Socialutskottet — 18 augusti 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 71 Godkännande av dagordning
beslutstyp: godkännande
SU § 71 DNR: SU.2026.3
Godkännande av dagordning
Diana Bergeskans (S) föreslår komplettera dagordningen med följande
ärende:
Ekonomisk uppföljning
Socialutskottets beslut
Socialutskottet godkänner dagordningen med kompletteringar.
§ 72 Förslag på omorganisation 2027
SU § 72 DNR: SU.2026.75
Förslag på omorganisation 2027
I samband med att invånarantalet sjunker som påverkar budget samt att få
en organisation som är tydlig med tjänster som har ett tydligt uppdrag så
lämnas ett förslag till Omorganisation socialförvaltningen som ska börja
gälla 1 januari 2027.
Konsekvenser
Översyn av organisationen har skett utifrån:
Övertalighet tjänster
Översyn kring organisering av chefer samt stödfunktioner
Arbetsområdens storlek i relation till kommunens storlek
Stödfunktioners arbetsområde i relation till kommunens storlek
Omorganisering innebär att arbetsuppgifter förflyttas för en tydligare och
mer verksamhetsnära organisation.
Konsekvenserna bli tydligare roller och en mer funktionell organisation.
Medarbetare längst ut i verksamheten påverkas inte.
Måluppfyllelse
Omorganisation följer budget för 2027.
Tjänster blir tydligare och fylls med uppgifter relevanta för tjänsten.
Ekonomiska konsekvenser
Följer budget 2027
En effektivare organisation som långsiktigt kommer att kunna hålla
budget, få ökad kvalitet och stabilitet.
Miljökonsekvenser
Inga konsekvenser för miljön.
SU § 72 DNR: SU.2026.75
Jämställdhet
Jämställdhet har tagits i beaktande och budget 2027 påverkar inte män
och kvinnor olika.
Barnkonsekvensanalys
Individ- och familjeomsorgen kommer att behålla organisering inom
BoU samt få en sammanhållen öppenvård vilket kommer bidra till ökad
kvalitet samt ökad rättssäkerhet. Förslaget till omorganisation har sett
till barnets bästa.
Socialutskottets förslag till kommunstyrelsen
Sociala utskottet föreslår kommunstyrelsen att anta föreslagen
omorganisation från och med 1 januari 2027, efter att synpunkter från
berörda har beaktats.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse för SU 260818 Förslag till omorganisation..docx
Presentation 18-19 augusti Organisationsförslag (2).pptx
Beslutsmottagare
Kommunstyrelsen
§ 73 Ekonomisk uppföljning
beslutstyp: godkännande
SU § 73 DNR: SU.2026.7
Ekonomisk uppföljning
Förvaltningsekonom presenterar ekonomiskt nuläge och utfall per sista juli
2026.
Socialutskottets beslut
Socialutskottet godkänner redovisningen.
Beslutsmottagare
§ 74 Budget 2027
SU § 74 DNR: SU.2026.76
Budget 2027
I samband med att invånarantalet sjunker samt att ambitionen är att få en
organisation som är tydlig med tjänster som har ett tydligt uppdrag så
lämnas ett förslag till Budget 2027 för Socialförvaltningen.
Konsekvenser
Översyn av organisationen har skett utifrån:
Övertalighet tjänster
Översyn kring organisering av chefer samt stödfunktioner
Arbetsområdens storlek i relation till kommunens storlek
Stödfunktioners arbetsområde i relation till kommunens storlek
Omorganisering innebär att arbetsuppgifter förflyttas för en tydligare och
mer verksamhetsnära organisation. Detta i sin tur bidrar till en mer
ekonomisk effektiv organisation.
Måluppfyllelse
Omorganisation följer budget för 2027.
Tjänster blir tydligare och med uppgifter relevanta för tjänsten.
Ekonomiska konsekvenser
Följer budget 2027
En effektivare organisation som långsiktigt kommer att kunna hålla en
stabil budget, få ökad kvalitet och därmed bli en kostnadseffektiv
Socialförvaltning.
Miljökonsekvenser
Inga direkta konsekvenser för miljön.
SU § 74 DNR: SU.2026.76
Jämställdhet
Jämställdhet har tagits i beaktande och förslag till budget 2027 påverkar
inte män och kvinnor olika.
Barnkonsekvensanalys
Individ- och familjeomsorgen kommer att behålla organisering inom
BoU samt få en sammanhållen öppenvård vilket kommer bidra till ökad
kvalitet, bättre förutsättningar att arbeta med stöd i hemmet samt ökad
rättssäkerhet. Budget 2027 har sett till barnets bästa.
Socialutskottets förslag till kommunstyrelsen
Socialutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att anta förslag till budget
samt prioriteringar för verksamhetsår 2027.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse ärende budget 2027.docx
Bilaga A prioriteringsförslag SU - ökade hyres- och städkostnader.pdf
Bilaga B prioriteringsförslag SU - övriga kostnader inkl. bemanning IFO.pdf
Bilaga C prioriteringsförslag SU - ekonomiskt bistånd.pdf
Bilaga D prioriteringsförslag SU - öppenvårdsinsatser.pdf
Preliminära förutsättningar budget 2027 SU.pdf
Beslutsmottagare
Kommunstyrelsen
§ 75 Taxor och avgifter vård och omsorg 2027
SU § 75 DNR: SU.2026.77
Taxor och avgifter vård och omsorg 2027
Enligt 8 kap. 3 § kommunallagen (2017:725) får kommuner ta ut avgifter
för tjänster och nyttigheter som tillhandahålls inom ramen för den
kommunala kompetensen. Avgifterna ska vara skäliga och får inte
överstiga kommunens självkostnad. Kommunfullmäktige fastställer, varje
år, taxor och avgifter i kommunen. Socialförvaltningen har gjort en översyn
av gällande taxor och avgifter inom verksamheterna i syfte att justera dessa
inför år 2027.
Socialutskottets förslag till kommunstyrelsen
Socialutskottet föreslår kommunstyrelsen att anta förslag på taxor och
avgifter för verksamheter inom vård och omsorg år 2027.
Beslutsunderlag
Förlsag taxor och avgifter 2027 SU.pdf
Tjänsteskrivelse taxor och avgifter 2027.docx
Beslutsmottagare
Kommunstyrelsen
§ 76 Timersättning LOV 2027
SU § 76 DNR: SU.2026.80
Timersättning LOV 2027
I och med att förfrågningsunderlaget för lagen om valfrihetssystem (LOV)
har reviderats och lyfts för beslut finns det även behov av att beräkna upp
timersättningen för leverantörer som ansöker om att få utföra städservice i
ordinärt boende. Detta ska göras årligen i kommunfullmäktige, i samband
med att taxor och avgifter för vård och omsorg kommande år beslutas.
Ekonom presenterar två olika förslag på timersättning.
Socialutskottets förslag till kommunstyrelsen
Socialutskottet föreslår kommunstyrelsen att anta timersättning om 625
kronor för leverantörer inom lagen om valfrihetssystem (LOV) för år 2027.
Beslutsunderlag
Förslag timersättning LOV.pdf
Tjänsteskrivelse timersättning LOV.docx
Beslutsmottagare
Kommunstyrelsen
§ 77 uppkom för att ge brukare inom vård- och omsorgstjänster samt socialtjänst
beslutstyp: godkännande
SU § 77 DNR: SU.2025.125
Förfrågningsunderlag - lagen om valfrihetssystem (LOV)
2008 var året då lag om valfrihetssystem (LOV) trädde i kraft. LOV
uppkom för att ge brukare inom vård- och omsorgstjänster samt socialtjänst
större inflytande och valfrihet gällande utförare av dessa tjänster. Det syftar
också till att skapa en mer konkurrenskraftig marknad, som i sin tur
beräknas leda till bättre kvalitet och effektivitet. Lagen gäller för de
kommuner som vill införa valfrihetssystem och konkurrenspröva sin egen
kommunala verksamhet. Viktiga principer i lagen är likabehandling,
konkurrensneutralitet och transparens.
År 2009 tog Högsby kommun beslut om att införa LOV inom hemtjänsten.
För att privata utförare ska kunna ansöka om att etablera sig i kommunens
verksamhet behövs ett förfrågningsunderlag som ska innehålla bland annat
ekonomiska, affärsmässiga samt övriga villkor och krav för att bli godkänd.
Även beskrivning av målgrupp och uppdrag finns med. Kommunens
nuvarande förfrågningsunderlag är inte uppdaterat sedan 2012. Villkoren är
mycket omfattande och ställer höga krav på att erbjuda både omsorgs- och
serviceinsatser, vilket innebär att företag måste uppfylla dessa
förutsättningar för att ens kunna bli aktuella för godkännande.
Socialutskottet beslutade 2025-08-29, § 76, att ge socialförvaltningen i
uppdrag att revidera förfrågningsunderlaget till en mindre omfattande form
och att gälla enbart serviceinsatser.
Nämnd- och utredningssekreterare har arbetat fram och uppdaterat
förfrågningsunderlaget enligt LOV som gäller enbart städservice i ordinärt
boende.
Socialutskottets beslut
Socialutkottet beslutar att anta det reviderade förfrågningsunderlaget om
städservice inom hemtjänst i Högsby kommun och ersätta det med
förfrågningsunderlaget daterat 2012-07-10.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse förfrågningsunderlag LOV.docx
Förfrågningsunderlag enligt LOV, städservice i Högsby kommun.docx
Beslutsmottagare
§ 78 Socialchef informerar 2026
beslutstyp: godkännande
SU § 78 DNR: SU.2026.8
Socialchef informerar 2026
Socialchef informerar
Tidigare åtgärder aug 2025 – mars 2026 samt åtgärder som utförts och
planerats april – juli 2026. (Bilaga)
Återkoppling gällande tidigare punkt, gallring; IFO samt äldreomsorgen.
Från 1 september förändring utbetalning familjehem.
Tjänst Enhetschef LSS
Inkommet klagomål försörjningsstöd
Arbetsmiljöansvar för enhetschefer äldreomsorgen hösten 2026
Utvärdera delmål – samt arbete med måluppfyllelse 2027.
Socialutskottets beslut
Socialutskottet godkänner och tackar för informationen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Utskott för 260818 Socialchef informerar.docx
Beslutsmottagare
§ 79 Riktlinjer för alkoholservering
SU § 79 DNR: SU.2026.79
Riktlinjer för alkoholservering
Enligt 8 kap. 9 § alkohollagen (2010:1622) ska kommunen upprätta och
tillhandahålla riktlinjer som innehåller information om vad som krävs enligt
lagen och tillhörande föreskrifter samt tydligt anger vad som i övrigt gäller i
kommunen för att en sökande ska beviljas serveringstillstånd.
Riktlinjerna ska hållas aktuella och revideras vid behov.
Högsby kommun ingår tillsammans med Kalmar kommun, Borgholms
kommun, Mörbylånga kommun och Mönsterås kommun i en kommunal
samverkan. Inom ramen för denna samverkan ska handläggningen i de
deltagande kommunerna i huvudsak bedrivas på ett enhetligt sätt. Även om
vissa lokala anpassningar förekommer i respektive kommun, ska de
grundläggande principerna för handläggningen vara desamma i samtliga
kommuner. Detta syftar till att säkerställa likabehandling och en rättssäker
och konsekvent bedömning.
Lagen om gårdsförsäljning av alkoholdrycker trädde i kraft den 1 juni 2025.
Eftersom gårdsförsäljning ska omfattas av kommunens riktlinjer finns
behov av att uppdatera dessa. Den 1 juni 2026 trädde dessutom omfattande
ändringar i alkohollagen i kraft. Förändringarna medförde behov av att se
över och revidera kommunens riktlinjer. Mot bakgrund av den kommunala
samverkan, behovet av en enhetlig handläggning mellan kommunerna samt
de förändringar som följer av den nya lagstiftningen bedöms riktlinjerna
vara i behov av en samlad revidering och uppdatering.
Socialutskottets förslag till kommunstyrelsen
Socialutskottet föreslår kommunstyrelsen att fastställa de nya riktlinjerna
för alkoholservering i Högsby kommun samt upphäva de tidigare
riktlinjerna för serveringstillstånd, SU.2023.98.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, KS- Riktlinjer för alkoholservering och folkölsförsäljning.pdf
Riktlinjer för alkoholservering och folkölsförsäljning- Högsby kommun.pdf
Riktlinjer för serveringstillstånd fastställda av KS 240116.docx
SU § 79 DNR: SU.2026.79
Beslutsmottagare
Kommunstyrelsen