Kommunfullmäktige — 4 maj 2026

§ 15, uppdrag åt Kommunledningsutskottet att utreda frågan. I dagsläget saknas lokala trafikföreskrifter för Allgunnen, utan den generella hastighetsgränsen utanför tättbebyggt område gäller, 70 km/h. För att kommunen ska ha mandat över hastighetsgräns och andra lokala trafikregler behöver det först beslutas att området är ett tättbebyggt område. Kommunens mandat att föreskriva ett område som tättbebyggt framgår av Trafikförordningen, 10 kap. 9 §: Ett område får förklaras vara tättbebyggt område om det har stads- eller bykaraktär eller annars har därmed jämförbart vägnät och bebyggelse. Ett tättbebyggt område har en hastighetsgräns på 50 km/h, om inte annat bestäms i en lokal trafikföreskrift. Nuläge Utifrån trafikmätningar som utförts 1995, 2007 och 2018 så uppskattas trafikflödet på väg 612 till cirka 150 fordon i årsdygnsmedeltrafik. Medelhastigheten har pendlat beroende på år och mätperiod men har legat mellan 60-70 km/h. Mätpunkten är belägen söder om samhället, och ett rimligt antagande är att trafikflödet genom samhället vidare norrut är något högre, men hastigheten i samhället något lägre beroende på korsningar och omgivande bebyggelse. Hastighetsgränsen kanske inte bryts i någon större utsträckning, men även en hastighet på 60 km/h upplevs som mycket i ett tättbebyggt område, där det finns gott om utfarter, bitvis dålig sikt och oskyddade trafikanter som rör sig längs vägarna. Väg 618 har ett lägre trafikflöde, cirka 70 fordon i årsmedeldygnstrafik, och något högre medelhastighet, vanligen mellan 65 och 75 km/h. Mätpunkten är belägen öster om samhället och vägen går genom ett mindre bebyggt område än väg 612. Fördelningen av fordon är likartad för bägge vägarna, cirka 10 % är tunga fordon.

§ 18 § Ledamöter Tjänstgörande ersättare Närvaro Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår (SD) Hans Gustavsson X X (C) Birgitta Bom X X (KD) Berit Åberg Alsiö X X (SD) Sune Olsson X X (S) Heléne Josefsson X X (S) Magnus Gabrielsson X X Totalt 29 16 13

KF § 62 DNR: KU.2026.11 Godkännande av dagordning Kommunfullmäktiges beslut Dagordningen godkänns.

KF § 63 DNR: KU.2026.13 Fråga om sammanträdet blivit i laga ordning kungjort Meddelas att kungörelse av dagens sammanträde skett genom publicering av kallelse och underlag på kommunens hemsida 23 april 2026 samt på Netpublicator. Kommunfullmäktiges beslut Sammanträdet har blivit i laga ordning kungjort.

KF § 64 DNR: KU.2026.14 Allmänhetens frågestund samt besvarande av fråga ställd 2026-04-13 Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2026-04-13 ställde Jonas Andersson frågor till kommunstyrelsens ordförande Per Gröön (C) som handlade om kommunens vision ”Framåtanda i en nytänkande landsbygd.” ”Hur ser ni på visionen ”Framåtanda i en nytänkande landsbygd” och vilka konkreta steg avser ni att ta framöver för att Högsby kommun ska bli ett samhälle som på riktigt utvecklas genom framåtanda, nytänkande och brett medborgerligt engagemang? Kommunstyrelsens ordförande Per Gröön (C) lämnar följande svar på Jonas Anderssons fråga: "Tack för en både engagerad och viktig fråga. Visionen Framåtanda i en nytänkande landsbygd är beslutad av fullmäktige och ska vara en gemensam riktning för Högsby kommun. Den är inte tänkt att vara ett dokument som blir liggande utan ska prägla hur vi prioriterar, styr och fattar beslut. Vi är medvetna om risken att visioner blir för teoretiska. Det är därför viktigt att visionen kopplas till konkreta mål i budget och verksamhetsplaner och till hur vi arbetar med kommunens stora utmaningar, som befolkningsutveckling, ekonomi och attraktivitet. När det gäller framåtanda och nytänkande handlar det både om att våga pröva nya arbetssätt och om att samverka mer med näringsliv, föreningar och invånare. Kommunens utveckling kan inte bäras av politiken ensam. Vi vill bli bättre på att ta tillvara engagemang och idéer även utanför det partipolitiska ramverket, genom dialog och samarbete. Där är medborgarnas vilja att bidra en mycket viktig resurs. Visionen är ett långsiktigt arbete och vi är inte färdiga. Men ambitionen är tydlig: Högsby kommun ska utvecklas med framåtanda, nytänkande och tillsammans med dem som bor och verkar här." KF § 64 DNR: KU.2026.14 Beslutsunderlag Protokoll 2026-04-13 - KF § 39 Fråga till allmänhetens frågestund 260302 - Jonas Andersson.docx Beslutsmottagare Frågeställaren

KF § 65 DNR: KU.2026.169 Tema kultur, fritid och turism Kultur- och fritidschefen och fritidsutvecklaren redovisar bland annat: Bibliotek Olika projekt som finns:  Bokstart och språknycklar  Popup-bibliotek  Kapprumsbibliotek  Målet med det läsfrämjande arbetet är att få mer delaktighet från barn och unga samt lyfta demokratiaspekten. Kultur:  Studyalong – varit igång sedan årsskiftet  Fritidskortet -många använder dessa medel  Samverkan med Academy om Music i Berga. Ungdomsverksamhet:  Från deltagare till arrangör  Från politikerhäng till demokratiprojekt (medel från tillväxtverket)  Paneldebatt onsdag 2 september (inbjudan har gått ut till samtliga partigrupper). Fritid och turism  Aktivitetsslingorna ”Puls och styrka” finns i Berga, Högsby, Fagerhult, Fågelfors och Ruda.  Andra slingor för folkhälsan: Harmonirundan – Lanhagen, Allemansrättsrundan – Aboda Klint, Naturkul – Lanhagen.  Vandringsleder finns vid Aboda Klint, en led är 2,4 km och en är 6 km. Broar är renoverade, nya märkningar, skyltar och kartor är framtagna. Beslut finns att leden får vara en del av Smålandsleden (som är ett samarbete inom hela Småland), Har sökt Lonabidrag till ledentré. Högsbyleden – är kontrollerad nästan över allt. Kan framöver även ingå i Smålandsleden. Saknas en del markägaravtal.  Elljusspår/spår – finns i Fagerhult, Fågelfos, Berga och Ruda och där är det föreningar sköter dom. I Högsby finns ett spår men det är ingen förening som sköter det spåret.  Discgolf i Lanhagen, 9 hål, gratis, öppet dygnet runt, i samarbete med Hanåsa Aktivitetsföreningen som har skötseln.  Utegym finns i kommunen: - Hanåsa i Högsby och där är det Hanåsa aktivitetscenter som sköter den. - Idrottsplatsen i Berga, sköts av Berga SOK. - Vid idrottsplatsen i Fagerhult är det på gång att bygga ett utegym.  Övriga satsningar: - testat med att sätta ut två aktivitetslådor (som innehåller liteolika redskap) i lanhagen och en vid Hanåsa. - vollybollnät vid Övrasjön och vid Gösjön. - Skyltar som heter bänkkul, barnkul och pauskul håller på att sättas upp på bänkar runt om i kommunen. - Två fotbollsmål ska sättas upp i lanhagen för spontanfotboll. Badplatser och sporthallar.  Badplatserna håller på att iordningsställas inför säsongen.  Badvattenprover tas regelbundet.  Avfallshantering till alla badplatser är beställt  Toalett beställt till Övrasjöns badplats och Hornsö badplats på grund av att simskola bedrivs där.  Askkoppar och skyltar om rökfria badplatser kommer att sättas upp.  Rbok- bokningssystemet för bokning av sporthallarna fungerar bra.  Årlig besiktning under hösten. Föreningslivet:  Skapar aktiviteter för kommunens invånare.  131 bidragsansökningar har lämnats in  70 föreningar är anslutna till kommunens föreningsregister  Det finns 6 studieförbund som har samarbete med kommunen och som arbetar med föreningarna. Turism:  Upplev Högsby (2100 följare, 1 inlägg varje vardag),  Fiskeprojekt samverkansprojekt Regionen och de mindre kommunerna i länet,  Ny fiskebroschyr och karta har tagits fram tillsammans med fiskeföreningarna  Kommunen deltar på olika evenemang bland annat danseventet som hölls i Högsby den 18-19 april  Deltar även på Högsbydagen, Bergadagen med flera ortsevenemang  Snyggar upp turismmålen inför säsongen,  Kartguiden 2026 är klar Tid för frågor ges. KF § 65 DNR: KU.2026.169 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige tackar för en intressant och engagerad redovisning. Beslutsmottagare Kultur- och fritidschef Fritidsutvecklare

KF § 66 DNR: KU.2026.142 Information kring Årsredovisning Högsby kommun 2025 Ekonomichefen redovisar årsredovisningen för Högsby kommun 2025. Tid för frågor ges. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige tackar för informationen.

KF § 67 DNR: KU.2026.167 Revisionsberättelse 2025 Fullmäktiges utsedda revisorer har granskat den verksamhet som bedrivits i styrelsen, nämnder och fullmäktigeberedningar och genom utsedda lekmannarevisorer/revisorer den verksamhet som bedrivits i kommunens företag. Granskningen har utförts av sakkunniga som biträder revisorerna. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god redovisningssed i kommunal verksamhet och kommunens revisionsreglemente. Granskningen har genomförts med den inriktning och omfattning som behövs för att ge rimlig grund för bedömning och ansvarsprövning. Årets resultat uppgår till -1,2 mnkr, balanskravsresultat efter balanskravsjusteringar för år 2025 uppgår till -3,2 mnkr. Kommunen ämnar att i ianspråkta resultatutjämningsreserven motsvarande 3,2 mnkr. Kommunstyrelsen, nämnder och utskott redovisar totalt sett en budgetavvikelse på 0,4 mnkr. Kommunledningsutskottet + 0,2 mnkr, sociala utskottet + 6,1 mnkr, utbildningsutskottet -7,3 mnkr samt miljö- och byggnämnden + 0,7 mnkr. Revisorerna bedömer att nämnderna har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Räkenskaperna bedöms i allt väsentligt vara rättvisande förutom balansräkning. Kommunen redovisar felaktigt hyresavtal som operationell leasing och inte som finansiell leasing. Styrelsens och övriga nämnders interna kontroll bedöms ha varit tillräcklig vidare bedöms det att resultatet enligt årsredovisningen inte är förenligt med de finansiella mål som fullmäktige uppställt. Revisorerna bedömer att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de verksamhetsmål som fullmäktige fastställt. Revisorerna påpekar vikten av att i högre grad tydliggöra indikatorer för bedömning av måluppfyllelse i verksamhetsperspektivet. Kommunfullmäktiges beslut Revisionsberättelsen för år 2025 avseende Högsby kommun godkänns. KF § 67 DNR: KU.2026.167 Beslutsunderlag Revisionsberättelse 2025 Högsby kommun.pdf Grundläggande granskning 2025 - Högsby kommun.pdf Revisionsrapport God ekonomisk hushållning ÅR 2025.pdf Yttrande årsredovisning 2025.pdf Tjänsteutlåtande KF Beslutsmottagare Ekonomikontoret Revisionen

KF § 68 DNR: KU.2026.142 Årsredovisning Högsby kommun 2025 2025 blir kommunens resultat sämre än budgeterat. Högsby kommun avlämnar för 2025 ett resultat om – 1,2 mkr, vilket är 5,8 mkr sämre än det budgeterade resultat. Trots att KLP-portföljen har gått bra under 2025 redovisar kommunen ett negativt resultat. I och med att det finns ett orealiserad resultatet i KLP- portföljen och den avkastningen skall plockas bort vid beräkning av balanskravsresultatet så hamnar kommunens balanskravsresultat på – 3,2 mkr. Utifrån kommunens riktlinjer för god ekonomisk hushållning kan vi täcka detta underskott till 100 % med medel som flyttas från resultatutjämningsreserven (RUR). Ovanstående innebär att det inte finns något negativt balanskravsresultat att återställa under 2026. Ovanstående innebär även att det finns 6,4 mkr kvar i resultatutjämningsreserven. Budget Utfall RESULTATBUDGET (tkr) Avvikelse 2025 2025 Verksamhetens intäkter 132 538 171 427 38 889 Verksamhetens kostnader -574 238 -621 370 -47 132 Avskrivningar -18 273 -17 459 814 Verksamhetens nettokostnader -459 973 -467 402 -7 429 Skatteintäkter 253 255 250 583 -2 672 Generella statsbidrag 208 839 203 885 -4 954 Finansiella intäkter 8 993 24 725 15 732 Finansiella kostnader -6 500 -13 008 -6 508 Resultat efter finansnetto 4 613 -1 217 -5 831 Extraordinära poster 0 0 0 Årets resultat 4 613 -1 217 -5 831 KF § 68 DNR: KU.2026.142 Verksamheterna uppvisar ett negativt resultat om 0,4 mkr 2025 även om det finns flera verksamheter som visar positiva avvikelser. Den förvaltning som uppvisar negativ avvikelse är Barn- och utbildningsförvaltningen. Budget Utfall DRIFTBUDGET (tkr) Avvikelse 2025 2025 Kommunstyrelsen Kommunledningsutskottet 80 809 80 603 206 Utbildningsutskottet 163 097 170 436 -7 339 Sociala utskottet 202 989 196 927 6 062 Miljö och byggnämnd 6 477 5 789 688 Totalt 453 372 453 754 -382 För UU:s del blev resultatet 2025 ett underskott på 7,3 mkr, vilket är bättre än vad prognosen visade i augusti då prognosen var ett underskott på 8,5 mkr. Större delen av underskottet beror på omställningskostnader. Under året har omställning skett enligt prioriterat och oprioriterat, en helårseffekt har inte varit möjlig att uppnå. Anpassningsarbetet fortsätter för att möta ett minskande elevunderlag under 2026. För SU:s del blev resultatet 2025 ett överskott på 6,1 mkr, vilket är bättre än vad prognosen visade i augusti då prognosen var ett underskott på 5,1 mkr. Förklaringar till överskottet är flera men några av de viktigaste punkterna gäller följande:  Särskilt boende visar ett överskott på 3,8 mkr och kommer främst som en följd av sålda platser till en grannkommun  Fortsatt höga kostnader för placeringar inom IFO men kommunen har fått statsbidrag inom det området så underskottet blir inte så stort som befarades i delårsbokslutet  Hemtjänsten visar ett överskott vilket även det kommer av att kommunen fått högre statsbidrag än budgeterat KF § 68 DNR: KU.2026.142 KLU redovisar ett överskott på 0,2 mkr och kommer framför allt från ett överskott inom de gemensamma verksamheterna. Där ekonomiavdelningen gör ett plus tack vare att en vakant tjänst ej tillsatts under året. Finansredovisningen visar en negativ avvikelse om 6,2 mkr och beror främst på att kommunens skatteintäkter och statsbidrag minskat eftersom befolkningen har fortsatt att minska kraftigt. Budget Utfall FINANSREDOVISNING (tkr) Avvikelse 2025 2025 Intäkter arbetskraft 26 677 21 392 -5 285 Pensionskostnader -37 152 -37 692 -540 Skatteintäkter 253 255 250 583 -2 672 Statsbidrag 208 839 201 746 -7 093 Finansiella intäkter 8 135 23 846 15 711 Finansiella kostnader -6 500 -13 364 -6 864 Övrigt 4 731 5 241 510 Summa 457 985 451 752 -6 233 Måluppföljning Måluppfyllelsen är totalt sett något sämre jämfört med föregående år; 76 % (84 %) av våra mål är uppfyllda. Finansiella mål:  Verksamhetens nettokostnader får maximalt uppgå till 99 % av skatteintäkter och statsbidrag 2025. Utfallet blev att 102,8 % har använts.  Inflationssäkrad förmögenhet. Högsby kommuns resultat ska motsvara en inflationsuppräkning av det egna kapitalet. Inflationstakten (KPIF) i Sverige uppgick till 2,1 % i december 2025, vilket innebär att en ökning av det egna kapitalet med cirka 4,7 mkr krävs för att nå målet. Eftersom årets resultat är negativt så har kommunens eget kapitalet minskat. Därmed är det finansiella målet om inflationssäkrad förmögenhet för 2025 inte uppnått  Pensionsplaceringarna ska generera en avkastning som täcker de framtida pensionsutbetalningarna. För att säkra de pensionsutfästelser som gjorts till de anställda har Högsby kommun placerat medel i KLP, ett bolag för pensionskapitalförvaltning. En avkastning på 3,1 % krävs 2025 för att klara pensionsåtagande med avsatta medel. Under 2025 har pensionsplaceringarna genererat en avkastning på 9,5 % sett till förändringen av marknadsvärdet. I kronor räknat är avkastningen 16,7 mkr mot budgeterade 5,0 mkr. Bedömningen är att målet är uppnått.  Högsby kommun ska arbeta för att långsiktigt stärka kommunens soliditet Högsby kommuns soliditet uppgår i bokslutet 2025 till 27,3 %. I bokslutet 2024 uppgick soliditeten till 28,8 %. Målet anses därmed inte uppnått för 2025. Ett av fyra finansiella mål uppnås därmed under 2025, vilket innebär 25 % måluppfyllelse. Måluppfyllelsen under 2025 är därmed på samma nivå som 2024. Verksamhetsmål: Utöver de finansiella och verksamhetsmässiga målen enligt perspektiven för god ekonomisk hushållning har kommunfullmäktiges övergripande inriktningsmål brutits ner till inriktningsmål för respektive utskott. I nedanstående tabell redovisas en sammanställning av måluppfyllelsen för verksamheternas antagna inriktningsmål. Av 18 inriktningsmål har 16 av målen eller 90 % uppfyllts under året, vilket innebär att måluppfyllelsen är något sämre jämfört med 2024 då måluppfyllelsen hamnade på 93 %. Måluppfyllelse av verksamhetens inriktningsmål Målet är Målet är ej uppfyllt uppfyllt Kommunledningsutskottet 5 0 Utbildningsutskottet 4 1 Sociala utskottet 4 1 Miljö- och byggnämnd 5 0 KF § 68 DNR: KU.2026.142 Sammanfattning av måluppfyllelse Måluppfyllelse (2024) Finansiella perspektivet 1 av 4 25% (25%) Verksamhetsperspektivet 3 av 5 60% (80%) Verksamhetsmål 18 av 20 90% (93%) Total måluppfyllelse 18 av 29 76% 84% Förslag under kommunfullmäktiges möte Anders Svensson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt lämnar följande tilläggsyrkande: 1. Delårsrapporter måste bli bättre. 2. Skuldsättningen - strategier 3. Likviditeten Kommunfullmäktige ger uppdraget till kommunstyrelsen och budgetberedningen att återkomma med redovisning och strategier. Jonas Erlandsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Leif Gustavsson (SD) yrkar bifall till Anders Svenssons (M) tilläggsyrkande. Beslutsgång Kommunfullmäktiges ordförande Magnus Gabrielsson (S) frågar om kommunfullmäktige vill besluta enligt kommunstyrelsens förslag att godkänna årsredovisningen och finner att så är fallet. Därefter frågar ordföranden om kommunfullmäktige vill besluta enligt Anders Svenssons (M) tilläggsyrkande och finner att så är fallet. Kommunfullmäktiges beslut Årsredovisningen godkänns. Tilläggsyrkandet godkänns, innebärande att delårsrapporterna måste bli bättre, att kommunstyrelsen får i uppdrag att upprätta en skuldsättningsstrategi och en likviditetsstrategi. KF § 68 DNR: KU.2026.142 Beslutsunderlag ÅR 2025 260407.docx Protokoll 2026-04-14 - KS § 107 Beslutsmottagare Ekonomikontoret Revisionen

KF § 69 DNR: KU.2026.143 Årsredovisning Högsby Bostads AB (HBAB) 2025 Högsby Bostads AB har avlämnat årsredovisning för 2025. Utöver egna bostäder och lokaler förvaltar och administrerar Högsby Bostads AB Högsby kommuns fastigheter. Förvaltaravtalet med Högsby kommun trädde i kraft 2020-01-01, likaså ett förvaltningsavtal med Riksbyggen samt avtal med Högsby Energi om beredskapshållning. Högsby Bostads AB sköter även uthyrning samt drift- och underhåll av fastigheten Huseby 7:56 som 2018 såldes till Statens Bostadsomvandling i ett ombyggnadsprojekt. Bolagets omsättning för 2025 uppgår till 46,5 mkr och resultat för verksamhetsåret 2025 uppgår till 983 tkr. Bolagets lånestock uppgår till 131,2 mkr per 2025-12-31. Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Årsredovisningen för Högsby Bostads AB godkänns. Beslutsunderlag Högsby Bostads AB Årsredovisning sign.pdf Protokoll 2026-04-14 - KS § 108 Beslutsmottagare HBAB Ekonomikontoret Revisionen

KF § 70 DNR: KU.2026.111 Årsredovisning Högsby Energi AB (HEAB) 2025 Högsby Energi AB har avlämnat årsredovisning för 2025. Bolaget drivs enligt affärsmässiga principer under iakttagande av det kommunala ändamålet med verksamheten, samt de principer som framgår av bolagsordning och ägardirektiv. Bolaget ska ha en stark lokal närvaro och driva och utveckla lokal energiverksamhet med god miljö, hög leveranssäkerhet, hög servicenivå och rationell energianvändning. Bolagets omsättning uppgår för verksamhetsåret 2025 till 13,4 mkr och bolaget redovisar en vinst på 570 tkr. Bolagets lånestock uppgår till 38,0 mkr per 2025-12-31 Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Årsredovisning för Högsby Energi AB godkänns. Beslutsunderlag Uttalande från lekmannarevisorer.pdf Revisionsberättelsen för HEAB.pdf Årsredovisning 2025 sign.pdf Protokoll 2026-04-14 - KS § 109 Beslutsmottagare HEAB Ekonomikontoret Revisionen

KF § 71 DNR: KU.2026.132 Årsredovisning Räddningstjänsten Sydost 2025 Räddningstjänsten Sydost har avlämnat årsredovisning för 2025. Räddningstjänsten Sydost är sedan 2023-01-01 ett kommunförbund för räddningstjänst som har ansvaret för räddningstjänstverksamheten i kommunerna Högsby, Mönsterås, Kalmar, Mörbylånga, Borgholm, Emmaboda, Torsås, Nybro och Oskarshamn. Räddningstjänsten Sydost har ca 600 anställda. Operativt har förbundet fyra brandstationer som är bemannade dygnet runt, och 24 brandstationer som bemannas av Räddningspersonal i beredskap (tidigare kallat deltidsbrandmän). Förbundet har dygnet runt, alla dagar om året ca 110 personer i beredskap. Räddningstjänsten Sydost har inom sitt geografiska område en mycket varierad riskbild som ställer krav på förmåga och kompetens både inom den förebyggande och operativa verksamheten. Som exempel kan nämnas mycket landsbygd och skog med stor risk för skogsbränder, städer med tät och hög bebyggelse, flygplatser, järnväg, kust och hamnar, industrier, handel, turism, kärnkraftverk och sågverk med mera. Räddningstjänsten Sydost har vissa specialuppdrag, som exempel kan nämnas att förbundet utbildar brandmän på uppdrag av MSB (Myndigheten för samhällsskydd och beredskap), utbildar sjöbefälselever på Linnéuniversitetet i fartygsbrandsläckning, samarbete med Uniper vad gäller räddningstjänst och utbildning vid kärnkraftverket OKG, samt samarbete med Södra Skogsägarna gällande utbildning på deras anläggning i Mönsterås med mera. Förbundets formella uppdrag gentemot de nio ägarkommunerna är att i förbundsmedlemmarnas ställe fullfölja de skyldigheter som åvilar kommunerna inom räddningstjänstens verksamhetsområden. Därtill ska kommunförbundet på begäran bistå medlemskommunerna med sakkompetens i planärenden. Kommunförbundet kan åt förbundsmedlem, efter särskild överenskommelse, utföra uppgifter i nära anslutning till de lagstadgade uppgifterna. Kommunförbundet får även utföra sådana uppdrag åt annan KF § 71 DNR: KU.2026.132 än medlem under förutsättning att uppdragen inte strider mot kommunallagens regler om den kommunala kompetensen eller annan författning. Kommunförbundet ansvarar även för utförande av sotning- och brandskyddskontroll i Emmaboda, Torsås, Nybro, Oskarshamn, Högsby, Mönsterås, Borgholm och Mörbylånga kommuner. Bolagets omsättning uppgår för verksamhetsåret 2025 till 373 898 tkr och bolaget redovisar en vinst på 23 476 tkr. Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Årsredovisningen för Räddningstjänst Sydost godkänns. Beslutsunderlag Årsredovisning 2025 - Räddningstjänsten Sydost.pdf Protokollsutdrag §11 Beslut om årsredovisning.pdf Revisionsberättelse 2025 RTSO.pdf Rapport god ekonomisk hushållning RTSO.pdf Det sakkunniga biträdets yttrande Räddningstjänsten Sydost 2025 signad.pdf Presentation granskning årsredovisning Räddningstjänsten Sydost 2025.pdf Protokoll 2026-04-14 - KS § 110 Beslutsmottagare Räddningstjänst Sydost Ekonomichefen Revisionen

KF § 72 DNR: KU.2026.168 Frågor rörande ansvarsfrihet för nämnder och styrelser angående 2025 års räkenskaper och förvaltning Revisorerna tillstyrker att fullmäktige beviljar ledamöterna i styrelse, nämnder, den gemensamma nämnden för hjälpmedelsverksamheten och den gemensamma nämnden HUL ansvarsfrihet. Byte av ordförande Ordförandeskapet överlämnas till kommunfullmäktiges 2:e vice ordförande Sune Olsson (SD). Kommunfullmäktiges beslut Ledamöterna i styrelse, nämnder, den gemensamma nämnden HUL, den gemensamma nämnden för hjälpmedelsverksamheten och överförmyndaren beviljas ansvarsfrihet. Deltar ej i beslutet Jonas Erlandsson (S) Leif Gustavsson (SD) Mahmoud Al Mokdad (C) Carl-Wiktor Svensson (KD) Yvonne Hagberg (S) Anders Svensson (M) Alf Adolfsson (SD) Axel Jonsson (S) Lina Danlid Burke (C) Lars Elmborg (KD) Diana Bergeskans (S) Sven Fink (SD) Matilda Bladås (M) Marinett Målberg (S) Per Gröön (C) Marcus Carlsson (KD) Mikael Rudolfsson (V) Carl-Axel Blom (S) Daniela Morodan (S) Kerstin Karlström (C) Heléne Danielsson (KD) Hans Gustavsson (SD) KF § 72 DNR: KU.2026.168 Birgitta Bom (C) Heléne Josefsson (S) Magnus Gabrielsson (S) Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KF Beslutsmottagare Revisorerna Ekonomi Överförmyndaren HUL Nämnden för Hjälpmedelsverksamheten

KF § 73 DNR: KU.2026.1 Revidering av bidragsregler med anledning av ändrad nedre åldersgräns från 7 till 6 år för bidragsberättigad verksamhet (LOK- stöd) Bakgrund Riksidrottsstyrelsen har beslutat om nya LOK-stödsföreskrifter som gäller för aktiviteter bedrivna från och med den 1 juli 2025. En av de största förändringarna jämfört med tidigare regelverk är att den nedre åldersgränsen för bidragsberättigad verksamhet sänks från 7 år till 6 år. Det innebär att deltagare i åldern 6–25 år blir bidragsberättigade. Bedömning och motiv För att följa Riksidrottsförbundets (RF) gällande regler och säkerställa möjligheten att ta del av statligt LOK-stöd föreslås att den nedre åldersgränsen inom vår verksamhet i Högsby kommun ändras från 7 år till 6 år. Genom denna förändring anpassas verksamheten till de nya föreskrifterna och skapar likvärdiga förutsättningar för barn att delta i organiserad idrott från 6 års ålder, i enlighet med RF:s riktlinjer. Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Den nedre åldersgränsen för bidragsberättigad verksamhet ändras från 7 år till 6 år, i enlighet med Riksidrottsförbundets nya LOK-stödsföreskrifter som gäller från och med den 1 juli 2025. Revidering av "Bidragsregler för föreningar och organisationer i Högsby kommun 2025-2029" med anledning av sänkt åldersgräns godkänns. Ajournering Sammanträdet ajourneras i 15 minuter, mellan kl 19.40-19.55. Beslutsunderlag Protokoll 2026-01-20 - KU § 28 Bidragsregler för föreningar och organisationer i Högsby kommun 2025- 2029..docx Protokoll 2026-04-14 - KS § 118 Beslutsmottagare Kultur- och fritid

KF § 74 DNR: KU.2026.80 Information om granskningsrapport - Granskning av inköp, upphandling och avtalshantering Revisorerna ska löpande redovisa resultatet av sin granskning till fullmäktige. Vid dagens sammanträde redovisas granskningsrapporten av revisionens ordförande Lars Axetun (M). Ärendebeskrivning PwC har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Högsby kommun granskat om inköps- och upphandlingsprocessen. Granskningens syfte är att bedöma om kommunstyrelsen har en ändamålsenlig process för upphandling och inköp samt om den interna kontrollen är tillräcklig. Utifrån granskningsresultatet rekommenderar PwC kommunstyrelsen att:  Säkerställ att det finns en ändamålsenligt och tydlig organisation  Stärk och formalisera rutiner för avtalstrohet och avtalsuppföljning  Säkerställ att systematiska utbildningsinsatser genom Upphandlingsenheten i Västervik erbjuds till berörda i Högsby kommun  Säkerställ efterlevnad av gällande riktlinjer och avtal avseende avtalsuppföljning och dess dokumentation  Säkerställ att uppföljning avseende avtalstrohet genomförs på ett ändamålsenligt sätt  Säkerställ att Upphandlingsenhetens upprättade årsrapport rapporteras till den strategiska gruppen samt se över behovet om den ska rapporteras till kommunstyrelsen Beredningen av ärendet Granskningen av inköp, upphandling och avtalshantering innehåller flera korrekta iakttagelser och slutsatser. Dessa delas av kommunen som delvis redan uppmärksammat och påbörjat behovet av förbättringsarbetet gällande några av de berörda frågorna. Ambitionen är att skapa en gemensam struktur och uppföljning inom kommunen med möjlighet till verksamhetsanpassat genomförande med ett gemensamt effektmål:  Högre köptrohet KF § 74 DNR: KU.2026.80 Styrningen enligt samverkansavtalet är organiserad i två grupper: en strategisk grupp med politisk representation och en taktisk grupp med deltagare på tjänstemannanivå. Den strategiska gruppen har ansvar för att initiera uppdateringar av samverkansavtal och gemensamma mål, övervaka samarbetet och säkerställa att beslut efterlevs inom respektive part. Gruppen leds av en politiskt tillsatt ordförande från Västerviks kommun och varje kommun deltar med en representant, ofta kommunstyrelsens ordförande eller utsedd med mandat. Den taktiska gruppen ansvarar bland annat för att säkerställa partsansvar, samordna externa upphandlingar, upprätta och följa upp verksamhetsplaner, ramavtalsuppföljning och utbildningsinsatser. Gruppen består av tjänstepersoner, vanligtvis kommundirektörer eller utsedda representanter, och upphandlingschef som sammankallande och ledare. I den taktiska gruppen ingår från Högsby kommuns kommundirektör som vid behov tar med någon ytterligare kommunrepresentant. I intervjuer framgår att samverkan och Upphandlingsenhetens stöd uppfattas som tillräcklig. Revisionsfrågor som PwC utgått ifrån vid sin granskning är: 1. Är organisationen ändamålsenlig? 2. Finns riktlinjer, rutiner och processer för upphandling och inköp? 3. Finns rutiner och processer för att säkerställa avtalstrohet 4. Sker en tillräcklig uppföljning av inköp- och upphandlingsverksamheten Ett förslag till yttrande med kommentarer har upprättats. Kommunstyrelsen beslutade 2026-04-14, § 103, att anta upprättat svar till kommunens förtroendevalda revisorer. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige tackar för informationen. Beslutsunderlag Missiv Revisionsrapport granskning av inköp, upphandling och avtalshantering.pdf Svar till revisorerna Protokoll 2026-04-14 - KS § 102 Tjänsteutlåtande KF Beslutsmottagare Revisionen

KF § 75 DNR: KU.2026.81 Information om granskningsrapport - Granskning av arbetet med att främja barn och ungdomars psykiska hälsa Revisorerna ska löpande redovisa resultatet av sin granskning till fullmäktige. Vid dagens sammanträde redovisas granskningsrapporten av revisionens vice ordförande Margareta Lundgren Johansson (S). Ärendebeskrivning Det har genomförts en granskning av arbetet med att främja barn och ungdomars psykiska hälsa på uppdrag av Region Kalmar läns revisionskontor. Syftet har varit att bedöma om styrningen, samverkan och uppföljningen inom Region Kalmar län och länets deltagande kommuner är ändamålsenlig för att främja psykisk hälsa hos barn och unga. Helseplan Consulting Group AB har genomfört granskningen. Helseplan bedömer att verksamheten inom länets deltagande kommuner och Region Kalmar län samt samverkan mellan huvudmännen och stor del är ändamålsenlig i syfte att främja god psykiska hälsa hos barn och ungdomar. Det bedöms finnas en etablerad struktur av länsgemensamma överenskommelser men en del praktiska anvisningar som enligt det regionala styrdokumentet ska finnas tillgängliga saknas fortfarande. Samverkan mellan regionen och deltagande kommuner bedöms trots detta fungera väl i praktiken och förväntas stärkas genom införandet av En väg in – psykisk hälsa barn och unga Kalmar län (EVI). Rekommendationer Helseplan lämnar följande rekommendationer till regionstyrelsen och Kommunstyrelserna i Borgholms, Hultsfreds, Högsby, Oskarshamns, Torsås, Mönsterås och Mörbylångas kommun: 1. Att samtliga länsgemensamma överenskommelser kompletteras med praktiska anvisningar som föreskrivs i det regionala styrdokumentet. 2. Att samtliga länsgemensamma överenskommelser kompletteras med strukturer för verksamhetsuppföljning som inkluderar tydliga processmått. Processmåtten bör omfatta centrala steg i samverkansprocessen, såsom kontaktorsaker, ledtider, överlämningar mellan aktörer samt andel ärenden som kräver samordning. Detta möjliggör en uppföljning som speglar det operativa arbetet och ger en mer heltäckande bild av hur samverkan fungerar i praktiken, utöver de långsiktiga resultatmåtten. KF § 75 DNR: KU.2026.81 Helseplan lämnar följande rekommendation till kommunstyrelserna: 3. Att kommunstyrelserna inom ramen för sin uppsiktsplikt enligt kommunallagen (2017:725) 6 kap. 1 § initierar en översyn av de kommunala reglementen för socialnämnden i de kommuner där sådan anpassning bedöms behövas. Översynen ska leda till att skapa förutsättningar för att fullmäktige fastställer mål och riktlinjer som överensstämmer med den nya socialtjänstlagen (2025:400) i enlighet med nämndernas ansvar enligt kommunallagen 6 kap. 6 §. 4. Att det framtas ett sätt att kommunicera som säkerställer att information, styrsignaler och beslut från LGL sprids vidare och förankras i de berörda kommunala verksamheterna. Kommunrevisionen önskar ta del av de åtgärder som kommunstyrelsen planerar genomföra utifrån uppföljningen. Kommunstyrelsens åtgärdsplan ska presenteras senast den 8 maj. Socialutskottet föreslår 2026-03-24, § 24, att kommunstyrelsen ger tillförordnad socialchef i uppdrag att ta fram underlag med en plan på hur åtgärderna ska genomföras. Ärendet ska återrapporteras vid sammanträdet med socialutskottet 2026-04-27. Kommunstyrelsen beslutade 2026-04-14, § 103, att ge tillförordnad socialchef i uppdrag att ta fram underlag med en plan på hur åtgärderna ska genomföras. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige tackar för informationen. Beslutsunderlag Missiv Granskning av arbetet med att främja barn och ungdomars psykiska hälsa.pdf Protokoll 2026-04-14 - KS § 103 Tjänsteutlåtande KF Beslutsmottagare Revisionen

KF § 76 DNR: KU.2025.336 Funktionshinderpolitisk strategi Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade 2024-02-13, § 44, att uppdra åt kommunens tjänstepersoner att utforma en funktionshinderpolitisk strategi. Syftet var att strategin skulle ersätta kommunens tillgänglighetsplanen från 2010. Förslag till funktionshinderpolitisk strategi ska ses som en övergripande strategi där Högsby kommun på ett översiktligt sätt beskriver sin inställning, ambition och målbild kopplat till arbetet inom de funktionshinderpolitiska områdena. Strategin redogör för kommunens viljeriktning inom de för strategin ingående områdena. Kommunledningsutskottet beslutade 2025-12-02, § 282, att sända framtaget förslag till strategi på remiss till Funktionshinderrådet och Pensionärsrådet. I protokoll från Pensionärsrådet och funktionshinderrådet daterat 2026-02-02, § 699, återfinns synpunkter på utkastet till strategi enligt följande: - PRO Fågelfors saknar delar i strategin som berör kultur, bibliotek och fritid, idrott och motion, ensamhet, isolering och språk. - Ledamot i funktionshinderrådet har önskemål om att samverkan, gällande funktionshinderrätt, kunde ha skett i samband med utformningen av strategin. Kommunala Pensionärsrådet och funktionshinderrådets (KPR) ordförande ber utredare att ta kontakt med ledamot för dialog. Beredning av inkomna remissvar Den funktionshinderpolitiska strategin syftar till att på ett övergripande sätt redogöra för Högsby kommuns inställning, ambition och målbild inom en rad övergripande områden. Strategin innehåller inte plan för att kartlägga och åtgärda konkreta hinder utan fokuserar på viljeriktningen på övergripande nivå. För att kunna hålla strategin på en övergripande nivå har avgränsningar behövt göras, vilket innebär att vissa områden inte kan få plats i strategin. Med anledning av detta kan inte PRO:s synpunkter tas med i planen. KF § 76 DNR: KU.2025.336 Utredare har, på uppdrag av KPR:s ordförande, tagit kontakt med berörd ledamot. Dialog fördes kring strategin och ledamoten fick rekommendation att ta ny kontakt med KPR:s ordförande för att lämna sina synpunkter. Kommunstyrelsen föreslår, 2026-04-14, § 104, att funktionshinderpolitisk strategi antas, att den tidigare beslutade tillgänglighetsplanen från 2010 upphör därmed att gälla samt att inkomna synpunkter från PRO Fågelfors beaktas i samband med kommande arbete med upprättande av handlingsplaner till funktionshinderpolitiska strategin. Förslag under kommunfullmäktiges möte Heléne Danielsson (KD) yrkar på att ärendet ska återremitteras för att tydligare inkludera pensionärsrådet, funktionshinderrådet samt andra presumtiva intressenter i framtagandet av strategi. Diana Bergeskans (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Kommunfullmäktiges ordförande Magnus Gabrielsson (S) frågar om kommunfullmäktige vill att ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärs och genomförs. Beslutsordning Den som vill att ärendet ska avgöras idag röstar ja och den som vill att ärendet ska återremitteras röstar nej. Omröstningsresultat Vid omröstningen avges 16 ja-röster och 13 nej-röster, vilket framgår av särskild omröstningslista. Kommunfullmäktiges beslut Ärendet återremitteras med anledning av minoritetsåterremiss. Beslutsunderlag Funktionshinderpolitisk strategi 250627.docx Protokoll 2026-04-14 - KS § 104 Beslutsmottagare Kommunstyrelsen

KF § 77 DNR: KU.2025.274 Jämförbara områden Bedömningen av tättbebyggt område får ställas i relation till bygdens generella bebyggelsegrad och ortens karaktär. Högsby kommun har områden av liknande storlek som har beslutats vara tättbebyggt område, som Björkshult (knappt 30 invånare). Allgunnen (inom preliminär avgränsning av tättbebyggt område) har drygt 30 invånare på tjugotalet permanent bebodda fastigheter, men bebyggelsens utformning spelar också in. Även om Allgunnen idag inte har så mycket arbetsplatser, så har det tidigare varit en ort med större betydelse för sitt omland, och har kvar en viss karaktär av "tätort" och tillhörande samhällsservice. Flera av husen ligger nära vägbanan och det finns flera korsningar och utfarter mot vägarna. Det handlar dock om korta sträckor i samhället, i dess utkanter så blir vägrummet snabbt klart lantligt, kantat av skog och betesmarker. Inom två kilometer från korsningen mellan länsvägarna så bor det cirka 60 personer, och det finns ett antal målpunkter i eller nära samhället som innebär att det tidvis rör sig en hel del fotgängare och cyklister i samhället: återvinningsstation, Allgården med kafé varannan söndag och andra evenemang, badplats, och i närheten finns Aboda klint och båthamn med husbilsuppställning. Flera hus i samhället eller direkt angränsande är fritidsbebyggelse, varför befolkningen sommartid ökar. En skattning av antalet huvudbyggnader inom den preliminära avgränsningen av området är cirka 60 stycken, med viss osäkerhet vad som är huvud- respektive ekonomibyggnader. Bedömning Sverige har en nollvision för antalet döda eller svårt skadade i trafiken. I ett samhälle som Allgunnen så utgör vägarna en stor del av den offentliga miljön som präglar ortens karaktär. Det är därför en viktig fråga för lokalbefolkningen att vägarna upplevs trygga och säkra. Samtidigt måste kommunen beakta behovet av god framkomlighet i det allmänna vägnätet, ett intresse som ska vägas in i bedömningen. De allmänna vägarnas betydelse för lokala flöden av människor och gods spelar också in. I detta fall är det vägar som är viktiga för omgivande landsbygd, men med låga flöden. Det förefaller därför inte att vara en orimlig inskränkning av framkomligheten att sänka hastigheten lokalt. E-förslaget innehåller också en önskan om fysisk åtgärd för att sänka hastigheterna. De vägar där sådant skulle vara aktuellt eller behövas är de statliga vägarna, där Trafikverket ansvarar för den fysiska utformningen. KF § 77 DNR: KU.2025.274 Om hastighetsgränsen skulle sänkas till 50 eller 40 km/h så kommer troligen fysiska åtgärder behövas för att få till en efterlevnad av gränsen. Skillnaden gentemot faktiska medelhastigheten i dagsläget är kanske 15 till 30 km/h, vilket antyder att det krävs mer än hastighetsskyltar för att få ner farten tillräckligt. Andra intressenter Trafikverket har hörts 2026-02-05 om förslaget för att få deras inställning till ett upprättande av lokala trafikföreskrifter i samhället. Två statliga vägar berörs inom området. Trafikverkets inställning redovisas i separat skrivelse när det kommer in, inför sammanträdet. Samhällsservice och teknik driftar inte vägarna i samhället i dagsläget, men flera av gatorna är i detaljplan allmän plats med kommunalt huvudmannaskap. Det innebär att kommunen egentligen bör vara väghållare och ombesörja skyltning av kommunala vägar om trafikföreskrifter upprättas. Förslagsställaren har fått förslag till beslut 2026-02-17 och lämnade samma dag kompletterande uppgifter om Allgunnen vilket föranledde vissa kompletteringar av tjänsteskrivelsen. En avgränsning av det tättbebyggda området innefattar lämpligtvis i första hand de vägar där stat och kommun är väghållare. De vägar som främst är av betydelse vad gäller hastighetsreglering är de statliga länsvägarna. Det innebär att den preliminära avgränsningen av det tättbebyggda området omfattar de partier där bebyggelsen direkt angränsar länsvägarna, medan kringliggande bybebyggelse som Aboda by med mera har exkluderats. Kommunledningsutskottet föreslår 2026-03-24, § 68, Kommunstyrelsen att uppdra åt Miljö- och byggkontoret att ta fram lokala trafikföreskrifter om tättbebyggt område för Allgunnens samhälle. Medborgarförslaget anses därmed besvarat. Förslag under kommunfullmäktiges möte Axel Jonsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. KF § 77 DNR: KU.2025.274 Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Miljö- och byggkontoret får i uppdrag att ta fram lokala trafikföreskrifter om tättbebyggt område för Allgunnens samhälle. Medborgarförslaget är därmed besvarat. Beslutsunderlag Högsbyrösten - Väg 612 Allgunnen.pdf Bildbilaga Allgunnen.pdf Protokoll 2026-04-14 - KS § 114 Beslutsmottagare Förslagsställaren Miljö- och byggkontoret

KF § 78 DNR: KU.2026.86 Motion om förtydligande av ordningen för enkla frågor och interpellationer i kommunfullmäktige Ärendebeskrivning Mahmoud Al Mokdad, Centerpartiet, föreslår i motion daterad 2026-02-10 att uppdrag ges åt kommunfullmäktiges presidium att ta fram tydlig och samlad information om gällande ordning för enkla frågor och interpellationer i kommunfullmäktige, i enlighet med kommunallagen och fullmäktiges arbetsordning, samt att informationen ska distribueras till samtliga ledamöter och ersättare, och särskilt klargöra skillnaderna mellan enkla frågor och interpellationer, inklusive krav på beredning, svarsskyldighet och möjlighet till debatt. Syftet med motionen är att stärka rättssäkerheten, öka tydligheten i fullmäktiges arbetsformer och minska risken för framtida oklarheter kring hur olika frågetyper ska hanteras. Kommunfullmäktige beslutade 2026-03-02, § 34 att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Motionen anses som besvarad i och med att kommunfullmäktiges presidium har informerat om och tydliggjort reglementet för kommunfullmäktiges ledamöter. Kommunfullmäktiges presidium får i uppdrag att förbereda en revidering av reglemente och arbetsordning inför kommande mandatperiod. Beslutsunderlag Motion Protokoll 2026-04-14 - KS § 105 Beslutsmottagare Kommunfullmäktiges presidium Kansliet

KF § 79 DNR: KU.2026.172 Avsägelse från politiskt uppdrag, Wilma Axelsson Wilma Axelsson (C) avsäger sig 2026-04-13 sitt politiska uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktiges beslut Wilma Axelsson (C) avsägelse från politiska uppdrag godkänns. Beslutet översänds till Länsstyrelsen i Kalmar län för sammanräkning avseende ny ersättare i kommunfullmäktige för Centerpartiet. Beslutsunderlag Avhopp ersättare Centerpartiet Tjänsteutlåtande KF Beslutsmottagare Länsstyrelsen Wilma Axelsson

KF § 80 DNR: KU.2026.195 Motion om EPA-/ungdomsgård Kristdemokraterna framför i motion daterad 2026-05-04 följande: "Högsby har under lång tid saknat en ungdomsgård efter flera omflyttningar av verksamheten. Kristdemokraterna anser att det nu är hög tid att ta tag i denna fråga. Idag saknar våra ungdomar en självklar samlingsplats, inte minst de motorburna ungdomarna. De hänvisas istället till parkeringar och skolgårdar för att umgås, vilket varken är hållbart eller ändamålsenligt. I samband med den planerade flytten av den tekniska verksamheten till nyrenoverade lokaler kommer de nuvarande lokalerna på Snuggan att stå tomma. Även om byggnaderna idag är i behov av upprustning, erbjuder platsen stora ytor och goda möjligheter. Den kanske lämpar sig väl för att utvecklas till en ungdomsgård där alla ungdomar – inklusive de motorburna – kan få utrymme att mötas och vara. Kristdemokraterna yrkar därför: Att fastigheten/lokalerna vid Snuggan utreds för att kunna öppna EPA/ungdomsgård på området och att ungdomarna själva görs delaktiga i utredningsarbetet." Kommunfullmäktiges beslut Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Beslutsmottagare Kommunstyrelsen Närvaro-/omröstningslista Omröstningar