Kommunledningsutskottet — 24 mars 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 15 I dagsläget saknas lokala trafikföreskrifter för Allgunnen, utan den
§ 15, uppdrag åt Kommunledningsutskottet att utreda frågan.
I dagsläget saknas lokala trafikföreskrifter för Allgunnen, utan den
generella hastighetsgränsen utanför tättbebyggt område gäller, 70 km/h. För
att kommunen ska ha mandat över hastighetsgräns och andra lokala
trafikregler behöver det först beslutas att området är ett tättbebyggt område.
Kommunens mandat att föreskriva ett område som tättbebyggt framgår av
Trafikförordningen, 10 kap. 9 §: Ett område får förklaras vara tättbebyggt
område om det har stads- eller bykaraktär eller annars har därmed
jämförbart vägnät och bebyggelse. Ett tättbebyggt område har en
hastighetsgräns på 50 km/h, om inte annat bestäms i en lokal
trafikföreskrift.
Nuläge
Utifrån trafikmätningar som utförts 1995, 2007 och 2018 så uppskattas
trafikflödet på väg 612 till cirka 150 fordon i årsdygnsmedeltrafik.
Medelhastigheten har pendlat beroende på år och mätperiod men har legat
mellan 60-70 km/h. Mätpunkten är belägen söder om samhället, och ett
rimligt antagande är att trafikflödet genom samhället vidare norrut är något
högre, men hastigheten i samhället något lägre beroende på korsningar och
omgivande bebyggelse. Hastighetsgränsen kanske inte bryts i någon större
utsträckning, men även en hastighet på 60 km/h upplevs som mycket i ett
tättbebyggt område, där det finns gott om utfarter, bitvis dålig sikt och
oskyddade trafikanter som rör sig längs vägarna.
Väg 618 har ett lägre trafikflöde, cirka 70 fordon i årsmedeldygnstrafik,
och något högre medelhastighet, vanligen mellan 65 och 75 km/h.
Mätpunkten är belägen öster om samhället och vägen går genom ett mindre
bebyggt område än väg 612. Fördelningen av fordon är likartad för bägge
vägarna, cirka 10 % är tunga fordon.
§ 54 Godkännande av dagordning
beslutstyp: godkännande
KU § 54 DNR: KU.2026.11
Godkännande av dagordning
Föreslås att dagordningen kompletteras:
Fråga om enskild väg (föreslås av Lars Elmborg (KD))
Omförhandling av hyreskontrakt
Kommunledningsutskottets beslut
Dagordningen godkänns.
§ 55 Personalfrågor
KU § 55 DNR: KU.2026.9
Personalfrågor
Personalchefen redovisar bland annat kring:
Arbetsrättsliga ärenden
HME – jämförelse riket och länet i Kolada
Kommunledningsutskottets beslut
Kommunledningsutskottet tackar för redovisningen.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande Utskott
Personalchef
§ 56 Redovisning av arbetsskador och tillbud
beslutstyp: godkännande
KU § 56 DNR: KU.2026.18
Redovisning av arbetsskador och tillbud
Kommunledningsutskottet har beslutat att till varje sammanträde ska en
skriftlig månadsuppföljning gällande arbetsskador och tillbud redovisas för
kommunledningsutskottet. Redovisningen ska även innehålla hur många av
tillbud- och arbetsskadeanmälningar som är åtgärdade och avslutade.
Under januari och februari 2026 har 38 tillbud och 6 arbetsskador
rapporterats. Av redovisningen framgår även antal tillbud/arbetsskador som
är antingen avslutade, under utredning eller ännu ej åtgärdade.
Kommunledningsutskottets beslut
Kommunledningsutskottet tackar för informationen och redovisningarna
godkänns.
Beslutsunderlag
260324 Tjänsteutlåtande Utskott Arbetsskador & Tillbud.docx
Arbetsskador & Tillbud KLU 260324.pptx
Personalchef
§ 57 Funktionshinderpolitisk strategi
beslutstyp: godkännande
KU § 57 DNR: KU.2025.336
Funktionshinderpolitisk strategi
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen beslutade 2024-02-13, § 44, att uppdra åt kommunens
tjänstepersoner att utforma en funktionshinderpolitisk strategi. Syftet var att
strategin skulle ersätta kommunens tillgänglighetsplanen från 2010.
Förslag till funktionshinderpolitisk strategi ska ses som en övergripande
strategi där Högsby kommun på ett översiktligt sätt beskriver sin
inställning, ambition och målbild kopplat till arbetet inom de
funktionshinderpolitiska områdena. Strategin redogör för kommunens
viljeriktning inom de för strategin ingående områdena.
Kommunledningsutskottet beslutade 2025-12-02, § 282, att sända framtaget
förslag till strategi på remiss till Funktionshinderrådet och Pensionärsrådet.
I protokoll från Pensionärsrådet och funktionshinderrådet daterat
2026-02-02, § 699, återfinns synpunkter på utkastet till strategi enligt
följande:
- PRO Fågelfors saknar delar i strategin som berör kultur, bibliotek och
fritid, idrott och motion, ensamhet, isolering och språk.
- Ledamot i funktionshinderrådet har önskemål om att samverkan, gällande
funktionshinderrätt, kunde ha skett i samband med utformningen av
strategin. Kommunala Pensionärsrådet och funktionshinderrådets (KPR)
ordförande ber utredare att ta kontakt med ledamot för dialog.
Beredning av inkomna remissvar
Den funktionshinderpolitiska strategin syftar till att på ett övergripande sätt
redogöra för Högsby kommuns inställning, ambition och målbild inom en
rad övergripande områden. Strategin innehåller inte plan för att kartlägga
och åtgärda konkreta hinder utan fokuserar på viljeriktningen på
övergripande nivå. För att kunna hålla strategin på en övergripande nivå har
avgränsningar behövt göras, vilket innebär att vissa områden inte kan få
plats i strategin. Med anledning av detta kan inte PRO:s synpunkter tas med
i planen.
Utredare har, på uppdrag av KPR:s ordförande, tagit kontakt med berörd
ledamot. Dialog fördes kring strategin och ledamoten fick rekommendation
KU § 57 DNR: KU.2025.336
att ta ny kontakt med KPR:s ordförande för att lämna sina synpunkter.
Förslag under kommunledningsutskottets möte
Lars Elmborg (KD) vill att inkomna synpunkter från PRO Fågelfors
beaktas.
Kommunledningsutskottets förslag
Förslag till funktionshinderpolitisk strategi antas.
Den tidigare beslutade tillgänglighetsplanen från 2010 upphör därmed att
gälla.
Inkomna synpunkter från PRO Fågelfors beaktas i samband med
kommande arbete med upprättande av handlingsplaner till
funktionshinderpolitiska strategin.
Beslutsunderlag
Protokoll 2025-12-02 - KU § 282
Signerat protokoll KPR + FHR 2026-02-02.pdf
Tjänsteutlåtande Utskott
Funktionshinderpolitisk strategi 250627.docx
Kommunstyrelsen
§ 58 Ekonomisk uppföljning 2026
KU § 58 DNR: KU.2026.16
Ekonomisk uppföljning 2026
Ekonomichef och ekonom redovisar ekonomisk uppföljning för januari
månad 2026 avseende kommunledningsutskottet.
Kommunledningsutskottets beslut
Kommunledningsutskottet tackar för redovisningen.
Beslutsunderlag
Budget i balans januari 2026.pptx
§ 59 Överföring av medel från 2025, ÖiS
KU § 59 DNR: KU.2026.39
Överföring av medel från 2025, ÖiS
Ärendebeskrivning
Överförmyndare i Samverkan (ÖiS) finansieras av de fyra kommunerna
Hultsfred, Högsby, Oskarshamn, Mönsterås. Högsbys del av organisationen
motsvarar 10 %.
I enlighet med samverkansavtalets § 10, ska värdkommunen årligen
redovisa föregående års räkenskaper och eventuellt överskott överföras till
kommande år det vill säga outnyttjade medel för 2025 ska överföras till
2026. Om överskott bedöms som orimligt stora ska
utvärdering/omförhandling ske.
Statens utredning Ställföreträdarutredningen initierades 2019 och
utredningen lämnade sitt förslag 2021. Nu har regeringen beslutat om en
proposition där de flesta av de nya reglerna träder i kraft 1 juli 2026.
Lagförslaget innebär ökade arbetsuppgifter för överförmyndaren samt
öppnar upp möjligheten för digitalisering, vilket innebär behov av mer
resurser.
Medel för överföring till 2026 avseende utökade arbetsuppgifter enligt
kommande lagkrav, investeringskostnader fortsatt digitalisering (utbyggnad
moduler verksamhetssystem, digitalt arkiv, utveckling av hemsidan), uppgår
till 745 000 kronor.
Kommunledningsutskottets förslag
Kommunstyrelsen beviljar att 745 000 kronor överförs från 2025 till 2026
års investeringsbudget.
Beslutsunderlag
Protokoll 2026-01-20 - KU § 19
ÖIS underlag bokslut 2025 korrigerad.pdf
Kommunstyrelsen
§ 60 Granskning av inköp, upphandling och avtalshantering
beslutstyp: godkännande
KU § 60 DNR: KU.2026.80
Granskning av inköp, upphandling och avtalshantering
Planerade åtgärder utifrån PwC:s granskningsresultat och
rekommendationer till kommunstyrelsen
Bakgrund
PwC har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Högsby kommun
granskat om inköps- och upphandlingsprocessen. Granskningens syfte är att
bedöma om kommunstyrelsen har en ändamålsenlig process för
upphandling och inköp samt om den interna kontrollen är tillräcklig.
Utifrån granskningsresultatet rekommenderar PwC kommunstyrelsen att:
Säkerställ att det finns en ändamålsenligt och tydlig organisation
Stärk och formalisera rutiner för avtalstrohet och avtalsuppföljning
Säkerställ att systematiska utbildningsinsatser genom
Upphandlingsenheten i Västervik erbjuds till berörda i Högsby kommun
Säkerställ efterlevnad av gällande riktlinjer och avtal avseende
avtalsuppföljning och dess dokumentation
Säkerställ att uppföljning avseende avtalstrohet genomförs på ett
ändamålsenligt sätt
Säkerställ att Upphandlingsenhetens upprättade årsrapport rapporteras till
den strategiska gruppen samt se över behovet om den ska rapporteras till
kommunstyrelsen
Beredningen av ärendet
Granskningen av inköp, upphandling och avtalshantering innehåller flera
korrekta iakttagelser och slutsatser. Dessa delas av kommunen som delvis
redan uppmärksammat och påbörjat behovet av förbättringsarbetet gällande
några av de berörda frågorna.
Ambitionen är att skapa en gemensam struktur och uppföljning inom
kommunen med möjlighet till verksamhetsanpassat genomförande med ett
gemensamt effektmål:
Högre köptrohet
Styrningen enligt samverkansavtalet är organiserad i två grupper: en
strategisk grupp med politisk representation och en taktisk grupp med
deltagare på tjänstemannanivå. Den strategiska gruppen har ansvar för att
initiera uppdateringar av samverkansavtal och gemensamma mål, övervaka
samarbetet och säkerställa att beslut efterlevs inom respektive part. Gruppen
KU § 60 DNR: KU.2026.80
leds av en politiskt tillsatt ordförande från Västerviks kommun och varje
kommun deltar med en representant, ofta kommunstyrelsens ordförande
eller utsedd med mandat.
Den taktiska gruppen ansvarar bland annat för att säkerställa partsansvar,
samordna externa upphandlingar, upprätta och följa upp verksamhetsplaner,
ramavtalsuppföljning och utbildningsinsatser. Gruppen består av
tjänstepersoner, vanligtvis kommundirektörer eller utsedda representanter,
och upphandlingschef som sammankallande och ledare. I den taktiska
gruppen ingår från Högsby kommun kommundirektör som vid behov tar
med någon ytterligare kommunrepresentant. I intervjuer framgår att
samverkan och Upphandlingsenhetens stöd uppfattas som tillräcklig.
Revisionsfrågor som PwC utgått ifrån vid sin granskning är:
1. Är organisationen ändamålsenlig?
2. Finns riktlinjer, rutiner och processer för upphandling och inköp?
3. Finns rutiner och processer för att säkerställa avtalstrohet
4. Sker en tillräcklig uppföljning av inköp- och upphandlingsverksamheten
Ett förslag till yttrande med kommentarer har upprättats.
Kommunledningsutskottets förslag
Kommunstyrelsen beslutar att anta upprättat svar till kommunens
förtroendevalda revisorer
Beslutsunderlag
Missiv
Revisionsrapport granskning av inköp, upphandling och avtalshantering.pdf
KU tjänsteskrivelse pwc granskning av inköp, upphandling och avtalshantering
2025.pdf
Kommunstyrelsen
§ 61 Deltagande vid genomgång av ny upprättad revisionsrapport
KU § 61 DNR: KU.2026.138
Deltagande vid genomgång av ny upprättad revisionsrapport
Kommunledningsutskottets ordförande Jonas Erlandsson (S) föreslår att
ledamöter i respektive utskott/nämnd får inbjudan att delta när de
auktoriserade revisorerna redovisar genomfört revisionsuppdrag.
Kommunledningsutskottets beslut
Förslaget att ledamöter i respektive utskott/nämnd får inbjudan att delta när
de auktoriserade revisorerna redovisar genomfört revisionsuppdrag.
Revisionen
§ 62 Överföring av investeringsmedel från 2025 till 2026
KU § 62 DNR: KU.2025.379
Överföring av investeringsmedel från 2025 till 2026
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen har fastställt att ej nyttjade investeringsmedel inte förs
över till kommande år. Undantag kan dock medges för projekt som pågår
över årsskiftet och där ett avbrott skulle få negativa konsekvenser för
verksamhet, ekonomi eller laguppfyllnad.
Samhällsservice och Teknik har genomfört en genomgång av samtliga
investeringsprojekt avseende:
faktisk kostnadsutveckling
kvarstående åtaganden
koppling till lagkrav
leveranslägen
pågående upphandlingar och beställningar
Utifrån denna analys har förvaltningen gjort en kraftig prioritering och
reducerat överföringsbehovet från cirka 37 mnkr till cirka 6,6 mnkr.
Orsaken till att investeringsmedel ej har förbrukats är för att rekryterad
personal påbörjade sina arbeten under hösten 2025 och fokus har varit att
projektera och planera för 2026.
Synpunkt under kommunledningsutskottets möte
Kommunledningsutskottets ordförande Jonas Erlandsson (S) föreslår att:
Projekt stationsområdet sätts igång omedelbart.
Innan något nytt projekt som överstiger 1 mnkr sätts igång krävs ett
beslut om starttillstånd av kommunledningsutskottet
En likviditetsplan för varje projekt ska tas fram och redovisas för
kommunledningsutskottet
Lars Elmborg (KD) anser att för stor summa pengar har avsatts till projekt
stationsområdet.
Kommunledningsutskottets beslut
Starttillstånd beviljas för projekt Stationsområdet (resecentrum). Projektet
sätts igång omgående.
KU § 62 DNR: KU.2025.379
Kommunledningsutskottets förslag
Kommunstyrelsen beslutar att medge överföring av investeringsmedel på
6,6 mnkr från 2025 till 2026 enligt projektförteckning.
Innan något nytt projekt som överstiger 1 mnkr sätts igång krävs ett beslut i
kommunledningsutskottet om starttillstånd.
En likviditetsplan för varje projekt ska tas fram och redovisas för
kommunledningsutskottet
Reservation
Lars Elmborg (KD) reserverar sig mot beslutad summan avseende
iordningställandet av resecentrum.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse överföring av investeringsbudget 2025-2026.docx
Protokoll 2026-01-20 - KU § 22
Förteckning över kostnader för investeringsprojekt som föreslås föras över till
2026...pdf
Kommunstyrelsen
Chef för samhällsservice och teknik
Ekonomichef för kännedom
Ekonom för kännedom
§ 63 Redovisning av näringslivsfrågor
KU § 63 DNR: KU.2026.17
Redovisning av näringslivsfrågor
Näringslivsutvecklaren informerar bland annat kring:
Kommersiell service - Servicepunkter
Kommunens servicepunkter har bleknat och når inte sin fulla potential. För
att förbättra punkterna ska nya avtal skrivas.
Kommersiell service- Service och varuförsörjningsplan
Ny plan ska tas fram. Ny tydlig målbild inom området behöver sättas.
Politiken behöver besluta om vad som ska satsas extra på.
IUC- satsning tillsammans
Besöka industriklassade företag.
Hållbarhet och energi
Pågående arbete
Klimat och energirådgivaren, företrädare för Coompanion och
näringslivsutvecklaren redovisar om besök de gjort i livsmedelsbutikerna i
ytterområdena för att informera dem om hur de kan göra energibesparingar.
Kommunledningsutskottets beslut
Kommunledningsutskottet tackar för informationen.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande Utskott
Näringslivsutvecklaren
§ 64 Reviderade riktlinjer för markanvisning
beslutstyp: godkännande
KU § 64 DNR: MARK.2026.100
Reviderade riktlinjer för markanvisning
Ärendebeskrivning
Enligt 1§ Lagen om riktlinjer för kommunala markanvisningar (SFS 2014:899)
ska en kommun anta riktlinjer för markanvisning. Riktlinjerna ska
innehålla:
kommunens utgångspunkter och mål för överlåtelser eller upplåtelser av
markområden för bebyggande
handläggningsrutiner och grundläggande villkor för markanvisningar
principer för markprissättning.
En markanvisning är en överenskommelse mellan en kommun och en
byggherre, som ger byggherren ensamrätt att under en begränsad tid och
under givna villkor förhandla med kommunen om överlåtelse eller
upplåtelse av ett visst kommunägt markområde.
För att säkerställa att riktlinjerna är fortsatt aktuella har markhandläggaren i
kommunen gått igenom dem och uppdaterat/förändrat relevanta punkter.
Överlag har de hållit bra innehållsmässigt så det var framförallt språk samt
formalia som reviderades.
Kommunledningsutskottets förslag
Reviderade riktlinjer för markanvisning godkänns.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande MARK
Reviderade riktlinjer för markanvisning (uppdaterade 2026)
Kommunstyrelsen
Miljö- och byggkontoret för kännedom
§ 65 Intern kontrollplan 2026 HEAB
beslutstyp: godkännande
KU § 65 DNR: KU.2026.118
Intern kontrollplan 2026 HEAB
Ärendebeskrivning
Högsby Energi AB har upprättat en intern kontrollplan för verksamhetsåret
2026.
Kommunledningsutskottets förslag
Framtagen internkontrollplan för 2026 godkänns.
Beslutsunderlag
internkontrollplan Heab 2026.pdf
Tjänsteutlåtande Utskott
Kommunstyrelsen
§ 66 Den politiska organisationen från och med 2027
KU § 66 DNR: KU.2024.266
Den politiska organisationen från och med 2027
Kommunstyrelsen beslutade 2026-01-13, § 13, bland annat att
kommunledningsutskottet ska under 2026 återkomma med förslag på ny
politisk organisation.
Kommunchefen redovisar förslag på politisk organisation från och med den
1 januari 2027. Förslaget bygger på att nuvarande politiska organisation
kvarstår förutom att socialutskottets myndighetsdel görs om till social
myndighetsnämnd i personunion med ledamöterna i kommunstyrelsens
socialutskott med samma antal ledamöter (tre ledamöter) och ersättare (tre
ersättare) som idag.
Kommunledningsutskottets förslag
Från och med 1 januari 2027 behålls nuvarande politiska organisation,
förutom att socialutskottets myndighetsdel görs om till social
myndighetsnämnd i personunion med ledamöterna i kommunstyrelsens
socialutskott med samma antal ledamöter (tre ledamöter) och ersättare (tre
ersättare) som idag.
Beslutsunderlag
Protokoll 2026-01-13 - KS § 13
Kommunstyrelsen
§ 67 Planprogram för Gösjön
beslutstyp: godkännande
KU § 67 DNR: PLAN.2024.600
Planprogram för Gösjön
Ärendebeskrivning
Kommunledningsutskottet beslutade 2024-06-04, KU § 118, att inleda
programarbete för Gösjön, särskilt med tanke på den strategiskt viktiga
badplatsen i området. Dessutom finns två utpekade så kallade LIS-områden
(Landsbygdsutveckling i strandnära lägen) vid Gösjön i Högsby kommuns
översiktsplan. Syftet var att utveckla besöksverksamheten och möjliggöra
attraktiva boendemöjligheter. Miljö- och byggnämnden beslutade om
samråd 2025-02-13, MND § 28 och godkände ett reviderat planprogram
2026-02-12, MN § 21.
Gösjön är ett populärt stug- och campingområde med kommunens viktigaste
badplats. I översiktsplanen så har områden för utveckling av bebyggelse
pekat ut vid sjön, men också behovet av förbättrade vatten- och
avloppslösningar. Därför tar kommunen fram ett planprogram för att i ett
tidigt skede belysa områdets förutsättningar och potential. Den blir också en
plattform för dialog i programskedet innan en rättsligt bindande detaljplan
tas fram.
Under samrådet har det framkommit att kostnaden för VA-anslutning blir
mycket hög, och att det inte finns ett intresse hos de större markägarna att
stycka av tomter eller exploatera ytterligare mark. Därför har omfattningen
av föreslaget framtida planområde kraftigt begränsats. Kommande
detaljplan föreslås hantera badplatsen och en gångväg upp till Karlshamn.
Programmets utgångspunkter kan sammanfattas till:
- Stora kvaliteter i form av attraktiva vatten- och rekreationsmiljöer
- Säkra utvecklingsmöjligheter för badplatsen
- Kommunal VA-anslutning bedöms ekonomiskt svårt att genomföra, vilket
förhindrar ianspråktagande av nya exploateringsområden
- Potential i bättre kopplingar för gående kring sjön
Mål och syfte
- Gösjön ska vara ett inbjudande centrum för bad och rekreation för boende i
kommunen såväl som besökare utifrån
Planens omfattning
Programområdet omfattar knappt 200 hektar, men stora delar är olämpliga
för bebyggelse, i princip hela västra sidan om sjön är låglänt och blöt. Sjön
kantas av en blandning av större skogsfastigheter och mindre stugtomter. På
KU § 67 DNR: PLAN.2024.600
norra sidan sjön i Gösebo och Karlshamn finns cirka 20 bostadshus, på östra
sidan, Kulltorp och stugområdet, cirka 40 stugor, och söder om sjön vid
Nabben ytterligare 5 bostadshus. Absoluta flertalet av dessa är fritidshus
och många små och av enkel standard.
Område för kommande detaljplan förväntas huvudsakligen vara badplatsen
på sjöns östra sida, eventuellt inklusive en gångväg upp till Karlshamn, om
planläggning bedöms som lämpligaste sättet att tillskapa en sådan.
Utredningar
En översiktlig kostnadskalkyl för VA-anslutning till området har tagits fram
som planeringsunderlag. Slutligt ställningstagande om kommunal VA-
anslutning prövas utifrån Lag om allmänna vattentjänster (LAV).
YTTRANDEPERIODER
Samrådsförfarandet
Under samrådet så har lokala fastighetsägare och andra fått möjlighet att
lämna synpunkter. Markägare har uttryckt att de inte har något intresse av
att stycka av tomter eller ytterligare exploatering. Vidare har kommunen
utrett kostnadsbilden för anslutning till vatten och avlopp.
Godkännande
Utifrån samrådet så justeras programförslaget och godkänns av
Kommunstyrelsen som planeringsunderlag för kommande detaljplan.
Sammanfattningsvis så har planområdet och omfattningen kraftigt minskats,
utifrån bedömning av möjligheten till VA-anslutning.
Förslag under kommunledningsutskottets möte
Förslag framförs att även servicebyggnaden, tennisbanan och
parkeringsplatsen ingår i planområdet.
Kommunledningsutskottets förslag
Kommunstyrelsen godkänner planprogram för Gösjön, med inkluderingen
av servicebyggnaden, tennisbanan och parkeringsplatsen, som
planeringsunderlag för kommande detaljplan.
KU § 67 DNR: PLAN.2024.600
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse för detaljplaneärenden
Samrådsredogörelse_260129.pdf
Program_Gösjön_260129.pdf
PM VA - utbyggnad Gösjön.pdf
MB_protokoll_260212.pdf
Kommunstyrelsen
§ 68 Jämförbara områden
KU § 68 DNR: KU.2025.274
Jämförbara områden
Bedömningen av tättbebyggt område får ställas i relation till bygdens
generella bebyggelsegrad och ortens karaktär. Högsby kommun har
områden av liknande storlek som har beslutats vara tättbebyggt område,
som Björkshult (knappt 30 invånare). Allgunnen (inom preliminär
avgränsning av tättbebyggt område) har drygt 30 invånare på tjugotalet
permanent bebodda fastigheter, men bebyggelsens utformning spelar också
in. Även om Allgunnen idag inte har så mycket arbetsplatser, så har det
tidigare varit en ort med större betydelse för sitt omland, och har kvar en
viss karaktär av "tätort" och tillhörande samhällsservice. Flera av husen
ligger nära vägbanan och det finns flera korsningar och utfarter mot
vägarna. Det handlar dock om korta sträckor i samhället, i dess utkanter så
blir vägrummet snabbt klart lantligt, kantat av skog och betesmarker.
Inom två kilometer från korsningen mellan länsvägarna så bor det cirka 60
personer, och det finns ett antal målpunkter i eller nära samhället som
innebär att det tidvis rör sig en hel del fotgängare och cyklister i samhället:
återvinningsstation, Allgården med kafé varannan söndag och andra
evenemang, badplats, och i närheten finns Aboda klint och båthamn med
husbilsuppställning. Flera hus i samhället eller direkt angränsande är
fritidsbebyggelse, varför befolkningen sommartid ökar. En skattning av
antalet huvudbyggnader inom den preliminära avgränsningen av området är
cirka 60 stycken, med viss osäkerhet vad som är huvud- respektive
ekonomibyggnader.
Bedömning
Sverige har en nollvision för antalet döda eller svårt skadade i trafiken. I ett
samhälle som Allgunnen så utgör vägarna en stor del av den offentliga
miljön som präglar ortens karaktär. Det är därför en viktig fråga för
lokalbefolkningen att vägarna upplevs trygga och säkra. Samtidigt måste
kommunen beakta behovet av god framkomlighet i det allmänna vägnätet,
ett intresse som ska vägas in i bedömningen. De allmänna vägarnas
betydelse för lokala flöden av människor och gods spelar också in. I detta
fall är det vägar som är viktiga för omgivande landsbygd, men med låga
flöden. Det förefaller därför inte att vara en orimlig inskränkning av
framkomligheten att sänka hastigheten lokalt.
E-förslaget innehåller också en önskan om fysisk åtgärd för att sänka
hastigheterna. De vägar där sådant skulle vara aktuellt eller behövas är de
statliga vägarna, där Trafikverket ansvarar för den fysiska utformningen.
Om hastighetsgränsen skulle sänkas till 50 eller 40 km/h så kommer
troligen fysiska åtgärder behövas för att få till en efterlevnad av gränsen.
KU § 68 DNR: KU.2025.274
Skillnaden gentemot faktiska medelhastigheten i dagsläget är kanske 15 till
30 km/h, vilket antyder att det krävs mer än hastighetsskyltar för att få ner
farten tillräckligt.
Andra intressenter
Trafikverket har hörts 2026-02-05 om förslaget för att få deras inställning
till ett upprättande av lokala trafikföreskrifter i samhället. Två statliga vägar
berörs inom området. Trafikverkets inställning redovisas i separat skrivelse
när det kommer in, inför sammanträdet.
Samhällsservice och teknik driftar inte vägarna i samhället i dagsläget, men
flera av gatorna är i detaljplan allmän plats med kommunalt
huvudmannaskap. Det innebär att kommunen egentligen bör vara
väghållare och ombesörja skyltning av kommunala vägar om
trafikföreskrifter upprättas.
Förslagsställaren har fått förslag till beslut 2026-02-17 och lämnade samma
dag kompletterande uppgifter om Allgunnen vilket föranledde vissa
kompletteringar av tjänsteskrivelsen.
En avgränsning av det tättbebyggda området innefattar lämpligtvis i första
hand de vägar där stat och kommun är väghållare. De vägar som främst är
av betydelse vad gäller hastighetsreglering är de statliga länsvägarna. Det
innebär att den preliminära avgränsningen av det tättbebyggda området
omfattar de partier där bebyggelsen direkt angränsar länsvägarna, medan
kringliggande bybebyggelse som Aboda by med mera har exkluderats.
Kommunledningsutskottets förslag
Kommunledningsutskottet föreslår Kommunstyrelsen att uppdra åt Miljö-
och byggkontoret att ta fram lokala trafikföreskrifter om tättbebyggt
område för Allgunnens samhälle.
Medborgarförslaget är därmed besvarat.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande KS
Bildbilaga Allgunnen.pdf
Högsbyrösten - Väg 612 Allgunnen.pdf
KU § 68 DNR: KU.2025.274
Kommunstyrelsen
Förslagsställaren för kännedom
§ 69 Informationsärende: Samråd inför beslut om betydande
KU § 69 DNR: KU.2026.125
Informationsärende: Samråd inför beslut om betydande
miljöpåverkan, järnvägsplan Stångådals- och Tjustbanans anslutning i
Linköping
Ärendebeskrivning
Trafikverket planerar för Ostlänken, en ny dubbelspårig järnväg mellan
Järna och Linköping. I samband med att befintligt resecentrum i Linköping
flyttas, behöver även anslutningen för Stångådals- och Tjustbanan
förändras. För att möjliggöra åtgärden kommer en järnvägsplan att
upprättas.
Som ett första steg i arbetet med järnvägsplanen har ett samrådsunderlag
tagits fram inför länsstyrelsens beslut om åtgärden kan antas medföra
betydande miljöpåverkan.
Under arbetet med att upprätta en järnvägsplan genomförs samråd, vilket
syftar till att utbyta information samt inhämta synpunkter. Berörda får nu
möjlighet att ta del av och lämna synpunkter på samrådsunderlaget inför
beslut om betydande miljöpåverkan. Under den fortsatta
planläggningsprocessen kommer ytterligare samråd att genomföras.
Stadsarkitekten lämnar information i ärendet samt att ett gemensamt
yttrande från Stångådalskommunerna kommer att tas fram.
Kommunledningsutskottets beslut
Kommunledningsutskottet tackar för informationen.
Beslutsunderlag
Inbjudan till samråd
Översiktskarta Linköping anslutning.pdf
§ 70 Information kring enskild väg Åsebo, bro vid Åsebo-Ruda Gård
KU § 70 DNR: KU.2023.329
Information kring enskild väg Åsebo, bro vid Åsebo-Ruda Gård
Projektledare inom samhällsservice och teknik informerar kring hur arbetet
framskrider gällande Åsebobron.
Inspektion är gjord
Kostnadsförslag finns framtaget från Ingenjörsfirman, ca 6,8 mkr
Möten har hållits med Trafikverket, vägföreningen och
Ingenjörsfirman
Pågående arbete:
Påbörja laglighetsförklaring
Ta fram budget och genomförandeplan för geoteknik
Uppdatera kostnadskalkyl för bärighetsklass BK4
Påbörja projektering
Söka särskilt driftbidrag hos Trafikverket
Kommunledningsutskottets beslut
Kommunledningsutskottet tackar för informationen.
Beslutsunderlag
Protokoll 2026-02-10 - KS § 59
Projektledaren
§ 71 Fråga om enskild väg i Fagerhult
KU § 71 DNR: KU.2026.147
Fråga om enskild väg i Fagerhult
Lars Elmborg (KD) frågar om den del av enskilda vägen som går genom
Fagerhults samhälle mot Farshult verkligen ska ingå i vägsamfälligheten,
borde inte den delen vara kommunal?
Projektledare inom Samhällsservice och teknik informerar om att vägen
inte ingår i detaljplan och att det inte är en kommunal väg. Projektledaren
kommer delta på lantmäteriförrättningen.
§ 72 Information från skogsförvaltaren
KU § 72 DNR: KU.2026.119
Information från skogsförvaltaren
Skogsförvaltaren informerar bland annat om:
Eftersläp av skötsel i Berga samhälle
Pågående arbete gällande gallring
Servicevägar i Kolsrumskogen och vid deponin
Bete Aboda
Skogsplantering
Kommunledningsutskottets beslut
Kommunledningsutskottet tackar för informationen, men påpekar bristen
av ej utförda arbeten i Berga samhälle.
Skogsförvaltaren
§ 73 Omförhandling av hyreskontrakt
KU § 73 DNR: KU.2026.148
Omförhandling av hyreskontrakt
Kommunledningsutskottets beslut
Kommunledningsutskottet ger kommunchefen i uppdrag att se över vilka
hyreskontrakt som är aktuella för omförhandling.
Kommunchefen