Kommunstyrelsen — 22 september 2026

KS § 182 DNR: KU.2026.11 Godkännande av dagordning Kommunstyrelsens beslut Dagordningen godkänns.

KS § 183 DNR: KU.2026.20 Information från kommunchefen om lägesbild Högsby Kommunchefen informerar bland annat kring:  Valet och valresultat 2026, inga incidenter har skett i Högsby kommun.  Fastigheter och tidplan för renovering av kommunhuset. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tackar för informationen.

KS § 184 DNR: KU.2026.260 Organisationsförändring 2027 Kommunchef visar förslag på omorganisation från och med 1 januari 2027 för kommunledningsförvaltningen samt andra berörda förvaltningar. Det redogörs för mål och effekter med tilltänkt organisationsförändring. Kommunledningsutskottet beslutade 2026-08-25, § 145, att ställa sig bakom förslaget och föreslår kommunstyrelsen att fastställa organisationsförändringen från och med 1 januari 2027. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tackar för informationen och beslutar att invänta förhandlingar och lyfter ärendet igen vid sammanträdet den 20 oktober 2026. Beslutsunderlag Protokoll 2026-08-25 - KU § 145 Beslutsmottagare Kommunchef

KS § 185 DNR: TRAFIK.2026.39 Lokal trafikföreskrift om tättbebyggt område i Allgunnen Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har 2026-04-14, KS § 114 (ärende KU.2025.274), gett Miljö- och byggkontoret i uppdrag att upprätta trafikföreskrifter om att Allgunnen ska vara tättbebyggt område, med syfte att sänka hastigheten inom samhället. Ärendet är initierat som ett medborgarförslag, ett så kallat e-förslag. Beredning av förslag till beslut skedde i Kommunledningsutskottet 2026-08-25, KU § 152. I dagsläget saknas lokala trafikföreskrifter för Allgunnen, utan den generella hastighetsgränsen utanför tättbebyggt område gäller, 70 km/h. För att kommunen ska ha mandat över hastighetsgräns och andra lokala trafikregler behöver det först beslutas att området är ett tättbebyggt område. Kommunens mandat att föreskriva ett område som tättbebyggt framgår av Trafikförordningen, 10 kap. 9 §: Ett område får förklaras vara tättbebyggt område om det har stads- eller bykaraktär eller annars har därmed jämförbart vägnät och bebyggelse. Ett tättbebyggt område har en hastighetsgräns på 50 km/h, om inte annat bestäms i en lokal trafikföreskrift. Kommunen är ansvarig myndighet att meddela föreskrift om tättbebyggt område enligt Trafikförordningen 10 kap. 3 § 1 a. Nuläge Utifrån trafikmätningar som utförts 1995, 2007 och 2018 så uppskattas trafikflödet på väg 612 till cirka 150 fordon i årsdygnsmedeltrafik. Medelhastigheten har pendlat beroende på år och mätperiod men har legat mellan 60-70 km/h. Mätpunkten är belägen söder om samhället, och ett rimligt antagande är att trafikflödet genom samhället vidare norrut är något högre, men hastigheten i samhället något lägre beroende på korsningar och omgivande bebyggelse. Hastighetsgränsen kanske inte bryts i någon större utsträckning, men även en hastighet på 70 km/h upplevs som mycket i ett tättbebyggt område, där det finns gott om utfarter, bitvis dålig sikt och oskyddade trafikanter som rör sig längs vägarna. Väg 618 har ett lägre trafikflöde, cirka 70 fordon i årsmedeldygnstrafik, och något högre medelhastighet, vanligen mellan 65 och 75 km/h. Mätpunkten är belägen öster om samhället och vägen går genom ett mindre KS § 185 DNR: TRAFIK.2026.39 bebyggt område än väg 612. Fördelningen av fordon är likartad för bägge vägarna, cirka 10 % är tunga fordon. Utifrån en inventering enligt den så kallade livsrumsmodellen bedöms vägarna närmast motsvara klassen Integrerat Trafikrum, men det finns områden som vid Allgården och Lovisaplan som skulle kunna betecknas som mjuktrafikrum. Kommunen har inte identifierat några andra nu gällande trafikföreskrifter på vägarna i samhället. Allgunnens samhälle Bedömningen av tättbebyggt område får ställas i relation till bygdens generella bebyggelsegrad och ortens karaktär. Högsby kommun har områden av liknande storlek som har beslutats vara tättbebyggt område, som Björkshult (knappt 30 invånare). Allgunnen har drygt 30 invånare på tjugotalet permanent bebodda fastigheter, men bebyggelsens utformning spelar också in. Även om Allgunnen idag inte har så mycket arbetsplatser, så har det tidigare varit en ort med större betydelse för sitt omland, och har kvar en viss karaktär av "tätort" och tillhörande samhällsservice. Flera av husen ligger nära vägbanan och det finns flera korsningar och utfarter mot vägarna. Det handlar dock om korta sträckor i samhället, i dess utkanter så blir vägrummet snabbt klart lantligt, kantat av skog och betesmarker. Inom två kilometer från korsningen mellan länsvägarna så bor det cirka 60 personer, och det finns ett antal målpunkter i eller nära samhället som innebär att det tidvis rör sig en hel del fotgängare och cyklister i samhället: återvinningsstation, Allgården med kafé varannan söndag och andra evenemang, badplats, och i närheten finns Aboda klint och båthamn med husbilsuppställning. Flera hus i samhället eller direkt angränsande är fritidsbebyggelse, varför befolkningen sommartid ökar. En skattning av antalet huvudbyggnader inom avgränsningen av området är cirka 60 stycken, med viss osäkerhet vad som är huvud- respektive ekonomibyggnader. Rätt fart i staden Kommunen har i sin hastighetsöversyn av tätorterna arbetat utifrån metodiken Rätt fart i staden, som syftar till att få en rätt balans mellan trafik, stadsrum och livet i staden. Det bedöms inte påkallat att fullt ut följa den omfattande prövningen enligt metodiken för alla gator och vägar i Allgunnen, då det i praktiken är länsvägarna där hastighetsfrågan är mest KS § 185 DNR: TRAFIK.2026.39 relevant. Övriga vägar har liten trafik, är korta i längd och har en sådan utformning att farten reglerar sig själv. Huvudmomenten i metodiken är dock relevanta även när det handlar om ett litet och begränsat område:  Nulägesbeskrivning  Analys  Genomförande av hastighetsplan  Utvärdering Utöver ovanstående bedömning av samhället och vägrummets karaktär behöver även dimensionerande trafiksäkerhetssituation (DTSS) beaktas. För delar som är att beteckna som mjuktrafikrum är denna situation en olycka mellan bil och fotgängare/cyklist. Då ska en högsta hastighet av 30 km/h eftersträvas, utifrån risken för olyckor som resulterar i dödsfall eller svåra personskador. Detta innebär dock inte att hastighetsgränsen alltid kan eller bör sättas så lågt, utifrån andra kvaliteter som också måste beaktas, som tillgänglighet och framkomlighet. Ofta kan det vara mer lämpligt att arbeta med fysiska åtgärder när det handlar om korta delsträckor av en väg. I Allgunnen så bedömer kommunen att det är lämpligt att följa upp en hastighetssänkning med mätningar vid åtminstone en av de två platser som bedöms viktigast att säkra hastigheten vid, vid Allgården/vägkorsningen och Lovisaplan. Utifrån sådana mätningar så kan fortsatt dialog med Trafikverket föras kring eventuellt behov av fysiska åtgärder. Skäl till beslut Sverige har en nollvision för antalet döda eller svårt skadade i trafiken. I ett samhälle som Allgunnen så utgör vägarna en stor del av den offentliga miljön som präglar ortens karaktär. Det är därför en viktig fråga för lokalbefolkningen att vägarna upplevs trygga och säkra. Samtidigt måste kommunen beakta behovet av god framkomlighet i det allmänna vägnätet, ett intresse som ska vägas in i bedömningen. De allmänna vägarnas betydelse för lokala flöden av människor och gods spelar också in. I detta fall är det vägar som är viktiga för omgivande landsbygd, men med låga flöden. Det förefaller därför inte att vara en orimlig inskränkning av framkomligheten att sänka hastigheten lokalt. Utifrån dagens trafikmönster, trafiksäkerhetsintresset och yttranden från Trafikverket och samhällsföreningen så bedömer kommunen att det är KS § 185 DNR: TRAFIK.2026.39 lämpligt att samordna föreskrift om tättbebyggt område med en sänkning till 40 km/h, i linje med kommunens övriga samhällen. Det är mer samhällsekonomiskt att genomföra en omskyltning vid ett tillfälle än att först sänka till 50 km/h och sen till 40 km/h. Vikt läggs härvid till yttranden från Trafikverket och samhällsföreningen. Framtida mätningar får utvisa om det finns behov att förbättra efterlevnaden av hastighetsgränsen med fysiska åtgärder. En avgränsning av det tättbebyggda området innefattar lämpligtvis i första hand de vägar där stat och kommun är väghållare. De vägar som främst är av betydelse vad gäller hastighetsreglering är de statliga länsvägarna. Det innebär att avgränsningen av det tättbebyggda området omfattar de partier där bebyggelsen direkt angränsar länsvägarna, medan kringliggande bybebyggelse som Aboda by med mera har exkluderats. Det går dock inte helt att exkludera ett antal utfarter som utgör enskilda vägar i samhället, eftersom dessa är insprängda i bebyggelsen som har en blandning av gator i detaljplan med mindre enskilda vägar som inte regleras av detaljplanen. Konsekvenser Inom tättbebyggt område gäller en generell hastighetsgräns på 50 km/h, men här går kommunen samordnat fram med förslag om att sänka hastigheten till 40 km/h. Inom tättbebyggt område finns vidare en del regler som följer av Trafikförordningen, som att man inte får parkera på allmän plats i terräng och den så kallade "24-timmarsregeln", att ett fordon inte får stå uppställt på allmän plats längre än 24 timmar. Definitionen av tättbebyggt område handlar här om Trafikförordningens område, och är inte relaterat till andra lagområden inom miljö och byggande. Andra intressenter Trafikverket har hörts 2026-02-05 om förslaget för att få deras inställning till ett upprättande av lokala trafikföreskrifter i samhället. Två statliga vägar berörs inom området. Under handläggningen av e-förslaget redovisade inte Trafikverket några invändningar mot införande av föreskrift om tättbebyggt område. Den ursprungliga förslagsställaren har kontaktat kommunen med önskemål att hastigheten sänks till 40 km/h i området. Ny remiss av förslag till föreskrift genomfördes 2026-05-07 med Trafikverket, Polisen, Samhällsservice och Teknik samt Allgunnens samhällsförening. KS § 185 DNR: TRAFIK.2026.39 Inkomna synpunkter på förslaget är:  Polisen, inga synpunkter  Samhällsföreningen, önskade sänkning av maxhastighet till 40 km/h och viss justering av områdesgränsen  Trafikverket, har per mejl och telefon önskat en samordnad sänkning till 40 km/h samtidigt som tättbebyggt område införs, samt vissa smärre justeringar av området Samhällsservice och teknik (SoT) driftar inte vägarna i samhället i dagsläget, men flera av gatorna är i detaljplan allmän plats med kommunen som huvudman. Det innebär att kommunen ska ombesörja skyltning av kommunala vägar när trafikföreskrifter upprättas. Det finns ett antal samfälligheter och gemensamhetsanläggningar i samhället, men kommunen bedömer inte att det finns några aktiva vägföreningar som påverkas av hastighetsregleringen, de enskilda vägarna är mindre utfarter och korta sträckor som i praktiken inte behöver några egna vägskyltar. Efter komplettering i ärendet gjordes en förnyad remiss 2026-05-26. Utifrån synpunkt så ändrades datum för ikraftträdande till den 5 november 2026. Kommunledningsutskottet beslutade 2026-08-25, § 152, föreslå kommunstyrelsen att anta lokala trafikföreskrifter om tättbebyggt område för Allgunnens samhälle. Kommunledningsutskottet beslutade också föreslå kommunstyrelsen att anta lokala trafikföreskrifter om att högsta tillåtna hastighet ska vara 40 km/h inom tättbebyggt område för Allgunnens samhälle. Förslag under kommunstyrelsens sammanträde Axel Jonsson (S) yrkar bifall till kommunledningsutskottets förslag. KS § 185 DNR: TRAFIK.2026.39 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta lokala trafikföreskrifter om tättbebyggt område för Allgunnens samhälle. Kommunstyrelsen beslutar att anta lokala trafikföreskrifter om att högsta tillåtna hastighet ska vara 40 km/h inom tättbebyggt område för Allgunnens samhälle. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KS Bildbilaga Allgunnen 260507 Remiss Huvudmail Allgunnens Samhällsförening Synpunkter ang Lokala trafikföreskrifter (002).pdf 0821-2026-0010 beslut 0821-2026-0011 beslut Protokoll 2026-08-25 - KU § 152 Beslutsmottagare Trafikverket Polisen Samhällsservice och teknik Miljö- och byggkontoret (ombesörjer digital publicering) Förslagsställaren

KS § 186 DNR: KU.2026.24 Tema utbildningsutskottet Skolchef och Kvalitetsutvecklare informerar bland annat om:  Kvalitetsarbete  Resultat från skolenkäten  Statistik kring kunskapsläge hos kommunens skolbarn Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tackar för informationen. Beslutsmottagare Skolchef

KS § 187 DNR: SU.2025.109 Riktlinje för insatser inom socialpsykiatri Syftet med riktlinjer är att säkerställa en rättssäker och kvalitativ hantering av ärenden inom respektive område samt att det sker på ett likvärdigt sätt oberoende av vilken medarbetare som hanterar ärendet. Det har uppmärksammats ett behov av en mindre ändring som har innebörd av en större vikt för att riktlinjen ska i större utsträckning kunna överensstämma det lagstadgade myndighetsansvaret i handläggning av insatser inom Socialpsykiatri. Socialutskottet beslutade 2026-06-09, § 59, föreslå kommunstyrelsen att godkänna den reviderade riktlinjen för insatser inom socialpsykiatri. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna den reviderade riktlinjen för insatser inom socialpsykiatri. Beslutsunderlag Revidering Riktlinje för insatser inom socialpsykiatri.docx Tjänsteskrivelse i samband med ändring i Riktlinje för insatser inom socialpsykiatri.docx Protokoll 2026-06-09 - SU § 59 Beslutsmottagare Socialförvaltningen

KS § 188 DNR: SU.2026.64 Information om kvalitetsrapport januari - april 2026 Enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete, SOSFS 2011:9, ska kvalitets- och patientsäkerhetsarbetet dokumenteras. En årlig gemensam kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse skrivs för innevarande år och redovisas senast 1 mars nästkommande år. Syftet med kvalitetsrapporter är att ge nämnden återkommande information om kvalitetsarbetet under året. Informationen ges per tertial och beskriver en del av det som har skett i verksamheterna under perioden. Socialutskottet beslutade 2026-06-09, §63, att tacka för informationen och önskar se ett tillägg av arbetet med suicidprevention på framtida kvalitetsrapporter. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tackar för informationen. Beslutsunderlag TS Kvalitetsrapport tertial 1 2026.docx Kvalitetsrapport januari -april 2026.docx Protokoll 2026-06-09 - SU § 63 Beslutsmottagare Socialförvaltningen

KS § 189 DNR: SU.2026.77 Taxor och avgifter vård och omsorg 2027 Enligt 8 kap. 3 § kommunallagen (2017:725) får kommuner ta ut avgifter för tjänster och nyttigheter som tillhandahålls inom ramen för den kommunala kompetensen. Avgifterna ska vara skäliga och får inte överstiga kommunens självkostnad. Kommunfullmäktige fastställer, varje år, taxor och avgifter i kommunen. Socialförvaltningen har gjort en översyn av gällande taxor och avgifter inom verksamheterna i syfte att justera dessa inför år 2027. Socialutskottet beslutade 2026-08-18, § 75, föreslå kommunstyrelsen att anta förslag på taxor och avgifter för verksamheter inom vård och omsorg år 2027. Förslag under kommunstyrelsens sammanträde Diana Bergeskans (S) uppmärksammar i handlingen att taxan för anhöriglunchen inte är uppdaterad till årets taxa på 145 kronor per portion. Jonas Erlandsson (S) föreslår att titta på om avgift för fika inom daglig verksamhet kan tas ut. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet på grund av ej helt uppdaterade handlingar samt för att se över om avgift för fika inom daglig verksamhet kan tas ut inom ramen för taxor och avgifter år 2027. Beslutsunderlag Förlsag taxor och avgifter 2027 SU.pdf Tjänsteskrivelse taxor och avgifter 2027.docx Protokoll 2026-08-18 - SU § 75 Beslutsmottagare Ekonom Socialutskottet

KS § 190 DNR: SU.2026.80 Timersättning LOV 2027 I och med att förfrågningsunderlaget för lagen om valfrihetssystem (LOV) har reviderats och lyfts för beslut finns det även behov av att beräkna upp timersättningen för leverantörer som ansöker om att få utföra städservice i ordinärt boende. Detta ska göras årligen i kommunfullmäktige, i samband med att taxor och avgifter för vård och omsorg kommande år beslutas. Ekonom presenterar två olika förslag på timersättning. Socialutskottet beslutar 2026-08-18, § 76, föreslå kommunstyrelsen att anta timersättning om 625 kronor för leverantörer inom lagen om valfrihetssystem (LOV) för år 2027. Förslag under kommunstyrelsens sammanträde Jonas Erlandsson (S) och Carl-Wiktor Svensson (KD) yrkar bifall till socialutskottets förslag. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta timersättning om 625 kronor för leverantörer inom lagen om valfrihetssystem (LOV) för år 2027. Beslutsunderlag Förslag timersättning LOV.pdf Tjänsteskrivelse timersättning LOV.docx Protokoll 2026-08-18 - SU § 76 Beslutsmottagare Ekonom Socialförvaltningen

KS § 191 DNR: KU.2026.208 Uppföljning av finanspolicy för Högsby kommun Ekonomichefen redovisar en uppföljning av finanspolicyn samt en fördelning av lån i koncernen och bolagen var för sig. Information lämnas också om utvecklingen av Kalmar Läns Pensionskapitalförvaltnings AB:s (KLP) utveckling till och med 2025-05-31. Kommunledningsutskottet beslutade 2026-06-09, § 131, föreslå kommunstyrelsen att uppföljningen av finanspolicyn samt informationen om utvecklingen av KLP-placeringarna godkänns. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att uppföljningen av finanspolicyn samt informationen om utvecklingen av KLP-placeringarna godkänns. Beslutsunderlag Uppföljning finanspolicy 2026-05-31 ver 2600602.docx Protokoll 2026-06-09 - KU § 131 Beslutsmottagare Ekonomichefen

KS § 192 DNR: KU.2026.169 Tema kultur, fritid och turism Skolbibliotekarie tillsammans med ungdomscoach presenterar bland annat:  Skolbibliotek  Projekt språknycklar  Ungdomsverksamhet  Projekt ung demokrati Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tackar för informationen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KS Beslutsmottagare Kultur och fritid

KS § 193 DNR: SOT.2026.49 Gallringsplan och arkivbeskrivning för Samhällsservice- och teknik Ärendebeskrivning Gallringsplan Varje myndighet (styrelse/nämnd) äger sin information och ansvarar för sin informationshantering. I det ansvaret ingår att redovisa vilken information myndigheten hanterar och att besluta om gallring för de av myndighetens allmänna handlingar som inte ska bevaras. Beslut om gallring är en förutsättning för att myndigheten ska få gallra (förstöra) allmänna handlingar. I gallringsplanen redovisas de allmänna handlingar som förekommer inom myndighetens verksamhet och deras gallringfrist. Arkivbeskrivning Enligt offentlighets- och sekretesslagen (OSL) och arkivlagen upprätta en arkivbeskrivning/beskrivning av myndighetens allmänna handlingar. Arkivbeskrivningen ska ge en överblick av de allmänna handlingarnas hantering, hur myndigheten är organiserad och myndighetens historik. Arkivbeskrivningen ska ge förklarande information till myndighetens arkivförteckning och underlätta användningen av myndighetens information. Kommunledningsutskottet beslutade 2026-06-09, § 126, föreslå kommunstyrelsen att anta utarbetad gallringsplan. Kommunledningsutskottet beslutade 2026-06-09, § 126, föreslå kommunstyrelsen att anta utarbetad arkivbeskrivning för Samhällsservice och teknik. Förslag under kommunstyrelsens sammanträde Axel Jonsson (S) yrkar bifall till kommunledningsutskottets förslag. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta utarbetad gallringsplan. Kommunstyrelsen beslutar att anta utarbetad arkivbeskrivning för Samhällsservice och teknik. KS § 193 DNR: SOT.2026.49 Beslutsunderlag Arkivbeskrivning SOT.docx Gallringsplan SOT 2026.xlsx Tjänsteskrivelse gallringsplan.docx Protokoll 2026-06-09 - KU § 126 Beslutsmottagare Arkivarie Samhällsservice och teknik

KS § 194 DNR: UU.2026.38 Gallringsbeslut nationella prov i svenska Ärendebeskrivning Nationella prov i svenska upptar betydande hyllutrymme i skolans arkiv. Kommunarkivet har sedan flera år tillbaka haft en påtaglig platsbrist, vilket har lett till att kommunen under hösten 2026 kommer påbörja byggnation av nya arkivlokaler. I samband med detta har man analyserat hur stort det framtida utrymmesbehovet är. I detta arbete har det även ingått att undersöka om det finns arkivmaterial som kan gallras, både hos förvaltningarna och i kommunarkivet. Orsak och skäl till förslaget om gallring En grundläggande princip inom arkivverksamhet är att handlingar som levereras till kommunarkivet normalt ska bevaras för all framtid, bland annat för forskningens skull. Nationella prov i svenska, där elevernas svar bevaras, har därför traditionellt betraktats som bevarandehandlingar. Materialet är dock mycket omfattande. I skolarkiven på Fröviskolan och Lärcenter finns idag över drygt 20–25 hyllmeter med nationella prov i svenska. Mängden är omfattande och tar upp mycket plats i verksamheternas när- och mellanarkiv, och i en framtid även i kommunarkivet. En efterforskning genomförd av arkivarien i Högsby kommun visar att flera andra kommuner, däribland Karlskrona, Nacka, Vallentuna, Ale och Tyresö, har valt att gallra nationella prov i svenska. Gallringsmodellerna varierar mellan kommunerna. Nacka kommun har exempelvis valt att bevara prov från vart femte år, medan kommuner som Vallentuna har beslutat att gallra samtliga nationella prov efter fem år. I kontakt med kommunarkiven har det framkommit att gallring främst motiverats av utrymmesbrist samt av ett mycket begränsat intresse från forskare och allmänhet att ta del av materialet. Ett ytterligare problem är att materialet ofta är svårt att söka i. Elever har i många fall inte angett fullständigt namn eller personnummer på provsvaren, utan i stället använt initialer eller smeknamn. Detta innebär att det kan vara svårt att identifiera och hitta en specifik elevs prov om någon begär att få ta del av det. KS § 194 DNR: UU.2026.38 Skolverket hänvisar till sin webbplats där man rekommenderar att elevsvar från nationella prov i svenska bevaras. Samtidigt framhålls att beslut om bevarande eller gallring ytterst är en fråga för respektive kommun. Det finns således inget lagkrav på att materialet måste bevaras. För friskolor gäller dessutom att nationella prov i svenska får gallras efter fem år. När det gäller de digitala nationella proven är det Skolverket som är informationsägare. Detta innebär att dessa prov inte kommer att belasta kommunens arkivutrymmen. I dagsläget är det dock osäkert om de digitala provens framtid. Elevsvar från nationella prov i andra ämnen gallras redan enligt gällande hanteringsrutiner. Sammanfattning och slutsats Kommunarkivet och verksamheterna i Högsby kommun har sedan lång tid tillbaka betydande platsbrist. Nationella prov i svenska utgör ett mycket omfattande arkivmaterial, samtidigt som intresset för att ta del av materialet bedöms vara mycket begränsat. Materialet är svårt att söka i, vilket ytterligare minskar dess praktiska användbarhet. Samtidigt saknas lagkrav på att proven måste bevaras, och flera andra kommuner har redan fattat beslut om gallring. Utbildningsutskottet beslutade 2026-08-26, § 66, föreslå kommunstyrelsen att besluta om gallring av samtliga nationella prov i svenska, inklusive svenska som andra språk, efter 5 år inom grundskola, gymnasieskola samt vuxenutbildning inklusive SFI. Att beslutet ska gälla retroaktivt, vilket innebär att gallringen även omfattar samtliga äldre prov. Förslag under kommunstyrelsens sammanträde Axel Jonsson (S) yrkar bifall till utbildningsutskottets förslag. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att gallring av samtliga nationella prov i svenska, inklusive svenska som andra språk, efter 5 år inom grundskola, gymnasieskola samt vuxenutbildning inklusive SFI, kan genomföras. KS § 194 DNR: UU.2026.38 Beslutet ska gälla retroaktivt, vilket innebär att gallringen även omfattar samtliga äldre prov. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Utskott Gallringsutredning avseende nationella prov i svenska.docx Protokoll 2026-08-26 - UU § 66 Beslutsmottagare Barn- och utbildningsförvaltningen

KS § 195 DNR: SU.2026.79 Riktlinjer för alkoholservering Enligt 8 kap. 9 § alkohollagen (2010:1622) ska kommunen upprätta och tillhandahålla riktlinjer som innehåller information om vad som krävs enligt lagen och tillhörande föreskrifter samt tydligt anger vad som i övrigt gäller i kommunen för att en sökande ska beviljas serveringstillstånd. Riktlinjerna ska hållas aktuella och revideras vid behov. Högsby kommun ingår tillsammans med Kalmar kommun, Borgholms kommun, Mörbylånga kommun och Mönsterås kommun i en kommunal samverkan. Inom ramen för denna samverkan ska handläggningen i de deltagande kommunerna i huvudsak bedrivas på ett enhetligt sätt. Även om vissa lokala anpassningar förekommer i respektive kommun, ska de grundläggande principerna för handläggningen vara desamma i samtliga kommuner. Detta syftar till att säkerställa likabehandling och en rättssäker och konsekvent bedömning. Lagen om gårdsförsäljning av alkoholdrycker trädde i kraft den 1 juni 2025. Eftersom gårdsförsäljning ska omfattas av kommunens riktlinjer finns behov av att uppdatera dessa. Den 1 juni 2026 trädde dessutom omfattande ändringar i alkohollagen i kraft. Förändringarna medförde behov av att se över och revidera kommunens riktlinjer. Mot bakgrund av den kommunala samverkan, behovet av en enhetlig handläggning mellan kommunerna samt de förändringar som följer av den nya lagstiftningen bedöms riktlinjerna vara i behov av en samlad revidering och uppdatering. Socialutskottet beslutade 2026-08-18, § 79, föreslå kommunstyrelsen att fastställa de nya riktlinjerna för alkoholservering i Högsby kommun samt upphäva de tidigare riktlinjerna för serveringstillstånd, SU.2023.98. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att fastställa de nya riktlinjerna för alkoholservering i Högsby kommun samt upphäva de tidigare riktlinjerna för serveringstillstånd, SU.2023.98. KS § 195 DNR: SU.2026.79 Beslutsunderlag Protokoll 2026-08-27 - MN § 65 Tjänsteskrivelse, KS- Riktlinjer för alkoholservering och folkölsförsäljning.pdf Riktlinjer för alkoholservering och folkölsförsäljning- Högsby kommun.pdf Riktlinjer för serveringstillstånd fastställda av KS 240116.docx Protokoll 2026-08-18 - SU § 79 Beslutsmottagare Tillståndsenheten Kalmar kommun Socialförvaltningen

KS § 196 DNR: KU.2026.232 Fastighetsfrågor Ärendebeskrivning Fastighetsavdelningen inom Samhällsservice och teknik fick vid Kommunledningsutskottets möte 2026-06-09 i uppdrag att vid nästa sammanträde den 25 augusti 2026 redovisa kostnader för sanering av kommunförrådet och detaljplaneändring gällande Skyttebo förskola. Skyttebo förskola: Detaljplanen tillåter bostad och handel. Det behöver göras antingen en avstyckning eller fastighetsreglering men nya gränser behövs. Man kan inte sälja hela fastigheten, där ligger parkering och parkmark som måste beaktas. Ny ägare behöver sen troligen ansöka om ändrad användning i bygglov där man kollar på tekniska egenskapskrav för bostad. Alternativ 1: Kostnad för kommunen vid försäljning: ca 100 000 kronor, 75 000 kronor för avstyckning, 25 000 kronor för nytt stängsel mot skolområde. Alternativ 2: Kostnad för kommunen vid rivning: ca 200 000 kronor. Kommunförråd: För att göra en bedömning av saneringskostnader behöver det göras en miljöinventering med provtagningar innan en kostnadsbedömning kan göras. Vad gäller fastigheten har installationer passerat förväntad livslängd och verkstadsdelen har blivit utdömd ur arbetsmiljösynpunkt. Kostnadsbedömning på fastigheterna har gjorts efter tidigare utförd statusbesiktning där bedömd renoveringskostnad landar runt 8 000 000 kronor (2022). Alternativ 1: Bedömd kostnad för kommunen: vid renovering: cirka 10-12 000 000 kronor. Alternativ 2: Bedömd kostnad för kommunen vid rivning: cirka 600 00 kronor. Kommunledningsutskottet beslutade 2026-08-25, § 147, föreslå kommunstyrelsen att kommunförrådet rivs och Skyttebo förskola läggs ut till försäljning. KS § 196 DNR: KU.2026.232 Förslag under kommunstyrelsens sammanträde Rasmus Evertsson (KD) yrkar bifall till förslag om försäljning av Skyttebo, men tycker att rivning av kommunförrådet skall avvaktas i väntan på beredning och utredning av inlämnad motion gällande EPA- /ungdomsgård i lokalerna. Leif Gustavsson (SD) yrkar på återremiss av ärendet för att kunna utreda om någon i föreningslivet kan vara intresserad av att ta över fastigheten Skyttebo. Axel Jonsson (S) yrkar bifall till kommunledningsutskottets förslag. Beslutsgång Kommunstyrelsens ordförande Per Gröön (C) frågar om kommunstyrelsen vill besluta enligt Rasmus Evertssons förslag och finner att så är fallet. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att Skyttebo läggs ut till försäljning och ger i uppdrag till kommunchefen att genomföra den processen. Rivning av kommunförrådet avvaktas i väntan på beredning och utredning av motion gällande EPA-/ungdomsgård i lokalerna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse återredovisning av fastigheter som kan avyttras.pdf Protokoll 2026-08-25 - KU § 147 Presentation.pptx Statusbesiktning Kommunförråd.pdf Statusbesiktning Skyttebo förskola.pdf Beslutsmottagare Kommunchef Samhällsservice och teknik

KS § 197 DNR: KU.2026.176 Revidering av ledningsplan Styrdokumentet Högsby kommuns ledningsorganisation utgör ett kommunövergripande styrdokument som beskriver Högsby kommuns tjänstemannaorganisation. Dokumentet tydliggör ansvar, befogenheter, ledningsstruktur och övergripande principer för styrning och ledning inom kommunen. Syftet är att skapa en gemensam och tydlig struktur för hur verksamheten leds och organiseras. Det nuvarande styrdokumentet Ledningsplan, beslutades år 2017. Därefter har revideringar gjorts löpande, bland annat av kommunchef, utan att dokumentet har fastställts i uppdaterad version av politisk instans. För att säkerställa tydlighet, aktualitet och rättssäkerhet har en revidering av dokumentet tagits fram som samlar tidigare förändringar samt innehåller nödvändiga justeringar. Syftet är att skapa ett tydligare och mer ändamålsenligt styrdokument inför kommande beslut. Bilagan i version 4 föreslås utgå då innehållet avser det systematiska arbetsmiljöarbetet, vilket redan regleras genom arbetsmiljölagstiftning och tillhörande föreskrifter. Förslaget har beretts och förankrats genom remiss i kommunledningsgruppen vid två tillfällen. I det reviderade förslaget har:  delar av tidigare innehåll tagits bort  formuleringar förtydligats och anpassats  ny text lagts till där behov funnits Kommunledningsutskottet beslutade 2026-06-09 att ge förvaltningen i uppdrag att, med utgångspunkt i redovisat förslag, ta fram ett färdigt beslutsunderlag avseende reviderad Ledningsplan samt återkomma med ärende för beslut vid kommande sammanträde. Planerade organisationsförändringar har beaktats i arbetet men har inte inkluderats i Ledningsplanen, då dessa ännu inte är politiskt beslutade. Att inkludera sådana förutsättningar skulle innebära att föregå kommande KS § 197 DNR: KU.2026.176 politiska beslut. Eventuella konsekvenser av kommande organisationsförändringar får därför hanteras i en senare revidering. En revidering har därför genomförts och ett förslag till ny version 5 har tagits fram. Den nya versionen ersätter tidigare version 4 och blir därmed kommunens gällande dokument för beskrivning av ledningsorganisationen på tjänstemannanivå. Kommunledningsutskottet beslutade 2026-08-25, § 144, att föreslå kommunstyrelsen att anta Högsby kommuns ledningsorganisation, version 5, och att den ersätter tidigare fastställd version. Planen gäller från och med 2026-09-22. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar anta Högsby kommuns ledningsorganisation, version 5, och att den ersätter tidigare fastställd version. Planen gäller från och med 2026-09-22. Beslutsunderlag Högsby kommuns ledningsorganisation ver 5.docx Tjänsteutlåtande Utskott Protokoll 2026-08-25 - KU § 144 Beslutsmottagare Kommunchef Personalchef

KS § 198 DNR: MA.2025.565 Intern kontrollplan 2026, Miljö- och byggnämnden Ärendebeskrivning Miljö- och byggnämnden ska varje verksamhetsår ta fram en plan för intern kontroll. Att arbeta löpande med den interna kontrollen handlar om att eliminera risker i verksamheten och målet är att eliminera de största riskerna. Det är miljö- och byggchefen som ansvarar för att konkreta regler och anvisningar utformas för att upprätthålla en god intern kontroll. Förvaltningens verksamhetsansvariga har arbetet fram bruttolistor över respektive verksamhetsrisker som ligger till grund för de uppföljningar som görs under verksamhetsåret. Förvaltningschefer är skyldiga att löpande rapportera till Kommunstyrelsen om hur den interna kontrollen fungerar. En sammanställning av uppföljningen är gjord till och med maj månad 2026. Miljö- och byggnämnden beslutade 2026-06-08, § 53 att godkänna informationen och att översända tjänsteskrivelsen till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige för vidare beredning. Kommunstyrelsens beslut Myndighetsnämndens uppföljning av den interna kontrollen till och med maj månad 2026 godkänns. Beslutsunderlag Protokoll 2026-06-08 - MN § 53 Nämndsbeslut Uppföljning av intern kontroll tom 260531 Nämndsbeslut Intern kontrollplan 2026 Beslutsmottagare Miljö- och byggkontoret

KS § 199 DNR: KU.2024.266 Den politiska organisationen från och med 2027 Under 2025 och 2026 har förändringar för både den politiska och tjänstemannaorganisationen diskuterats. Förslag på förändringar av tjänstemannaorganisationen hanteras i särskild process. Förslaget till ny politisk organisation har återremitterats från kommunfullmäktige. Bedömningen är att det är svårt att få en samsyn om förändring av den politiska organisationen vilket leder till att nuvarande organisation med utskott och nämnder fortsätter i nästa mandatperiod. Kommunfullmäktige beslutade 2026-06-08, § 94, att ärendet återremitteras, på grund av minoritetsåterremiss, enligt Kristdemokraternas yrkande, att ärendet bör utredas och kompletteras med en konsekvensanalys av de föreslagna förändringarna, en redovisning av organisatoriska och ekonomiska effekter samt en prövning av förslagets förenlighet med barnkonventionen och övriga relevanta rättsliga krav. Samt enligt Anders Svenssons (M) yrkande att utreda personunionen och nämndens funktion. Kommunledningsutskottet beslutade 2026-08-25, § 157, att föreslå kommunstyrelsen att den politiska organisationen blir oförändrad för kommande mandatperiod. Förslag under kommunstyrelsens sammanträde Rasmus Evertsson (KD) yrkar bifall till kommunledningsutskottets förslag. Anders Svensson (M) yrkar på återremiss eftersom ärendet saknar underlag och utredning enligt kommunfullmäktiges beslut 2026-06-08, § 94. Beslutsgång Kommunstyrelsens ordförande Per Gröön (C) frågar om kommunstyrelsen vill besluta enligt kommunledningsutskottets förslag och finner att så är fallet. Votering begärs och genomförs. Beslutsordning Den som vill att ärendet ska avgöras idag enligt kommunledningsutskottets förslag röstar ja. Den som vill att ärendet ska återremitteras röstar nej. KS § 199 DNR: KU.2024.266 Omröstningsresultat Namn Ja Nej Avstår Jonas Erlandsson (S) X Diana Bergeskans (S) X Axel Jonsson (S) X Magnus Gabrielsson (S) X Mahmoud Al Mokdad (C) X Lars Elmborg (KD) X Rasmus Evertsson (KD) X Anders Svensson (M) X Leif Gustavsson (SD) X Sven Flink (SD) X Per Gröön (C) X Resultat 2 3 6 Kommunstyrelsens beslut Ärendet återremitteras för att utredas enligt beslut och yrkanden från kommunfullmäktige 2026-06-08, § 94. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Utskott Protokoll 2026-08-25 - KU § 157 Återremissyrkande KD, KF 260608.pdf Protokoll 2026-06-08 - KF § 94 Beslutsmottagare Kommunledningsutskottet Kommunchef

KS § 200 DNR: KU.2026.235 Besvarande av fråga kring kulturmiljöprogram Vid kommunstyrelsens sammanträde den 16 juni 2026 frågade Anders Svensson (M) om det finns några exemplar kvar av kulturmiljöprogrammet och om de i så fall kan delas ut till de förtroendevalda som är intresserade. Kommunstyrelsen beslutade att undersöka frågan och att besked lämnas vid nästa kommunstyrelsesammanträde. Kultur- och fritidschef har svarat att kulturmiljöprogram finns för beställning och upphämtning på Högsbys kommunbibliotek. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tackar för svaret och önskar att kulturmiljöprogrammet, i mån av antal, delas ut till alla förtroendevalda under utbildningsdag inför den kommande mandatperioden. Beslutsunderlag Protokoll 2026-06-16 - KS § 180 Fråga och svar ang kulturmiljöprogram.pdf Fråga och svar kulturmiljöprogram.pdf Beslutsmottagare Kommunsekreterare Kultur- och fritidschef

KS § 201 DNR: KU.2026.214 Motion angående kommunens värdegrund Sverigedemokraterna anser det meningslöst att implementera Agenda 2030 kommunens värdegrund och yrkar i motion registrerad 2026-06-01 att kommunens värdegrund omarbetas genom borttagande av "det miljömässiga". Kommunfullmäktige beslutade 2026-06-08, § 100, att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att överlämna motionen till kommunledningsutskottet för beredning. Beslutsunderlag Motion angående kommunens värdegrund, SD.pdf Protokoll 2026-06-08 - KF § 100 Tjänsteutlåtande KS Beslutsmottagare Kommunledningsutskottet

KS § 202 DNR: KU.2026.213 Motion om studiebesök Högsby kommun gjorde 2025 ett studiebesök i Uppvidinge kommun. Sverigedemokraterna föreslår i motion registrerad 2026-06-01 att Högsby kommun bjuder tillbaka Uppvidinge kommun för ett studiebesök och ger i motionen förslag på besöksmål. Kommunfullmäktige beslutade 2026-08-06, § 99, att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att överlämna motionen till kommunledningsutskottet för beredning. Beslutsunderlag Motion om studiebesök, SD.pdf Protokoll 2026-06-08 - KF § 99 Tjänsteutlåtande KS Beslutsmottagare Kommunledningsutskottet

KS § 203 DNR: KU.2025.192 Nämndinitiativ kring transparens och verkställighet av beslut Ärendebeskrivning Carl-Wiktor Svensson (KD) har inkommit med ett nämndinitiativ angående transparens och verkställighet av fattade beslut och uppdrag. För att säkerställa att politiskt fattade beslut verkställs på ett transparent och strukturerat sätt, yrkas att:  Kommunstyrelsen upprättar en återrapporteringslista över beslut fattade utanför budgeten, som ännu inte verkställts.  Listan hålls löpande uppdaterad och liknar den struktur som används för motioner.  Kommunstyrelsen får återkommande rapportering om status för dessa beslut, inklusive motivering till eventuell utebliven eller fördröjd verkställighet.  All information, (inte sekretessbelagd), skall delges kommunstyrelseledamöterna efter sammanträdet om handlingarna som redovisats inte gjorts publika inför sammanträdet. Beredning av nämndinitiativet Det finns sedan tidigare ett systematiskt arbetssätt där olika uppdragsbeslut som tagits av utskotten, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige påförs en lista med sorteringsfunktion. Genom sorteringsfunktionen går det att följa exempelvis olika uppdrag, uppdragstagare och uppdragsgivare. Uppdragen läggs löpande in på listan och kansliet ansvarar för att listan uppdateras. Systemet fungerar igen efter en tids eftersläpning. Listan skapades för att underlätta för uppdragstagare att hålla ordning på beslutade uppdrag som politiken tilldelat tjänstepersoner. Kommunledningsutskottet beslutade 2026-06-09, § 121, föreslå kommunstyrelsen att anse nämndinitiativet besvarat. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anse nämndinitiativet besvarat. KS § 203 DNR: KU.2025.192 Beslutsunderlag Nämndinitiativ Verkställighet av beslut.pdf Protokoll 2025-08-19 - KS § 192 Protokoll 2026-06-09 - KU § 121 Besluts-och-uppdragslista, utdrag.pdf Beslutsmottagare Initiativtagare

KS § 204 DNR: KU.2026.48 Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut Delegationsbeslut fattade av kommunledningsutskottet 2026-06-09 och 2026-08-25, socialutskottet 2026-06-09 och 2026-07-07 samt utbildningsutskottet 2026-06-10 godkänns. Delegationsbeslut fattade av kommunstyrelsens ordförande under tiden 2026-06-11—2026-09-14 godkänns. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KS SU 2026-06-09.pdf SU 2026-07-07.pdf KLU 2026-06-09.pdf KLU 2026-08-25.pdf UU 2026-06-10.pdf Delegationsbeslut KSO 260611-260914.pdf

KS § 205 DNR: KU.2026.8 Delegationsbeslut enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt individ- och familjeomsorg Kommunstyrelsens beslut Redovisning av fattade delegationsbeslut av Individ- och familjeomsorgen under perioden 2026-06-01—2026-08-31 godkänns. Redovisning av fattade beslut av biståndshandläggare enligt SoL och LSS under perioden 2026-06-01—2026-08-31 godkänns. Beslutsunderlag Delegationsrapport biståndshandläggare SoL, LSS Juni.pdf Delegationsrapport IFO Juni.pdf Delegationsrapport biståndshandläggaer SoL, LSS juli 2026.pdf Delegationsrapport IFO juli 2026.pdf Delegationsrapport biståndshandläggare SoL, LSS augusti 2026.pdf Delegationsrapport IFO augusti 2026.pdf Tjänsteutlåtande KS Beslutsmottagare IFO

KS § 206 DNR: KU.2026.237 Delgivningar KS 2026-09-22 Kommunstyrelsens beslut Redovisade delgivningar godkänns. Beslutsunderlag Information om kommuntalsprocess 2027, KU.2026.236.pdf Styrelseprotokoll HBAB 260617, KU.2026.104.pdf Årsredovisning för Jan-Åke Mobergs Stiftelse 2025, KU.2026.248.pdf Högsby Halvårsrapport Jan.-Jun, KU.2026.265..docx Protokoll direktionsmöte RTSO 2026-08-28 signed, KU.2026.128.pdf Tjänsteutlåtande KS