Tillstånds- och tillsynsnämnden — 2 september 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 58 Ärendebeskrivning
diarienr: hoor:TTN:2023:15
§ 58 Upprop
Dnr TTN-2023-00015
Ärendebeskrivning
Efter upprop över ledamöter och ersättare konstateras att samtliga beslutande
ledamöter är närvarande Clas Kileskog Gärdebring (L) och Göran Dahlgren (S).
Oscar Wassbjer (M) tjänstgör för Clas Kileskog Gärdebring (L).
Ardren Bermudez (S) tjänstgör för Göran Dahlgren (S).
2026-09-02
Tillstånds- och tillsynsnämnden
§ 59 Tillstånds- och tillsynsnämnden beslutar:
diarienr: hoor:TTN:2023:16
§ 59 Fastställande av föredragningslistan
Dnr TTN-2023-00016
Beslut
Tillstånds- och tillsynsnämnden beslutar:
Föredragningslistan fastställs.
2026-09-02
Tillstånds- och tillsynsnämnden
§ 60 Ärendebeskrivning
diarienr: hoor:TTN:2023:17
§ 60 Anmälan av jäv
Dnr TTN-2023-00017
Ärendebeskrivning
Ordföranden konstaterar att ingen ledamot eller ersättare anmäler jäv.
Av regeringsformen (RF) framgår det att myndigheterna i sin verksamhet ska
beakta allas likhet inför lagen samt iaktta saklighet och opartiskhet. Man får som
ledamot, ersättare eller tjänsteman inte låta sig påverkas genom att ta hänsyn till
det som är ovidkommande. Det är i första hand den jävige själv
(ledamot/ersättare/tjänsteman) som ska anmäla jäv. Men nämnden kan på förslag
från ordföranden eller någon ledamot avgöra frågan om jäv genom majoritetsbeslut.
En nämnd får handlägga ärenden endast om fler än hälften av ledamöterna är
närvarande. Om nämnden inte har tillräckligt med ledamöter för att vara beslutsför
så får den som jävet gäller delta i beslutet. Ett beslut om jäv får överklagas endast i
samband med överklagande av det beslut genom vilket nämnden avgör ärendet.
Det finns olika slags jävssituationer som kan uppstå.
Kommunallag (2017:725)
6 kap 28 §
En förtroendevald är jävig, om
1. saken angår honom eller henne själv eller hans eller hennes make, sambo,
förälder, barn eller syskon eller någon annan närstående eller om ärendets utgång
kan väntas medföra synnerlig nytta eller skada för den förtroendevalde själv eller
någon närstående, (Sakägarjäv, Intressejäv)
2. han eller hon eller någon närstående är ställföreträdare för den som saken angår
eller för någon som kan vänta synnerlig nytta eller skada av ärendets utgång,
(Ställföreträdarjäv t.ex. förvaltare eller god man, firmatecknare)
3. ärendet rör tillsyn över sådan kommunal verksamhet som han eller hon själv är
knuten till, (Tillsynsjäv, drift och tillsyn får inte hanteras av samma personer)
4. han eller hon har fört talan som ombud eller mot ersättning biträtt någon i saken,
eller (Ombudsjäv)
5. det i övrigt finns någon särskild omständighet som är ägnad att rubba förtroendet
för hans eller hennes opartiskhet i ärendet. (Delikatessjäv t.ex. beroendeförhållande
till någon som direkt berörs av ärendet exempelvis anställningskontrakt, starkt
ideellt engagemang, ledamot i bolagsstyrelse vid beslut i egna myndighetsärenden,
vänskap, ovänskap etc.)
2026-09-02
Tillstånds- och tillsynsnämnden
§ 61 dag och tid för protokollets justering
diarienr: hoor:TTN:2023:18
§ 61 Val av justerare och bestämmande av
dag och tid för protokollets justering
Dnr TTN-2023-00018
Beslut
Tillstånds- och tillsynsnämnden beslutar:
1. Lena Larsson (S) utses att justera dagens protokoll.
2. Dagens protokoll justeras elektroniskt senast måndagen den 7 september
klockan 09:00.
Ärendebeskrivning
Justering sker elektroniskt på dag som bestäms på sammanträdet. Vid förhinder
ska den föreslagna justeraren i första hand ersättas av den som inträder som
ersättare. I andra hand ska nästa ledamot på justeringslistan träda in som justerare.
2026-09-02
Tillstånds- och tillsynsnämnden
§ 62 av växthustunnel, HÄNNINGE 10:10
diarienr: hoor:TTN:2026:36, hoor:BL:2026:101
§ 62 Ansökan om bygglov för nybyggnad
av växthustunnel, HÄNNINGE 10:10
Dnr TTN-2026-00036
Beslut
Tillstånds- och tillsynsnämnden beslutar:
1. Bygglov för säsongskaraktär beviljas med stöd av 9 kap. 40 § PBL för nybyggnad
av odlingstunnel på fastigheten HÄNNINGE 10:10.
2. Ansökan avser från 1 mars – 1 oktober under maximalt 10 år.
3. Startbesked ges med stöd av 10 kap. 23 § PBL.
UPPLYSNINGAR
4. Bygglov upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats
inom fem år från den dag beslutet fick laga kraft.
5. Beslutet om bygglov kommer att kungöras på kommunens anslagstavla. Berörda
grannar och sakägare kommer att meddelas om kungörelsen.
6. Åtgärder som påbörjas innan beslutet vunnit laga kraft sker på egen risk då
beslutet kan komma att ändras.
7. Att bygglov ges innebär inte att frågan om olovligt byggande är avgjord. Frågan
om byggsanktionsavgift handläggs i separat ärende.
8. Tillstånds- och tillsynsnämndens beslut befriar er inte från skyldigheter enligt
annan lagstiftning. Om försäljning av livsmedel sker i eller i anslutning till
byggnaden ska kontakt tas med miljöenheten i Höörs kommun.
9. Avgift enligt fastställd taxa, faktura sänds separat: 8 702,4 kr (varav
grannhörande 5209,6 kr)
Ärendebeskrivning
Ansökan avser bygglov för en odlingstunnel på fastigheten Hänninge 10:10.
Tunneln är cirka 24 x 8 meter och upptar en area om cirka 192 kvadratmeter. Den
är redan uppförd, och ansökan avser därför bygglov i efterhand.
Sökande är NAMN. Frågan om tunneln uppmärksammades i samband med ett
tillsynsärende som rör grannfastigheten Hänninge 5:7 och som handläggs separat.
Sökanden anger att tunneln behövs för odling av bär inom den verksamhet som
bedrivs på fastigheterna, och att den enligt sökandens uppfattning är en
ekonomibyggnad som inte kräver bygglov. Ansökan avser ett bygglov av
säsongskaraktär, eftersom tunneln enligt sökanden endast är uppmonterad under
odlingssäsongen och demonteras däremellan.
Hörande av sakägare: 11 stycken är tillfrågade. 11 har svarat. 9 har inget att erinra,
2 är negativa. Erinringarna gäller att tunneln har placerats på öppen åkermark och
att utsikten över landskapet påverkas.
Möte med sökanden: Förvaltningen har haft möte med sökanden om ärendet. Vid
mötet frågade förvaltningen om tunneln skulle kunna placeras någon annanstans.
2026-09-02
Tillstånds- och tillsynsnämnden
Sökandens svar, inkommet 2026-08-21: Sökanden anser att en annan placering
inte är möjlig och anför i huvudsak följande. Marken är klassad som
lantbruksfastighet. Övriga delar av sökandens fastigheter är olämpliga med hänsyn
till väderstreck och antal soltimmar. Tunneln har placerats nära grusvägen just för
att grannen ska kunna se över den, och en placering längre ut på fältet hade synts
betydligt mer, även från andra fastigheter längs vägen. Sökanden framhåller också
att tunneln knappt syns från grannfastigheten när grönskan är tät, och att den är
nedmonterad under den avlövade delen av året.
Kommunikation: Beslutsförslaget har kommunicerats med berörd part.
Bakgrund
Plan: Fastigheten ligger utanför detaljplanelagt område och utanför sammanhållen
bebyggelse. Fastigheten omfattas inte av områdesbestämmelser.
Fastigheten: Hänninge 10:10 utgörs av åkermark och saknar bebyggelse i övrigt.
Sökandens bostad och övriga verksamhet ligger på angränsande fastighet, som är
taxerad som småhusmark
Översiktsplan: Området beskrivs i Översiktsplan 2018 som Hänninge, oförändrad
landsbygd.
Befintliga bebyggelsegrupper i markanvändningskartan är bostadsområden som
inte är inordnade i en stadsmässig kvartersstruktur eller inte ingår i tätorten. Nya
bostadstomter placeras i första hand:
– i eller i anslutning till befintliga bebyggelsegrupper – med hänsyn till historiska
strukturer i landskapet som sockengränser, vägar, mm.
Tomten avgränsas och utformas med hänsyn till natur- och kulturvärden samt
höjdskillnader. I kuperade områden behövs större tomt för att undvika onödig
schaktning och utfyllnad. Bebyggelsen utformas med hänsyn till landskap,
kulturhistoria och karaktärsdrag i omgivande bebyggelse. Lokalisering och
utformning anpassas efter möjligheterna att ordna vatten och avlopp på ett hållbart
sätt.
Hänninge består av gårdar och hus samlade längs en längre landsvägssträcka. Här
finns drygt 60 invånare. Området saknar idag kommunalt VA och det behövs en
långsiktigt hållbar VA-planering.
Området saknar reglering i detaljplan. Avstyckning för enstaka nya
bostadsfastigheter och andra mindre kompletteringar prövas genom
förhandsbesked och bygglov.
Kompletterande bebyggelse tillåts om den anpassas till den lantliga miljön och till
karaktärsdragen i samma bebyggelsegrupp. Nya bostadstomter bör då inte styckas
mindre än ca 1500 m2 med hänsyn till landsbygdens luftiga bebyggelsemönster.
Utbyggnad av kommunalt VA kan bli aktuellt på sikt.
Beslutsmotivering
Odlingstunneln är en byggnad enligt 1 kap. 4 § PBL, det vill säga en varaktig
konstruktion som består av tak eller av tak och väggar och som är varaktigt
placerad på mark. Åtgärden kräver därmed bygglov.
Enligt 9 kap. 6 § PBL krävs inte bygglov för en ekonomibyggnad för jordbruk,
skogsbruk eller annan liknande näring i ett område som inte omfattas av detaljplan.
2026-09-02
Tillstånds- och tillsynsnämnden
Undantaget förutsätter att det bedrivs en sådan näring och att byggnaden behövs
för den.
Enligt 9 kap. 40 § PBL får byggnadsnämnden, om en bygglovspliktig åtgärd avser
ett ändamål av säsongskaraktär och ska upprepas under två eller flera år i följd,
besluta att nytt bygglov inte behövs om åtgärden vidtas igen inom ett år från det att
den senast avslutades.
Enligt 2 kap. 2 § PBL ska mark- och vattenområden användas för det ändamål de
är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Enligt 2 kap. 9 §
PBL får placering och utformning inte ske så att byggnadsverket medför betydande
olägenhet för omgivningen.
Enligt 4 kap. 2 § tredje stycket PBL krävs ingen detaljplan om byggnadsverket kan
prövas i samband med prövningen av en ansökan om bygglov.
Bygglov ska ges enligt 9 kap. 57 § PBL för en åtgärd i ett område som inte omfattas
av en detaljplan, om åtgärden
1. inte strider mot områdesbestämmelser,
2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och
3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7
och 9–11 §§, 12 § första stycket och 13, 17 och 18 §§.
Enligt 9 kap. 84 § PBL får nämnden i ett lov för en åtgärd som redan har utförts
bestämma om skyldighet att vidta de ändringar i det utförda som behövs.
Förvaltningens bedömning
Odlingstunneln har tak och väggar, är förankrad i marken och återkommer på
samma plats år efter år. Att den kan monteras ned mellan säsongerna innebär inte
att den saknar varaktig placering i lagens mening. Den är därmed en byggnad och
åtgärden är bygglovspliktig.
Sökanden har anfört att tunneln är en ekonomibyggnad som inte kräver bygglov,
och att marken är klassad som lantbruksfastighet. Prövningen enligt 9 kap. 6 § PBL
avser inte hur fastigheten är taxerad, utan om det bedrivs jordbruk, skogsbruk eller
liknande näring som byggnaden behövs för. Taxeringen har därför inte avgörande
betydelse. Den verksamhet som bedrivs består huvudsakligen av odling och
försäljning av bär och växter till privatpersoner. Verksamheten har därmed karaktär
av handelsträdgård och utgör en självständig näring i förhållande till jordbruket,
snarare än en del av det. Undantaget är inte tillämpligt. Samma bedömning ligger
till grund för handläggningen av det pågående tillsynsärendet på grannfastigheten.
Sökanden har uppgett att tunneln endast är uppmonterad under odlingssäsongen
och demonteras däremellan. Odling av bär är ett ändamål som återkommer årligen
och som är knutet till växtsäsongen. Förvaltningen bedömer att åtgärden därmed
har sådan säsongskaraktär som avses i 9 kap. 40 § PBL, och att lovet bör ges för
detta ändamål så att åtgärden får upprepas utan ny prövning.
Fastigheten utgörs av åkermark. Tunneln används för odling, vilket innebär att
marken fortsatt används för det ändamål den är mest lämpad för enligt 2 kap. 2 §
PBL. Eftersom konstruktionen demonteras mellan säsongerna påverkas markens
brukningsvärde inte varaktigt.
Området anges i Översiktsplan 2018 som oförändrad landsbygd. Vägledningen för
Hänninge avser huvudsakligen bostadsbebyggelse och innehåller inga särskilda
2026-09-02
Tillstånds- och tillsynsnämnden
ställningstaganden om anläggningar för odling. Åtgärden strider därför inte mot
översiktsplanen. Av vägledningen framgår att området saknar reglering i detaljplan
och att mindre kompletteringar prövas genom förhandsbesked och bygglov.
Åtgärden avser en enstaka byggnad i ett jordbrukslandskap och innebär inte att ny
sammanhållen bebyggelse uppkommer. Detaljplaneläggning krävs därför inte enligt
4 kap. 2 § tredje stycket PBL.
Översiktsplanen anger att bebyggelse ska utformas med hänsyn till landskap,
kulturhistoria och karaktärsdrag i omgivande bebyggelse. Hänninge beskrivs som
gårdar och hus samlade längs en längre landsvägssträcka. En odlingsanläggning i
anslutning till brukad mark bedöms vara förenlig med den karaktären.
Förvaltningen har vid möte med sökanden efterfrågat möjligheten till en annan
placering. Sökanden har svarat att övriga delar av fastigheterna är olämpliga med
hänsyn till väderstreck och antal soltimmar, och att tunneln medvetet placerats nära
grusvägen eftersom en placering längre ut på fältet hade blivit mer synlig, både från
grannfastigheten och från övriga fastigheter längs vägen. Förvaltningen bedömer
att skälen är sakligt grundade. Solläget har direkt betydelse för odlingens funktion,
och den valda placeringen framstår som den som ger minst påverkan på
landskapsbilden av de alternativ som är möjliga inom fastigheten. Frågan om
alternativ lokalisering är därmed prövad.
Byggnaden är cirka 3,5 meter hög och placerad cirka 60 meter från
bostadsbyggnaden på Hänninge 10:1. Förvaltningen har förståelse för att en
byggnad av den här storleken påverkar upplevelsen av det öppna landskapet.
Rätten till en viss utsikt över annans mark är dock inte skyddad enligt plan- och
bygglagen. Sökanden har anfört att tunneln knappt syns när grönskan vid grannens
tomt är tät. Förvaltningen lägger inte den omständigheten till grund för
bedömningen, eftersom vegetation på annans mark inte utgör ett bestående skydd
mot insyn. Avgörande är i stället avståndet, byggnadens begränsade höjd,
omgivningens karaktär av brukad jordbruksmark och att byggnaden är
nedmonterad under den del av året då landskapet är avlövat och sikten som störst.
Sammantaget bedöms åtgärden inte medföra en sådan betydande olägenhet som
avses i 2 kap. 9 § PBL.
Förvaltningen finner inte skäl att med stöd av 9 kap. 84 § PBL bestämma om
ändringar i det utförda.
Förvaltningen bedömer sammantaget att förutsättningarna i 9 kap. 57 § PBL är
uppfyllda och att bygglov för ändamål av säsongskaraktär ska ges.
Detta beslut kan överklagas med stöd av Förvaltningslagen (2017:900) 40-43 §§
och 13 kap. 3 § PBL
Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen i Skåne län. För att länsstyrelsen ska
ta uppert överklagande måste er skrivelse ha inkommit till Höörs kommun/tillstånds-
ochtillsynsnämnden inom tre veckor från den dag ni fick del av beslutet. Skrivelsen
ska riktastill länsstyrelsen men lämnas in till Höörs kommun, Tillstånds- och
tillsynsnämnden, Box53, 243 21 Höör. Tala om vilket beslut ni överklagar genom att
till exempel ange paragraf iprotokollet eller ärendets
diarienummer/fastighetsbeteckning. Ange också varför ni anseratt beslutet är
oriktigt och vilken ändring ni vill ha. Om tillstånds- och tillsynsnämndenfinner att
beslutet är felaktigt till exempel på grund av nya omständigheter eller av
någonannan anledning, har nämnden skyldighet att i vissa fall ompröva sitt beslut.
Undertecknaskrivelsen och uppge namn, personnummer eller
organisationsnummer, postadress,telefonnummer, e-postadress. Om ni anlitar
2026-09-02
Tillstånds- och tillsynsnämnden
ombud kan ombudet underteckna skrivelsen -fullmakt måste bifogas. Om något är
oklart kan ni vända er till tillstånds- ochtillsynsnämnden för upplysningar,
telefonnummer till växeln: 0413-280 00, e-post:tillstands-tillsynsnamnd@hoor.se
Beslutsunderlag
1. BL-2026-101 BL-2026-101 BL-2026-101 FORB Tjänsteskrivelse
2. BL-2026-101 23 Lokaliserings karta - Orienteringskarta
3. BL-2026-101 1 Ansökan bygglov drivhus - Ansökan
4. BL-2026-101 2 A261 Sit.plan-Drivhus - Situationsplan
5. BL-2026-101 3 A262 Plan o sektion - Ritning
6. BL-2026-101 4 A263 Fasader(1) - Ritningar
7. BL-2026-101 18 BL 2026_101_B230L - Negativt yttrande
8. BL-2026-101 19 BL 2026_101_B230L - Negativt yttrande
9. BL-2026-101 19 skannat_fala500_2026-07-20-15-50-34 - Negativt yttrande
10. BL-2026-101 19 Yttrande avseende bygglovsansökan - Negativt yttrande
Beslut med beslutsunderlag ska skickas till
Sökande
Beslut ska skickas till
Sakägare
2026-09-02
Tillstånds- och tillsynsnämnden
§ 63 miljö- och hälsoskydd 2027
diarienr: hoor:TTN:2026:37
§ 63 Taxa för prövning och tillsyn inom
miljö- och hälsoskydd 2027
Dnr TTN-2026-00037
Föredragande: Natasa Curic
Beslut
Tillstånds- och tillsynsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsens arbetsutskott
besluta föreslå kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta:
1. Anta reviderad taxa för prövning och tillsyn inom miljö- och hälsoskyddsområdet,
inklusive reviderade taxebilagor 1, 2 och 3,
2. Timavgiften för prövning och tillsyn höjs från 1 213 kronor till 1 250 kronor utifrån
kommunens kostnadsutveckling,
3. Taxebilagorna uppdateras med anledning av ändrad lagstiftning, uppdaterat
underlag från Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) samt förändringar i
kommunens tillsynsansvar, vilket bland annat omfattar tillägg och uppdateringar av
bestämmelser om marknadskontroll, taxekoder för tillståndspliktiga B-verksamheter
samt tillsyn enligt 8 kap. miljöbalken,
4. Schablontiden för tillsyn av förskolor med 100 barn eller fler enligt 38 §
förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd ändras från 9 till
6 timmar per år,
5. Taxebilaga 4 och 5 lämnas oförändrade, samt
6. Den reviderade taxan träder i kraft 2027-01-01.
Ärendebeskrivning
Taxan för prövning och tillsyn inom miljö- och hälsoskyddsområdet har setts över
med anledning av ändrad och ny lagstiftning, uppdaterat underlag från Sveriges
Kommuner och Regioner (SKR), förändringar i kommunens tillsynsansvar samt
behov av justeringar av avgifter och schablontider.
Timavgiften föreslås höjas från 1 213 kronor till 1 250 kronor utifrån
kostnadsutvecklingen för kommunal verksamhet.
Taxebilagorna har även uppdaterats med aktuella laghänvisningar och
verksamhetskoder. Taxebilaga 2 kompletteras bland annat med taxekoder och
tillsynstider för tillståndspliktiga B-verksamheter som omfattas av kommunens
tillsynsansvar samt med bestämmelser avseende tillsyn enligt 8 kap. miljöbalken.
Vid översynen har även schablontiderna för vissa anmälningspliktiga
hälsoskyddsverksamheter enligt 38 § förordningen (1998:899) om miljöfarlig
verksamhet och hälsoskydd setts över. För förskolor med 100 barn eller fler
föreslås tillsynstiden sänkas från 9 till 6 timmar per år utifrån bedömt tillsynsbehov.
Revideringen omfattar Taxebilaga 1, 2 och 3. Taxebilaga 4 och 5 är oförändrade.
2026-09-02
Tillstånds- och tillsynsnämnden
Beslutsunderlag
1. Tjänsteskrivelse TAXA 2026-09-01
2. UTKAST (2026-08-24) Taxa för prövning och tillsyn inom miljö- och
hälsoskyddsområdet 2027
3. Taxebilaga 1 - Avgifter för prövning, ansökan, anmälan och tillsyn reviderat 2026-
08-24
4. Taxebilaga 2 - Fast årlig avgift (förskottsbetalning) reviderat 2026-08-24
5. Taxebilaga 3 - Fasta timavgifter enligt tillsynsbehov (efterskottsbetalning)
reviderat 2026-08-24
Beslutet ska skickas till
Kommunfullmäktige
2026-09-02
Tillstånds- och tillsynsnämnden
§ 64 tillståndspliktigt verksamheter
beslutstyp: godkännandediarienr: hoor:TTN:2026:38
§ 64 Begäran om överlåtelse av tillsyn för
tillståndspliktigt verksamheter
Dnr TTN-2026-00038
Föredragande: Natasa Curic
Beslut
Tillstånds- och tillsynsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsens arbetsutskott
besluta föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta:
1. Godkänna förslag till begäran om överlåtelse av tillsyn från Länsstyrelsen Skåne,
2. Begära att Länsstyrelsen Skåne överlåter tillsynen över de tillståndspliktiga
miljöfarliga verksamheter och övriga tillsynsuppgifter som framgår av bilagan
Begäran om överlåtelse av tillsyn till Tillstånds- och tillsynsnämnden i Höörs
kommun,
3. Uppdra åt Tillstånds- och tillsynsnämnden att vidta de åtgärder som krävs för att
genomföra övertagandet av tillsynen efter Länsstyrelsens beslut.
Ärendebeskrivning
Miljöenheten initierade under 2025 en dialog med Länsstyrelsen Skåne om
möjligheten för Höörs kommun att överta viss tillsyn som idag bedrivs av
Länsstyrelsen.
Dialogen har därefter fortsatt och Länsstyrelsen har lämnat information om vilka
uppgifter och underlag som behöver ingå i en formell begäran om överlåtelse.
Miljöenheten har utifrån detta utrett kommunens organisatoriska,
kompetensmässiga och resursmässiga förutsättningar för ett övertagande och tagit
fram ett förslag till begäran.
Förslaget omfattar tillsynen över fem tillståndspliktiga miljöfarliga verksamheter (B-
verksamheter) i Höörs kommun samt viss ytterligare tillsyn som närmare framgår av
bilagan Begäran om överlåtelse av tillsyn.
Kommunen bedöms ha förutsättningar att bedriva den aktuella tillsynen med
erforderlig kontinuitet, kompetens och rättssäkerhet. Miljöenheten har även förberett
organisation, resurssättning, taxa och delegationsordning inför ett eventuellt
övertagande.
Förslaget har skickats på remiss till kommunens samverkanskommuner Eslöv,
Hörby och Sjöbo. Inkomna remissyttranden redovisas i separat bilaga och beaktas i
den fortsatta beredningen av ärendet.
2026-09-02
Tillstånds- och tillsynsnämnden
Bakgrund
Miljöenheten inledde under 2025 dialog med Länsstyrelsen Skåne om möjligheten
att överta tillsyn över vissa verksamheter och tillsynsområden inom Höörs kommun.
Syftet är att pröva förutsättningarna för ett mer sammanhållet kommunalt
tillsynsansvar där kommunen har lokal kännedom och möjlighet att integrera
verksamheterna i den ordinarie tillsynsplaneringen.
Länsstyrelsen och kommunen har inom ramen för processen fört dialog om bland
annat vilka verksamheter som kan omfattas, tillsynsbehov, resurser, kompetens,
organisation, jäv och samverkan med andra kommuner.
Efter dialogen har miljöenheten fortsatt beredningen och tagit fram ett förslag till
omfattning av kommunens begäran.
Omfattning av den föreslagna överlåtelsen
Förslaget innebär att Höörs kommun begär överlåtelse av tillsynsansvaret för fem
tillståndspliktiga miljöfarliga verksamheter:
• Domkyrkans täkt i Bosjökloster,
• Ormanäs avloppsreningsverk,
• Maglasäte Gård AB,
• Bokehill, och
• Äskeröd.
Begäran omfattar även tillsyn inom Tjörnarps vattenskyddsområde samt vissa
uppgifter avseende samråd enligt 12 kap. 6 § miljöbalken, enligt den närmare
avgränsning som framgår av bilagan.
Kommunen avser i detta skede inte att begära en generell överlåtelse av övrig
naturtillsyn eller tillsyn av invasiva främmande arter. Ett eventuellt ytterligare
övertagande kan prövas i ett senare skede utifrån kommunens resurser och
kompetens.
Kommunens förutsättningar för övertagandet
Miljöenheten har bedömt förutsättningarna för att integrera den tillkommande
tillsynen i kommunens befintliga tillsynsorganisation.
Bedömningen omfattar bland annat bemanning och kompetens, resurssättning,
kontinuitet och minskad sårbarhet, kompetens inom kemikalieområdet,
rekryteringsförutsättningar, intern ansvarsfördelning och jäv samt samverkan med
andra kommuner.
För de tillståndspliktiga verksamheterna planeras ett arbetssätt där två
miljöinspektörer delar ansvar för respektive objekt, med ansvarsfördelning utifrån
objektets olika fokus- och kompetensområden. Arbetssättet syftar bland annat till att
minska personberoendet, säkerställa kontinuitet och skapa förutsättningar för
samsyn och kompetensöverföring.
Miljöenheten bedömer sammantaget att kommunen har organisatoriska och
kompetensmässiga förutsättningar att överta den tillsyn som omfattas av begäran.
2026-09-02
Tillstånds- och tillsynsnämnden
Den närmare redovisningen av kommunens förutsättningar framgår av bilagan
Begäran om överlåtelse av tillsyn.
Remiss till samverkanskommunerna
Eftersom Höörs kommun har etablerad samverkan inom miljöområdet med Eslövs,
Hörby och Sjöbo kommuner har förslaget skickats på remiss till
samverkanskommunerna.
Kommunerna har getts möjlighet att yttra sig över den planerade överlåtelsen och
lämna synpunkter av betydelse för ärendet.
Inkomna remissyttranden sammanställs och bifogas ärendet som separat
beslutsunderlag.
Ekonomiska och organisatoriska konsekvenser
Ett övertagande innebär ett utökat kommunalt tillsynsansvar och därmed ett
tillkommande resursbehov inom miljöenheten.
Resursbehovet har beaktats i beredningen av ärendet och kommer vid ett
övertagande att integreras i kommunens ordinarie planering och uppföljning av
miljöbalkstillsynen.
Kommunens taxa för prövning och tillsyn inom miljö- och hälsoskyddsområdet har
setts över och förberetts för att omfatta de aktuella tillståndspliktiga
verksamheterna. Även delegationsordningen har setts över inför ett eventuellt
övertagande.
Miljöenheten bedömer att den föreslagna organisationen ger förutsättningar för att
hantera det utökade tillsynsansvaret på ett långsiktigt och rättssäkert sätt.
Beslutsunderlag
1. Tjänsteskrivelse - Begäran om överlåtelse av tillsyn 2026-09-02
2. UTKAST Begäran om överlåtelse av tillsyn LST 2026-08-18
3. Information inför begäran om överlåtelse av tillsyn (36995-2025-9)
4. Bilaga 1 - Hörbys yttrande till Höör 2026-09-01pdf
5. Bilaga 2 - Eslövs yttrande till Höör
6. Remissyttrande från samverkanskommuner 2026-09-01
Beslutet ska skickas till:
Kommunfullmäktige
2026-09-02
Tillstånds- och tillsynsnämnden
§ 65 av delegering
diarienr: hoor:TTN:2023:19
§ 65 Redovisning av beslut tagna med stöd
av delegering
Dnr TTN-2023-00019
Beslut
Tillstånds- och tillsynsnämnden beslutar:
Redovisningen av beslut tagna med stöd av delegering i juni och juli 2026 läggs till
handlingarna.
Ärendebeskrivning
Nämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän
enligt den delegeringsordning som nämnden antagit. Dessa beslut ska redovisas till
nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden kan ompröva eller fastställa
besluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla delegeringen. Vid dagens
sammanträde redovisas följande:
1. Delegationsrapport juni och juli 2026
Beslutsunderlag
Delegationsrapport juni och juli 2026
2026-09-02
Tillstånds- och tillsynsnämnden
§ 66 tillsynsnämnden 2026
diarienr: hoor:TTN:2025:59, hoor:ALLM:2022:264
§ 66 Anmälningar till Tillstånds- och
tillsynsnämnden 2026
Dnr TTN-2025-00059
Beslut
Tillstånds- och tillsynsnämnden beslutar:
Anmälningarna läggs till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Anmälningar av vikt för nämnden anmäls till densamma:
Dom från Svea Hovrätt.
Beslutsunderlag
ALLM-2022-264 27 Dom