Kommunledningsutskottet — 29 september 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 165 Godkännande av dagordning
beslutstyp: godkännande
KU § 165 DNR: KU.2026.11
Godkännande av dagordning
Kommunledningsutskottets ordförande Jonas Erlandsson (S) hälsar alla
välkomna till det sista sammanträdet som hålls i kommunhusets tingssal
innan den stora renoveringen av kommunhuset påbörjas.
Kommunledningsutskottets beslut
Dagordningen godkänns.
§ 166 Personalfrågor
KU § 166 DNR: KU.2026.9
Personalfrågor
Personalchefen redovisar bland annat följande:
Arbetsrättsliga ärenden
Arbetsmiljöutbildning
Den 29 september 2026 kör en ny omgång med utbildning av chefer
i arbetsmiljöutbildning igång.
Rekrytering av personal
Kommunledningsutskottets beslut
Kommunledningsutskottet tackar för informationen.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande Utskott
Beslutsmottagare
Personalchef
§ 167 Redovisning av arbetsskador och tillbud
beslutstyp: godkännande
KU § 167 DNR: KU.2026.18
Redovisning av arbetsskador och tillbud
Kommunledningsutskottet har beslutat att till varje sammanträde ska en
skriftlig månadsuppföljning gällande arbetsskador och tillbud redovisas för
kommunledningsutskottet. Redovisningen ska även innehålla hur många av
tillbud- och arbetsskadeanmälningar som är åtgärdade och avslutade.
Redovisning av antal arbetsskador och tillbud under tiden augusti 2026
presenteras. Av redovisningen framgår även antal tillbud/arbetsskador som
antingen är avslutade, under utredning eller ännu ej åtgärdade.
Kommunledningsutskottets beslut
Kommunledningsutskottet tackar för informationen och redovisningarna
godkänns.
Kommunledningsutskottet vill till sammanträdet den 13 oktober 2026 att de
tillbud som släpat efter en längre tid ska åtgärdas och avslutas.
Beslutsunderlag
Arbetsskador & Tillbud KLU 260929.pptx
Beslutsmottagare
Personalchef
§ 168 Personalekonomisk redovisning augusti 2026
beslutstyp: godkännande
KU § 168 DNR: KU.2026.271
Personalekonomisk redovisning augusti 2026
Personalchefen redovisar det personalekonomiska delårsbokslutet för
augusti.
Kommunledningsutskottets beslut
Redovisningen godkänns.
Kommunchefen får i uppdrag att till kommunledningsutskottets
sammanträde den 10 november 2026 redovisa en sammanställning
förvaltningsvis över bland annat
sjukfrånvaro/frisknärvaro/tillbud/arbetsskador/kvalitetsaspekt.
Beslutsmottagare
Kommunchef
Personalchef
Ekonomichef
Ekonom
Kommunledningsutskottet november
§ 169 Fasta och rörliga arvoden 2027
KU § 169 DNR: KU.2026.269
Fasta och rörliga arvoden 2027
Fasta och rörliga arvoden 2027 har räknats upp enligt styrdokumentet
”Ersättningar till förtroendevalda i Högsby kommun”. Enligt
styrdokumentet ska arvodesnivån uppräknas årligen den 1 januari med den
genomsnittliga lönenivåhöjningen för kommunens anställda räknat per den
siste december året dessförinnan. Den genomsnittliga lönenivåhöjningen
vid löneöversynen 2026 (3,09) % ligger till grund för beräkningarna.
Siffrorna inom parentes avser 2026 års arvoden.
Fast arvode (månad)
Kommunstyrelsens ordförande (kommunalråd) (62 500 kr) 64 500 kr
Kommunstyrelsens 1:e vice ordförande 10% (6 300 kr) 6 500 kr
Kommunstyrelsens 2:e vice ordförande 20% (12 500 kr) 12 900 kr
Fast arvode (år) av kommunstyrelsens ordförandes årsarvode
Kommunfullmäktiges ordförande 6,0% (45 000 kr) 46 500 kr
Kommunfullmäktiges 1:e vice ordförande 2,0% (15 000 kr) 15 500 kr
Kommunfullmäktiges 2:e vice ordförande 2,0% (15 000 kr) 15 500 kr
Ordförande i Sociala utskottet 20,0% (150 000 kr) 154 800 kr
Ordförande i Kommunledningsutskottet 15,0% (112 500 kr) 116 100 kr
Ordförande i Utbildningsutskottet 20,0% (150 000 kr) 154 800 kr
Ordförande i Myndighetsnämnden 5,0% (37 500 kr) 38 700 kr
Ordförande för Revisorerna 4,0% (30 000 kr) 31 000 kr
Ordförande i Valnämnden (valår) 3,0% (22 500 kr) 23 300 kr
Överförmyndaren (2 300 kr) 2 400
Överförmyndarersättaren (1 700 kr) 1 800
Arvoden vid sammanträden
Kommunfullmäktige (622 kr) 642 kr per sammanträde
1:a sammanträdestimmen (373 kr) 385 kr per timme
Övriga timmar (188 kr) 194 kr per timme
Kommunledningsutskottets beslut
Ärendet överlämnas utan eget yttrande till kommunstyrelsen.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande Utskott
Beslutsmottagare
Kommunstyrelsen
§ 170 Förfrågan om förslag till begravningsombud
KU § 170 DNR: KU.2026.261
Förfrågan om förslag till begravningsombud
Ärendebeskrivning
Begravningar och begravningsplatser sköts oftast av församlingar inom
Svenska kyrkan. För att säkerställa att församlingarna tar tillvara på de
personers intressen som inte tillhör Svenska kyrkan förordnar Länsstyrelsen
begravningsombud i varje kommun. Nu söker Länsstyrelsen i Östergötland
begravningsombud för kommunerna inom Kalmar län för tidsperioden 1
januari 2027 till och med 31 december 2030.
Länsstyrelsen betonar att uppdraget som begravningsombud inte är
politiskt.
Länsstyrelsen ger kommunerna i Kalmar län samt andra trossamfund än
Svenska kyrkan och livsåskådningsorganisationer som är verksamma inom
respektive kommun, tillfälle att senast till den 30 oktober 2026 skicka in
förslag på lämplig person som kan förordnas till begravningsombud.
Tidigare begravningsombud har tillfrågats, men avböjt fortsatt åtagande.
Kommunledningsutskottets förslag
Högsby kommun har inget eget förslag, utan överlämnar till Länsstyrelsen i
Östergötland att utse och förordna nytt begravningsombud i Högsby
kommun.
Beslutsunderlag
Förfrågan om förslag till begravningsombud(10596-2026-14).pdf
Bilaga med förteckning(10596-2026-14.1).pdf
Annons Kalmar(10596-2026-14.2).pdf
Broschyr Att vara begravningsombud(10596-2026-14.3).pdf
260921 Svar från Björn Kuhlmann.pdf
Tjänsteutlåtande Utskott
Beslutsmottagare
Kommunstyrelsen
§ 171 Avstyckning av tomter vid Alstigen
beslutstyp: godkännande
KU § 171 DNR: MARK.2026.378
Avstyckning av tomter vid Alstigen
Ärendebeskrivning
Fastigheten Högsholm 1:1 har ett attraktivt markområde planlagt för
bostadsändamål och med befintlig infrastruktur i form av tillfart och VA-
ledningar (två serviser avsatta). Detaljplanen för området, aktbeteckning
0821-P209, antogs 2009-12-02. En tomt är redan avstyckad i området och
bebyggd. I närheten finns en gång- och cykelbro och den ursprungliga
åfåran av Emån. Läget är relativt centralt i Högsby samhälle.
För ett antal år sen togs ett planprogram fram (PLAN.2019.514) som
undersökte möjligheten till att ta fram en ny detaljplan för detta och
angränsande område på andra sidan Kvillen. På grund av osäkerheter
kopplade till kraftverksdammen förefaller ett framtagande av en ny
detaljplan osannolik, och den nu gällande detaljplanen kan utnyttjas.
Planbestämmelserna medger byggande i två våningar och en byggnadsarea
på 200 kvadratmeter för huvudbyggnad och 50 för komplementbyggnad.
Kommunen har uppdaterat sina markpriser (här 100 kr/m2) och en
avstyckning kan bekostas av en framtida tomtförsäljning. En avstyckning
bedöms kosta cirka 50 - 100 000 kronor och markarean är cirka 3 000
kvadratmeter. Om två tomter avstyckas och en säljs i närtid så skulle
avstyckningen få kostnadstäckning med försäljning av en tomt. Kommunen
har budgeterat 300 000 kronor årligen för inköp av mark och strategiska
markfrågor. Utifrån det attraktiva läget så är det inte orealistiskt att sälja en
villatomt som har en stor tomtarea och närhet till Emån och service. En
byggnation skulle främja inflyttning och ge ett större underlag för den
kommunala ekonomin, samt bidra till ökade fastighetsvärden i området.
Samhällsservice och Teknik har fått förslaget på avstyckning på remiss
2026-08-18 och har inte inkommit med några synpunkter.
Kommunledningsutskottets beslut
Kommunledningsutskottet beslutar att uppdra åt Miljö- och byggkontoret
att ansöka om avstyckning av bostadsfastigheter på Högsholm 1:1.
KU § 171 DNR: MARK.2026.378
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande MARK
Karta_avstyckning_alstigen
Beslutsmottagare
Miljö- och byggkontoret
Samhällsservice och teknik
§ 172 Köp av fastigheterna Skurebo 3:37, 3:36 och 3:35
KU § 172 DNR: MARK.2026.304
Köp av fastigheterna Skurebo 3:37, 3:36 och 3:35
Ärendebeskrivning
Bakgrund
Kommunen har fått in en förfrågan om kommunen är intresserad av att
köpa fastigheterna Skurebo 3:37, 3:36 och 3:35
Handlingsalternativ
Fem olika handlingsalternativ har tagits fram:
1) Kommunen köper inte marken.
2) Kommunen köper fastigheterna för vår gällande marktaxa, 20 kr/kvm.
Totalen skulle då bli cirka 40 000 kr (2 000 kvm).
3) Kommunen köper fastigheterna för samma pris som de såldes för, utan
att räkna upp efter inflation eller andra olägenheter. Totalsumman blir i så
fall cirka 72 000 kr.
4) Kommunen köper fastigheterna enligt inflationsjusterat pris, innebärande
cirka 300 000 kr för de tre fastigheterna.
5) Kommunen beställer en extern värdering.
Kommunledningsutskottets beslut
Kommunledningsutskottet ger Miljö- och byggkontoret i uppdrag att
återkomma med avtal enligt alternativ 3.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande MARK
Sv_ Skurebo 3_36.pdf (de är intresserade av att sälja)
Skurebo 3_36.pdf (de är intresserade av att sälja)
Telefon från Per Arne Stenberg, 09:52-10:05 2026-06-23 (Skurebo 3:35)
Inkommet brev från Erik Sahlström.pdf
Sammanfattning av inledande samtal med Erik Sahlström (initieraren)
Kartbilaga 1 (hela planen).pdf
Kartbilaga 2 (bostadsområdet).pdf
KU § 172 DNR: MARK.2026.304
Beslutsmottagare
Säljarna
Miljö- och byggkontoret
§ 173 Nyttjanderättsavtal för renhållning och bete
beslutstyp: godkännande
KU § 173 DNR: MARK.2026.416
Nyttjanderättsavtal för renhållning och bete
Ärendebeskrivning
En intressent vill arrendera en bit av fastigheten Fagerhult 4:11 med syftet
att hålla området städat och snyggt genom att ta dels bort buskar vid
vägkanten och stängsla in området för att ha en mindre flock får som betar.
Platsen används ej idag och har tidigare använts som bete.
Kommunledningsutskottets beslut
Kommunledningsutskottet beslutar att godkänna upprättat
nyttjanderättsavtal.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande MARK
Kartbilaga
Nyttjanderättsavtal MARK.2026.416.pdf
Beslutsmottagare
Nyttjanderättshavaren
Miljö- och byggkontoret
§ 174 Budgetuppföljning augusti 2026
KU § 174 DNR: KU.2026.192
Budgetuppföljning augusti 2026
Ekonomichef och ekonomer redovisar ekonomisk uppföljning för januari -
augusti månad 2026 avseende kommunledningsutskottet.
Kommunledningsutskottets beslut
Kommunledningsutskottet tackar för redovisningen.
Samhällsservice och teknik får i uppdrag att utreda hur elkostnaderna på
sikt kan sänkas.
Beslutsunderlag
Prognos augusti 2026 KLU.pptx
Beslutsmottagare
Ekonomichef
Chef samhällsservice och teknik
§ 175 Driftbudget 2027 för kommunledningsutskottets verksamhet
beslutstyp: godkännande
KU § 175 DNR: KU.2026.217
Driftbudget 2027 för kommunledningsutskottets verksamhet
Ekonomer, ekonomichef, chef för samhällsservice och teknik samt
kommunchef och kommunledningsutskottets ledamöter diskuterar
driftbudgetförslag för 2027, budgetfördelning enligt tekniska ramar och
prioriteringar avseende kommunledningsutskottets verksamhetsområde.
Efter diskussion föreslås följande prioriteringsförslag och
prioriteringsordning:
Objekt Belopp Varav nytt
belopp
Revisorer – tillkommande kostnad 106 tkr 0 kr
Prioriterade grupper 400 tkr 0 kr
lönekartläggning
Näringsliv – bortfall intäkt efter 394 tkr 0 kr
avslutat projekt
Räddningstjänst sydost 1 223 tkr 776 tkr
tillkommande kostnader
Underhåll av friluftsanläggningar 100 tkr 100 tkr
samt turisminfo
Hyra Arbetsmarknadsenheten vid 700 tkr 0 kr
Tegelbruket
Stöd till föreningar utöver 100 tkr 100 kr
ordinarie föreningsstöd
Upphandling kostnader för tjänst 200 tkr 0 kr
från Västervik
Ökade kostnader HUL – nytt 850 tkr 500 tkr
lönesystem
Hyresbortfall Storgatan 16 SBO 310 tkr 310 tkr
enligt beslut 2024
Oförutsedda kostnader - KLU 800 tkr 0
KU § 175 DNR: KU.2026.217
Kommunledningsutskottets beslut
Kommunledningsutskottet godkänner förslaget enligt ovan och överlämnar
det till budgetberedningen.
Mål för kommunledningsutskottet 2027 ska tas fram och överlämnas till
budgetberedningen.
Beslutsunderlag
Protokoll 2026-08-25 - KU § 151
Beslutsmottagare
Kommunchef
Ekonomichefen
Ekonom
Budgetberedningen
§ 176 Investeringsbudget för kommunledningsutskottets verksamhetsområde
beslutstyp: godkännande
KU § 176 DNR: KU.2026.272
Investeringsbudget för kommunledningsutskottets verksamhetsområde
2027
Upprättat förslag till investeringsbudget för kommunledningsutskottets
verksamhetsområde 2027 redovisas.
Kommunledningsutskottets beslut
Kommunledningsutskottet godkänner redovisat förslag och överlämnar det
till budgetberedningen.
Beslutsmottagare
Budgetberedningen
§ 177 Taxor inom kommunledningsutskottets verksamhetsområde 2027
beslutstyp: återremiss
KU § 177 DNR: KU.2026.253
Taxor inom kommunledningsutskottets verksamhetsområde 2027
Kommunledningsutskottets beslut
Kommunledningsutskottet beslutar att återremittera ärendet på grund av
ofullständiga handlingar.
Ärendet lyfts igen vid kommunledningsutskottets sammanträde den 13
oktober 2026.
Beslutsunderlag
Protokoll 2026-08-25 - KU § 164
Förslag på laddtaxa.pdf
Beslutsmottagare
Kommunledningsutskottet
§ 178 Taxor och avgifter för nyttjande av allmän platsmark inklusive
beslutstyp: godkännande
KU § 178 DNR: KU.2026.251
Taxor och avgifter för nyttjande av allmän platsmark inklusive
torghandel
Ärendebeskrivning
Varje år ska föreskrifterna gällande torghandel och nyttjande av allmän
platsmark ses över och uppdateras vid behov.
För att se över föreskrifterna och taxorna har markhandläggaren analyserat
hur andra kommuner i region Kalmar hanterar frågorna. Resultatet av
denna analys var:
Föreskriften är välformulerad och fortsatt relevant,
Vårt kvadratmeterpris är relativt lågt,
Vår tilläggskostnad för el är relativt hög och
KPI har ökat med 1,3% sedan förra taxan togs
Därför föreslår markhandläggaren att kommunen i stort behåller
föreskriften oförändrad. Vissa formalia bör uppdateras, exempelvis stavfel,
men innehållsmässigt är den fortsatt relevant och välfungerande.
Taxan kan däremot ses över. Markhandläggarens förslag är att kommunen
behåller dagens KVM-pris men sänker tilläggskostnaden för el och att ett
fast el-pålägg på 50% (avrundat till närmsta heltal) införs.
Platsfördelningen fungerar fortsatt bra. Det finns dock plats för en 7,5 kvm
yta till längs med vägen så markhandläggaren föreslår att denna plats läggs
till. Oavsett om platstillägget godkänns bör kartmaterialet uppdateras för att
hamna i linje med annat framtaget kartmaterial.
Kommunledningsutskottets förslag
Den uppdaterade föreskriften och taxan antas.
Platstillägget och uppdaterat kartmaterial godkänns.
KU § 178 DNR: KU.2026.251
Beslutsunderlag
Protokoll 2026-08-25 - KU § 159
Tjänsteutlåtande gällande föreskrifter för torghandel och nyttjande av allmän
platsmark
Föreskrifter för torghandel och nyttjande av allmän platsmark (2026-08-14).pdf
Bilaga 2 - Taxor och avgifter för nyttjande av allmän platsmark inklusive
torghandel (2026-08-14).xlsx
Bilaga 1 - Torghandelsplatser 2026-08-14).pdf
taxa2026.pdf
Beslutsmottagare
Budgetberedning
Kommunstyrelsen
§ 179 Avfallstaxa 2027
beslutstyp: godkännande
KU § 179 DNR: KU.2026.257
Avfallstaxa 2027
Ärendebeskrivning
Förslag till avfallstaxa för 2027 har tagits fram med hänsyn till
förutsättningarna inom avfallsområdet, ökade krav i lagstiftningen samt
behovet av att säkerställa en långsiktigt hållbar och kostnadstäckande
avfallshantering.
Bedömning
De lagändringar som trädde i kraft under 2026 påverkar kommunens
avfallsverksamhet både organisatoriskt och ekonomiskt. Den föreslagna
taxan bedöms ge förutsättningar att finansiera verksamheten och samtidigt
stödja nationella och europeiska mål om ökad resurshushållning och
materialåtervinning.
Ekonomiska konsekvenser
Avfallstaxan ska finansiera kommunens kostnader för insamling, transport,
behandling, återvinning, information, planering och administration inom det
kommunala avfallsansvaret.
Kommunledningsutskottets förslag
Avfallstaxa för 2027 antas.
Taxan ska gälla från och med den 1 januari 2027.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande Avfallstaxa 2027
Avfallstaxa Högsby 2027
Protokoll 2026-08-25 - KU § 162
Beslutsmottagare
Budgetberedningen
Kommunstyrelsen
§ 180 Förslag på sammanträdesdagar för kommunledningsutskottet 2027
KU § 180 DNR: KU.2026.255
Sammanträdesdatum 2027 för kommunledningsutskottet
Förslag på sammanträdesdagar för kommunledningsutskottet 2027
presenteras.
Kommunledningsutskottets beslut
Kommunledningsutskottet sammanträder följande datum 2027:
19 januari
16 februari
23 mars
20 april
4 maj
8 juni
24 augusti
28 september
19 oktober
2 november
7 december
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande Utskott
Sammanträdesplan 2027..pdf
Beslutsmottagare
Kommunsekreterare
§ 181 Revidering av förbundsordning för Räddningstjänsten Sydost
KU § 181 DNR: KU.2025.103
Revidering av förbundsordning för Räddningstjänsten Sydost
Ärendebeskrivning
Inför förbundsbildningen togs under hösten 2022 fram en förbundsordning
för Räddningstjänsten Sydost som kom att gälla från 2023-01-01.
Under de snart fyra år som kommunalförbundet har varit i drift har
verksamheten utvecklats på ett sätt som föranleder behov av förändring i
förbundsordningen. De ändringar som föreslås i
förbundsordningen listas nedan:
1. Avser § 3 i förbundsordningen. Gällande förbundets ansvar enligt
Lag om brandfarliga och explosiva varor uppstår en jävsituation
vid de tillfällen Räddningstjänsten Sydost ansöker om tillstånd att
hantera brandfarliga och explosiva varor, eller om
Räddningstjänsten Sydost är föremål för tillsyn enligt samma lag.
Med anledning av detta föreslås att ansvaret enligt nämnda lag inte
gäller vid de tillfällen då Räddningstjänsten Sydost är föremål för
tillståndsprövning. I dessa fall föreslås ansvaret för
tillståndsprocessen kvarstanna hos den kommun där hanteringen
sker. På liknande sätt hanteras dessa situationer i andra
räddningstjänstorganisationer i Sverige.
2. Avser § 5, kap 3 i förbundsordningen där text som förklarar
interimsdirektionen tas bort, eftersom det efter 2026 års utgång ska
tillsättas en ny direktion.
3. Avser § 5, kap 4 i förbundsordningen där det föreslås att
direktionen för Räddningstjänsten Sydost framgent ska ha en
ordförande och en vice ordförande. Tidigare skrivning i
förbundsordningen angav två vice ordförande. Under 2026 har en
vice ordförandepost varit vakant vilket bedöms har fungerat bra.
4. Avser § 15, 2 kap. Vid tertialuppföljningen i april föreslås att
endast ekonomisk uppföljning presenteras för
medlemskommunerna. Verksamhetsuppföljning föreslås först vid
delår och helår.
5. Avser § 22 i förbundsordningen. Gällande arvode för revisorer och
förtroendevalda så anges i förbundsordningen att Kalmar kommuns
arvodesregler för förtroendevalda ska tillämpas. I vissa fall är
Kalmar kommuns arvoden inte tillämpbara för Räddningstjänsten
Sydosts verksamhet, varpå förslaget i stället är att det tas fram egna
arvodesregler för Räddningstjänsten Sydost, som fastställs i
direktionen efter beslut från respektive medlemskommuns
kommunfullmäktige.
Hemställan
Räddningstjänsten Sydost hemställer hos Emmaboda kommun, Torsås
kommun, Nybro kommun, Kalmar kommun, Mörbylånga kommun,
Borgholms kommun, Mönsterås kommun, Högsby kommun och
Oskarshamns kommun att:
• Beslutad förbundsordning för Räddningstjänsten sydost revideras enligt
förslagen ovan, avseende § 3, § 5.3, § 5.4, § 15.2 och § 22.
Kommunledningsutskottets förslag
Förbundsordningen för Räddningstjänsten sydost revideras enligt förslagen
ovan, avseende § 3, § 5.3, § 5.4, § 15.2 och § 22.
Beslutsunderlag
Hemställan - reviderad förbundsordning.pdf
Förslag reviderad Förbundsordning Räddningstjänsten Sydost.pdf
Protokollsutdrag § 36 Beslut om reviderad förbundsordning för Räddningstjänsten
Sydost.pdf
Protokoll 2025-08-19 - KS § 191
Tjänsteutlåtande Utskott
Beslutsmottagare
Kommunstyrelsen
§ 182 Arvodesregler för förtroendevalda inom Räddningstjänsten Sydost
KU § 182 DNR: KU.2026.283
Arvodesregler för förtroendevalda inom Räddningstjänsten Sydost
Ärendebeskrivning
I den förbundsordning som togs fram inför förbundsbildningen fastslogs att
Räddningstjänsten Sydost ska följa Kalmar kommuns arvodesregler. Det har
visat sig att Kalmar kommuns arvodesregler inte är tillämpbara fullt ut för
Räddningstjänsten Sydosts organisationsform, varpå förslag på
arvodesregler för förbundets förtroendevalda och dess lekmannarevisorer
har tagits fram.
Ersättningarna baseras på det grundarvode som utges till
ledamöterna i Sveriges riksdag och anges i % av (ej krontal).
Förtydligande av årsarvode till ordförande och vice ordförande anges
i % av, (ej krontal)
Riktar sig till ledamot eller ersättare i direktionen för
Räddningstjänsten Sydost, samt förtroendevalda revisorer.
Som helhet baseras arvodesreglerna utifrån de förtroendevalda och
den omfattning av uppdrag som finns inom Räddningstjänsten
Sydost.
Samordning av pensionsförmåner ska ske där det är aktuellt.
Hemställan
Räddningstjänsten Sydost hemställer hos Emmaboda Kommun, Torsås
kommun, Nybro kommun, Kalmar kommun, Mörbylånga kommun,
Borgholms kommun, Mönsterås kommun, Högsby kommun och
Oskarshamns kommun att:
Besluta om reviderade arvodesregler för förtroendevalda inom
Räddningstjänsten Sydost
Kommunledningsutskottets förslag
Arvodesregler för förtroendevalda inom Räddningstjänsten Sydost godkänns
och fastställs.
Beslutsunderlag
Hemställan - Arvodesregler för förtroendevalda.pdf
Förslag till arvodesregler för förtroendevalda inom Räddningstjänsten Sydost.pdf
Protokollsutdrag § 37 Beslut om arvodesregler för förtroendevalda inom
RTSO.pdf
Tjänsteutlåtande Utskott
KU § 182 DNR: KU.2026.283
Beslutsmottagare
Kommunstyrelsen
§ 183 Införande av ny VA-taxa 2027, Högsby kommun
KU § 183 DNR: KU.2026.258
Införande av ny VA-taxa 2027, Högsby kommun
Ärendebeskrivning
Högsby kommun har tillsammans med Sweco genomfört en översyn av den
kommunala VA-taxan. Syftet är att anpassa taxan till Svenskt Vattens
normalförslag för VA-taxa enligt publikation P120 samt säkerställa att
avgiftsfördelningen uppfyller vattentjänstlagens krav på skälighet, rättvisa
och självkostnad.
Nuvarande taxa bygger delvis på äldre taxekonstruktioner och saknar bland
annat en särskild avgiftsmodell för dagvatten. Detta medför att vissa
fastigheter idag betalar för dagvattentjänster oavsett om de nyttjar dessa
eller inte.
Den föreslagna taxan innebär därför en modernisering och tydligare
koppling mellan nyttjande av VA-tjänster och avgiftsuttag.
Bakgrund
Enligt lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster ska avgifterna fördelas
mellan de avgiftsskyldiga enligt vad som är skäligt och rättvist. Under
senare år har rättspraxis utvecklats och Svenskt Vatten har tagit fram ett nytt
normalförslag för VA-taxa (P120) som syftar till att stödja kommunerna i
detta arbete.
Högsby kommun har som målsättning att så långt som möjligt följa Svenskt
Vattens normalförslag för att skapa en långsiktigt hållbar, rättssäker och
administrativt effektiv taxa.
Väsentliga förändringar i föreslagen taxa
1. Införande av dagvattenavgift
Den största förändringen i den nya taxan är införandet av särskilda avgifter
för dagvatten.
Avgifter kommer att tas ut för:
Dagvatten från fastigheter (Df)
Dagvatten från allmän platsmark (Dg)
Dagvattentjänster till allmän platsmarkshållare (APH)
KU § 183 DNR: KU.2026.258
Förändringen innebär att fastighetsägare i större utsträckning betalar för de
tjänster som faktiskt nyttjas.
2. Begränsningsregel för dagvatten
För att undvika oskäligt höga avgifter för större fastigheter införs följande
begränsningar:
Småhus: högst 1 500 m² avgiftsgrundande yta
Övriga fastigheter: högst 5 000 m² avgiftsgrundande yta
3. Bostadsenhetsavgift
Begreppet "lägenhetsavgift" ersätts av "bostadsenhetsavgift" i enlighet med
Svenskt Vattens rekommendationer.
Förändringen innebär ingen principiell skillnad i avgiftsuttaget men ger en
tydligare och mer ändamålsenlig terminologi.
4. Avgifter för verksamheter och industrier
Nuvarande avgifter som baseras på vattenmätarstorlek tas bort.
Istället införs en modell där avgiften grundas på:
antal bostadsenheter eller
bruttoarea (BTA)
Detta bedöms ge en mer rättvis avgiftsfördelning.
5. Lagerlokaler
För lagerbyggnader införs särskilda bestämmelser som innebär reducerad
bostadsenhetsavgift.
En bostadsenhet ska motsvara:
300 m² BTA för lagerlokaler.
6. Samfällighetsföreningar
Särskilda regler införs för samfällighetsföreningar i enlighet med
normalförslaget P120.
Förbindelsepunktsavgiften föreslås reduceras med 50 procent för de
fastigheter som ingår i samfälligheten.
KU § 183 DNR: KU.2026.258
7. Indexreglering
Möjligheten att indexreglera anläggningsavgifterna utan politiskt beslut tas
bort.
Framtida förändringar av avgifterna kommer därmed att kräva särskilda
politiska beslut.
Ekonomiska konsekvenser
Anläggningsavgifter
Servisavgiften föreslås höjas från:
63 282 kronor till 98 600 kronor, för att bättre motsvara kommunens
faktiska kostnader för anslutningar.
Som följd av detta ökar anläggningsavgiften för en normalvilla (Typhus A)
med cirka 20 procent.
Brukningsavgifter
Övergången till den nya taxekonstruktionen har utformats med ambitionen
att vara i huvudsak intäktsneutral.
Exempel:
Fastighetstyp Förändring
Typhus A (villa) +4,1 %
Typhus B (flerbostadshus) -3,5 %
Villa med vatten och spillvatten -4,0 %
Villa med endast spillvatten -24,1 %
Förändringarna förklaras främst av införandet av separata dagvattenavgifter
och omfördelningen mellan olika abonnentkategorier.
Bedömning
Förvaltningen bedömer att förslaget till ny VA-taxa:
följer vattentjänstlagens krav,
harmoniserar med Svenskt Vattens normalförslag P120,
ger en mer rättvis fördelning av kostnader mellan abonnenter,
tydliggör finansieringen av dagvattenhanteringen,
stärker långsiktig finansiering av VA-verksamheten.
Det bedöms därför vara lämpligt att anta den föreslagna taxan.
KU § 183 DNR: KU.2026.258
Fortsatt arbete
Efter införandet av den nya taxan bör kommunen:
genomföra registervård av abonnentregistret,
följa upp utfallet av dagvattenavgifterna,
utveckla kostnadsuppföljningen per vattentjänst,
följa upp anläggningsavgifternas kostnadstäckning,
genomföra årlig översyn av avgiftsnivåerna.
Kommunledningsutskottets förslag
Ny VA-taxa för Högsby kommun antas att gälla från och med 2027-01-01.
Nuvarande VA-taxa upphävs i samband med att den nya taxan träder i kraft.
VA-huvudmannen får i uppdrag att följa upp effekterna av den nya taxan,
särskilt avseende dagvattenavgifter, anläggningsavgifternas
kostnadstäckning och intäktsfördelningen mellan vattentjänsterna.
VA-huvudmannen får i uppdrag att genomföra nödvändig registervård och
årlig översyn av taxans avgiftsnivåer.
Beslutsunderlag
PM Beräkningsgrunder Högsby 260612.pdf
Utkast VA-taxa Högsby 2027
Utkast Tjänsteutlåtande VA-taxa 2027
Protokoll 2026-08-25 - KU § 163
Beslutsmottagare
Budgetberedningen
Kommunstyrelsen
§ 184 Rapportering till kommunledningsutskottet angående enskilda vägar
KU § 184 DNR: SOT.2026.17
Rapportering till kommunledningsutskottet angående enskilda vägar
Bakgrund
Den 4 mars 2024 beslutade Högsby kommun att upphöra med skötsel av
enskilda vägar. Fastighetsägarna hade fram till 1 juli 2025 att bilda förening.
Återlämningen av enskilda vägar ska vara klart senast 31 december 2027.
Bedömning
Återlämningen av enskilda vägar pågår enligt plan. En bra dialog förs med
föreningarna.
Det pågår lantmäteriförrättningar och projektledare från Samhällsservice
och teknik har deltagit vid minst ett möte med varje förening.
Underhåll
Grusning, hyvling och saltning är klart för 2026.
Röjning av slåtter utförs av gata/parks personal och pågår enligt plan.
Asfaltsarbeten är utförda i Kalvenäs och på Åsvägen enligt anmärkning i
tillsynsrapport.
Broarbeten
Broarbeten i Kronobo startar vecka 42 2026 och beräknas vara klart i maj
2027.
Tidplan Kronobo
Vecka 42–43: undervattenarbeten
Vecka 44: ställnings pålar
Vecka 45–46: rivning av bron
Vecka 47: betingarbeten – till och med februari.
Räcken sätts upp i slutet av februari 2027.
Återfyllnad för framförande av bron utförs februari-mars 2027.
Asfalt med mera vid tjälfri väderlek våren 2027.
KU § 184 DNR: SOT.2026.17
Återlämning av vägar
Sammanfattning
Återlämningen fortskridet enligt plan.
KU § 184 DNR: SOT.2026.17
Kommunledningsutskottets beslut
Kommunledningsutskottet tackar för informationen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Rapportering till KLU ang enskilda vägar.docx
Beslutsmottagare
Samhällsservice och teknik
§ 185 Information om sluttäckning för gamla deponin i Kolsrum
KU § 185 DNR: KU.2023.289
Information om sluttäckning för gamla deponin i Kolsrum
Bakgrund
Projektet med sluttäckning av Gamla deponin i Kolsrum påbörjades 2025
pågår till slutet av år 2030.
När en deponi ska stängas täcks den med en tät duk som sedan fylls över
med ett skyddande lager jord. Det kallas för sluttäckning och ska göras när
deponin inte längre används. I dagens samhälle vill vi återanvända våra
sopor i stället för att bara slänga dem. Därför är det rätt att sluttäcka våra
gamla deponier.
Det skydd som sluttäckningen ger ska fungera under flera hundra år. Det är
därför mycket viktigt att arbetet utformas på rätt sätt. Deponin omfattar
cirka tre hektar, det vill säga 30 000 kvadratmeter, och klassas som en
deponi för icke-farligt avfall.
Den nya ytan kan sedan användas för bland annat betesmark, plantering av
energigrödor, sportverksamhet, solcellsparker med mera.
Utförda och kommande arbeten
Etapp 1 – Serviceväg, klart.
Etapp 2 - Omformning av deponin och lakvatten, klart. Lakvatten återstår
på västra och östra sidan.
Etapp 3 – Dagvattenhantering, kommer pågå löpande.
Etapp 4 - Återställa vändplan vid ÅVC efter massuttag - nordvästra änden,
klart.
Etapp 5 - Ny upplagsyta nedanför deponin, 2026/2027
Etapp 6 - Anpassning med externa massor inklusive gasdränering, höst 2026.
Etapp 7 – Tätskiktsentreprenad, 2027
Etapp 8 – Skyddstäckning inkl sådd, 2028–2030
Sammanfattning
Projektet håller tidplan.
Kommunledningsutskottets beslut
Kommunledningsutskottet tackar för informationen.
KU § 185 DNR: KU.2023.289
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Information om sluttäckning för gamla deponin i Kolsrum.docx
Beslutsmottagare
Samhällsservice och teknik
§ 186 Stationsområdet i Högsby, ansökan om medfinansiering, ritningar,
KU § 186 DNR: SOT.2026.51
Stationsområdet i Högsby, ansökan om medfinansiering, ritningar,
beslut om medfinansiering
Bakgrund
Detaljplan för Högsby resecentrum, del av Högsby 1:32 med flera
fastigheter, Högsby samhälle, Högsby kommun, har av Miljö- och
byggnämnden godkänts enligt utökat planförfarande, 2025-09-25, MN §
120. Kommunstyrelsen godkände planförslaget 2025-11-18, KS § 301.
Antagande skedde i Kommunfullmäktige 2 februari 2026, KF § 11. Planen
vann laga kraft tre veckor efter anslaget protokoll, då den inte har
överklagats eller överprövats av Länsstyrelsen. Protokoll anslogs
2026-02-10 och detaljplanen äger därmed laga kraft från 2026-03-03.
Medfinansiering
Högsby kommun har i sin ansökan daterad 2026-05-08 hos Trafikverket
ansökt om statlig medfinansiering avseende åtgärden Högsby
stationsområde, vilken har ett kostnadsunderlag som uppgår till 6 002 024.
För att bidra till funktionsmålen ökad tillgänglighet för alla, ökad säkerhet
för oskyddade trafikanter, ökat kollektivtrafikresande samt bättre miljö
planerar kommunen för åtgärder på Stationsområdet i Högsby.
Trafikverket bedömer att genomförande av åtgärden, på det sätt som anges i
ansökan, kommer att bidra till de transportpolitiska målen då åtgärden
bidrar till ökad tillgänglighet för alla, ökad trafiksäkerhet, bättre miljö och
till ökad hälsa.
Trafikverket beslutar att åtgärden Högsby Stationsområde, Högsby
kommun, beviljas statlig medfinansiering enligt förordning (2009:237) om
statlig medfinansiering till vissa regionala kollektivtrafikanläggningar med
mera.
KU § 186 DNR: SOT.2026.51
Beslutet omfattar fastställelse av att:
1. Åtgärden till sin omfattning och utformning kvalificerar sig för
statlig medfinansiering
2. Det i ansökan angivna kostnadsunderlaget bedöms som rimligt för
åtgärdens utformning och karaktär
3. Preliminärt kostnadsunderlag uppgår till 6 002 024 kr
4. Procentsatsen för statlig medfinansiering är 50 %.
5. Det belopp som maximalt kan beviljas för åtgärdens genomförande
är 3 001 012 kr.
6. Att sista slutredovisningsdatum är 2027-10-31
Genomförande av åtgärden bedöms vara förenligt med 2 § 5 p i ovan nämnd
förordning då åtgärden innebär fysiska åtgärder för förbättrad miljö och
trafiksäkerhet på kommunala vägar och gator.
Ritningar
Projektering utförs av Vatten och samhällsteknik.
En första grovprojektering är utförd i detaljplanearbetet och kommer
uppdateras löpande med bygghandlingar så utförandet kommer igång under
hösten 2026.
Tidplan för leverans av ritningar:
KU § 186 DNR: SOT.2026.51
Byggstart och slutbesiktning
Första spadtaget tas 19 oktober 2026. Spade är beställd med gravyr för
första spadtaget. Slutbesiktning beräknas utföras i maj 2027.
Kommunledningsutskottets beslut
Kommunledningsutskottet tackar för informationen.
KU § 186 DNR: SOT.2026.51
Beslutsunderlag
Bilaga 1 Högsby Stationsområde Beslut sign.pdf
Bilaga 2 M-31.1-101.pdf
Bilaga 3 M-31.1-102.pdf
Bilaga 4 M-31.2-102.pdf
Tjänsteskrivelse - Stationsområdet i Högsby, ansökan om medfinansiering,
ritningar, beslut om medfinansiering.docx
Beslutsmottagare
Samhällsservice och teknik
§ 187 Information om rörläggarlag
KU § 187 DNR: SOT.2026.36
Information om rörläggarlag
Chefen för samhällsservice och teknik samt driftchef VA informerar om att
det sedan tidigare finns ett politiskt beslut om att starta upp ett eget
rörläggarlag och att det första större projektet är Ruda. Kommunen har
anställt en grävmaskinist, men denne är för närvarande sjukskriven. För att
inte fördröja arbetet avser förvaltningen därför att under en övergångsperiod
avropa extern entreprenör med både grävmaskin och grävmaskinist.
Det informerades också om att vissa tillstånd, bygglov och leverans av
pumpstation fortfarande inväntas, men att andra delar av arbetet kan startas
under tiden, bland annat relining.
Det redogörs även för sårbarheten i att bygga rörläggarlaget med befintliga
resurser från Gata/Park, eftersom dessa idag används för akuta vattenläckor
och beredskap. Om samma resurser ska ingå i rörläggarlaget finns risk att
planerade projekt behöver avbrytas vid akuta händelser. Bedömningen är
därför att rörläggarlaget behöver förstärkas med ytterligare en operativ
resurs för att skapa bättre kontinuitet och arbetsro i planerade VA-projekt.
Kommunledningsutskottets beslut
Kommunledningsutskottet tackar för informationen.
Ärendet tas upp på nytt på kommunledningsutskottets sammanträde den 13
oktober 2026 och samhällsservice och teknik får i uppdrag att ta fram en
tjänsteskrivelse i ärendet.
Beslutsmottagare
Chef för samhällsservice och teknik
Driftchef VA
Kommunledningsutskottet
§ 188 Tema informationssäkerhet och dataskydd
KU § 188 DNR: KU.2026.270
Tema informationssäkerhet och dataskydd
Informationssäkerhetssamordnaren och dataskyddssamordnaren informerar
bland annat om:
Informationssäkerhet
Arbetslag startades hösten 2025. Arbetslaget består av
informationssäkerhetsamordnare, dataskyddssamordnare och IT-
strateg. Arbetslaget ger stöd för verksamheterna inom respektive
område.
Arbetar med övergång från Klassa 4 till Klassa 5.
Fokus på implementering av Cybersäkerhetslagens bestämmelser.
Struktur för informationsroller
Informationssäkerhetsutbildningar
Deltar på regionala nätverk
Dataskydd
Identifiera och upprätta PUB-avtal där detta saknas.
Delta vid upphandling av nya system.
Delta vid Sydarkiveras utbildningar och arbetsmöten
Plan på utbildning via korta utbildningslektioner genom
Nanolearning
Registerförteckning i enlighet med artikel 30 i GDPR
Incidenthantering
Gemensamt arbete i arbetslaget utifrån våra olika roller
Kräver att organisationens informationsroller och uppdrag är satta
och preciserade
Gemensam e-tjänst för olika typer av incidenter
Underlätta för medarbetare att agera snabbt och korrekt vid en
händelse i verksamheten
Informationsunderlag till chefsgrupp samt APT-material
Uppdaterad information på intranätet kopplat till
informationssäkerhet, dataskydd, IT-säkerhet och cybersäkerhet
Kommunledningsutskottets beslut
Kommunledningsutskottet tackar för informationen.
KU § 188 DNR: KU.2026.270
Beslutsunderlag
Tema informationssäkerhet och dataskydd.pptx
Beslutsmottagare
Dataskyddssamordnare
Informationssäkerhetssamordnare
§ 189 Arkivets arbete som inte omfattas av offentlighetsprincipen
KU § 189 DNR: KU.2026.256
Arkivets arbete som inte omfattas av offentlighetsprincipen
Ärendebeskrivning
Kommunarkivet servar med att ta emot interna leveranser av handlingar
samt internt och externt utlämnande av allmänna handlingar.
Utöver arbetet med utlämnande av allmänna handlingar letar arkivets
personal fram material för forskare, studenter och släktforskare. Arbetet att
ta fram material till forskare och släktforskare omfattas oftast inte heller av
offentlighetsprincipen. Högsby kommun tar ut avgift på 85 kronor per
påbörjad kvart vid omfattande eftersökning av begärd eller begärda
handlingar som kräver en arbetsinsats som går utöver vad som kan sägas
vara rutinbetonad.
När frågor inkommer är det ofta svårt att redan vid begäran greppa hur stor
tidsåtgången kommer att bli och därmed också att ta fram en
kostnadsberäkning till den som efterfrågar materialet. Frågorna är i många
fall oprecisa och sökandet kan kräva en stor arbetsinsats från arkivets
personal. När arbetet visar sig vara tidskrävande blir det svårt att hinna med
att genomföra, alternativt sker det på bekostnad av annat arkivarbete.
Eftersom resurser och tid är begränsade behöver arkivarbetet fokuseras på
att serva interna och externa intressenter med allmänna handlingar, samt att
plocka fram de handlingar som behövs i kommunens interna arbete för att
kunna göra utredningar och fatta rättssäkra beslut.
Det kommunarkivet kommer kunna erbjuda för de som vill forska är att
boka tid och besöka kommunarkivet där personalen tar emot och är
behjälplig med att plocka fram önskat material. Detta sker med reservation
när det gäller arkivbildningar och handlingar med sekretess.
Inhämtade uppgifter
Samtal, mailkonversation och webbmöte med:
• Hultsfreds kommunarkiv
• Vimmerby kommunarkiv
• Kommunalförbundet Sydarkivera
KU § 189 DNR: KU.2026.256
Kommunledningsutskottets förslag
Kommunstyrelsen beslutar i rollen som arkivmyndighet att
kommunarkivets arbetsinsats inte omfattas av arbete som rör till exempel
forskningsinsatser och släktforskning, utan endast det som rör
offentlighetsprincipen.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande om arkivets arbete som inte omfattas av offentlighetsprincipen
Beslutsmottagare
Kommunstyrelsen
§ 190 Redovisning av näringslivsfrågor
KU § 190 DNR: KU.2026.17
Redovisning av näringslivsfrågor
Näringslivssamordnare informerar bland annat om:
Nomineringar till Årets Entreprenör. Beslutas av
kommunledningsutskottet i oktober och inbjudan ska ske till
kommunfullmäktigs julbord i december.
Projekt "Tillsammans gör vi Högsby starkare"
Kommunledningsutskottets beslut
Kommunledningsutskottet tackar för informationen.
Beslutsmottagare
Näringslivssamordnaren
§ 191 Folkhälsoplan 2027-2029
beslutstyp: godkännande
KU § 191 DNR: KU.2026.263
Folkhälsoplan 2027-2029
Ärendebeskrivning
Folkhälsoplan 2027-2029 är Högsby kommuns strategiska styrdokument för
det långsiktiga arbetet med att främja en god och jämlik hälsa bland
kommunens invånare. Planen beskriver mål, prioriterade områden och
strategiska insatser som ska bidra till att stärka hälsa, välbefinnande och
delaktighet samt minska ojämlikhet i hälsa.
Folkhälsoplanen har utarbetats utifrån nationella folkhälsopolitiska mål,
regionala strategier och lokala behov. Genom samverkan mellan
kommunens verksamheter, regionen, civilsamhället och andra
samhällsaktörer skapas förutsättningar för ett hållbart och kunskapsbaserat
folkhälsoarbete.
Planen ska vara vägledande för kommunens folkhälsoarbete under perioden
2027-2029 och utgöra grund för planering, genomförande och uppföljning
av insatser inom området.
Kommunledningsutskottets förslag
Kommunledningsutskottet föreslås godkänna Folkhälsoplan 2027-2029 och
överlämna den till kommunstyrelsen för vidare handläggning.
Beslutsunderlag
Arbetsmatrial- Folkhälsoplan 2027-2029.docx
Tjänsteskrivelse.docx
Beslutsmottagare
Kommunstyrelsen
§ 192 Information från skogsförvaltaren
KU § 192 DNR: KU.2026.119
Information från skogsförvaltaren
Skogsförvaltaren informerar bland annat om:
Projektet om betesmark i centrala Berga
Avslut av gallringsarbete bakom Coop i Berga
Gallring och slutavverkning följer uppgjord plan
Iordningsställande av Lundins väg skjuts upp
Under 2027 planeras färre avverkningsarbete
Kommunledningsutskottets beslut
Kommunledningsutskottet tackar för informationen.
Under 2027 tillåts bara 1 miljon i netto på skogen för att nå långsiktig
lönsamhet.
Beslutsmottagare
Skogsförvaltaren
Ekonom
Ekonomichef