Kommunstyrelsen — 19 maj 2026

KS § 85, 2026-03-17.pdf Beslut och fastställande av skötselplan för naturreservatet Aboda i Högsby kommun Protokoll 2026-04-28 - KU § 91

KS § 123 DNR: KU.2026.11 Godkännande av dagordning Anders Svensson (M) föreslår att dagordningen kompletteras med ett ärende om Entreprenad Högsby kommun. Kommunstyrelsens beslut Dagordningen med komplettering godkänns.

KS § 124 DNR: KU.2026.20 Information från kommunchefen om lägesbild Högsby Kommunchefen informerar bland annat om:  Trafikverket har beviljat investeringsbidrag på 50% av budgeterad kostnad (6 mkr) för projekt Högsby stationsområde  Etablering av kriminalvårdsverksamhet – fortsatt process  Magdalena Bosson är från och med 4 maj 2026 ny regiondirektör på Region Kalmar län  Regionala utvecklingsnämnden har möte i kommunhuset i Högsby den 20 maj 2026  Regional samverkan Kalmar län för förtroendevalda och tjänstepersoner på chefsnivå. Uppdelat så att förtroendevalda arbetar med länsberedning för regionala utvecklingsfrågor och tjänstepersoner fördjupar sig i Regionalt ledningsforum. Utveckling av fördjupad strukturerad samverkan inom Kalmar län, Nyckelbegrepp: - Systemledning - EU:s långtidsbudget – och regional utveckling - Flyttstudier Kalmar län - Regional livsmedelsstrategi (kommer på remiss) - Linnéuniversitetet i regionen - ”Sydosttriangeln” och ”Norra rektangeln” - Nationell plan för transportinfrastruktur - Folkhälsa med fokus på barn och ungas hälsa – Elevhälsodatabas - Avstämning med Landshövdingen Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tackar för informationen.

KS § 125 DNR: KU.2026.154 Motion om ökad tillgänglighet för lokala byggföretag vid upphandling Ärendebeskrivning Sverigedemokraterna har lämnat in en motion, registrerad 2026-04-09, om ökad tillgänglighet för lokala byggföretag vid kommunala byggprojekt med anledning av att kommunen i stor utsträckning genomför byggprojekt i form av totalentreprenad. Syftet med motionen är att skapa bättre förutsättningar för lokala byggföretag att delta i kommunala byggprojekt, stärka det lokala näringslivet samt bidra till ökad sysselsättning och ekonomisk utveckling inom kommunen. För att möjliggöra ett ökat deltagande från lokala aktörer föreslår Sverigedemokraterna att kommunen i större utsträckning tar en samordnande roll i byggprojekt, alternativt anpassar sina upphandlingsformer. Sverigedemokraterna föreslår kommunfullmäktige besluta att: 1. Högsby kommun utreder möjligheten att i större utsträckning upphandla byggprojekt i delade entreprenader eller andra former som möjliggör för mindre aktörer att delta. 2. Kommunen, där så är lämpligt, tar en aktiv samordnande roll i byggprojekt genom att tillhandahålla projektledning eller koordinering mellan olika entreprenörer. 3. Kommunen vid upphandlingar beaktar hur lokala företag kan ges reella möjligheter att delta, exempelvis genom att dela upp projekt i mindre delar. 4. Riktlinjer tas fram för hur kommunens upphandlingar kan bidra till att stärka det lokala näringslivet utan att åsidosätta gällande lagstiftning om offentlig upphandling. Kommunfullmäktige beslutade 2026-04-13, § 58, att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens beslut Motionen överlämnas till kommunledningsutskottet för beredning. KS § 125 DNR: KU.2026.154 Beslutsunderlag Motion Företagare Högsby FM.docx Protokoll 2026-04-13 - KF § 58 Tjänsteutlåtande KS Beslutsmottagare Kommunledningsutskottet

KS § 126 DNR: KU.2026.157 Motion om etablering av Hälsans stig i Högsby kommun Ärendebeskrivning Sverigedemokraterna skriver i motion registrerad 2026-04-09 att folkhälsan är en av våra viktigaste gemensamma angelägenheter och för att främja rörelse, välbefinnande och social gemenskap föreslås att Högsby kommun etablerar så kallade Hälsans stig i kommunens samhällen Långemåla, Ruda, Högsby, Fågelfors, Fagerhult och Grönskåra. Sverigedemokraterna föreslår att:  Högsby kommun utreder möjligheten att etablera Hälsans stig i ovan nämnda orter.  Utformningen sker i enlighet med konceptet från Hjärt-Lungfonden.  Hänsyn tas till tillgänglighet, naturvärden och lokal förankring. Kommunfullmäktige beslutade 2026-04-13, § 57, att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens beslut Motionen överlämnas till kommunledningsutskottet för beredning. Beslutsunderlag Motion SD Protokoll 2026-04-13 - KF § 57 Tjänsteutlåtande KS Beslutsmottagare Kommunledningsutskottet

KS § 127 DNR: KU.2026.165 Motion om stärkta kunskapsresultat i matematik i Högsby kommuns skolor Ärendebeskrivning Kristdemokraterna föreslår i motion daterad 2026-04-13 att kommunfullmäktige beslutar att ge barn- och utbildningsutskottet i uppdrag att: 1. Säkerställa tidiga och systematiska insatser i matematik från förskoleklass till årskurs 3, inklusive kontinuerlig kartläggning av elevers tal och aritmetikuppfattning. Samt årlig uppföljning av denna till och med årskurs 9. 2. Stärka kvaliteten i matematikundervisningen genom riktad kompetensutveckling för lärare med fokus på matematikdidaktik. 3. Införa strukturerad och kontinuerlig uppföljning av elevers kunskapsutveckling i matematik, med krav på tidiga stödinsatser vid behov. 4. Tydliggöra rektors ansvar för det pedagogiska ledarskapet med särskilt fokus på undervisningens kvalitet i matematik. 5. Erbjuda elever möjlighet till utökad studietid i matematik utöver den lagstadgade läxhjälpen, med syfte att ge fler elever möjlighet att nå kunskapsmålen." Kommunfullmäktige beslutade 2026-04-13, § 59, att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens beslut Motionen överlämnas till utbildningsutskottet för beredning. Beslutsunderlag Motion KD - Motion Särkta kunskapsresultat i matematik i Högsby kommuns skolor.docx Protokoll 2026-04-13 - KF § 59 Tjänsteutlåtande KS KS § 127 DNR: KU.2026.165 Beslutsmottagare Utbildningsutskottet

KS § 128 DNR: KU.2026.166 Motion fysisk närvaro för kommunala chefer Ärendebeskrivning Kristdemokraterna föreslår i motion daterad 2026-04-13 att kommunfullmäktige i Högsby kommun beslutar att:  Fastställa en kommunövergripande riktlinje om att kommunala chefer ska ha en fysisk närvaro i verksamheten motsvarande minst 60–80 procent av arbetstiden.  Distansarbete endast ska utgöra ett komplement och inte användas i en omfattning som påverkar tillgänglighet, ledning eller incidentberedskap.  Särskilt beakta verksamheter med lagstadgade krav på närvaro och skyndsamhet, såsom skola och socialtjänst.  Säkerställa att riktlinjen är förenlig med och stärker efterlevnaden av förvaltningslagen, kommunallagen, socialtjänstlagen och skollagen.  Uppföljning sker årligen av hur chefers närvaro påverkar verksamheternas kvalitet, tillgänglighet och rättssäkerhet. Kommunfullmäktige beslutade 2026-04-13, § 60 att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens beslut Motionen överlämnas till kommunledningsutskottet för beredning. Beslutsunderlag Motion KD - Motion Fysisk närvaro för kommunala chefer.docx Protokoll 2026-04-13 - KF § 60 Tjänsteutlåtande KS Beslutsmottagare Kommunledningsutskottet

KS § 129 DNR: SU.2026.11 Information om ej verkställda beslut 2026 Enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och socialtjänstlagen (SoL) ska kommuner varje kvartal redovisa till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) de gynnande beslut om insats eller bistånd som inte har kunnat verkställas inom tre månader (90 dagar). Även avbrott i verkställighet ska rapporteras om avbrottet är längre än tre månader samt insatser som har verkställts sedan förra redovisningstillfället. Förvaltningen har för första kvartalet 2026 rapporterat: Två verkställda beslut - Kontaktperson Tre avslutade beslut - En kontaktperson - En meningsfull sysselsättning - En kontaktfamilj Samtliga tre avslutade på begäran av den enskilde. Socialförvaltningen har idag inget ej verkställt beslut över 90 dagar. Bakgrund Enligt 28 f § lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och 34 kap. 1 § socialtjänstlagen (SoL) ska kommuner varje kvartal redovisa till tillsynsmyndigheten Inspektionen för vård och omsorg (IVO) de gynnande beslut om insatser enligt LSS och bistånd enligt SoL som inte har kunnat verkställas inom tre månader. Samtidigt rapporteras de beslut från förra redovisningstillfället som har verkställts eller avslutats av annan anledning. Även avbrott i verkställighet av insats enligt LSS eller bistånd enligt SoL ska rapporteras, i de fall där insatsen eller biståndet inte har återupptagits inom tre månader. Redovisningen och tjänsteutlåtande i avidentifierad form lämnas till Socialutskottet som rapporterar vidare till Kommunstyrelsen, Kommunfullmäktige och kommunens revisorer enligt 28 f § 2st LSS, 28 h § LSS och 34 kap. 3 § SoL för kännedom. KS § 129 DNR: SU.2026.11 Särskild avgift om beslut inte verkställs inom skälig tid Enligt både LSS (28 a §) och SoL (34 kap. 5 §) ska kommuner betala en särskild avgift om beslut inte verkställs inom skälig tid. Det är Förvaltningsrätten som fattar beslut om avgift, efter ansökan från IVO. Rätten begär ett yttrande från ansvarig nämnd innan man fattar beslut utifrån omständigheterna i det enskilda fallet. Rapporterade insatser enligt LSS och SoL För inrapporteringsperioden 1 januari - 31 mars 2026 har förvaltningen rapporterat in totalt fem ärenden. Insats Lagrum Beslutsdatum Orsak till dröjsmål Avslut Datum eller verkställt LSS/SoL Kontaktperson 9§4 LSS 2025-07-04 Rekryteringsproblem, Verkställt 2026-04-01 sjukdom chef. Möte inbokat med tilltänkt kontaktperson IFO Vuxen Meningsfull 11 kap. 1 2025-09-22 Rekryterings- och Återkallad 2026-02-24 sysselsättning § SoL matchningsproblem ansökan av den enskilde Kontaktperson 11 kap. 1 2025-07-10 Rekryteringsproblem. Verkställt 2026-02-01 § SoL Samtal med tilltänkt kontaktperson är bokat. IFO Barn och familj Kontaktfamilj 4 kap. 1 § 2025-05-22 Har specifika Återkallad 2026-03-23 SoL önskemål som inte ansökan har kunnat av den tillgodoses enskilde Kontaktperson 11 kap. 1 2025-07-11 Utredning pågår av Återkallad 2026-03-04 § SoL tilltänkt person ansökan av den enskilde KS § 129 DNR: SU.2026.11 Socialutskottet beslutade 2026-04-27, § 36, att lägga redovisningen av rapporteringen till IVO för perioden 1 januari – 31 mars 2026 av ej verkställda gynnande beslut enligt SoL och LSS till handlingarna, samt rapportera vidare till Kommunstyrelsen, Kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisningen av rapporteringen till IVO för perioden 1 januari – 31 mars 2026 av ej verkställda gynnande beslut enligt SoL och LSS till handlingarna. Rapporten överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom. Beslutsunderlag Ej verkställda beslut jan-mars 2026.pdf Protokoll 2026-04-27 - SU § 36 Tjänsteutlåtande KS Beslutsmottagare Kommunfullmäktige

KS § 130 DNR: KU.2026.48 Redovisning av delegationsbeslut fattade av utskotten och kommunstyrelsens ordförande Kommunstyrelsens beslut Delegationsbeslut fattade av socialutskottet 2026-04-27, kommunledningsutskottet 2026-04-28 och utbildningsutskottet 2026-04-29 godkänns. Delegationsbeslut fattade av kommunstyrelsens ordförande under tiden 2026-04-09—2026-05-13 godkänns. Beslutsunderlag KLU 2026-04-28.pdf UU 2026-04-29.pdf SU 2026-04-27.pdf Delegationsbeslut KSO 260409-260513.pdf Tjänsteutlåtande KS

KS § 131 DNR: KU.2026.8 Delegationsbeslut enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt individ- och familjeomsorg Kommunstyrelsens beslut Redovisning av fattade delegationsbeslut av Individ- och familjeomsorgen under perioden 2026-03-01—2026-04-30 godkänns. Redovisning av fattade beslut av biståndshandläggare enligt SoL och LSS under perioden 2026-03-01—2026-04-30 godkänns. Beslutsunderlag Delegationsrapport Biståndshandläggare SoL, LSS mars.pdf Delegationsrapport IFO mars.pdf Delegationsrapport IFO april.pdf Delegationsrapport biståndshandläggare SoL, LSS april.pdf Tjänsteutlåtande KS Beslutsmottagare IFO-chef Enhetssamordnare

KS § 132 DNR: UU.2026.8 Delegationsbeslut inom utbildningsutskottets verksamhetsområde Utbildningsutskottet har i delegationsordningen gett barn- och utbildningsförvaltningens tjänstepersoner rätt att fatta beslut i vissa frågor i utbildningsutskottets ställe. Delegationsbesluten redovisas regelbundet. Förteckningen förvaras hos respektive rektor. Utbildningsutskottet föreslår 2026-04-29, § 45, kommunstyrelsen att godkänna förteckningen av delegationsbesluten. Kommunstyrelsens beslut Redovisningen av delegationsbeslut fattade av rektor under tiden 2026-03-24—2026-04-02 godkänns. Beslutsunderlag Delegationsbeslut 2604.pdf Protokoll 2026-04-29 - UU § 45 Tjänsteutlåtande KS Beslutsmottagare Barn- och utbildningsförvaltningen

KS § 133 DNR: KU.2026.180 Delgivningar KS 2026-05-19 Kommunstyrelsens beslut Redovisade delgivningar godkänns. Beslutsunderlag Bilaga 2 2025 Årsredovisning Föreningen Energikontor Syd, KU.2026.155.pdf 260505 Kallelse stämma Föreningen Energikontor Syd, KU.2026.155.pdf Protokoll Kommunförbundets förbundsmöte 260423, KU.2026.180.pdf Information till nämnden gällande ändringar i alkohollagen, SU.2026.55.pdf Tjänsteutlåtande KS

KS § 134 DNR: KU.2026.202 Beslutet innehåller sekretessuppgifter och skyddas därför i sin helhet med hänvisning till offentlighet- och sekretesslagen kap 26 § 1.

KS § 135 DNR: KU.2026.182 Information om likvidationsbokslut, Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) 2025 Ärendebeskrivning Den 5 februari 2024 beslutade kommunfullmäktige att avveckla Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK). Kommunstyrelsen övertog vid årsskiftet 2025 den verksamhet som tidigare bedrivits av ÖSK. Ingen verksamhet har bedrivits i förbundet under 2025 och förbundet har inga anställda. Förbundets tillgångar och skulder har fördelats mellan medlemskommunerna (Hultsfred och Högsby) och samtliga tidigare ingångna avtal av övertagits av dessa. Likvidationsbokslut samt revisionsrapport och revisionsberättelse har upprättats för året 2025. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen noterar informationen. Beslutsunderlag ÖSK Likvidationsbokslut 20251219.pdf Revisionsberättelse_ÖSK_2025.pdf Rev rapport slutredovisning - ÖSK 2025.pdf Tjänsteutlåtande KS Beslutsmottagare Hultsfreds kommun Ekonomichefen

KS § 136 DNR: KU.2026.171 Attestlista 2026 För att säkerställa den interna kontrollen behöver bland annat attestlistan uppdateras och fastställas av kommunstyrelsen minst en gång per år. Det kan vara nyrekryteringar som måste ges ny attestbehörighet, förvaltningschefer som ger delegation till medarbetare inom vissa ansvarsområden. Det kan även vara personer som byter anställning och som därmed får ändrat ansvarsområde. Detta innebär att attestlistan måste uppdateras regelbundet, ibland flera gånger per år, för att kommunen ska följa sina egna interna riktlinjer. Attestlistan visar följande;  vilka personer som är behöriga att beslutsattestera inom respektive område/ansvar  vilket maxbelopp som respektive person är behörig att beslutsattestera för inom respektive område/ansvar Förslag under kommunstyrelsens möte Kommunstyrelsens ordförande Jonas Erlandsson (S) föreslår som tillägg till beslutet att kommunstyrelsen ger kommunchefen i uppdrag att göra en omvärldsanalys i syfte att undersöka om en generell sänkning av maxbeloppen kan genomföras. Beslutsgång Kommunstyrelsens ordförande frågar om kommunstyrelsen vill besluta enligt tilläggsförslaget och finner att så är fallet. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen fastställer attestlistan för 2026. Kommunstyrelsen godkänner tillägget att kommunchefen får i uppdrag att göra en omvärldsanalys i syfte att undersöka om en generell sänkning av maxbeloppen kan genomföras. Återrapportering till kommunstyrelsen i september 2026. KS § 136 DNR: KU.2026.171 Beslutsunderlag Attestlista tjänsteutlåtande 2026 maj.docx Attestlista 2026 förslag till KS 260519.pdf Beslutsmottagare Ekonomichef Ekonomer Kommunchef Skolchef Socialchef Miljö- och byggchef Personalchef Chef samhällsservice/teknik

KS § 137 DNR: KU.2026.181 Årsrapport Upphandlingsenheten 2025 – Information Kommunstyrelsen informeras kring årsrapport 2025 för Upphandlingsenheten samt om Upphandlingsenhetens verksamhet. Tid för frågor ges. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tackar för informationen. Beslutsunderlag Årsrapport 2025 Upphandlingsenheten.pdf

KS § 138 DNR: KU.2026.36 Information från överförmyndaren i Högsby kommun och Överförmyndare i Samverkan Chef för Överförmyndare i Samverkan ger information och lägesbild om verksamheten:  Överförmyndare i Hultsfred, Högsby, Oskarshamn och Mönsterås kommuner samverkar genom avtal, har gemensam tjänstemannaorganisation/överförmyndarkansli. Avtalsformen innebär att varje kommun har sin egen myndighet.  Under 2025 hanterades 13 032 ärenden. Till detta tillkommer allmän rådgivning via telefon, besök och utbildningar.  Aktuellt just nu är inlämning av årsredovisningar, vilka ska vara inlämnade senast 1 mars varje år. Hög arbetsbelastning under våren med granskning av årsredovisningar. 60% av redovisningarna är färdiggranskade. Redovisningarna/akterna kan vara både i pappersform och digitalt. 39% av ställföreträdarna har lämnat digital redovisning.  Länsstyrelsen genomförde inspektion den 30 mars 2026, vilken inte föranledde någon kritik i någon av våra kommuner.  Rekrytering av nya ställföreträdare. Arbetar med rekrytering via personlig kontakt och använder aktiva ställföreträdare som en resurs i detta arbete.  Lagändringar träder i kraft 1 juli 2026. Den nya lagstiftningen kommer framgent att kompletteras av en ny Ställföreträdarförordning som ersätter nuvarande Förmynderskapsförordning.  Några nyheter är att en ny statlig myndighet tillsätts "Myndigheten för familjerätt och föräldraskapsstöd (MFoF)". Det införs ett nationellt register. Begreppen ändras gällande omfattningen på ställföreträdarskapsuppdraget.  Överförmyndaren får nya uppdrag: övertagande av beslut om godmanskap från domstol, Informera ställföreträdaren om vad som kan tänkas ingå i uppdraget, Anpassad information till huvudmannen i samband med förordnandet, Årsberättelse - ersätter årsredogörelse. Lagändringarna träder i kraft under tiden 1 juli 2026 - 31 december 2028. Överförmyndare i Samverkan arbetar just nu med att gå igenom det som behöver uppdateras, tas fram inför de nya kraven, bland annat informationsmaterial, ansökningsblanketter, delegationsordningar med mera.  Budget 2027, utökning med 0,5 tjänst. Tid för frågor ges. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens tackar för informationen. Beslutsunderlag KS-Hy-260519.pdf Beslutsmottagare Överförmyndaren

KS § 139 DNR: KU.2024.58 Uppdrag till Högsby Bostads AB att genomföra hyresgästanpassning – ombyggnad av tvättstuga till arkivlokal Ärendebeskrivning Kommunen har behov av att säkerställa ändamålsenliga och arkivmässigt godkända lokaler för förvaring av allmänna handlingar. I syfte att möta detta behov föreslås att en befintlig tvättstuga i fastighet som ägs och förvaltas av kommunens bostadsbolag Högsby Bostads AB (HBAB) byggs om till arkivlokal. Åtgärden bedöms som en hyresgästanpassning där lokalerna anpassas för kommunal verksamhet. Ombyggnaden innebär att befintlig funktion upphör och att lokalen i stället iordningställs som arkiv i enlighet med gällande krav på arkivlokaler. För att möjliggöra genomförandet föreslås att kommunens bostadsbolag ges i uppdrag att genomföra ombyggnaden samt att finansiera investeringen genom upplåning. Kostnaden för investeringen ska belasta bostadsbolaget och hanteras inom ramen för bolagets ekonomiska förvaltning, med arkivlokalen som grund för framtida hyressättning. Bedömning Genom att nyttja befintliga lokaler kan kommunen tillgodose behovet av arkivutrymmen utan nybyggnation. Lösningen bedöms som kostnadseffektiv och ändamålsenlig samt bidrar till långsiktigt hållbar lokalförsörjning. Att låta bostadsbolaget ansvara för investering och finansiering följer etablerad modell för kommunala verksamhetslokaler och tydliggör ansvarsfördelningen mellan kommunen och bolaget. Kommunstyrelsens beslut Kommunen ger kommunens bostadsbolag HBAB i uppdrag att genomföra en hyresgästanpassning genom att bygga om befintlig tvättstuga till arkivlokal för kommunens verksamhet. Kommunens bostadsbolag HBAB ges i uppdrag att finansiera ombyggnaden genom upplåning och redovisa investeringen som del av bolagets KS § 139 DNR: KU.2024.58 anläggningstillgångar. Investeringen ska finansieras genom upplåning i bostadsbolaget och redovisas som anläggningstillgång. Genom ett långsiktigt, indexerat och affärsmässigt hyresavtal mellan kommunen och bolaget ska samtliga kapitalkostnader, driftskostnader samt underhållskostnader fullt ut täckas, vilket säkerställer att investeringen är ekonomiskt neutral för bolaget över tid. Kommunens bostadsbolag HBAB ges i uppdrag att, i dialog med kommunen, fastställa hyresvillkor för den färdigställda arkivlokalen. Konsekvenser  Kommunen får tillgång till ändamålsenlig arkivlokal.  Investeringen belastar bostadsbolaget och finansieras via lån.  Kommunen påverkas genom framtida hyra för arkivlokalen. Beslutsunderlag 2026-03-30 Tjänsteskrivelse_Arkiv_tvättstuga.docx Protokoll 2026-01-13 - KS § 8 Protokoll 2026-04-28 - KU § 84 Beslutsmottagare HBAB Arkivarien Samhällsservice och teknik Ekonomichefen Ekonom

KS § 140 DNR: KU.2026.159 Avstängning av värme i Ruda skolas slöjdsal och Gula villan i syfte att minska driftskostnader Ärendebeskrivning I arbetet med att anpassa kommunens lokalkostnader och minska löpande driftsutgifter genomförs just nu en genomgång av nyttjade och icke nyttjade lokaler. Vid Ruda skola används slöjdsalen samt den så kallade Gula villan inte längre för ordinarie verksamhet. Slöjdsalen (som är samma byggnad som fritidslokalen) bedöms inte vara lämplig för fortsatt verksamhet. Genomförda tekniska utredningar och statusbesiktningar visar på allvarliga brister, bland annat förekomst av miljö- och hälsoskadliga ämnen, fuktproblematik samt bristande ventilation. Lokalen uppfyller därmed inte kraven på en trygg, säker och hälsosam arbets- och lärmiljö. Statusbesiktningar av Ruda skolas byggnader som nämns ovan visar på omfattande tekniska brister, både i gula villan och i slöjd-/fritidsbyggnaden. Bristerna kan till stor del kopplas till långvarigt eftersatt underhåll. Sammantaget krävs omfattande åtgärder för att byggnaderna ska kunna användas långsiktigt för skolverksamhet. Mot bakgrund av detta föreslås att värmen stängs av i dessa lokaler. Åtgärden syftar till att minska kostnader för uppvärmning och drift, i linje med kommunens behov av kostnadskontroll och effektiv lokalförvaltning. Bedömning Avstängning av värme i lokaler som inte används för verksamhet bedöms vara en rimlig och proportionerlig åtgärd för att begränsa onödiga driftskostnader. Åtgärden bedöms inte påverka pågående verksamhet negativt. Inför genomförande tas hänsyn tas till fastighetstekniska förutsättningar för att säkerställa att avstängningen kan ske utan risk för skador på byggnaderna, exempelvis genom frost eller fuktproblem. I detta fall föreligger inte denna risk då byggnaderna kommer rivas i framtiden. Förslag under kommunstyrelsens möte Rasmus Evertsson (KD), med instämmande av Lars Elmborg (KD) är för en rivning av fastigheten samt yrkar bifall till kommunledningsutskottets förslag. KS § 140 DNR: KU.2026.159 Leif Gustavsson (SD) är emot en rivning och yrkar på att fastigheten ska säljas. Beslutsgång Kommunstyrelsens ordförande Jonas Erlandsson (S) konstaterar att det finns två förslag och frågar först om kommunledningsutskottets förslag kan godkännas och finner att så är fallet. Därefter frågar kommunstyrelsens ordförande om kommunstyrelsen vill att fastigheten ska säljas enligt Leif Gustavssons (SD) förslag och finner att så inte är fallet. Kommunstyrelsens beslut enligt kommunledningsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar att värmen ska stängas av i Ruda skolas slöjdsal samt i Gula villan inför kommande framtida rivning. Åtgärden genomförs i syfte att minska kommunens driftskostnader. Berörd fastighetsägare ges i uppdrag att genomföra avstängningen på ett fastighetstekniskt säkert sätt. Konsekvenser  Minskade kostnader för uppvärmning och drift.  Ingen påverkan på ordinarie verksamhet då det inte bedrivs verksamhet i lokalerna.  Kräver löpande uppföljning av fastighetens skick. Reservation Leif Gustavsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Beslutsunderlag 2026-03-30 Tjänsteskrivelse_Avstängning_värme_Ruda.docx Protokoll 2026-04-28 - KU § 85 Beslutsmottagare HBAB Samhällsservice och teknik Ekonomichefen Ekonom Skolchef för kännedom

KS § 141 DNR: KU.2026.190 Ansökan om bidrag gällande enskilda vägar, Ringhults vägsamfällighetsförening Ärendebeskrivning Högsby kommun har under senare tid genomfört överlämnande av drift och skötsel av enskilda vägar till berörda vägföreningar. I samband med detta har Ringhult Samfällighetsförenings ansökt om särskilt drift- och investeringsbidrag för aktuell väg. Föreningen har erhållit statligt bidrag från Trafikverket motsvarande cirka 70 procent av bidragsgrundande kostnad. I enlighet med kommunens riktlinjer kan kommunen komplettera upp till 100 procent, dock med ett maximalt belopp om 200 000 kronor. Kommunen har redan beviljat och utbetalat detta maximala belopp. Ringhult Samfällighetsförening har därefter inkommit med önskemål om ytterligare bidrag utöver detta belopp. Ansökan överstiger därmed vad som kan beslutas på tjänstemannanivå och kräver politiskt ställningstagande. Bedömning Gällande riktlinjer anger ett tak om 200 000 kronor. Eventuella bidrag utöver detta ska prövas särskilt av kommunstyrelsen. Kommunen har i samband med överlämnandet säkerställt att vägen varit i bidragsberättigat skick och föreningen har erhållit maximalt bidrag enligt riktlinjerna. Vid prövning av ytterligare bidrag behöver hänsyn tas till kommunens ekonomiska förutsättningar samt likställighetsprincipen, då ett beslut kan få konsekvenser för framtida ärenden. Ekonomiska konsekvenser Medel avsatta för särskilda drift- och investeringsbidrag till enskilda vägar är förbrukade. Det finns i nuläget ingen budget för ytterligare bidrag inom detta område. Ett eventuellt beslut om ytterligare medel innebär därför en kostnad utanför beslutad budgetram. KS § 141 DNR: KU.2026.190 Förslag under kommunstyrelsens möte Rasmus Evertsson (KD) framför följande återremissyrkande från Kristdemokraterna: "Enligt vår mening är det inte fråga om en ansökan om bidrag utan om reglering av ett avtal tecknat mellan Högsby kommun och Ringhults samfällighetsförening. Samtidigt finns det en stor juridisk osäkerhet kring avtalet som sådant samt avsaknaden av delegation för tecknande av avtalet. Denna bristande ärendehantering samt framtida ansvarsutkrävande och likställighetsprincip vid framtida överlämningsärende gör att vi yrkar återremiss på ärendet. Detta för att kunna utreda följande: 1. Rätten att ingå sådant avtal som gjorts av KSO (kommunstyrelsens ordförande) och KC (kommunchef) utan särskilt beslut i kommunstyrelsen. 2. Är det en ansökan om bidrag eller avtalsreglering. 3. Framtida påverkan på andra ärenden om överlämning av vägar." Anders Svensson (M) är emot en återremiss och ställer sig positiv till kommunledningsutskottets förslag. Jonas Erlandsson (S) yrkar bifall till kommunledningsutskottets förslag. Beslutsgång Kommunstyrelsens ordförande Jonas Erlandsson (S) konstaterar att det finns två förslag och frågar om kommunstyrelsen vill att ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärs och genomförs. Beslutsordning Den som vill att ärendet ska avgöras idag röstar ja och den som vill att ärendet ska återremitteras röstar nej. KS § 141 DNR: KU.2026.190 Omröstningsresultat Namn Ja Nej Diana Bergeskans (S) X Axel Jonsson (S) X Daniela Morodan (S) X Mahmoud Al Mokdad (C) X Lars Elmborg (KD) X Rasmus Evertsson KD) X Anders Svensson (M) X Hans Gustavsson (SD) X Sven Flink (SD) X Birgitta Bom (C) X Jonas Erlandsson (S) X Totalt 9 2 Kommunstyrelsens beslut enligt kommunledningsutskottets förslag Ansökan om ytterligare bidrag avslås. Reservation Rasmus Evertsson (KD) och Lars Elmborg (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget återremissyrkande. Jäv Leif Gustavsson (SD) anmäler jäv och deltar varken i handläggning eller beslut i ärendet. Beslutsunderlag Till Kommunstyrelsen i Högsby Kommun rev 20260503.pdf Till Kommunstyrelsen i Högsby Kommun Brev 2 20260507.pdf 2026-05-06 tjänsteskrivelse enskilda vägar särskilt driftbidragsansökan.docx Trafikverkets beslut om driftbidrag.pdf Riktlinjer för bidrag till enskilda vägar i Högsby kommun.pdf Utanordning.pdf KU_2026-05-12__KU.2026.190, osignerat.docx Överlämningsavtal.pdf - Noteras att överämningsavtalet är undertecknat av kommunchef och kommunstyrelsen ordförande. I efterhand har ytterligare KS § 141 DNR: KU.2026.190 bilagor tillförts, vilka inte har hanterats inom ramen för det ursprungliga besluts- och signeringsförfarandet. Beslutsmottagare Samhällsservice och teknik Ringhults Samfällighetsförening

KS § 142 DNR: KU.2026.192 Budgetuppföljning april 2026 En uppföljning av kommunens ekonomi och mål har gjorts per sista april. Prognosen för årets resultat ser sämre ut jämfört med det budgeterade resultat. Årets budgeterade resultat uppgår till 9,2 mkr, medan det prognostiserade resultatet vid årets slut beräknas hamna på 0,3 mkr, det vill säga en negativ budgetavvikelse på 8,9 mkr. Budget Prognos RESULTATBUDGET (tkr) Avvikelse 2026 2026 Verksamhetens intäkter 140 356 142 356 2 000 Verksamhetens kostnader -576 631 -587 585 -10 954 Avskrivningar -17 501 -16 342 1 159 Verksamhetens nettokostnader -453 776 -461 571 -7 795 Skatteintäkter 253 227 252 075 -1 152 Generella statsbidrag 207 690 204 278 -3 412 Finansiella intäkter 7 778 15 978 8 200 Finansiella kostnader -5 700 -10 457 -4 757 Resultat efter finansnetto 9 219 303 -8 916 Extraordinära poster 0 0 0 Årets resultat 9 219 303 -8 916 Underskotten i prognosen finns både i driften och i finansen. Utbildningsutskottet (UU) visar en negativ avvikelse i sin helårsprognos och uppgår till – 2,8 mkr. Socialutskottet (SU) lämnar en prognos som visar på ett överskott på +5,0 mkr. Kommunledningsutskottet (KLU) prognostiserar ett underskott på -12,8 mkr och Miljö- och byggnämnden (MB) prognostiserar ett överskott på + 0,4 mkr enligt helårsprognosen. För SU:s del kommer överskottet i huvudsak av att de fått statsbidrag samt att hyran avseende Kvillgården och regionens lokaler är flyttade till fastighetsavdelningen som organisatoriskt ligger under KLU. KS § 142 DNR: KU.2026.192 När det gäller UU:s handlar det framför allt om att de inte hunnit anpassa verksamheten inom grundskolan F-9 samt fritidsverksamheten jämfört med det minskade elevunderlaget. För KLU:s del handlar underskottet om flera olika saker. Dels att fastighetsavdelningen tagit över huvudansvaret för kommunens fastigheter och därmed ansvaret för hyror. Det finns ett flertal lokaler som är outnyttjade men som det finns kostnader för lokaler vilket enligt prognosen kommer att leda till ett underskott. Dessutom inleddes året med att det kom mycket snö vilket innebar att budgeten för detta är mer än förbrukad. Färdigställandet av de enskilda vägarna kommer att kosta mer än vad som finns budgeterat för detta. Budget Prognos DRIFTBUDGET (tkr) Avvikelse 2026 2026 Kommunstyrelsen Kommunledningsutskottet 78 916 91 671 -12 755 Utbildningsutskottet 167 571 170 421 -2 850 Sociala utskottet 196 919 191 919 5 000 Miljö och byggnämnd 6 454 6 044 410 Totalt 449 859 460 054 -10 195 Finansredovisningen prognostiserar en negativ avvikelse på – 1,9 mkr. Enligt Sveriges Kommuner och Regioners (SKR) aprilprognos kommer kommunens skatteintäkter och statsbidrag bli något sämre 2026 jämfört med budget och kommer sig av kommunens minskade befolkning. Prognosen för finansiella intäkter är att de kommer bli 8,2 mkr bättre än budget och det kommer sig av att KLP-portföljen prognostiseras gå bra under slutet av året. De finansiella kostnaderna prognostiseras bli cirka 4,8 mkr högre än budgeterat och förklaras till stor del av ökad lånevolym samt fortsatt höga räntekostnader. KS § 142 DNR: KU.2026.192 Budget Prognos FINANSREDOVISNING (tkr) Avvikelse 2026 2026 Intäkter arbetskraft 15 540 12 287 -3 253 Pensionskostnader -26 240 -22 523 3 718 Skatteintäkter 253 227 252 075 -1 152 Statsbidrag 207 690 204 278 -3 412 Finansiella intäkter 7 778 15 978 8 200 Finansiella kostnader -5 700 -10 457 -4 757 Övrigt 6 784 5 541 -1 243 Summa 459 079 457 179 -1 900 Prognosen för investeringarna är att 36,5 mkr av de budgeterade medlen kommer att användas. Budget Prognos INVESTERINGSBUDGET (tkr) Avvikelse 2026 2026 Avgiftsfinansierade investeringar 18 078 17 978 100 SoT - VA 16 478 16 478 0 SoT - Renhållning 1 600 1 500 100 Skattefinansierade investeringar 19 383 18 533 850 Maskiner och inventarier 14 300 13 450 850 Kommunledningsutskott 13 500 12 650 850 Socialt utskott 400 400 0 Utbildningsutskott 400 400 0 Bygg & anläggningar 5 083 5 083 0 SoT Gata/Park 5 083 5 083 0 Total investeringsbudget 37 461 36 511 950 Utifrån ovanstående prognostiseras kommunen uppfylla ett av de fyra finansiella målen. De mål som inte uppfylls är de som är kopplade till verksamhetens nettokostnader, soliditeten och inflationssäkrad förmögenhet. Förslag under kommunstyrelsens möte Kommunstyrelsens ordförande Jonas Erlandsson (S) föreslår att beslutet kompletteras med att fortsatt återhållsamhet ska följas i verksamheterna. KS § 142 DNR: KU.2026.192 Beslutsgång Kommunstyrelsens ordförande frågar om kommunstyrelsen vill besluta enligt tilläggsförslaget och finner att så är fallet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Ekonomisk uppföljning för april 2026 godkänns. Fortsatt återhållsamhet ska följas i verksamheterna. Beslutsunderlag Ekonomisk uppföljning april 2026.pdf Beslutsmottagare Kommunfullmäktige

KS § 143 DNR: UU.2025.38 Information om Tillväxtverksprojekt Kommunstyrelsen får information om Tillväxtverket projekt "Stärkta förutsättningar" där Högsby kommun ingår som en av 30 kommuner. Projektet startade 2018 och regeringen valde ut 30 kommuner utifrån kriterierna:  Hög arbetslöshet  Låg utbildningsnivå  Lågt valdeltagande  Låg sysselsättningsgrad Projektet kommer avslutas under 2027. Projektet 2026 inriktar sig på:  Familjecentralen  Särskild undervisningsgrupp för yngre elever  Meningsfull fritid för ungdomar 11-20 år  Öka ungdomars delaktighet i kommunal demokrati Familjebehandlaren informerar om den del av projektet som berör familjecentralen. Familjecentralen samarbetar för att minska ohälsa bland barn, gör bland annat hembesök och träffar barn och föräldrar på öppna förskolan. Ungdomscoachen informerar om arbetet som görs för att ungdomar mellan 11-20 år ska få en meningsfull fritid och vilka insatser som görs för att öka ungdomars delaktighet i kommunal demokrati, bland annat ska en paneldebatt äga rum onsdagen den 2 september. Tid för frågor ges. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tackar för informationen. Beslutsmottagare Administrativ chef barn- och utbildningsförvaltningen Familjebehandlaren Ungdomscoach

KS § 144 DNR: SOT.2026.36 Inrättande av eget rörläggarlag inom Samhällsservice och Teknik Bakgrund Högsby kommun har ett omfattande behov av underhåll och förnyelse av VA-ledningsnätet. I dagsläget behöver ledningsnätsarbete utföras av externa entreprenörer, vilket medför begränsad rådighet, längre ledtider och högre kostnader. Samtidigt finns ett tydligt behov av att öka förnyelsetakten i VA- nätet. Fördelar  Möjlighet att utföra arbeten i egen regi  Mer kostnadseffektivt  Ökad kontroll över planering och prioritering  Minskad sårbarhet  Bättre kvalitet och dokumentation  Snabbare åtgärder vid läckor och driftstörningar Rekrytering För att säkerställa erforderlig kompetens föreslås att en (1) tjänst inrättas och tillsätts med fokus på rörläggning, schaktarbeten och VA- relaterade anläggningsarbeten. Medarbetaren kommer att ingå i gata/park- verksamheten och arbeta i nära samverkan med övriga driftresurser. Utrustning och maskiner För att rörläggarlaget ska kunna arbeta självständigt krävs investering i nödvändig utrustning såsom handverktyg, säkerhetsutrustning, mindre mask inersamt tillbehör för arbeten. Därtill föreslås hyrköp av grävmaskin som anpassas efter verksamhetens behov. Hyrköp bedöms vara den mest ändamålsenliga lösningen ur både ekonomiskt och driftsmässigt perspektiv. Ekonomiska konsekvenser Beslutet innebär ökade kostnader i form av personal, hyrköp av grävmaskin samt inköp av utrustning. Dessa kostnader bedöms vara nödvändiga för att på sikt uppnå effektivare arbetssätt och bättre kostnadskontroll. Samtliga kostnader ska belasta VA-verksamheten och finansieras via VA-taxan i enlighet med självkostnadsprincipen. KS § 144 DNR: SOT.2026.36 Investeringar:  Hyrköp grävmaskin: 24 000:-/månad (hyrköp)  Lutningslaser och rörlaser inköp 50 000:-  Rörbil: 10 000:-/månad (leasingkostnad) Konsekvenser för VA-taxan Etableringen av ett eget rörläggarlag medför att VA- taxan påverkas. Kostnaderna kommer att beaktas i kommande budget- och taxaöversyner för VA-verksamheten. Effekt Enligt genomförd analys kan kostnaden för VA-arbeten minska med upp till cirka 50 % vid arbete i egen regi jämfört med entreprenad. Med en årlig volym på cirka 6,5 mnkr innebär detta en potentiell effektivisering som kan frigöra betydande resurser för ytterligare investeringar. Nuvarande förnyelsetakt motsvarar cirka 225 år. Genom att halvera kostnaderna och därmed öka genomförandetakten kan kommunen på sikt minska eftersläpningen kraftigt och nå en förnyelsetakt under 100 år. Detta innebär att kommunen i praktiken kan halvera eftersläpningen inom en period på cirka 10–15 år. Bedömning Förvaltningen bedömer att ett eget rörläggarlag är en strategiskt viktig åtgärd för att stärka kommunens VA-verksamhet. Åtgärden innebär initiala kostnader men ger på sikt bättre kontroll, ökad flexibilitet och lägre kostnader. Kommunstyrelsens beslut enligt kommunledningsutskottets förslag Ett kommunalt rörläggarlag inom Samhällsservice och Teknik inrättas. Förvaltningen får i uppdrag att rekrytera en (1) rörläggare. Nödvändiga investeringar i utrustning samt hyrköp av grävmaskin godkänns. Noteras att kostnaderna finansieras via VA-taxan enligt självkostnadsprincipen KS § 144 DNR: SOT.2026.36 Beslutsunderlag tjansteskrivelse_rorlaggarlag.docx Högsby kommun rörläggarlag.pptx Protokoll 2026-04-28 - KU § 83 Beslutsmottagare Chef Samhällsservice och teknik Driftchef samhällsservice och teknik Ekonomichef Ekonomer

KS § 145 DNR: KU.2026.204 Fråga om entreprenadupphandling Högsby kommun Anders Svensson (M) frågar när samhällsservice och teknik kommer att köra igång upphandling av grus, jord och transporter. Driftchef för samhällsservice och teknik svarar att den ska påbörjas under hösten 2026 och beräknas vara klar våren 2027.

KS § 146 DNR: VN.2026.8 Valaffischering Valnämnden beslutade 2026-02-11, § 16 att ge GIS-ingenjören i uppdrag att lämna förslag på kommunal mark där valaffischering tillåts. GIS-ingenjören redovisade för valnämnden 2026-03-25 kartbilder med förslag på kommunal mark för valaffischering där Länsstyrelsens bestämmelser efterlevs. Valnämnden beslutade 2026-03-25, § 20, att nya kartor tas fram där all kommunal mark i aktuella tätorter och byar redovisas samt att det även framgår i dessa vilken mark som är tillåten enligt Länsstyrelsens och Trafikverkets bestämmelser. Partierna i kommunfullmäktige informeras om kartorna. Länsstyrelsens information om valaffischering lämnas till partierna för kännedom. Vid kommunstyrelsens sammanträde 2026-04-14 diskuterades kartorna och önskemål framkom om förtydligande, eftersom några av de markerade platser på kartorna inte anses vara lämpliga för valaffischering, till exempel vid lekplatser. Kommunstyrelsen beslutade 2026-04-14, § 99 att ärendet ska beredas i kommunledningsutskottet i syfte att förtydliga kartorna, då behov av ökad lokalkännedom bedöms föreligga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Partierna tillåts att affischera på kommunens mark enligt framtaget kartmaterial beslutat av valnämnden. Beslutsunderlag Valaffischering, inkl kä mark.pdf Protokoll 2026-03-25 - VN § 20 Protokoll 2026-04-14 - KS § 99 Beslut om tillstånd till valaffischering(3545-2026-4).pdf Protokoll 2026-04-28 - KU § 87 KS § 146 DNR: VN.2026.8 Beslutsmottagare Kommunfullmäktige

KS § 147 DNR: KU.2025.330 Riktlinje för uthyrning av kommunala lokaler Ärendebeskrivning Kommunledningsutskottet beslutade 2025-10-01, § 206, att ge kommunchefen i uppdrag att ta fram ett förslag på ny riktlinje för alkoholservering i samband med uthyrning av kommunala lokaler. Förslag till riktlinje för uthyrning av kommunala lokaler har upprättats enligt framtagen handling. Kommunstyrelsen återremitterade ärendet 2026-03-17, § 69 och i det reviderade dokumentet har förtydligande kring alkohol samt lokaler som uthyrs för samkväm gjorts. Kommunstyrelsens beslut Riktlinje för uthyrning av kommunala lokaler antas. Beslutsunderlag Riktlinje för uthyrning av kommunala lokaler rev 2.docx Protokoll 2026-04-28 - KU § 78 Beslutsmottagare Kultur- och fritidschef

KS § 148 DNR: KU.2026.136 Styrdokument för Högsby kommuns arbete med krisberedskap och civilt försvar 2026–2028 Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade 2024-03-04, § 34, att godkänna "Styrdokument för Högsby kommuns arbete med krisberedskap 2024- 2026". Styrdokumentet har nu genomgått en revidering och heter nu "Styrdokument för Högsby kommuns arbete med krisberedskap och civilt försvar 2026-2028". Syftet är att ange kommunens övergripande mål och inriktning för krisberedskap och civilt försvar samt beskriva hur arbetet styrs, följs upp och samordnas inom koncernen (nämnder, förvaltningar, bolag och kommunalförbund där kommunen har inflytande). Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige "Styrdokument för Högsby kommuns arbete med krisberedskap och civilt försvar 2026-2028" godkänns och ersätter tidigare dokumentet "Styrdokument för Högsby kommuns arbete med krisberedskap 2024- 2026". Beslutsunderlag Styrdokument för Högsby kommuns arbete med krisberedskap och civilt försvar 2026 - 2028.pdf Protokoll 2026-04-28 - KU § 79 Beslutsmottagare Kommunfullmäktige

KS § 149 DNR: KU.2025.336 Funktionshinderpolitisk strategi Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade 2024-02-13, § 44, att uppdra åt kommunens tjänstepersoner att utforma en funktionshinderpolitisk strategi. Syftet var att strategin skulle ersätta kommunens tillgänglighetsplanen från 2010. Förslag till funktionshinderpolitisk strategi ska ses som en övergripande strategi där Högsby kommun på ett översiktligt sätt beskriver sin inställning, ambition och målbild kopplat till arbetet inom de funktionshinderpolitiska områdena. Strategin redogör för kommunens viljeriktning inom de för strategin ingående områdena. Kommunledningsutskottet beslutade 2025-12-02, § 282, att sända framtaget förslag till strategi på remiss till Funktionshinderrådet och Pensionärsrådet (KPR). I protokoll från Pensionärsrådet och funktionshinderrådet daterat 2026-02-02, § 699, återfinns synpunkter på utkastet till strategi enligt följande: - PRO Fågelfors saknar delar i strategin som berör kultur, bibliotek och fritid, idrott och motion, ensamhet, isolering och språk. - Ledamot i funktionshinderrådet har önskemål om att samverkan, gällande funktionshinderrätt, kunde ha skett i samband med utformningen av strategin. KPR:s ordförande ber utredare att ta kontakt med ledamot för dialog. Beredning av inkomna remissvar Den funktionshinderpolitiska strategin syftar till att på ett övergripande sätt redogöra för Högsby kommuns inställning, ambition och målbild inom en rad övergripande områden. Strategin innehåller inte plan för att kartlägga och åtgärda konkreta hinder utan fokuserar på viljeriktningen på övergripande nivå. För att kunna hålla strategin på en övergripande nivå har avgränsningar behövt göras, vilket innebär att vissa områden inte kan få plats i strategin. Med anledning av detta kan inte PRO:s synpunkter tas med i planen. Utredare har, på uppdrag av KPR:s ordförande, tagit kontakt med berörd KS § 149 DNR: KU.2025.336 ledamot. Dialog fördes kring strategin och ledamoten fick rekommendation att ta ny kontakt med KPR:s ordförande för att lämna sina synpunkter. Kommunfullmäktige beslutade 2026-05-04 att återremittera strategin utifrån följande återremissyrkande från Kristdemokraterna: "Kristdemokraterna anser att det är en stor brist när inte funktionshinderrådet och pensionärsrådet getts möjlighet att vara med i utformningen av strategin. Deras kunskap, synpunkter och konsekvensbeskrivningar tror vi hade varit värdefulla inte minst utifrån strategins uttalade syfte men också för att skapa vardagsnära verklighetskoppling inom de olika områdena. Vi yrkar därför med ovan motivering att ärendet återremitteras med syfte att tydligare inkludera pensionärsrådet, funktionshinderrådet samt andra presumtiva intressenter i framtagandet av strategi." Förtydligande Strategin har utifrån Kommunledningsutskottets beslut 2025-12-02, § 282, hanterats genom att sändas på remiss till Funktionshinderrådet och Pensionärsrådet. De delar som PRO Fågelfors anser saknas i strategin är kultur, bibliotek och fritid, idrott och motion, ensamhet, isolering och språk. Nämnda områden är viktiga och betydelsefulla för utformningen av praktiska och konkreta handlingsplaner när det gäller tillämpningen och den lokala anpassningen av strategins innehåll. Det är däremot inte områden och aspekter som bör utgöra innehåll i strategin. Strategins övergripande områden är formulerade utifrån kommunens viljeriktning där utrymme för tillämpning och anpassning behöver finnas kopplat till verksamheternas behov och mål. I framtaget förslag till beslut anges att handlingsplaner ska upprättas. I dessa ska verksamheterna konkret ta fram förslag på vilka åtgärder som behöver vidtas för att nå strategins mål. Kommunledningsutskottets förslag 2026-05-12, § 99, var att anta förslag till funktionshinderpolitisk strategi, att den tidigare beslutade tillgänglighetsplanen från 2010 upphör att gälla samt att beakta inkomna synpunkter från PRO Fågelfors i samband med kommande arbete med upprättande av handlingsplaner till funktionshinderpolitiska strategin. KS § 149 DNR: KU.2025.336 Förslag under kommunstyrelsens möte Rasmus Evertsson (KD) yrkar på återremiss. Beslutsgång Kommunstyrelsens ordförande Jonas Erlandsson (S) frågar om kommunstyrelsen vill att ärendet ska återremitteras och då till socialutskottet och finner att så är fallet. Kommunstyrelsens beslut Ärendet återremitteras till socialutskottet. Beslutsunderlag Funktionshinderpolitisk strategi 250627.docx Signerat protokoll KPR + FHR 2026-02-02.pdf Tjänsteutlåtande Utskott 260512 Protokoll 2025-12-02 - KU § 282 Protokoll 2026-03-24 - KU § 57 Protokoll 2026-04-14 - KS § 104 Protokoll 2026-05-04 - KF § 76 KU_2026-05-12__KU.2025.336, osignerat.docx Beslutsmottagare Socialutskottet Utredaren för kännedom

KS § 150 DNR: KU.2024.266 Den politiska organisationen från och med 2027 Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade 2024-09-17, § 217, att utse ledamöter till en parlamentarisk grupp med syfte att arbeta med en översyn av kommunens politiska organisation. Den parlamentariska gruppen återrapporterade till kommunstyrelsen 2026-01-13, § 13 att: ”Moderaternas representant i gruppen meddelade vid vårt senaste möte 25-10-07 att ingen förändring av den politiska organisationen var aktuell för den Moderata gruppen. Därmed bedömde vi i den parlamentariska gruppen att det inte finns förutsättningar att lämna ett förslag till ny politisk organisation i Högsby kommun.” Kommunstyrelsen beslutade 2026-01-13, § 13, att avsluta den parlamentariska gruppens arbete och att förslag på ny politisk organisation tas fram av kommunledningsutskottet under 2026. Kommunledningsutskottet beslutade 2026-03-24, § 66, att föreslå kommunstyrelsen att från och med 1 januari 2027 behålla nuvarande politiska organisation innebärande: Politisk instans Antal ledamöter Antal ersättare Kommunfullmäktige 31 17 Kommunstyrelsen 11 11 Kommunledningsutskottet 3 3 Socialutskottet/Socialutskottets 3 3 myndighetsutövning Utbildningsutskottet 3 3 Miljö- och byggnämnden 3 3 Valnämnden En ledamot från varje Lika många som parti som finns antalet ledamöter representerat i kommunfullmäktige Revisorer 5 0 Kommunledningsutskottet föreslog vidare att socialutskottets myndighetsutövning görs om till social myndighetsnämnd i personunion KS § 150 DNR: KU.2024.266 med ledamöterna i kommunstyrelsens socialutskott med samma antal ledamöter (tre) och ersättare (tre) som idag. Vid kommunstyrelsens sammanträde 2026-04-14, § 116, beslutades att återremittera ärendet. Förslag under kommunstyrelsens möte Jonas Erlandsson (S), med instämmande av Diana Bergeskans (S) och Mahmoud Al Mokdad (C), föreslår att från och med 1 januari 2027 behålls nuvarande politiska organisation, förutom att socialutskottets myndighetsutövning görs om till social myndighetsnämnd i personunion med ledamöterna i kommunstyrelsens socialutskott och med samma antal ledamöter (tre) och ersättare (tre) som idag. Rasmus Evertsson (KD) yrkar att socialutskottets myndighetsutövning ska bestå av fem ledamöter och fem ersättare. Anders Svensson (M) yrkar att socialutskott och socialutskottets myndighetsutövning ska utses av kommunfullmäktige och inte vara i personunion med varandra. Kommunstyrelsens ordförande Jonas Erlandsson (S) finner att det finns tre olika förslag att ta ställning till. Förslag 1: Socialutskottets myndighetsutövning görs om till social myndighetsnämnd i personunion med ledamöterna i kommunstyrelsens socialutskott och med samma antal ledamöter (tre) och ersättare (tre) som idag. Förslag 2: Socialutskott och socialutskottets myndighetsutövning ska utses av kommunfullmäktige och inte vara i personunion med varandra, tre ledamöter och tre ersättare i varje del. Förslag 3: Socialutskottets myndighetsutövning ska bestå av fem ledamöter och fem ersättare. Beslutsgång 1 Fråga ställs först om kommunstyrelsen vill att socialutskottets myndighetsutövning ska bestå av tre eller fem ledamöter och finner att KS § 150 DNR: KU.2024.266 kommunstyrelsen vill att det ska vara tre ledamöter. Omröstning begärs och genomförs. Beslutsordning 1 Den som vill att socialutskottets myndighetsutövning ska bestå av fem (5) ledamöter röstar ja. Den som vil att socialutskottets myndighetsutövning ska bestå av tre (3) ledamöter röstar nej. Omröstningsresultat 1 Namn Ja Nej Avstår Diana Bergeskans (S) X Axel Jonsson (S) X Daniela Morodan (S) X Mahmoud Al Mokdad (C) X Lars Elmborg (KD) X Rasmus Evertsson KD) X Anders Svensson (M) X Leif Gustavsson (SD) X Sven Flink (SD) X Birgitta Bom (C) X Jonas Erlandsson (S) X Totalt 3 6 2 Beslutsgång 2 Kommunstyrelsens ordförande Jonas Erlandsson (S) frågar om kommunstyrelsen vill att socialutskottets myndighetsutövning görs om till social myndighetsnämnd, men i personunion med socialutskottet, eller inte. Ordföranden finner att kommunstyrelsen vill att socialutskottets myndighetsutövning görs om till myndighetsnämnd samt vara i personunion med socialutskottet. Omröstning begärs och genomförs. Beslutsordning 2 Den som vill att den politiska organisationen ska vara oförändrad, men att socialutskottets myndighetsutövning görs om till myndighetsnämnd och är i personunion med socialutskottet, röstar ja. KS § 150 DNR: KU.2024.266 Den som vill att den politiska organisationen ska vara oförändrad, men att socialutskottets myndighetsutövning görs om till myndighetsnämnd utan att vara i personunion med socialutskottet röstar nej. Omröstningsresultat 2 Namn Ja Nej Avstår Diana Bergeskans (S) X Axel Jonsson (S) X Daniela Morodan (S) X Mahmoud Al Mokdad (C) X Lars Elmborg (KD) X Rasmus Evertsson KD) X Anders Svensson (M) X Leif Gustavsson (SD) X Sven Flink (SD) X Birgitta Bom (C) X Jonas Erlandsson (S) X Totalt 5 2 4 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Den politiska organisationen behålls oförändrad mandatperioden 2027- 2030, förutom att socialutskottets myndighetsutövning görs om till social myndighetsnämnd i personunion med ledamöterna i kommunstyrelsens socialutskott och bestå av tre ledamöter och tre ersättare. Reservation Rasmus Evertsson (KD) och Lars Elmborg (KD) reserverar sig till förmån för eget yrkande om fem ordinarie ledamöter i SUM för att säkerställa en rättssäker hantering i myndighetsutövningen i bland annat individärenden. Anders Svensson (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande och meddelar att han kommer att lämna in en skriftlig motivering. Nedan följer den skrifliga reservationen: "Skriflig reservation gällande nytt förslag politisk organisation Högsby kommun nästa mandatperiod . KS § 150 DNR: KU.2024.266 Reservanten bifaller förslag att dagens Sum blir en egen nämnd, motsätter sig att ledamöter ska vara samma som Su dvs i person union. Sociala verksamheten är den största av utskotten, behöver 200 milj kr samt 300 anställda, den politiska styrningen tenderar att bli alltmer komplicerad, stora krav ställs på politikern gällande kunskaper inom lagkrav, ekonomi, personalärenden, ärendehantering. Kraven kommer att öka på dom politiker som ska styra utskottet speciellt relaterat mot nya socialtjänstlagen och ekonomiska realiteter. När Sum blir egen nämnd hanteras ekonomin helt inom nämnden, kommunstyrelsen har ingen insyn. Dagens org som blir samma personer Su samt Sum vid person union ger ordf följande uppdrag. 1. Beredning inför Su 2. Sociala utskottet sammanträde 3. Sum utskottet sammanträde 4. Samordningsförbundet medverkan 5. Hjälpmedelsnämnden medverkan 6. Kommunala pensionärsrådet 7. Ständig jour påskrift placeringar Sum 8. Ständigt hålla sig uppdaterad verksamheter. Undertecknad menar att fullmäktige ges möjligheten att inte använda person union vid tillsättandet ledamöter Su samt Sum, kompetensen måste bli avgörande, uppdraget är krävande. Att öka ledamöterna till 5 i Sum utskottet kommer inte tillföra. Dela ledamöterna inom Su och Sum ger ledamöterna en bättre chans att lära sig gällande lagar, hur utskottet fungerar samt möjligheten till korrekt styrning. Högsby kommun har ett ansträngt läge , den politiska styrningen blir avgörande hur kommunens framtid utvecklas . KS § 150 DNR: KU.2024.266 Beslutsunderlag Protokoll 2026-01-13 - KS § 13 Protokoll 2026-04-14 - KS § 116 Protokoll 2026-04-28 - KU § 86 Beslutsmottagare Kommunfullmäktige

KS § 151 DNR: KU.2026.46 Firmatecknare - Bemyndigande att underteckna handlingar Nedanstående personer utses att teckna kommunens firma avseende avtal, andra handlingar och skrivelser. Respektive handling ska undertecknas av två i förening, varav minst en måste vara förtroendevald, det vill säga ingå i kommunstyrelsens presidium. Detta beslut innebär således, att beslut om vem som å kommunens vägnar skall underteckna olika handlingar ej behöver ske i varje enskilt ärende. Delegat som fattat beslut med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning får ensamt underteckna avtal och andra handlingar som omfattas av delegationsbeslutet oavsett om delegaten namnges här. Kommunstyrelsens beslut Följande personer utses att teckna kommunens firma avseende avtal, andra handlingar och skrivelser: kommunstyrelsens ordförande Per Gröön, kommunstyrelsens förste vice ordförande Jonas Erlandsson, kommunstyrelsens andre vice ordförande Lars Elmborg, kommunchef Lennart O Werner, personalchef Christina O Axelsson, socialchef Ann- Karin Jäntti, skolchef Marie Lööf, ekonomichef Martin Nilsson, förvaltningschef Aline Sales Xavier och miljö- och byggchef Magnus Jönsson. Respektive handling ska undertecknas av två i förening, varav minst en måste vara förtroendevald, det vill säga ingå i kommunstyrelsens presidium. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KS 19 maj Beslutsmottagare Samtliga utsedda firmatecknare Kommuninvest Högsby Sparbank

KS § 152 DNR: KU.2026.81 Granskning av arbetet med att främja barn och ungdomars psykiska hälsa Ärendebeskrivning Helseplan Consultin Group AB har genomfört en granskning av arbetet med att främja barn och ungdomars psykiska hälsa i Kalmar län. Detta på uppdrag av Region Kalmar läns revisionskontor. Helseplan redovisade rekommendationer till kommunstyrelsen vilka redovisades till sociala utskottet 2026-03-24, § 27. Socialutskottet gav då tillförordnad socialchef i uppdrag att ta fram underlag med en plan på hur åtgärderna ska genomföras. Planen med åtgärder redovisas för sociala utskottet. Kommunstyrelsen beslutade 2026-04-14, § 103, att ge tillförordnad socialchef i uppdrag att ta fram underlag med en plan på hur åtgärderna ska genomföras. En åtgärdsplan har upprättats och socialutskottet föreslår 2026-04-27, § 34, att kommunstyrelsen godkänner åtgärdsplanen utifrån Helseplans rekommendationer och överlämnas som svar till revisionen. Kommunstyrelsens beslut Åtgärdsplanen godkänns och överlämnas som svar till revisionen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Plan med åtgärder utifrån Helseplans rekommendationer.docx Protokoll 2026-03-24 - SU § 27 Protokoll 2026-04-14 - KS § 103 Protokoll 2026-04-27 - SU § 34 Missiv Granskning av arbetet med att främja barn och ungdomars psykiska hälsa.pdf Plan med åtgärder utifrån Helseplans rekommendationer.docx Tjänsteutlåtande KS Beslutsmottagare Revisionen Socialförvaltningen

KS § 153 DNR: KU.2026.194 Samordningsförbundets årsredovisning 2025 Samordningsförbundet i Kalmar län har översänt årsredovisning, granskningsrapport samt revisionsberättelse för verksamhetsåret 2025. Förbundsmedlemmarna skall var för sig pröva frågan om årsredovisningen kan godkännas och om styrelsen skall beviljas ansvarsfrihet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Samordningsförbundets årsredovisning 2025 läggs med godkännande till handlingarna. Samordningsförbundets styrelse beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Jäv Jonas Erlandsson (S), Diana Bergeskans (S) och Anders Svensson (M) deltar varken i handläggning eller beslut på grund av jäv. Beslutsunderlag Brev till medlemmar om årsredovisning och revisionsberättelse 2025.docx.pdf Revisionsrapport - Finsam - Kalmar 2025.pdf Årsredovisning 2025 med bilagor.pdf Revisionsberättelse_Samordningsförbundet_i_Kalmar_län_2025 SIGN.pdf KU_2026-05-12__KU.2026.194, osignerat.docx Beslutsmottagare Kommunfullmäktige

KS § 154 DNR: KU.2026.87 Nämndinitiativ gällande Ekopark Hornsö och Aboda Naturreservat Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen lämnade 2026-02-10 uppdrag till Kommunledningsutskottet att bereda ett nämndinitiativ kring Ekopark Hornsö och Aboda naturreservat. Carl-Wiktor Svensson (KD) och Rasmus Evertsson (KD) har lämnat följande nämndinitiativ: "Undertecknad väcker härmed nämndinitiativ med anledning om eventuellt bildandet av Nationalpark i Ekopark Hornsö, samt Länsstyrelsens förslag till ändrade reservatsföreskrifter och skötselplan i Aboda Naturreservat. -- Friluftsområdet Aboda Klint har allt för länge hanterats styvmoderligt av Högsby kommun. Även om det såklart är positivt med den nya företagsamheten och etablering i området i och runt toppstugan, så har större delen av området lämnats för fäfot, vilket lett till legitim kritik från lokalbefolkningen. Beslut har tidigare tagits i kommunstyrelsen om att ledamöterna ska få en redovisning av skötseln och den föreslagna skötselplanen, men även fast det var flera år sedan så har redovisningen och insynen uteblivit. Vidare har Kommunledningsutskottet nu självsvåldigt, och trots kommunstyrelsens tidigare beslut, fattat eget beslut om att Högsby kommun inte ska yttra sig kring Länsstyrelsens nya planer för området. Därtill accepterar man värdeminskningen på kommunens egendom och att påverkade grannmarkägare enbart fått julen på sig att inkomma med yttranden på Länsstyrelsens minst sagt lokalkontroversiella och värdepåverkande planer. Tidigare genomförda enkätundersökningar visar att närmare två tredjedelar av de svarande och påverkade är helt emot eller har invändningar mot formellt skydd av större arealer i området. Den lokala oron rör bland annat:  Fastigheternas värdeutveckling  Skadeinsektsrisken  Samverkan kring vägar, jakt- och fiskemöjligheter KS § 154 DNR: KU.2026.87 Det finns historiska exempel som visar att formellt skyddade områden medför konsekvenser av det slag som lyfts fram, inte minst hanteringen av granbarkborrar i områdena senaste åren. Vidare bedöms en nationalpark och naturreservat i sig skapar få arbetstillfällen och begränsad direkt lokal nytta. Eventuell positiv effekt är främst kopplad till näringsverksamhet såsom ekoturism och företag kopplade till områdenas varumärke, något som dock inte premieras av förslaget i Aboda om en större areal ska läggas i träda istället för att skötas med friluftssyfte. Det finns också skäl att uppmärksamma att naturvärden ofta utvecklas bäst genom aktiva naturvårdande åtgärder. Ett starkare formellt skydd och överstatlighet kan i många fall försvåra sådana insatser, inte minst eftersom alla beslut måste gå genom Länsstyrelsen i Kalmar. Vidare kan konstateras att staten genom Länsstyrelserna inte lämnar några garantier kring att naturvärdena sköts. Tvärtom så visar Naturvårdsverkets granskning att många av Sveriges reservat saknar skötselplaner och att det saknas långsiktig finansiering av naturvårdsskötseln, vilket riskerar naturvärdena. Mot denna bakgrund föreslås att kommunen intar en mer aktiv och eftertänksam hållning i dessa frågor. Kommunstyrelsen bör ges ett fullgott beslutsunderlag innan ställning tas. Förslag till beslut: 1. Kommunstyrelsen tillskriver Länsstyrelsen i Kalmar län och begär förlängd remisstid både för kommunen och påverkade fastighetsägare samt möjlighet till fördjupad dialog kring områdena. 2. Kommunstyrelsen ges en fördjupad konsekvensanalys och utredning av: - Nya föreslagna reservatsföreskrifter och skötselplan för Aboda Klint. - Eventuellt bildande av nationalpark i Ekopark Hornsö 3. Kommunstyrelsen begär en redovisning från Länsstyrelsen avseende: KS § 154 DNR: KU.2026.87 a) Markägarnas inflytande Hur berörda markägare ges reell möjlighet till påverkan på exempelvis reservats/- nationalparksföreskrifter för att förebygga framtida konflikter. b) Lokal och ekonomisk nytta En marknadspotentialanalys i samråd med lokala aktörer för att bedöma näringslivsutveckling. c) Dialog med Sveaskog Redovisning av kompensationsprinciper och konsekvenser för privat skogsbruk. d) Samlade konsekvenser Ekonomiska, sociala och miljömässiga effekter ur kommunalt och lokalt perspektiv. 4. Resultatet av utredningen och konsekvensanalysen ska återrapporteras till kommunstyrelsen som underlag för vidare ställningstagande och yttrande." Förvaltningens beredning Nämndinitiativet berör två separata ärenden med olika förutsättningar och bör därför behandlas med tydligt åtskiljbara beslut, för att vara hanterbara i den kommunala organisationen och gentemot externa intressenter. Den del av nämndinitiativet som rör ändrade föreskrifter och nytt beslut för Aboda naturreservat rör ärende KU.2023.412. I nämndinitiativet så tas flera aspekter av ärendet upp. Överenskommelse om avstående av ersättning godkändes 2025-10-01, KU § 190, och undertecknades av parterna 2025-11-10. Nya föreskrifter för reservatet beslutades av Länsstyrelsen den 11 februari 2026. Att be om förlängd remisstid är därför en överspelad fråga. Likaså är överenskommelsen mellan parterna redan beslutad. Modellen med delat förvaltarskap där Länsstyrelsen ansvarar för naturvårdande skötsel och kommunen för friluftsåtgärder har av kommunen i tidigare beslut bedömts positiv. Kommunen får del av eventuellt överskott av naturvårdande skogsskötsel, samtidigt som Länsstyrelsen har möjlighet att genomföra exempelvis utökade ytor för bete med inhägnad och motsvarande. Kommunen har ingen egen kommunekolog och därför inte nödvändig kompetens för att ansvara för den naturvårdande förvaltningen. Såväl föreskrifter som skötselplan ger utrymme för åtgärder för att vidmakthålla och utveckla friluftslivets anläggningar inom reservatets KS § 154 DNR: KU.2026.87 gränser, samtidigt som andra delar av reservatet kommer prioritera naturvården. Det har påpekats till kommunen en oro för att möjligheten till djurhållning påverkas om skötselplanens förslag på omställning av befintlig åker till bete eller lågproducerande ängsmark. Det handlar om cirka 2,5 hektar av reservatets totalt 125 hektar, enligt beslutsdokumentet för reservatet. Detta bedömer förvaltningen är en legitim oro, särskilt med tanke på ambitionerna att utöka betet. Foder som kan odlas lokalt är en viktig del av djurhållning, och bör därför bevaras till vidare som produktiv åkermark, Frågan kring Ekopark Hornsö och en eventuell nationalpark har varit uppe i ärende KU.2020.202. En skrivelse är framtagen i samverkan med de tre närmast berörda kommunerna och beslutad i Kommunstyrelsen 2024-01-16, KS § 17. Skrivelsen tar upp ett antal viktiga frågor att hantera i den fortsatta processen, bland annat utifrån den genomförda enkäten, men också att kommunerna ser en potential i en nationalpark utifrån att området kan bli mer känt och därigenom mer attraktivt för turism och friluftsliv. Sedan kommunernas ställningstagande har Länsstyrelsen i Kalmar län tagit fram en förstudie som utgör underlag för Naturvårdsverkets fortsatta arbete och bedömning om huruvida nationalpark kan vara lämpligt. Naturvårdsverket skriver på sin hemsida (2026-03-13): "Naturvårdsverket har genomfört och avslutat det förberedande arbetet och bedömt att Halle- och Hunneberg i Västra Götalands län inte är lämpligt som nationalpark, men att delar av Sveaskogs ekoparker Böda och Hornsö i Kalmar län samt delar av ekoparken Hornslandet i Gävleborgs län är möjliga nationalparkskandidater. När det blir aktuellt att starta upp ett arbete med att bilda fler nationalparker kommer förutsättningarna för att genomföra ett bildandeprojekt i något av dessa områden bedömas på samma sätt som för de nationalparkskandidater som redovisas i Nationalparksplan för Sverige." Förvaltningen ser det som ett lämpligt fortsatt steg att tillsammans med berörda kommuner få en avstämning från Naturvårdsverket kring var processen befinner sig och återrapportera detta till Kommunstyrelsen. De frågor som i övrigt lyfts i nämndinitiativet berörs i kommunernas skrivelse KS § 154 DNR: KU.2026.87 och hanteras lämpligen i en kommande process när och om Naturvårdsverket går vidare med nationalparksbildande i Hornsöområdet. Det är också möjligt för Kommunstyrelsen att ge uppdrag eller yttra sig i ärendet efter en återrapport om var Naturvårdsverket befinner sig i processen. Det har tidigare i processen bedömts ligga ett värde i att berörda kommuner samordnar sina yttranden för att hålla en gemensam linje gentemot de statliga myndigheter som ansvarar för ett eventuellt bildande av nationalpark. Det bedöms lämpligt att även i fortsättningen behålla det tillvägagångssättet. Det pågår fortsatt arbete ihop med region, länsstyrelse och grannkommuner att lyfta fram besöksnäring och friluftsliv i området, oberoende av nationalparksprocessen. Förslag under kommunstyrelsens möte Rasmus Evertsson (KD) yrkar bifall till nämndinitiativet. Leif Gustavsson (SD) föreslår att Länsstyrelsen bjuds in till kommunstyrelsen för redogörelse kring naturreservatet Aboda Klint. Beslutsgång Kommunstyrelsens ordförande Jonas Erlandsson (S) konstaterar att det finns två olika förslag att ta ställning till, kommunledningsutskottets och Rasmus Evertssons (KD) förslag att bifalla nämndinitiativet. Kommunstyrelsens ordförande frågar vilket förslag kommunstyrelsen vill besluta enligt och finner att kommunstyrelsen vill besluta enligt kommunledningsutskottets förslag. Omröstning begärs och genomförs. Beslutsordning Den som vill besluta enligt kommunledningsutskottets förslag röstar ja och den som vill besluta enligt nämndinitiativet röstar nej. KS § 154 DNR: KU.2026.87 Omröstningsresultat Namn Ja Nej Avstår Diana Bergeskans (S) X Axel Jonsson (S) X Daniela Morodan (S) X Mahmoud Al Mokdad (C) X Lars Elmborg (KD) X Rasmus Evertsson KD) X Anders Svensson (M) X Leif Gustavsson (SD) X Sven Flink (SD) X Birgitta Bom (C) X Jonas Erlandsson (S) X Totalt 6 4 1 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att nämndinitiativet besvaras med att Kommunstyrelsen avger ett yttrande med ett önskemål att tills vidare avvakta med åtgärd i skötselområde 5 med omställning av åkermark enligt skötselplan för naturreservatet Aboda. Detta utifrån en avvägning om att trakten kring Aboda framförallt utgörs av skogsmark. Det finns därför utmaningar med djurhållning i området, då foder från åkermark är ett nödvändigt komplement till betesytorna. Med tanke på värdet av bete för vidmakthållandet av naturvärden i reservatet och på kommunens angränsande fastighet Skurebo 3:34, så bör åkermarken bevaras som ett komplement och bibehålla en produktivitet för att kunna hålla djuren med lokalt odlat foder. Brukandet av åkermarken bör ske på ett sätt som inte i övrigt skadar naturvärdena i reservatet. Med detta ska nämndinitiativet i den del som rör Aboda naturreservat anses vara besvarat. Kommunstyrelsen uppdrar åt Miljö- och byggkontoret att återkomma med en lägesrapport till Kommunstyrelsen var i processen ett eventuellt nationalparksblivande i Ekopark Hornsö befinner sig. Med detta ska nämndinitiativet i den del som rör Ekopark Hornsö anses vara besvarat. KS § 154 DNR: KU.2026.87 Länsstyrelsen bjuds in till kommunstyrelsen för redogörelse kring naturreservatet Aboda Klint. Beslutsunderlag KS 2026-02-10 Nämndinitiativ Naturreservat och Nationalparker.docx Protokoll 2026-02-10 - KS § 60 Överenskommelse_Aboda_med_föreskrifter och skötselplan.pdf Skrivelse_Hornsö.pdf Protokoll 2026-04-28 - KU § 89 Beslutsmottagare Inlämnare av nämndinitiativ Länsstyrelsen i Kalmar län Miljö- och byggkontoret Kultur- och fritidskontoret Näringslivsutvecklaren

KS § 155 DNR: MH.2025.587 Remiss för - förslag till beslut om ändrat syfte, skäl och föreskrifter för naturreservatet Aboda Högsby Kommun Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har på sammanträde 2026-03-17, KS § 85, beslutat om en separat hantering av delgivningen av beslutet om skötselplan och nya föreskrifter för reservatet Aboda i Högsby kommun. Detta utifrån synpunkter på ärendets hantering i den kommunala organisationen. Under sammanträdet yrkades vidare på att kommunen skulle begära ogiltigförklaring av Länsstyrelsens beslut på grund av den kommunala hanteringen. Länsstyrelsen i Kalmar län har beslutat om nytt syfte, nya föreskrifter och skötselplan för naturreservatet Aboda i södra delen av Högsby kommun. Länsstyrelsen och kommunen har haft en fortlöpande och konstruktiv dialog under hela processen. Förvaltarskapet för reservatet blir enligt beslutet delat, så Länsstyrelsen förvaltar naturvården och kommunen anläggningar för friluftslivet. Föreskrifterna tydliggör områden där friluftslivet får prioritet, och är i övrigt utformade för att bevara de naturvärden som identifierats i de nyligen genomförda naturinventeringarna. Skötselplanen är också anpassad efter de nya kunskapsunderlagen, samt att ge utrymme för utveckling av friluftslivet. I Kommunstyrelsens protokoll kring delgivningen förekommer ett antal andra synpunkter kring Aboda, vilka även berörs i bemötandet av nämndinitiativet kring Aboda och Hornsö, se ärende KU.2026.87. Vad gäller det nu aktuella ärendet så fick kommunen ett underlag med möjlighet till yttrande registrerat 2025-11-27. Kommunen fick remissen i egenskap av markägare, och svar skulle avges senast den 3 januari 2026. Ärendet var uppe i Kommunledningsutskottet 2025-12-02, KU § 284, där kommunens ställningstagande var att inte den inte hade synpunkter på föreslagen skötselplan. Orsaken till att ärendet stannade i Kommunledningsutskottet var att hinna med svarstiden för inlämnande av yttrande, samt att ärendet flera gånger varit föremål för information i Kommunledningsutskottet: 2023-12-05, KU § 205; 2024-01-23, KU § 13 samt 2025-08-26 då Länsstyrelsen deltog på sammanträdet. Kommunledningsutskottets protokoll har fortlöpande varit tillgängliga och publicerade. KS § 155 DNR: MH.2025.587 Delgivningen i fråga är av ett beslut som Länsstyrelsen i Kalmar län har fattat. Länsstyrelsen har under processen gett kommunen såväl som andra intressenter möjlighet att yttra sig, och kungjort förslaget i ortstidning. De har också under handläggningen av ärendet deltagit på kommunledningsutskottets sammanträde 2025-08-26 och informerat och fört en dialog med kommunen kring skötselplanen och föreskrifterna. En delgivning handlar om att en mottagare har fått en handling sig tillhanda. Beslutet från Länsstyrelsen inkom och registrerades hos kommunen 2026-02-13. Det är därför ovedersägligt att kommunen är delgiven beslutet. Beslutet är upptaget i delgivningslista på Kommunstyrelsen, 2026-03-17, KS § 85, och återigen föremål för rapportering i och med denna skrivelse. Förslag under kommunstyrelsens möte Rasmus Evertsson (KD) lämnar följande yrkande: "Kristdemokraterna har tidigare lyft detta ärende och kommit med relevanta påpekande på avtalet både gällande delegationsordning och att kommunstyrelsen förvägrats utgöra remissinstans. Vi yrkar därför att kommunstyrelsen inte anser sig korrekt delgivna i rubricerat ärende och att Högsby kommun meddelar Länsstyrelsen i Kalmar att beslut i rubricerat ärende behöver ogiltigförklaras eftersom beslut tagit i fel instans". Beslutsgång Kommunstyrelsens ordförande Jonas Erlandsson (S) konstaterar att det finns två olika förslag och frågar om kommunstyrelsen vill besluta enligt kommunledningsutskotts eller Rasmus Evertssons (KD) förslag och finner att kommunstyrelsen vill besluta enligt kommunledningsutskottets förslag. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner delgivningen av beslut om fastställande av skötselplan för naturreservatet Aboda i Högsby kommun. Reservation Rasmus Evertsson (KD) och Lars Elmborg (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yttrande. KS § 155 DNR: MH.2025.587 Beslutsunderlag

KS § 156 DNR: KU.2026.140 Översiktsplan för Vetlanda kommun, samråd Ärendebeskrivning Översiktsplanen för Vetlanda kommun anger den långsiktiga inriktningen för hur mark- och vattenområden ska användas, utvecklas och bevaras. Planen omfattar hela kommunen och vägleder beslut om bostäder, näringsliv, infrastruktur, natur och kulturmiljöer. Samråd pågår under perioden 23 mars till 15 juni 2026. Vetlanda kommun ligger i Jönköpings län och angränsar inte direkt Högsby kommun, men avståndet är där kommunerna är som närmst endast ett par kilometer, i trakten av Skälsbäck och Axebo. Det saknas större infrastrukturstråk mellan kommunerna, men översiktsplanen pekar ut viktiga stråk ner till Uppvidinge och Växjö kommuner. Kopplingarna österut mot Kalmar län och Hultsfreds kommun är svagare. Emån är ett gemensamt intresse vad gäller naturvärden och vattenresurser. Vad gäller vindkraft så anger samrådsförslaget att grannkommuner ska höras inför det kommunala ställningstagandet vad gäller projekt inom ett avstånd av två kilometer från kommungräns. Ett område är utpekat öster om Hultanäs, uppskattningsvis 1,5-2 kilometer från Högsby kommungräns, väster om Triasjö. Avstånd till bebyggelse inom kommunen uppskattas till cirka tre kilometer, vilket handlar om enstaka gårdar i skogsbygder väster om Skinberga. Högsby kommuns yttrande Emån är en viktig resurs för båda våra kommuner. Högsby hade gärna sett en fördjupad beskrivning av vattendraget och att kommunerna längs det gemensamt verkar för att bevara vattenresursen och återställa dess ekologiska värden, inte minst med tanke på kommande miljöprövning av vattenkraften (NAP). Vad gäller infrastruktur kan konstateras att det finns en bristande infrastruktur och kollektivtrafik över länsgränsen, vilket strukturellt försvagar inlandsdelarna av östra Småland. Även om detta har naturliga förklaringar i ett svagt befolkningsunderlag så skulle översiktsplanen med fördel kunna belysa mer kring sambanden österut, kanske särskilt med tanke på godstrafik där Smålandshamnarna har en viktig roll att spela, inte minst KS § 156 DNR: KU.2026.140 ur ett beredskapsperspektiv och logistiska behov som följer av NATO- medlemskapet. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar yttrandet som kommunens i samrådet av ny översiktsplan för Vetlanda kommun. Beslutsunderlag Protokoll 2026-04-28 - KU § 90 Samrådsförslaget finns på Vetlanda kommuns hemsida Beslutsmottagare Vetlanda kommun Miljö- och byggkontoret

KS § 157 DNR: KU.2026.161 Tema brottsförebyggande arbete Samordnaren för brottsförebyggande rådet (BRÅ) redovisar bland annat: Hur läget ser ut idag  Polisens projekt med områdespoliser, pågår till och med vecka 25. Projektet innebär att det finns fler poliser som rör sig i kommunen, vilket har fått effekten att anmälda brott minskar  Brottsofferjouren har få ärenden i Högsby kommun. De flesta ärenden rör våld i nära relationer.  Anmälda brott inom Högsby kommun januari-mars åren 2026-2022. En minskning har skett totalt över tiden. 2022 inkom 151 anmälda brott och 2026 inkom 116 anmälda brott. Anmälda brott helår inom Högsby kommun minskar från 670 st 2022 till 574 2025.  Inom brottsförebyggande rådet finns olika grupper: - SSPF (Skola, Social, Polis, Fritid) - ANDTS-coacher (Alkohol, Narkotika, Doping, Tobak, Spel). Gruppen anordnade en trafiksäkerhetsdag den 6 maj i Lanhagen. - En kommun fri från våld.  Lägesrapport 2024-2026 Fokus 2026  En kommun fri från våld  Trygghetsvandring  Motorburen ungdom  Suicidprevention - MHFA utbildning för personal Pågående arbete med nuvarande åtgärdsplanen  Åtgärdsplan trygghetsskapande och brottsförebyggande aktiviteter 2024-2026 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tackar för informationen. Arbete med att få de åtgärder i "Åtgärdsplanen för trygghetsskapande och brottsförebyggande aktiviteter 2024-2026" som ännu inte är genomförda och rödmarkerade behöver omgående initieras. KS § 157 DNR: KU.2026.161 Beslutsunderlag Presentation KS Brottsförebyggande arbete 260519.pptx Beslutsmottagare Samordnaren för BRÅ

KS § 158 DNR: KU.2024.119 Renovering kommunhuset - tecknande av entreprenadkontrakt Projektering och upphandling Utredningsarbeten har genomförts under hösten 2025 med hjälp av externa konsulter. Arbetet har resulterat i ett upphandlingsunderlag för en totalrenovering av byggnaden i enlighet med beskrivning ovan. Metoden för upphandlingen har varit att upprätta ett förfrågningsunderlag enligt Allmänna Bestämmelser för Totalentreprenad (ABT06). Parallellt med utredningar så upprättades under oktober 2025 en förkalkyl för projektet i sin helhet. Förfrågan utförd enligt Lagen om Offentlig Upphandling (LOU). Fem anbud har inkommit, samtliga har följt upphandlingsreglerna och var giltiga. Anbudsutvärdering samt tilldelning av totalentreprenör genomförd och har vunnit laga kraft det vill säga ingen överklagan har inkommit. Vinnande anbudet, och tilldelad entreprenör, har en entreprenadkostnad som är lägre än den kalkyl som upprättades under oktober 2025. Kommunledningsutskottet beslutade 2026-04-28, § 75 att överlämna ärendet utan eget yttrande till kommunstyrelsen. Ajournering Sammanträdet ajourneras i 15 minuter, mellan kl 15.25-15.40. Förslag under kommunstyrelsens sammanträde Lars Elmborg (KD), med instämmande av Anders Svensson (M) och Leif Gustavsson (SD), yrkar att kommunhuset renoveras och som ett sätt att finansiera detta föreslås att kommunen säljer en del av sin skogsmark. Jonas Erlandsson (S) yrkar att kommunhuset renoveras och bifaller förslaget om en försäljning av del av kommunens skogsmark Beslutsgång Kommunstyrelsens ordförande Jonas Erlandsson (S) frågar om kommunstyrelsen vill besluta enligt Lars Elmborgs (KD) med fleras yrkande och finner att så är fallet. KS § 158 DNR: KU.2024.119 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunchefen får i uppdrag att teckna entreprenadkontrakt med entreprenören för det vinnande anbudet. Kommunchefen får i uppdrag att initiera försäljning av del av kommunens skogsmark. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse entreprenadkontrakt april 2026.docx Protokoll 2026-04-28 - KU § 75 A_Volymskisser 3D_2026-05-04.pdf Projekt Högsby Kommunhus_Presentation 2026-05-04.pptx Presentation 2026-05-04.pptx Tjänsteutlåtande KS Beslutsmottagare Kommunfullmäktige