats på fastigheten Partituret 1 genom markundersökningar som utfördes 2017 och 2018 efter klagomål på dricksvattnet. Dricksvattenledningarna har bytts ut och på grund av bytet till diffussionstäta ledningar avvärjdes risk för migrering av föroreningar till dricksvatten, därmed var den akuta hälsorisken avvärjd. Nämnden har utrett källan till föroreningen men det har inte gått att finna en ansvarig för föroreningen. Bygglovs- och tillsynsnämnden fattade den 18 maj 2020 beslut om att avsluta ärendet med hänvisning till att den akuta hälsorisken var avvärjd samt att ingen ansvarig gått att finna. Beslutet överklagades till länsstyrelsen som avslog överklagan och beslutet överklagades i sin tur till mark- och miljödomstolen. Den 8 mars 2022 i Mål M 9169- 21 beslutade mark och miljödomstolen att återförvisa ärendet till bygglovs- och tillsynsnämnden för fortsatt handläggning. Domstolen ansåg att det funnits förutsättningar för nämnden att fortsatt bedriva tillsyn för att utreda föroreningens spridning, ursprung, allvarlighetsgrad och storlek med hänvisning till 26 kap. 22 § miljöbalken. Bilagor Bilaga 1. Mark- och miljödomstolen Mål M 9169-21 Bilaga 2. Fotografier Bilaga 3. E-post, 2022-03-28 Bilaga 4. Miljöteknisk markundersökning Norconsult, 2017-06-22 Bilaga 5. Miljöteknisk markundersökning SWECO, 2018-02-21 (Uppgift utelämnas) (Uppgift utelämnas)