Miljö- och byggnämnden — 27 augusti 2026

MN § 62 DNR: MA.2025.15 Godkänna dagordningen BESLUT Miljö- och byggnämnden beslutar att godkänna dagordningen. 13.30 Martina Olsson Alkohol- och tobakshandläggare Kalmar deltar via Teams Beslutsmottagare Akten Justerandes signatur Utdragsbestyrkande b2511503f206-25f8-23a4-a845-a589abb3

MN § 63 DNR: MA.2025.16 Val av justerare Ärendebeskrivning Protokollet justeras senast den 3/9 via e-signering. BESLUT Miljö- och byggnämnden beslutar att utse Marcus Carlsson till justerare. Beslutsmottagare Akten Justerandes signatur Utdragsbestyrkande b2511503f206-25f8-23a4-a845-a589abb3

MN § 64 DNR: MA.2025.17 Förvaltningschefens information Ärendebeskrivning Information till Miljö- och byggnämnden från förvaltningschefen om vad som händer inom verksamheten. BESLUT Miljö- och byggnämnden beslutar att godkänna informationen. Beslutsmottagare Akten Justerandes signatur Utdragsbestyrkande b2511503f206-25f8-23a4-a845-a589abb3

MN § 65 DNR: SU.2026.79 Riktlinjer för alkoholservering BESLUT Tillståndsenheten föreslår miljö-och byggnämnden att anta de nya riktlinjerna för alkoholservering och folkölsförsäljning i Högsby kommun. Ärendebeskrivning Enligt 8 kap. 9 § alkohollagen (2010:1622) ska kommunen upprätta och tillhandahålla riktlinjer som innehåller information om vad som krävs enligt lagen och tillhörande föreskrifter samt tydligt anger vad som i övrigt gäller i kommunen för att en sökande ska beviljas serveringstillstånd. Riktlinjerna ska hållas aktuella och revideras vid behov. Högsby kommun ingår tillsammans med Kalmar kommun, Borgholms kommun, Mörbylånga kommun och Mönsterås kommun i en kommunal samverkan. Inom ramen för denna samverkan ska handläggningen i de deltagande kommunerna i huvudsak bedrivas på ett enhetligt sätt. Även om vissa lokala anpassningar förekommer i respektive kommun, ska de grundläggande principerna för handläggningen vara desamma i samtliga kommuner. Detta syftar till att säkerställa likabehandling och en rättssäker och konsekvent bedömning. Lagen om gårdsförsäljning av alkoholdrycker trädde i kraft den 1 juni 2025. Eftersom gårdsförsäljning ska omfattas av kommunens riktlinjer finns behov av att uppdatera dessa. Den 1 juni 2026 trädde dessutom omfattande ändringar i alkohollagen i kraft. Förändringarna medförde behov av att se över och revidera kommunens riktlinjer. Mot bakgrund av den kommunala samverkan, behovet av en enhetlig handläggning mellan kommunerna samt de förändringar som följer av den nya lagstiftningen bedöms riktlinjerna vara i behov av en samlad revidering och uppdatering. Beslutsunderlag Bilaga 1 - Riktlinjer för alkoholservering och folkölsförsäljning- Högsby kommun Justerandes signatur Utdragsbestyrkande b2511503f206-25f8-23a4-a845-a589abb3

MN § 66 DNR: MA.2026.367 Organisationsförändring 2027-01-01 av nämnd för alkoholtillsynen BESLUT Miljö- och byggnämnden beslutar att föreslå till kommunstyrelsen (KS) och kommunfullmäktige (KF) att ansvarig nämnd för alkoholtillsynen från och med 1 januari 2027 övergår till miljö- och byggnämnden från socialutskottet och kommunstyrelsen. Att ge miljö- och byggchefen i uppdrag att göra ändringar i kommunstyrelsens delegationsordning med anledning av beslutet. Ärendebeskrivning Sedan 1 januari 2026 har Högsby kommun en avtalssamverkan med Kalmar kommun som värdkommun när det gäller avtalssamverkan tillsammans med Kalmar, Mönsterås, Mörbylånga, och Borgholms kommuner i arbetet enligt alkohollagen (2010:1622) samt lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter. Avtalet omfattar vidare tillsynsverksamhet enligt nämnda lagar samt enligt lag (2022:1257) om tobaksfria nikotinprodukter samt lag (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel. Kalmar kommun är den kommun som har arbetsgivaransvaret för samarbetet och de har även kompetens och erfarenhet och utför det praktiska fältarbetet. Det underlättar för minde kommuner som då inte behöver ha egna handläggare för att utföra uppdragen. Kalmar rapporterar vidare till Högsby kommun och andra myndigheter utifrån uppdragets omfattning. Beslutsmottagare har då ytterst varit miljö- och byggchefen, socialchefen och kommunchefen. Historiskt har organisationen gällande alkoholtillsynen legat under socialutskottets (SU:s) uppdrag under kommunstyrelsen och tillsynen över tobak och liknande produkter liksom receptfria läkemedel och folköl har leget under dåvarande myndighetsnämndens ansvarsområden. Att göra denna organisationsförändring från och med årsskiftet 2027, underlättar hanteringen och kontakten med samverkansparten Kalmar kommun och gör det även lättare att följa upp verksamheten när det är en och samma nämnd som ansvarar för tillsynsarbetet och rapporterar in det till statliga myndigheter. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande b2511503f206-25f8-23a4-a845-a589abb3 MN § 66 DNR: MA.2026.367 Kalmar kommun har uttryckt önskemål om att ha en ansvarig tjänsteperson i kontakten när det gäller ansvarsfrågor för avtalet. Miljö- och byggnämnden föreslår därför att detta ansvar övertas av nämnden och att denna organisationsförändring genomförs från 2027-01-01 och gäller tillsvidare. Vidare ger nämnden miljö- och byggchefen i uppdrag att se över den gällande delegationsordningen med anledning av beslutet. Beslutsmottagare Akten Miljö- och byggchef Socialchef Kommunchef SU/KS KF Justerandes signatur Utdragsbestyrkande b2511503f206-25f8-23a4-a845-a589abb3

MN § 67 DNR: MA.2026.364 Budget och uppföljning 2027 BESLUT Miljö- och byggnämnden beslutar att godkänna informationen och att låta miljö- och byggchefen översända handlingarna till ekonomiavdelningen, kommunstyrelsen (KS) och kommunfullmäktige (KF) för vidare handläggning och beredning. Ärendebeskrivning Varje år beslutar kommunfullmäktige om nämnders, utskotts och kommunalförbunds förslag på driftsbudgetramar inför nästkommande år med flerårsplaner. Budgetramarna baseras på KS beslut om preliminära ramar för åren 2027–2029 och har arbetats fram under sommaren 2026. De förslag som finns framlagda är att miljö- och byggnämndens tekniska ram år 2027 är 4 464 679 kronor och att de lagda prioriteringarna på 3 029 000 kronor leder till en ramjustering med 7 493 679 kronor, alltså en ramökning med 994 000 kronor. Budgetförslagen ska behandlas av respektive nämnd och utskott. Dessa ska inlämnas för vidare hantering till ekonomiavdelningen för att via budgetberedningen beslutas av KF på sitt sammanträde i november. Utskott/nämnder ska lämna in konsekvensbeskrivningar, äskanden, budgettexter (mål), förbättringsförslag samt taxor och avgifter för 2027. Sista inlämningsdag till ekonomiavdelningen är enligt tidplan den 8 september 2026 och handlingen ska enligt budgetberedningen innehålla: 1. En analys och beräkning hur den tekniska ramen slår för nämnden/utskottet. Utskott/nämnder ska konsekvensbeskriva eventuella verksamhetprioriteringar och neddragningar. 2. Räcker inte ramarna ska utskott/nämnder göra fördelning av ramarna på i första hand lagstadgad verksamhet. Utskott/nämnder ska göra en prioriteringslista över verksamhet som tilldelade ramar inte räcker till samt rangordna dessa utifrån verksamhetsbehov. Svaren på budgetberedningens förslag till miljö- och byggnämnden, återfinns i både bilaga 1–4 i detta beslutsdokument. Budgettexter (mål) återfinns i bilaga 5. Avslutningsvis så återfinns taxor och avgifter i bilaga 6–7, nytt för i år är att även alkoholtaxan kommer att beslutas av miljö- och byggnämnden. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande b2511503f206-25f8-23a4-a845-a589abb3 MN § 67 DNR: MA.2026.364 Nytt för i år är att de budgetberedningsmötena som varit tidigare år sammanslogs till ett gemensamt politiker-/tjänstemannamöte som hölls den 26 maj. Detta har legat till grund för framräkningen av den tekniska ramen i budgettilldelningen inför nästa år. För miljö- och byggnämnden ligger budgetramen år 2026 på 6 454 000 kronor. Budgetramen för år 2027 ligger enligt förslaget på 7 493 679 kronor. Beslutsmottagare Miljö- och byggchef Ekonomiavdelningen KS KF Bilagor Akten Bilaga 1 – Prioriteringsordning – Prioriteringsförslag – Miljö- och byggnämnden 2027 Bilaga 2 – Analys och beräkning hur den tekniska ramen slår för miljö- och byggnämnden - Konsekvensbeskrivning 2027 Bilaga 3 – Budgetramar - prioriteringar inför 2027 Miljö- och byggnämnden Bilaga 4 – Siffersammanställning av budgetramar 2027 - Miljö- och byggnämnden Bilaga 5 – Verksamhetsplan 2027 - styrning och mål - Miljö- och byggnämnden 2027 Bilaga 6 – Taxa miljöbalk, alkohol, livsmedel m. fl. 2026-08-27 MBN Bilaga 7 – Taxa inom plan- och bygglagen 2026-08-27 MBN Bilaga till plan- och byggtaxa 2026-08-27 MBN Justerandes signatur Utdragsbestyrkande b2511503f206-25f8-23a4-a845-a589abb3

MN § 68 DNR: STRAND.2026.358 Ansökan om strandskyddsdispens för byggnad, komplementbyggnad BESLUT Miljö- och byggnämnden beslutar att särskilt skäl för dispens från förbud enligt kapitel 7, 15 § i Miljöbalken finns, och beslutar därför med stöd av bestämmelserna i kapitel 7, c-d, e 18 § att bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna för att uppföra en komplementbyggnad på fastigheten TORTEBO 1:24. Läge för den åtgärd som ges dispens är markerad med röd linje på karta tillhörande beslutet. Avgift Avgiften för ansökan om strandskyddsdispensen är 4 820 kronor (år 2026), enligt av kommunfullmäktige fastställd taxa. Avgiften är reducerad utifrån att tomtplatsavgränsning redan är beslutad i ett tidigare ärende. Faktura skickas separat. Ärendebeskrivning Ansökan om att uppföra en komplementbyggnad som ersätter en befintlig byggnad på platsen inkom till kommunen 2026-07-28. Komplementbyggnaden är föreslagen inskjuten 4,5 meter från angränsande bostadsfastighet och förlängd inåt tomten från vattnet. Avstånd till vattnet blir samma som idag, cirka tre meter. Strandlinjen är stenskonad och tomtmarken är ianspråktagen helt ut till vattnet, i likhet med angränsande bostadstomter. Ungefärlig byggnadsarea för nybyggnaden är cirka 50 kvadratmeter. Planförutsättningar För området saknas detaljplan och områdesbestämmelser. Området ingår i sammanhållen bebyggelse. Strandskyddet är 100 meter. I ett tidigare strandskyddsärende, STRAND.2021.147, beslutades en tomtplatsavgränsning som omfattar fastigheten i sin helhet, förutom vattenytan. Beslutet, 2021-04-15, MN § 27, har vunnit laga kraft. Fastigheten ingår i kommunens naturvårdsplan med klass 1 och är riksintresse för naturvård, men utgör en tydligt ianspråktagen bostadstomt. Fastigheten angränsar ett Natura 2000-område för sjön Allgunnen. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande b2511503f206-25f8-23a4-a845-a589abb3 MN § 68 DNR: STRAND.2026.358 Enligt kommunens översiktsplan ingår fastigheten i ett LIS-område. Byggnationen bedöms inte strida mot översiktsplanens intentioner. Skäl till beslut Fastigheten i sin helhet och platsen för den aktuella åtgärden omfattas av generellt strandskydd. Kommunen ska pröva strandskyddsfrågan i det aktuella området, enligt Miljöbalkens kapitel 7, c 18 §. Åtgärden omfattas av förbud enligt Miljöbalken 7:15-17 och dispens krävs. Särskilda skäl för undantag från förbud enligt Miljöbalkens kapitel 7, e 18 § föreligger eftersom området redan har tagits i anspråk med befintlig byggnad på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Tomtplatsen är sedan länge ianspråktagen, och den är hävdad med byggnader, gräsytor och inhägnad. Bebyggelseområdet finns med i ekonomiska kartan från 1941 och är alltså sedan länge etablerat som en del av orten Allgunnen. De sökta åtgärderna strider inte mot strandskyddets syften vad gäller att trygga allmänhetens tillgång till strandområden och att bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet. Förutsättningarna för att bevara växt- och djurliv bedöms ej påverkas i någon betydande omfattning av åtgärden. Den allemansrättsliga tillgången till strandområdet försämras inte då nybyggnadens placering på fastigheten och tomtplatsen kommer att bli inom befintlig etablerad tomtplats. Den sökta åtgärden är förenlig med översiktsplanen och med riksintressena som redovisas i denna. Det område som får tas i anspråk som tomtplats enligt Miljöbalkens kapitel 7, i 18 § är beslutad i ett tidigare ärende, STRAND.2021.147. Ungefärligt läge för byggnation/åtgärd anges med område avgränsat med röda linjer i bifogad karta. Byggnation får inte ske närmre vattnet än den röda avgränsningen. Fri passage enligt Miljöbalkens kapitel 7, i 18 § är inte möjligt att skapa, då tomtmarken är ianspråktagen ända till strandlinjen av befintlig bebyggelse. Kommunicering Sökanden ges inför Miljö- och byggnämndens sammanträde, 2026-08-27, förslaget till beslut för kännedom med möjlighet att yttra sig över detta. Förslaget till beslut kommunicerades 2026-07-30, eventuellt yttrande måste komma kommunen tillhanda senast två dagar innan sammanträdet för att kunna beaktas av nämnden. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande b2511503f206-25f8-23a4-a845-a589abb3 MN § 68 DNR: STRAND.2026.358 Upplysningar Beslutet vinner laga kraft tre veckor efter att protokollet anslagits på kommunens anslagstavla, och upphör att gälla om inte åtgärden påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Beslutet skickas till Länsstyrelsen i Kalmar län, med delgivningskvitto, som kan komma att överpröva kommunens beslut och sökande uppmanas att avvakta utgången av tiden för beslut om överprövning innan åtgärden påbörjas. Tiden för beslut om eventuell överprövning är tre veckor från det att beslutet kom in till Länsstyrelsen, Miljö- och byggnämndens beslut kan överklagas till Länsstyrelsen. Information om hur man överklagar och till vem bifogas detta beslut. Beslutet vinner laga kraft tre veckor efter beslutet anslagits på kommunens anslagstavla, och upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutas inom fem år från denna dag. Den sökta åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren. Beslutsmottagare Länsstyrelsen i Kalmar Län med delgivningskvitto Sökande med delgivningskvitto Kommunens anslagstavla Bilagor Bilaga 1 - Ritningar och handlingar som ingår i ansökan Bilaga 2 - Karta som visar läge för sökt åtgärd Bilaga 3 - Bildbilaga Bilaga 4 - Hur man överklagar Bilaga 5 - Delgivningskvitto Serviceenkät (år 2026) Miljö- och byggkontoret undersöker kontinuerligt hur vår handläggning upplevs av sökanden och andra intressenter i ärendet. Syftet är att ge ett underlag för att kunna förbättra vår verksamhet. Vi hoppas du kan svara på några korta frågor, det tar bara några minuter. QR-koden nedan länkar dig till vår digitala enkät. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande b2511503f206-25f8-23a4-a845-a589abb3

MN § 69 DNR: STRAND.2026.316 Ansökan om strandskyddsdispens för markåtgärder - BESLUT Miljö- och byggnämnden beslutar att särskilt skäl för dispens från förbud enligt kapitel 7, 15 § i Miljöbalken finns, och beslutar därför med stöd av bestämmelserna i kapitel 7, c, d, e 18 § att bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna för att anlägga entreprenadvägar: EV1160 och EV1161 på del av RUDA 1:20 och RUDA S:1; EV1178 och EV1179 på del av BASTHULT 1:6 och BASTHULT S:2, samt EV 1190 och EV1191 på del av SKUREBO 3:4. Särskilt skäl för dispens är att området behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan ske utanför strandskyddat område. Åtgärderna strider inte mot strandskyddets syften. att dispensen är förenad med villkor enligt följande rubrik. Villkor Den del av åtgärderna EV1160 och EV1161 som utgörs av tillfällig väg på åker- och ängsmark ska avvecklas inom fem år från det datum dispensen vinner laga kraft. Avvecklingen ska utföras så att eventuellt främmande material som hindrar fortsatt brukande som åker- och ängsmark avlägsnas, och vid behov ersätts av liknande material som i omgivande mark. Dokumentation av återställning ska lämnas in till Miljö- och byggnämnden. Avgift Avgiften för ansökan om strandskyddsdispensen är 9 640 kronor (år 2026), enligt av kommunfullmäktige fastställd taxa. Faktura skickas separat. Ärendebeskrivning Ansökan om strandskyddsdispens för att anlägga entreprenadvägar, i samband med byggnation av ny elledning (400 kV), inkom 2026-06-09. Ansökan gäller endast dessa åtgärder, inte ledningen i stort som prövas av annan instans än kommunen. Sökanden är Svenska Kraftnät och ledningen mellan Ekhyddan och Nybro ska förstärka transmissionsnätet i sydöstra Sverige. En strandskyddsdispens prövar allmänna intressen kopplat till strandskyddet och ger inte rådighet att utföra åtgärden på annans mark. Ansökan innehåller handlingar som beskriver åtgärden och förutsättningar i berörda områden. Kommunen har därutöver gjort platsbesök 2026-07-16 och tagit fram en fotobilaga. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande b2511503f206-25f8-23a4-a845-a589abb3 MN § 69 DNR: STRAND.2026.316 Planförutsättningar För området saknas detaljplan och områdesbestämmelser. Området ingår inte heller i sammanhållen bebyggelse. Strandskyddet är 100 meter, utom för läget för åtgärd EV1191 som ingår i utökat strandskydd kring sjön Allgunnen. Enligt kommunens översiktsplan angränsar åtgärderna ett ledningsstråk för eldistribution av allmänt intresse, den befintliga elledningen. Området för åtgärderna EV1160 och EV1161 ingår i område där jordbrukets intressen ska prioriteras. Åtgärderna berör ett antal riksintressen, för vattenkraft, natur- och kulturvärden, totalförsvaret med mera, men åtgärdernas begränsade omfattning innebär att de inte bedöms ha någon väsentlig påverkan på dessa riksintressen. Högsby kommun har en naturvårdsplan från 2007. Åtgärderna berör följande områden med utpekade naturvärden: Åtgärd EV1160 och EV1161 berör ett område utmed Emån (27) med högsta naturvärde (I). Åtgärden bedöms inte påverka värden särskilt beskrivna i naturvårdsplanen. Åtgärd EV1190 berör ett område utmed sjön Allgunnen (48) med högsta naturvärde (I). Åtgärden bedöms inte påverka värden särskilt beskrivna i naturvårdsplanen. Åtgärd EV1191 berör ett område längs Badebodaån (7) med mycket höga naturvärden (II). Åtgärden bedöms inte påverka värden särskilt beskrivna i naturvårdsplanen. Området för åtgärderna EV1160 och EV1161 ingår i ett kärnområde för Ruda gård, utpekat i Högsby kommuns kulturmiljöprogram. Skäl till beslut Platserna för de aktuella åtgärderna bedöms omfattas av generellt respektive utökat strandskydd. Utifrån att platsbesök skedde under en torr sommarperiod har inte kommunen underlag att bedöma om vattendragen vid åtgärder EV1160, EV1161, EV1178 och EV1179 eventuellt skulle kunna omfattas av undantag för mindre vattendrag. Ett av vattendragen hade lågt flöde och ett var helt torrlagt, men det kan se helt annorlunda ut under blötare perioder. Vattendraget vid EV1160 och EV1161 har en tydligt dikad karaktär, men ingår delvis i ett naturligt vattensystem som rinner ut i Emån. Dikningen bedöms ha skett innan 1975 och ska inte undantas från strandskydd av den anledningen. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande b2511503f206-25f8-23a4-a845-a589abb3 MN § 69 DNR: STRAND.2026.316 Kommunen ska pröva strandskyddsfrågan i det aktuella området, enligt Miljöbalkens kapitel 7, c 18 §. Åtgärden omfattas av förbud enligt Miljöbalken 7:15-17 och dispens krävs. Särskilda skäl för undantag från förbud enligt Miljöbalkens kapitel 7, e 18 § föreligger då området behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området. Elledningen ska förstärka transmissionsnätet för el i sydöstra Sverige, och entreprenadvägar är en nödvändig del av genomförandet av ledningsprojektet. Utifrån elledningens och stolpfundamentens läge samt befintligt vägnät kan inte påverkan på strandskyddade områden undvikas. De sökta åtgärderna strider inte mot strandskyddets syften vad gäller att trygga allmänhetens tillgång till strandområden och att bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet. Förutsättningarna för att bevara växt- och djurliv bedöms ej påverkas i någon betydande omfattning av åtgärden. En stor del av entreprenadvägarna utgörs av upprustning av befintliga vägar, där påverkan på naturmiljön är ytterst begränsad. Av nybrutna vägar så anläggs en del inom ledningsgata, där naturvärdena bedöms små, eller i skogsmark där en entreprenadväg kommer medföra markarbeten och trädfällningar för att komma fram med maskiner och material. På sikt blir dock påverkan inte särskilt mycket större än för en vanlig brukningsväg. Åtgärderna EV1160 och EV1161 är tillfälliga vägar på åker- och ängsmark. Utifrån hushållningsreglerna för jordbruksmark och naturvärdet kopplat till ängsmark så bedöms det viktigt att avvecklingen ger möjlighet till fortsatt brukande som jordbruksmark och att naturvärden på sikt ska kunna återhämtas efter byggskedet. Ett villkor om avveckling efter bygget bedöms därför befogat. För åtgärd EV1178 med tillfällig väg i skogsmark bedöms det inte motiverat att ställa liknande krav på återställning eftersom endast 12 meter av vägen berörs av dispensen och denna sträcka nästan helt utgörs av järnvägsbank. Inget hindrar verksamhetsutövaren att genomföra en återställning eller att markägaren ställer civilrättsliga krav på återställning. Den allemansrättsliga tillgången till strandområdet försämras inte då entreprenadvägarna inte medför någon privatisering eller försämring av tillgängligheten. Den sökta åtgärden är förenlig med översiktsplanen och med riksintressena som redovisas i denna. Åtgärden leder inte till privatisering av mark som omfattas av allemansrätt. Ingen tomtplatsavgränsning behöver upprättas, och möjlighet till fri passage längs stränder påverkas inte. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande b2511503f206-25f8-23a4-a845-a589abb3 MN § 69 DNR: STRAND.2026.316 Kommunicering Sökanden och berörda fastighetsägare ges förslaget till beslut för kännedom med möjlighet att yttra sig över detta. Förslaget till beslut kommunicerades 2026-07-28, eventuellt yttrande måste komma kommunen tillhanda inom två veckor för att beaktas innan beslut fattas i ärendet. Efter kontakt med en markägare som hade varit bortrest vid kommunicering förlängdes svarstiden till den 19 augusti. Utifrån att det kom in ett antal yttranden på dispensansökan så prövas dispensen av nämnden den 27 augusti, snarare än tas på delegation. Sökanden och E.ON hade inga synpunkter på förslaget till beslut. Fastighetsägaren till Basthult 1:6 inkom med synpunkter 2026-08-11 och vill i första hand att ansökan ska avslås, i andra hand att kompletterande underlag ska krävas in. Detta utifrån: 1. Bristande utredningsunderlag - beslut kan inte grundas på antaganden 2.Åtgärdernas verkliga omfattning är inte klarlagd 3. EV1179 - omfattningen av den planerade upprustningen (av järnvägsbank) är oklar 4. Vattendraget vid EV1178 och EV1179 måste bedömas utifrån normala hydrologiska förhållanden 5. Svenska kraftnäts egen ansökan visar att påverkan på vattenmiljön inte är färdigutredd 6. Svenska kraftnät saknar tillstånd att anlägga väg på Basthult 1:6 7. Det särskilda skälet måste vara visat för den konkreta åtgärden 8. Försiktighetsprincipen Därutöver begärs en rad kompletteringar av underlaget vad avser ledningsstolpar, tekniskt utförande av väg, redovisning av alternativa dragningar med mera. Fastighetsägaren till Skurebo 3:4 inkom 2026-08-06 med synpunkter, hon motsätter sig inte att dispens beviljas i sak, men önskar en komplettering av villkor för dispensen. 1. Minimerad fysisk skada och markskoning för entreprenadvägarna EV1190 och EV1991 2. Skriftligt godkännande 3. Framtida byggrätter och områdets funktion 4. Kontroll och uppföljning 5. Tidsbegränsning för tunga transporter 6. Ersättningsskyldighet vid skador 7. Ersättningsfrågan lämnas utanför Kommunen konstaterar att huvuddelen av synpunkterna i yttranden rör frågor som inte prövas i dispensen. Underlag om dessa aspekter är därför inte nödvändiga för prövningen. Ledningen i stort, stolpar, fundament, ledningar Justerandes signatur Utdragsbestyrkande b2511503f206-25f8-23a4-a845-a589abb3 MN § 69 DNR: STRAND.2026.316 med mera prövas av annan myndighet. Även arbetena i stort med anläggningen ingår i denna prövning. Kommunen prövar endast anläggandet av bygg- och entreprenadvägarna, och ianspråktagandet av marken för detta ändamål. Den trafik som ska gå på vägarna, temporärt under byggtiden (för ledningen) eller under fortsatt drifttid, är inget som kan regleras i en dispensprövning. Kommunen prövar inte heller civilrättsliga aspekter som rådighet, avtal, ersättning för upplåtelse eller oförutsedda skador under entreprenaden. Inte heller skada på befintliga vägar ingår i prövningen. I den mån rådighet i föreslagna dragningar inte kan ordnas får sökanden återkomma med förnyad ansökan med alternativa lösningar. Vad gäller dispensprövningen så kan kommunen konstatera att byggvägar nödvändigtvis kommer innebära påverkan på strandskyddat område då ledningen korsar flera vattendrag och ett antal av stolpfundamenten ligger inom strandskyddat område. I yttranden finns en oro för att den tekniska utformningen av entreprenadvägarna ska vara bristfällig och att byggtrafik ska leda till markskador. Det är verksamhetsutövarens ansvar att undvika sådana skador och inget som regleras i en dispensansökan. Dispensen prövar ianspråktagandet av marken, inte vägkonstruktionens tekniska lämplighet. I yttranden berörs att de hydrologiska förhållandena för vattendragen är oklara. Vattendragen kan antas ha ett större flöde under våtare perioder än vid tiden för platsbesöket. Oklarheten innebär för dispensprövningen främst att det möjligtvis kan vara så att något vattendrag inte omfattas av strandskydd, men kommunen har bedömt det rimligt att utgå från att så är fallet. De två åtgärderna som enligt ansökan innebär arbete i vatten medför att länsstyrelsen kan behöva pröva anmälan eller samråd om vattenverksamhet, om vägtrummor skulle påverkas eller arbeten utföras i eller i direkt anslutning till vattnet. I yttranden finns synpunkter kring att framtida utveckling av fastigheterna inte får hindras av dispensen. En dispens är en unik prövning av den ansökta åtgärden och påverkar inte områdets strandskyddade status. Dispensen hindrar inte heller att det i framtiden söks andra dispenser på samma eller närliggande områden. Entreprenadvägen utgör inte ett intresse som i sig beaktas i framtida prövning av strandskyddet. Utifrån synpunkter så kompletteras tjänsteutlåtandet med att återställning efter avveckling av temporär väg ska dokumenteras och meddelas Miljö- och byggnämnden. Under Upplysningar så förtydligas att arbete i vatten prövas av och ska samrådas med Länsstyrelsen i Kalmar län. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande b2511503f206-25f8-23a4-a845-a589abb3 MN § 69 DNR: STRAND.2026.316 Upplysningar Beslutet vinner laga kraft tre veckor efter att protokollet anslagits på kommunens anslagstavla, och upphör att gälla om inte åtgärden påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Beslutet skickas till Länsstyrelsen i Kalmar län, med delgivningskvitto, som kan komma att överpröva kommunens beslut och sökande uppmanas att avvakta utgången av tiden för beslut om överprövning innan åtgärden påbörjas. Tiden för beslut om eventuell överprövning är tre veckor från det att beslutet kom in till Länsstyrelsen. Miljö- och byggnämndens beslut kan överklagas till Länsstyrelsen. Information om hur man överklagar och till vem bifogas detta beslut. Beslutet vinner laga kraft tre veckor efter beslutet anslagits på kommunens anslagstavla, och upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutas inom fem år från denna dag. Den sökta åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren. I den mån åtgärder innebär direkt fysisk påverkan på vattendrag eller arbete i vatten ska anmälan eller samråd om vattenverksamhet ske med Länsstyrelsen i Kalmar län. Beslutsmottagare Länsstyrelsen i Kalmar Län med delgivningskvitto Sökande med delgivningskvitto Berörda fastighetsägare Kommunens anslagstavla Bilagor Bilaga 1 - Ritningar och handlingar som ingår i ansökan Bilaga 2 - Bildbilaga Bilaga 3 - Hur man överklagar Bilaga 4 - Delgivningskvitto Justerandes signatur Utdragsbestyrkande b2511503f206-25f8-23a4-a845-a589abb3 Signaturerna i detta dokument är juridiskt bindande. Dokumentet är signerat med Addo Sign säkra digitala signatur. Undertecknarens identitet registreras fysiskt i det elektroniska PDF-dokumentet och visas nedan. Alla tider anges i koordinerad universell tid (Coordinated Universal Time, UTC). Undertecknare CARL RUNE MARCUS CARLSSON Yvonne Viktoria Hagberg 2026-09-01 12:09:25Z V.ordf 2026-09-02 15:11:02Z sz8/zilzhHhJ7PVFy7Tlmg BankID Mobile pp915yI1ACKJJ7jLcZTK2Q BankID Mobile Dokument i försändelsen Protokoll 260827.pdf SHA256: 3d45786ec478581d7e588c7f76894152d3a4c5f0ea04504c186fc5cbcb23a443 Dokumentet signeras digitalt med den säkra signeringstjänsten Addo Hur man verifierar dokumentets äkthet Sign. Signaturbeviset i dokumentet säkras och valideras med det Dokumentet är skyddat med ett Adobe CDS-certifikat. När dokumentet matematiska hashvärdet för originaldokumentet. öppnas i Adobe Reader ser det ut att vara signerat genom Addo Sign signeringstjänst. Dokumentet är låst för ändringar och tidsstämplat med ett certifikat från en betrodd tredje part. Alla kryptografiska signeringsbevis är inbäddade i PDF-dokumentet ifall de ska användas för validering i framtiden. b2511503f206-25f8-23a4-a845-a589abb3