Kommunledningsutskottet — 28 april 2026

KU § 74 DNR: KU.2026.11 Godkännande av dagordning Kommunledningsutskottets beslut Dagordningen godkänns.

KU § 75 DNR: KU.2024.119 Renovering kommunhuset - tecknande av entreprenadkontrakt Projektering och upphandling Utredningsarbeten har genomförts under hösten 2025 med hjälp av externa konsulter. Arbetet har resulterat i ett upphandlingsunderlag för en totalrenovering av byggnaden i enlighet med beskrivning ovan. Metoden för upphandlingen har varit att upprätta ett förfrågningsunderlag enligt Allmänna Bestämmelser för Totalentreprenad (ABT06). Parallellt med utredningar så upprättades under oktober 2025 en förkalkyl för projektet i sin helhet. Förfrågan utförd enligt Lagen om Offentlig Upphandling (LOU). Fem anbud har inkommit, samtliga har följt upphandlingsreglerna och var giltiga. Anbudsutvärdering samt tilldelning av totalentreprenör genomförd och har vunnit laga kraft det vill säga ingen överklagan har inkommit. Vinnande anbudet, och tilldelad entreprenör, har en entreprenadkostnad som är lägre än den kalkyl som upprättades under oktober 2025. Kommunledningsutskottets beslut Kommunledningsutskottet tackar för informationen. Kommunledningsutskottet överlämnar ärendet utan eget yttrande till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse entreprenadkontrakt april 2026.docx Beslutsmottagare Kommunstyrelsen

KU § 76 DNR: KU.2026.9 Personalfrågor Personalchefen redovisar bland annat följande:  Arbetsrättsliga ärenden  Utökade registerkontroller vid anställning i kommunen  Visselblåsaranmälan  Redovisning av bisysslor Kommunledningsutskottets beslut Kommunledningsutskottet tackar för informationen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Utskott Beslutsmottagare Personalchef

KU § 77 DNR: KU.2026.18 Redovisning av arbetsskador och tillbud Kommunledningsutskottet har beslutat att till varje sammanträde ska en skriftlig månadsuppföljning gällande arbetsskador och tillbud redovisas för kommunledningsutskottet. Redovisningen ska även innehålla hur många av tillbud- och arbetsskadeanmälningar som är åtgärdade och avslutade. Redovisning av antal arbetsskador och tillbud under tiden januari - mars 2026 presenteras. Av redovisningen framgår även antal tillbud/arbetsskador som antingen är avslutade, under utredning eller ännu ej åtgärdade. Kommunledningsutskottets beslut Kommunledningsutskottet tackar för informationen och redovisningarna godkänns. Beslutsunderlag KLU 260428 Arbetsskador BUF.pdf KLU 260428 Arbetsskador KLF.pdf KLU 260428 Arbetsskador SOC.pdf KLU 260428 Tillbud BUF.pdf KLU 260428 Tillbud KLF.pdf KLU 260428 Tillbud MOB.pdf KLU 260428 Tillbud SOC.pdf Beslutsmottagare Personalchef

KU § 78 DNR: KU.2025.330 Riktlinje för uthyrning av kommunala lokaler Ärendebeskrivning Kommunledningsutskottet beslutade 2025-10-01, § 206, att ge kommunchefen i uppdrag att ta fram ett förslag på ny riktlinje för alkoholservering i samband med uthyrning av kommunala lokaler. Förslag till riktlinje för uthyrning av kommunala lokaler har upprättats enligt framtagen handling. Kommunstyrelsen återremitterade ärendet 2026-03-17, § 69 och i det reviderade dokumentet har förtydligande kring alkohol samt lokaler som uthyrs för samkväm gjorts. Kommunledningsutskottets förslag Riktlinje för uthyrning av kommunala lokaler antas. Beslutsunderlag Protokoll 2026-03-17 - KS § 69 Tjänsteutlåtande Utskott Riktlinje för uthyrning av kommunala lokaler rev 2.docx Beslutsmottagare Kommunstyrelsen

KU § 79 DNR: KU.2026.136 Styrdokument för Högsby kommuns arbete med krisberedskap och civilt försvar 2026–2028 Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade 2024-03-04, § 34, att godkänna "Styrdokument för Högsby kommuns arbete med krisberedskap 2024- 2026". Styrdokumentet har nu genomgått en revidering och heter nu "Styrdokument för Högsby kommuns arbete med krisberedskap och civilt försvar 2026-2028". Syftet är att ange kommunens övergripande mål och inriktning för krisberedskap och civilt försvar samt beskriva hur arbetet styrs, följs upp och samordnas inom koncernen (nämnder, förvaltningar, bolag och kommunalförbund där kommunen har inflytande). Kommunledningsutskottets förslag "Styrdokument för Högsby kommuns arbete med krisberedskap och civilt försvar 2026-2028" godkänns och ersätter tidigare dokumentet "Styrdokument för Högsby kommuns arbete med krisberedskap 2024- 2026". Beslutsunderlag Styrdokument för Högsby kommuns arbete med krisberedskap och civilt försvar 2026 - 2028.pdf Tjänsteutlåtande Utskott Beslutsmottagare Kommunstyrelsen

KU § 80 DNR: KU.2026.16 Ekonomisk uppföljning 2026 Ekonomichef och ekonom redovisar ekonomisk uppföljning för januari - mars månad 2026 avseende kommunledningsutskottet. Kommunledningsutskottets beslut Kommunledningsutskottet tackar för redovisningen. Beslutsunderlag Budget i balans januari - mars 2026.pptx Beslutsmottagare Ekonomichef Ekonom

KU § 81 DNR: KU.2026.17 Redovisning av näringslivsfrågor Regionchefen för Ung Företagsamhet (UF) deltar på dagens sammanträde med kommunledningsutskottet och informerar om UF i stort och UF i Högsby. Högsby kommun har under läsåret 2025/2026 31 elever som bedriver UF företag. UF besöker grundskolorna i Högsby (och hela Kalmar län). Vid träffarna i Högsby deltar även Högsby Sparbank. Vid ett pass informeras det om yrken och bristyrken, ibland bjuds en lokal företagare in som får presentera sig och sitt företag. I årskurs 3 och 6 hålls en kreativ lektion/workshop på 1,5 timma. Tema är kreativitet, entreprenörskap och ekonomi. Eleverna lär sig hur samhället fungerar och olika yrken, entreprenörskap och idéutveckling, pengars roll i vardagen. "Drömstället" är också en insats som görs med elever i årskurs 5. Kommunledningsutskottet föreslår att en information av UF även hålls för utbildningsutskottet. Kommunledningsutskottets beslut Kommunledningsutskottet tackar för informationen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Utskott Beslutsmottagare Näringslivsutvecklaren Skolchef för kännedom

KU § 82 DNR: SOT.2026.17 Rapportering till kommunledningsutskottet angående enskilda vägar Bakgrund Samhällsservice och Teknik (SOT) ansvarar och har budget för enskilda vägar i Högsby kommun. Den 4 mars 2024 beslutade Högsby kommun att drift och skötsel av enskilda vägar ska upphöra från och med den 1 juli 2025. Detta innebär att ansvaret för drift och skötsel återgår till väghållaren. Det vill säga vägsamfälligheten eller de fastighetsägare som använder aktuell väg. KU.2023.76 § 32. Vägarna ska återlämnas i bidragsberättigat skick och SOT utgår från Trafikverkets tillsynsprotokoll för att se vad som behöver åtgärdas utöver det årliga underhållet på varje väg. Det innebär att kommunen, inom ramen för detta samlade uppdrag, behöver vidta de åtgärder som krävs för att vägarna ska nå en långsiktigt hållbar standard inför överlämnandet. Beställning och genomförande av åtgärder har hanterats inom ramen för det pågående projektet där SOT säkerställer vilka åtgärder som är nödvändiga i respektive fall utifrån helheten i omställningen. Arbetet innebär betydande kostnader, vilket också är en naturlig konsekvens av att ställa om och säkerställa att vägarna uppfyller de krav som gäller inför framtida drift av vägföreningarna. Bedömning 1. Eftersatt underhåll Vid okulärbesiktning av vägarna inför utförandet av underhåll och åtgärder gjordes bedömningen att många av vägarnas underhåll är eftersatt. En del vägar behövde grusas två gånger, och det behövdes dikas längsmed många av vägarna. För att förstärka vägens bärighet och körbarhet blandades en grövre kornstorlek in i gruset. 2. Konsekvenser År 2025 överskreds budgeten för de enskilda vägarna och uppgick till ca 1,5 miljoner kronor. I detta ingår årligt underhåll som hyvling, grusning, saltning och grusning. Asfalts åtgärder, dikesrensning, broinspektion och projektering. KU § 82 DNR: SOT.2026.17 3. Återlämning Under år 2025 påbörjades återlämningen av enskilda vägar. En dialog med de föreningar som hade kommit igång med föreningsbildandet till 1 juli fördes och återlämningsavtal skrevs. För de vägar som inte kommit igång med föreningsbildandet eller bildad en gemensamhetsanläggning beslutade Kommunledningsutskottet att Högsby kommun skulle ansöka om lantmäteriförrättning hos Lantmäteriet. KU.20250603 KU§132 SOT.2025.25. Följande vägar återlämnades 2025:  18605.2 Åkerslund – Kåremåla  19572 Göshult  19203 Ringhult  18607 Välsnäs  19526.2 Farshult  19682 Granskata Ansökan om lantmäteriförrättning gjordes för följande vägar: 1. 18723.1 Basebo-Berga 18723.2 Granhult 2. 18909 Grönskåra 3. 18912.1 Bergagård – Strömsnäs 18912.2 Strömsnäs 4. 18943.1 Axebo-Änga 18943.2 Axebo-Sjö 5. 19004.1 Allgunnen 19004.2 Allgunnen 19004.3 Allgunnen 6. 19275.1 Allégatan – Huseby 19275.2 Åsvägen 7. 19328 Gösebo 8. 19354.1 Sjökulla-Gösjön 19354.2 Valåkra – Gösjön 9. 19390.1 Klockgärdesvägen 19390.2 Gästgivarevägen 10. 19480 Fagerhult – Äskebäck 11. 19750 Stubbemåla 12. 19753 Trånshult KU § 82 DNR: SOT.2026.17 Återlämningen av dessa vägar kommer ske när förrättningen vunnit laga kraft och förening är bildad. Följande vägar planeras återlämnas 2026: 1. 19003.1 Klobo 19003.2 Klobo 19003.3 Klobo 2. 19274 Hammarby 3. 19325 Ekeby 18623 Hultsnäs- Basthult 4. 19019.1 Släthult 19019.2 Släthult 5. 19162.1 Kalvenäs-Nylund 19162.2 Kalvenäs-Nylund 6. 18909 Grönskåra 7. 19354.1 Sjökulla-Gösjön 19354.2 Valåkra-Gösjön 4. Nuläge Återlämningen av enskilda vägar är påbörjad och sammanträden gällande lantmäteriförrättningar pågår. Årligt underhåll av grusvägarna kommer påbörjas under april månad. Större åtgärder som är planerade är brorenovering och asfalteringar. Åtgärderna uppskattas till en kostnad på ca 5 miljoner kronor. Särskilt driftbidrag är sökt hos Trafikverket för de åtgärder som ingår i den kategorin, men är ej beviljat än. Sammanfattning Samhällsservice och teknik (SOT) har påbörjat återlämningen av enskilda vägar enligt beslut. Vägarna ska återlämnas i bidragsberättigat skick vilket innebär att det behöver vidta de åtgärder som krävs för att vägarna ska nå en långsiktigt hållbar standard inför återlämningen. Arbetet innebär betydande kostnader. År 2025 överskreds budgeten då underhållet var eftersatt. År 2026 kommer kostnaderna uppgå till ca 5 miljoner kronor. KU § 82 DNR: SOT.2026.17 En del större åtgärder utöver årligt underhåll kommer utföras och särskilt driftbidrag är sökt hos Trafikverket för de som ingår i den kategorin. Synpunkt under kommunledningsutskottets möte Lars Elmborg (KD) föreslår att en enkel sammanfattande ekonomisk uppföljning presenteras för kommunledningsutskottet. Kommunledningsutskottets beslut Kommunledningsutskottet tackar för den ekonomiska redovisningen och nulägesrapporten angående enskilda vägar. Kommunen överlämnar vägen vid Kronobo utan att åtgärda bron och ger samhällsservice och teknik i uppdrag att ta fram ett upplägg för stöd och samverkan med berörd vägförening. Kommunledningsutskottet konstaterar att budgeten för verksamheten kommer att överskridas under innevarande år. Redovisning angående överlämningen av enskilda vägar tas upp på varje sammanträde med kommunledningsutskottet framöver. Redovisningen ska innehålla ekonomisk uppföljning samt var i processen överlämning av vägarna ligger. Beslutsunderlag Enskilda vägar 2026-04-28.pdf Tjänsteskrivelse Rapportering till kommunledningsutskottet angående enskilda vägar .docx Bilaga 1 Ekonomiskredovisning 2025.pdf Bilaga 2 uppskattade kostnader för åtgärder 2026.pdf Beslutsmottagare Projektledare samhällsservice och teknik Chef samhällsservice och teknik

KU § 83 DNR: SOT.2026.36 Inrättande av eget rörläggarlag inom Samhällsservice och Teknik Bakgrund Högsby kommun har ett omfattande behov av underhåll och förnyelse av VA-ledningsnätet. I dagsläget behöver ledningsnätsarbete utföras av externa entreprenörer, vilket medför begränsad rådighet, längre ledtider och högre kostnader. Samtidigt finns ett tydligt behov av att öka förnyelsetakten i VA- nätet. Fördelar  Möjlighet att utföra arbeten i egen regi  Mer kostnadseffektivt  Ökad kontroll över planering och prioritering  Minskad sårbarhet  Bättre kvalitet och dokumentation  Snabbare åtgärder vid läckor och driftstörningar Rekrytering För att säkerställa erforderlig kompetens föreslås att en (1) tjänst inrättas och tillsätts med fokus på rörläggning, schaktarbeten och VA- relaterade anläggningsarbeten. Medarbetaren kommer att ingå i gata/park- verksamheten och arbeta i nära samverkan med övriga driftresurser. Utrustning och maskiner För att rörläggarlaget ska kunna arbeta självständigt krävs investering i nödvändig utrustning såsom handverktyg, säkerhetsutrustning, mindre mask inersamt tillbehör för arbeten. Därtill föreslås hyrköp av grävmaskin som anpassas efter verksamhetens behov. Hyrköp bedöms vara den mest ändamålsenliga lösningen ur både ekonomiskt och driftsmässigt perspektiv. Ekonomiska konsekvenser Beslutet innebär ökade kostnader i form av personal, hyrköp av grävmaskin samt inköp av utrustning. Dessa kostnader bedöms vara nödvändiga för att på sikt uppnå effektivare arbetssätt och bättre kostnadskontroll. Samtliga kostnader ska belasta VA-verksamheten och finansieras via VA-taxan i enlighet med självkostnadsprincipen. KU § 83 DNR: SOT.2026.36 Investeringar:  Hyrköp grävmaskin: 24 000:-/månad (hyrköp)  Lutningslaser och rörlaser inköp 50 000:-  Rörbil: 10 000:-/månad (leasingkostnad) Konsekvenser för VA-taxan Etableringen av ett eget rörläggarlag medför att VA- taxan påverkas. Kostnaderna kommer att beaktas i kommande budget- och taxaöversyner för VA-verksamheten. Effekt Enligt genomförd analys kan kostnaden för VA-arbeten minska med upp till cirka 50 % vid arbete i egen regi jämfört med entreprenad. Med en årlig volym på cirka 6,5 mnkr innebär detta en potentiell effektivisering som kan frigöra betydande resurser för ytterligare investeringar. Nuvarande förnyelsetakt motsvarar cirka 225 år. Genom att halvera kostnaderna och därmed öka genomförandetakten kan kommunen på sikt minska eftersläpningen kraftigt och nå en förnyelsetakt under 100 år. Detta innebär att kommunen i praktiken kan halvera eftersläpningen inom en period på cirka 10–15 år. Bedömning Förvaltningen bedömer att ett eget rörläggarlag är en strategiskt viktig åtgärd för att stärka kommunens VA-verksamhet. Åtgärden innebär initiala kostnader men ger på sikt bättre kontroll, ökad flexibilitet och lägre kostnader. Kommunledningsutskottets förslag Ett kommunalt rörläggarlag inom Samhällsservice och Teknik inrättas. Förvaltningen får i uppdrag att rekrytera en (1) rörläggare. Nödvändiga investeringar i utrustning samt hyrköp av grävmaskin godkänns. Notera att kostnaderna finansieras via VA-taxan enligt självkostnadsprincipen KU § 83 DNR: SOT.2026.36 Beslutsunderlag tjansteskrivelse_rorlaggarlag.docx Beslutsmottagare Kommunstyrelsen Samhällsservice och teknik för kännedom

KU § 84 DNR: KU.2024.58 Uppdrag till Högsby Bostads AB att genomföra hyresgästanpassning – ombyggnad av tvättstuga till arkivlokal Ärendebeskrivning Kommunen har behov av att säkerställa ändamålsenliga och arkivmässigt godkända lokaler för förvaring av allmänna handlingar. I syfte att möta detta behov föreslås att en befintlig tvättstuga i fastighet som ägs och förvaltas av kommunens bostadsbolag Högsby Bostads AB (HBAB) byggs om till arkivlokal. Åtgärden bedöms som en hyresgästanpassning där lokalerna anpassas för kommunal verksamhet. Ombyggnaden innebär att befintlig funktion upphör och att lokalen i stället iordningställs som arkiv i enlighet med gällande krav på arkivlokaler. För att möjliggöra genomförandet föreslås att kommunens bostadsbolag ges i uppdrag att genomföra ombyggnaden samt att finansiera investeringen genom upplåning. Kostnaden för investeringen ska belasta bostadsbolaget och hanteras inom ramen för bolagets ekonomiska förvaltning, med arkivlokalen som grund för framtida hyressättning. Bedömning Genom att nyttja befintliga lokaler kan kommunen tillgodose behovet av arkivutrymmen utan nybyggnation. Lösningen bedöms som kostnadseffektiv och ändamålsenlig samt bidrar till långsiktigt hållbar lokalförsörjning. Att låta bostadsbolaget ansvara för investering och finansiering följer etablerad modell för kommunala verksamhetslokaler och tydliggör ansvarsfördelningen mellan kommunen och bolaget. Kommunledningsutskottets förslag Kommunen ger kommunens bostadsbolag HBAB i uppdrag att genomföra en hyresgästanpassning genom att bygga om befintlig tvättstuga till arkivlokal för kommunens verksamhet. Kommunens bostadsbolag HBAB ges i uppdrag att finansiera ombyggnaden genom upplåning och redovisa investeringen som del av bolagets anläggningstillgångar. Investeringen ska finansieras genom upplåning i bostadsbolaget och redovisas som anläggningstillgång. Genom ett långsiktigt, indexerat och affärsmässigt hyresavtal mellan kommunen och KU § 84 DNR: KU.2024.58 bolaget ska samtliga kapitalkostnader, driftskostnader samt underhållskostnader fullt ut täckas, vilket säkerställer att investeringen är ekonomiskt neutral för bolaget över tid. Kommunens bostadsbolag HBAB ges i uppdrag att, i dialog med kommunen, fastställa hyresvillkor för den färdigställda arkivlokalen. Konsekvenser  Kommunen får tillgång till ändamålsenlig arkivlokal.  Investeringen belastar bostadsbolaget och finansieras via lån.  Kommunen påverkas genom framtida hyra för arkivlokalen. Beslutsunderlag Protokoll 2026-01-13 - KS § 8 2026-03-30 Tjänsteskrivelse_Arkiv_tvättstuga.docx Beslutsmottagare Kommunstyrelsen HBAB för kännedom

KU § 85 DNR: KU.2026.159 Avstängning av värme i Ruda skolas slöjdsal och Gula villan i syfte att minska driftskostnader Ärendebeskrivning I arbetet med att anpassa kommunens lokalkostnader och minska löpande driftsutgifter genomförs just nu en genomgång av nyttjade och icke nyttjade lokaler. Vid Ruda skola används slöjdsalen samt den så kallade Gula villan inte längre för ordinarie verksamhet. Slöjdsalen (som är samma byggnad som fritidslokalen) bedöms inte vara lämplig för fortsatt verksamhet. Genomförda tekniska utredningar och statusbesiktningar visar på allvarliga brister, bland annat förekomst av miljö- och hälsoskadliga ämnen, fuktproblematik samt bristande ventilation. Lokalen uppfyller därmed inte kraven på en trygg, säker och hälsosam arbets- och lärmiljö. Statusbesiktningar av Ruda skolas byggnader som nämns ovan visar på omfattande tekniska brister, både i gula villan och i slöjd-/fritidsbyggnaden. Bristerna kan till stor del kopplas till långvarigt eftersatt underhåll. Sammantaget krävs omfattande åtgärder för att byggnaderna ska kunna användas långsiktigt för skolverksamhet. Mot bakgrund av detta föreslås att värmen stängs av i dessa lokaler. Åtgärden syftar till att minska kostnader för uppvärmning och drift, i linje med kommunens behov av kostnadskontroll och effektiv lokalförvaltning. Bedömning Avstängning av värme i lokaler som inte används för verksamhet bedöms vara en rimlig och proportionerlig åtgärd för att begränsa onödiga driftskostnader. Åtgärden bedöms inte påverka pågående verksamhet negativt. Inför genomförande tas hänsyn tas till fastighetstekniska förutsättningar för att säkerställa att avstängningen kan ske utan risk för skador på byggnaderna, exempelvis genom frost eller fuktproblem. I detta fall föreligger inte denna risk då byggnaderna kommer rivas i framtiden. Kommunledningsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar att värmen ska stängas av i Ruda skolas slöjdsal samt i Gula villan inför kommande framtida rivning. Åtgärden genomförs i syfte att minska kommunens driftskostnader. KU § 85 DNR: KU.2026.159 Berörd fastighetsägare ges i uppdrag att genomföra avstängningen på ett fastighetstekniskt säkert sätt. Konsekvenser  Minskade kostnader för uppvärmning och drift.  Ingen påverkan på ordinarie verksamhet då det inte bedrivs verksamhet i lokalerna.  Kräver löpande uppföljning av fastighetens skick. Beslutsunderlag 2026-03-30 Tjänsteskrivelse_Avstängning_värme_Ruda.docx Beslutsmottagare Kommunstyrelsen Samhällsservice och teknik för kännedom

KU § 86 DNR: KU.2024.266 Den politiska organisationen från och med 2027 Kommunstyrelsen beslutade 2024-09-17, § 217, att utse ledamöter till en parlamentarisk grupp med syfte att arbeta med en översyn av kommunens politiska organisation. Den parlamentariska gruppen återrapporterade till kommunstyrelsen 2026-01-13, § 13 att: ”Moderaternas representant i gruppen meddelade vid vårt senaste möte 25-10-07 att ingen förändring av den politiska organisationen var aktuell för den Moderata gruppen. Därmed bedömde vi i den parlamentariska gruppen att det inte finns förutsättningar att lämna ett förslag till ny politisk organisation i Högsby kommun.” Kommunstyrelsen beslutade 2026-01-13, § 13, att avsluta den parlamentariska gruppens arbete och att förslag på ny politisk organisation tas fram av kommunledningsutskottet under 2026. Kommunledningsutskottet beslutade 2026-03-24, § 66, att föreslå kommunstyrelsen att från och med 1 januari 2027 behålla nuvarande politiska organisation, förutom att socialutskottets myndighetsdel görs om till social myndighetsnämnd i personunion med ledamöterna i kommunstyrelsens socialutskott med samma antal ledamöter (tre ledamöter) och ersättare (tre ersättare) som idag. Kommunstyrelsens sammanträde 2026-04-14, § 116, beslutades att återremittera ärendet. Kommunledningsutskottets förslag Den politiska organisationen behålls oförändrad mandatperioden 2027- 2030. Beslutsunderlag Protokoll 2026-04-14 - KS § 116 Beslutsmottagare Kommunstyrelsen

KU § 87 DNR: VN.2026.8 Valaffischering Valnämnden beslutade 2026-02-11, § 16 att ge GIS-ingenjören i uppdrag att lämna förslag på kommunal mark där valaffischering tillåts. GIS-ingenjören redovisade för valnämnden 2026-03-25 kartbilder med förslag på kommunal mark för valaffischering där Länsstyrelsens bestämmelser efterlevs. Valnämnden beslutade 2026-03-25, § 20, att nya kartor tas fram där all kommunal mark i aktuella tätorter och byar redovisas samt att det även framgår i dessa vilken mark som är tillåten enligt Länsstyrelsens och Trafikverkets bestämmelser. Partierna i kommunfullmäktige informeras om kartorna. Länsstyrelsens information om valaffischering lämnas till partierna för kännedom. Vid kommunstyrelsens sammanträde 2026-04-14 diskuterades kartorna och önskemål framkom om förtydligande, eftersom några av de markerade platser på kartorna inte anses vara lämpliga för valaffischering, till exempel vid lekplatser. Kommunstyrelsen beslutade 2026-04-14, § 99 att ärendet ska beredas i kommunledningsutskottet i syfte att förtydliga kartorna, då behov av ökad lokalkännedom bedöms föreligga. Kommunledningsutskottets förslag Partierna tillåts att affischera på kommunens mark enligt framtaget kartmaterial beslutat av valnämnden. De partier som har lokal organisation i Högsby kommun tillåts att under tiden 13 augusti-13 september annonsera på kommunens LED-skylt i Högsby. Beslutsunderlag Valaffischering, inkl kä mark.pdf Protokoll 2026-03-25 - VN § 20 Tjänsteutlåtande Utskott Protokoll 2026-04-14 - KS § 99 KU § 87 DNR: VN.2026.8 Beslutsmottagare Kommunstyrelsen

KU § 88 DNR: KU.2026.175 Begäran om yttrande i JO:s ärende med dnr 3503-2026 JO har fått in en anmälan där bland annat klagomål framförs mot kommunchefen i Högsby kommun. JO begär att kommunstyrelsen, eller annan nämnd som bedöms vara ansvarig, yttrar sig. Sista dagen för besvarande av remissen är den 29 maj 2026. Kommunledningsutskottets beslut Kansliet får i uppdrag att upprätta ett förslag till yttrande som beslutas av kommunstyrelsen den 19 maj 2026. Jäv Kommunchef Lennart O Werner deltar varken i handläggning eller beslut i ärendet. Beslutsunderlag 3503-2026 Remiss - Begäran om yttrande.pdf 3503-2026 Anmälan samt bilaga.pdf Information om remiss från JO.pdf Tjänsteanteckning.docx Beslutsmottagare Kansliet

KU § 89 DNR: KU.2026.87 Nämndinitiativ gällande Ekopark Hornsö och Aboda Naturreservat Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen lämnade 2026-02-10 uppdrag till Kommunledningsutskottet att bereda ett nämndinitiativ kring Ekopark Hornsö och Aboda naturreservat. Carl-Wiktor Svensson (KD) och Rasmus Evertsson (KD) har lämnat följande nämndinitiativ: "Undertecknad väcker härmed nämndinitiativ med anledning om eventuellt bildandet av Nationalpark i Ekopark Hornsö, samt Länsstyrelsens förslag till ändrade reservatsföreskrifter och skötselplan i Aboda Naturreservat. -- Friluftsområdet Aboda Klint har allt för länge hanterats styvmoderligt av Högsby kommun. Även om det såklart är positivt med den nya företagsamheten och etablering i området i och runt toppstugan, så har större delen av området lämnats för fäfot, vilket lett till legitim kritik från lokalbefolkningen. Beslut har tidigare tagits i kommunstyrelsen om att ledamöterna ska få en redovisning av skötseln och den föreslagna skötselplanen, men även fast det var flera år sedan så har redovisningen och insynen uteblivit. Vidare har Kommunledningsutskottet nu självsvåldigt, och trots kommunstyrelsens tidigare beslut, fattat eget beslut om att Högsby kommun inte ska yttra sig kring Länsstyrelsens nya planer för området. Därtill accepterar man värdeminskningen på kommunens egendom och att påverkade grannmarkägare enbart fått julen på sig att inkomma med yttranden på Länsstyrelsens minst sagt lokalkontroversiella och värdepåverkande planer. Tidigare genomförda enkätundersökningar visar att närmare två tredjedelar av de svarande och påverkade är helt emot eller har invändningar mot formellt skydd av större arealer i området. Den lokala oron rör bland annat:  Fastigheternas värdeutveckling  Skadeinsektsrisken  Samverkan kring vägar, jakt- och fiskemöjligheter KU § 89 DNR: KU.2026.87 Det finns historiska exempel som visar att formellt skyddade områden medför konsekvenser av det slag som lyfts fram, inte minst hanteringen av granbarkborrar i områdena senaste åren. Vidare bedöms en nationalpark och naturreservat i sig skapar få arbetstillfällen och begränsad direkt lokal nytta. Eventuell positiv effekt är främst kopplad till näringsverksamhet såsom ekoturism och företag kopplade till områdenas varumärke, något som dock inte premieras av förslaget i Aboda om en större areal ska läggas i träda istället för att skötas med friluftssyfte. Det finns också skäl att uppmärksamma att naturvärden ofta utvecklas bäst genom aktiva naturvårdande åtgärder. Ett starkare formellt skydd och överstatlighet kan i många fall försvåra sådana insatser, inte minst eftersom alla beslut måste gå genom Länsstyrelsen i Kalmar. Vidare kan konstateras att staten genom Länsstyrelserna inte lämnar några garantier kring att naturvärdena sköts. Tvärtom så visar Naturvårdsverkets granskning att många av Sveriges reservat saknar skötselplaner och att det saknas långsiktig finansiering av naturvårdsskötseln, vilket riskerar naturvärdena. Mot denna bakgrund föreslås att kommunen intar en mer aktiv och eftertänksam hållning i dessa frågor. Kommunstyrelsen bör ges ett fullgott beslutsunderlag innan ställning tas. Förslag till beslut: 1. Kommunstyrelsen tillskriver Länsstyrelsen i Kalmar län och begär förlängd remisstid både för kommunen och påverkade fastighetsägare samt möjlighet till fördjupad dialog kring områdena. 2. Kommunstyrelsen ges en fördjupad konsekvensanalys och utredning av: - Nya föreslagna reservatsföreskrifter och skötselplan för Aboda Klint. - Eventuellt bildande av nationalpark i Ekopark Hornsö 3. Kommunstyrelsen begär en redovisning från Länsstyrelsen avseende: a) Markägarnas inflytande Hur berörda markägare ges reell möjlighet till påverkan på exempelvis reservats/- nationalparksföreskrifter för att förebygga framtida konflikter. KU § 89 DNR: KU.2026.87 b) Lokal och ekonomisk nytta En marknadspotentialanalys i samråd med lokala aktörer för att bedöma näringslivsutveckling. c) Dialog med Sveaskog Redovisning av kompensationsprinciper och konsekvenser för privat skogsbruk. d) Samlade konsekvenser Ekonomiska, sociala och miljömässiga effekter ur kommunalt och lokalt perspektiv. 4. Resultatet av utredningen och konsekvensanalysen ska återrapporteras till kommunstyrelsen som underlag för vidare ställningstagande och yttrande." Förvaltningens beredning Nämndinitiativet berör två separata ärenden med olika förutsättningar och bör därför behandlas med tydligt åtskiljbara beslut, för att vara hanterbara i den kommunala organisationen och gentemot externa intressenter. Den del av nämndinitiativet som rör ändrade föreskrifter och nytt beslut för Aboda naturreservat rör ärende KU.2023.412. I nämndinitiativet så tas flera aspekter av ärendet upp. Överenskommelse om avstående av ersättning godkändes 2025-10-01, KU § 190, och undertecknades av parterna 2025-11-10. Nya föreskrifter för reservatet beslutades av Länsstyrelsen den 11 februari 2026. Att be om förlängd remisstid är därför en överspelad fråga. Likaså är överenskommelsen mellan parterna redan beslutad. Modellen med delat förvaltarskap där Länsstyrelsen ansvarar för naturvårdande skötsel och kommunen för friluftsåtgärder har av kommunen i tidigare beslut bedömts positiv. Kommunen får del av eventuellt överskott av naturvårdande skogsskötsel, samtidigt som Länsstyrelsen har möjlighet att genomföra exempelvis utökade ytor för bete med inhägnad och motsvarande. Kommunen har ingen egen kommunekolog och därför inte nödvändig kompetens för att ansvara för den naturvårdande förvaltningen. Såväl föreskrifter som skötselplan ger utrymme för åtgärder för att vidmakthålla och utveckla friluftslivets anläggningar inom reservatets gränser, samtidigt som andra delar av reservatet kommer prioritera naturvården. Det har påpekats till kommunen en oro för att möjligheten till djurhållning påverkas om skötselplanens förslag på omställning av befintlig åker till KU § 89 DNR: KU.2026.87 bete eller lågproducerande ängsmark. Det handlar om cirka 2,5 hektar av reservatets totalt 125 hektar, enligt beslutsdokumentet för reservatet. Detta bedömer förvaltningen är en legitim oro, särskilt med tanke på ambitionerna att utöka betet. Foder som kan odlas lokalt är en viktig del av djurhållning, och bör därför bevaras till vidare som produktiv åkermark, Frågan kring Ekopark Hornsö och en eventuell nationalpark har varit uppe i ärende KU.2020.202. En skrivelse är framtagen i samverkan med de tre närmast berörda kommunerna och beslutad i Kommunstyrelsen 2024-01-16, KS § 17. Skrivelsen tar upp ett antal viktiga frågor att hantera i den fortsatta processen, bland annat utifrån den genomförda enkäten, men också att kommunerna ser en potential i en nationalpark utifrån att området kan bli mer känt och därigenom mer attraktivt för turism och friluftsliv. Sedan kommunernas ställningstagande har Länsstyrelsen i Kalmar län tagit fram en förstudie som utgör underlag för Naturvårdsverkets fortsatta arbete och bedömning om huruvida nationalpark kan vara lämpligt. Naturvårdsverket skriver på sin hemsida (2026-03-13): "Naturvårdsverket har genomfört och avslutat det förberedande arbetet och bedömt att Halle- och Hunneberg i Västra Götalands län inte är lämpligt som nationalpark, men att delar av Sveaskogs ekoparker Böda och Hornsö i Kalmar län samt delar av ekoparken Hornslandet i Gävleborgs län är möjliga nationalparkskandidater. När det blir aktuellt att starta upp ett arbete med att bilda fler nationalparker kommer förutsättningarna för att genomföra ett bildandeprojekt i något av dessa områden bedömas på samma sätt som för de nationalparkskandidater som redovisas i Nationalparksplan för Sverige." Förvaltningen ser det som ett lämpligt fortsatt steg att tillsammans med berörda kommuner få en avstämning från Naturvårdsverket kring var processen befinner sig och återrapportera detta till Kommunstyrelsen. De frågor som i övrigt lyfts i nämndinitiativet berörs i kommunernas skrivelse och hanteras lämpligen i en kommande process när och om Naturvårdsverket går vidare med nationalparksbildande i Hornsöområdet. Det är också möjligt för Kommunstyrelsen att ge uppdrag eller yttra sig i ärendet efter en återrapport om var Naturvårdsverket befinner sig i processen. Det har tidigare i processen bedömts ligga ett värde i att berörda kommuner samordnar sina yttranden för att hålla en gemensam linje gentemot de statliga myndigheter som ansvarar för ett eventuellt bildande KU § 89 DNR: KU.2026.87 av nationalpark. Det bedöms lämpligt att även i fortsättningen behålla det tillvägagångssättet. Det pågår fortsatt arbete ihop med region, länsstyrelse och grannkommuner att lyfta fram besöksnäring och friluftsliv i området, oberoende av nationalparksprocessen. Förslag under kommunledningsutskottets möte Lars Elmborg (KD) yrkar bifall till nämndinitiativet. Beslutsgång Kommunledningsutskottets ordförande Jonas Erlandsson (S) frågar om ledamöterna vill besluta enligt upprättat förslag till beslut eller nämndinitiativet och finner att kommunledningsutskottet vill besluta enligt upprättat förslag till beslut Kommunledningsutskottets förslag Kommunledningsutskottet föreslår Kommunstyrelsen att nämndinitiativet besvaras med att Kommunstyrelsen avger ett yttrande med ett önskemål att tills vidare avvakta med åtgärd i skötselområde 5 med omställning av åkermark enligt skötselplan för naturreservatet Aboda. Detta utifrån en avvägning om att trakten kring Aboda framförallt utgörs av skogsmark. Det finns därför utmaningar med djurhållning i området, då foder från åkermark är ett nödvändigt komplement till betesytorna. Med tanke på värdet av bete för vidmakthållandet av naturvärden i reservatet och på kommunens angränsande fastighet Skurebo 3:34, så bör åkermarken bevaras som ett komplement och bibehålla en produktivitet för att kunna hålla djuren med lokalt odlat foder. Brukandet av åkermarken bör ske på ett sätt som inte i övrigt skadar naturvärdena i reservatet. Med detta ska nämndinitiativet anses vara besvarat. Kommunledningsutskottet föreslår att Kommunstyrelsen uppdrar åt Miljö- och byggkontoret att återkomma med en lägesrapport till Kommunstyrelsen var i processen ett eventuellt nationalparksblivande i Ekopark Hornsö befinner sig. Med detta ska nämndinitiativet i den del som rör Ekopark Hornsö anses vara besvarad. Reservation Lars Elmborg (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för nämndinitiativet. KU § 89 DNR: KU.2026.87 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Utskott Överenskommelse_Aboda_med_föreskrifter och skötselplan.pdf Skrivelse_Hornsö.pdf Protokoll 2026-02-10 - KS § 60 Utredning av Länsstyrelsen i Kalmar län kring potential för nationalpark (bifogas ej protokoll men finns tillgängligt på kommunens hemsida under Naturvård) Beslutsmottagare Kommunstyrelsen

KU § 90 DNR: KU.2026.140 Översiktsplan för Vetlanda kommun, samråd Ärendebeskrivning Översiktsplanen för Vetlanda kommun anger den långsiktiga inriktningen för hur mark- och vattenområden ska användas, utvecklas och bevaras. Planen omfattar hela kommunen och vägleder beslut om bostäder, näringsliv, infrastruktur, natur och kulturmiljöer. Samråd pågår under perioden 23 mars till 15 juni 2026. Vetlanda kommun ligger i Jönköpings län och angränsar inte direkt Högsby kommun, men avståndet är där kommunerna är som närmst endast ett par kilometer, i trakten av Skälsbäck och Axebo. Det saknas större infrastrukturstråk mellan kommunerna, men översiktsplanen pekar ut viktiga stråk ner till Uppvidinge och Växjö kommuner. Kopplingarna österut mot Kalmar län och Hultsfreds kommun är svagare. Emån är ett gemensamt intresse vad gäller naturvärden och vattenresurser. Vad gäller vindkraft så anger samrådsförslaget att grannkommuner ska höras inför det kommunala ställningstagandet vad gäller projekt inom ett avstånd av två kilometer från kommungräns. Ett område är utpekat öster om Hultanäs, uppskattningsvis 1,5-2 kilometer från Högsby kommungräns, väster om Triasjö. Avstånd till bebyggelse inom kommunen uppskattas till cirka tre kilometer, vilket handlar om enstaka gårdar i skogsbygder väster om Skinberga. Högsby kommuns yttrande Emån är en viktig resurs för båda våra kommuner. Högsby hade gärna sett en fördjupad beskrivning av vattendraget och att kommunerna längs det gemensamt verkar för att bevara vattenresursen och återställa dess ekologiska värden, inte minst med tanke på kommande miljöprövning av vattenkraften (NAP). Vad gäller infrastruktur kan konstateras att det finns en bristande infrastruktur och kollektivtrafik över länsgränsen, vilket strukturellt försvagar inlandsdelarna av östra Småland. Även om detta har naturliga förklaringar i ett svagt befolkningsunderlag så skulle översiktsplanen med fördel kunna belysa mer kring sambanden österut, kanske särskilt med tanke på godstrafik där Smålandshamnarna har en viktig roll att spela, inte minst ur ett beredskapsperspektiv och logistiska behov som följer av NATO- medlemskapet. KU § 90 DNR: KU.2026.140 Kommunledningsutskottets förslag Kommunledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen att anta yttrandet som kommunens i samrådet av ny översiktsplan för Vetlanda kommun. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KS Samrådsförslaget finns på Vetlanda kommuns hemsida Beslutsmottagare Kommunstyrelsen

KU § 91 DNR: MH.2025.587 Remiss för - förslag till beslut om ändrat syfte, skäl och föreskrifter för naturreservatet Aboda Högsby Kommun Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har på sammanträde 2026-03-17, KS § 85, beslutat om en separat hantering av delgivningen av beslutet om skötselplan och nya föreskrifter för reservatet Aboda i Högsby kommun. Detta utifrån synpunkter på ärendets hantering i den kommunala organisationen. Under sammanträdet yrkades vidare på att kommunen skulle begära ogiltigförklaring av Länsstyrelsens beslut på grund av den kommunala hanteringen. Länsstyrelsen i Kalmar län har beslutat om nytt syfte, nya föreskrifter och skötselplan för naturreservatet Aboda i södra delen av Högsby kommun. Länsstyrelsen och kommunen har haft en fortlöpande och konstruktiv dialog under hela processen. Förvaltarskapet för reservatet blir enligt beslutet delat, så Länsstyrelsen förvaltar naturvården och kommunen anläggningar för friluftslivet. Föreskrifterna tydliggör områden där friluftslivet får prioritet, och är i övrigt utformade för att bevara de naturvärden som identifierats i de nyligen genomförda naturinventeringarna. Skötselplanen är också anpassad efter de nya kunskapsunderlagen, samt att ge utrymme för utveckling av friluftslivet. I Kommunstyrelsens protokoll kring delgivningen förekommer ett antal andra synpunkter kring Aboda, vilka även berörs i bemötandet av nämndinitiativet kring Aboda och Hornsö, se ärende KU.2026.87. Vad gäller det nu aktuella ärendet så fick kommunen ett underlag med möjlighet till yttrande registrerat 2025-11-27. Kommunen fick remissen i egenskap av markägare, och svar skulle avges senast den 3 januari 2026. Ärendet var uppe i Kommunledningsutskottet 2025-12-02, KU § 284, där kommunens ställningstagande var att inte den inte hade synpunkter på föreslagen skötselplan. Orsaken till att ärendet stannade i Kommunledningsutskottet var att hinna med svarstiden för inlämnande av yttrande, samt att ärendet flera gånger varit föremål för information i Kommunledningsutskottet: 2023-12-05, KU § 205; 2024-01-23, KU § 13 samt 2025-08-26 då Länsstyrelsen deltog på sammanträdet. Kommunledningsutskottets protokoll har fortlöpande varit tillgängliga och publicerade. Delgivningen i fråga är av ett beslut som Länsstyrelsen i Kalmar län har fattat. Länsstyrelsen har under processen gett kommunen såväl som andra intressenter möjlighet att yttra sig, och kungjort förslaget i ortstidning. De KU § 91 DNR: MH.2025.587 har också under handläggningen av ärendet deltagit på kommunledningsutskottets sammanträde 2025-08-26 och informerat och fört en dialog med kommunen kring skötselplanen och föreskrifterna. En delgivning handlar om att en mottagare har fått en handling sig tillhanda. Beslutet från Länsstyrelsen inkom och registrerades hos kommunen 2026-02-13. Det är därför ovedersägligt att kommunen är delgiven beslutet. Beslutet är upptaget i delgivningslista på Kommunstyrelsen, 2026-03-17, KS § 85, och återigen föremål för rapportering i och med denna skrivelse. Kommunledningsutskottets förslag Kommunledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen att godkänna delgivningen av beslut om fastställande av skötselplan för naturreservatet Aboda i Högsby kommun. Beslutsunderlag

KU § 92 DNR: KU.2026.161 Tema brottsförebyggande arbete Samordnaren för brottsförebyggande rådet (BRÅ) redovisar bland annat: Hur läget ser ut idag  Polisens projekt med områdespoliser, pågår till och med vecka 25. Projektet innebär att det finns fler poliser som rör sig i kommunen, vilket har fått effekten att anmälda brott minskar  Brottsofferjouren har få ärenden i Högsby kommun. De flesta ärenden rör våld i nära relationer.  Anmälda brott inom Högsby kommun januari-mars åren 2026-2022. En minskning har skett totalt över tiden. 2022 inkom 151 anmälda brott och 2026 inkom 116 anmälda brott. Anmälda brott helår inom Högsby kommun minskar från 670 st 2022 till 574 2025.  Inom brottsförebyggande rådet finns olika grupper: - SSPF (Skola, Social, Polis, Fritid) - ANDTS-coacher (Alkohol, Narkotika, Doping, Tobak, Spel). Gruppen anordnar en trafiksäkerhetsdag den 6 maj kl 17.00-19.00 i Lanhagen. - En kommun fri från våld.  Lägesrapport 2024-2026 Fokus 2026  En kommun fri från våld  Trygghetsvandring  Motorburen ungdom  Suicidprevention - MHFA utbildning för personal Pågående arbete med nuvarande åtgärdsplanen  Åtgärdsplan trygghetsskapande och brottsförebyggande aktiviteter 2024-2026 Kommunledningsutskottets beslut Kommunledningsutskottet tackar för informationen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Utskott Beslutsmottagare Samordnaren för BRÅ

KU § 93 DNR: KU.2026.109 Säker IT Kommunledningsutskottet gav 2026-02-24, § 32, kommunchefen i uppdrag att undersöka hur kommunen jobbar med säker IT och att en återkoppling sker till kommunledningsutskottet i mars eller april 2026. Vid dagens sammanträde deltar IT-strategen och systemtekniker och går igenom nuvarande risker, vad som behöver tänkas på, utbildning av användare och vilka långsiktiga strategier som behövs. Kommunledningsutskottets beslut Kommunledningsutskottet tackar för redovisningen. Beslutsunderlag Protokoll 2026-02-24 - KU § 32 Beslutsmottagare IT-strateg Systemtekniker

KU § 94 DNR: KU.2026.162 Tema IT-säkerhet IT-strategen och systemtekniker redovisar bland annat:  Status beroende till amerikanska moln och tjänster  Centrala rättsakter som EU respektive USA infört de senaste 10 åren som stöd för att minska risken för utelåsning och inlåsning  Handlingsplan för digital målbild, Alingsås kommun - Öppen och smart 2024-2026  Vid verksamhetsutveckling med stöd av digital teknik och införskaffande av digital infrastruktur genom upphandling måste hög tillgänglighet och motståndskraft över tid vägas in  Alternativa öppna lösningar kan vara ett alternativ  Det behöver finnas en långsiktigt hållbar förvaltnings‑, säkerhets‑ och supportmodell som uppfyller kraven enligt cybersäkerhetslagen, GDPR och andra rättsakter inom EU och kommunens styrning Kommunledningsutskottets beslut Kommunledningsutskottet tackar för informationen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Utskott Beslutsmottagare IT-strateg Systemtekniker