KS Arbetsutskott — 16 juni 2026

§ 68 Val av tillfällig ordförande Förslag till beslut Nils Hyllienmark (M) föreslår arbetsutskottet besluta att välja ålderspresident Lennart Nilsson (S) som tillfällig ordförande för arbetsutskottets sammanträde den 16 juni 2026. Beslutsgång Ålderspresident Lennart Nilsson (S) ställer Nils Hyllienmarks (M) förslag till beslut under proposition och finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla förslaget. Beslut Arbetsutskottet beslutar att välja ålderspresident Lennart Nilsson (S) som tillfällig ordförande för arbetsutskottets sammanträde den 16 juni 2026. KS/2026/182

§ 69 Förslag till budget 2027 och plan 2028-2029 för Höganäs kommun Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 24 mars 2025, § 25, om förslag till planeringsförutsättningar och ramar för budget 2027 och plan 2028–2029. Nämnderna har därefter lämnat förslag till budget samt plan utifrån planeringsramarna. Budgetförslaget i sin helhet bygger på SKRs prognos för skatteintäkter och kommunalekonomisk utjämning från 29 april 2026. Nämndernas budgetramar har tillförts medel för löneökningar, viss kompensation för inflation samt i viss mån verksamhetsförändringar. Nämnderna har kompenserats med 2 procent för prisökningar i budget 2027 samt 3 procent för löneökningar. För den typ av köp av verksamhet som påverkas av både löne- och övriga prisökningar exempelvis köp av omsorgs- och utbildningsplatser tillämpas olika vägda index för uppräkning av budgetram. Ett långsiktigt hållbart Höganäs är en central del av kommunens vision. I visionen betonas vikten av en stark ekonomi och hög beredskap för ekonomiska risker. God ekonomisk hushållning utgör en grundförutsättning för att nå visionen och säkerställa en hållbar utveckling över tid. Budgeten för 2027 och planperioden 2028–2029 bygger på ett ansvarsfullt och återhållsamt förhållningssätt, där målsättningen är att upprätthålla en stabil ekonomi samtidigt som kommunens verksamheter utvecklas. Det finansiella målet för planeringsperioden motsvarar en nivå som är nödvändig för att hantera effekterna av de investeringsbehov som finns. Planerat resultat på cirka 4 procent bedöms vara en nödvändig nivå för att möta kommande investeringsbehov och säkerställa långsiktig finansiell hållbarhet. Investeringsvolymen är fortsatt hög under planperioden. Till budgetförslaget följer en investeringsplan för kommande tioårsperiod. Planen bedöms klara den finansiella målsättningen om självfinansiering av investeringar i den skattefinansierade verksamheten. Enligt kommunallagen ska kommunfullmäktige besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning och finansiella mål för god ekonomisk hushållning ska anges. Kommunallagen anger också att budgeten ska upprättas så att intäkterna överstiger kostnaderna. De finansiella målen är att: • Kommunen ska redovisa ett positivt resultat, inklusive finansnetto, del av outnyttjade reserver men exklusive exploatering, som uppnår minst 4,1 procent av kommunens skatteintäkter och generella statsbidrag för 2027 och 3,9 procent för 2028 samt 3,7 procent för 2029. • Självfinansiering av investeringar inom skattefinansierad verksamhet. Undantag kan göras för större investeringsprojekt. Koncernens bolag ska bidra till god ekonomisk hushållning genom att sammantaget uppfylla mål utifrån kommunfullmäktiges vision och strategier samt ägardirektivens krav på ekonomiska mål. Kommunens bolag Höganäs Energi AB föreslås bidra med 7 000 tkr i utdelning till koncernägaren under 2027. AB Höganäshem föreslås bidra med 2 000 tkr i värdeöverföring till koncernägaren under 2027 för att främja integration och social sammanhållning eller tillgodose bostadsbehovet för personer för vilka kommunen har ett särskilt ansvar. Värdeöverföringen från AB Höganäshem är utöver den ordinarie utdelningen som avser avkastning på tillskjutet aktiekapital. De ekonomiska förutsättningarna, tillsammans med verksamheternas och bolagens måluppfyllelse, innebär att en god ekonomisk hushållning kan upprätthållas. Ytterligare medel som föreslås tillföras i budget 2027: • Kommunledningskontoret föreslås tilldelas 3 600 tkr för finansiering av kostnader att säkerställa efterlevnad av NIS2-direktivet. • Samhällsbyggnadsförvaltningen har begärt totalt 3 200 tkr; 1 400 tkr för utökade ytor, 500 tkr för ogräsbekämpning samt 1 400 tkr för miljövänligare asfalt. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslås tilldelas 2 500 tkr. • Socialförvaltningen föreslås tilldelas 10 000 tkr för volymökningar till följd av förändringar i demografin inom den kommunala hälso- och sjukvården. • Räddningstjänsten föreslås tilldelas 1 600 tkr för förstärkning av grundbemanningen med fyra heltidsbrandmän för avslagen dispens för dygnstjänstgöring samt en ny ansökan om begränsad dispens för dygnstjänstgöring. • Kultur- och fritidsförvaltningen föreslås tilldelas 900 tkr; 700 för Mobila Naturskolan och After school, 50 tkr för ökad hyra för Tivolihuset samt 150 tkr för utökat driftbidrag till Jonstorps Hockey. • Revisionen föreslås tilldelas 150 tkr för att kunna möjliggöra granskning enligt den nya standarden för kommunal räkenskapsrevision (KISA) som infördes 2024. Beslutsunderlag Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 29 maj 2026, Kommunledningskontoret, budget 2027 samt verksamhetsberättelser, Kommunledningskontoret, utkast till budgetdokument 2027 och plan 2028–2029 inklusive investeringsplan 2027–2036, Kommunstyrelsens arbetsutskott, beslut avseende planeringsramar för budget 2027 och plan 2028–2029 den 24 mars 2026, § 25, Kommunstyrelsen, beslut gällande godkännande av KS förvaltningars budget den 26 maj 2026, § 112, Höganäs Omsorg AB, beslut den 25 maj 2026, § 55, Bygg- och miljönämnden, beslut den 12 maj 2026, § 73, Utbildningsnämnden, beslut den 19 maj 2026, § 36, Socialnämnden, beslut den 20 maj 2026, § 69, Valnämnden, beslut den 6 maj 2026, § 18, Överförmyndarnämnden, beslut den 6 maj 2026, § 18, Revisionen, tjänsteskrivelse den 26 maj 2026, Kommunfullmäktige, beslut den 23 april 2026, § 47. Deltar ej i beslutet Lennart Nilsson (S) och Robert Jonhag (SD) deltar inte i beslutet. Förslag till beslut Nils Hyllienmark (M) yrkar att arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att för budgetåret 2027 fastställa skattesatsen till 19,73 kronor per skattekrona, att godkänna förslaget till budget, nämndernas verksamhetsplaner och mål, samt investeringar för budgetåret 2027 och plan för 2028-2029, att uppdra till Höganäs Energi AB att årligen till kommunen ge en utdelning med 7 000 tkr, att uppdra till AB Höganäshem att årligen till kommunen ge en värdeöverföring med 2 000 tkr, att för 2027 utöka nämndernas ramar med totalt ytterligare 18 750 tkr (samhällsbyggnadsförvaltningens ram utökas med 2 500 tkr och räddningstjänstens ram utökas med 1 600 tkr, revisionens ram utökas med 150 tkr, kultur- och fritidsförvaltningens ram utökas med 900 tkr, kommunledningskontorets ram utökas med 3 600 tkr, socialförvaltningens ram utökas med 10 000 tkr), att för 2028 utöka nämndernas ramar med totalt ytterligare 20 23 tkr (samhällsbyggnadsförvaltningens ram utökas med 2 550 tkr och räddningstjänstens ram utökas med 1 648 tkr, revisionens ram utökas med 153 tkr, kultur- och fritidsförvaltningens ram utökas med 918 tkr, kommunledningskontorets ram utökas med 4 672 tkr, socialförvaltningens ram utökas med 10 290 tkr ), att för 2029 utöka nämndernas ramar med totalt ytterligare 20 744 tkr (samhällsbyggnadsförvaltningens ram utökas med 2 600 tkr och räddningstjänstens ram utökas med 1 697 tkr, revisionens ram utökas med 156 tkr, kultur- och fritidsförvaltningens ram utökas med 936 tkr, kommunledningskontorets ram utökas med 4 765 tkr, socialförvaltningens ram utökas med 10 588 tkr), att vid behov ha rätt att nyupplåna, det vill säga öka kommunens skulder inom den avgiftsfinansierade verksamheten med totalt 100 mnkr per år under planperioden samt ha rätt att omsätta lån, att utse kommunstyrelsens ordförande att tillsammans med kommunchefen underteckna lånehandlingar för eventuell nyupplåning samt för omsättning av lån som förfaller till betalning, att uppdra åt ekonomiavdelningen att ombesörja eventuell nyupplåning samt omsättning av lån, att uppdra åt ekonomiavdelningen att verkställa tekniska ramjusteringar som följer av tidigare beslut fattade av kommunfullmäktige samt, föreslår arbetsutskottet besluta att uppmana utbildningsnämnden att reflektera över strategin ”Arbetsgivare i framkant” och de mål för elevers, vårdnadshavares och medarbetares delaktighet i verksamheten som angivits, att kommentera om de angivna målen för elever och vårdnadshavare kan flyttas till annan strategi, att kommentera om mätningen av måluppfyllandet för medarbetares delaktighet bör kompletteras med ytterligare mätmetoder förutom HME-index samt, att senast inkomma med svar inför kommunstyrelsens sammanträde den 27 oktober 2026. Beslutsgång Tjänstgörande ordförande Lennart Nilsson (S) ställer Nils Hyllienmarks (M) yrkanden under proposition och finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla förslaget. Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att för budgetåret 2027 fastställa skattesatsen till 19,73 kronor per skattekrona, att godkänna förslaget till budget, nämndernas verksamhetsplaner och mål, samt investeringar för budgetåret 2027 och plan för 2028-2029, att uppdra till Höganäs Energi AB att årligen till kommunen ge en utdelning med 7 000 tkr, att uppdra till AB Höganäshem att årligen till kommunen ge en värdeöverföring med 2 000 tkr, att för 2027 utöka nämndernas ramar med totalt ytterligare 18 750 tkr (samhällsbyggnadsförvaltningens ram utökas med 2 500 tkr och räddningstjänstens ram utökas med 1 600 tkr, revisionens ram utökas med 150 tkr, kultur- och fritidsförvaltningens ram utökas med 900 tkr, kommunledningskontorets ram utökas med 3 600 tkr, socialförvaltningens ram utökas med 10 000 tkr), att för 2028 utöka nämndernas ramar med totalt ytterligare 20 23 tkr (samhällsbyggnadsförvaltningens ram utökas med 2 550 tkr och räddningstjänstens ram utökas med 1 648 tkr, revisionens ram utökas med 153 tkr, kultur- och fritidsförvaltningens ram utökas med 918 tkr, kommunledningskontorets ram utökas med 4 672 tkr, socialförvaltningens ram utökas med 10 290 tkr ), att för 2029 utöka nämndernas ramar med totalt ytterligare 20 744 tkr (samhällsbyggnadsförvaltningens ram utökas med 2 600 tkr och räddningstjänstens ram utökas med 1 697 tkr, revisionens ram utökas med 156 tkr, kultur- och fritidsförvaltningens ram utökas med 936 tkr, kommunledningskontorets ram utökas med 4 765 tkr, socialförvaltningens ram utökas med 10 588 tkr ), att vid behov ha rätt att nyupplåna, det vill säga öka kommunens skulder inom den avgiftsfinansierade verksamheten med totalt 100 mnkr per år under planperioden samt ha rätt att omsätta lån, att utse kommunstyrelsens ordförande att tillsammans med kommunchefen underteckna lånehandlingar för eventuell nyupplåning samt för omsättning av lån som förfaller till betalning, att uppdra åt ekonomiavdelningen att ombesörja eventuell nyupplåning samt omsättning av lån, att uppdra åt ekonomiavdelningen att verkställa tekniska ramjusteringar som följer av tidigare beslut fattade av kommunfullmäktige. Arbetsutskottet beslutar att uppmana utbildningsnämnden att reflektera över strategin ”Arbetsgivare i framkant” och de mål för elevers, vårdnadshavares och medarbetares delaktighet i verksamheten som angivits, att kommentera om de angivna målen för elever och vårdnadshavare kan flyttas till annan strategi, att kommentera om mätningen av måluppfyllandet för medarbetares delaktighet bör kompletteras med ytterligare mätmetoder förutom HME-index, att senast inkomma med svar inför kommunstyrelsens sammanträde den 27 oktober 2026. Beslutet ska skickas till Utbildningsnämnden KS/2026/456

§ 70 Borgensåtagande avseende tillstånd enligt miljöbalken till verksamhet vid Höganäs återvinningsanläggning i Höganäs kommun Sammanfattning av ärendet Den 27 mars 2026 beslutade Växjös tingsrätt att ge tillstånd till Nordvästra Skånes Renhållnings Aktiebolag (NSR) att enligt 9 kap. miljöbalken bedriva verksamhet på fastigheten Höganäs Tjörröd 2:5 i Höganäs kommun. Tillståndet omfattar att ta emot, sortera, lagra (som en del i att samla in avfall), behandla och mekaniskt bearbeta högst 80 000 ton avfall varav högst 3 500 ton farligt avfall, per år, exklusive avfall avsett för sluttäckning. Av meddelat beslut framgår att tillståndet får tas i anspråk först under förutsättning att ekonomisk säkerhet om minst 30 400 000 kr i 2025 års värde ingivits till och godkänts av Länsstyrelsen i Skåne län. Säkerheten ska enligt bestämmelserna i utsökningsbalken ställas i form av pant eller borgen och förvaras hos länsstyrelsen. En indexuppräkning av säkerhetsbeloppet ska göras vart tionde år och beräknas enligt konsumentprisindex med basåret 2025. Om det i övrigt visar sig att den beräknade säkerheten är större eller lägre än de beräknade kostnaderna ska säkerheten även justeras vart tionde år. Beslutsunderlag Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 8 juni 2026, Växjö tingsrätt, beslut avseende tillstånd enligt miljöbalken till mellanlagring, behandling och mekanisk bearbetning av avfall vid Höganäs återvinningsanläggning den 27 mars 2026. Förslag till beslut Tjänstgörande ordförande Lennart Nilsson (S) föreslår arbetsutskottet föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att lämna den föreslagna borgen till ett belopp motsvarande 30 400 000 kr, med anledning av NSR:s tillstånd att bedriva miljöfarlig verksamhet samt, att ge kommunstyrelsens ordförande i uppdrag att skriva under borgensförbindelsen. Nils Hyllienmark (M) yrkar bifall till ordförandes förslag till beslut. Beslutsgång Tjänstgörande ordförande Lennart Nilsson (S) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla förslaget. Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att lämna den föreslagna borgen till ett belopp motsvarande 30 400 000 kr, med anledning av NSR:s tillstånd att bedriva miljöfarlig verksamhet. att ge kommunstyrelsens ordförande i uppdrag att skriva under borgensförbindelsen. Beslutet ska skickas till KS/2026/416

§ 71 Gång- och cykelväg mellan Nyhamnsläge och Arild Sammanfattning av ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen har under flera år haft i uppdrag att, tillsammans med Trafikverket, bygga en gång- och cykelväg mellan Nyhamnsläge och Arild. Trafikverket har tagit fram en vägplan och förprojektering för den tilltänkta sträckan. Under våren 2024 har Trafikverket dock aviserat kraftigt ökade kostnader för projektet, från cirka 20 mnkr till över 40 mnkr. Mot denna bakgrund gav kommunstyrelsens arbetsutskott samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att utreda alternativa dragningar. Samhällsbyggnadsförvaltningen har därefter studerat mindre vägstrukturer på landsbygden mellan Nyhamnsläge och Brunnby och fördjupat studien i ett alternativ som berör två vägsamfälligheter. Alternativa dragningar har även inkommit från Arilds byalag, men dessa bedöms innebära fler sakägare, vilket ökar projektets komplexitet. Genom fysiska förändringar längs sträckan, såsom avsmalningar, farthinder, belysning samt målning, och genom omklassificering av vägarna till cykelvägar med begränsad behörig trafik, går det att skapa en trygg cykelväg till en rimligare kostnad. Detta innefattar även belysning. För att hantera ansvarsfrågan för cykelvägen behöver kommunen ta över vägsamfälligheter för Bräckelid, Bräckevägen samt Lilla vägen, vilka redan beslutats att inlösas. Det behövs även skrivas två till tre servitutsavtal. Mot denna bakgrund föreslås att samhällsbyggnadsförvaltningen ges i uppdrag att arbeta vidare med den alternativa sträckningen samt att Trafikverket informeras om att det tidigare huvudförslaget inte längre är aktuellt för kommunen. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 4 juni 2026, Samhällsbyggnadsförvaltningen, alternativ vägdragning för gång och cykelväg, Arilds byalag, förslag på alternativ dragning den 20 november 2025. Förslag till beslut Tjänstgörande ordförande Lennart Nilsson (S) föreslår arbetsutskottet föreslå kommunstyrelsen besluta att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att genomföra dialog och förhandling med Trafikverket och, beroende på utfallet av dialogen, utreda alternativ cykelväg via Lunnabjärsvägen. Göran Lock (MP), Nils Hyllienmark (M) och Robert Jonhag (SD) yrkar bifall till ordförandes förslag till beslut. Beslutsgång Tjänstgörande ordförande Lennart Nilsson (S) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla förslaget. Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att genomföra dialog och förhandling med Trafikverket och, beroende på utfallet av dialogen, utreda alternativ cykelväg via Lunnabjärsvägen. Beslutet ska skickas till KS/2024/21

§ 72 Dagvattenhantering för Tornlyckan Sammanfattning av ärendet I samband med utbyggnad av exploateringsområdet Tornlyckan som byggs ut på tidigare åkermark behöver kommunen ta hand om det uppkomna dagvattnet. Tornlyckeområdet är idag runt 30 procent exploaterad. Dagvattnet leds idag till en dagvattendamm med 10 000 kubiks kapacitet, för fördröjning och rening. Efter dagvattendammen leds vattnet vidare genom Höganäs tätort till utlopp vid reningsverket. Kapaciteten i befintlig dagvattendamm byggde på att en ny dagvattenledning skulle byggas ner till havet. När Tornlyckeområdet började byggas valde man att senarelägga utbyggnaden av dagvattenledningen då det var en större investering som skulle samordnas med andra projekt. Under 2025 genomfördes projektering av dagvattenledningen i ett samverkansprojekt med PEAB. Kostnadsberäkning utifrån projekteringen visade en betydande kostnadsökning från budgeterade 27 mnkr till 45 mnkr. VA-avdelningen genomförde då en ny utredning om alternativa lösningar under hösten/våren 2025/2026. Utredningen visar att genom att förstora den befintliga dagvattendammen från 10 000 kubik till 26.000 kubik, avlastas befintligt ledningsnät likvärdigt som den tänkta ledningen till havet för utbyggnad av Tornlyckeområdet. En utbyggnad av dagvattendammen till 26 000 kubik anses möjlig då disponibel mark finns i direkt anslutning. Utökning av dagvattendammen till 26 000 kubik är kostnadsberäknad till 10 mnkr. Åtgärden bedöms därmed vara ett ekonomiskt fördelaktigt alternativ jämfört med den planerade ledningslösningen för att hantera dagvatten inom Tornlyckeområdet. VA-avdelningen och exploateringsavdelningen är överens om att fördela investeringskostnaderna lika, med 50 procent vardera. En utökning av dagvattendammen utesluter inte ett framtida behov av att bygga en dagvattenledning till havet beroende på kommunens expansion och klimatförändringar. Beslutsunderlag Teknik- och fastighetsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 26 maj 2026, Arbetsutskottet, beslut den 30 januari 2024, § 9, Kommunstyrelsens beslut den 6 februari 2024, § 27. Förslag till beslut Tjänstgörande ordförande Lennart Nilsson (S) föreslår arbetsutskottet föreslå kommunstyrelsen besluta att uppdra åt teknik- och fastighetsförvaltningen att bygga ut befintlig dagvattendamm i Tornlyckeområdet till en kapacitet av 26.000 kubik, att godkänna fördelning av kostnaderna med 50/50 mellan teknik- och fastighetsförvaltningens VA-avdelning och kommunledningskontorets exploateringsavdelning, att arbeta in projektet "Utökning av dagvattendamm i Tornlyckeområdet" i 2027 års taxefinansierad investeringsbudget till en investeringskostnad på 5 mnkr av den totala investeringskostnaden på 10 mnkr samt, att i investeringsbudget 2027 och plan 2028-2029 ta bort projekt ”Dagvattenledning Tornlyckan" (projektnummer 623842). Eva Hemström (C) yrkar bifall till ordförandes förslag till beslut. Beslutsgång Tjänstgörande ordförande Lennart Nilsson (S) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla förslaget. Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att uppdra åt teknik- och fastighetsförvaltningen att bygga ut befintlig dagvattendamm i Tornlyckeområdet till en kapacitet av 26 000 kubik, att godkänna fördelning av kostnaderna med 50/50 mellan teknik- och fastighetsförvaltningens VA- avdelning och kommunledningskontorets exploateringsavdelning, att arbeta in projektet "Utökning av dagvattendamm i Tornlyckeområdet" i 2027 års taxefinansierad investeringsbudget till en investeringskostnad på 5 mnkr av den totala investeringskostnaden på 10 mnkr, att i investeringsbudget 2027 och plan 2028-2029 ta bort projekt ”Dagvattenledning Tornlyckan" (projektnummer 623842). Beslutet ska skickas till KS/2026/412

§ 73 Godkännande av förfrågningsunderlag för ramavtal avseende låsservice Sammanfattning av ärendet Höganäs kommun har haft ett ramavtal på låsservice och tillhörande produkter, vilket nu har löpt ut utan möjlighet till förlängning. Teknik- och fastighetsförvaltningen har därför tagit fram ett nytt förfrågningsunderlag. Upphandlingen avser tecknande av avtal med en leverantör. Utvärdering av inkomna anbud kommer att ske med pris som enda tilldelningskriterium. Beslutsunderlag Teknik- och fastighetsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 27 maj 2026, Teknik- och fastighetsförvaltningen, förfrågningsunderlag den 27 maj 2026. Förslag till beslut Tjänstgörande ordförande Lennart Nilsson (S) föreslår arbetsutskottet besluta att godkänna förfrågningsunderlaget samt, att ge teknik- och fastighetsförvaltningen i uppdrag att genomföra upphandlingen och kontraktera vald leverantör Nils Hyllienmark (M) yrkar bifall till ordförandes förslag till beslut. Beslutsgång Tjänstgörande ordförande Lennart Nilsson (S) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla förslaget. Beslut Arbetsutskottet beslutar att godkänna förfrågningsunderlaget, att ge teknik- och fastighetsförvaltningen i uppdrag att genomföra upphandlingen och kontraktera vald leverantör. Beslutet ska skickas till Kommunledningskontoret Teknik- och fastighetsförvaltningen KS/2026/146

§ 74 Godkännande av förfrågningsunderlag avseende av kommunal vuxenutbildning Sammanfattning av ärendet Höganäs kommun ska genomföra en upphandling av vuxenutbildning, omfattande grundläggande och gymnasial vuxenutbildning samt yrkesutbildningar som option. Syftet är att tilldela kontrakt till den leverantör som uppfyller kraven och har det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet, med kommunen som huvudman som behåller styrning, rektorskap och myndighetsutövning. Upphandlingen värderas till cirka 7 mnkr per år, med en maxvolym på 45 mnkr utan volymgaranti, och syftar till att säkerställa fortsatt vuxenutbildning med hög kvalitet, flexibilitet och kommunal kontroll över kvalitet och myndighetsutövning. Beslutsunderlag Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 28 maj 2026, Kommunledningskontoret, förfrågningsunderlag samt bilagor den 28 maj 2026. Förslag till beslut Tjänstgörande ordförande Lennart Nilsson (S) föreslår arbetsutskottet besluta att godkänna upprättat förfrågningsunderlag avseende kommunal vuxenutbildning samt, att ge kommunledningskontorets upphandlingsenhet i uppdrag att genomföra upphandlingen och teckna avtal med vald leverantör. Nils Hyllienmark (M) yrkar som tillägg till ordförandes förslag till beslut att följande klausul införs i bilaga fem, under rubriken avtalsperiod: Från det att ramavtalet har löpt i 18 månader kan beställaren säga upp avtalet med sex månaders uppsägningstid. Beslutsgång Tjänstgörande ordförande Lennart Nilsson (S) ställer sitt eget förslag till beslut tillsammans med Nils Hyllienmarks (M) tilläggsyrkande under proposition och finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla förslagen. Beslut Arbetsutskottet beslutar att godkänna upprättat förfrågningsunderlag avseende kommunal vuxenutbildning, med tillägget att i bilaga fem, under rubriken avtalsperiod, införa följande klausul: Från det att ramavtalet har varit i kraft i 18 månader äger beställaren rätt att säga upp avtalet med sex månaders uppsägningstid, att ge kommunledningskontorets upphandlingsenhet i uppdrag att genomföra upphandlingen och teckna avtal med vald leverantör. Beslutet ska skickas till Kommunledningskontoret KS/2026/299

§ 75 Godkännande av årsredovisning 2025 för Samordningsförbundet NNV Skåne Sammanfattning av ärendet Samordningsförbundet NNV Skåne bildades den 1 januari 2018 och är en fristående juridisk organisation. Förbundet består av följande parter: Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Region Skåne, Höganäs kommun, Båstad kommun, Klippans kommun, Perstorps kommun, Ängelholms kommun och Örkelljunga kommun. Höganäs kommun anslöt sig till förbundet den 1 januari 2024. Förbundets uppdrag är att samordna finansieringen av insatser inom rehabiliteringsområdet i medlemskommunerna. Syftet är att skapa en mer effektiv användning av resurserna genom samverkan mellan Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Region Skåne och kommunerna. Insatserna ska bidra till att individer stärker sin arbetsförmåga och ökar sina möjligheter till arbete. Förbundet arbetar även för att förbättra myndighetssamverkan genom att stödja strukturella insatser, till exempel kompetenshöjande insatser och kunskapsutbyte. Samordningsförbundet finansieras via medlemsavgifter. Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen står för hälften av kostnaderna, Region Skåne bidrar med en fjärdedel. Verksamheten går med ett underskott på 501 tkr under 2025. Ekonomiska uppföljningar under året har visat att kostnaderna avviker från budgeten. Den största orsaken till underskottet är att den faktiska pensionsavgiften varit lägre än vad som estimerades när verksamhetsplanen upprättades, samtidigt som förbundet genomfört flera resursstärkande insatser för samverkan mellan parterna. Underskottet är även en följd av styrelsens beslut inför 2025 att anta en underfinansierad budget för att möjliggöra användning av tidigare upparbetat kapital i prioriterade och kvalitativa processer. Beslutsunderlag Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 8 maj 2026, Samordningsförbundet NNV Skåne, årsredovisning 2025 den 14 april 2026, Samordningsförbundet NNV Skåne, revisionsberättelse den 14 april 2026, Azets, granskningsrapport den 14 april 2026. Förslag till beslut Tjänstgörande ordförande Lennart Nilsson (S) föreslår arbetsutskottet föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen för 2025 samt, att bevilja styrelsen för Samordningsförbundet NNV Skåne ansvarsfrihet. Nils Hyllienmark (M) yrkar bifall till ordförandes förslag till beslut. Beslutsgång Tjänstgörande ordförande Lennart Nilsson (S) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla förslaget. Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen för 2025, att bevilja styrelsen för Samordningsförbundet NNV Skåne ansvarsfrihet. Beslutet ska skickas till KS/2025/164

§ 76 Svar på initiativärende avseende uppvaktning av personer som har utfört 25 års insats inom daglig verksamhet Sammanfattning av ärendet Leif Löwegren (SD) inkom den 18 februari 2025 med ett initiativärende om att utvidga kommunens regelverk för uppvaktning vid 25 års anställning till att även omfatta personer som deltagit i daglig verksamhet under motsvarande tid. Syftet är att visa uppskattning för långvarigt deltagande samt att stärka delaktighet och inkludering för personer som omfattas av insatsen daglig verksamhet enligt LSS. Kommunstyrelsen remitterade den 4 mars 2025, § 90, ärendet till kommunledningskontoret för yttrande. I sitt yttrande delar kommunledningskontoret uppfattningen att långvarigt deltagande bör uppmärksammas, men framhåller att personer i daglig verksamhet är deltagare och inte anställda, och därför inte kan omfattas av samma regelverk som anställda. I stället föreslås att deltagare uppmärksammas med blomsteruppvaktning och fika vid 25 års deltagande. Beslutsunderlag Kommunledningskontoret, yttrande den 2 juni 2026, Kommunstyrelsen, beslut den 4 mars 2025, § 90, Leif Löwegren (SD), initiativärende den 18 februari 2025. Förslag till beslut Tjänstgörande ordförande Lennart Nilsson (S) föreslår arbetsutskottet föreslå kommunstyrelsen besluta att bifalla initiativärendets intention att uppmärksamma deltagare inom daglig verksamhet vid 25 års deltagande, att avslå förslaget om att deltagare inom daglig verksamhet ska omfattas av kommunens riktlinjer för anställdas jubileumsgåvor samt, att uppdra åt ansvarig nämnd att införa en blomsteruppvaktning och en fika för deltagare som uppnått 25 års deltagande i daglig verksamhet. Beslutsgång Tjänstgörande ordförande Lennart Nilsson (S) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla förslaget. Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att bifalla initiativärendets intention att uppmärksamma deltagare inom daglig verksamhet vid 25 års deltagande, att avslå förslaget om att deltagare inom daglig verksamhet ska omfattas av kommunens riktlinjer för anställdas jubileumsgåvor, att uppdra åt ansvarig nämnd att införa en blomsteruppvaktning och en fika för deltagare som uppnått 25 års deltagande i daglig verksamhet. Beslutet ska skickas till KS/2026/357

§ 77 Godkännande av tillfällig finansiering för verksamheten After school Sammanfattning av ärendet After School är en verksamhet som riktar sig till barn i Höganäs kommun och erbjuder trygga, inkluderande och meningsfulla aktiviteter efter skoltid. Målgruppen är årskurs 4-5 och innefattar många av de elever som slutat fritids och är för unga för fritidsgårdarnas verksamheter. Projektet når i dagsläget 55– 60 barn varje vecka, fördelade på två grupper – en med deltagare från Tornlycke/Bruksskolan och en med barn från övriga skolor i kommunen. Verksamheten har hittills finansierats av kommunens integrationsråd, vars medel upphör i juni 2026. After School är en verksamhet som genom utvärderingar visat sig levererar tydliga resultat: ökad trygghet, glada barn och ökad delaktighet i föreningslivet. Den når barn som annars riskerar att hamna utanför och skapar hållbara sociala sammanhang som gynnar både individ och samhälle. För att säkerställa kontinuitet, kvalitet och långsiktiga effekter krävs permanent finansiering. För att kultur- och fritidsförvaltningen ska kunna ger möjlighet att fortsätta After School-verksamheten krävs finansiering från och med juli 2026 och året ut. Medel avsätts för att säkerställa stabil och långsiktig bemanning med minst två utbildade vuxna per verksamhetstillfälle. Verksamheten integreras genom detta väl i kommunens ordinarie arbete med social hållbarhet, barnrätt och förebyggande insatser. Beslutsunderlag Kultur- och fritidsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 30 april 2026. Förslag till beslut Tjänstgörande ordförande Lennart Nilsson (S) föreslår arbetsutskottet föreslå kommunstyrelsen besluta att kultur- och fritidsförvaltningens After School-verksamhet får tillfällig finansiering från och med juli 2026 och året ut med 125 tkr genom ianspråktagande av medel från kommunstyrelsens reserv för oförutsedda behov. Beslutsgång Tjänstgörande ordförande Lennart Nilsson (S) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla förslaget. Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att kultur- och fritidsförvaltningens After School-verksamhet får tillfällig finansiering från och med juli 2026 och året ut med 125 tkr genom ianspråktagande av medel från kommunstyrelsens reserv för oförutsedda behov. Beslutet ska skickas till KS/2026/212

§ 78 Länsstyrelsen Skånes inspektion av kommunens överförmyndarverksamhet 2026 Sammanfattning av ärendet Enligt förmynderskapsförordningen (1995:379) 21 § ska Länsstyrelsen årligen inspektera överförmyndaren. Vid inspektionen ska Länsstyrelsen granska om överförmyndarens handläggning följer reglerna i föräldrabalken och förmynderskapsförordningen och även i övrigt sker på ett rättssäkert och lämpligt sätt. Länsstyrelsen ska alltid kontrollera dels det av överförmyndaren förda registret, dels stickprovsvis utvalda akter. Enligt samma förordning 23 § ska Länsstyrelsen upprätta protokoll över inspektionen samt, enligt 24 §, om det finns anledning, rikta anmärkning mot överförmyndarens handläggning. Inför inspektionen har överförmyndarnämnden besvarat frågor om verksamheten och till vissa svar har överförmyndarnämnden bifogat skriftliga rutiner och checklistor. Efter att ha tagit del av överförmyndarnämndens register har Länsstyrelsen granskat ett antal slumpvis utvalda akter. Länsstyrelsen har därefter i protokoll den 18 mars 2026 redovisat sina synpunkter på verksamheten. Som framgår av protokollet lämnar Länsstyrelsen följande generella synpunkter på de granskade akterna. Det är generellt god ordning i akterna, som är överskådliga och välskötta. Varje akt är försedd med aktbeteckning. Handlingarna är sorterade i kronologisk ordning, i förekommande fall ankomststämplade, försedda med aktbilage- och aktbeteckning samt diarieförda på dagboksblad. Noteringarna på dagboksbladet bedöms uppfylla kraven i 5 kap 2 § offentlighets- och sekretesslagen. Ankomst av årsräkning, granskning av densamma och beslut om arvode behandlas som tre separata händelser. Länsstyrelsen har även lämnat ett antal påpekanden som överförmyndarnämnden lämnat förklaringar gällande i beslut från den 6 maj 2026, § 19. Beslutsunderlag Överförmyndarnämnden, beslut den 6 maj 2026, § 19, Länsstyrelsen Skåne, protokoll över inspektion av kommunens överförmyndarverksamhet. Förslag till beslut Tjänstgörande ordförande Lennart Nilsson (S) föreslår arbetsutskottet föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att lägga informationen till handlingarna. Beslutsgång Tjänstgörande ordförande Lennart Nilsson (S) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla förslaget. Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att lägga informationen till handlingarna. Beslutet ska skickas till KS/2025/955

§ 79 Svar på motion från Gustaf Wingårdh (M) och Olof Sunessons (M) avseende att Höganäs kommun ska återta namnet Höganäs stad Sammanfattning av ärendet Olof Suneson (M) och Gustaf Wingårdh (M) har inkommit med en motion om att Höganäs kommun ska återta namnet Höganäs stad. Motionärerna hänvisar bland annat till att Höganäs tidigare varit stad, att kommunen har vuxit sedan frågan behandlades i en motion 2015 samt att flera jämförbara kommuner använder benämningen stad. Som nämnts ovan behandlades motsvarande fråga av kommunfullmäktige 2015 och motionen avslogs då. Kommunledningskontoret bedömer i sitt yttrande att det saknas tillräckliga skäl att initiera ett arbete med att ändra kommunens namn från Höganäs kommun till Höganäs stad och föreslår därför att motionen avslås. Beslutsunderlag Kommunledningskontoret, yttrande den 3 juni 2026, Kommunstyrelsen, beslut den 12 december 2025, § 255, Kommunfullmäktige, beslut den 23 oktober 2025, § 141, Olof Suneson (M) och Gustaf Wingårdh (M), motion om att Höganäs kommun ska återta namnet Höganäs stad, inkommen den 13 oktober 2025. Förslag till beslut Tjänstgörande ordförande Lennart Nilsson (S) föreslår arbetsutskottet föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Nils Hyllienmark (M) yrkar bifall till ordförandes förslag till beslut. Beslutsgång Tjänstgörande ordförande Lennart Nilsson (S) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla förslaget. Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Beslutet ska skickas till KS/2026/331

§ 80 Inkommen motion från Liberalerna avseende revisionens rekommendationer i revisionsrapporten granskning avägarstyrning Sammanfattning av ärendet Louise Stjernquist (L), Mikael Bendz (L) och Magnus Wiberg (L) inkom den 23 april 2026 med en motion avseende uppföljning av revisionens förbättringsarbete. Motionärerna yrkar: • att kommunledningskontorets förbättringsarbete rapporteras till fullmäktige halvårsvis, utifrån revisionsrapportens rekommendationer i revisionsrapporten ”Granskning av ägarstyrning”. Kommunfullmäktige beslutade den 21 maj 2026, § 77, att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige, beslut den 21 maj 2026, § 77, Louise Stjernquist (L), Mikael Bendz (L) och Magnus Wiberg (L), motion den 23 april 2026. Förslag till beslut Tjänstgörande ordförande Lennart Nilsson (S) föreslår arbetsutskottet föreslå kommunstyrelsen besluta att remittera motionen till kommunledningskontoret för yttrande. Beslutsgång Tjänstgörande ordförande Lennart Nilsson (S) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla förslaget. Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att remittera motionen till kommunledningskontoret för yttrande. Beslutet ska skickas till KS/2026/325

§ 81 Inkommen motion från Liberalerna avseende inrättande av en extern och oberoende visselblåsarfunktion Sammanfattning av ärendet Louise Stjernquist (L), Mikael Bendz (L), Magnus Wiberg (L) och Emelie Paulsson (L) inkom den 23 april 2026 med en motion avseende inrättande av en extern och oberoende visselblåsarfunktion. Motionärerna yrkar: • att Höganäs kommun upphandlar en extern och oberoende mottagningsfunktion för visselblåsarärenden, • att denna externa part ges i uppdrag att ta emot, registrera och göra en första juridisk bedömning av samtliga inkomna rapporter, • att tydliga riktlinjer tas fram för hur ärenden som inte klassas som visselblåsning ska slussas vidare till intern hantering, med bibehållen integritet för anmälaren, • att en årlig sammanställning av antalet inkomna ärenden (både visselblåsning och omklassificerade ärenden) presenteras för kommunfullmäktige för att säkerställa politisk insyn. Kommunfullmäktige beslutade den 21 maj 2026, § 76, att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige, beslut den 21 maj 2026, § 76, Louise Stjernquist (L), Mikael Bendz (L), Magnus Wiberg (L) och Emelie Paulsson (L), motion den 23 april 2026. Förslag till beslut Tjänstgörande ordförande Lennart Nilsson (S) föreslår arbetsutskottet föreslå kommunstyrelsen besluta att remittera motionen till kommunledningskontoret för yttrande. Beslutsgång Tjänstgörande ordförande Lennart Nilsson (S) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla förslaget. Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att remittera motionen till kommunledningskontoret för yttrande. Beslutet ska skickas till KS/2026/364

§ 82 Inkommen motion från Centerpartiet avseende ökad tillgänglighet till Höganäs centrum Sammanfattning av ärendet Gertrud Greén (C), Ulf Molin (C), Eva Hemström (C) och Anna Hedbrant (C) inkom den 5 maj 2026 med en motion avseende ökad tillgänglighet till Höganäs kommun. Motionärerna yrkar att kommunen ser över parkeringstider och parkeringsmöjligheter för att optimera tillgängligheten till Höganäs centrum. Kommunfullmäktige beslutade den 21 maj 2026, § 78, att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige, beslut den 21 maj 2026, § 78, Gertrud Greén (C), Ulf Molin (C), Eva Hemström (C) och Anna Hedbrant (C), motion den 5 maj 2026. Förslag till beslut Tjänstgörande ordförande Lennart Nilsson (S) föreslår arbetsutskottet föreslå kommunstyrelsen besluta att remittera motionen till samhällsbyggnadsförvaltningen för yttrande. Beslutsgång Tjänstgörande ordförande Lennart Nilsson (S) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla förslaget. Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att remittera motionen till samhällsbyggnadsförvaltningen för yttrande. Beslutet ska skickas till Signering Följande parter har signerat detta dokument Namn: Lennart Gustaf Adolf Nilsson Datum: 2026-06-23 18:25 Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde: FE0DA5EA826ABC3FF1321F3BC0041597659F98CD9658F67B9C355AF9B8F476EA Namn: Eva Lena Maria Hemström Datum: 2026-06-23 16:03 Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde: FE0DA5EA826ABC3FF1321F3BC0041597659F98CD9658F67B9C355AF9B8F476EA Namn: Fanny Keats Datum: 2026-06-23 14:48 Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde: FE0DA5EA826ABC3FF1321F3BC0041597659F98CD9658F67B9C355AF9B8F476EA