Kommunstyrelsen — 14 april 2026

§ 4, 2026-03-20).docx FF_2026-03-20 - Rapport - Grundläggande granskning Sydarkivera kommunalförbund 2025.pdf FF_2026-03-20 - Rapport- God Ekonomisk Hushållning helårsrapport 2025 Sydarkivera.pdf FF_2026-03-20 - Verksamhetsplan 2027 med budget och översikt 2028 samt 2029 (beslutad av förbundsfullmäktige § 6, 2026-03-20).Docx FF_2026-03-20 - Årsredovisning 2025 (beslutad av förbundsfullmäktige § 4, 2026-03-20).Docx Kommunalforbundet-Sydarkivera-revisorernas-yttrande-signed-13861018.pdf Beslut RF 2026-03-05 Klimat att växa i Regional utvecklingsstrategi Kalmar län med utblick mot 2040.pdf Klimat att växa i Regional utvecklingsstrategi Kalmar län med utblick mot 2040.pdf Samrådsredogörelse Klimat att växa i Regional utvecklingsstrategi Kalmar län med utblick mot 2040.pdf Styrelseprotokoll HBAB 260320.pdf Styrelseprotokoll Kommunförbundet 260326.pdf Styrelseprotokoll Kommunförbundet 260219 (per capsulam), § 1 - Nytt ESF- projekt inom etablering Protokoll hjälpmedelsnämnden 2026-03-27.pdf Tjänsteutlåtande KS

§ 15, uppdrag åt Kommunledningsutskottet att utreda frågan. I dagsläget saknas lokala trafikföreskrifter för Allgunnen, utan den generella hastighetsgränsen utanför tättbebyggt område gäller, 70 km/h. För att kommunen ska ha mandat över hastighetsgräns och andra lokala trafikregler behöver det först beslutas att området är ett tättbebyggt område. Kommunens mandat att föreskriva ett område som tättbebyggt framgår av Trafikförordningen, 10 kap. 9 §: Ett område får förklaras vara tättbebyggt område om det har stads- eller bykaraktär eller annars har därmed jämförbart vägnät och bebyggelse. Ett tättbebyggt område har en hastighetsgräns på 50 km/h, om inte annat bestäms i en lokal trafikföreskrift. Nuläge Utifrån trafikmätningar som utförts 1995, 2007 och 2018 så uppskattas trafikflödet på väg 612 till cirka 150 fordon i årsdygnsmedeltrafik. Medelhastigheten har pendlat beroende på år och mätperiod men har legat mellan 60-70 km/h. Mätpunkten är belägen söder om samhället, och ett rimligt antagande är att trafikflödet genom samhället vidare norrut är något högre, men hastigheten i samhället något lägre beroende på korsningar och omgivande bebyggelse. Hastighetsgränsen kanske inte bryts i någon större utsträckning, men även en hastighet på 60 km/h upplevs som mycket i ett tättbebyggt område, där det finns gott om utfarter, bitvis dålig sikt och oskyddade trafikanter som rör sig längs vägarna. Väg 618 har ett lägre trafikflöde, cirka 70 fordon i årsmedeldygnstrafik, och något högre medelhastighet, vanligen mellan 65 och 75 km/h. Mätpunkten är belägen öster om samhället och vägen går genom ett mindre bebyggt område än väg 612. Fördelningen av fordon är likartad för bägge vägarna, cirka 10 % är tunga fordon.

KS § 97 DNR: KU.2026.11 Godkännande av dagordning Carl-Wiktor Svensson (KD) föreslår komplettera dagordningen med ärende:  Nämndinitiativ Gösjön Kommunstyrelsens beslut Dagordningen godkänns med komplettering.

KS § 98 DNR: KU.2026.20 Information från kommunchefen om lägesbild Högsby Kommunchefen informerar bland annat om:  Ny socialchef, Anna-Karin Jäntti, som börjar sin tjänst den 21:a april.  Pågående rekrytering av chef för VA-renhållning  Pågående rekrytering av säkerhetsskyddschef/säkerhetssamordnare  Helgen 17-19 april anordnas ett dansevent där Fröviskolan är utlånat för övernattande deltagare. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tackar för informationen.

KS § 99 DNR: VN.2026.8 Information om valaffischering Valnämnden beslutade 2026-02-11, § 16 att ge GIS-ingenjören i uppdrag att lämna förslag på kommunal mark där valaffischering tillåts. GIS-ingenjören redovisar kartbilder med förslag på kommunal mark där Länsstyrelsens bestämmelser efterlevs. Valnämnden beslutade 2026-03-25, § 20, att nya kartor tas fram där all kommunal mark i aktuella tätorter och byar redovisas samt att det även framgår i dessa vilken mark som är tillåten enligt Länsstyrelsens och Trafikverkets bestämmelser. Partierna i kommunfullmäktige informeras om kartorna. Länsstyrelsens information om valaffischering lämnas till partierna för kännedom. Kommunstyrelsen diskuterar kartorna och finner önskemål om förtydligande eftersom några av de markerade platser på kartorna inte anses vara lämpliga för valaffischering, tex. vid lekplatser. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska beredas i kommunledningsutskottet i syfte att förtydliga kartorna, då behov av ökad lokalkännedom bedöms föreligga. Beslutsunderlag Valaffischering, inkl kä mark.pdf Protokoll 2026-03-25 - VN § 20 Tjänsteutlåtande VN Beslutsmottagare Kommunledningsutskottet

KS § 100 DNR: KU.2026.18 Redovisning av arbetsskador och tillbud Kommunstyrelsen beslutade 2025-01-14, § 8, att arbetsskador och tillbud ska redovisas två gånger om året för kommunstyrelsen. Under januari och februari 2026 har 38 tillbud och 6 arbetsskador rapporterats. Av redovisningen framgår även antal tillbud/arbetsskador som är antingen avslutade, under utredning eller ännu ej åtgärdade. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tackar för redovisningen. Beslutsunderlag Arbetsskador & Tillbud KLU 260324.pptx 260324 Tjänsteutlåtande Utskott Arbetsskador & Tillbud.docx Beslutsmottagare Personalchef

KS § 101 DNR: KU.2026.118 Intern kontrollplan 2026 HEAB Ärendebeskrivning Högsby Energi AB har upprättat en intern kontrollplan för verksamhetsåret 2026. Kommunledningsutskottet föreslår 2026-03-24, § 65, att framtagen internkontrollplan för 2026 godkänns. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att framtagen internkontrollplan för 2026 godkänns. Beslutsunderlag internkontrollplan Heab 2026.pdf Protokoll 2026-03-24 - KU § 65 Beslutsmottagare HEAB

KS § 102 DNR: KU.2026.80 Granskning av inköp, upphandling och avtalshantering Planerade åtgärder utifrån PwC:s granskningsresultat och rekommendationer till kommunstyrelsen Bakgrund PwC har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Högsby kommun granskat om inköps- och upphandlingsprocessen. Granskningens syfte är att bedöma om kommunstyrelsen har en ändamålsenlig process för upphandling och inköp samt om den interna kontrollen är tillräcklig. Utifrån granskningsresultatet rekommenderar PwC kommunstyrelsen att:  Säkerställ att det finns en ändamålsenligt och tydlig organisation  Stärk och formalisera rutiner för avtalstrohet och avtalsuppföljning  Säkerställ att systematiska utbildningsinsatser genom Upphandlingsenheten i Västervik erbjuds till berörda i Högsby kommun  Säkerställ efterlevnad av gällande riktlinjer och avtal avseende avtalsuppföljning och dess dokumentation  Säkerställ att uppföljning avseende avtalstrohet genomförs på ett ändamålsenligt sätt  Säkerställ att Upphandlingsenhetens upprättade årsrapport rapporteras till den strategiska gruppen samt se över behovet om den ska rapporteras till kommunstyrelsen Beredningen av ärendet Granskningen av inköp, upphandling och avtalshantering innehåller flera korrekta iakttagelser och slutsatser. Dessa delas av kommunen som delvis redan uppmärksammat och påbörjat behovet av förbättringsarbetet gällande några av de berörda frågorna. Ambitionen är att skapa en gemensam struktur och uppföljning inom kommunen med möjlighet till verksamhetsanpassat genomförande med ett gemensamt effektmål:  Högre köptrohet Styrningen enligt samverkansavtalet är organiserad i två grupper: en strategisk grupp med politisk representation och en taktisk grupp med deltagare på tjänstemannanivå. Den strategiska gruppen har ansvar för att KS § 102 DNR: KU.2026.80 initiera uppdateringar av samverkansavtal och gemensamma mål, övervaka samarbetet och säkerställa att beslut efterlevs inom respektive part. Gruppen leds av en politiskt tillsatt ordförande från Västerviks kommun och varje kommun deltar med en representant, ofta kommunstyrelsens ordförande eller utsedd med mandat. Den taktiska gruppen ansvarar bland annat för att säkerställa partsansvar, samordna externa upphandlingar, upprätta och följa upp verksamhetsplaner, ramavtalsuppföljning och utbildningsinsatser. Gruppen består av tjänstepersoner, vanligtvis kommundirektörer eller utsedda representanter, och upphandlingschef som sammankallande och ledare. I den taktiska gruppen ingår från Högsby kommuns kommundirektör som vid behov tar med någon ytterligare kommunrepresentant. I intervjuer framgår att samverkan och Upphandlingsenhetens stöd uppfattas som tillräcklig. Revisionsfrågor som PwC utgått ifrån vid sin granskning är: 1. Är organisationen ändamålsenlig? 2. Finns riktlinjer, rutiner och processer för upphandling och inköp? 3. Finns rutiner och processer för att säkerställa avtalstrohet 4. Sker en tillräcklig uppföljning av inköp- och upphandlingsverksamheten Ett förslag till yttrande med kommentarer har upprättats. Kommunledningsutskottet föreslår 2026-03-24, § 60, att kommunstyrelsen antar upprättat svar till kommunens förtroendevalda revisorer. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar anta upprättat svar till kommunens förtroendevalda revisorer Beslutsunderlag Missiv Revisionsrapport granskning av inköp, upphandling och avtalshantering.pdf KU tjänsteskrivelse pwc granskning av inköp, upphandling och avtalshantering 2025.pdf Protokoll 2026-03-24 - KU § 60 Beslutsmottagare Revisionen Ekonomichefen

KS § 103 DNR: KU.2026.81 Granskning av arbetet med att främja barn och ungdomars psykiska hälsa Bakgrund Det har genomförts en granskning av arbetet med att främja barn och ungdomars psykiska hälsa på uppdrag av Region Kalmar läns revisionskontor. Syftet har varit att bedöma om styrningen, samverkan och uppföljningen inom Region Kalmar län och länets deltagande kommuner är ändamålsenlig för att främja psykisk hälsa hos barn och unga. Helseplan Consulting Group AB har genomfört granskningen. Helseplan bedömer att verksamheten inom länets deltagande kommuner och Region Kalmar län samt samverkan mellan huvudmännen och stor del är ändamålsenlig i syfte att främja god psykiska hälsa hos barn och ungdomar. Det bedöms finnas en etablerad struktur av länsgemensamma överenskommelser men en del praktiska anvisningar som enligt det regionala styrdokumentet ska finnas tillgängliga saknas fortfarande. Samverkan mellan regionen och deltagande kommuner bedöms trots detta fungera väl i praktiken och förväntas stärkas genom införandet av EVI. Rekommendationer Helseplan lämnar följande rekommendationer till regionstyrelsen och Kommunstyrelser därav i Högsby kommun: 1. Att samtliga länsgemensamma överenskommelser kompletteras med praktiska anvisningar som föreskrivs i det regionala styrdokumentet. 2. Att samtliga länsgemensamma överenskommelser kompletteras med strukturer för verksamhetsuppföljning som inkluderar tydliga processmått. Processmåtten bör omfatta centrala steg i samverkansprocessen, såsom kontaktorsaker, ledtider, överlämningar mellan aktörer samt andel ärenden som kräver samordning. Detta möjliggör en uppföljning som speglar det operativa arbetet och ger en mer heltäckande bild av hur samverkan fungerar i praktiken, utöver de långsiktiga resultatmåtten. Helseplan lämnar följande rekommendation till kommunstyrelserna: 3. Att kommunstyrelserna inom ramen för sin uppsiktsplikt enligt kommunallagen (2017:725) 6 kap. 1 § initierar en översyn av de KS § 103 DNR: KU.2026.81 kommunala reglementen för socialnämnden i de kommuner där sådan anpassning bedöms behövas. Översynen ska leda till att skapa förutsättningar för att fullmäktige fastställer mål och riktlinjer som överensstämmer med den nya socialtjänstlagen (2025:400) i enlighet med nämndernas ansvar enligt kommunallagen 6 kap. 6 §. 4. Att det framtas ett sätt att kommunicera som säkerställer att information, styrsignaler och beslut från LGL sprids vidare och förankras i de berörda kommunala verksamheterna. Kommunrevisionen önskar ta del av de åtgärder som kommunstyrelsen planerar genomföra utifrån uppföljningen. Kommunstyrelsens åtgärdsplan ska presenteras senast den 8 maj. Socialutskottet föreslår 2026-03-24, § 24, att kommunstyrelsen ger tillförordnad socialchef i uppdrag att ta fram underlag med en plan på hur åtgärderna ska genomföras. Ärendet ska återrapporteras vid sammanträdet med socialutskottet 2026-04-27. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att ge tillförordnad socialchef i uppdrag att ta fram underlag med en plan på hur åtgärderna ska genomföras. Beslutsunderlag Missiv Granskning av arbetet med att främja barn och ungdomars psykiska hälsa.pdf Tjänsteskrivelse Granskning av arbetet med att främja barn och ungdomars psykiska hälsa.docx Protokoll 2026-03-24 - SU § 27 Beslutsmottagare Revisionen Socialförvaltningen

KS § 104 DNR: KU.2025.336 Funktionshinderpolitisk strategi Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade 2024-02-13, § 44, att uppdra åt kommunens tjänstepersoner att utforma en funktionshinderpolitisk strategi. Syftet var att strategin skulle ersätta kommunens tillgänglighetsplanen från 2010. Förslag till funktionshinderpolitisk strategi ska ses som en övergripande strategi där Högsby kommun på ett översiktligt sätt beskriver sin inställning, ambition och målbild kopplat till arbetet inom de funktionshinderpolitiska områdena. Strategin redogör för kommunens viljeriktning inom de för strategin ingående områdena. Kommunledningsutskottet beslutade 2025-12-02, § 282, att sända framtaget förslag till strategi på remiss till Funktionshinderrådet och Pensionärsrådet. I protokoll från Pensionärsrådet och funktionshinderrådet daterat 2026-02-02, § 699, återfinns synpunkter på utkastet till strategi enligt följande: - PRO Fågelfors saknar delar i strategin som berör kultur, bibliotek och fritid, idrott och motion, ensamhet, isolering och språk. - Ledamot i funktionshinderrådet har önskemål om att samverkan, gällande funktionshinderrätt, kunde ha skett i samband med utformningen av strategin. Kommunala Pensionärsrådet och funktionshinderrådets (KPR) ordförande ber utredare att ta kontakt med ledamot för dialog. Beredning av inkomna remissvar Den funktionshinderpolitiska strategin syftar till att på ett övergripande sätt redogöra för Högsby kommuns inställning, ambition och målbild inom en rad övergripande områden. Strategin innehåller inte plan för att kartlägga och åtgärda konkreta hinder utan fokuserar på viljeriktningen på övergripande nivå. För att kunna hålla strategin på en övergripande nivå har avgränsningar behövt göras, vilket innebär att vissa områden inte kan få plats i strategin. Med anledning av detta kan inte PRO:s synpunkter tas med i planen. KS § 104 DNR: KU.2025.336 Utredare har, på uppdrag av KPR:s ordförande, tagit kontakt med berörd ledamot. Dialog fördes kring strategin och ledamoten fick rekommendation att ta ny kontakt med KPR:s ordförande för att lämna sina synpunkter. Kommunledningsutskottet föreslår, 2026-03-24, § 57, att funktionshinderpolitisk strategi antas. Den tidigare beslutade tillgänglighetsplanen från 2010 upphör därmed att gälla. Inkomna synpunkter från PRO Fågelfors beaktas i samband med kommande arbete med upprättande av handlingsplaner till funktionshinderpolitiska strategin. Förslag under kommunstyrelsens möte Carl-Wiktor Svensson (KD och Lars Elmborg (KD) lämnar följande återremissyrkande: "Kristdemokraterna anser att det är en stor brist när inte funktionshinderrådet och pensionärsrådet getts möjlighet att vara med i utformningen av strategin. Deras kunskap, synpunkter och konsekvensbeskrivningar tror vi hade varit värdefulla inte minst utifrån strategins uttalade syfte men också för att skapa vardagsnära verklighetskoppling inom de olika områdena. Vi yrkar därför med ovan motivering att ärendet återremitteras med syfte att tydligare inkludera pensionärsrådet, funktionshinderrådet samt andra presumtiva intressenter i framtagandet av strategi". Beslutsgång Kommunstyrelsens ordförande Per Gröön (C) frågar om kommunstyrelsen vill avgöra ärendet idag och finner att så är fallet. Votering begärs och genomförs. Beslutsordning Den som vill att ärendet ska avgöras idag röstar ja. Den som vill att ärendet ska återremitteras röstar nej. KS § 104 DNR: KU.2025.336 Omröstningsresultat Namn Ja Nej Avstår Jonas Erlandsson (S) X Diana Bergeskans (S) X Axel Jonsson (S) X Magnus Gabrielsson (S) X Mahmoud Al Mokdad (C) X Lars Elmborg (KD) X Carl-Wiktor Svensson (KD) X Annika Markén (SD) X Hans Gustavsson (SD) X Sven Flink (SD) X Per Gröön (C) X Resultat 6 5 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår att funktionshinderpolitisk strategi antas. Den tidigare beslutade tillgänglighetsplanen från 2010 upphör därmed att gälla. Inkomna synpunkter från PRO Fågelfors beaktas i samband med kommande arbete med upprättande av handlingsplaner till funktionshinderpolitiska strategin. Reservation Carl-Wiktor Svensson (KD och Lars Elmborg (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget återremissyrkande. Beslutsunderlag Funktionshinderpolitisk strategi 250627.docx Protokoll 2025-12-02 - KU § 282 Signerat protokoll KPR + FHR 2026-02-02.pdf Tjänsteutlåtande Utskott Protokoll 2026-03-24 - KU § 57 Beslutsmottagare Kommunfullmäktige

KS § 105 DNR: KU.2026.86 Motion om förtydligande av ordningen för enkla frågor och interpellationer i kommunfullmäktige Ärendebeskrivning Mahmoud Al Mokdad, Centerpartiet, föreslår i motion daterad 2026-02-10 att uppdrag ges åt kommunfullmäktiges presidium att ta fram tydlig och samlad information om gällande ordning för enkla frågor och interpellationer i kommunfullmäktige, i enlighet med kommunallagen och fullmäktiges arbetsordning, samt att informationen ska distribueras till samtliga ledamöter och ersättare, och särskilt klargöra skillnaderna mellan enkla frågor och interpellationer, inklusive krav på beredning, svarsskyldighet och möjlighet till debatt. Syftet med motionen är att stärka rättssäkerheten, öka tydligheten i fullmäktiges arbetsformer och minska risken för framtida oklarheter kring hur olika frågetyper ska hanteras. Kommunfullmäktige beslutade 2026-03-02, § 34 att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ajournering Sammanträdet ajourneras i trettio minuter, kl. 09.30-10.00. Förslag under kommunstyrelsens möte Jonas Erlandsson (S) föreslår att anse motionen som bifallen eftersom kommunfullmäktiges presidium har informerat om och tydliggjort reglementet för kommunfullmäktiges ledamöter samt lämnar följande tilläggsyrkande: "Kommunfullmäktiges presidium ges i uppdrag att förbereda en revidering av reglemente och arbetsordning inför kommande mandatperiod". Beslutsgång Kommunstyrelsens ordförande Per Gröön (C) frågar om kommunstyrelsen vill besluta enligt Jonas Erlandssons (S) förslag med tilläggsyrkande och finner att så är fallet. KS § 105 DNR: KU.2026.86 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Anse motionen som besvarad i och med att kommunfullmäktiges presidium har informerat om och tydliggjort reglementet för kommunfullmäktiges ledamöter samt ge kommunfullmäktiges presidium i uppdrag att förbereda en revidering av reglemente och arbetsordning inför kommande mandatperiod. Beslutsunderlag Motion Protokoll 2026-03-02 - KF § 34 Tjänsteutlåtande KS Beslutsmottagare Kommunfullmäktige

KS § 106 DNR: KU.2026.39 Överföring av medel från 2025, ÖiS Ärendebeskrivning Överförmyndare i Samverkan (ÖiS) finansieras av de fyra kommunerna Hultsfred, Högsby, Oskarshamn, Mönsterås. Högsbys del av organisationen motsvarar 10 %. I enlighet med samverkansavtalets § 10, ska värdkommunen årligen redovisa föregående års räkenskaper och eventuellt överskott överföras till kommande år det vill säga outnyttjade medel för 2025 ska överföras till 2026. Om överskott bedöms som orimligt stora ska utvärdering/omförhandling ske. Statens utredning Ställföreträdarutredningen initierades 2019 och utredningen lämnade sitt förslag 2021. Nu har regeringen beslutat om en proposition där de flesta av de nya reglerna träder i kraft 1 juli 2026. Lagförslaget innebär ökade arbetsuppgifter för överförmyndaren samt öppnar upp möjligheten för digitalisering, vilket innebär behov av mer resurser. Medel för överföring till 2026 avseende utökade arbetsuppgifter enligt kommande lagkrav, investeringskostnader fortsatt digitalisering (utbyggnad moduler verksamhetssystem, digitalt arkiv, utveckling av hemsidan), uppgår till 745 000 kronor. Kommunledningsutskottet föreslår 2026-03-24, § 59, att kommunstyrelsen beviljar att 745 000 kronor överförs från 2025 till 2026 års investeringsbudget. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beviljar att 745 000 kronor överförs från 2025 till 2026 års investeringsbudget. Beslutsunderlag ÖIS underlag bokslut 2025 korrigerad.pdf Protokoll 2026-03-24 - KU § 59 KS § 106 DNR: KU.2026.39 Beslutsmottagare Ekonomichef Ekonom Chef för Överförmyndare i Samverkan

KS § 107 DNR: KU.2026.142 Årsredovisning Högsby kommun 2025 2025 blir kommunens resultat sämre än budgeterat. Högsby kommun avlämnar för 2025 ett resultat om – 1,2 mkr, vilket är 5,8 mkr sämre än det budgeterade resultat. Trots att KLP-portföljen har gått bra under 2025 redovisar kommunen ett negativt resultat. I och med att det finns ett orealiserad resultatet i KLP- portföljen och den avkastningen skall plockas bort vid beräkning av balanskravsresultatet så hamnar kommunens balanskravsresultat på – 3,2 mkr. Utifrån kommunens riktlinjer för god ekonomisk hushållning kan vi täcka detta underskott till 100 % med medel som flyttas från resultatutjämningsreserven (RUR). Ovanstående innebär att det inte finns något negativt balanskravsresultat att återställa under 2026. Ovanstående innebär även att det finns 6,4 mkr kvar i resultatutjämningsreserven. Budget Utfall RESULTATBUDGET (tkr) Avvikelse 2025 2025 Verksamhetens intäkter 132 538 171 427 38 889 Verksamhetens kostnader -574 238 -621 370 -47 132 Avskrivningar -18 273 -17 459 814 Verksamhetens nettokostnader -459 973 -467 402 -7 429 Skatteintäkter 253 255 250 583 -2 672 Generella statsbidrag 208 839 203 885 -4 954 Finansiella intäkter 8 993 24 725 15 732 Finansiella kostnader -6 500 -13 008 -6 508 Resultat efter finansnetto 4 613 -1 217 -5 831 Extraordinära poster 0 0 0 Årets resultat 4 613 -1 217 -5 831 KS § 107 DNR: KU.2026.142 Verksamheterna uppvisar ett negativt resultat om 0,4 mkr 2025 även om det finns flera verksamheter som visar positiva avvikelser. Den förvaltning som uppvisar negativ avvikelse är Barn- och utbildningsförvaltningen. Budget Utfall DRIFTBUDGET (tkr) Avvikelse 2025 2025 Kommunstyrelsen Kommunledningsutskottet 80 809 80 603 206 Utbildningsutskottet 163 097 170 436 -7 339 Sociala utskottet 202 989 196 927 6 062 Miljö och byggnämnd 6 477 5 789 688 Totalt 453 372 453 754 -382 För UU:s del blev resultatet 2025 ett underskott på 7,3 mkr, vilket är bättre än vad prognosen visade i augusti då prognosen var ett underskott på 8,5 mkr. Större delen av underskottet beror på omställningskostnader. Under året har omställning skett enligt prioriterat och oprioriterat, en helårseffekt har inte varit möjlig att uppnå. Anpassningsarbetet fortsätter för att möta ett minskande elevunderlag under 2026. För SU:s del blev resultatet 2025 ett överskott på 6,1 mkr, vilket är bättre än vad prognosen visade i augusti då prognosen var ett underskott på 5,1 mkr. Förklaringar till överskottet är flera men några av de viktigaste punkterna gäller följande:  Särskilt boende visar ett överskott på 3,8 mkr och kommer främst som en följd av sålda platser till en grannkommun  Fortsatt höga kostnader för placeringar inom IFO men kommunen har fått statsbidrag inom det området så underskottet blir inte så stort som befarades i delårsbokslutet  Hemtjänsten visar ett överskott vilket även det kommer av att kommunen fått högre statsbidrag än budgeterat KS § 107 DNR: KU.2026.142 KLU redovisar ett överskott på 0,2 mkr och kommer framför allt från ett överskott inom de gemensamma verksamheterna. Där ekonomiavdelningen gör ett plus tack vare att en vakant tjänst ej tillsatts under året. Finansredovisningen visar en negativ avvikelse om 6,2 mkr och beror främst på att kommunens skatteintäkter och statsbidrag minskat eftersom befolkningen har fortsatt att minska kraftigt. Budget Utfall FINANSREDOVISNING (tkr) Avvikelse 2025 2025 Intäkter arbetskraft 26 677 21 392 -5 285 Pensionskostnader -37 152 -37 692 -540 Skatteintäkter 253 255 250 583 -2 672 Statsbidrag 208 839 201 746 -7 093 Finansiella intäkter 8 135 23 846 15 711 Finansiella kostnader -6 500 -13 364 -6 864 Övrigt 4 731 5 241 510 Summa 457 985 451 752 -6 233 Måluppföljning Måluppfyllelsen är totalt sett något sämre jämfört med föregående år; 76 % (84 %) av våra mål är uppfyllda. Finansiella mål:  Verksamhetens nettokostnader får maximalt uppgå till 99 % av skatteintäkter och statsbidrag 2025. Utfallet blev att 102,8 % har använts.  Inflationssäkrad förmögenhet. Högsby kommuns resultat ska motsvara en inflationsuppräkning av det egna kapitalet. Inflationstakten (KPIF) i Sverige uppgick till 2,1 % i december 2025, vilket innebär att en ökning av det egna kapitalet med cirka 4,7 mkr krävs för att nå målet. Eftersom årets resultat är negativt så har kommunens eget kapitalet minskat. Därmed är det finansiella målet om inflationssäkrad förmögenhet för 2025 inte uppnått  Pensionsplaceringarna ska generera en avkastning som täcker de framtida pensionsutbetalningarna. För att säkra de pensionsutfästelser som gjorts till de anställda har Högsby kommun placerat medel i KLP, ett bolag för pensionskapitalförvaltning. En avkastning på 3,1 % krävs 2025 för att klara pensionsåtagande med avsatta medel. Under 2025 har pensionsplaceringarna genererat en avkastning på 9,5 % sett till förändringen av marknadsvärdet. I kronor räknat är avkastningen 16,7 mkr mot budgeterade 5,0 mkr. Bedömningen är att målet är uppnått.  Högsby kommun ska arbeta för att långsiktigt stärka kommunens soliditet Högsby kommuns soliditet uppgår i bokslutet 2025 till 27,3 %. I bokslutet 2024 uppgick soliditeten till 28,8 %. Målet anses därmed inte uppnått för 2025. Ett av fyra finansiella mål uppnås därmed under 2025, vilket innebär 25 % måluppfyllelse. Måluppfyllelsen under 2025 är därmed på samma nivå som 2024. Verksamhetsmål: Utöver de finansiella och verksamhetsmässiga målen enligt perspektiven för god ekonomisk hushållning har kommunfullmäktiges övergripande inriktningsmål brutits ner till inriktningsmål för respektive utskott. I nedanstående tabell redovisas en sammanställning av måluppfyllelsen för verksamheternas antagna inriktningsmål. Av 18 inriktningsmål har 16 av målen eller 90 % uppfyllts under året, vilket innebär att måluppfyllelsen är något sämre jämfört med 2024 då måluppfyllelsen hamnade på 93 %. Måluppfyllelse av verksamhetens inriktningsmål Målet är Målet är ej uppfyllt uppfyllt Kommunledningsutskottet 5 0 Utbildningsutskottet 4 1 Sociala utskottet 4 1 Miljö- och byggnämnd 5 0 KS § 107 DNR: KU.2026.142 Sammanfattning av måluppfyllelse Måluppfyllelse (2024) Finansiella perspektivet 1 av 4 25% (25%) Verksamhetsperspektivet 3 av 5 60% (80%) Verksamhetsmål 18 av 20 90% (93%) Total måluppfyllelse 18 av 29 76% 84% Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår att årsredovisningen godkänns. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KS HK ÅR 2025_Ku 2026.142.docx ÅR 2025 260407.docx Beslutsmottagare Kommunfullmäktige

KS § 108 DNR: KU.2026.143 Årsredovisning Högsby Bostads AB (HBAB) 2025 Högsby Bostads AB har avlämnat årsredovisning för 2025. Utöver egna bostäder och lokaler förvaltar och administrerar Högsby Bostads AB Högsby kommuns fastigheter. Förvaltaravtalet med Högsby kommun trädde i kraft 2020-01-01, likaså ett förvaltningsavtal med Riksbyggen samt avtal med Högsby Energi om beredskapshållning. Högsby Bostads AB sköter även uthyrning samt drift- och underhåll av fastigheten Huseby 7:56 som 2018 såldes till Statens Bostadsomvandling i ett ombyggnadsprojekt. Bolagets omsättning för 2025 uppgår till 46,5 mkr och resultat för verksamhetsåret 2025 uppgår till 983 tkr. Bolagets lånestock uppgår till 131,2 mkr per 2025-12-31. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår att årsredovisningen för Högsby Bostads AB godkänns. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KS_HBAB ÅR 2025_Ku 2026.143.docx Högsby Bostads AB Årsredovisning sign.pdf Beslutsmottagare Kommunfullmäktige

KS § 109 DNR: KU.2026.111 Årsredovisning Högsby Energi AB (HEAB) 2025 Högsby Energi AB har avlämnat årsredovisning för 2025. Bolaget drivs enligt affärsmässiga principer under iakttagande av det kommunala ändamålet med verksamheten, samt de principer som framgår av bolagsordning och ägardirektiv. Bolaget ska ha en stark lokal närvaro och driva och utveckla lokal energiverksamhet med god miljö, hög leveranssäkerhet, hög servicenivå och rationell energianvändning. Bolagets omsättning uppgår för verksamhetsåret 2025 till 13,4 mkr och bolaget redovisar en vinst på 570 tkr. Bolagets lånestock uppgår till 38,0 mkr per 2025-12-31 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår att årsredovisning för Högsby Energi AB godkänns. Beslutsunderlag Uttalande från lekmannarevisorer.pdf Revisionsberättelsen för HEAB.pdf Årsredovisning 2025 sign.pdf Tjänsteutlåtande KS_HEAB ÅR 2025_Ku 2026.111.docx Beslutsmottagare Kommunfullmäktige

KS § 110 DNR: KU.2026.132 Årsredovisning Räddningstjänsten Sydost 2025 Räddningstjänsten Sydost har avlämnat årsredovisning för 2025. Räddningstjänsten Sydost är sedan 2023-01-01 ett kommunförbund för räddningstjänst som har ansvaret för räddningstjänstverksamheten i kommunerna Högsby, Mönsterås, Kalmar, Mörbylånga, Borgholm, Emmaboda, Torsås, Nybro och Oskarshamn. Räddningstjänsten Sydost har ca 600 anställda. Operativt har förbundet fyra brandstationer som är bemannade dygnet runt, och 24 brandstationer som bemannas av Räddningspersonal i beredskap (tidigare kallat deltidsbrandmän). Förbundet har dygnet runt, alla dagar om året ca 110 personer i beredskap. Räddningstjänsten Sydost har inom sitt geografiska område en mycket varierad riskbild som ställer krav på förmåga och kompetens både inom den förebyggande och operativa verksamheten. Som exempel kan nämnas mycket landsbygd och skog med stor risk för skogsbränder, städer med tät och hög bebyggelse, flygplatser, järnväg, kust och hamnar, industrier, handel, turism, kärnkraftverk och sågverk med mera. Räddningstjänsten Sydost har vissa specialuppdrag, som exempel kan nämnas att förbundet utbildar brandmän på uppdrag av MSB (Myndigheten för samhällsskydd och beredskap), utbildar sjöbefälselever på Linnéuniversitetet i fartygsbrandsläckning, samarbete med Uniper vad gäller räddningstjänst och utbildning vid kärnkraftverket OKG, samt samarbete med Södra Skogsägarna gällande utbildning på deras anläggning i Mönsterås med mera. Förbundets formella uppdrag gentemot de nio ägarkommunerna är att i förbundsmedlemmarnas ställe fullfölja de skyldigheter som åvilar kommunerna inom räddningstjänstens verksamhetsområden. Därtill ska kommunförbundet på begäran bistå medlemskommunerna med sakkompetens i planärenden. Kommunförbundet kan åt förbundsmedlem, efter särskild överenskommelse, utföra uppgifter i nära anslutning till de lagstadgade uppgifterna. Kommunförbundet får även utföra sådana uppdrag åt annan KS § 110 DNR: KU.2026.132 än medlem under förutsättning att uppdragen inte strider mot kommunallagens regler om den kommunala kompetensen eller annan författning. Kommunförbundet ansvarar även för utförande av sotning- och brandskyddskontroll i Emmaboda, Torsås, Nybro, Oskarshamn, Högsby, Mönsterås, Borgholm och Mörbylånga kommuner. Bolagets omsättning uppgår för verksamhetsåret 2025 till 373 898 tkr och bolaget redovisar en vinst på 23 476 tkr. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår att årsredovisning för Räddningstjänst Sydost godkänns. Beslutsunderlag Årsredovisning 2025 - Räddningstjänsten Sydost.pdf Protokollsutdrag §11 Beslut om årsredovisning.pdf Revisionsberättelse 2025 RTSO.pdf Rapport god ekonomisk hushållning RTSO.pdf Det sakkunniga biträdets yttrande Räddningstjänsten Sydost 2025 signad.pdf Presentation granskning årsredovisning Räddningstjänsten Sydost 2025.pdf Tjänsteutlåtande KS_RTSO ÅR 2025_Ku 2026.132.docx Beslutsmottagare Kommunfullmäktige

KS § 111 DNR: KU.2025.379 Överföring av investeringsmedel från 2025 till 2026 Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har fastställt att ej nyttjade investeringsmedel inte förs över till kommande år. Undantag kan dock medges för projekt som pågår över årsskiftet och där ett avbrott skulle få negativa konsekvenser för verksamhet, ekonomi eller laguppfyllnad. Samhällsservice och Teknik har genomfört en genomgång av samtliga investeringsprojekt avseende:  faktisk kostnadsutveckling  kvarstående åtaganden  koppling till lagkrav  leveranslägen  pågående upphandlingar och beställningar Utifrån denna analys har förvaltningen gjort en kraftig prioritering och reducerat överföringsbehovet från cirka 37 mnkr till cirka 6,6 mnkr. Orsaken till att investeringsmedel ej har förbrukats är för att rekryterad personal påbörjade sina arbeten under hösten 2025 och fokus har varit att projektera och planera för 2026. Kommunledningsutskottet beslutade 2026-03-24, § 62, att bevilja starttillstånd för projekt Stationsområdet (resecentrum). Projektet sätts igång omgående. Kommunledningsutskottet föreslår 2026-03-24, § 62, att kommunstyrelsen medger överföring av investeringsmedel på 6,6 mnkr från 2025 till 2026 enligt projektförteckning. Innan något nytt projekt som överstiger 1 mnkr sätts igång krävs ett beslut i kommunledningsutskottet om starttillstånd. En likviditetsplan för varje projekt ska tas fram och redovisas för kommunledningsutskottet. Förslag under kommunstyrelsens möte Jonas Erlandsson (S) och Carl-Wiktor Svensson (KD) yrkar bifall till kommunledningsutskottets förslag. KS § 111 DNR: KU.2025.379 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar medge överföring av investeringsmedel på 6,6 mnkr från 2025 till 2026 enligt projektförteckning. Innan något nytt projekt som överstiger 1 mnkr sätts igång krävs ett beslut i kommunledningsutskottet om starttillstånd. En likviditetsplan för varje projekt ska tas fram och redovisas för kommunledningsutskottet. Beslutsunderlag Protokoll 2026-03-24 - KU § 62 investeringsmedel från 2025 till 2026 - 260324.pdf Beslutsmottagare Chef för samhällsservice och teknik Ekonomichef Ekonom

KS § 112 DNR: KU.2026.145 Tema miljö- och byggnämnden Miljö- och byggchef informerar om nuläge och vad som är aktuellt just nu, bland annat:  Den nya plan- och bygglagen  Kronobergs miljö- och byggsamverkan  Avtalssamverkan med Kalmar kommun gällande tillsyn av alkohol, tobak, tobaksfria nikotinprodukter och handel med vissa receptfria läkemedel från och med 2026.  Miljöbalks- och livsmedelstillsyn som ska genomföras under året  Kravet från årsskiftet 26/27 avseende att alla kommuner ska ha en handlingsplan med förorenade områden som finns i riskklass 1 och 2  Uppdatera naturvårdsplanen för Högsby kommun  Information om ovårdade tomter och förfallna byggnader Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tackar för informationen. Beslutsmottagare Miljö- och byggchef

KS § 113 DNR: PLAN.2024.600 Planprogram för Gösjön Ärendebeskrivning Kommunledningsutskottet beslutade 2024-06-04, § 118, att inleda programarbete för Gösjön, särskilt med tanke på den strategiskt viktiga badplatsen i området. Dessutom finns två utpekade så kallade LIS-områden (Landsbygdsutveckling i strandnära lägen) vid Gösjön i Högsby kommuns översiktsplan. Syftet var att utveckla besöksverksamheten och möjliggöra attraktiva boendemöjligheter. Miljö- och byggnämnden beslutade om samråd 2025-02-13, MND § 28 och godkände ett reviderat planprogram 2026-02-12, MN § 21. Gösjön är ett populärt stug- och campingområde med kommunens viktigaste badplats. I översiktsplanen så har områden för utveckling av bebyggelse pekat ut vid sjön, men också behovet av förbättrade vatten- och avloppslösningar. Därför tar kommunen fram ett planprogram för att i ett tidigt skede belysa områdets förutsättningar och potential. Den blir också en plattform för dialog i programskedet innan en rättsligt bindande detaljplan tas fram. Under samrådet har det framkommit att kostnaden för VA-anslutning blir mycket hög, och att det inte finns ett intresse hos de större markägarna att stycka av tomter eller exploatera ytterligare mark. Därför har omfattningen av föreslaget framtida planområde kraftigt begränsats. Kommande detaljplan föreslås hantera badplatsen och en gångväg upp till Karlshamn. Programmets utgångspunkter kan sammanfattas till: - Stora kvaliteter i form av attraktiva vatten- och rekreationsmiljöer - Säkra utvecklingsmöjligheter för badplatsen - Kommunal VA-anslutning bedöms ekonomiskt svårt att genomföra, vilket förhindrar ianspråktagande av nya exploateringsområden - Potential i bättre kopplingar för gående kring sjön Mål och syfte - Gösjön ska vara ett inbjudande centrum för bad och rekreation för boende i kommunen såväl som besökare utifrån KS § 113 DNR: PLAN.2024.600 Planens omfattning Programområdet omfattar knappt 200 hektar, men stora delar är olämpliga för bebyggelse, i princip hela västra sidan om sjön är låglänt och blöt. Sjön kantas av en blandning av större skogsfastigheter och mindre stugtomter. På norra sidan sjön i Gösebo och Karlshamn finns cirka 20 bostadshus, på östra sidan, Kulltorp och stugområdet, cirka 40 stugor, och söder om sjön vid Nabben ytterligare 5 bostadshus. Absoluta flertalet av dessa är fritidshus och många små och av enkel standard. Område för kommande detaljplan förväntas huvudsakligen vara badplatsen på sjöns östra sida, eventuellt inklusive en gångväg upp till Karlshamn, om planläggning bedöms som lämpligaste sättet att tillskapa en sådan. Utredningar En översiktlig kostnadskalkyl för VA-anslutning till området har tagits fram som planeringsunderlag. Slutligt ställningstagande om kommunal VA- anslutning prövas utifrån Lag om allmänna vattentjänster (LAV). YTTRANDEPERIODER Samrådsförfarandet Under samrådet så har lokala fastighetsägare och andra fått möjlighet att lämna synpunkter. Markägare har uttryckt att de inte har något intresse av att stycka av tomter eller ytterligare exploatering. Vidare har kommunen utrett kostnadsbilden för anslutning till vatten och avlopp. Godkännande Utifrån samrådet så justeras programförslaget och godkänns av Kommunstyrelsen som planeringsunderlag för kommande detaljplan. Sammanfattningsvis så har planområdet och omfattningen kraftigt minskats, utifrån bedömning av möjligheten till VA-anslutning. Kommunledningsutskottet föreslår 2026-03-24, § 67, kommunstyrelsen att godkänna planprogram för Gösjön, med inkluderingen av servicebyggnaden, tennisbanan och parkeringsplatsen, som planeringsunderlag för kommande detaljplan. KS § 113 DNR: PLAN.2024.600 Förslag under kommunstyrelsens möte Jonas Erlandsson (S) yrkar bifall till kommunledningsutskottets förslag. Lars Elmborg (KD) lämnar in återremissyrkande enligt följande: "Kristdemokraterna delar uppfattningen att Gösjön utgör en betydelsefull badplats för Högsby kommun och att det framtagna planprogrammet därför är av stor vikt. Planprogrammet är framåtsyftande och innehåller värdefulla underlag och fakta som bidrar till en långsiktig utveckling av området. Kristdemokraterna ställer sig dock mycket tveksamma till att expropriation av badplatsen genom att ”allmän platsmark” anges som huvudalternativ. Vi menar att en hållbar och långsiktig utveckling av området förutsätter ett gott samarbete med berörda markägare. Kommunens arbete bör i första hand präglas av dialog och samverkan, där markägarnas engagemang tas tillvara som en resurs i utvecklingsprocessen. Mot bakgrund av ovanstående och i syfte att stärka förankringen av planprogrammet yrkar Kristdemokraterna att planprogrammet återremitteras med följande motivering;  Att markägare berörda av den ”allmänna platsmarken” tydligare erbjuds möjlighet att delta i planprogramprocessen, med syfte att ta fram alternativ till expropriering genom att ta del av markägarnas synpunkter, erfarenheter och idéer kring områdets potential och framtida utveckling utifrån deras perspektiv. Ersättning för markägarnas nedlagda tid sätts utifrån Miljö och Byggnadsnämndens nivå för tillsynstaxa och finansieras genom KLU’s konto för oförutsedda kostnader". Beslutsgång Kommunstyrelsens ordförande Per Gröön (C) frågar om kommunstyrelsen vill avgöra ärendet idag och finner att så är fallet. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner planprogram för Gösjön, med inkluderingen av servicebyggnaden, tennisbanan och parkeringsplatsen, som planeringsunderlag för kommande detaljplan. KS § 113 DNR: PLAN.2024.600 Reservation Lars Elmborg (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget återremissyrkande. Jäv Anders Svensson (M) och Carl-Wiktor Svensson (KD) deltar inte i handläggning eller beslut på grund av jäv. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse för detaljplaneärenden Samrådsredogörelse_260129.pdf Program_Gösjön_260401.pdf PM VA - utbyggnad Gösjön.pdf MB_protokoll_260212.pdf Protokoll 2026-03-24 - KU § 67 Beslutsmottagare Miljö- och byggkontoret

KS § 114 DNR: KU.2025.274 Jämförbara områden Bedömningen av tättbebyggt område får ställas i relation till bygdens generella bebyggelsegrad och ortens karaktär. Högsby kommun har områden av liknande storlek som har beslutats vara tättbebyggt område, som Björkshult (knappt 30 invånare). Allgunnen (inom preliminär avgränsning av tättbebyggt område) har drygt 30 invånare på tjugotalet permanent bebodda fastigheter, men bebyggelsens utformning spelar också in. Även om Allgunnen idag inte har så mycket arbetsplatser, så har det tidigare varit en ort med större betydelse för sitt omland, och har kvar en viss karaktär av "tätort" och tillhörande samhällsservice. Flera av husen ligger nära vägbanan och det finns flera korsningar och utfarter mot vägarna. Det handlar dock om korta sträckor i samhället, i dess utkanter så blir vägrummet snabbt klart lantligt, kantat av skog och betesmarker. Inom två kilometer från korsningen mellan länsvägarna så bor det cirka 60 personer, och det finns ett antal målpunkter i eller nära samhället som innebär att det tidvis rör sig en hel del fotgängare och cyklister i samhället: återvinningsstation, Allgården med kafé varannan söndag och andra evenemang, badplats, och i närheten finns Aboda klint och båthamn med husbilsuppställning. Flera hus i samhället eller direkt angränsande är fritidsbebyggelse, varför befolkningen sommartid ökar. En skattning av antalet huvudbyggnader inom den preliminära avgränsningen av området är cirka 60 stycken, med viss osäkerhet vad som är huvud- respektive ekonomibyggnader. Bedömning Sverige har en nollvision för antalet döda eller svårt skadade i trafiken. I ett samhälle som Allgunnen så utgör vägarna en stor del av den offentliga miljön som präglar ortens karaktär. Det är därför en viktig fråga för lokalbefolkningen att vägarna upplevs trygga och säkra. Samtidigt måste kommunen beakta behovet av god framkomlighet i det allmänna vägnätet, ett intresse som ska vägas in i bedömningen. De allmänna vägarnas betydelse för lokala flöden av människor och gods spelar också in. I detta fall är det vägar som är viktiga för omgivande landsbygd, men med låga flöden. Det förefaller därför inte att vara en orimlig inskränkning av framkomligheten att sänka hastigheten lokalt. E-förslaget innehåller också en önskan om fysisk åtgärd för att sänka hastigheterna. De vägar där sådant skulle vara aktuellt eller behövas är de statliga vägarna, där Trafikverket ansvarar för den fysiska utformningen. KS § 114 DNR: KU.2025.274 Om hastighetsgränsen skulle sänkas till 50 eller 40 km/h så kommer troligen fysiska åtgärder behövas för att få till en efterlevnad av gränsen. Skillnaden gentemot faktiska medelhastigheten i dagsläget är kanske 15 till 30 km/h, vilket antyder att det krävs mer än hastighetsskyltar för att få ner farten tillräckligt. Andra intressenter Trafikverket har hörts 2026-02-05 om förslaget för att få deras inställning till ett upprättande av lokala trafikföreskrifter i samhället. Två statliga vägar berörs inom området. Trafikverkets inställning redovisas i separat skrivelse när det kommer in, inför sammanträdet. Samhällsservice och teknik driftar inte vägarna i samhället i dagsläget, men flera av gatorna är i detaljplan allmän plats med kommunalt huvudmannaskap. Det innebär att kommunen egentligen bör vara väghållare och ombesörja skyltning av kommunala vägar om trafikföreskrifter upprättas. Förslagsställaren har fått förslag till beslut 2026-02-17 och lämnade samma dag kompletterande uppgifter om Allgunnen vilket föranledde vissa kompletteringar av tjänsteskrivelsen. En avgränsning av det tättbebyggda området innefattar lämpligtvis i första hand de vägar där stat och kommun är väghållare. De vägar som främst är av betydelse vad gäller hastighetsreglering är de statliga länsvägarna. Det innebär att den preliminära avgränsningen av det tättbebyggda området omfattar de partier där bebyggelsen direkt angränsar länsvägarna, medan kringliggande bybebyggelse som Aboda by med mera har exkluderats. Kommunledningsutskottet föreslår 2026-03-24, § 68, Kommunstyrelsen att uppdra åt Miljö- och byggkontoret att ta fram lokala trafikföreskrifter om tättbebyggt område för Allgunnens samhälle. Medborgarförslaget anses därmed besvarat. Förslag under kommunstyrelsens möte Axel Jonsson (S) yrkar bifall till kommunledningsutskottets förslag. KS § 114 DNR: KU.2025.274 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Miljö- och byggkontoret får i uppdrag att ta fram lokala trafikföreskrifter om tättbebyggt område för Allgunnens samhälle. Medborgarförslaget är därmed besvarat. Beslutsunderlag Högsbyrösten - Väg 612 Allgunnen.pdf Bildbilaga Allgunnen.pdf Tjänsteutlåtande KS Protokoll 2026-03-24 - KU § 68 Beslutsmottagare Miljö- och byggkontoret Förslagsställaren

KS § 115 DNR: MARK.2026.100 Riktlinjer för markanvisning (2026) Ärendebeskrivning Enligt 1§ Lagen om riktlinjer för kommunala markanvisningar (SFS 2014:899) ska en kommun anta riktlinjer för markanvisning. Riktlinjerna ska innehålla:  kommunens utgångspunkter och mål för överlåtelser eller upplåtelser av markområden för bebyggande  handläggningsrutiner och grundläggande villkor för markanvisningar  principer för markprissättning. En markanvisning är en överenskommelse mellan en kommun och en byggherre, som ger byggherren ensamrätt att under en begränsad tid och under givna villkor förhandla med kommunen om överlåtelse eller upplåtelse av ett visst kommunägt markområde. För att säkerställa att riktlinjerna är fortsatt aktuella har markhandläggaren i kommunen gått igenom dem och uppdaterat/förändrat relevanta punkter. Överlag har de hållit bra innehållsmässigt så det var framförallt språk samt formalia som reviderades. Kommunledningsutskottet föreslår 2026-03-24, § 64, att reviderade riktlinjer för markanvisning godkänns. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner reviderade riktlinjer för markanvisning. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande MARK Reviderade riktlinjer för markanvisning (uppdaterade 2026) Protokoll 2026-03-24 - KU § 64 Beslutsmottagare Miljö- och byggkontoret

KS § 116 DNR: KU.2024.266 Den politiska organisationen från och med 2027 Kommunstyrelsen beslutade 2026-01-13, § 13, bland annat att kommunledningsutskottet ska under 2026 återkomma med förslag på ny politisk organisation. Kommunchefen redovisar förslag på politisk organisation från och med den 1 januari 2027. Förslaget bygger på att nuvarande politiska organisation kvarstår, förutom att socialutskottets myndighetsdel görs om till social myndighetsnämnd i personunion med ledamöterna i kommunstyrelsens socialutskott med samma antal ledamöter (tre ledamöter) och ersättare (tre ersättare) som idag. Kommunledningsutskottet föreslår 2026-03-24, § 66, att från och med 1 januari 2027 behålls nuvarande politiska organisation, förutom att socialutskottets myndighetsdel görs om till social myndighetsnämnd i personunion med ledamöterna i kommunstyrelsens socialutskott med samma antal ledamöter (tre ledamöter) och ersättare (tre ersättare) som idag. Förslag under kommunstyrelsens möte Carl-Wiktor Svensson (KD och Lars Elmborg (KD) lämnar följande återremissyrkande: "Ärendet saknar erforderliga handlingar, konsekvensbeskrivningar och redogörelse för tilltänkt delegation. Därtill ifrågasätter vi den såväl demokratiska som rättsäkerhetsmässiga aspekten i förslaget om tre ledamöter i nämnden eftersom det i praktiken innebär en maktkoncentration till två personer. Givet det faktum att det inte sällan är känsliga ärenden som behandlas i form av omhändertaganden, försörjningsstöd etc så ska man heller inte bortse från den delegation en nämnd inte sällan har avseende exempelvis ekonomistyrning mm, vilket gör såväl nämnd som kommunstyrelse sårbar med så knapp representation. Med ovan motivering och med syftet att förtydliga och utveckla förslaget så yrkar vi därför på återremiss". Axel Jonsson (S) yrkar bifall till kommunledningsutskottets förslag. KS § 116 DNR: KU.2024.266 Kommunstyrelsen för diskussion och tankar kring potentiella möjligheter till politisk organisation från och med 2027. Ajournering Sammanträdet ajourneras i tio minuter, kl. 13.46-13.56. Jonas Erlandsson (S) vill sammanfatta dagens diskussion i ärendet samt förstärka beslutsunderlaget och yrkar därmed på återremiss. Anders Svensson (M) yrkar bifall till kommunledningsutskottets förslag, men med tillägg att inte ingå personunion i social myndighetsnämnd, utan att den ska hållas som en fristående nämnd. Mahmoud Al Mokdad (C) yrkar på återremiss. Beslutsgång Kommunstyrelsens ordförande Per Gröön (C) frågar om kommunstyrelsen vill avgöra ärendet idag och finner att så inte är fallet. Kommunstyrelsens ordförande Per Gröön (C) frågar om kommunstyrelsen vill att ärendet återremitteras och finner att så är fallet. Kommunstyrelsens ordförande Per Gröön (C) frågar om kommunstyrelsen vill återremittera ärendet enligt Jonas Erlandssons (S) förslag och finner att så är fallet. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen återremitterar ärendet för en kartläggning av dagens diskussion i ärendet samt förstärka beslutsunderlaget. Ärendet ska återrapporteras vid kommunstyrelsens sammanträde 2026-05-19. Beslutsunderlag Organisationsskiss mars 2026.pdf Protokoll 2026-03-24 - KU § 66 Beslutsmottagare Kommunledningsutskottet Kommunchef

KS § 117 DNR: SU.2026.42 Reviderad gallringsplan för socialförvaltningen Varje nämnd äger sin information och ansvarar för sin informationshantering. I det ansvaret ingår att redovisa vilken information myndigheten hanterar och att besluta om gallring för de av myndighetens allmänna handlingar som inte ska bevaras. Beslut om gallring är en förutsättning för att myndigheten ska få gallra (förstöra) allmänna handlingar. I gallringsplanen redovisas de allmänna handlingar som förekommer inom myndighetens verksamhet och deras gallringfrist. Högsby kommun följer Sydarkiveras mall ”Verksam Plan” för gallring och informationshantering. Under hösten 2025 uppdaterades denna mall i och med ny socialtjänstlag, vilket bidrar till att mindre revideringar behöver genomföras i gallringsplanen. Socialutskottet föreslår 2026-03-24, § 26, kommunstyrelsen att anta reviderad gallringsplan för socialförvaltningen. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar anta reviderad gallringsplan för socialförvaltningen. Beslutsunderlag Protokoll 2026-03-24 - SU § 26 Gallringsplan vård och omsorg 2026.pdf Gallringsplan IFO 2026.pdf Beslutsmottagare Socialförvaltningen

KS § 118 DNR: KU.2026.1 Revidering av bidragsregler med anledning av ändrad nedre åldersgräns från 7 till 6 år för bidragsberättigad verksamhet (LOK- stöd) Bakgrund Riksidrottsstyrelsen har beslutat om nya LOK-stödsföreskrifter som gäller för aktiviteter bedrivna från och med den 1 juli 2025. En av de största förändringarna jämfört med tidigare regelverk är att den nedre åldersgränsen för bidragsberättigad verksamhet sänks från 7 år till 6 år. Det innebär att deltagare i åldern 6–25 år blir bidragsberättigade. Bedömning och motiv För att följa Riksidrottsförbundets (RF) gällande regler och säkerställa möjligheten att ta del av statligt LOK-stöd föreslås att den nedre åldersgränsen inom vår verksamhet i Högsby kommun ändras från 7 år till 6 år. Genom denna förändring anpassas verksamheten till de nya föreskrifterna och skapar likvärdiga förutsättningar för barn att delta i organiserad idrott från 6 års ålder, i enlighet med RF:s riktlinjer. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen beslutar att den nedre åldersgränsen för bidragsberättigad verksamhet ändras från 7 år till 6 år, i enlighet med Riksidrottsförbundets nya LOK-stödsföreskrifter som gäller från och med den 1 juli 2025. Revidering av "Bidragsregler för föreningar och organisationer i Högsby kommun 2025-2029" med anledning av sänkt åldersgräns godkänns. Beslutsunderlag Protokoll 2026-01-20 - KU § 28 Bidragsregler för föreningar och organisationer i Högsby kommun 2025- 2029..docx Tjänsteutlåtande KS Beslutsmottagare Kommunfullmäktige

KS § 119 DNR: KU.2026.48 Redovisning av delegationsbeslut fattade av utskott och kommunchef Kommunstyrelsens beslut Delegationsbeslut fattade av kommunledningsutskottet 2026-03-24, socialutskottet 2026-03-24 och utbildningsutskottet 2026-03-23 godkänns. Delegationsbeslut fattade av kommunchefen under tiden 2026-03-12— 2026-04-08 godkänns. Beslutsunderlag KLU 2026-03-24.pdf SU 2026-03-24.pdf UU 2026-03-23.pdf Delegationsbeslut KC 260311-260408.pdf Tjänsteutlåtande KS

KS § 120 DNR: UU.2026.8 Delegationsbeslut inom utbildningsutskottets verksamhetsområde Utbildningsutskottet har i delegationsordningen gett barn- och utbildningsförvaltningens tjänstepersoner rätt att fatta beslut i vissa frågor i utbildningsutskottets ställe. Delegationsbesluten redovisas regelbundet. Förteckningen förvaras hos respektive rektor. Utbildningsutskottet föreslår 2026-03-23, § 35, kommunstyrelsen att godkänna förteckningen av delegationsbesluten. Kommunstyrelsens beslut Redovisningen av delegationsbeslut fattade av skolchef, rektor och skolskjutsansvarig under perioden 2026-01-15--2026-03-02 godkänns. Beslutsunderlag Protokoll 2026-03-23 - UU § 35 Delegationsbeslut 2603.pdf Tjänsteutlåtande KS Beslutsmottagare Barn- och utbildningsförvaltningen

KS § 121 DNR: KU.2026.129 Delgivningar KS 2026-04-14 Kommunstyrelsens beslut Information om redovisade delgivningar noteras till protokollet. Beslutsunderlag Protokoll direktionsmöte RTSO 2026-03-06 signed.pdf Protokoll-Samordningsförbundet Styrelsen-260313-signed.pdf Protokoll förbundsfullmäktige Sydarkivera 2026-03-20.pdf FF_2026-03-20 - Målbilaga årsredovisning 2025 (beslutad av förbundsfullmäktige

KS § 122 DNR: KU.2026.164 Nämndinitiativ om Gösjöbadet Carl-Wiktor Svensson (KD) lämnar följande nämndinitiativ: "Sommaren närmar sig och badsäsongen står för dörren. Tyvärr är badbryggorna vid Gösjön i ett sådant skick att de i dagsläget utgör en säkerhetsrisk för allmänheten. Under vintern har delar av bryggan slitit sig, vilket har resulterat i håligheter och skador som innebär en uppenbar fara för besökare. Mot bakgrund av detta är det angeläget att kommunen skyndsamt genomför en besiktning av bryggornas skick samt upprättar en åtgärdsplan för att säkerställa att badplatsen kan användas på ett tryggt sätt inför kommande badsäsong. Vidare bör muddring av botten vid badplatsen initieras. En förstärkning eller ombyggnation av fundamenten är en mer kostsam åtgärd som kräver planering och budgetering på längre sikt, skulle en muddring av botten kunna möjliggöra att hopptornets samtliga nivåer åter kan öppnas för allmänheten. Detta skulle för en billig peng avsevärt öka badplatsens användbarhet och bidra till ökad trivsel och attraktivitet för kommuninvånare och besökare. Vi yrkar därför att; Att kommunen skyndsamt genomför en besiktning av badbryggorna vid Gösjön, upprättar en åtgärdsplan för nödvändiga reparationer inför badsäsongen samt initierar muddring av botten med målsättningen att möjliggöra full användning av hopptornets samtliga nivåer". Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att överlämna nämndinitiativet till kommunledningsutskottet för beredning. Beslutsunderlag KS 2026-04-14 Nämndinitiativ Gösjöbadet.pdf Beslutsmottagare Kommunledningsutskottet Initiativtagare