Direktionen — 21 maj 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 1 Mötet öppnas och Kristian Anderson hälsade alla välkomna.
§ 1 Mötet öppnas
Mötet öppnas och Kristian Anderson hälsade alla välkomna.
§ 3 Beslutades att utse Anna Berg von Linde att justera protokollet
§ 3 Val av justerare
Beslutades att utse Anna Berg von Linde att justera protokollet
§ 4 PPaaggee 6 34 o2f o3f1 741
beslutstyp: godkännande
§ 4 Ärendelistan godkänns och fastställs
PPaaggee 6 34 o2f o3f1 741
PROTOKOLL
Direktionen Sida 4 av 12
2025-11-25
§ 5 Det har varit en fullspäckad höst för verksamhetens ledning då vi arbetat intensivt med budget och
beslutstyp: godkännande
§ 5 Förbundschef har ordet
Det har varit en fullspäckad höst för verksamhetens ledning då vi arbetat intensivt med budget och
verksamhetsplan där tillhörande lokalbehovsanalys också varit en del i arbetet eftersom vi har ett
hyreskontrakt i befintlig lokal som är inne på sina två sista år.
Budgeten för 2026 är med i kallelsens utskick och presenteras i sin helhet under dagens möte, likaså
verksamhetsplanen samt att i den kommer även lokalbehovsanalysen beröras.
En kort summering av en händelserik höst:
Arbetet med medlemssamrådet som ägde rum 15 oktober var vårt fokus under tidig höst. Ett
uppskattat event för både verksamhet och ägarrepresentanter. Hösten har även inneburit årets
andra enhetschefsmöte, en samverkan mellan verksamheten och förskrivarnas chefer. En dialog och
informationskanal för bl.a. produkter, tjänster och kommande utbildningar. Strax därefter var det
även tid för uppstartsmöte för den nya strategiska samverkansgruppen. Socialchefsnätverket har
tillsammans med presidiet samt Medelpunkten diskuterat upplägg för denna samverkan. Planering
för 2026 års möten är i gång.
Beläggning i verksamheten har vi tidigare pratat om att vi upplevt som kontrollerat. Så var det
inledningsvis av året, men vi ser nu en ökning. Denna kurva uppåt tog fart strax innan sommaren och
har under hösten accelererat ytterligare. Detta belyser vi i våra månatliga rapporter som skickas ut.
Även på dagens möte kommer vi gå in på föregående månads siffror för att understryka att en tydlig
ökning är här. Vi har haft en dialog med enhetschefer och förskrivare i frågan och det vi får till oss är
att man spekulerar i att det kan vara de hemtagningar som man behandlar numera behöver säkras
upp med fler olika typer av hjälpmedel. Men detta är som sagt endast i den dialogen vi erhållit sådan
information, således inget uttryckligen vi fått till oss gällande förändringar i hjälpmedelsbehovet.
Nu närmar det sig årets slut. Personalens julledigheter är i antågande och vi har i god tid lagt
planeringen för detta. Ett arbete vi känner oss tillfreds med och där vi har kunnat möta stora delar av
personalen önskemål. Tillsammans inom våra respektive avdelningar har semesterplanerna lagts för
att ge möjlighet till ledigheter och samtidigt kunna upprätthålla fullgod service mot förskrivare och
brukare.
Innan vi går på julledigheter så ska året summeras i form av medarbetarundersökning. Årets sista
undersökning ligger ju sedan med i den kommande årsredovisningen. Med nöjda medarbetare som
trivs på arbetsplatsen där man känner sig delaktig och får möjlighet att utvecklas är viktigt och det är
då vi når våra mål- och mätetal på bästa sätt.
Även utåt är det tid att summera året med Medelpunkten. Årets förskrivarundersökning skickas ut i
slutet av november och är öppen till slutet av december. Här får förskrivarna möjlighet att svara på
frågor om hur de upplevt året med Medelpunkten. Enkäten har i år gått ut till drygt 500 användare i
systemet (Websesam). Resultatet från denna kommer som vanlig också med i årsredovisningen.
Det har arrangerats ett Para-EM i bordtennis i Helsingborg arena i slutet av november och
Medelpunkten har återigen hjälpt till. Vi har stått till tjänst med hjälpmedelstekniker för att reparera,
fixa och justera på de olika hjälpmedel som kan förekomma vid en sådan tävling. Svenska
bordtennisförbundet tackar oss för våra insatser. Detta var andra gången vi haft detta samarbetet,
sist var det i Helsingborg 2019.
PPaaggee 6 44 o3f o3f1 741
PROTOKOLL
Direktionen Sida 5 av 12
2025-11-25
Vi har även bidragit till Parkinson och Alsheimersdagar i Helsingborg genom att låna ut några
rullstolar för detta event. Vi finner oss otroligt glada att vi får möjlighet att hjälpa till och stå till tjänst
med vår kompetens och produkter.
Som ansvarig för denna verksamhet så upplever jag en stolthet för 2025, alla har gjort sitt yttersta för
att nå målen. Ett år som gått lite upp och ner, varit en del utmaningar samt en tydlig ökning under
stora delar av året.
Tillsammans-känslan i verksamheten är en otrolig viktig del för att nå våra fina resultat och den
känslan har jag som förbundschef noterat under året.
Tillsammans blickar vi nu framåt!
//Fredrik Eklund, Förbundschef
Direktionen beslutade
att godkänna den lämnade informationen
PPaaggee 6 54 o4f o3f1 741
PROTOKOLL
Direktionen Sida 6 av 12
2025-11-25
§ 6 Om föreslagen detaljplan innebär att planområdet möjliggör för så kallade MKB-projekt,
beslutstyp: godkännandediarienr: hoganas:KS:2024:1624
6 § MB.
Om föreslagen detaljplan innebär att planområdet möjliggör för så kallade MKB-projekt,
enligt 4 kap. 34§ PBL, ska undersökningen enligt 2 kap. 5§ PBF omfatta ytterligare aspekter
i bedömningen om planen kan antas medföra betydande miljöpåverkan enligt 11-13 §§
MBF.
Detaljplanens syfte
Syftet med att upphäva del av stadsplan för kv. Röret m.fl. på del av fastigheten Röret 13 är
att ta bort de byggrätter som med dagens förutsättningar inte bedöms lämpliga eller aktuella
utifrån områdets närhet till skolor och bostäder. Marken för upphävandet är idag planlagd
som industri.
Sammanfattning och bedömning
Detaljplanen bedöms inte antas innebära betydande miljöpåverkan. En strategisk
miljöbedömning enligt 4 kap. §34 PBL ska därför inte tas fram. Motiveringen är att
detaljplanen upphävs och ersätts inte med någon ny reglering. Det kommer således att bli ett
planlöst område.
Medverkande tjänstepersoner
I planarbetet har följande tjänstepersoner medverkat:
• Gunilla Sandebert, Stadsarkitekt/Planchef
• Jacob von Post, Förvaltningschef Samhällsbyggnadsförvaltningen
• Fredrik Seger, Hållbarhetsutvecklare
Inledande frågor
Undantag från undersökningskrav (6 kap. §3 MB) Ja Nej
Syftar planen till att endast tjäna totalförsvaret eller x
räddningstjänsten?
1 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 135 of 741
Bedömning av MKB-projekt (2 kap. §5 PBF och 4 Ja Nej
kap. 34§ PBL)
Bedöms projektet vara ett så kallat MKB-projekt? x
Kommentar
MKB-projekt innebär:
• ett industriområde,
• ett köpcentrum, en parkeringsanläggning eller något annat stadsbyggnadsprojekt,
• en skidbacke, skidlift eller linbana med tillhörande anläggningar,
• en hamn för fritidsbåtar,
• ett hotellkomplex eller en fritidsby med tillhörande anläggningar, utanför
sammanhållen bebyggelse,
• en campingplats,
• en nöjespark,
• en djurpark,
• en spårväg, eller
• en tunnelbana.
2 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 136 of 741
Checklista för undersökning om betydande miljöpåverkan
I vilken utsträckning påverkas olika områden av detaljplanens genomförande? I checklistan
anges en positiv påverkan med ett + och en negativ påverkan med ett – samt ingen
förändring med ett x. Resultatet av checklistan leder till bedömningen för hela
undersökningen.
Riksintressen (3–4 kap. MB och §5 9 p. MBF) Ingen Liten Stor
Naturvård x
Kulturmiljövård x
Friluftsliv x
Rörligt friluftsliv x
Högexploaterad kust x
Kommunikationer x
Totalförsvar x
Yrkesfiske x
Natura 2000 (27 § första stycket 1 eller 2 MB) x
Kommentar
Miljö (5 kap. MB och 5§ MBF) Ingen Liten Stor
Nationella miljömål x
Miljökvalitetsnormer, Utomhusluft x
Miljökvalitetsnormer, Yt- och grundvatten x
Miljökvalitetsnormer, Fisk- och musselvatten x
Betydelse för de miljöeffekter som genomförandet av andra
planer eller program medför (exempelvis med kumulativa x
effekter eller försvårande av hantering av miljöeffekter)
Kommentar
Natur (7 kap. MB och 5§ MBF 4–6, 8) Ingen Liten Stor
Naturreservat x
Biotopskydd x
Nyckelbiotop x
Viltstråk, grönstrukturer x
Fiskevatten eller jaktområde x
Våtmark, sumpskog x
Rödlistade arter, fridlysta arter x
Andra sällsynta eller hotade växter och djur eller dess
x
samhällen
Risk för störning på häckande fågel och andra ungdjur x
Djurskyddsområden x
3 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 137 of 741
Invasiva arter, risk för spridning x
Strandskydd x
Naturvårdsplan x
Nationell bevarandeplan odlingslandskap x
Naturminne x
Värdefull geologi x
Värdefull åkermark (är klass känd?) x
Förändring av sedimentationsförhållanden i vattendrag, sjö
x
eller havsområde
Kommentar
Samhällsfunktioner (5§ 1 p. MBF) Ingen Liten Stor
Transporter (gods, personer m.m.) x
Annan kommunikation (tele, IT m.m.) x
Tillgång till dricksvatten, avlopp och dagvatten x
Service (affärer, post m.m.) x
Arbetstillfällen x
Areella näringar (som produktion) x
Vård (sjuk- och åldringsvård) x
Skola, förskola x
Mötesplatser x
Fritidsaktiviteter x
Rekreationsmöjligheter x
Annan grön närmiljö än rekreation x
Barriäreffekter i tillgängligheten x
Turism x
Avfallshantering x
Grannkommunerna (trafik, luft, exploatering, planarbete,
x
samhällsfunktioner som ovan m.m.)
Kommentar
Risker för människors hälsa eller miljön (5§ 7 p.
Ingen Liten Stor
MBF)
Trygghet x
Folkhälsa, rörelse för barn och vuxna x
Jämställdhet x
Anpassning till funktionshinder x
Trafiksäkerhet x
Buller x
Vibrationer x
4 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 138 of 741
Strålning, radon x
Ljusstörningar x
Lukt x
Farliga ämnen x
Olycksrisker, Explosion x
Markförorening x
Risk för ras och skred (erosion) x
Höjd över havet (minst 3 meter över havet enligt ÖP2035) x
Risk för förorening av ytvatten och/eller grundvatten x
Vattentillgång, vattenkvalitet i yt- eller grundvattentäkt eller
x
möjlig sådan
Förändring i infiltration, avrinning eller dränering
x
(dagvatten)
Förändring i flöde, riktning eller strömförhållande i
x
grundvatten eller andra ytvatten
Risk för uttorkning eller översvämning x
Vindförhållanden x
Luftfuktighet x
Luft-, vatten- och marktemperatur x
Transporter x
Produktion x
Uppvärmning för boende, lokaler med mera xx
Kommentar
Kulturvärden (5§ 8 p. MBF) Ingen Liten Stor
Stadsbild eller landskapsbild, exempelvis siktlinjer x
Historiska kopplingar x
Byggnadsminne x
Värdefull byggnad/bebyggelsemiljö x
Fornlämningar, fornminne x
Kulturmiljöprogram x
Historiskt, kulturellt eller arkeologiskt betydelsefullt
x
markområde
Kulturreservat x
Kommentar
5 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 139 of 741
10
Antagande av detaljplan för Delfinen 8 med flera
(ny gymnasieskola), i Höganäs, Höganäs kommun
KS/2024/1624
Page 140 of 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Närvarande
Beslutande ledamöter Peter Schölander (M) (ordförande)
Johan Ingvarson (MP) (vice ordförande)
Lennart Nilsson (S) (2:e vice ordförande)
Sandra Kovács (M)
Nils Hyllienmark (M)
Lars Linderot (M)
Eva Hemström (C)
Pia Lidwall (KD)
Kerstin Björkäng Wirehed (S)
Reinhold Knutsson (S)
Leif Löwegren (SD)
Robert Jonhag (SD)
Ros-Mari Paulsson (L) ersätter Louise Stjernquist (L)
Ej tjänstgörande ersättare Göran Bengtsson (M)
Anneli Söderhjelm (M)
Gustaf Wingårdh (M)
Göran Lock (MP)
Gertrud Greén (C)
Fredrik Eljin (KD)
Ronnie Larsson (S)
Emma Wennerholm (V)
Robert Dethorey (L)
Övriga närvarande Fanny Keats (kommunsekreterare)
Gunilla Sandebert (stadsarkitekt)
Herman Crespin (kommunchef)
Jacob Derefeldt (digitaliserings- och ärendeutvecklare)
Jacob von Post (chef för samhällsbyggnadsförvaltningen)
Niklas Åkerström Fogelmark (kanslichef)
Abdulmouneim Baradey (planarkitekt)
Sammanträdestid Kl 15:00-17:15
Paragrafer §91
Justering
Utsedd att justera Pia Lid wall (KD)
Digital justering
Underskrifter
Sekreterare §§87-96 Fanny Keats, §§97-109 Jacob Derefeldt
Ordförande(n) Peter Schölander (M)
PPaaggee 1 14 1o fo 4f 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Justerare Pia Lidwall (KD)
Protokollet justerades 2026-05-12
Protokollet anslogs på
kommunens anslagstavla 2026-05-13
PPaaggee 1 24 2o fo 4f 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
KS/2024/1624
§ 7 För februari 2026 har månadsrapport upprättats enligt bilaga och rapporten föredrogs på mötet.
beslutstyp: godkännande
§ 7 Månadsrapport per 2026-02-28
För februari 2026 har månadsrapport upprättats enligt bilaga och rapporten föredrogs på mötet.
Direktionen beslutade
att godkänna den lämnade informationen
Page 604 of 741
PROTOKOLL
Direktionen Sida 6 av 7
2026-03-24
§ 8 Uppföljning av plan för tillgänglighet och delaktighet 2021–2025
beslutstyp: godkännandediarienr: hoganas:KS:2026:260, hoganas:KS:2026:220
§ 8
Uppföljning av plan för tillgänglighet och delaktighet 2021–2025
– Ett Höganäs för alla
Sammanfattning av ärendet
Denna rapport redovisar uppföljningen av Höganäs kommuns plan för tillgänglighet och delaktighet –
Ett Höganäs för alla 2021–2025. Syftet med rapporten är att ge en samlad bild av hur kommunen
under planperioden har arbetat för att stärka tillgänglighet, delaktighet och jämlikhet för invånare och
besökare med funktionsnedsättning. Uppföljningen omfattar genomförda åtgärder, resultat och
måluppfyllelse inom planens sju målområden, samt identifierar kvarstående utmaningar och
utvecklingsbehov. Arbetet har präglats av tvärsektoriell samverkan, dialog med civilsamhället och
praktiska insatser inom bland annat demokrati, information, samhällsplanering, kultur och fritid.
Rapporten utgör ett underlag för fortsatt utveckling av kommunens arbete med tillgänglighet och
delaktighet inom ramen för det övergripande hållbarhetsarbetet.
Beslutsunderlag
Protokollsförslag
Uppföljning av planen för tillgänglighet och delaktighet 2021-2025
Uppföljning av Plan för tillgänglighet och delaktighet
Beslut
Kultur- och fritidsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta
att godkänna uppföljningen av plan för tillgänglighet och delaktighet 2021–2025
att de utvecklingsområdena i planen för tillgänglighet och delaktighet utgör underlag fortsatt arbete
inom ramen för det nya Hållbarhetsprogrammet.
Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen
Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos
nämnden.
Anslaget tas ned 2026-05-25
PPaaggee 4 26 o5f o1f8 741
PROTOKOLLSFÖRSLAG
KOMMUNSTYRELSEN
2026-04-08
SLUTLIG INSTANS: Kommunfullmäktige KS/2026/260
Uppföljning av plan för tillgänglighet och delaktighet 2021–
2025 – Ett Höganäs för alla
Sammanfattning av ärendet
Denna rapport redovisar uppföljningen av Höganäs kommuns plan för tillgänglighet och delaktighet – Ett
Höganäs för alla 2021–2025. Syftet med rapporten är att ge en samlad bild av hur kommunen under
planperioden har arbetat för att stärka tillgänglighet, delaktighet och jämlikhet för invånare och besökare
med funktionsnedsättning. Uppföljningen omfattar genomförda åtgärder, resultat och måluppfyllelse inom
planens sju målområden, samt identifierar kvarstående utmaningar och utvecklingsbehov. Arbetet har
präglats av tvärsektoriell samverkan, dialog med civilsamhället och praktiska insatser inom bland annat
demokrati, information, samhällsplanering, kultur och fritid. Rapporten utgör ett underlag för fortsatt
utveckling av kommunens arbete med tillgänglighet och delaktighet inom ramen för det övergripande
hållbarhetsarbetet.
Beslutsunderlag
Uppföljning av plan för tillgänglighet och delaktighet 2021–2025 – Ett Höganäs för alla
Ytterligare underlag i ärendet
-
Instansens beslut
Kultur- och fritidsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta
att godkänna uppföljningen av plan för tillgänglighet och delaktighet 2021–2025
att de utvecklingsområdena i planen för tillgänglighet och delaktighet utgör underlag fortsatt arbete inom
ramen för det nya Hållbarhetsprogrammet.
Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen
HÖGANÄS KOMMUN
263 82 Höganäs 042-33 71 00
kommunen@hoganas.seKULTUR- OCH
FRITIDSFÖRVALTNINGEN
WWW.HOGANAS.SE
PPaaggee 4 36 o6f o1f8 741
Tjänsteskrivelse
Kommunstyrelsen
2026-04-07
KS/2026/260
Uppföljning av plan för tillgänglighet och delaktighet
2021–2025 – Ett Höganäs för alla
Sammanfattning av ärendet
Denna rapport redovisar uppföljningen av Höganäs kommuns plan för tillgänglighet och delaktighet – Ett
Höganäs för alla 2021–2025. Syftet med rapporten är att ge en samlad bild av hur kommunen under
planperioden har arbetat för att stärka tillgänglighet, delaktighet och jämlikhet för invånare och besökare
med funktionsnedsättning. Uppföljningen omfattar genomförda åtgärder, resultat och måluppfyllelse inom
planens sju målområden, samt identifierar kvarstående utmaningar och utvecklingsbehov. Arbetet har
präglats av tvärsektoriell samverkan, dialog med civilsamhället och praktiska insatser inom bland annat
demokrati, information, samhällsplanering, kultur och fritid. Rapporten utgör ett underlag för fortsatt
utveckling av kommunens arbete med tillgänglighet och delaktighet inom ramen för det övergripande
hållbarhetsarbetet.
Beslutsunderlag
- Uppföljning av plan för tillgänglighet och delaktighet 2021–2025 – Ett Höganäs för alla
Förslag till beslut
Kultur- och fritidsutskottets förslag:
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att godkänna uppföljningen av plan för tillgänglighet och delaktighet 2021–2025
att de utvecklingsområdena i planen för tillgänglighet och delaktighet utgör underlag fortsatt arbete inom
ramen för det nya Hållbarhetsprogrammet.
Maria Rörström
Utvecklingschef
Anna Pihlqvist
Tillgänglighetssamordnare
Höganäs kommun
Kultur- och fritidsförvaltningen
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
www.h oganas.se
PPaaggee 4 46 o7f o1f8 741
UPPFÖLJNING AV PLAN FÖR
TILLGÄNGLIGHET OCH DELAKTIGHET
ETT HÖGANÄS FÖR ALLA 2021 –2025
Denna rapport sammanfattar Höganäs kommuns arbete med att
förverkliga Plan för tillgänglighet och delaktighet 2021–2025. Genom
konkreta åtgärder, samverkan och systematisk uppföljning har
kommunen arbetat för att skapa ett samhälle där alla invånare kan
delta på lika villkor. Rapporten redovisar resultat, utmaningar och
lärdomar inom de sju målområdena, med utgångspunkt i de
åtgärdsplaner som har genomförts under perioden.
PPaaggee 4 56 o8f o1f8 741
INLEDNING
Under planperioden 2021–2025 har Höganäs kommun tagit betydande steg mot att
förverkliga visionen om ett samhälle där alla invånare kan delta på lika villkor. Genom
ett systematiskt och tvärsektoriellt arbete har kommunen genomfört en rad konkreta
åtgärder som har ökat tillgängligheten i såväl fysiska miljöer som digitala tjänster,
kultur- och fritidsutbud, utbildning och demokratiska processer.
Arbetet har präglats av samverkan med civilsamhället, föreningar och invånare, vilket
har skapat både innovativa lösningar och ökad medvetenhet om funktionsrätt.
Samtidigt har kommunen identifierat flera utvecklingsområden, särskilt inom
upphandling och arbetslivsinriktade insatser för vuxna med funktionsnedsättning.
Denna rapport sammanfattar de viktigaste resultaten inom de sju målområdena och
ger en bild av vad som har uppnåtts – och vad som behöver prioriteras framöver.
1 DEMOKRATI OCH JÄMLIKHET
Genomförda åtgärder
Kommunen har arbetat aktivt för att göra den lokala demokratin mer tillgänglig och
inkluderande. Åtgärderna har fokuserat på att säkerställa tillgänglig information, fysisk
och kognitiv tillgänglighet vid val, samt former för samråd och delaktighet.
• Tillgängliga val: Inför valet 2022, samt i lite mindre omfattning inför EU-
valet 2024, genomfördes flera insatser för att öka tillgängligheten. Bland annat
erbjöds en valskola på lätt svenska, politiska debatter textades, och
valinformation gjordes tillgänglig i flera format (film, lättläst, bildstöd). En
"prova på att rösta"-aktivitet genomfördes också, där invånare kunde testa
röstningsprocessen i en uppbyggd miljö.
• Textning av kommunfullmäktige: Sedan 2023 textas kommunfullmäktiges
sammanträden, vilket gör politiska beslut tillgängliga för personer med
hörselnedsättning eller kognitiva behov.
• Samråd och delaktighet: Kommunala funktionshinderrådet (KFR) har
utvecklat alternativa mötesformer, bland annat telefonmöten och digitala
möten under pandemin. Under perioden har KFR även haft återkommande
samtal om hur samarbetet och dialogen i rådet kan förbättras. Dessutom har
HÖGANÄS KOMMUN
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
PPaaggee 4 66 o9f o1f8 741
kommunen arbetat för att engagera fler unga med funktionsnedsättning i
samråd, bland annat genom projektet Inflytandecafé.
• Ökad medvetenhet: Flera insatser har genomförts för att öka kunskapen om
funktionsvariationer bland både invånare och personal. Exempelvis har
kommunen publicerat artiklar i HK-magasinet, fotoreportage för att belysa
Internationella funktionshinderdagen, arrangerat aktiviteter som "Låna en
funktionsnedsättning" och visat Glada Hudiks fotoutställningen IKONER
under 2025.
• Samarrangemang med funktionshinderföreningar: Kommunen har
genomfört många evenemang i samverkan med funktionshinderföreningarna.
Dessa evenemang har inkluderat föreläsningar, panelsamtal, workshops och
aktivitetsdagar som belyser olika aspekter av funktionsvariationer och
funktionsrätt.
Resultat och effekter
Åtgärderna har lett till att fler personer med funktionsnedsättning har kunnat delta i
demokratiska processer på lika villkor. Textningen av kommunfullmäktige och
tillgänglighetsanpassningen av valinformation har fått positiv respons från
målgruppen. Samtidigt visar erfarenheter från civilsamhället att det finns ett fortsatt
behov av att utveckla samrådsformerna, särskilt för unga med funktionsnedsättning.
Måluppfyllelse
Till stor del uppnått. Kommunen har genomfört flera konkreta åtgärder - som insatser
för göra valen tillgängliga, textade politiska möten och evenemang i samverkan med
funktionshinderföreningar - som har ökat delaktigheten. Fortsatt arbete krävs dock för
att säkerställa att tillgänglighet inte bara planeras utan också genomförs och följs upp i
praktiken, särskilt när det gäller samrådsformer för unga med funktionsnedsättning.
HÖGANÄS KOMMUN
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
PPaaggee 4 77 o0f o1f8 741
2 SOCIAL VÄLFÄRD OCH TRYGGHET
Genomförda åtgärder
Arbetet inom detta målområde har fokuserat på att utveckla individuella stöd, stärka
barnperspektivet, erbjuda anhörigstöd och förbättra samverkan inom kommunen,
men också med regionen och andra aktörer.
• Styrmodell för samverkan: En styrmodell för samverkan mellan socialtjänst,
funktionsstöd och utbildningsförvaltningen har implementerats. Modellen
syftar till att skapa en röd tråd för invånarna och främja självständighet och
delaktighet. Den gemensamma ingången för målgruppen på kommunens
webbplats mynnade ut i en ny digital tjänst, Funktionslotsen, som samlar
information om stöd, aktiviteter och möjligheter för personer med
funktionsnedsättning och deras anhöriga.
• Barnkonventionen: Utbildningar i barnkonventionen har genomförts för
personal inom socialförvaltningen och utbildningsförvaltningen. Dessutom
har kommunen arbetat med att stärka barnperspektivet i ärenden som rör
individuella stöd.
• Anhörigstöd: Ett digitalt anhörigstöd har införts, och kommunen har arbetat
med att erbjuda ett utökat och tillgängligt stöd till anhöriga. Familjecentralen
invigdes hösten 2024.
• Samverkan: En arbetsgrupp har bildats för att stärka samverkan mellan
funktionsstöd och elevhälsa. Dessutom har antalet SIP-möten (Samordnad
Individuell Plan) ökat för att förbättra samordningen kring barn och unga
med funktionsnedsättning.
Resultat och effekter
Styrmodellen för samverkan har lett till bättre samordning mellan förvaltningar och en
mer enhetlig ingång för invånarna genom Funktionslotsen. Utbildningarna i
barnkonventionen har ökat medvetenheten om barns rättigheter bland personalen.
Anhörigstödet har fått positiv respons, men behovet av fortsatt utveckling kvarstår,
särskilt när det gäller stöd till barn till föräldrar med funktionsnedsättning.
Måluppfyllelse
Till stor del uppnått. Kommunen har genomfört flera viktiga insatser, men arbetet
med att stärka barnperspektivet och anhörigstödet behöver fortsätta utvecklas.
HÖGANÄS KOMMUN
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
PPaaggee 4 87 o1f o1f8 741
3 INFORMATION OCH
KOMMUNIKATION
Genomförda åtgärder
Kommunen har arbetat systematiskt för att göra information till och från kommunen
mer tillgänglig och begriplig för alla invånare, oavsett funktionsförmåga. Istället för att
skapa separata lättlästa sidor har kommunen fokuserat på att all information ska vara
tydlig och lätt att förstå från början.
• Ny webbplats: Höganäs kommun lanserade 2022 en ny webbplats som är
mer tillgänglig och lättnavigerad. Webbplatsen uppfyller kraven i lagen om
digital offentlig service och har fått guldnivå i Funka:s
tillgänglighetsbedömning. En uppläsningsfunktion (ReadSpeaker) har införts
för att göra innehållet tillgängligt för personer med lässvårigheter.
• Begriplig kommunikation: Kommunen har infört tydliga skrivregler för att
säkerställa att all information är lätt att förstå. Medarbetare får stöd och
tillgång till verktyg som LIX-räknare och Klarspråkshjälpen för att skriva
begripligt, undvika fackspråk och anpassa texter efter mottagaren, likväl som
verktyg för tillgänglighetsgranska dokument och information som ska
publiceras.
• Digital delaktighet: För att motverka digitalt utanförskap har kommunen
erbjudit teknikhjälp på biblioteken, både som drop-in och via riktade insatser
under E-medborgarveckan. Dessutom har kommunen lanserat SmartVardag,
en mötesplats där invånare kan prova vardagsteknik, testa hjälpmedel och få
stöd kring digital självständighet. Initiativet riktar sig särskilt till seniorer och
personer med funktionsnedsättning.
• Tillgänglighetskartan: Den tidigare Tillgänglighetsguiden hade flera
tillgänglighetsbrister och saknade strukturerade rutiner för uppdatering. I
samband med kommunens webbplatsbyte beslutades därför att utveckla en ny
tjänst. Tillgänglighetskartan lanserades 2024 efter en utvecklingsprocess med
omfattande användarinvolvering. Tjänsten möjliggör sökning av
tillgänglighetsinformation för lekplatser, badplatser och vandringsleder. Den
är fortfarande under utveckling och kommunen arbetar med att utöka med
fler platser såsom kommunens lokaler och kulturmiljöer, samt med att
HÖGANÄS KOMMUN
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
PPaaggee 4 97 o2f o1f8 741
etablera rutiner för att säkerställa att tjänsten förvaltas och uppdateras
löpande.
Resultat och effekter
Den nya webbplatsen och uppläsningsfunktionen har gjort kommunens information
mer tillgänglig för en bredare målgrupp. Insatserna för att motverka digitalt
utanförskap, som teknikhjälp på biblioteken och SmartVardag, har fått god respons
från invånarna. Tillgänglighetskartan har blivit ett uppskattat verktyg för att hitta
tillgängliga platser i kommunen.
Måluppfyllelse
Till stor del uppnått. Kommunen har genomfört flera konkreta åtgärder som har ökat
tillgängligheten till information och kommunikation. Fortsatt arbete krävs dock för att
säkerställa att alla invånare nås på ett likvärdigt sätt, oavsett funktionsförmåga eller
digital kompetens.
4 SAMHÄLLSPLANERING OCH
INFRASTRUKTUR
Genomförda åtgärder
Arbetet inom detta målområde har handlat om att utforma samhället utifrån principen
om universell utformning, säkerställa tillgängliga bostäder och offentliga miljöer, samt
ta bort befintliga hinder. Kommunen har också satsat på att underlätta orientering för
personer med funktionsnedsättning.
• Projekteringshandbok: Kommunens projekteringshandbok har uppdaterats
med riktlinjer för universell utformning, vilket säkerställer att
tillgänglighetsfrågor beaktas tidigt i planeringsprocessen.
• Checklista för universell utformning: Tillgänglighetssamordnaren har tagit
fram en checklista för universell utformning, som presenterar de sju
grundprinciperna samt vägledning kopplat till kognition, syn, hörsel, rörelse
och allergi. Checklistan används som ett stödverktyg inom flera förvaltningar.
HÖGANÄS KOMMUN
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
PPaaggee 4 1703 o of f1 7841
• Tidig involvering: Tillgänglighetssamordnaren involveras tidigt i bygg- och
utvecklingsprojekt, vilket säkerställer att tillgänglighetsfrågor inte hanteras i
efterhand.
• Tillgängliga lekplatser: Lekplatser i Jonstorp, Viken och Mölle har
tillgänglighetsanpassats för att möjliggöra lek för barn med olika
funktionsförmågor. En inventering av kommunens lekplatser har genomförts,
med förslag till förbättringsåtgärder.
• Bostäder: Höganäshem har genomfört flera anpassningar i bostadsområden,
bland annat fler låsbara cykelparkeringar och förbättrade
förvaringsmöjligheter för el- och promenadskotrar.
• Befintliga hinder: Kommunen har arbetat systematiskt med att identifiera
och åtgärda hinder i utemiljön, bland annat vid badplatser och gångvägar.
Exempelvis har Gräsa brygga anpassats för personer med rörelsenedsättning.
• Orientering och navigering: Kommunen har arbetat med att underlätta
orientering genom att installera sensorer kopplade till appen Kwenda för
navigeringsstöd samt förbättra skyltning och ledstråk i offentliga miljöer.
Dessa insatser riktar sig särskilt till personer med synnedsättning eller
kognitiva svårigheter.
Resultat och effekter
Åtgärderna har lett till en mer tillgänglig fysisk miljö, särskilt i lekplatser och
bostadsområden. Inventeringarna har skapat en bättre överblick över befintliga
hinder, och checklistan för universell utformning har blivit ett viktigt verktyg för att
säkerställa tillgänglighet i nya projekt. Samtidigt kvarstår utmaningar i äldre miljöer
och i arbetet med att skapa enhetliga skylt- och orienteringslösningar.
Måluppfyllelse
Till stor del uppnått. Kommunen har gjort betydande framsteg, men fortsatt arbete
krävs för att säkerställa tillgänglighet i alla delar av den fysiska miljön.
HÖGANÄS KOMMUN
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
PPaaggee 4 1714 o of f1 7841
5 HÄLSA OCH LIVSKVALITET
Genomförda åtgärder
Kommunen har arbetat brett för att öka tillgängligheten till kultur- och fritidsutbudet,
utveckla fritidsaktiviteter tillsammans med invånare och satsa på hälsofrämjande
insatser.
• Tillgängliga kultur- och fritidsmiljöer: Flera insatser har genomförts för
att göra kultur- och fritidsutbudet mer tillgängligt. Bland annat har
bibliotekspersonal utbildats om olika dolda funktionsnedsättningar, såsom
NPF-diagnoser och kognitiv svikt. Fritidsledare har fått kompetensutveckling
om bemötande och pedagogik. Terrängrullstolar har köpts in för utlåning,
vilket har möjliggjort för fler personer att ta del av naturområden.
• Mötesplatser: Mötesplats Snäckan utvecklades under 2021–2022 och ledde
vidare till bildandet av föreningen CHA!, som fick stöd av kommunen i
uppstarten och tog över delar av verksamheten. Som ett nästa steg etablerades
Mötesplats Funktionsstöd, en öppen träffpunkt på Brorsbacke där vuxna med
funktionsnedsättning kan delta i aktiviteter och själva påverka innehållet.
• Prova på-aktiviteter: Kommunen har tillsammans med föreningslivet testat
en modell för prova på-aktiviteter, riktade till ungdomar och vuxna med
funktionsnedsättning. Aktiviteterna har fungerat som en länk till föreningars
ordinarie verksamhet.
• Teaterprojekt: Ett treårigt teaterprojekt för personer inom funktionsstöd
startade 2024 och pågår fram till 2026. Projektet har hittills resulterat i två
uppsättningar, Flott och Mio min Mio, och har stärkt deltagarnas
självförtroende, sociala nätverk och livskvalitet.
• Föreningsstöd: Ett nytt föreningsstöd har införts för att uppmuntra
föreningar att arbeta med tillgänglighet och inkludering.
• Projektet "Bibblan och jag 2.0": Biblioteksverksamheten har utvecklat nya
arbetssätt för att stärka tillgängligheten för barn, unga och vuxna med
funktionsnedsättning. Projektet har inkluderat workshops,
delaktighetsprocesser och anpassning av det nya kulturhuset för att bättre
möta olika behov.
• Hela Höganäs läser: läsprojektet "Hela Höganäs läser" har under perioden
arbetat med att göra litteratur och läsning tillgänglig för alla. Genom att
HÖGANÄS KOMMUN
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
PPaaggee 4 1725 o of f1 7841
erbjuda böcker i olika format (tryckta böcker, e-böcker, ljudböcker och
lättlästa versioner) och anpassa aktiviteter efter olika behov har biblioteket
arbetat för att fler invånare ska kunna delta i den öppna bokcirkeln.
• Gratis träning på Kvickbadet: Kommunen har erbjudit gratis träningspass
på Kvickbadet, med särskilda tillfällen anpassade för personer med
funktionsnedsättning. Det har möjliggjort för fler invånare - oavsett
funktionsförmåga - att prova på olika träningsformer. Initiativet har även
inspirerat lokala föreningar och träningsaktörer att bredda sitt utbud. Ett
tydligt exempel är CrossFit Höganäs som, efter kommunens satsning på
Kvickbadet, utvecklat CrossFit Adaptiv - ett träningspass särskilt anpassat för
personer med intellektuell eller neuropsykiatrisk funktionsnedsättning.
Resultat och effekter
Insatserna har lett till ett bredare och mer tillgängligt fritidsutbud. Teaterprojektet och
mötesplatserna har haft stor betydelse för deltagarnas välbefinnande och sociala
sammanhang. Bibblan och jag 2.0 och gratis träning på Kvickbadet har skapat nya
möjligheter för delaktighet och hälsa. Föreningsstödet har uppmuntrat fler föreningar
att arbeta med tillgänglighet.
Måluppfyllelse
Till stor del uppnått. Kommunen har gjort betydande framsteg, men fortsatt arbete
krävs för att säkerställa att kultur- och fritidsutbudet är tillgängligt för alla invånare.
6 UTBILDNING OCH ARBETE
Genomförda åtgärder
Arbetet inom detta målområde har fokuserat på att utveckla tillgängliga lärmiljöer,
stärka samordningen kring elever med funktionsnedsättning och förbättra
förutsättningarna för vuxna att delta i arbetslivet. Kommunen har genomfört både
strukturella förändringar och riktade insatser för att nå målen.
• Tillgängliga lärmiljöer: En arbetsgrupp med specialpedagogisk kompetens
har arbetat med att utveckla tillgängliga lärmiljöer i skolorna. Utbildning med
SPSM om tillgängliga lärmiljöer, där både lärare och elevhälsa deltagit för att
stärka förståelsen för kognitiva, fysiska och sociala behov. Utbildning i
HÖGANÄS KOMMUN
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
PPaaggee 4 1736 o of f1 7841
TAKK (Tecken som alternativ och kompletterande kommunikation) som
genomförts inom förskolan och spridits vidare till fler enheter.
• IKT-pedagogik: Alla grundskoleelever har tillgång till samma digitala
verktyg, vilket undviker att peka ut elever med särskilda behov. Lärare har fått
kompetensutveckling i IKT-pedagogik för att kunna använda digitala verktyg
som stöd i undervisningen.
• KAASAM-projektet: Projektet, som syftar till att minska problematisk
skolfrånvaro, har blivit permanent efter positiva resultat. Projektet erbjuder
individanpassade vägar tillbaka till skolan eller sysselsättning.
• Samverkan skola–näringsliv: Kommunen har genomfört ett
samverkansprojekt med teknikprogrammet på Kullagymnasiet, där eleverna
har utvecklat produkter och tjänster utifrån behov hos personer med
funktionsnedsättning. Projektet har ökat elevernas förståelse för universell
utformning och funktionsrätt.
• Kartläggning inom funktionsstöd: En kartläggning har genomförts inom
funktionsstödsverksamheterna för att identifiera åtgärder som kan underlätta
övergången från daglig verksamhet till praktik och arbete. Kartläggningen har
lett till insatser för att stärka deltagarnas kompetenser och självständighet.
• Övergång till arbetsliv: En kartläggning har genomförts inom
funktionsstödsverksamheterna för att identifiera åtgärder som kan underlätta
övergången från daglig verksamhet till praktik och arbete.
Resultat och effekter
KAASAM-projektet har lett till att fler elever återvänder till skolan, och
samverkansprojektet med Kullagymnasiet har skapat innovativa lösningar och ökat
elevernas medvetenhet om funktionsrätt. Arbetet med tillgängliga lärmiljöer har stärkt
skolornas förmåga att möta elever med olika behov. Däremot kvarstår utmaningar
med att skapa fler vägar till arbetslivet för vuxna med funktionsnedsättning.
Måluppfyllelse
Delvis uppnått. Kommunen har gjort betydande framsteg inom skolan, stärkt
samordning kring elever med omfattande behov och ökad samverkan mellan skola,
näringsliv och socialtjänst. Särskilt betydelsefullt är KAASAM projektets goda resultat
men arbetet med att stärka sysselsättningen för vuxna behöver utvecklas vidare.
Samtidigt kvarstår utmaningar, särskilt när det gäller att skapa fler vägar till arbetslivet
HÖGANÄS KOMMUN
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
PPaaggee 4 1747 o of f1 7841
för vuxna med funktionsnedsättning. Arbetet med att främja sysselsättning och arbete
behöver utvecklas vidare, liksom insatserna för att öka mångfalden vid rekrytering.
7 UPPHANDLING OCH NÄRINGSLIV
Genomförda åtgärder
Arbetet inom detta målområde har främst handlat om att bygga strukturer, kompetens
och samverkan för att integrera tillgänglighet i upphandlingar och stimulera
näringslivet att verka för ökad tillgänglighet. Kommunen har även arbetat med att lyfta
tillgänglighetsfrågor i samverkan med näringslivsaktörer.
• Tillgänglighet i upphandling: Kommunen har börjat integrera
tillgänglighetskrav i upphandlingar, men arbetet har ännu inte blivit helt
systematiskt. I flera upphandlingar har tillgänglighetsaspekter beaktats genom
att ställa krav på användbarhet och funktionskrav snarare än
detaljspecifikationer. Exempelvis har kommunen vid upphandling av digitala
tjänster inkluderat krav på tillgänglighet enligt WCAG-standarder. För att
stärka arbetet med tillgänglighet i upphandlingar har kommunen påbörjat
dialoger om hur tillgänglighet kan bli en tydligare del av
upphandlingsprocessen.
Samverkan med näringslivet: Kommunen har aktivt arbetat för att stärka
samverkan med näringslivet och lyfta tillgänglighetsfrågor i olika forum.
• Handelsplats Höganäs: Kommunen har samarbetat med Handelsplats
Höganäs för att lyfta tillgänglighetsfrågor vid företagsbesök, företagsträffar
och gemensamma aktiviteter. Tillgänglighet har varit ett återkommande tema i
dialoger om hur stadskärnan kan utvecklas för att bli mer inkluderande.
• Purple Flag-certifiering: Höganäs är certifierat enligt Purple Flag, en
kvalitetsmärkning för trygga och attraktiva stadskärnor. Certifieringen
inkluderar tillgänglighet som en viktig del av bedömningen, vilket har bidragit
till att lyfta frågan i samverkan med näringslivet.
• Nätverk och forum: Kommunen har deltagit i nätverk och forum, såsom
hållbarhetsnätverket, där social hållbarhet och tillgänglighet har varit
HÖGANÄS KOMMUN
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
PPaaggee 4 1758 o of f1 7841
återkommande teman. Dessa forum har skapat arenor för dialog och
samverkan kring tillgänglighetsfrågor.
Resultat och effekter
Kommunen har lagt en grund för att integrera tillgänglighet i upphandlingar och
skapat en bättre dialog med näringslivet kring tillgänglighetsfrågor. Samverkan med
Handelsplats Höganäs och Purple Flag-certifieringen har bidragit till att lyfta
tillgänglighet som en viktig fråga för stadens utveckling.
Samtidigt kvarstår utmaningar, särskilt när det gäller att etablera ett systematiskt
arbetssätt för tillgänglighet i upphandlingar. Det saknas fortfarande tydliga riktlinjer
och rutiner för hur tillgänglighetskrav ska formuleras och följas upp i alla
upphandlingar. Arbetet med att främja social hänsyn genom upphandling är också i ett
tidigt skede och behöver utvecklas ytterligare.
Måluppfyllelse
Delvis uppnått. Kommunen har under planperioden lagt en grund för att integrera
tillgänglighet i upphandlingar och stärkt samverkan med näringslivet kring
tillgänglighetsfrågor. Dialoger har inletts och en medvetenhet har byggts upp, men det
saknas fortfarande tydliga strukturer och rutiner för att säkerställa att tillgänglighet
beaktas systematiskt i alla upphandlingar.
För att nå målets fulla potential behöver kommunen i nästa planperiod:
• Utveckla tydliga riktlinjer för tillgänglighet i upphandlingar.
• Skapa rutiner för att följa upp tillgänglighetskrav under och efter avtalstiden.
• Stärka den interna kompetensen om universell utformning och hur den kan
integreras i upphandlingsprocessen.
• Utveckla arbetet med social hänsyn i upphandlingar för att skapa fler
möjligheter till sysselsättning och arbete för personer med
funktionsnedsättning.
HÖGANÄS KOMMUN
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
PPaaggee 4 1769 o of f1 7841
LÄRDOMAR OCH
UTVECKLINGSOMRÅDEN
Planperioden 2021–2025 har varit en viktig fas i Höganäs kommuns arbete för ökad
tillgänglighet och delaktighet. Genom ett systematiskt och tvärsektoriellt arbete har
kommunen genomfört konkreta åtgärder som har skapat tydliga förbättringar i
invånarnas vardag.
Viktiga lärdomar från perioden:
• Tillgänglighet måste integreras tidigt - Genom att involvera
tillgänglighetssamordnaren tidigt i bygg- och utvecklingsprojekt har kommunen
kunnat undvika kostsamma efteranpassningar.
• Små insatser kan göra stor skillnad - Enkla åtgärder som gratis träningspass på
Kvickbadet och teknikhjälp på biblioteken har skapat nya möjligheter för många
invånare.
• Satsat på kompetensutveckling - Utbildningar i tillgängliga lärmiljöer, TAKK och
NPF-diagnoser har stärkt personalens förmåga att möta olika behov.
• Samverkan ger bäst resultat - De mest framgångsrika projekten har varit de där
kommunen har samverkat med föreningar, näringsliv och invånare.
• Digital tillgänglighet är en ständigt pågående process - Den nya webbplatsen och
uppläsningsfunktionen har förbättrat tillgängligheten, men arbetet med att göra all
information begriplig och tillgänglig fortsätter.
Utvecklingsområden inför nästa period:
• Upphandling - Behov av tydligare riktlinjer och rutiner för att systematiskt
integrera tillgänglighet i alla upphandlingar, samt stärka den interna
kompetensen om universell utformning.
• Arbetsliv - Fortsatt arbete krävs för att skapa fler vägar till sysselsättning och
arbete för vuxna med funktionsnedsättning.
• Fysisk tillgänglighet - Behov av att fortsätta arbetet med att ta bort hinder i
äldre miljöer och skapa enhetliga skylt- och orienteringslösningar.
• Digital tillgänglighet - Behov av att fortsätta utveckla begriplig information
och alternativa format för att nå alla invånare.
HÖGANÄS KOMMUN
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
PPaaggee 4 1870 o of f1 7841
Erfarenheterna från denna planperiod kommer att ligga till grund för det fortsatta
arbetet med tillgänglighetsarbetet inom ramen för Hållbarhetsprogrammet.
AVSLUTNING
Höganäs kommun har under planperioden 2021–2025 tagit viktiga steg mot ett mer
tillgängligt och inkluderande samhälle. Genom konkreta åtgärder, samverkan och
systematisk uppföljning har kommunen skapat bättre förutsättningar för alla invånare
att delta på lika villkor. Arbetet fortsätter, med målet att göra Höganäs till en kommun
där alla känner sig välkomna och delaktiga.
HÖGANÄS KOMMUN
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
PPaaggee 4 1881 o of f1 7841
UPPFÖLJNING AV PLAN FÖR
TILLGÄNGLIGHET OCH DELAKTIGHET
ETT HÖGANÄS FÖR ALLA 2021 –2025
Denna rapport sammanfattar Höganäs kommuns arbete med att
förverkliga Plan för tillgänglighet och delaktighet 2021–2025. Genom
konkreta åtgärder, samverkan och systematisk uppföljning har
kommunen arbetat för att skapa ett samhälle där alla invånare kan
delta på lika villkor. Rapporten redovisar resultat, utmaningar och
lärdomar inom de sju målområdena, med utgångspunkt i de
åtgärdsplaner som har genomförts under perioden.
Page 482 of 741
INLEDNING
Under planperioden 2021–2025 har Höganäs kommun tagit betydande steg mot att
förverkliga visionen om ett samhälle där alla invånare kan delta på lika villkor. Genom
ett systematiskt och tvärsektoriellt arbete har kommunen genomfört en rad konkreta
åtgärder som har ökat tillgängligheten i såväl fysiska miljöer som digitala tjänster,
kultur- och fritidsutbud, utbildning och demokratiska processer.
Arbetet har präglats av samverkan med civilsamhället, föreningar och invånare, vilket
har skapat både innovativa lösningar och ökad medvetenhet om funktionsrätt.
Samtidigt har kommunen identifierat flera utvecklingsområden, särskilt inom
upphandling och arbetslivsinriktade insatser för vuxna med funktionsnedsättning.
Denna rapport sammanfattar de viktigaste resultaten inom de sju målområdena och
ger en bild av vad som har uppnåtts – och vad som behöver prioriteras framöver.
1 DEMOKRATI OCH JÄMLIKHET
Genomförda åtgärder
Kommunen har arbetat aktivt för att göra den lokala demokratin mer tillgänglig och
inkluderande. Åtgärderna har fokuserat på att säkerställa tillgänglig information, fysisk
och kognitiv tillgänglighet vid val, samt former för samråd och delaktighet.
• Tillgängliga val: Inför valet 2022, samt i lite mindre omfattning inför EU-
valet 2024, genomfördes flera insatser för att öka tillgängligheten. Bland annat
erbjöds en valskola på lätt svenska, politiska debatter textades, och
valinformation gjordes tillgänglig i flera format (film, lättläst, bildstöd). En
"prova på att rösta"-aktivitet genomfördes också, där invånare kunde testa
röstningsprocessen i en uppbyggd miljö.
• Textning av kommunfullmäktige: Sedan 2023 textas kommunfullmäktiges
sammanträden, vilket gör politiska beslut tillgängliga för personer med
hörselnedsättning eller kognitiva behov.
• Samråd och delaktighet: Kommunala funktionshinderrådet (KFR) har
utvecklat alternativa mötesformer, bland annat telefonmöten och digitala
möten under pandemin. Under perioden har KFR även haft återkommande
samtal om hur samarbetet och dialogen i rådet kan förbättras. Dessutom har
HÖGANÄS KOMMUN
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
Page 483 of 741
kommunen arbetat för att engagera fler unga med funktionsnedsättning i
samråd, bland annat genom projektet Inflytandecafé.
• Ökad medvetenhet: Flera insatser har genomförts för att öka kunskapen om
funktionsvariationer bland både invånare och personal. Exempelvis har
kommunen publicerat artiklar i HK-magasinet, fotoreportage för att belysa
Internationella funktionshinderdagen, arrangerat aktiviteter som "Låna en
funktionsnedsättning" och visat Glada Hudiks fotoutställningen IKONER
under 2025.
• Samarrangemang med funktionshinderföreningar: Kommunen har
genomfört många evenemang i samverkan med funktionshinderföreningarna.
Dessa evenemang har inkluderat föreläsningar, panelsamtal, workshops och
aktivitetsdagar som belyser olika aspekter av funktionsvariationer och
funktionsrätt.
Resultat och effekter
Åtgärderna har lett till att fler personer med funktionsnedsättning har kunnat delta i
demokratiska processer på lika villkor. Textningen av kommunfullmäktige och
tillgänglighetsanpassningen av valinformation har fått positiv respons från
målgruppen. Samtidigt visar erfarenheter från civilsamhället att det finns ett fortsatt
behov av att utveckla samrådsformerna, särskilt för unga med funktionsnedsättning.
Måluppfyllelse
Till stor del uppnått. Kommunen har genomfört flera konkreta åtgärder - som insatser
för göra valen tillgängliga, textade politiska möten och evenemang i samverkan med
funktionshinderföreningar - som har ökat delaktigheten. Fortsatt arbete krävs dock för
att säkerställa att tillgänglighet inte bara planeras utan också genomförs och följs upp i
praktiken, särskilt när det gäller samrådsformer för unga med funktionsnedsättning.
HÖGANÄS KOMMUN
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
Page 484 of 741
2 SOCIAL VÄLFÄRD OCH TRYGGHET
Genomförda åtgärder
Arbetet inom detta målområde har fokuserat på att utveckla individuella stöd, stärka
barnperspektivet, erbjuda anhörigstöd och förbättra samverkan inom kommunen,
men också med regionen och andra aktörer.
• Styrmodell för samverkan: En styrmodell för samverkan mellan socialtjänst,
funktionsstöd och utbildningsförvaltningen har implementerats. Modellen
syftar till att skapa en röd tråd för invånarna och främja självständighet och
delaktighet. Den gemensamma ingången för målgruppen på kommunens
webbplats mynnade ut i en ny digital tjänst, Funktionslotsen, som samlar
information om stöd, aktiviteter och möjligheter för personer med
funktionsnedsättning och deras anhöriga.
• Barnkonventionen: Utbildningar i barnkonventionen har genomförts för
personal inom socialförvaltningen och utbildningsförvaltningen. Dessutom
har kommunen arbetat med att stärka barnperspektivet i ärenden som rör
individuella stöd.
• Anhörigstöd: Ett digitalt anhörigstöd har införts, och kommunen har arbetat
med att erbjuda ett utökat och tillgängligt stöd till anhöriga. Familjecentralen
invigdes hösten 2024.
• Samverkan: En arbetsgrupp har bildats för att stärka samverkan mellan
funktionsstöd och elevhälsa. Dessutom har antalet SIP-möten (Samordnad
Individuell Plan) ökat för att förbättra samordningen kring barn och unga
med funktionsnedsättning.
Resultat och effekter
Styrmodellen för samverkan har lett till bättre samordning mellan förvaltningar och en
mer enhetlig ingång för invånarna genom Funktionslotsen. Utbildningarna i
barnkonventionen har ökat medvetenheten om barns rättigheter bland personalen.
Anhörigstödet har fått positiv respons, men behovet av fortsatt utveckling kvarstår,
särskilt när det gäller stöd till barn till föräldrar med funktionsnedsättning.
Måluppfyllelse
Till stor del uppnått. Kommunen har genomfört flera viktiga insatser, men arbetet
med att stärka barnperspektivet och anhörigstödet behöver fortsätta utvecklas.
HÖGANÄS KOMMUN
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
Page 485 of 741
3 INFORMATION OCH
KOMMUNIKATION
Genomförda åtgärder
Kommunen har arbetat systematiskt för att göra information till och från kommunen
mer tillgänglig och begriplig för alla invånare, oavsett funktionsförmåga. Istället för att
skapa separata lättlästa sidor har kommunen fokuserat på att all information ska vara
tydlig och lätt att förstå från början.
• Ny webbplats: Höganäs kommun lanserade 2022 en ny webbplats som är
mer tillgänglig och lättnavigerad. Webbplatsen uppfyller kraven i lagen om
digital offentlig service och har fått guldnivå i Funka:s
tillgänglighetsbedömning. En uppläsningsfunktion (ReadSpeaker) har införts
för att göra innehållet tillgängligt för personer med lässvårigheter.
• Begriplig kommunikation: Kommunen har infört tydliga skrivregler för att
säkerställa att all information är lätt att förstå. Medarbetare får stöd och
tillgång till verktyg som LIX-räknare och Klarspråkshjälpen för att skriva
begripligt, undvika fackspråk och anpassa texter efter mottagaren, likväl som
verktyg för tillgänglighetsgranska dokument och information som ska
publiceras.
• Digital delaktighet: För att motverka digitalt utanförskap har kommunen
erbjudit teknikhjälp på biblioteken, både som drop-in och via riktade insatser
under E-medborgarveckan. Dessutom har kommunen lanserat SmartVardag,
en mötesplats där invånare kan prova vardagsteknik, testa hjälpmedel och få
stöd kring digital självständighet. Initiativet riktar sig särskilt till seniorer och
personer med funktionsnedsättning.
• Tillgänglighetskartan: Den tidigare Tillgänglighetsguiden hade flera
tillgänglighetsbrister och saknade strukturerade rutiner för uppdatering. I
samband med kommunens webbplatsbyte beslutades därför att utveckla en ny
tjänst. Tillgänglighetskartan lanserades 2024 efter en utvecklingsprocess med
omfattande användarinvolvering. Tjänsten möjliggör sökning av
tillgänglighetsinformation för lekplatser, badplatser och vandringsleder. Den
är fortfarande under utveckling och kommunen arbetar med att utöka med
fler platser såsom kommunens lokaler och kulturmiljöer, samt med att
HÖGANÄS KOMMUN
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
Page 486 of 741
etablera rutiner för att säkerställa att tjänsten förvaltas och uppdateras
löpande.
Resultat och effekter
Den nya webbplatsen och uppläsningsfunktionen har gjort kommunens information
mer tillgänglig för en bredare målgrupp. Insatserna för att motverka digitalt
utanförskap, som teknikhjälp på biblioteken och SmartVardag, har fått god respons
från invånarna. Tillgänglighetskartan har blivit ett uppskattat verktyg för att hitta
tillgängliga platser i kommunen.
Måluppfyllelse
Till stor del uppnått. Kommunen har genomfört flera konkreta åtgärder som har ökat
tillgängligheten till information och kommunikation. Fortsatt arbete krävs dock för att
säkerställa att alla invånare nås på ett likvärdigt sätt, oavsett funktionsförmåga eller
digital kompetens.
4 SAMHÄLLSPLANERING OCH
INFRASTRUKTUR
Genomförda åtgärder
Arbetet inom detta målområde har handlat om att utforma samhället utifrån principen
om universell utformning, säkerställa tillgängliga bostäder och offentliga miljöer, samt
ta bort befintliga hinder. Kommunen har också satsat på att underlätta orientering för
personer med funktionsnedsättning.
• Projekteringshandbok: Kommunens projekteringshandbok har uppdaterats
med riktlinjer för universell utformning, vilket säkerställer att
tillgänglighetsfrågor beaktas tidigt i planeringsprocessen.
• Checklista för universell utformning: Tillgänglighetssamordnaren har tagit
fram en checklista för universell utformning, som presenterar de sju
grundprinciperna samt vägledning kopplat till kognition, syn, hörsel, rörelse
och allergi. Checklistan används som ett stödverktyg inom flera förvaltningar.
HÖGANÄS KOMMUN
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
Page 487 of 741
• Tidig involvering: Tillgänglighetssamordnaren involveras tidigt i bygg- och
utvecklingsprojekt, vilket säkerställer att tillgänglighetsfrågor inte hanteras i
efterhand.
• Tillgängliga lekplatser: Lekplatser i Jonstorp, Viken och Mölle har
tillgänglighetsanpassats för att möjliggöra lek för barn med olika
funktionsförmågor. En inventering av kommunens lekplatser har genomförts,
med förslag till förbättringsåtgärder.
• Bostäder: Höganäshem har genomfört flera anpassningar i bostadsområden,
bland annat fler låsbara cykelparkeringar och förbättrade
förvaringsmöjligheter för el- och promenadskotrar.
• Befintliga hinder: Kommunen har arbetat systematiskt med att identifiera
och åtgärda hinder i utemiljön, bland annat vid badplatser och gångvägar.
Exempelvis har Gräsa brygga anpassats för personer med rörelsenedsättning.
• Orientering och navigering: Kommunen har arbetat med att underlätta
orientering genom att installera sensorer kopplade till appen Kwenda för
navigeringsstöd samt förbättra skyltning och ledstråk i offentliga miljöer.
Dessa insatser riktar sig särskilt till personer med synnedsättning eller
kognitiva svårigheter.
Resultat och effekter
Åtgärderna har lett till en mer tillgänglig fysisk miljö, särskilt i lekplatser och
bostadsområden. Inventeringarna har skapat en bättre överblick över befintliga
hinder, och checklistan för universell utformning har blivit ett viktigt verktyg för att
säkerställa tillgänglighet i nya projekt. Samtidigt kvarstår utmaningar i äldre miljöer
och i arbetet med att skapa enhetliga skylt- och orienteringslösningar.
Måluppfyllelse
Till stor del uppnått. Kommunen har gjort betydande framsteg, men fortsatt arbete
krävs för att säkerställa tillgänglighet i alla delar av den fysiska miljön.
HÖGANÄS KOMMUN
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
Page 488 of 741
5 HÄLSA OCH LIVSKVALITET
Genomförda åtgärder
Kommunen har arbetat brett för att öka tillgängligheten till kultur- och fritidsutbudet,
utveckla fritidsaktiviteter tillsammans med invånare och satsa på hälsofrämjande
insatser.
• Tillgängliga kultur- och fritidsmiljöer: Flera insatser har genomförts för
att göra kultur- och fritidsutbudet mer tillgängligt. Bland annat har
bibliotekspersonal utbildats om olika dolda funktionsnedsättningar, såsom
NPF-diagnoser och kognitiv svikt. Fritidsledare har fått kompetensutveckling
om bemötande och pedagogik. Terrängrullstolar har köpts in för utlåning,
vilket har möjliggjort för fler personer att ta del av naturområden.
• Mötesplatser: Mötesplats Snäckan utvecklades under 2021–2022 och ledde
vidare till bildandet av föreningen CHA!, som fick stöd av kommunen i
uppstarten och tog över delar av verksamheten. Som ett nästa steg etablerades
Mötesplats Funktionsstöd, en öppen träffpunkt på Brorsbacke där vuxna med
funktionsnedsättning kan delta i aktiviteter och själva påverka innehållet.
• Prova på-aktiviteter: Kommunen har tillsammans med föreningslivet testat
en modell för prova på-aktiviteter, riktade till ungdomar och vuxna med
funktionsnedsättning. Aktiviteterna har fungerat som en länk till föreningars
ordinarie verksamhet.
• Teaterprojekt: Ett treårigt teaterprojekt för personer inom funktionsstöd
startade 2024 och pågår fram till 2026. Projektet har hittills resulterat i två
uppsättningar, Flott och Mio min Mio, och har stärkt deltagarnas
självförtroende, sociala nätverk och livskvalitet.
• Föreningsstöd: Ett nytt föreningsstöd har införts för att uppmuntra
föreningar att arbeta med tillgänglighet och inkludering.
• Projektet "Bibblan och jag 2.0": Biblioteksverksamheten har utvecklat nya
arbetssätt för att stärka tillgängligheten för barn, unga och vuxna med
funktionsnedsättning. Projektet har inkluderat workshops,
delaktighetsprocesser och anpassning av det nya kulturhuset för att bättre
möta olika behov.
• Hela Höganäs läser: läsprojektet "Hela Höganäs läser" har under perioden
arbetat med att göra litteratur och läsning tillgänglig för alla. Genom att
HÖGANÄS KOMMUN
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
Page 489 of 741
erbjuda böcker i olika format (tryckta böcker, e-böcker, ljudböcker och
lättlästa versioner) och anpassa aktiviteter efter olika behov har biblioteket
arbetat för att fler invånare ska kunna delta i den öppna bokcirkeln.
• Gratis träning på Kvickbadet: Kommunen har erbjudit gratis träningspass
på Kvickbadet, med särskilda tillfällen anpassade för personer med
funktionsnedsättning. Det har möjliggjort för fler invånare - oavsett
funktionsförmåga - att prova på olika träningsformer. Initiativet har även
inspirerat lokala föreningar och träningsaktörer att bredda sitt utbud. Ett
tydligt exempel är CrossFit Höganäs som, efter kommunens satsning på
Kvickbadet, utvecklat CrossFit Adaptiv - ett träningspass särskilt anpassat för
personer med intellektuell eller neuropsykiatrisk funktionsnedsättning.
Resultat och effekter
Insatserna har lett till ett bredare och mer tillgängligt fritidsutbud. Teaterprojektet och
mötesplatserna har haft stor betydelse för deltagarnas välbefinnande och sociala
sammanhang. Bibblan och jag 2.0 och gratis träning på Kvickbadet har skapat nya
möjligheter för delaktighet och hälsa. Föreningsstödet har uppmuntrat fler föreningar
att arbeta med tillgänglighet.
Måluppfyllelse
Till stor del uppnått. Kommunen har gjort betydande framsteg, men fortsatt arbete
krävs för att säkerställa att kultur- och fritidsutbudet är tillgängligt för alla invånare.
6 UTBILDNING OCH ARBETE
Genomförda åtgärder
Arbetet inom detta målområde har fokuserat på att utveckla tillgängliga lärmiljöer,
stärka samordningen kring elever med funktionsnedsättning och förbättra
förutsättningarna för vuxna att delta i arbetslivet. Kommunen har genomfört både
strukturella förändringar och riktade insatser för att nå målen.
• Tillgängliga lärmiljöer: En arbetsgrupp med specialpedagogisk kompetens
har arbetat med att utveckla tillgängliga lärmiljöer i skolorna. Utbildning med
SPSM om tillgängliga lärmiljöer, där både lärare och elevhälsa deltagit för att
stärka förståelsen för kognitiva, fysiska och sociala behov. Utbildning i
HÖGANÄS KOMMUN
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
Page 490 of 741
TAKK (Tecken som alternativ och kompletterande kommunikation) som
genomförts inom förskolan och spridits vidare till fler enheter.
• IKT-pedagogik: Alla grundskoleelever har tillgång till samma digitala
verktyg, vilket undviker att peka ut elever med särskilda behov. Lärare har fått
kompetensutveckling i IKT-pedagogik för att kunna använda digitala verktyg
som stöd i undervisningen.
• KAASAM-projektet: Projektet, som syftar till att minska problematisk
skolfrånvaro, har blivit permanent efter positiva resultat. Projektet erbjuder
individanpassade vägar tillbaka till skolan eller sysselsättning.
• Samverkan skola–näringsliv: Kommunen har genomfört ett
samverkansprojekt med teknikprogrammet på Kullagymnasiet, där eleverna
har utvecklat produkter och tjänster utifrån behov hos personer med
funktionsnedsättning. Projektet har ökat elevernas förståelse för universell
utformning och funktionsrätt.
• Kartläggning inom funktionsstöd: En kartläggning har genomförts inom
funktionsstödsverksamheterna för att identifiera åtgärder som kan underlätta
övergången från daglig verksamhet till praktik och arbete. Kartläggningen har
lett till insatser för att stärka deltagarnas kompetenser och självständighet.
• Övergång till arbetsliv: En kartläggning har genomförts inom
funktionsstödsverksamheterna för att identifiera åtgärder som kan underlätta
övergången från daglig verksamhet till praktik och arbete.
Resultat och effekter
KAASAM-projektet har lett till att fler elever återvänder till skolan, och
samverkansprojektet med Kullagymnasiet har skapat innovativa lösningar och ökat
elevernas medvetenhet om funktionsrätt. Arbetet med tillgängliga lärmiljöer har stärkt
skolornas förmåga att möta elever med olika behov. Däremot kvarstår utmaningar
med att skapa fler vägar till arbetslivet för vuxna med funktionsnedsättning.
Måluppfyllelse
Delvis uppnått. Kommunen har gjort betydande framsteg inom skolan, stärkt
samordning kring elever med omfattande behov och ökad samverkan mellan skola,
näringsliv och socialtjänst. Särskilt betydelsefullt är KAASAM projektets goda resultat
men arbetet med att stärka sysselsättningen för vuxna behöver utvecklas vidare.
Samtidigt kvarstår utmaningar, särskilt när det gäller att skapa fler vägar till arbetslivet
HÖGANÄS KOMMUN
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
Page 491 of 741
för vuxna med funktionsnedsättning. Arbetet med att främja sysselsättning och arbete
behöver utvecklas vidare, liksom insatserna för att öka mångfalden vid rekrytering.
7 UPPHANDLING OCH NÄRINGSLIV
Genomförda åtgärder
Arbetet inom detta målområde har främst handlat om att bygga strukturer, kompetens
och samverkan för att integrera tillgänglighet i upphandlingar och stimulera
näringslivet att verka för ökad tillgänglighet. Kommunen har även arbetat med att lyfta
tillgänglighetsfrågor i samverkan med näringslivsaktörer.
• Tillgänglighet i upphandling: Kommunen har börjat integrera
tillgänglighetskrav i upphandlingar, men arbetet har ännu inte blivit helt
systematiskt. I flera upphandlingar har tillgänglighetsaspekter beaktats genom
att ställa krav på användbarhet och funktionskrav snarare än
detaljspecifikationer. Exempelvis har kommunen vid upphandling av digitala
tjänster inkluderat krav på tillgänglighet enligt WCAG-standarder. För att
stärka arbetet med tillgänglighet i upphandlingar har kommunen påbörjat
dialoger om hur tillgänglighet kan bli en tydligare del av
upphandlingsprocessen.
Samverkan med näringslivet: Kommunen har aktivt arbetat för att stärka
samverkan med näringslivet och lyfta tillgänglighetsfrågor i olika forum.
• Handelsplats Höganäs: Kommunen har samarbetat med Handelsplats
Höganäs för att lyfta tillgänglighetsfrågor vid företagsbesök, företagsträffar
och gemensamma aktiviteter. Tillgänglighet har varit ett återkommande tema i
dialoger om hur stadskärnan kan utvecklas för att bli mer inkluderande.
• Purple Flag-certifiering: Höganäs är certifierat enligt Purple Flag, en
kvalitetsmärkning för trygga och attraktiva stadskärnor. Certifieringen
inkluderar tillgänglighet som en viktig del av bedömningen, vilket har bidragit
till att lyfta frågan i samverkan med näringslivet.
• Nätverk och forum: Kommunen har deltagit i nätverk och forum, såsom
hållbarhetsnätverket, där social hållbarhet och tillgänglighet har varit
HÖGANÄS KOMMUN
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
Page 492 of 741
återkommande teman. Dessa forum har skapat arenor för dialog och
samverkan kring tillgänglighetsfrågor.
Resultat och effekter
Kommunen har lagt en grund för att integrera tillgänglighet i upphandlingar och
skapat en bättre dialog med näringslivet kring tillgänglighetsfrågor. Samverkan med
Handelsplats Höganäs och Purple Flag-certifieringen har bidragit till att lyfta
tillgänglighet som en viktig fråga för stadens utveckling.
Samtidigt kvarstår utmaningar, särskilt när det gäller att etablera ett systematiskt
arbetssätt för tillgänglighet i upphandlingar. Det saknas fortfarande tydliga riktlinjer
och rutiner för hur tillgänglighetskrav ska formuleras och följas upp i alla
upphandlingar. Arbetet med att främja social hänsyn genom upphandling är också i ett
tidigt skede och behöver utvecklas ytterligare.
Måluppfyllelse
Delvis uppnått. Kommunen har under planperioden lagt en grund för att integrera
tillgänglighet i upphandlingar och stärkt samverkan med näringslivet kring
tillgänglighetsfrågor. Dialoger har inletts och en medvetenhet har byggts upp, men det
saknas fortfarande tydliga strukturer och rutiner för att säkerställa att tillgänglighet
beaktas systematiskt i alla upphandlingar.
För att nå målets fulla potential behöver kommunen i nästa planperiod:
• Utveckla tydliga riktlinjer för tillgänglighet i upphandlingar.
• Skapa rutiner för att följa upp tillgänglighetskrav under och efter avtalstiden.
• Stärka den interna kompetensen om universell utformning och hur den kan
integreras i upphandlingsprocessen.
• Utveckla arbetet med social hänsyn i upphandlingar för att skapa fler
möjligheter till sysselsättning och arbete för personer med
funktionsnedsättning.
HÖGANÄS KOMMUN
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
Page 493 of 741
LÄRDOMAR OCH
UTVECKLINGSOMRÅDEN
Planperioden 2021–2025 har varit en viktig fas i Höganäs kommuns arbete för ökad
tillgänglighet och delaktighet. Genom ett systematiskt och tvärsektoriellt arbete har
kommunen genomfört konkreta åtgärder som har skapat tydliga förbättringar i
invånarnas vardag.
Viktiga lärdomar från perioden:
• Tillgänglighet måste integreras tidigt - Genom att involvera
tillgänglighetssamordnaren tidigt i bygg- och utvecklingsprojekt har kommunen
kunnat undvika kostsamma efteranpassningar.
• Små insatser kan göra stor skillnad - Enkla åtgärder som gratis träningspass på
Kvickbadet och teknikhjälp på biblioteken har skapat nya möjligheter för många
invånare.
• Satsat på kompetensutveckling - Utbildningar i tillgängliga lärmiljöer, TAKK och
NPF-diagnoser har stärkt personalens förmåga att möta olika behov.
• Samverkan ger bäst resultat - De mest framgångsrika projekten har varit de där
kommunen har samverkat med föreningar, näringsliv och invånare.
• Digital tillgänglighet är en ständigt pågående process - Den nya webbplatsen och
uppläsningsfunktionen har förbättrat tillgängligheten, men arbetet med att göra all
information begriplig och tillgänglig fortsätter.
Utvecklingsområden inför nästa period:
• Upphandling - Behov av tydligare riktlinjer och rutiner för att systematiskt
integrera tillgänglighet i alla upphandlingar, samt stärka den interna
kompetensen om universell utformning.
• Arbetsliv - Fortsatt arbete krävs för att skapa fler vägar till sysselsättning och
arbete för vuxna med funktionsnedsättning.
• Fysisk tillgänglighet - Behov av att fortsätta arbetet med att ta bort hinder i
äldre miljöer och skapa enhetliga skylt- och orienteringslösningar.
• Digital tillgänglighet - Behov av att fortsätta utveckla begriplig information
och alternativa format för att nå alla invånare.
HÖGANÄS KOMMUN
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
Page 494 of 741
Erfarenheterna från denna planperiod kommer att ligga till grund för det fortsatta
arbetet med tillgänglighetsarbetet inom ramen för Hållbarhetsprogrammet.
AVSLUTNING
Höganäs kommun har under planperioden 2021–2025 tagit viktiga steg mot ett mer
tillgängligt och inkluderande samhälle. Genom konkreta åtgärder, samverkan och
systematisk uppföljning har kommunen skapat bättre förutsättningar för alla invånare
att delta på lika villkor. Arbetet fortsätter, med målet att göra Höganäs till en kommun
där alla känner sig välkomna och delaktiga.
HÖGANÄS KOMMUN
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
Page 495 of 741
PROTOKOLLSFÖRSLAG
KOMMUNSTYRELSEN
2026-04-08
SLUTLIG INSTANS: Kommunfullmäktige KS/2026/260
Uppföljning av plan för tillgänglighet och delaktighet 2021–
2025 – Ett Höganäs för alla
Sammanfattning av ärendet
Denna rapport redovisar uppföljningen av Höganäs kommuns plan för tillgänglighet och delaktighet – Ett
Höganäs för alla 2021–2025. Syftet med rapporten är att ge en samlad bild av hur kommunen under
planperioden har arbetat för att stärka tillgänglighet, delaktighet och jämlikhet för invånare och besökare
med funktionsnedsättning. Uppföljningen omfattar genomförda åtgärder, resultat och måluppfyllelse inom
planens sju målområden, samt identifierar kvarstående utmaningar och utvecklingsbehov. Arbetet har
präglats av tvärsektoriell samverkan, dialog med civilsamhället och praktiska insatser inom bland annat
demokrati, information, samhällsplanering, kultur och fritid. Rapporten utgör ett underlag för fortsatt
utveckling av kommunens arbete med tillgänglighet och delaktighet inom ramen för det övergripande
hållbarhetsarbetet.
Beslutsunderlag
Uppföljning av plan för tillgänglighet och delaktighet 2021–2025 – Ett Höganäs för alla
Ytterligare underlag i ärendet
-
Instansens beslut
Kultur- och fritidsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta
att godkänna uppföljningen av plan för tillgänglighet och delaktighet 2021–2025
att de utvecklingsområdena i planen för tillgänglighet och delaktighet utgör underlag fortsatt arbete inom
ramen för det nya Hållbarhetsprogrammet.
Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen
HÖGANÄS KOMMUN
263 82 Höganäs 042-33 71 00
kommunen@hoganas.seKULTUR- OCH
FRITIDSFÖRVALTNINGEN
WWW.HOGANAS.SE
Page 496 of 741
Tjänsteskrivelse
Kommunstyrelsen
2026-04-07
KS/2026/260
Uppföljning av plan för tillgänglighet och delaktighet
2021–2025 – Ett Höganäs för alla
Sammanfattning av ärendet
Denna rapport redovisar uppföljningen av Höganäs kommuns plan för tillgänglighet och delaktighet – Ett
Höganäs för alla 2021–2025. Syftet med rapporten är att ge en samlad bild av hur kommunen under
planperioden har arbetat för att stärka tillgänglighet, delaktighet och jämlikhet för invånare och besökare
med funktionsnedsättning. Uppföljningen omfattar genomförda åtgärder, resultat och måluppfyllelse inom
planens sju målområden, samt identifierar kvarstående utmaningar och utvecklingsbehov. Arbetet har
präglats av tvärsektoriell samverkan, dialog med civilsamhället och praktiska insatser inom bland annat
demokrati, information, samhällsplanering, kultur och fritid. Rapporten utgör ett underlag för fortsatt
utveckling av kommunens arbete med tillgänglighet och delaktighet inom ramen för det övergripande
hållbarhetsarbetet.
Beslutsunderlag
- Uppföljning av plan för tillgänglighet och delaktighet 2021–2025 – Ett Höganäs för alla
Förslag till beslut
Kultur- och fritidsutskottets förslag:
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att godkänna uppföljningen av plan för tillgänglighet och delaktighet 2021–2025
att de utvecklingsområdena i planen för tillgänglighet och delaktighet utgör underlag fortsatt arbete inom
ramen för det nya Hållbarhetsprogrammet.
Maria Rörström
Utvecklingschef
Anna Pihlqvist
Tillgänglighetssamordnare
Höganäs kommun
Kultur- och fritidsförvaltningen
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
www.h oganas.se
Page 497 of 741
19
Godkännande av marköverlåtelseavtal för Tjörröd
6:11
KS/2026/220
Page 498 of 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Närvarande
Beslutande ledamöter Peter Schölander (M) (ordförande)
Johan Ingvarson (MP) (vice ordförande)
Lennart Nilsson (S) (2:e vice ordförande)
Nils Hyllienmark (M)
Lars Linderot (M)
Eva Hemström (C)
Pia Lidwall (KD)
Kerstin Björkäng Wirehed (S)
Reinhold Knutsson (S)
Leif Löwegren (SD)
Robert Jonhag (SD)
Göran Bengtsson (M) ersätter Sandra Kovács (M)
Ros-Mari Paulsson (L) ersätter Louise Stjernquist (L)
Ej tjänstgörande ersättare Anneli Söderhjelm (M)
Gustaf Wingårdh (M)
Göran Lock (MP)
Gertrud Greén (C)
Fredrik Eljin (KD)
Ronnie Larsson (S)
Emma Wennerholm (V)
Robert Dethorey (L)
Övriga närvarande Herman Crespin (kommunchef)
Jacob Derefeldt (digitaliserings- och ärendeutvecklare)
Niklas Åkerström Fogelmark (kanslichef)
Sammanträdestid Kl 15:00-17:15
Paragrafer §101
Justering
Utsedd att justera Pia Lid wall (KD)
Digital justering
Underskrifter
Sekreterare §§87-96 Fanny Keats, §§97-109 Jacob Derefeldt
Ordförande(n) Peter Schölander (M)
Justerare Pia Lidwall (KD)
Protokollet justerades 2026-05-12
PPaaggee 4 19 9o fo 3f 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Protokollet anslogs på
kommunens anslagstavla 2026-05-13
PPaaggee 5 20 0o fo 3f 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
KS/2026/220
§ 9 Uppföljning av Höganäs kommuns folkhälsoprogram, 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: hoganas:KS:2026:259, hoganas:KS:2026:260
§ 9
Uppföljning av Höganäs kommuns folkhälsoprogram, 2025
Sammanfattning av ärendet
Uppföljningen visar att arbetet med folkhälsoprogrammets mål i huvudsak har fortskridit enligt plan
under 2025, med genomförda insatser inom samtliga målområden. Flera verksamheter och
förvaltningar har samverkat och åtgärderna har genomförts inom befintliga ekonomiska ramar.
Sammanfattningsvis bedöms utvecklingen vara positiv, med fortsatt behov av långsiktigt arbete och
särskilt fokus på kvarstående utmaningar inom förebyggande arbete och jämlik hälsa.
Beslutsunderlag
Protokollsförslag
Uppföljning av Höganäs kommuns folkhälsoprogram, 2025
Uppföljning av Folkhälsoprogrammets mål 2025
Beslut
Kultur- och fritidsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta
att godkänna uppföljningen av folkhälsoprogrammet för 2025,
att de målområden i folkhälsoprogrammet där kommunen ännu inte nått uppsatta mål beaktas och förs
vidare i arbetet med det nya hållbarhetsprogrammet.
Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen
Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos
nämnden.
Anslaget tas ned 2026-05-25
PPaaggee 4 23 o7f o1f3 741
PROTOKOLLSFÖRSLAG
KOMMUNSTYRELSEN
2026-04-08
SLUTLIG INSTANS: Kommunfullmäktige KS/2026/259
Uppföljning av Höganäs kommuns folkhälsoprogram, 2025
Sammanfattning av ärendet
Uppföljningen visar att arbetet med folkhälsoprogrammets mål i huvudsak har fortskridit enligt plan under
2025, med genomförda insatser inom samtliga målområden. Flera verksamheter och förvaltningar har
samverkat och åtgärderna har genomförts inom befintliga ekonomiska ramar. Sammanfattningsvis bedöms
utvecklingen vara positiv, med fortsatt behov av långsiktigt arbete och särskilt fokus på kvarstående
utmaningar inom förebyggande arbete och jämlik hälsa.
Beslutsunderlag
Uppföljning av Höganäs kommuns folkhälsoprogram 2025
Ytterligare underlag i ärendet
-
Instansens beslut
Kultur- och fritidsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta
att godkänna uppföljningen av folkhälsoprogrammet för 2025,
att de målområden i folkhälsoprogrammet där kommunen ännu inte nått uppsatta mål beaktas och förs
vidare i arbetet med det nya hållbarhetsprogrammet.
Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen
HÖGANÄS KOMMUN
263 82 Höganäs 042-33 71 00
kommunen@hoganas.seKULTUR- OCH
FRITIDSFÖRVALTNINGEN
WWW.HOGANAS.SE
PPaaggee 4 33 o8f o1f3 741
Tjänsteskrivelse
Kommunstyrelsen
2026-04-07
KS/2026/259
Uppföljning av Höganäs kommuns folkhälsoprogram, 2025
Sammanfattning av ärendet
Uppföljningen visar att arbetet med folkhälsoprogrammets mål i huvudsak har fortskridit enligt plan under
2025, med genomförda insatser inom samtliga målområden. Flera verksamheter och förvaltningar har
samverkat och åtgärderna har genomförts inom befintliga ekonomiska ramar. Sammanfattningsvis bedöms
utvecklingen vara positiv, med fortsatt behov av långsiktigt arbete och särskilt fokus på kvarstående
utmaningar inom förebyggande arbete och jämlik hälsa.
Beslutsunderlag
Uppföljning av Höganäs kommuns folkhälsoprogram 2025
Förslag till beslut
Kultur- och fritidsutskottets förslag:
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att godkänna uppföljningen av folkhälsoprogrammet för 2025,
att de målområden i folkhälsoprogrammet där kommunen ännu inte nått uppsatta mål beaktas och förs
vidare i arbetet med det nya hållbarhetsprogrammet.
Maria Rörström
Utvecklings- och hållbarhetschef
Rebecka Hansen
Hållbarhetsstrateg
Höganäs kommun
Kultur- och fritidsförvaltningen
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
www.h oganas.se
PPaaggee 4 43 o9f o1f3 741
Uppföljning av Folkhälsoprogrammets mål, år 2025
Målområde: Det tidiga livets villkor Period Ansvarig Kostnad Uppföljning
Bredda utbudet av fritidsaktiviteter för att möta mångas intressen och behov 2025 Flera förvaltningar Inom ram Årligen
Uppföljning 2025:
Arbetet för att bredda utbudet av fritidsaktiviteter för barn och unga har
fortsatt under året. Eric Ruuth kulturhus arbetar aktivitetsbaserat och har hållit
i en mängd aktiviteter på olika platser. De mobila fritidsledarna har erbjudit
många pop up-aktiviteter, i samarbete med Höganäs sportcenter, bland annat.
Biblioteket har startat upp en ”Silent Book Club” och erbjudit en mängd
kreativa och skapande aktiviteter. Sportlovsaktiviteter med vikingatema, på
kulturhuset, lockade många besökare, exempelvis.
Uppmärksamma problemet att föräldrar i Höganäs har en liberal inställning till alkohol, 2025 Flera förvaltningar Inom ram Årligen
tobak och narkotika
Uppföljning 2025:
Den liberala inställningen till alkohol, tobak och narkotika bland föräldrar i
Höganäs kvarstår som en utmaning. Under 2025 har frågan fortsatt
uppmärksammats i förstärkta föräldramöten, i dialoger inom lokala nätverk
samt genom riktade informationsinsatser, bland annat i anslutning till
Systembolaget.
Det förebyggande teamet har även lyft frågan i olika forum, det finns en
fortsatt oro från skolorna kring ökad användning av vitt snus och vape bland
unga. Samtidigt upplevs det svårt att nå fram till vårdnadshavare, då
problematiken inte alltid tas på tillräckligt stort allvar.
Stärka och utveckla förebyggande insatser för barn och unga i samverkan med berörda 2025 Flera förvaltningar Inom ram Årligen
förvaltningar
Uppföljning 2025:
PPaaggee 4 54 o0f o1f3 741
Målområde: Det tidiga livets villkor Period Ansvarig Kostnad Uppföljning
Ett nytt preventionsprogram med hälsofrämjande och förebyggande insatser
togs fram under året, som en del av samarbetet Tillsammans för unga.
Programmets insatser implementeras hösten 2026.
Både elevhälsa, förebyggande teamet och kultur- och fritidsverksamheterna har
växlat upp sitt förebyggande arbete, i samverkan. Exempel på insatser som
erbjudits är After School, Elevhälsa i klassrummet, mindfulness och Svartsjuka
är inte romantiskt.
Utveckla familjecentralen i samverkan med berörda förvaltningar och Region Skåne 2025 Flera förvaltningar Inom ram Årligen
Uppföljning 2025:
Arbetet med Familjecentralen fortsätter att utvecklas i samverkan med alla
parter. Familjecentralen har till exempel samarbete med budget- och
skuldrådgivningen, biblioteket och Utvecklingscentrum. Ett nytt projekt i
samarbete med UC, Föräldrakraft, startade under året.
Målområde: Kunskaper, kompetenser och utbildning Period Ansvarig Kostnad Uppföljning
Synliggöra och sprida det suicidpreventiva arbetet samt utbilda i Första hjälpen till psykisk 2025 Flera förvaltningar Inom ram Årligen
hälsa, Mental Health First Aid
Uppföljning 2025:
Nytt arbetssätt har införts av budget- och skuldrådgivarna för att minska
risken för suicid, även samarbete med socialpsykiatrin. Överskuldsättning är
ofta riskfaktor för självmord.
Vi ska fortsatt utveckla FREDA kortfrågor som införts av flera avdelningar.
Gällande psykoedukation och förebyggande insatser kopplat till psykisk hälsa
har detta perspektiv prioriterats i skapandet av det nya
preventionsprogrammet. Där finns insatser med fokus på psykisk hälsa både
för barn och unga och för personal.
PPaaggee 4 64 o1f o1f3 741
Målområde: Kunskaper, kompetenser och utbildning Period Ansvarig Kostnad Uppföljning
Växla upp utbildningsinsatser för hälsa och levnadsvanor i skolan samt olika former av 2025 Flera förvaltningar Inom ram Årligen
föräldrastöd
Uppföljning 2025:
Arbetet med att stärka utbildningsinsatser kring hälsa och levnadsvanor samt
föräldrastöd har fortsatt under 2025. Fyren öppenvård har vidareutvecklat sitt
arbete med föräldrautbildningar, där ABC fortsatt erbjuds och nu även har
genomförts på arabiska. Totalt har 140 föräldrar deltagit i ABC under året.
Därutöver har två utbildningsgrupper inom LFT (Ledarskapsträning för
tonårsföräldrar) genomförts. Föräldrar erbjuds även individuellt stöd genom
exempelvis familjestöd och IUB. Sammantaget visar insatserna på en fortsatt
breddning av stödet till vårdnadshavare.
Samordna och marknadsför kommunala utbildningsinsatser, såväl interna som externa 2025 Flera förvaltningar Inom ram Årligen
(kvar från föregående åtgärdsplan)
Uppföljning 2025:
Höganäs mobila naturskola har fortsatt använda naturen som klassrum under
året. I samarbete mellan kommunen, naturum Kullaberg och lokala företagare
erbjuds skolor och kommunala verksamheter lektioner och aktiviteter inom
natur- och kulturhistoria.
Målområde: Arbete, arbetsförhållanden och arbetsmiljö Period Ansvarig Kostnad Uppföljning
Öka kompetens hos arbetsgivare om gott ledarskap, god arbetsmiljö samt meningsfullhet och 2025 HR-avdelningen Inom ram Årligen
delaktighet för goda arbetsvillkor
Uppföljning 2025:
Under hösten 2025 införde vi pulsmätningar, vilka utgör ett nytt stöd för
chefer i arbetet med att följa upp medarbetarengagemang och arbetsmiljö.
Verktyget möjliggör uppföljning av såväl individuella resultat som resultat på
PPaaggee 4 74 o2f o1f3 741
Målområde: Arbete, arbetsförhållanden och arbetsmiljö Period Ansvarig Kostnad Uppföljning
grupp- och verksamhetsnivå genom personliga dashboards och insikter. Det
erbjuder även AI-genererade analyser och förslag på åtgärder, vilket stärker
förutsättningarna för ett systematiskt förbättringsarbete. Vidare ger verktyget
stöd i att ta fram och dokumentera handlingsplaner.
Målområde: Inkomster och försörjningsmöjligheter Period Ansvarig Kostnad Uppföljning
Skapa fler mötesplatser för skolelever och arbetsgivare; praktikplatser, praoplatser, 2025 Utbildningsförvaltningen Inom ram Årligen
mentorsprogram och jobbmässor i samverkan med näringslivet och näringslivsavdelningen
Uppföljning 2025:
Samverkan mellan skola och arbetsliv har stärkts och elever i kommunen ges
möjlighet att möta arbetslivet i flera olika sammanhang. Detta sker bland annat
genom Work Walk, Framtidskoll, Ung företagsamhet, Kullanästet,
mentorskapsprogrammet på Kullagymnasiet, Sommarlovsentreprenörer samt
Kullahalvöns jobbmässa.
Vidareutveckla och marknadsför Sportbanken 2025 Kultur- och Inom ram Årligen
Uppföljning 2025: fritidsförvaltningen
Under 2025 har Sportbankens utbud breddats med bland annat friluftslådor i
klassuppsättning, SUP-brädor och discgolfutrustning. Utlåningsgraden har
under året dubblerats, samtidigt som samarbetet med skolor och andra
kommunala verksamheter har stärkts genom fler gemensamma aktiviteter,
friluftsdagar och stöd vid evenemang. Sportbanken fortsätter därmed att vara
en viktig resurs som främjar rörelse, delaktighet och tillgänglighet för
kommunens invånare. 1908 utlån har gjorts via aktivitetsskåpen Piffl.
Främja ökad sysselsättning, arbete och utbildning, för personer inom LSS 2025 Socialförvaltningen/Höganäs Inom ram Årligen
Uppföljning 2025: Omsorg
PPaaggee 4 84 o3f o1f3 741
Målområde: Inkomster och försörjningsmöjligheter Period Ansvarig Kostnad Uppföljning
Inom Höganäs Omsorg har man haft fortsatt fokus på att få ut omsorgstagare
i sysselsättning och samverkan med andra aktörer internt och externt.
Förberedelser för uppstart av ny daglig verksamhet med fokus på IT/media
har gjorts, där flera personer som tidigare varit hemmasittare kommer få
möjlighet till sysselsättning (uppstart 2026).
Myndighetssidan inom socialförvaltningen har utvecklat samarbetet och gör
kartläggningar för att inte direkt börja på daglig verksamhet, 8 personer gick
till sysselsättning via UC.
Målområde: Boende och närmiljö Period Ansvarig Kostnad Uppföljning
Planera och utveckla möjlighet till rekreation och friluftsliv i närmiljön 2025 Flera förvaltningar Inom ram Årligen
Uppföljning 2025:
Under 2025 har arbetet med kommunens naturområden fortsatt att
utvecklas. Inom ramen för detta har samtliga så kallade “skollådor”
uppdaterats. Lådorna innehåller undervisningsmaterial för skolorna, såsom
luppar, håvar och tråg för studier av exempelvis insekter. Materialet utgör ett
stöd i den praktiska undervisningen i naturmiljöer.
Vidare har ett uteklassrum rustats upp med bland annat en whiteboardtavla
och andra kompletterande funktioner för att underlätta och utveckla
undervisning utomhus.
Under året har även ett utegym anlagts i Nyhamnsläge, vilket bidrar till att
stärka invånarnas möjligheter till fysisk aktivitet.
Planera och utveckla trygga och aktivitetsstimulerande miljöer i bostadsutformning och 2025 Samhällsbyggnadsförvaltningen Inom ram Årligen
stadsplanering
Uppföljning 2025:
PPaaggee 4 94 o4f o1f3 741
Målområde: Boende och närmiljö Period Ansvarig Kostnad Uppföljning
Det har tagits viktiga steg i arbetet med att etablera nya aktivitetsstimulerande
miljöer, med särskilt fokus på utvecklingen av kommunens första
utflyktslekplats. Målet är att skapa en större och mer äventyrlig lekmiljö med
inspiration från lokala byggnader och miljöer. Utflyktslekplatsen ”Lilla
Höganäs” ligger i Nymbergs park och invigs under våren 2026.
Samtidigt har arbetet inletts för att utveckla området längs Stora Nygatan
tillsammans med Calderys, där en tidigare skyddszon omvandlas till ett
rekreativt grönområde med inslag av lek och ökad biologisk mångfald,
”Calderys park”.
Minska otryggheten på utsatta platser genom naturlig övervakning och flöden av 2025 Flera förvaltningar Inom ram Årligen
människor, aktiviteter och verksamheter
Uppföljning 2025:
Under året har olika typer av aktiviteter förlagts på utsatta platser för att öka
flödet av människor och för att bidra till tryggheten. Belysning har satts upp
på flera platser och buskage har klippts ner, bland annat i området kring
Långaröd.
Målområde: Levnadsvanor Period Ansvarig Kostnad Uppföljning
Utöka satsningar på prova på-projekt för barn och unga inom idrott, hälsa och kultur 2025 Utbildningsförvaltningen Inom ram Årligen
Uppföljning 2025: och kultur- och
fritidsförvaltningen
Under 2025 startades pilotsatsningen After School, där elever i årskurs 4–5 på
Bruksskolan och Tornlyckeskolan fick möjlighet att prova olika
fritidsaktiviteter efter skoltid. Satsningen skedde i samverkan mellan flera
förvaltningar och föreningslivet, med syfte att främja rörelse, delaktighet och
social gemenskap.
PPaaggee 4 1405 o of f1 7341
Målområde: Levnadsvanor Period Ansvarig Kostnad Uppföljning
KulturMixen, en gruppverksamhet vid Eric Ruuth kulturhus, är ett annat gott
exempel där ungdomar fått ta del av och prova på olika typer av
kulturaktiviteter.
Utveckla fysisk aktivitet under hela skoldagen 2025 Flera förvaltningar Inom ram Årligen
Uppföljning 2025:
Rörelsesatsning i skolan är ett regeringsuppdrag som syftar till att få fler barn
och unga i rörelse för att nå en bättre fysisk och psykisk hälsa. I Höganäs finns
en samordningsgrupp som hjälper till att implementera rörelsesatsningens
aktiviteter på skolorna – det handlar om organiserade rastaktiviteter,
föreningssamverkan och ”Idrottens dag”, bland annat.
Målområde: Kontroll, inflytande och delaktighet Period Ansvarig Kostnad Uppföljning
Skapa och utveckla forum för aktivt medborgarskap och påverkan; ungdomsråd, 2025 Flera förvaltningar Inom ram Årligen
kommunfullmäktige och utökade möjligheter att lämna idéer och förslag
Uppföljning 2025:
Under 2025 har arbetet med medborgardialog stärkts genom uppstarten av ett
förvaltningsövergripande nätverk med syfte att systematisera och kvalitetssäkra
dialogarbetet samt främja erfarenhetsutbyte.
Dialogen med invånarna har också utvecklats genom kommunfullmäktiges
sammanträden på olika platser i kommunen, där allmänhetens frågestund
fortsatt utgör en viktig del, samt genom återkommande byavandringar.
Vidare har en utredning om införande av digitala medborgarförslag
genomförts. Med utgångspunkt i denna beslutade kommunfullmäktige i
november att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram riktlinjer, med
planerat beslut under våren 2026.
PPaaggee 4 1416 o of f1 7341
Målområde: Kontroll, inflytande och delaktighet Period Ansvarig Kostnad Uppföljning
Höganäs Omsorg har startat en Inflytandegrupp inom funktionsstöd med
regelbundna träffar. Omsorgstagare är inbjudna för en dialog kring
övergripande frågor som berör funktionsstödsverksamheterna.
Vid slutet av året ansökte kultur- och fritidsförvaltningen om medel från
fonden för toleransfrämjande aktiviteter och resor, i syfte att starta upp ett
ungdomsråd.
Utveckla volontärcenter med mer konkreta och enkla uppdrag, lägre trösklar för att 2025 Kultur- och Inom ram Årligen
engagera sig fritidsförvaltningen
Uppföljning 2025:
En gemensam informationskväll hölls under året, där kommunens
frivilligorganisationer fick presentera sina verksamheter och rekrytera nya
engagerade. Volontärer har främst bidragit vid evenemang och inom särskilda
boenden. Ett tjugotal nya personer har anmält intresse för uppdrag.
Arbetet ska vidareutvecklas under 2026 genom större fokus på tematräffar,
personliga möten och utbildningsinsatser.
Utveckla digitala mötesplatser som underlättar deltagande och delaktighet 2025 Flera förvaltningar Inom ram Årligen
Uppföljning 2025:
Under 2025 lanserades Funktionslotsen, en digital guide som ska underlätta för
föräldrar till barn med funktionsnedsättning att hitta rätt information och stöd.
Tjänsten har utvecklats i dialog med föräldrar och personal utifrån
identifierade behov av bättre överblick och vägledning, med målet att minska
stress och skapa trygghet i kontakten med olika stödinsatser.
PPaaggee 4 1427 o of f1 7341
Målområde: En jämlik och hälsofrämjande hälso- och sjukvård Period Ansvarig Kostnad Uppföljning
Utveckla samverkan med berörda förvaltningar och Region Skåne 2025 Flera förvaltningar Inom ram Årligen
Uppföljning 2025:
Verksamheterna inom socialförvaltningen och Höganäs Omsorg har
regelbundna möten med vårdcentralerna samt vid behov med habiliteringen,
psykiatrin, ASIH, Minnesmottagningen, Mobila teamet och andra vårdgivare
inom slutenvården. Samverkan mellan socialförvaltningen, HOAB och
utbildningsförvaltningen sker regelbundet utifrån samverkansstrukturen och
efter behov.
Undersök förutsättningarna att utveckla en äldrecentral i dialog med Region Skåne 2025 Socialförvaltningen Inom ram Årligen
Uppföljning 2025:
Socialnämnden har inte fått något uppdrag kring detta.
PPaaggee 4 1438 o of f1 7341
Uppföljning av Folkhälsoprogrammets mål, år 2025
Målområde: Det tidiga livets villkor Period Ansvarig Kostnad Uppföljning
Bredda utbudet av fritidsaktiviteter för att möta mångas intressen och behov 2025 Flera förvaltningar Inom ram Årligen
Uppföljning 2025:
Arbetet för att bredda utbudet av fritidsaktiviteter för barn och unga har
fortsatt under året. Eric Ruuth kulturhus arbetar aktivitetsbaserat och har hållit
i en mängd aktiviteter på olika platser. De mobila fritidsledarna har erbjudit
många pop up-aktiviteter, i samarbete med Höganäs sportcenter, bland annat.
Biblioteket har startat upp en ”Silent Book Club” och erbjudit en mängd
kreativa och skapande aktiviteter. Sportlovsaktiviteter med vikingatema, på
kulturhuset, lockade många besökare, exempelvis.
Uppmärksamma problemet att föräldrar i Höganäs har en liberal inställning till alkohol, 2025 Flera förvaltningar Inom ram Årligen
tobak och narkotika
Uppföljning 2025:
Den liberala inställningen till alkohol, tobak och narkotika bland föräldrar i
Höganäs kvarstår som en utmaning. Under 2025 har frågan fortsatt
uppmärksammats i förstärkta föräldramöten, i dialoger inom lokala nätverk
samt genom riktade informationsinsatser, bland annat i anslutning till
Systembolaget.
Det förebyggande teamet har även lyft frågan i olika forum, det finns en
fortsatt oro från skolorna kring ökad användning av vitt snus och vape bland
unga. Samtidigt upplevs det svårt att nå fram till vårdnadshavare, då
problematiken inte alltid tas på tillräckligt stort allvar.
Stärka och utveckla förebyggande insatser för barn och unga i samverkan med berörda 2025 Flera förvaltningar Inom ram Årligen
förvaltningar
Uppföljning 2025:
Page 449 of 741
Målområde: Det tidiga livets villkor Period Ansvarig Kostnad Uppföljning
Ett nytt preventionsprogram med hälsofrämjande och förebyggande insatser
togs fram under året, som en del av samarbetet Tillsammans för unga.
Programmets insatser implementeras hösten 2026.
Både elevhälsa, förebyggande teamet och kultur- och fritidsverksamheterna har
växlat upp sitt förebyggande arbete, i samverkan. Exempel på insatser som
erbjudits är After School, Elevhälsa i klassrummet, mindfulness och Svartsjuka
är inte romantiskt.
Utveckla familjecentralen i samverkan med berörda förvaltningar och Region Skåne 2025 Flera förvaltningar Inom ram Årligen
Uppföljning 2025:
Arbetet med Familjecentralen fortsätter att utvecklas i samverkan med alla
parter. Familjecentralen har till exempel samarbete med budget- och
skuldrådgivningen, biblioteket och Utvecklingscentrum. Ett nytt projekt i
samarbete med UC, Föräldrakraft, startade under året.
Målområde: Kunskaper, kompetenser och utbildning Period Ansvarig Kostnad Uppföljning
Synliggöra och sprida det suicidpreventiva arbetet samt utbilda i Första hjälpen till psykisk 2025 Flera förvaltningar Inom ram Årligen
hälsa, Mental Health First Aid
Uppföljning 2025:
Nytt arbetssätt har införts av budget- och skuldrådgivarna för att minska
risken för suicid, även samarbete med socialpsykiatrin. Överskuldsättning är
ofta riskfaktor för självmord.
Vi ska fortsatt utveckla FREDA kortfrågor som införts av flera avdelningar.
Gällande psykoedukation och förebyggande insatser kopplat till psykisk hälsa
har detta perspektiv prioriterats i skapandet av det nya
preventionsprogrammet. Där finns insatser med fokus på psykisk hälsa både
för barn och unga och för personal.
Page 450 of 741
Målområde: Kunskaper, kompetenser och utbildning Period Ansvarig Kostnad Uppföljning
Växla upp utbildningsinsatser för hälsa och levnadsvanor i skolan samt olika former av 2025 Flera förvaltningar Inom ram Årligen
föräldrastöd
Uppföljning 2025:
Arbetet med att stärka utbildningsinsatser kring hälsa och levnadsvanor samt
föräldrastöd har fortsatt under 2025. Fyren öppenvård har vidareutvecklat sitt
arbete med föräldrautbildningar, där ABC fortsatt erbjuds och nu även har
genomförts på arabiska. Totalt har 140 föräldrar deltagit i ABC under året.
Därutöver har två utbildningsgrupper inom LFT (Ledarskapsträning för
tonårsföräldrar) genomförts. Föräldrar erbjuds även individuellt stöd genom
exempelvis familjestöd och IUB. Sammantaget visar insatserna på en fortsatt
breddning av stödet till vårdnadshavare.
Samordna och marknadsför kommunala utbildningsinsatser, såväl interna som externa 2025 Flera förvaltningar Inom ram Årligen
(kvar från föregående åtgärdsplan)
Uppföljning 2025:
Höganäs mobila naturskola har fortsatt använda naturen som klassrum under
året. I samarbete mellan kommunen, naturum Kullaberg och lokala företagare
erbjuds skolor och kommunala verksamheter lektioner och aktiviteter inom
natur- och kulturhistoria.
Målområde: Arbete, arbetsförhållanden och arbetsmiljö Period Ansvarig Kostnad Uppföljning
Öka kompetens hos arbetsgivare om gott ledarskap, god arbetsmiljö samt meningsfullhet och 2025 HR-avdelningen Inom ram Årligen
delaktighet för goda arbetsvillkor
Uppföljning 2025:
Under hösten 2025 införde vi pulsmätningar, vilka utgör ett nytt stöd för
chefer i arbetet med att följa upp medarbetarengagemang och arbetsmiljö.
Verktyget möjliggör uppföljning av såväl individuella resultat som resultat på
Page 451 of 741
Målområde: Arbete, arbetsförhållanden och arbetsmiljö Period Ansvarig Kostnad Uppföljning
grupp- och verksamhetsnivå genom personliga dashboards och insikter. Det
erbjuder även AI-genererade analyser och förslag på åtgärder, vilket stärker
förutsättningarna för ett systematiskt förbättringsarbete. Vidare ger verktyget
stöd i att ta fram och dokumentera handlingsplaner.
Målområde: Inkomster och försörjningsmöjligheter Period Ansvarig Kostnad Uppföljning
Skapa fler mötesplatser för skolelever och arbetsgivare; praktikplatser, praoplatser, 2025 Utbildningsförvaltningen Inom ram Årligen
mentorsprogram och jobbmässor i samverkan med näringslivet och näringslivsavdelningen
Uppföljning 2025:
Samverkan mellan skola och arbetsliv har stärkts och elever i kommunen ges
möjlighet att möta arbetslivet i flera olika sammanhang. Detta sker bland annat
genom Work Walk, Framtidskoll, Ung företagsamhet, Kullanästet,
mentorskapsprogrammet på Kullagymnasiet, Sommarlovsentreprenörer samt
Kullahalvöns jobbmässa.
Vidareutveckla och marknadsför Sportbanken 2025 Kultur- och Inom ram Årligen
Uppföljning 2025: fritidsförvaltningen
Under 2025 har Sportbankens utbud breddats med bland annat friluftslådor i
klassuppsättning, SUP-brädor och discgolfutrustning. Utlåningsgraden har
under året dubblerats, samtidigt som samarbetet med skolor och andra
kommunala verksamheter har stärkts genom fler gemensamma aktiviteter,
friluftsdagar och stöd vid evenemang. Sportbanken fortsätter därmed att vara
en viktig resurs som främjar rörelse, delaktighet och tillgänglighet för
kommunens invånare. 1908 utlån har gjorts via aktivitetsskåpen Piffl.
Främja ökad sysselsättning, arbete och utbildning, för personer inom LSS 2025 Socialförvaltningen/Höganäs Inom ram Årligen
Uppföljning 2025: Omsorg
Page 452 of 741
Målområde: Inkomster och försörjningsmöjligheter Period Ansvarig Kostnad Uppföljning
Inom Höganäs Omsorg har man haft fortsatt fokus på att få ut omsorgstagare
i sysselsättning och samverkan med andra aktörer internt och externt.
Förberedelser för uppstart av ny daglig verksamhet med fokus på IT/media
har gjorts, där flera personer som tidigare varit hemmasittare kommer få
möjlighet till sysselsättning (uppstart 2026).
Myndighetssidan inom socialförvaltningen har utvecklat samarbetet och gör
kartläggningar för att inte direkt börja på daglig verksamhet, 8 personer gick
till sysselsättning via UC.
Målområde: Boende och närmiljö Period Ansvarig Kostnad Uppföljning
Planera och utveckla möjlighet till rekreation och friluftsliv i närmiljön 2025 Flera förvaltningar Inom ram Årligen
Uppföljning 2025:
Under 2025 har arbetet med kommunens naturområden fortsatt att
utvecklas. Inom ramen för detta har samtliga så kallade “skollådor”
uppdaterats. Lådorna innehåller undervisningsmaterial för skolorna, såsom
luppar, håvar och tråg för studier av exempelvis insekter. Materialet utgör ett
stöd i den praktiska undervisningen i naturmiljöer.
Vidare har ett uteklassrum rustats upp med bland annat en whiteboardtavla
och andra kompletterande funktioner för att underlätta och utveckla
undervisning utomhus.
Under året har även ett utegym anlagts i Nyhamnsläge, vilket bidrar till att
stärka invånarnas möjligheter till fysisk aktivitet.
Planera och utveckla trygga och aktivitetsstimulerande miljöer i bostadsutformning och 2025 Samhällsbyggnadsförvaltningen Inom ram Årligen
stadsplanering
Uppföljning 2025:
Page 453 of 741
Målområde: Boende och närmiljö Period Ansvarig Kostnad Uppföljning
Det har tagits viktiga steg i arbetet med att etablera nya aktivitetsstimulerande
miljöer, med särskilt fokus på utvecklingen av kommunens första
utflyktslekplats. Målet är att skapa en större och mer äventyrlig lekmiljö med
inspiration från lokala byggnader och miljöer. Utflyktslekplatsen ”Lilla
Höganäs” ligger i Nymbergs park och invigs under våren 2026.
Samtidigt har arbetet inletts för att utveckla området längs Stora Nygatan
tillsammans med Calderys, där en tidigare skyddszon omvandlas till ett
rekreativt grönområde med inslag av lek och ökad biologisk mångfald,
”Calderys park”.
Minska otryggheten på utsatta platser genom naturlig övervakning och flöden av 2025 Flera förvaltningar Inom ram Årligen
människor, aktiviteter och verksamheter
Uppföljning 2025:
Under året har olika typer av aktiviteter förlagts på utsatta platser för att öka
flödet av människor och för att bidra till tryggheten. Belysning har satts upp
på flera platser och buskage har klippts ner, bland annat i området kring
Långaröd.
Målområde: Levnadsvanor Period Ansvarig Kostnad Uppföljning
Utöka satsningar på prova på-projekt för barn och unga inom idrott, hälsa och kultur 2025 Utbildningsförvaltningen Inom ram Årligen
Uppföljning 2025: och kultur- och
fritidsförvaltningen
Under 2025 startades pilotsatsningen After School, där elever i årskurs 4–5 på
Bruksskolan och Tornlyckeskolan fick möjlighet att prova olika
fritidsaktiviteter efter skoltid. Satsningen skedde i samverkan mellan flera
förvaltningar och föreningslivet, med syfte att främja rörelse, delaktighet och
social gemenskap.
Page 454 of 741
Målområde: Levnadsvanor Period Ansvarig Kostnad Uppföljning
KulturMixen, en gruppverksamhet vid Eric Ruuth kulturhus, är ett annat gott
exempel där ungdomar fått ta del av och prova på olika typer av
kulturaktiviteter.
Utveckla fysisk aktivitet under hela skoldagen 2025 Flera förvaltningar Inom ram Årligen
Uppföljning 2025:
Rörelsesatsning i skolan är ett regeringsuppdrag som syftar till att få fler barn
och unga i rörelse för att nå en bättre fysisk och psykisk hälsa. I Höganäs finns
en samordningsgrupp som hjälper till att implementera rörelsesatsningens
aktiviteter på skolorna – det handlar om organiserade rastaktiviteter,
föreningssamverkan och ”Idrottens dag”, bland annat.
Målområde: Kontroll, inflytande och delaktighet Period Ansvarig Kostnad Uppföljning
Skapa och utveckla forum för aktivt medborgarskap och påverkan; ungdomsråd, 2025 Flera förvaltningar Inom ram Årligen
kommunfullmäktige och utökade möjligheter att lämna idéer och förslag
Uppföljning 2025:
Under 2025 har arbetet med medborgardialog stärkts genom uppstarten av ett
förvaltningsövergripande nätverk med syfte att systematisera och kvalitetssäkra
dialogarbetet samt främja erfarenhetsutbyte.
Dialogen med invånarna har också utvecklats genom kommunfullmäktiges
sammanträden på olika platser i kommunen, där allmänhetens frågestund
fortsatt utgör en viktig del, samt genom återkommande byavandringar.
Vidare har en utredning om införande av digitala medborgarförslag
genomförts. Med utgångspunkt i denna beslutade kommunfullmäktige i
november att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram riktlinjer, med
planerat beslut under våren 2026.
Page 455 of 741
Målområde: Kontroll, inflytande och delaktighet Period Ansvarig Kostnad Uppföljning
Höganäs Omsorg har startat en Inflytandegrupp inom funktionsstöd med
regelbundna träffar. Omsorgstagare är inbjudna för en dialog kring
övergripande frågor som berör funktionsstödsverksamheterna.
Vid slutet av året ansökte kultur- och fritidsförvaltningen om medel från
fonden för toleransfrämjande aktiviteter och resor, i syfte att starta upp ett
ungdomsråd.
Utveckla volontärcenter med mer konkreta och enkla uppdrag, lägre trösklar för att 2025 Kultur- och Inom ram Årligen
engagera sig fritidsförvaltningen
Uppföljning 2025:
En gemensam informationskväll hölls under året, där kommunens
frivilligorganisationer fick presentera sina verksamheter och rekrytera nya
engagerade. Volontärer har främst bidragit vid evenemang och inom särskilda
boenden. Ett tjugotal nya personer har anmält intresse för uppdrag.
Arbetet ska vidareutvecklas under 2026 genom större fokus på tematräffar,
personliga möten och utbildningsinsatser.
Utveckla digitala mötesplatser som underlättar deltagande och delaktighet 2025 Flera förvaltningar Inom ram Årligen
Uppföljning 2025:
Under 2025 lanserades Funktionslotsen, en digital guide som ska underlätta för
föräldrar till barn med funktionsnedsättning att hitta rätt information och stöd.
Tjänsten har utvecklats i dialog med föräldrar och personal utifrån
identifierade behov av bättre överblick och vägledning, med målet att minska
stress och skapa trygghet i kontakten med olika stödinsatser.
Page 456 of 741
Målområde: En jämlik och hälsofrämjande hälso- och sjukvård Period Ansvarig Kostnad Uppföljning
Utveckla samverkan med berörda förvaltningar och Region Skåne 2025 Flera förvaltningar Inom ram Årligen
Uppföljning 2025:
Verksamheterna inom socialförvaltningen och Höganäs Omsorg har
regelbundna möten med vårdcentralerna samt vid behov med habiliteringen,
psykiatrin, ASIH, Minnesmottagningen, Mobila teamet och andra vårdgivare
inom slutenvården. Samverkan mellan socialförvaltningen, HOAB och
utbildningsförvaltningen sker regelbundet utifrån samverkansstrukturen och
efter behov.
Undersök förutsättningarna att utveckla en äldrecentral i dialog med Region Skåne 2025 Socialförvaltningen Inom ram Årligen
Uppföljning 2025:
Socialnämnden har inte fått något uppdrag kring detta.
Page 457 of 741
PROTOKOLLSFÖRSLAG
KOMMUNSTYRELSEN
2026-04-08
SLUTLIG INSTANS: Kommunfullmäktige KS/2026/259
Uppföljning av Höganäs kommuns folkhälsoprogram, 2025
Sammanfattning av ärendet
Uppföljningen visar att arbetet med folkhälsoprogrammets mål i huvudsak har fortskridit enligt plan under
2025, med genomförda insatser inom samtliga målområden. Flera verksamheter och förvaltningar har
samverkat och åtgärderna har genomförts inom befintliga ekonomiska ramar. Sammanfattningsvis bedöms
utvecklingen vara positiv, med fortsatt behov av långsiktigt arbete och särskilt fokus på kvarstående
utmaningar inom förebyggande arbete och jämlik hälsa.
Beslutsunderlag
Uppföljning av Höganäs kommuns folkhälsoprogram 2025
Ytterligare underlag i ärendet
-
Instansens beslut
Kultur- och fritidsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta
att godkänna uppföljningen av folkhälsoprogrammet för 2025,
att de målområden i folkhälsoprogrammet där kommunen ännu inte nått uppsatta mål beaktas och förs
vidare i arbetet med det nya hållbarhetsprogrammet.
Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen
HÖGANÄS KOMMUN
263 82 Höganäs 042-33 71 00
kommunen@hoganas.seKULTUR- OCH
FRITIDSFÖRVALTNINGEN
WWW.HOGANAS.SE
Page 458 of 741
Tjänsteskrivelse
Kommunstyrelsen
2026-04-07
KS/2026/259
Uppföljning av Höganäs kommuns folkhälsoprogram, 2025
Sammanfattning av ärendet
Uppföljningen visar att arbetet med folkhälsoprogrammets mål i huvudsak har fortskridit enligt plan under
2025, med genomförda insatser inom samtliga målområden. Flera verksamheter och förvaltningar har
samverkat och åtgärderna har genomförts inom befintliga ekonomiska ramar. Sammanfattningsvis bedöms
utvecklingen vara positiv, med fortsatt behov av långsiktigt arbete och särskilt fokus på kvarstående
utmaningar inom förebyggande arbete och jämlik hälsa.
Beslutsunderlag
Uppföljning av Höganäs kommuns folkhälsoprogram 2025
Förslag till beslut
Kultur- och fritidsutskottets förslag:
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att godkänna uppföljningen av folkhälsoprogrammet för 2025,
att de målområden i folkhälsoprogrammet där kommunen ännu inte nått uppsatta mål beaktas och förs
vidare i arbetet med det nya hållbarhetsprogrammet.
Maria Rörström
Utvecklings- och hållbarhetschef
Rebecka Hansen
Hållbarhetsstrateg
Höganäs kommun
Kultur- och fritidsförvaltningen
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
www.h oganas.se
Page 459 of 741
18
Uppföljning av planen för tillgänglighet och
delaktighet 2025
KS/2026/260
Page 460 of 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Närvarande
Beslutande ledamöter Peter Schölander (M) (ordförande)
Johan Ingvarson (MP) (vice ordförande)
Lennart Nilsson (S) (2:e vice ordförande)
Sandra Kovács (M)
Nils Hyllienmark (M)
Lars Linderot (M)
Eva Hemström (C)
Pia Lidwall (KD)
Kerstin Björkäng Wirehed (S)
Reinhold Knutsson (S)
Leif Löwegren (SD)
Robert Jonhag (SD)
Ros-Mari Paulsson (L) ersätter Louise Stjernquist (L)
Ej tjänstgörande ersättare Göran Bengtsson (M)
Anneli Söderhjelm (M)
Gustaf Wingårdh (M)
Göran Lock (MP)
Gertrud Greén (C)
Fredrik Eljin (KD)
Ronnie Larsson (S)
Emma Wennerholm (V)
Robert Dethorey (L)
Övriga närvarande Fanny Keats (kommunsekreterare)
Herman Crespin (kommunchef)
Jacob Derefeldt (digitaliserings- och ärendeutvecklare)
Niklas Åkerström Fogelmark (kanslichef)
Anna Pihlqvist (hållbarhetsstrateg)
Sammanträdestid Kl 15:00-17:15
Paragrafer §96
Justering
Utsedd att justera Pia Lid wall (KD)
Digital justering
Underskrifter
Sekreterare §§87-96 Fanny Keats, §§97-109 Jacob Derefeldt
Ordförande(n) Peter Schölander (M)
Justerare Pia Lidwall (KD)
PPaaggee 4 16 1o fo 3f 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Protokollet justerades 2026-05-12
Protokollet anslogs på
kommunens anslagstavla 2026-05-13
PPaaggee 4 26 2o fo 3f 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
KS/2026/260
§ 10 Direktionen för kommunalförbundet Medelpunkten beslutade
beslutstyp: godkännande
§ 10 Beslutsattestanter
Direktionen för kommunalförbundet Medelpunkten beslutade
att utse beslutsattestanter enligt följande för 2026
Politisk ledning Ordförande Kristian Anderson
vid förfall förste vice ordförande Ingela Sylwander
vid förfall andre vice ordförande Ulf Jiewertz
Förbundschef Fredrik Eklund har av direktionen getts delegation att attestera kostnader för
verksamheten enligt budget.
Möjlighet finns för förbundschef att vidaredelegera attesträtten vilket görs enligt följande:
Administration Maria Pedersen
Ekonomi, lager och logistik Patrik Durén
Inköp hjälpmedel samt reservdelar Emil Bernmarker
Retur/tvätt, Säng samt rekond Nicklas Olin
Behörighet för att administrera betalningar godkänns av direktionen för följande, två i förening:
Fredrik Eklund, förbundschef
Patrik Durén, ekonomi- och lagerchef
Maria Pedersen, administrativ chef
Josefine Andersson, administratör
PPaaggee 6 94 o8f o3f1 741
PROTOKOLL
Direktionen Sida 10 av 12
2025-11-25
§ 11 Page 606 of 741
diarienr: hoganas:KS:2026:209
§ 11 Mötet avslutas
Page 606 of 741
Document
history
H RK J1 C O P F F Y K V E S JZ B E X -
Document summary
COMPLETED BY ALL: DOCUMENT NAME:
30.03.2026 20:29 Sammanträdesprotokoll Direktionen för Medelpunkten 2
026-03-24.pdf
SENT BY OWNER:
7 pages
Maria Pedersen · 27.03.2026 11:56
SHA-512:
DOCUMENT ID:
fd0cd49ed71bad916d11b4e8e121ca23829c9b2208ecfef
HJ1OfyVsbx
63dcd9ec976c405168711dae8b3b7b3dd247a089ed1efb
ENVELOPE ID: 3921db147e55e7ed5e6bcd5e0c8e19191bb
rkCPfkEjZe-HJ1OfyVsbx
Veried ensures that the document has been signed according
to the method stated above.
Copies of signed documents are securely stored by Veried. GDPR eIDAS PAdES
compliant standard sealed
To review the signature validity, please open this PDF using
Adobe Reader.
Page 607 of 741
Activity log
RECIPIENT ACTION* TIMESTAMP (CET) METHOD DETAILS
1.ANNA BERG VON LINDE Signed 30.03.2026 16:19 eID Swedish BankID (DOB: 1987/02/19)
anna.berg.von.linde@sval Authenticated 30.03.2026 16:16 Low IP: 194.103.223.90
ov.se
2.KRISTIAN FILIP ANDERS Signed 30.03.2026 17:14 eID Swedish BankID (DOB: 1966/05/26)
ON
kristian.anderson@helsin Authenticated 30.03.2026 17:13 Low IP: 83.227.11.123
gborg.se
3.Anna Maria Pedersen Signed 30.03.2026 20:29 eID Swedish BankID (DOB: 1974/12/20)
maria.pedersen@medelpu Authenticated 30.03.2026 20:28 Low IP: 94.191.136.193
nkten.se
* Action describes both the signing and authentication performed by each recipient. Authentication refers to the ID
method used to access the document.
Attachments
NAME ( DOCUMENT SIZE ) SHA-512
1. 6. Månadsrapport feb 2026.pdf(803269 bytes) 1a8be844941f3ea887ea1e8b6c27924c309211abdbf
a9b8214f495d9af2c3e6250cb901460097ac820144f
3e24a732eb83dab088caa9ee46a676b4895c383db1
Custom events
No custom events related to this document
Veried ensures that the document has been signed according
to the method stated above.
Copies of signed documents are securely stored by Veried. GDPR eIDAS PAdES
compliant standard sealed
To review the signature validity, please open this PDF using
Adobe Reader.
Page 608 of 741
Kommunalförbundet
Medelpunkten
Årsbokslut
Räkenskapsår 2025
31 mars 2026
Page 609 of 741
Agenda
Innehållsförteckning
01 Sammanfattning
Väsentliga redovisnings- och
02
revisionsfrågor
03 Iakttagelser processgranskning
04 Rekommendationer
05 Nyheter
Confidential–All Rights Reserved Audit planning report 2
Page 610 of 741
Sammanfattning
Page 611 of 741
Syfte och avgränsning
Granskningens syfte:
(cid:127) Bedöma om årsredovisningens resultaträkning, balansräkning, kassaflödesanalys, drift-och
investeringsredovisning samt noter upprättats i enlighet med lagen om kommunal bokföring och
redovisning (LKBR) och normering från Rådet för kommunal redovisning (RKR) och ger en i alla väsentliga
avseenden rättvisande bild av förbundets finansiella ställning per den 31 december 2025 och av dess
finansiella resultat och kassaflöde för året.
Utformning av revisionen i enlighet med Standard för kommunal räkenskapsrevision
(cid:127) Revisionen är utformad för att vi ska kunna avge en granskningsrapport avseende årsredovisningen för
räkenskapsåret 2025. I enlighet med god revisionssed har vi i vår revision bedömt den interna kontrollen
kopplat till den finansiella rapporteringen för att kunna planera revisionen och bestämma utformning,
tidpunkt och omfattning av specifika granskningsåtgärder. Omfattningen av vår granskning av den interna
kontrollen varierar mellan olika enheter och våra noteringar täcker inte in alla eventuella svagheter i rutiner
och intern kontroll.
(cid:127) Fel i räkenskaperna betraktas som väsentliga om de är av sådan omfattning eller typ att de, om de varit
kända för en välinformerad läsare av årsredovisningen, hade påverkat de ekonomiska beslut som denne
fattar med grund i de finansiella rapporterna. Bedömning av frågor som är väsentliga för användare av de
finansiella rapporterna bygger på ett beaktande av vad som är gemensamma behov av finansiell
information hos en användare som grupp. Den möjliga effekten av felaktigheter för vissa enskilda
användare, vars behov kan variera stort, beaktas inte. Då vår granskning av den anledningen inte varit
fullständig utesluter den inte att andra än här framförda brister kan förekomma.
(cid:127) Vi har i denna rapport sammanfattat väsentliga iakttagelser från vår revision t.o.m. dagens datum.
Thomas Hallberg
Auktoriserad revisor
1
Page 612 of 741
Sammanfattning
Genomfört arbete Slutsats
(cid:127) Vi har genomfört vår granskning i enlighet med vår revisionsplan för räkenskapsår 2025 vilket har (cid:127) Enligt vår bedömning har årsredovisningens balansräkning, resultaträkning, kassaflödesanalys,
innefattat granskning av intern kontroll samt årsbokslut inklusive årsredovisning. Utöver det har drift-och investeringsredovisning samt noter upprättats i enlighet med lagen om kommunal
även en översiktlig granskning gjorts av delårsbokslutet per 2025-08-31. bokföring och redovisning (LKBR) och ger en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild av
kommunalförbundets finansiella ställning per den 31 december 2025 och av dess finansiella
(cid:127) Revisionen har omfattat granskning av kommunalförbundet Medelpunkten.
resultat och kassaflöde för året.
Följande aktiviteter kvarstår:
(cid:127) Förvaltningsberättelsens lagstadgade delar är förenliga med årsredovisningens övriga delar.
(cid:127) Avge yttrande
Tidplan Dokumentation Justeringar Årsredovisning
Sammanfattande
bedömning av
årsbokslutet
Omedelbara åtgärder behöver vidtas för att förbättra processen
Processen kan förbättras
Bedöms tillfredsställande
Confidential–All Rights Reserved Revisionsplan
Page 613 of 741
Väsentliga redovisnings-
och revisionsfrågor
Page 614 of 741
Redovisnings- och revisionsfrågor
Område Iakttagelse och kommentar Kommunalförbundets kommentar
Övergripande bedömning av (cid:127) Årsredovisningen innehåller i allt väsentligt de delar som LKBR och RKR
årsredovisningen föreskriver.
Granskning av annan (cid:127) Ingen avvikande information i inledande text i årsredovisningen före
information förvaltningsberättelsen.
Drifts-& (cid:127) Kravet i 4 kap 2§LKBR på att årsredovisningen ska upprättas på ett
investeringsredovisning överskådligt sätt medför att sambandet mellan investeringsredovisning
och årsredovisningens övriga delar skall beskrivas översiktligt. Vi anser
att det tydligt går att härleda förbundets nyinvesteringar i
investeringsredovisningen liksom driftredovisningen mot övriga delar i
årsredovisningen.
Confidential–All Rights Reserved Revisionsplan
Page 615 of 741
Identifierade avvikelser
Vi har inte identifierat några väsentliga avvikelser inom granskning av årsbokslutet eller årsredovisningen avseende räkenskapsår 2025.
Avvikelser Korrigering ökar (minskar) redovisat resultat (MSEK)
Korrigerade avvikelser 0
Faktiska, ej korrigerade avvikelser 0
Bedömda ej korrigerade avvikelser 0
Summa ej korrigerade avvikelser före skatteeffekt 0
Skatteeffekt 0
Summa ej korrigerade avvikelser efter skatteeffekt 0
Confidential–All Rights Reserved Revisionsplan
Page 616 of 741
Övriga kommentarer
Noteringar Kommentar
(cid:127) Tvister och myndighetskrav ► Enligt uppgifter från förbundet föreligger det inga tvister av väsentlig karaktär vid årsbokslutet.
► Vi har noterat en uppkommen förseningsavgift om 625 SEK under 2025 för försenad moms/arbetsgivardeklaration
(cid:127) Förseningsavgift på skattekontot
från november 2024.
Confidential–All Rights Reserved Revisionsplan
Page 617 of 741
Iakttagelser
processgranskning
Page 618 of 741
Iakttagelser processgranskning
Som endel i granskningen av årsredovisningen har fem processer granskats utifrån Standard för kommunal räkenskapsrevision.
Process Kommentar
► Samtliga personer på ekonomiavdelningen, tre anställda samt förbundschef, har tillgång till bokföringssystemet
Visma.net Financials.
► Det saknas en upprättad arbetsfördelning över vilken medarbetare/tjänst som utför vad när det gäller
avstämningar av väsentliga konton etc. Bestämmelser över vem som gör vad kommuniceras snarare internt då
ekonomiavdelningen är liten.
(cid:127) Bokslut
► Någon formell attestering för avstämningar av väsentliga konton genomförs ej. Balanskonton stäms av månadsvis
och i samband med del-samt helårsrapporterna.
► Manuella bokföringsorders skickas ej ut för attestering i systemet. Det är enbart ekonomiavdelningen som
upprättar manuella bokföringsordrar. Dessa avser i stor del utlägg via firmakort, vilka sedan godkänns av
ekonomichef och sedan förbundschef.
► Förbundet har rutiner på plats som säkerställer en ändamålsenlig ansvarsförbindelse i inköpsprocessen.
► Då en leverantörsfaktura erhålles kontrollattesteras den av inköpsansvarig. Vartefter den beslutsattesteras av
(cid:127) Inköp-och investeringsprocess
behörig person i enlighet med attestreglemente.
► Två som granskar och godkänner alla betalningsförslag.
Page 619 of 741
Iakttagelser processgranskning
Process Kommentar
► Merparten av kommunalförbundets intäkter avser försäljning samt uthyrning av hjälpmedel samt även
medlemsavgifter från medlemskommunerna.
► Förbundet får in beställningar i web-Sesam (molnbaserad förtjänst till Sesam).
(cid:127) Fakturering-och inbetalning
► I Sesam skapas en bokföringsfil med samtliga affärshändelser (fakturor som har ställts ut) under en och
samma dag.
► Inbetalningsfil erhålls från Nordea och kontrolleras månatligen av ekonomichef så att inga inbetalningar har
bokats fel.
► Lönehantering sker av löneadministratör och administrativ chef.
(cid:127) Löneprocess
► Samtliga löneutbetalningar kontrolleras och rimlighetsbedömsinnan utbetalning sker. Utbetalningsfil
attesteras och skickas till bank för godkännande. Betalning godkänns således av två i förening.
► Inleverans på lagret bokförs vid godsmottagning till artikelns standardkostnad eller anskaffningsvärde. Icke-
individer värderas enligt genomsnittsmetoden och individer värderas enligt nyvärde och begagnat värde.
Inventarier värderas enligt anskaffningsvärde vilket fastställs vid fakturaavstämning.
► Efter godsmottagning sker plock och utleverans till mottagaren på kundordern. På kundordern framgår det
(cid:127) Lager om det avser försäljning, återköp eller hyra.
► Fakturaavstämning sker mot en leverantörsfaktura som matchas mot godsmottagningen.
► Vid felleverans finns där en möjlighet att skapa en retur till leverantör. Returen ska matchas mot en
kreditfaktura från leverantören.
Page 620 of 741
Rekommendationer
Page 621 of 741
Rekommendationer
Område Iakttagelse och kommentar Rekommendation Bedömning Kommunalförbundets kommentar
Bokslut (cid:127) Inga väsentliga förändringar gentemot (cid:127) Inga rekommendationer
föregående år.
Område Iakttagelse och kommentar Rekommendation Bedömning Kommunalförbundets kommentar
Inköp-och (cid:127) Inga väsentliga förändringar gentemot (cid:127) Inga rekommendationer
investeringsprocess föregående år.
Område Iakttagelse och kommentar Rekommendation Bedömning Kommunalförbundets kommentar
Fakturering-och (cid:127) Inga väsentliga förändringar gentemot (cid:127) Inga rekommendationer
inbetalning föregående år.
Rekommendationen bedöms åtgärdad.
Brister har identifierats och bör åtgärdas inom rimlig tid för att förstärka den interna kontrollen.
Väsentliga brister har identifierats vilka måste åtgärdas så snart som möjligt för att minska risken för
felaktigheter I årsredovisningen
Confidential–All Rights Reserved Revisionsplan
Page 622 of 741
Rekommendationer (fortsättning)
Område Iakttagelse och kommentar Rekommendation Bedömning Kommunalförbundets kommentar
Löneprocess (cid:127) Inga väsentliga förändringar gentemot (cid:127) Inga rekommendationer
föregående år.
Område Iakttagelse och kommentar Rekommendation Bedömning Kommunalförbundets kommentar
Lager (cid:127) Inga väsentliga förändringar gentemot (cid:127) Inga rekommendationer
föregående år.
Rekommendationen bedöms åtgärdad.
Brister har identifierats och bör åtgärdas inom rimlig tid för att förstärka den interna kontrollen.
Väsentliga brister har identifierats vilka måste åtgärdas så snart som möjligt för att minska risken för
felaktigheter I årsredovisningen
Confidential–All Rights Reserved Revisionsplan
Page 623 of 741
Nyheter
Page 624 of 741
Nyheter och aktuell regelutveckling
Uppdateringar i RKR
Beredskapslager
(cid:127) RKR har förtydligat att (se kursiv stil)
(cid:127) utgifter för anskaffning av beredskapslager,som klassificeras som omsättningstillgång, ska
kostnadsförasdirekt. Överlagerska redovisas enligt samma principer som ordinarie lager som
det tillhör.
(cid:127) Inventarier som endast innehas för beredskapsändamål ska redovisas enligt samma principer
som övriga inventarier (se RKR R4 Materiella anläggningstillgångar). Med tanke på ändamålet
kan det finnas behov av en annan bedömning av nyttjandeperioden,än om tillgången nyttjas i
ordinarie verksamhet.
Confidential–All Rights Reserved Revisionsplan
Page 625 of 741
EY | Building a better working world
På EY arbetar vi varje dag för att uppfylla vårt syfte Buildinga better
workingworld. Vi skapar värde för kunder, medarbetare, samhälle och
världen i stort, samtidigt som vi bygger förtroende på finansmarknaderna.
Med stöd av data, AI och annan avancerad teknik hjälper vi våra kunder att
hitta lösningar på dagens och morgondagens mest angelägna frågor.
Vi arbetar med ett brett utbud av tjänster inom revision, redovisning,
affärsrådgivning, skatt, strategi och transaktioner. Genom att dra nytta av
branschinsikter, ett globalt nätverk och samarbete inom olika ekosystem
kan vi erbjuda tjänster i fler än 150 länder.
All in to shapethe futurewithconfidence.
EY syftar på den globala organisationen och kan referera till ett eller flera av
medlemsföretagen inom Ernst & Young Global Limitedsom vart och ett är en separat
juridisk enhet. Ernst & Young Global Limited, ett bolag registrerat i Storbritannien,
tillhandahåller inte tjänster till kunder. Information om hur EY samlar och använder
persondata och en beskrivning av vilka rättigheter individer har enligt dataskyddslagen
finns på ey.com/privacy. Medlemsföretag inom EY tillhandahåller inte juridiska tjänster
där det inte är förenligt med lokal lagstiftning.
För mer information om vår organisation, besök gärna ey.com/se
© 2026 Ernst & Young AB.
All Rights Reserved.
Page 626 of 741
Page 627 of 741
Page 628 of 741
Page 629 of 741
Page 630 of 741
23
Godkännande av budget för kommunalförbundet
Medelpunkten år 2026
KS/2026/209
Page 631 of 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Närvarande
Beslutande ledamöter Peter Schölander (M) (ordförande)
Johan Ingvarson (MP) (vice ordförande)
Lennart Nilsson (S) (2:e vice ordförande)
Nils Hyllienmark (M)
Lars Linderot (M)
Eva Hemström (C)
Pia Lidwall (KD)
Kerstin Björkäng Wirehed (S)
Reinhold Knutsson (S)
Leif Löwegren (SD)
Robert Jonhag (SD)
Göran Bengtsson (M) ersätter Sandra Kovács (M)
Ros-Mari Paulsson (L) ersätter Louise Stjernquist (L)
Ej tjänstgörande ersättare Anneli Söderhjelm (M)
Gustaf Wingårdh (M)
Göran Lock (MP)
Gertrud Greén (C)
Fredrik Eljin (KD)
Ronnie Larsson (S)
Emma Wennerholm (V)
Robert Dethorey (L)
Övriga närvarande Herman Crespin (kommunchef)
Jacob Derefeldt (digitaliserings- och ärendeutvecklare)
Niklas Åkerström Fogelmark (kanslichef)
Sammanträdestid Kl 15:00-17:15
Paragrafer §105
Justering
Utsedd att justera Pia Lid wall (KD)
Digital justering
Underskrifter
Sekreterare §§87-96 Fanny Keats, §§97-109 Jacob Derefeldt
Ordförande(n) Peter Schölander (M)
Justerare Pia Lidwall (KD)
Protokollet justerades 2026-05-12
PPaaggee 6 13 2o fo 3f 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Protokollet anslogs på
kommunens anslagstavla 2026-05-13
PPaaggee 6 23 3o fo 3f 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
KS/2026/209
§ 12 Direktionen har det yttersta ansvaret för verksamheten. Därför ska beslut som fattas till följd av
beslutstyp: godkännande
§ 12 Delegationsbeslut
Direktionen har det yttersta ansvaret för verksamheten. Därför ska beslut som fattas till följd av
delegation alltid anmälas till direktionen. Anmälan har registrerings- informations- och kontrollsyfte.
Verkställighetsbeslut ska inte anmälas. Delegerade beslut enligt delegationsförteckningen ska
anmälas till direktionen på nästkommande sammanträde.
Datum Ärende
202510 Avtal Telefoni 36 månader FC
202511 Vikariat Lager och logistik arbetsdgr jul och nyår FC
202511 Vikariat retur/tvätt december FC
202511 Avtal system för utbildningsadministration FC
Direktionen beslutade
att godkänna den lämnade informationen
PPaaggee 6 1510 o of f3 7141
PROTOKOLL
Direktionen Sida 12 av 12
2025-11-25
§ 13 Jag känner som ordförande en nöjdhet efter mötet med socialchefsnätverket och ser med tillförsikt
§ 13 Ordförande har ordet
Jag känner som ordförande en nöjdhet efter mötet med socialchefsnätverket och ser med tillförsikt
framemot det fortsatta gemensamma arbetet. Presidiet kommer inte delta på kommande möten
med gruppen men vi är behjälpliga vid behov.
Detta är årets sista möte och ett stort tack till alla ledamöter samt tjänstemän för arbetet under det
gångna året och jag önskar er alla en God Jul.
§ 14 PPaaggee 6 1521 o of f3 7141
diarienr: hoganas:KS:2026:325, hoganas:KS:2026:331, hoganas:KS:2026:364, hoganas:KS:2026:379, hoganas:KS:2026:380, hoganas:KS:2026:193
§ 14 Mötet avslutas
PPaaggee 6 1521 o of f3 7141
Månadsrapport
Oktober 2025
PPaaggee 6 1532 o of f3 7141
Resultaträkning
Utfall Utfall 2025 Månadens Andel av
Belopp i tkr
Oktober Ack Budget budget budget (ack)
VERKSAMHETSINTÄKTER
Försäljningsintäkter 2 786 25 281 30 864 2 845 81,9%
Hyresintäkter 3 783 36 989 43 432 3 620 85,2%
Serviceintäkter 315 3 065 3 975 331 77,1%
Frakt- och transportintäkter 22 241 270 23 89,3%
Kommunavgift 1 905 19 050 22 860 1 905 83,3%
8 812 84 626 101 401 8 724 83,5%
SUMMA VERKSAMHETSINTÄKTER
ÖVRIGA INTÄKTER
Vitesintäkter 10 210 120 10 175,2%
Bidrag 0 197 220 18 89,6%
Övrigt 12 273 112 9 243,3%
SUMMA ÖVR.INTÄKTER 22 680 452 38 150,4%
SUMMA INTÄKTER 8 833 85 306 101 853 8 761 83,8%
VERKSAMHETSKOSTNADER
Sålda varor/sålt material -3 826 -35 484 -41 698 -3 646 85,1%
Övriga materialkostnader -91 -511 -580 -48 88,2%
Personal -2 497 -23 438 -28 269 -2 600 82,9%
Lokaler -471 -4 591 -5 595 -464 82,1%
Mask - Förbr.Inv - Egna fordon -97 -660 -809 -67 81,5%
Externa transporter 0 0 0 0 E.T.
Kommunikation IT -267 -2 350 -3 379 -293 69,5%
Admin. och övrigt -147 -1 063 -1 312 -131 81,0%
Utrangeringar -52 -550 -717 -35 76,6%
SUMMA KOSTNADER -7 449 -68 647 -82 359 -7 284 83,4%
Avskrivningar -1 634 -15 834 -17 639 -1 501 89,8%
SUMMA VERKS.KOSTNADER -9 083 -84 480 -99 998 -8 785 84,5%
FINANSIELLT NETTO -82 -817 -1356 -115 60,3%
RESULTAT EFTER FIN.INT O KOSTN. -331 9 499 -139 1,7%
PPaaggee 6 1543 o of f3 7141
Kommentarer till resultaträkning
Intäkter
Verksamhetsintäkterna för oktober blev 8 812 tkr vilket är +88 tkr mot budgeterade 8 724 tkr. För
ovanlighetens skull ligger försäljningsintäkterna något under budget, 2 786 tkr mot 2 845 tkr. Istället
är det hyresintäkterna som denna gång står för den stora positiva avvikelsen, 3 783 tkr mot 3 620 tkr.
Noterbart är att vi i oktober månad hyrde ut 943 fler hjälpmedel än vad vi gjorde i december 2024.
Uthyrningen har alltså under året ökat med hela 2,81%. Budget bygger på historiska data där vi
normalt ökat ca 1 - 1,5% per år. Denna ökning har även andra konsekvenser. Mer om det nedan.
Ackumulerat landar verksamhetsintäkterna på 84 626 tkr att jämföra med budgeterade 82 776 tkr.
Efter tio månader ligger vi därmed +1 850 tkr mot budget. Denna avvikelse ligger främst i
försäljningsintäkterna (+1 282 tkr) och hyresintäkterna (+799). Övriga intäktsslag, förutom
månadsavgiften, landar således något under budget ackumulerat.
Övriga, ej verksamhetsrelaterade, intäkter landade på 22 tkr och anställningsstöd och ersättning för
material (skrot och wellpapp). Ackumulerat ligger dessa intäkter på 680 tkr efter tio månader, där
budget låg på 376 tkr. I de ackumulerade intäkterna ligger den tidigare nämnda ej budgeterade
intäkten om 200 tkr avseende avyttring av tre bilar.
Kostnader
Verksamhetskostnaderna för månaden landade på 7 449 tkr vilket är 165 tkr över budgeterade 7 284
tkr. De allra flesta av kostnaderna ligger med mindre budgetavvikelser, förutom varukostnaden som
står för en avvikelse om +180 tkr mot budget.
Ackumulerat ligger verksamhetskostnaderna på 68 647 tkr vilket är 2 014 tkr över budgeterade
66 633 tkr. Av denna avvikelse står varukostnaden för 2 461 tkr.
Personalkostnaderna blev för månaden 2 497 tkr vilket är 102 tkr under budget. Efter tio månader
ligger personalkostnaderna på 23 438 tkr eller 100 tkr över budget. På grund av hög frånvaro har vi
tvingats ta in extra bemanning under såväl våren som sommaren vilket märks på
personalkostnaderna.
Under de senaste månaderna har vi sett en kraftig ökning i behovet utifrån vilket också lett till att vi
tvingats göra betydligt större inköp än beräknat. Under året 2023 och 2024 låg nettobehovet av
nyinköp på ca 1 675 tkr i månaden. Under 2025 har de genomsnittliga nyinköpen legat på 2 022 tkr
per månad. Efter 10 månader har vi redan behövt köpa in hjälpmedel för mer pengar än vad vi gjorde
under helåret 2024.
Dessa större inköpsvolymer har en direkt påverkan på avskrivningarna som efter 10 månader ligger
på +1 210 tkr mot budget. Dessutom har det en påtagligt negativ påverkan på vår likviditet. Om
trenden fortsätter, vilket vi misstänker att den kommer att göra med tanke på den förväntade
demografiska utvecklingen, behöver förbundets finansiering ses över under det närmaste året.
Resultat
Resultatet för oktober slutar på -331 tkr vilket är en bit under budgeterade -139 tkr. Ackumulerat
ligger resultatet på +9 där budget för årets tio första månader var +767 tkr. Som tidigare nämnt har vi
haft en extraordinär intäkt om 200 tkr som inte var budgeterad. Budget för helåret ligger på +499 tkr.
PPaaggee 6 1554 o of f3 7141
Med de två senaste månadernas resultat i bagaget samt att vi förväntar oss ett negativt resultat även
i november ser det ut som att förbundet för första gången på ett antal år kommer att redovisa ett
negativt resultat på årsbasis.
Kommentarer till balansräkning
Tillgångar
Vid oktober månads slut uppgick Medelpunktens totala tillgångar till 75 408 tkr, där 58 170 tkr avser
anläggningstillgångar och 20 282 tkr avser omsättningstillgångar. Som tydligt framgår av tabellen har
våra hjälpmedel ökat med 4,6 mkr under årets 10 månader.
Övriga förändringar utgörs av normala rörelser i verksamheten.
Skulder och eget kapital
De lång- och kortfristiga skulderna uppgick vid månadens slut till totalt 50 697 tkr. Av dessa är 35 000
tkr en långfristig bankskuld. Övriga skulder, 15 697 tkr, utgörs av leverantörsskulder och diverse
upplupna skulder.
Medelpunktens egna kapital var vid årets början 27 746 tkr. Med årets ackumulerade resultat om +9
tkr landar det utgående egna kapitalet på 27 755 tkr.
Balansräkning
2025-01-01 2025-10-31
Anläggningstillgångar
Egna anläggningstillgångar 3 513 3 615
Hjälpmedel 49 948 54 555
Summa anläggningstillgångar 53 461 58 170
Omsättningstillgångar
Varulager 4 884 5 280
Fordringar 13 718 15 002
Kassa och bank 3 345 0
Summa omsättningstillgångar 21 947 20 282
Summa tillgångar 75 408 78 452
Eget kapital, avsättningar och skulder
Eget kapital 27 746 27 755
Avsättningar 0 0
Skulder 47 662 50 697
Summa eget kapital, avsättningar och skulder 75 408 78 452
PPaaggee 6 1565 o of f3 7141
Soliditet
Vid månadens slut är soliditeten 35,4 %, beräknat som %-andelen eget kapital (27 755 tkr) i relation
till de totala tillgångarna (75 408 tkr).
PPaaggee 6 1576 o of f3 7141
Verksamhetsplan
2026-2028
PPaaggee 6 1587 o of f3 7141
VÅR VISION
När hjälpmedel behövs är Medelpunkten det självklara valet!
VILKA ÄR VI?
Kommunalförbundet Medelpunkten är bildat utifrån tanken att det är mer effektivt att
bedriva verksamheten gemensamt än att varje kommun bedriver sin egen
hjälpmedelscentral.
Medlemskommunerna överlät sitt ansvar för hjälpmedelshanteringen till
Kommunalförbundet Medelpunkten som bedriver verksamheten utifrån det
medlemsdirektiv som medlemskommunerna beslutar om för varje mandatperiod. Förbundet
leds av en direktion med ledamöter som representerar varje medlemskommun.
Medlemmar i förbundet är de 11 kommuner som ingår i samarbetet Familjen Helsingborg,
Bjuv, Båstad, Helsingborg, Höganäs, Klippan, Landskrona, Perstorp, Svalöv, Åstorp,
Ängelholm och Örkelljunga.
PPaaggee 6 1598 o of f3 7141
VÅRT UPPDRAG
Medelpunktens uppdrag är att tillgodose medlemskommunernas behov av de hjälpmedel
som kommunerna har ansvar för med ändamålet att invånare i medlemskommunerna på
lika villkor ska få funktionellt fullgoda hjälpmedel och god service oavsett bostadsort.
Ansvaret styrs utifrån den ansvarsfördelning som avtalats fram mellan Region Skåne och
kommunerna. Medelpunkten ansvarar för uthyrning och försäljning av hjälpmedel till
kommunerna, upphandling och sortiment, lagerhållning och rekonditionering av hjälpmedel,
teknisk service och reparationer, rådgivning och konsultation i hjälpmedelsfrågor.
Kommunerna kan hyra eller köpa hjälpmedel. Hyrsystemet utgår från funktionsbegreppet
vilket ger möjlighet till återanvändning av använda hjälpmedel så länge som det bedöms
vara säkert och med full funktion.
STYRANDE DOKUMENT
Följande dokument ligger till grund för verksamhetsplanen
- Förbundsordningen för Kommunalförbundet Medelpunkten
- Medlemsdirektiv för Kommunalförbundet Medelpunkten
MÅLINRIKTNING OCH VERKSAMHETSMÅL 2026
Vi ska vara en verksamhet som tillförsäkrar medlemskommunerna en hjälpmedelsförsörjning
som är effektiv både professionellt och ekonomiskt. För att säkerställa att verksamheten
lever upp till detta samtidigt som vi är en bra arbetsgivare följer vi upp ett antal mål som är
satta för verksamheten.
Vi ska ge snabb och professionell service med en hög tillgänglighet och ett gott bemötande
som inger förtroende och som ger en positiv känsla. Verksamheten strävar efter att hela
tiden nå ett bättre resultat än föregående år på samtliga servicemål, undantaget målet
gällande utbildning och produktvisning som omnämns nedan.
Vi ska vara ett samlat kompetenscenter inom hjälpmedelsområdet, hålla en hög kompetens
och ha en aktiv bevakning av utvecklingen av nya produkter och användandet av hjälpmedel.
Under kalenderåret arrangeras därav utbildningar och produktvisningar för förskrivare och
antalet beror till viss del på hur många upphandlingar som genomförs under året men med
ett riktmärke om tre per månad, sommarmånaderna undantaget. För 2026 räknar vi med 30
utbildningar och produktvisningar, vilket är samma antal som för 2025.
PPaaggee 6 2509 o of f3 7141
Vi använder gemensamma resurser på ett effektivt sätt genom att se till att hjälpmedel
används i så hög grad som möjligt och genom att vi underhåller hjälpmedlen så att de kan
användas under hela sin förväntade livslängd. Verksamheten bedrivs gemensamt för att ge
möjlighet till en större bredd på utbudet vilket ökar möjligheten att matcha rätt hjälpmedel i
rätt tid utifrån individuella behov. Det gemensamma arbetet underlättar även recirkulering
vilket är ekonomiskt effektivt.
Under 2025 har vi efter ett par års lite mer sansade inköpsvolymer åter sett en kraftig
ökning. Under årets första 10 månader ligger nyinköpen på ca 25 % mer än vad de gjorde
under samma period 2024 och överstiger redan helårsutfallet. Huruvida denna trend
kommer att hålla i sig under 2026 är svårt att sia om men vi bedömer att den kommer att
fortsätta de kommande åren, särskilt med tanke på den förväntade ökningen av den
åldrande befolkningen. Vår bedömning för 2026 är att vi trots ovan kommer att kunna hålla
fast vid målet om 75 % recirkulerade hjälpmedel. Även övriga ekonomiska mätetal förblir
oförändrade.
Verksamheten ska ha en god arbetsmiljö där medarbetare trivs, utvecklas och inspireras.
Även i detta mål är vår strävan att överträffa föregående årets utfall.
Våra mål delas upp i service, ekonomi samt arbetsmiljö. Samtliga mål följs upp enligt
matriserna nedan.
PPaaggee 6 2610 o of f3 7141
SERVICE
Vi ska ge en snabb och effektiv service i alla lägen och med ett gott bemötande. Detta gäller
såväl i våra lokaler som ute hos kommunerna och deras medborgare. Vi mäter kundnöjdhet
en gång om året genom den kundenkät som skickas ut i slutet av året. Hur nöjda besökare i
våra lokaler är mäter vi via en surfplatta i entrén där man som besökare kan ge oss ett betyg
med en enkel knapptryckning samt möjlighet att lämna en kommentar till betyget. Vidare
ska våra konsulenter erbjuda tid för utprovning inom 15 arbetsdagar. I samtliga dessa
mätetal är målsättningen att överträffa utfallet för föregående helår som presenteras i
årsredovisningen.
Ytterligare en del i vårt uppdrag är att sprida vår kunskap genom utbildningar och
produktvisningar. Antalet styrs av parametrar såsom hur många nya produkter som handlats
upp och som kommer in i sortimentet under året, men även baserat på behovet hos
kommunernas förskrivare. För 2026 är målvärdet 30 st.
Målvärde
Verksamhetens mål Vi når målen genom att Mätetal
2026
Nöjd-kund-index Överträffa
Vi anpassar och utvecklar våra
extern verksamhet utfallet för
arbetssätt för att ge god service
(Uppföljning ÅR) 2025
Medelpunkten har en hög
Vi uppmuntrar till delaktighet, Andel som upplever
servicenivå och ett gott
har ett gott bemötande och ger ett gott bemötande Överträffa
bemötande
god information i samband vid besök utfallet för
med utprovningar och service (Uppföljning T1, T2, 2025
samt övriga besök ÅR)
Antal arrangerade
Vi sprider kunskap och
Vår kunskap och utbildningar och
information genom att
omvärldsbevakning sprids produktvisningar 30 st
arrangera utbildningar och
till medlemskommunerna (Uppföljning T1, T2,
produktvisningar
ÅR)
Andel reparationer
och monteringar som
Överträffa
Reparationer och monteringar är avslutade inom 10
utfallet för
åtgärdas inom 10 arbetsdagar arbetsdagar
2025
(Uppföljning T1, T2,
Vi är effektiva och ger snabb
ÅR)
service
Andel utprovningar
som erbjuds inom 15 Överträffa
Tid för utprovning erbjuds inom
arbetsdagar utfallet för
15 arbetsdagar
(Uppföljning T1, T2, 2025
ÅR)
PPaaggee 6 2621 o of f3 7141
EKONOMI
Vi har en god nyttjandegrad av våra hjälpmedel under deras livslängd till följd av ett
fokuserat arbete där vi ständigt jobbar på att se till att rätt objekt rekonditioneras. Resultatet
blir en god nyttjandegrad och en hög leveransprecision. Vårt mål är att våra hjälpmedel ska
vara i bruk hos mottagare under 90 % av sin livslängd. Detta mäter vi via våra två största
hjälpmedelsgrupper; rollatorer och rullstolar.
Vi ska nyttja våra hjälpmedel miljömässigt och effektivt. Målet är att recirkulerade
hyreshjälpmedel ska utgöra 75 %. Vidare ska vi ha en så låg lagerhållning som möjligt utan
att tumma på leveranstiderna. Målet är att 95 % av beställningar av upphandlat sortiment
ska levereras inom 10 arbetsdagar.
Målvärde
Verksamhetens mål Vi når målen genom att Mätetal
2026
Andel tid som
rollatorer varit i bruk
hos mottagare vid
90 %
skrotning
(Uppföljning T1, T2,
Vi uppfyller kraven på Hjälpmedel är i bruk hos
ÅR)
god ekonomisk mottagare mer än 90 % av sin
Andel tid som
hushållning livslängd
rullstolar varit i bruk
hos mottagare vid
90 %
skrotning
(Uppföljning T1, T2,
ÅR)
Andel utleveranser
som är recirkulerade
Minst 75 % av utleveranserna är
hjälpmedel 75 %
recirkulerade hjälpmedel
(Uppföljning T1, T2,
ÅR)
Effektivitet Andel beställningar ur
hyressortimentet som
Minst 95 % av beställda
levereras till kund
hjälpmedel ur hyressortimentet 95 %
inom 10 arbetsdagar
levereras inom 10 arbetsdagar
(Uppföljning T1, T2,
ÅR)
PPaaggee 6 2632 o of f3 7141
ARBETSMILJÖ
För att uppnå våra målvärden för ekonomi och service är det av yttersta vikt att vi har en
engagerad och motiverad personal. För att i sin tur uppnå detta behöver vi ha en
inspirerande arbetsmiljö där våra medarbetare trivs. Tre gånger om året skickar vi därför ut
en medarbetarundersökning. Våra medarbetare svarar helt anonymt på ett antal frågor om
trivsel, arbetsmiljö, arbetsuppgifter etc. Sedan 2025 arbetar vi med ett verktyg som
dessutom kan ge såväl medarbetaren som arbetsgivare tips på åtgärder som ytterligare kan
förbättra trivseln för individen. Liksom fallet med våra servicemål strävar vi hela tiden efter
att bli bättre och bättre, varför även detta mätetal har som målvärde att överträffa
föregående helårsutfall.
Målvärde
Verksamhetens mål Vi når målen genom att Mätetal
2026
Medelpunkten är en Vi har en arbetsmiljö där Medarbetarindex Överträffa
arbetsplats där vi känner medarbetare trivs, känner (Uppföljning T1, T2, utfallet för
engagemang och trivsel inspiration och engagemang ÅR) 2025
MEDELPUNKTENS ORGANISATION OCH BEMANNING
Kommunalförbundet drivs av Förbundschef som ansvarar för att säkerställa leveranserna av
de tjänster och produkter som respektive medlemskommun har behov av.
Med den information verksamheten har i nuläget bedömer Förbundschef att
personalstyrkan kommer att behöva utökas de närmaste åren för att verksamheten ska ha
rätt antal resurser samt kompetenser för att kunna möta det förväntade utökade behovet
hos medlemskommunerna.
Med 2026 års löneökningar samt anpassning av personalstyrkan beräknas
personalkostnaderna under 2026 uppgå till 28,6 % av de totala budgeterade kostnaderna (i
jämförelse med budget 2025: 27,9 %, 2024: 28,4 %, 2023: 29,6 %).
De senaste åren har det arbetats intensivt med effektiviseringar i verksamheten och
personalkostnaderna har minskat i förhållande till de totala kostnaderna, nu är
bemanningen optimerad och enstaka satsningar behöver göras för att säkerställa kommande
års förväntade ökning av hjälpmedelsleveranser.
PPaaggee 6 2643 o of f3 7141
EKONOMISK PLAN 2026 - 2028
Befolkningsmängden som är 85+ förväntas fortsätta att öka i hög takt fram till år 2033,
därefter mattas ökningen av. Den kraftigaste ökningstakten förväntas ligga mellan åren 2027
och 2030 med en årlig ökningstakt om ca 6 % i genomsnitt. Detta baserat på statistik från
SCB. Under 2025 års första 10 månader har vi sett en ökning av uthyrda hjälpmedel med ca
2,8 % vilket är ovanligt högt.
2027 är sista året för kontraktet på våra nuvarande lokaler. Vår bedömning i dagsläget är att
rådande trångboddhet i kombination med ovan nämnda förväntningar på utvecklingen gör
det inte möjligt att sitta kvar i lokalerna. Den ekonomiska planen baseras på ett oförändrat
hjälpmedelsutbud.
Behovsanalys gällande framtida lokalbehov har påbörjats. Analysen kommer presenteras för
direktionen under första delen av 2026 för att kunna besluta om en eventuell flytt.
Eventuella kostnader för detta projekt kommer belasta verksamhetens resultat under denna
period.
För året 2028 har vi budgeterat med ökade lokalkostnader. Analysens inledande bedömning
pekar mot att verksamhetens lokaler behöver utökas med cirka det dubbla för att säkerställa
att förbundet kan möta medlemskommunernas behov av produkter och tjänster under
kommande 10-årsperiod.
PPaaggee 6 2654 o of f3 7141
KAPITALBEHOV
Anläggningstillgångar
Behovet av inköp av nya hyreshjälpmedel är väldigt svårbedömt. Baserat på tidigare nämnda
demografiska utveckling tror vi att behovet av nyinköp kommer att ligga på en högre nivå än
vad det gjort under tidigare år, kanske även högre än vad det gjort under 2025.
Med endast två år kvar på hyreskontraktet planeras inga större investeringar i fastigheten.
De senaste åren har vi bytt ut en del bilar men vi har fortfarande några äldre bilar som är i
behov av att bytas ut. Planen är att en servicebil ska köpas in och att vi då avyttrar en bil.
Omsättningstillgångar
Investeringsbehovet av nya omsättningstillgångar är också svårbedömt men sannolikt håller
investeringsbehovet sig på en nivå likt den under 2025.
FINANSIERINGSPLAN
Med 2025 års stora inköp av nya hjälpmedel har vi dessvärre återigen börjat se att
likviditeten är ansträngd. Vår nuvarande prismodell där hyror utgör merparten av våra
intäkter gör att vi ligger ute med stora investeringar som genom små hyresintäkter inte
täckts upp förrän efter flera år. Trenden där hyresbehovet i våra kommuner ständigt ökar gör
att vi ser en överhängande risk att likviditetsbristen blir en återkommande fråga med jämna
mellanrum.
Efter dialog med presidiet har beslutats att förbundet ska ta kontakt med ekonomer i några
av våra medlemskommuner för att tillsammans ta fram en plan för att få en säkrare
likviditet.
På kort sikt kommer vi att se över möjligheterna att finansiera inköp av dyrare egna
anläggningstillgångar t.ex. bilar, genom leasing i stället för att köpa dem kontant. På så sätt
kan vi bättre matcha utgående kapital med inkommande.
PPaaggee 6 2665 o of f3 7141
RESULTATBUDGET 2026
Utgångspunkterna för 2026 års resultatbudget har varit följande:
• Det har inte inkommit några indikationer från medlemskommunerna om några väsentliga
förändringar under 2026. Några vårdboende är planerade men det ligger inom ramarna för vad
som är att anse som normalt. Därmed är större delen av budgeten baserad på en förväntat
oförändrad verksamhet och en organisk tillväxt om ca 2 % i volym räknat och 3 % i kronor. Att
procenttalet skiljer sig beror på två parametrar; våra kommuner hyr allt fler dyrare hjälpmedel
och inköpspriserna för hjälpmedel stiger.
• Inför 2025 gjordes rejäla prissänkningar på ca 2 mkr totalt. Efter 10 månader av året är
prognosen att vi går mot ett underskott på helåret. Därför tvingas vi göra något högre
hyreshöjningar än vad vi normalt hade behövt. Hyrorna räknas därför upp med 5,9 %.
• Budgeten är framtagen utifrån principerna i den prismodell som började gälla 2019. Inga
ändringar görs jämfört med 2025 års version, dock justeras timpengen upp med 5 %
efter att ha legat på samma nivå de senaste två åren.
• Ett nytt avtal för telefoni sänker våra kostnader med nästan hälften.
• Månadsavgiften justeras uppåt med knappt 2,0 %.
• Lönerevisionen för 2026 beräknas till 3,5 %.
I de fall där det inte aviserats höjningar från leverantörer och det inte föreligger fastställda
avtalspriser för 2026 har en generell indexering om ca 4 % gjorts.
PPaaggee 6 2676 o of f3 7141
Med gällande prismodell ser intäktsfördelningen ut som följer.
Verksamhetsintäkter
Service etc
4 %
Medlemsavg. Försäljning
22 % 29 %
Hyror
45 %
Utöver verksamhetsintäkterna budgeteras även för diverse ej verksamhetsrelaterade
intäkter bestående av bl.a. anställningsstöd, försäljning av skrot och viten. Budget för dessa
ligger på 452 tkr.
Verksamhetens kostnader fördelas enligt nedanstående diagram.
Kostnader
Fin. netto.
Avskrivningar 1 %
& utrangering
19 %
Varukostnad
41 %
IT & tele
3 %
Personal
Fordon & övr.
29 %
kostn.
Lokaler 2 %
5 %
Detaljerade siffror för båda diagrammen finns på nästa sida.
PPaaggee 6 2687 o of f3 7141
Budget 2026 samt plan för 2027 - 2028
2026 2027 2028
Belopp i tkr
Budget Plan Plan
VERKSAMHETSINTÄKTER
Försäljningsintäkter 31 576 32 208 32 852
Hyresintäkter 48 337 50 270 51 527
Serviceintäkter 3 682 3 756 3 831
Frakt- och transportintäkter 289 295 304
Kommunavgift 23 316 23 549 30 025
107 200 110 079 118 539
SUMMA VERKSAMHETSINTÄKTER
ÖVRIGA INTÄKTER
Vitesintäkter 120 120 120
Bidrag 220 220 220
Övrigt 112 114 117
SUMMA ÖVR.INTÄKTER 452 454 457
SUMMA INTÄKTER 107 652 110 533 118 996
VERKSAMHETSKOSTNADER
Sålda varor/sålt material -43 802 -44 678 -45 125
Övriga materialkostnader -559 -576 -605
Personal -30 676 -31 903 -33 307
Lokaler -5 769 -5 971 -11 942
Mask - Förbr.Inv - Egna fordon -786 -794 -802
Kommunikation IT -2 830 -2 915 -3 061
Admin. och övrigt -1 192 -1 240 -1 302
Utrangeringar -720 -720 -720
SUMMA KOSTNADER -86 334 -88 796 -96 862
Avskrivningar -19 793 -20 189 -20 593
SUMMA VERKS.KOSTNADER -106 127 -108 985 -117 455
FINANSIELLT NETTO -951 -970 -1 019
RESULTAT EFTER FIN.INT O KOSTN. 574 578 523
PPaaggee 6 2698 o of f3 7141
Document
history
H R1 K 4 R W W O O V 4 H 3- - W BG E -
Document summary
COMPLETED BY ALL: DOCUMENT NAME:
03.12.2025 13:01 Sammanträdesprotokoll Direktionen för Medelpunkten 2
025-11-25-kombinerad.pdf
SENT BY OWNER:
29 pages
Maria Pedersen · 02.12.2025 11:11
SHA-512:
DOCUMENT ID:
6eb74f7c7eb8a2e1f6e4b5ca0911b61f697882245f613a4
Hkrwo43-We
5bcd14128296b101f6194a5fbcece1524263778108e874
ENVELOPE ID: 6f7df21e254c8c3fe7265dd398722b3cfc0
r14woVh-bg-Hkrwo43-We
Veried ensures that the document has been signed according
to the method stated above.
Copies of signed documents are securely stored by Veried. GDPR eIDAS PAdES
compliant standard sealed
To review the signature validity, please open this PDF using
Adobe Reader.
PPaaggee 6 3609 o of f3 7141
Activity log
RECIPIENT ACTION* TIMESTAMP (CET) METHOD DETAILS
1.INGELA SYLWANDER Signed 03.12.2025 10:09 eID Swedish BankID (DOB: 1959/01/05)
is@sylwanders.se Authenticated 03.12.2025 09:47 Low IP: 195.216.49.124
2.KRISTIAN FILIP ANDERS Signed 03.12.2025 12:59 eID Swedish BankID (DOB: 1966/05/26)
ON
kristian.anderson@helsin Authenticated 03.12.2025 12:58 Low IP: 85.225.90.78
gborg.se
3.Anna Maria Pedersen Signed 03.12.2025 13:01 eID Swedish BankID (DOB: 1974/12/20)
maria.pedersen@medelpu Authenticated 03.12.2025 13:00 Low IP: 217.115.41.186
nkten.se
* Action describes both the signing and authentication performed by each recipient. Authentication refers to the ID
method used to access the document.
Attachments
No attachments related to this document
Custom events
No custom events related to this document
Veried ensures that the document has been signed according
to the method stated above.
Copies of signed documents are securely stored by Veried. GDPR eIDAS PAdES
compliant standard sealed
To review the signature validity, please open this PDF using
Adobe Reader.
PPaaggee 6 3710 o of f3 7141
24
Inkommen motion från Liberalerna avseende
inrättande av en extern och oberoende
visselblåsarfunktion
KS/2026/325
Page 671 of 741
Motion
Inrättande av en extern och oberoende visselblåsarfunktion i
Höganäs kommun
Bakgrund
För att säkerställa en korruptionsfri och öppen kommunal verksamhet är det avgörande
att anställda och förtroendevalda vågar slå larm om missförhållanden utan rädsla för
repressalier. Enligt visselblåsarlagen (2021:890) ska de personer som hanterar
rapporterna vara oberoende och självständiga.
I en mindre kommun som Höganäs är de personliga och yrkesmässiga nätverken ofta
täta. Att låta den interna organisationen (exempelvis HR-avdelningen eller kansliet)
utreda larm om sin egen ledning eller sina kollegor skapar inbyggda intressekonflikter.
Detta riskerar att leda till en tystnadskultur där medarbetare avstår från att anmäla av
bristande förtroende för systemets anonymitet och objektivitet.
För att stärka rättssäkerheten för både anmälaren och den utpekade, samt för att
garantera att även ärenden som klassas om till personalärenden hanteras korrekt, bör
Höganäs kommun följa många andra kommuners exempel och anlita en extern part för
mottagning och initial bedömning av larm.
Motivering
En extern lösning (exempelvis via en advokatbyrå eller revisionsfirma) innebär:
1. Garanterat oberoende: Ingen risk för jäv eller lojalitetskonflikter vid utredning.
2. Ökad trygghet: Anställda vågar larma när mottagaren inte är en kollega i samma
hus.
3. Hög juridisk kompetens: Bedömningen av om ett ärende faller under
visselblåsarlagen eller bör hanteras som ett personalärende görs av experter.
4. Skydd mot tystnadskultur: En oberoende instans skickar en tydlig signal om att
kommunen tar transparens på största allvar.
Page 672 of 741
Med anledning av ovanstående föreslår vi kommunfullmäktige besluta:
• Att Höganäs kommun upphandlar en extern och oberoende mottagningsfunktion
för visselblåsarärenden.
• Att denna externa part ges i uppdrag att ta emot, registrera och göra en första
juridisk bedömning av samtliga inkomna rapporter.
• Att tydliga riktlinjer tas fram för hur ärenden som inte klassas som visselblåsning
ska slussas vidare till intern hantering, med bibehållen integritet för anmälaren.
• Att en årlig sammanställning av antalet inkomna ärenden (både visselblåsning
och omklassificerade ärenden) presenteras för kommunfullmäktige för att
säkerställa politisk insyn.
För KullaLiberalerna
Louise Stjernquist
Ros-Mari Paulsson
Mikael Bendz
Magnus Wiberg
Arne Gunnarsson
Emelie Paulsson
Page 673 of 741
25
Inkommen motion från Liberalerna avseende
revisionens rekommendationer i revisionsrapporten
granskning av ägarstyrning
KS/2026/331
Page 674 of 741
Motion
Uppföljning av revisionens förbättringsarbete
MED ANLEDNING AV REVISIONSRAPPORTEN ”GRANSKNING AV ÄGARSTYRNING” DATERAD 26
JANUARI 2026 OCH PRESENTERAD VID FULLMÄKTIGEMÖTET DEN 23 APRIL 2026.
KullaLiberalerna ville redan vid fullmäktigemötet att den att-sats vi yrkar på i denna
motion skulle antas.
Det yttrande som antogs och lades till handlingarna när revisionsrapporten
presenterades på fullmäktige var mycket kort och ganska intetsägande.
Vi yrkar därför:
Att kommunledningskontorets förbättringsarbete rapporteras till fullmäktige
halvårsvis, utifrån revisionsrapportens rekommendationer i revisionsrapporten
”Granskning av ägarstyrning”.
För KullaLiberalerna
Louise Stjernquist
Ros-Mari Paulsson
Mikael Bendz
Magnus Wiberg
Arne Gunnarsson
Page 675 of 741
26
Inkommen motion från Centerpartiet avseende
ökad tillgänglighet till Höganäs centrum
KS/2026/364
Page 676 of 741
Motion Kommunfullmäktige i Höganäs kommun
Öka %llgängligheten %ll Höganäs centrum
För att kunna ta del av Höganäs centrums möjligheter med shopping, restauranger, kultur-
och fritidsutbud är det för kommuninvånare bosatta utanför tätorten och externa besökare
ofta nödvändigt att förflytta sig med bil. Rimligt ur ett miljö- och upplevelseperspektiv är då att
bilen parkeras och att besökarna därefter tar sig fram till fots för att kunna ta del av så
mycket som möjligt av utbudet.
I dag har kommunen för att skapa rotation till och från parkeringsplatserna valt att begränsa
parkeringstiderna i centrum. Syftet är förståeligt, men frågan är om kommunen har begränsat
parkeringsmöjligheterna till den grad att tillgängligheten försämras.
Låt oss se på exempel:
• Vårt fina Kulturhus ger dig tillgång till dagens tidning, nyinkomna fackböcker och möjlighet
att hitta en intressant roman att låna med hem. Kanske möter du bekanta? En matbit på
någon av de närliggande restaurangerna kan ge lite vardagslyx och energi innan du passar
på att besöka urmakaren för att byta klockbatteri. Dock, begränsa läsningen och ät
skyndsamt! Med plats på parkeringstorget mitt emot Kulturhuset har du bara två timmar till
förfogande.
• Två timmar är ändå dubbelt så mycket jämfört med om du parkerar på Storgatan för ett
besök hos veterinären, för att gå på apoteket, köpa strumpor och kanske lockas in på
Loppan för ett second hand-fynd. En timme har du på dig. Tur att du tidigare hann byta
batteri i klockan. Minuterna går snabbt.
• Höganäs har vad andra inte har: Kvickbadet. Nya fina bryggor, härlig sandstrand mitt i
stadskärnan, rutschkanor ner i vattnet, minigolfbana och förtäringsställen i direkt anslutning.
Ett perfekt utflyktsmål för barnfamiljen en härlig sommardag. Men passa på att njut.
Parkeringstiden nära badet är begränsad, oavsett hur kul barnen tycker att det är.
Med korta parkeringstider riskerar bilen att behöva flyttas från parkeringsplats till
parkeringsplats för att hinna med flera ärenden. Alternativt att vad besökaren får med sig av
upplevelse är en parkeringsbot. Eller att besöket i Höganäs inte alls blir av.
Det är långt ifrån optimalt, vare sig för miljön, för att stärka upplevelsen av centrum eller för
att öka konkurrenskraften för handel och serviceföretag.
Centerpartiet yrkar:
• Att kommunen ser över parkeringstider och parkeringsmöjligheter för att optimera
tillgängligheten till Höganäs centrum.
Centerpartiet i Höganäs
Gertrud Greén, Ulf Molin, Eva Hemström, Anna Hedbrant
Page 677 of 741
27
Tina Rydbergs (M) avsägelse avseende uppdrag i
bygg- och miljönämnden
KS/2026/379
Page 678 of 741
Kallelse/protokollsförslag
Kommunfullmäktige
2026-05-21
KS/2026/379
§
Tina Rydbergs (M) avsägelse avseende uppdrag i bygg- och
miljönämnden
Sammanfattning av ärendet
Tina Rydberg (M) har den 11 maj 2026 skickat in sin avsägelse avseende uppdrag som ledamot i bygg- och
miljönämnden.
Beslutsunderlag
Tina Rydberg (M), avsägelse den 11 maj 2026.
Beslut
Kommunfullmäktige föreslås besluta
att bevilja Tina Rydbergs (M) avsägelse avseende uppdrag som ledamot i bygg- och miljönämnden.
Höganäs kommun
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
www.h oganas.se
Page 679 of 741
Politikerportalen
Ärendenummer: #116715 | Inskickat av: Tina Eva Malin Rydberg | 2026-05-11 16:42
1. Politikerportalen
Vad behöver du hjälp med idag?
Lämna in min avsägelse av uppdrag
Vill du avsäga dig alla dina förtroendeuppdrag i kommunen?
Viktig information om avsägelse:
Om du upphör att vara valbar (t.ex. vid flytt från kommunen) upphör ditt uppdrag genast i
kommunfullmäktige
För uppdrag i nämnder, styrelser och andra organ där du är vald av kommunfullmäktige
upphör uppdraget vid nästa fullmäktigesammanträde
Kommunfullmäktige kan, efter särskild ansökan, besluta att du får behålla ditt uppdrag i
nämnder och styrelser under återstoden av mandattiden även om du inte längre är valbar
Jag vill endast avsäga mig vissa uppdrag
Vilket/vilka uppdrag gäller avsägelsen?
Bygg- och miljönämnden
Page 680 of 741
Ärendenummer: #116715 | Inskickat av: Tina Eva Malin Rydberg | Datum: 2026-05-11 16:42 Sida 1 av 1
28
Pia Lidwalls (KD) avsägelse avseende uppdrag i
kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och
Ängelholm Helsingborgs Flygplats Holding
KS/2026/380
Page 681 of 741
Politikerportalen
Ärendenummer: #116851 | Inskickat av: PIA LIDWALL | 2026-05-14 12:05
1. Politikerportalen
Vad behöver du hjälp med idag?
Lämna in min avsägelse av uppdrag
Vill du avsäga dig alla dina förtroendeuppdrag i kommunen?
Viktig information om avsägelse:
Om du upphör att vara valbar (t.ex. vid flytt från kommunen) upphör ditt uppdrag genast i
kommunfullmäktige
För uppdrag i nämnder, styrelser och andra organ där du är vald av kommunfullmäktige
upphör uppdraget vid nästa fullmäktigesammanträde
Kommunfullmäktige kan, efter särskild ansökan, besluta att du får behålla ditt uppdrag i
nämnder och styrelser under återstoden av mandattiden även om du inte längre är valbar
Jag vill avsäga mig samtliga uppdrag
Page 682 of 741
Ärendenummer: #116851 | Inskickat av: PIA LIDWALL | Datum: 2026-05-14 12:05 Sida 1 av 1
Kallelse/protokollsförslag
Kommunfullmäktige
2026-05-21
KS/2026/380
§
Pia Lidwalls (KD) avsägelse avseende uppdrag i
kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och Ängelholm
Helsingborgs Flygplats Holding
Sammanfattning av ärendet
Pia Lidwall (KD) har lämnat in sin avsägelse avseende samtliga förtroendeuppdrag i kommunfullmäktige
och kommunstyrelsen samt som nämndeman vid Helsingborgs tingsrätt och som ombud vid
bolagsstämma för Ängelholm Helsingborgs flygplats Holding AB.
Beslutsunderlag
Pia Lidwall (KD), avsägelse den 14 maj 2026.
Beslut
Kommunfullmäktige föreslås besluta
att bevilja Pia Lidwalls (KD) avsägelse avseende uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige och
kommunstyrelsen samt, som ersättare till ombud vid bolagsstämma för Ängelholm Helsingborgs Flygplats
Holding AB och som ombud vid Helsingborgs Tingsrätt.
Höganäs kommun
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
www.h oganas.se
Page 683 of 741
29
Fyllnadsval efter Angelica Rasmussons (L) avsägelse
avseende uppdrag i överförmyndarnämnden
KS/2026/193
Page 684 of 741
Politikerportalen
Ärendenummer: #113255 | Inskickat av: ANGELICA RASMUSSON | 2026-02-24 20:08
1. Politikerportalen
Vad behöver du hjälp med idag?
Lämna in min avsägelse av uppdrag
Vill du avsäga dig alla dina förtroendeuppdrag i kommunen?
Viktig information om avsägelse:
Om du upphör att vara valbar (t.ex. vid flytt från kommunen) upphör ditt uppdrag genast i
kommunfullmäktige
För uppdrag i nämnder, styrelser och andra organ där du är vald av kommunfullmäktige
upphör uppdraget vid nästa fullmäktigesammanträde
Kommunfullmäktige kan, efter särskild ansökan, besluta att du får behålla ditt uppdrag i
nämnder och styrelser under återstoden av mandattiden även om du inte längre är valbar
Jag vill avsäga mig samtliga uppdrag
Page 685 of 741
Ärendenummer: #113255 | Inskickat av: ANGELICA RASMUSSON | Datum: 2026-02-24 20:08 Sida 1 av 1
Protokoll
Kommunfullmäktige
2026-03-26
Närvarande
Beslutande ledamöter Ulf Molin (C) (vice ordförande)
Wivi-Anne Broberg (S) (2:e vice ordförande)
Peter Schölander (M)
Marie Tidedal (M)
Sandra Kovács (M)
Lars Linderot (M)
Bo Caperman (M)
Gustaf Wingårdh (M)
Nils Hyllienmark (M)
Fredrik Walderyd (M)
Britt-Inger Hillhammar Ekberg (M)
Gertrud Greén (C)
Johan Ingvarson (MP)
Göran Lock (MP)
Maria Jönsson (MP)
Pia Lidwall (KD)
Fredrik Eljin (KD)
Lennart Nilsson (S)
Carola Persson (S)
Peter Graff (S)
Heléne Nyholm (S)
Alexander Malmqvist (S)
Gary Paulsson (S)
Ros-Mari Paulsson (L)
Magnus Wiberg (L)
Sixten Paulsson (SD)
Lars Metsäketo (SD)
Johan Westrell (SD)
Ingemar Idegård (SD)
Tal Henieksson Zohar (SD)
Kim Johansson (M) ersätter Péter Kovács (M) (ordförande)
Anneli Söderhjelm (M) ersätter Pia Möller (M)
Marianne Härning-Nilsson (M) ersätter Boel Olsson Litström (M)
Thomas Delerud (M) ersätter Margareta Widell (M)
Helena Svensson (M) ersätter Charlotte Lewenhaupt (M)
Gabriella Andersson (S) ersätter Reinhold Knutsson (S)
Arne Gunnarsson (L) ersätter Mikael Bendz (L)
Inger Nilsson (V) ersätter Emma Wennerholm (V)
Ej tjänstgörande ersättare Anna Hedbrant (C)
Barbara Struglics Bogs (KD)
Elisabeth Berg (KD)
Karin Bagger (MP)
Ronnie Larsson (S)
Gunilla Fruerlund (V)
Övriga närvarande Fanny Keats (kommunsekreterare)
Jacob Derefeldt (digitaliserings- och ärendeutvecklare)
Jan Kivisaar (kommunikatör)
PPaaggee 6 18 6o fo 3f 741
Protokoll
Kommunfullmäktige
2026-03-26
Sammanträdestid Kl 18:30-21:15
Paragrafer §41
Justering
Utsedd att justera Sandra Kovács (M) med Bo Caperman (M) som ersättare
Peter Graff (S) med Gary Paulsson (S) som ersättare
Digital justering
Underskrifter
Sekreterare Fanny Keats
Ordförande(n) Ulf Molin (C)
Justerare Sandra Kovács (M) med Bo Caperman (M) som ersättare
Peter Graff (S) med Gary Paulsson (S) som ersättare
Protokollet justerades 2026-04-08
Protokollet anslogs på
kommunens anslagstavla 2026-04-08
PPaaggee 6 28 7o fo 3f 741
Protokoll
Kommunfullmäktige
2026-03-26
KS/2026/193
§ 19 Antagande av detaljplan för del av Brunnbyvallen (Eleshult 1:6
beslutstyp: godkännandediarienr: hoganas:KS:2017:494
§ 19
Antagande av detaljplan för del av Brunnbyvallen (Eleshult 1:6
med flera) i Nyhamnsläge, Höganäs kommun
Sammanfattning av ärendet
Kommunledningskontoret inkom den 15 februari 2016 med en förfrågan om planläggning för del av
Eleshult 1:6 med flera (Brunnbyvallen). Syftet med ansökan var att möjliggöra förtätning av bostäder i
området samt att utveckla befintliga allmänna platser och idrottsverksamheten.
Kommunstyrelsen beslutade den 7 juni 2016, § 124, att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningens
planavdelning att genomföra planprocessen.
Under processen utökades planområdet till att även att innefatta fastigheten Skättekärr 1:13.
Fastighetsägaren har dock valt att pausa sin del av detaljplanearbetet i avvaktan på att en aktör som kan
genomföra detaljplanen hittats. Fastigheten Skättekärr 1:13 ingår därför inte i föreliggande detaljplans
antagande.
Detaljplanen har varit föremål för samråd under perioden 22 augusti –11 september 2022 samt
granskning under perioden 26 maj –16 juni 2025.
Inför antagandet finns inga kvarstående erinringar.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 27 mars 2026,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, plankarta den 9 april 2026,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, planbeskrivning den 9 april 2026,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, granskningsutlåtande den 9 april 2026,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, trafikutredning den 24 november 2025.
Planprocessen
Samrådsförslag, upprättat den 9 juni 2022, godkänt av planutskottet den 21 juni 2022, § 43.
Samråd genomfördes mellan den 22 augusti och 11 september 2022.
Samrådsredogörelse planförslag, daterad den 13 maj 2025, godkänt av planutskottet den 13 maj 2025, §
28.
Miljökonsekvensbedömning, godkänt av planutskottet den 13 maj 2025, § 28.
Granskningsförslag, upprättat den 13 maj 2025, godkänt av planutskottet den 13 maj 2025, § 28.
Granskning genomfördes mellan den 26 maj och 16 juni 2025.
Granskningsförslaget reviderat den 16 december 2025.
Förslag till beslut
Ordförande Peter Schölander (M) föreslår planutskottet föreslå kommunstyrelsen föreslå
kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättat utlåtande, daterat den 16 december 2025 samt, att
anta detaljplan för del av Eleshult 1:6 med flera, Höganäs kommun, upprättad den 9 april 2026.
Beslutsgång
Ordförande Peter Schölander (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att
planutskottet beslutar att bifalla förslaget.
PPaaggee 3 29 ooff 3741
Protokoll
KS Planutskott
2026-04-22
Beslut
Planutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta
att godkänna upprättat utlåtande, daterat den 16 december 2025,
att anta detaljplan för del av Eleshult 1:6 med flera, Höganäs kommun, upprättad den 9 april 2026.
Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen
Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos
nämnden.
Anslaget tas ned 2026-05-22
PPaaggee 4 30 ooff 3741
Tjänsteskrivelse
Kommunstyrelsen
2026-03-277
KS/2017/494
Antagande av detaljplan för del av Brunnbyvallen
(Eleshult 1:6 med flera) i Nyhamnsläge, Höganäs kommun
Sammanfattning av ärendet
Kommunledningskontoret inkom den 15 februari år 2016 med förfrågan om planläggning för del av
Eleshult 1:6 med flera. Syftet med ansökan var att möjliggöra förtätning av bostäder i området samt
utveckla befintliga allmänna platser i området och idrottsverksamheten.
Kommunstyrelsen beslutade den 7 juni 2016, § 124, att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningens
planavdelning att genomföra planprocess för del av Brunnbyvallen (Eleshult 1:6 med flera).
Under processen utökades planområdet att innefatta fastigheten Skättekärr 1:13. Fastighetsägaren för
fastigheten Skättekärr 1:13 har pausat sin del av detaljplanen till en aktör som kan genomföra detaljplanen
har hittats. Fastigheten Skättekärr 1:13 är således inte del av antagandet av följande detaljplan.
Detaljplanen har varit föremål för:
Samråd mellan den 22 augusti – 11 september 2022 samt
Granskning mellan den 26 maj – 16 juni 2025
Inför antagandet finns inga kvarstående erinringar.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 27 mars 2026,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, plankarta 9 april 2026,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, planbeskrivning 9 april 2026,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, granskningsutlåtande 9 april 2026,
Trafikutredning 24 november 2025
Planprocessen
Samrådsförslag, upprättat den 9 juni 2022 , godkänt av planutskottet den 21 juni 2022, § 43.
Samråd genomfördes mellan den 22 augusti och 11 september 2022.
Samrådsredogörelse planförslag, daterad den 13 maj 2025, godkänt av planutskottet den 13 maj 2025, § 28.
Miljökonsekvensbedömning, godkänt av planutskottet den 13 maj 2025, § 28.
Granskningsförslag, upprättat den 13 maj 2025, godkänt av planutskottet den 13 maj 2025, § 28.
Granskning genomfördes mellan den 26 maj och 16 juni 2025.
Granskningsförslaget reviderat den 16 december 2025.
Förslag till beslut
[Kommunfullmäktige] föreslås besluta
att godkänna upprättat utlåtande, daterat den 16 december 2025,
att anta detaljplan för del av Eleshult 1:6 med flera, Höganäs kommun, upprättad den 9 april 2026.
Höganäs kommun
Samhällsbyggnadsförvaltningen
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
www.h oganas.se
Page 41 of 741
Tjänsteskrivelse
Kommunstyrelsen
2026-03-277
KS/2017/494
Jacob Von Post
Samhällsbyggnadsförvaltningschef
Gunilla Sandebert
Planchef
Liridon Tetaj
Planarkitekt
Höganäs kommun
Samhällsbyggnadsförvaltningen
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
www.h oganas.se
Page 42 of 741
KS/2017/494
Granskningsutlåtande
Detaljplan för
Del av Brunnbyvallen (Eleshult
1:6 med flera), I Nyhamnsläge
Höganäs kommun, Skåne län
2026-04-21
Page 43 of 741
Granskningsutlåtande, 2026-04-21, Detaljplan för del av Brunnbyvallen (Eleshult 1:6 m.fl.)
Bakgrund och syfte
Bakgrund
Kommunledningskontoret inkom den 15 februari år 2016 med förfrågan om planläggning
för del av Eleshult 1:6 m.fl. Syftet med ansökan var att möjliggöra förtätning av bostäder i
området samt utveckla befintliga allmänna platser i området och idrottsverksamheten.
Kommunstyrelsen beslutade den 7 juni 2016 månad år, § 124, att uppdra åt planavdelningen
att genomföra planprocess för del av Brunnbyvallen (Eleshult 1:6 m.fl.).
Den 12 oktober 2021 beslutade kommunstyrelsen att utöka planområdet med en del av
dåvarande fastighet Skättekärr 1:8 som efter en avstyckning numera heter Skättekärr 1:13.
Fastigheten Skättekärr 1:13 är efter granskningen inte en del av följande
detaljplaneprövning.
Detaljplanens syfte
Detaljplanens syfte är att upprätta en detaljplan som möjliggör småhus med tillhörande
infrastruktur. Utöver det möjliggör tomten även för park och dagvattenanläggning.
Planarbetets gång
Planförfarande och planprocessen
Detaljplanen för del av Brunnbyvallen m.fl. handläggs enligt standardförfarande dvs.
plansamråd och formell granskning. Planen antas av kommunfullmäktige.
Plansamråd
Plansamråd genomfördes mellan den 22 augusti – 11 september 2022. Underrättelse om
samråd har skett genom utskick i enlighet med fastighetsägarförteckning och sändlista, samt
annonsering på Samhällsbyggnadsförvaltningens anslagstavla.
Granskning
Granskning genomfördes mellan den 26 maj och 16 juni 2025. Underrättelse om
granskning har skett genom utskick i enlighet med fastighetsägarförteckning,
Samhällsbyggnadsförvaltningens hemsida samt annonsering på
Samhällsbyggnadsförvaltningens anslagstavla.
2 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 44 of 741
Granskningsutlåtande, 2026-04-21, Detaljplan för del av Brunnbyvallen (Eleshult 1:6 m.fl.)
Inkomna synpunkter under granskning
Under granskningstiden har 16 skrivelser inkommit. Nedan angivet datum i anslutning till
skrivelsen står för den dag då den diarieförts i Samhällsbyggnadsförvaltningen. I de fall
yttranden innehåller synpunkter om planförslaget kommenteras detta med
ställningstagande inför fortsatt planprocess.
I de fall de inkomna granskningsyttrandena varit långa har ansvarig handläggare
sammanställt en kortare version som beskriver huvuddragen ur de inkomna synpunkterna.
Myndigheter
Länsstyrelsen (2025-06-12)
Miljökvalitetsnormer för vatten
Länsstyrelsen efterfrågade i samrådsskedet Samhällsbyggnadsförvaltningens förtydligande
i planhandling om hur miljökvalitetsnormerna för vatten kan följas och redogöra för
eventuella försiktighetsmått som det kan finnas behov av. I granskningshandling saknas
denna redogörelse och planhandling hänvisar till utredning.
Det framgår av planhandlingarna att separat utredning ”Dagvattenföroreningar och påverkan på
MKN” daterad 2023-11-27 har gjorts. Länsstyrelsen konstaterar att utredningens
ingångsvärden eller slutsatser inte är inarbetad i planhandlingarna.
De aktuella planhandlingarna brister i redovisningen av förutsättningar, bedömning och
ställningstaganden kopplat till miljökvalitetsnormer för vatten. Det går inte att utläsa av
planhandlingarna hur Samhällsbyggnadsförvaltningen har kommit fram till att marken
och det föreslagna ändamålet är lämpligt på den aktuella platsen.
Länsstyrelsen synpunkter från samrådsskedet kvarstår.
Människors hälsa – markföroreningar
Av planhandlingarna kan Länsstyrelsen utläsa att det påvisats föroreningar i halter över
tillämpliga riktvärden inom detaljplaneområdet. Samhällsbyggnadsförvaltningen anser,
enligt planhandlingarna, inte att de påvisade föroreningarna utgör en oacceptabel risk för
människors hälsa eller säkerhet. Vad gäller påvisade föroreningar inom idrottsplatsen kan
denna bedömning anses vara acceptabel och tillräckligt motiverad. Vad gäller
blyföroreningen i halt över KM som påvisats inom del av Skattekärr 1:13, menar
Länsstyrelsen att Samhällsbyggnadsförvaltningen tydligare behöver motivera i varför de
anser att de anser att den föroreningen inte utgör en oacceptabel risk för människors
hälsa eller säkerhet om föroreningen inte ska åtgärdas.
Inom Eleshult 1:6 har föroreningar över MKM påvisats i en punkt, som ligger inom det
område som identifierats som igenfylld märgelgrav. Föroreningen är, enligt
planhandlingarna, kopplade till fyllnadsmaterialet som lagts i märgelgraven.
Fyllnadsmassor innehåller ofta föroreningar, av vilka nivåerna kraftigt kan variera. Endast
en provtagningspunkt för har utförts inom området för märgelgraven. I provpunkten har
föroreningshalter över riktvärdena för MKM påvisats i fyllnadsmaterialet. Länsstyrelsen
menar att en miljöteknisk markundersökningspunkt inte ger ett tillräckligt underlag för att
bedöma föroreningshalterna i fyllnadsmassorna. Märgelgravens utbredning är inte
fastställd och halter över MKM kan innebära risker för människors hälsa och säkerhet
med avseende på föroreningar i mark. Samhällsbyggnadsförvaltningen behöver motivera
3 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 45 of 741
Granskningsutlåtande, 2026-04-21, Detaljplan för del av Brunnbyvallen (Eleshult 1:6 m.fl.)
tydligt i planhandlingarna varför de anser att de anser att den förorenade jorden inte utgör
en oacceptabel risk för människors hälsa eller säkerhet, om den inte ska åtgärdas.
Om Samhällsbyggnadsförvaltningen inte kan visa att ovanstående föroreningar inte utgör
en oacceptabel risk för människors hälsa eller säkerhet, ska
Samhällsbyggnadsförvaltningen bedöma om någon efterbehandlingsåtgärd kan säkerställa
att marken blir lämplig för det föreslagna ändamålet. Markens lämplighet kan säkerställas
antingen genom att avhjälpandeåtgärder genomförs innan planen antas eller genom
villkorat bygglov enligt 4 kap. 14 § PBL.
Länsstyrelsens bedömning
Mot bakgrund av de brister som Länsstyrelsen har påtalat i yttrandet kan Länsstyrelsen i
det här skedet inte utesluta en prövning enligt 11 kap. PBL gällande miljökvalitetsnormer för
vatten, människors hälsa - föroreningar om planen antas utan kompletteringar och
förtydligande redovisning som visar på markens lämplighet i förhållande till föreslagen
markanvändning.
Kommentar: Planbeskrivningen har uppdaterats, genom att beskriva
utredningen ”Dagvattenföroreningar och påverkan på MKN” reviderad 2024-06-
03. (Rapporten finns som bilaga i utredning ”Dagvattenutredning –
Brunnbyvallen Eleshult 1:6 och 8:1”
Då Skättekärr 1:13 inte längre är en del av detaljplaneprövningen kommer
inte synpunkter kopplat till fastigheten att besvaras.
Provpunkten som visar på föroreningar inom Eleshult 1:6 är tagen på
befintlig parkeringsplats. I rapporten framgår att föroreningarna inte tycks vara
utspridda till omkringliggande områden. Eftersom den närmsta
provtagningspunkten, som inte visar några förhöjda föroreningshalter, låg ca 13
meter råder det en osäkerhet. Föroreningar kan finnas närmare gränsen där
märgelgraven är belägen. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer därför att
marklov krävs för uppförande av dagvattenanläggning. Marklovet villkoras med
att eventuella föroreningar ska vara avhjälpta innan marklov för
dagvattenanläggningen ges. Startbesked för byggnation villkoras också med att en
dagvattenanläggning ska vara färdigställd.
Lantmäteriet (2025-05-26)
Beteckningarna står för tätt i plankartan
I plankartan står beteckningarna för ett flertal planbestämmelser så tätt att de flyter in
över varandra. Det blir därmed svårt att tyda vilka planbestämmelser som gäller i
plankartan. Det gäller även avtalsservitutet vars beteckning är svår att tyda. Bristen kan
innebära att tydlighetskravet i 4 kap. 32 § 2 st. PBL inte är uppfyllt.
Vilka bestämmelser avgränsas av sekundära egenskapsgränser?
I detaljplanen används sekundära egenskapsgränser, men det anges inte vilken eller vilka
planbestämmelser som avgränsas av de sekundära egenskapsgränserna. Detta gör att
planen inte är tillräckligt tydlig i sin reglering. Boverket anger följande i PBL
Kunskapsbanken på sidan om gränshierarki: ”Varken egenskapsgräns eller den sekundära
egenskapsgränsen är på förhand knuten till någon eller några egenskapsbestämmelser utan kan användas
för den egenskapsbestämmelse det behövs för i den enskilda detaljplanen. Om den sekundära
egenskapsgränsen används är det viktigt att det tydligt framgår vilken bestämmelse den avgränsar. Detta
kan framgå av listan med planbestämmelser.”
Ett exempel där detta lösts på ett fungerande sätt är i en plankarta från Dorotea kommun
– Detaljplan för del av Bergvattnet 12:1 där Samhällsbyggnadsförvaltningen skrivit texten
4 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 46 of 741
Granskningsutlåtande, 2026-04-21, Detaljplan för del av Brunnbyvallen (Eleshult 1:6 m.fl.)
”(begränsas av sekundär egenskapsgräns)” efter bestämmelseformuleringen (texten) i den
egenskapsbestämmelse som ska avgränsas av sekundära egenskapsgränser.
Redovisning av kostnader för enskilda
Det bör framgå av planbeskrivningen vilka kostnader som planen medför enskilda, till
exempel anslutningskostnader för VA, el och fjärrvärme. Lantmäteriet har vid
genomläsningen inte sett att det framgår av texten.
Kommentar: Bestämmelserna som ligger nära varandra har åtgärdats genom
att flytta dem längre ifrån varandra. Samhällsbyggnadsförvaltningen tackar för
tipset kring tydligheten kring bestämmelser och deras koppling till sekundära
egenskapsgränser. Gränsen kommer att ändras till en vanlig egenskapsgräns.
Planbeskrivningen har förtydligats kring vilka kostnader som medförs för enskilda
vid genomförande.
Trafikverket (2025-06-16)
Väg
Trafikutredning
Enligt Samhällsbyggnadsförvaltningens trafikutredning uppgår den totala, alstrade
årsdygnstrafiken (ÅDT) från planområdet till 250 fordon/dygn år 2040. Beräkningarna
baseras på att planförslaget möjliggör ca 50 radhus.
Samhällsbyggnadsförvaltningen gör bedömningen att korsningarna förvänts behålla
tillräcklig kapacitet och framkomlighet även efter exploateringen och att inga åtgärder
behövs på det statliga vägnätet till följd av planförslaget.
Miljö och hälsa
Buller
Trafikverket förutsätter att detaljplanen utformas så att riksdagens Förordning (2015:216)
om buller vid bostadsbyggnader innehålls.
Dagvatten
Trafikverket förutsätter att de åtgärder som planeras, i form av dagvattendamm i västra
delen av planområdet, säkerställer att inget utflöde påverkar Trafikverkets anläggning.
Kommentar: Detaljplanen är utformad för att inte överstiga bullerkraven.
Dagvattendammen kommer givetvis att konstrueras och utformas på ett sätt som
inte påverkar sin omgivning.
Övriga aktörer
Skanova AB (2025-05-21)
Skanova har markförlagda teleanläggningar inom detaljplaneområdet
Skanova önskar att så långt som möjligt behålla befintliga teleanläggningar i nuvarande
läge för att undvika olägenheter och kostnader som uppkommer i samband med flyttning.
Skanova önskar i ett tidigt skede medverka i planarbetet när detaljplanarbete påbörjas och
kallas till samrådsmöten för det aktuella området för att kunna samordna nya ledningar.
5 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 47 of 741
Granskningsutlåtande, 2026-04-21, Detaljplan för del av Brunnbyvallen (Eleshult 1:6 m.fl.)
Tvingas Skanova vidta undanflyttningsåtgärder eller skydda telekablar för att möjliggöra
exploatering förutsätter Skanova att den part som initierar åtgärden även bekostar den.
Kommentar: Teknikboden som finns inom planområdet kommer fortsatt att
vara kvar. Den bekräftas i detaljplanen genom ”E” bestämmelse i plankartan.
Nordion Energi (2025-05-21)
Nordion Energi, där Weum Gas AB och Swedegas AB ingår, har tagit del av inkomna
handlingar i ovan rubricerat ärende. Nordion Energi har ingen erinran på planen då våra
yttranden har tillgodosetts i samrådsskedet.
Postnord (2025-05-26)
PostNord har i uppdrag att tillhandahålla den samhällsomfattande posttjänsten vilket
bland annat innebär att det är PostNord som ska godkänna placeringen och standarden
på postmottagningsfunktionen. I denna roll representerar PostNord samtliga
postoperatörer som är verksamma i det aktuella området.
Post ska kunna delas ut miljövänligt, kostnadseffektivt och med hänsyn till arbetsmiljön
för chaufförer och brevbärare. För att det ska kunna genomföras i praktiken behöver
utdelningen standardiseras.
Vid nybyggnation av villor och radhus placeras postlådan i en lådsamling vid infarten till
området. I flerfamiljshus ska man ta emot sin post i en fastighetsbox i anslutning till
entrén. Färdvägen till postanordningen ska vara öppen och farbar året runt för valt
fordon.
Kontakta PostNord i god tid på utdelningsforbattringar@postnord.com för dialog
gällande godkännande av postmottagning i samband med nybyggnation eller annan
förändring gällande befintlig alt ny infrastruktur.
En placering som inte är godkänd leder till att posten inte börjar delas ut till adressen.
Kommentar: Samhällsbyggnadsförvaltningen noterar synpunkten.
Region Skåne (2025-06-05) har inget att erinra.
Internt
Fastighetsavdelning (2025-05-26)
En aspekt för bostäder som ligger närmast idrottsplatsen.
Jag vill belysa vikten av hur bostäderna placeras i förhållande till Idrottsplatsen.
Det är viktigt att hänsyn tas till idrottsplatsen så att de kan bedriva sin fotbollsträning.
Det förekommer både ljud och ljus på kvällstid och helger.
Kommentar: Avståndet mellan fotbollsplanen och bostäderna bedöms vara
tillräcklig för att olägenheter inte ska uppstå.
6 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 48 of 741
Granskningsutlåtande, 2026-04-21, Detaljplan för del av Brunnbyvallen (Eleshult 1:6 m.fl.)
Geotadaavdelningen (2025-05-28)
Synpunkter enligt nedan:
Teknisk kontroll
• Den rundade hörnan på 8:40 ska följa fastighetsgränsens brytpunkter
• Den västra park/damm-gränsen följer inte fastighetsgräns
• U-området är felsnappat längs med 1:37 och 1:36
• Rensa onödiga brytpunkter i planområdesgränser
• Lägesnoggrannhet saknas för planområdet
• Felaktiga och/eller saknade planattribut i planredigeraren
Inom Eleshult 1:6 finns två ledningsrätter, 1260-365.1-2, belägna inom den nordvästra
delen av fastigheten. Ändamål för rättigheterna är teleledningar och byggnad för
telestation. Enligt plankartan blir
markens framtida användning inom berört rättighetsområdet kvartersmark för tekniska
anläggningar. För att undvika framtida missförstånd bör denna specifika kvartersmark
helst överensstämma med det
befintliga rättighetsområdet.
Kommentar: Plankartan kommer att bearbetas och förtydligas. E-området
kommer att anpassas efter rättighetsområdet för att tydliggöra vad som gäller i
området.
Nordvästra Skånes Renhållning AB (2025-05-28)
NSR, Nordvästra Skånes Renhållning AB har beretts tillfälle att lämna synpunkter på den
ovan listade detaljplanen och noterade att tidigare synpunkter har noterats. Dock vill NSR
tillägga
• Det är viktigt att gatan som renhållningsfordonet ska köra runt i området följer
måtten i renhållningsordningen för Höganäs kommun.
• NSR vill poängtera vikten av att hörntomterna i de svängar som
renhållningsfordonet kör inte har tomtgränser som är 90 grader. Om fastighetsägaren
skulle bygga en mur eller liknande finns det en risk att renhållningsfordonet inte kommer
kunna svänga runt. Det är bättre att det är rundade hörntomter för att inte riskera
eventuella framkomlighetsproblem i framtiden.
• Från den 1 januari 2027 ska alla hushåll i Sverige ha fastighetsnära insamling av
förpackningar. Detta innebär att det kommer sättas ut 2 fyrfackskärl i Höganäs kommun
under 2026. Det är viktigt att det finns plats för dessa om avfallskärlen ska finnas på varje
enskild tomt.
• Det finns fördelar, både miljömässiga och ekonomiska att uppmärksamma frågor
som rör hantering av överskottsmassor (och vilka massor som ska användas vid ett
eventuellt underskott på massor) redan i detaljplanskedet. Man kan med fördel reflektera
över massbalanserna inom området och börja planera för eventuell lagring, sortering,
behandling och återanvändning av massor. Detta gäller både massor som är förorenade i
olika grad samt för området rena massor.
7 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 49 of 741
Granskningsutlåtande, 2026-04-21, Detaljplan för del av Brunnbyvallen (Eleshult 1:6 m.fl.)
Kommentar: Samhällsbyggnadsförvaltningen noterar synpunkten.
Höganäs Energi AB (2025-06-02)
Vi har inga andra synpunkter på rubricerad plan. Skall det inte byggas ett trygghetsboende
utan det skall bli en damm istället så bör inte våra el och fiberkablar vara i vägen.
Detaljprojekteringen av dammen får utvisa om vi behöver göra någon förändring av el
eller fiberkablarna.
Kommentar: Samhällsbyggnadsförvaltningen noterar synpunkten.
Miljöavdelningen (2025-06-09)
Miljöavdelningen har inget att invända mot förslaget men vill uppmärksamma på risken
för den planerade dagvattensdammens närhet till kända fyllnadsmassor på fastigheten.
Kommentar: Enligt den övergripande markmiljöundersökningen som gjordes
2023, bedöms föroreningarna vara avgränsad vertikalt eftersom ingen spridning
kunde uppmätas i naturliga underliggande jordarter. Även utbredningen förefaller
ligga inom det område som förekommer i Häradsekonomiska kartan alltså en
utbredning som sträcker sig på befintliga gator och parkering. Prover som tagits
runt den här ytan har inte visat några föroreningar.
Räddningstjänsten (2025-06-16)
- Att tillgängligheten för räddningstjänstens fordon säkerställs
- Att kontakt tas med Räddningstjänsten vid en eventuell utbyggnad av
vattenledningsnätet för strategisk placering av brandposter i området.
Kommentar: Samhällsbyggnadsförvaltningen noterar synpunkten.
Stadsmiljöavdelningen (2025-06-19)
- Det finns ingen lekplats i eller i anslutning till planområdet, eftersom antalet barn
förväntas att öka i området, diskuteras detta i samband med tecknande av
exploateringsavtal. Enligt Boverkets riktlinjer bör avstånd till lekplatser inte överstiga
200 meter.
- Konsekvensanalys för hur befintliga naturvärden och träd påverkas samt hur dessa
skall bevaras och kompletteras saknas. Uppväxta träd är väldigt viktiga i stadsmiljön
och skapar många ekosystemtjänster. Tyvärr har en väldigt smal yta på endast 2 meter
behållits i anslutning till den vegetationsridå som finns i gränsen mellan nya och
befintliga bostadsområdet, detta är synd då de befintliga träden antagligen inte
kommer att kunna behållas eller kommer att skadas svårt vid exploateringen. En
utredning som påvisat att en exploatering så nära träden är möjligt saknas.
- Planbeskrivningen bör kompletteras med beskrivning för att visa att man kan lösa
skyfall på ett säkert sätt utan att riskera att vattnet leds in på angränsade tomter,
översvämma byggnader eller skapa områden instängt vatten.
8 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 50 of 741
Granskningsutlåtande, 2026-04-21, Detaljplan för del av Brunnbyvallen (Eleshult 1:6 m.fl.)
- Hörnavskärmningar och sikttrianglar saknas på några platser.
- X-område eller liknande bör skapas över ”P” parkering för att inte hindra tillträde till
Eleshult 1:6 från Eleshultsvägen.
Kommentar: Då Skättekärr 1:13 inte längre är en del av detaljplaneprövningen
kommer inte synpunkter kopplat till fastigheten att besvaras.
Planbeskrivningen kommer att uppdateras avseende dagvattnet. Utifrån
utredningen bedöms inte några större risker finnas för omkringliggande
fastigheter då dagvattensystemet är utformat att omhänderta allt dagvatten för de
som planeras.
Hörnavskärningar har gjorts i samtliga delar där det krävs. Det behövs inget x-
området. Istället har en remsa om 4 meter ”natur” lagts till i detaljplanen för att
säkerställa tillträde för allmänheten.
Stadsarkitekt (2025-06-19)
De områden som ska bebyggas i detaljplanen är Eleshult 1:6 0ch samt Skättekärr
1:13.Eleshult. Eleshult 8:1 ska bara projekteras för dagvattendamm. Områdena gränsar till
homogena kvarter med enplanshus byggda under 60-talet.
De nya områdena i detaljplanen kommer ha naturliga avgränsningar och anpassning till
det befintliga krävs inte på något utpräglat sätt mer än generellt. Kvalitet på fasadmaterial
är dock viktigt, trä, tegel- och stenmaterial är det lämpliga. Byggnaderna på Eleshult 1:6
kommer vara placerade i synfältet från fotbollsplanerna och
I övrigt finns inga krav utformningsmässigt.
Kommentar: Detta noteras vidare i arbetet. Då Skättekärr 1:13 inte längre är
en del av detaljplaneprövningen kommer inte synpunkter kopplat till fastigheten
att besvaras.
Privatpersoner
Privatperson 1(2025-05-23)
Jag har granskat granskningshandlingen daterad 2025-05-13.
Det framgår ej hur parkerings situationen skall lösas för Brunnby Vallen. Det ni har gjort
är att utöka parkeringen med någon rad, men denna rad kommer ej att ersätta grusplanen
som finns idag tillgänglig för parkering. Vid matcher på Vallen kommer det vara minst 50
extra bilar, och dessa bilar får ej plats på parkeringen utanför ICA, utan det kommer bli
kaos i området och störa samtliga boende som bor i området. Det brukar ibland vara så
fullt, så att det ”ful-parkeras” på gräsmattan, som ni nu ska bygga en damm av.
Jag anser att ni behöver tänka igenom och komplettera handlingar med hur ni tänker att
parkering skall ske till Brunnby Vallen! Jag hittar heller ingen kommentar om detta i andra
handlingar, hur ni hanterar parkering och den stora trafik som blir runt ICA och
fotbollsplanen.
9 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 51 of 741
Granskningsutlåtande, 2026-04-21, Detaljplan för del av Brunnbyvallen (Eleshult 1:6 m.fl.)
Kommentar: Befintliga parkeringsytan kommer att utökas. Dessutom finns
det några parkeringsplatser inom Brunnbyvallen. En annan möjlighet som
kommer att ses över är parkering utmed den nya gatan i området. Grönytan har
aldrig varit en parkeringsplats, även om besökare valt att parkera där.
Privatperson 2 (2025-06-04)
Hej! Jag vill lämna synpunkter på att jag inte vill att det byggs hyresrätter i kommande
projekt i Nyhamnsläge.
Kommentar: I en detaljplan går det inte att styra upplåtelseformer.
Markägaren/exploatören avgör själva, utifrån rådande marknadsmässiga
förhållanden, vilken upplåtelseform de väljer.
Ändringar av planförslag inför antagande
Sammanlagt har 16 skrivelser inkommit. Skrivelser från Länsstyrelsen, och
stadsmiljöavdelningen innehåller synpunkter på förslaget. Dessa synpunkter har bemötts
ovan med kommentarer. Synpunkter från Länsstyrelsen, och stadsmiljöavdelningen har
föranlett en omarbetning av planförslaget. Sammanfattningsvis ändras planförslaget enligt
följande:
• Skättekärr 1:13 plockas bort ur följande detaljplaneprövning
• En grön remsa har lagts till, som framtida stråk till idrottsplatsen (Natur)
• För dagvattenanläggningen krävs marklov
• För marklov krävs att eventuella föroreningar är avhjälpta
• Innan startbesked ges för byggnadsverk krävs att dagvattenanläggningen är
iordningsställd
• Bestämmelsen f1 (vind får ej imredas) utgår.
Kvarstående erinringar
Största förändringen som görs inför antagande är att Skättekärr 1:13 dras ut från följande
prövning och fortsätter som en egen detaljplan. Största förändringen som gjordes mellan
samråd ock granskning är att trygghetsboendet plockades bort. Bostadslängorna som
tidigare planerades nära befintliga fastigheter har förflyttats ut närmare mot den planerade
gatan som utgör en skiljeremsa mellan fotbollsplanerna och de nya bostäderna. Många
synpunkter blev därmed tillgodosedda. Det som inte förändrades var däremot
kulverteringen av diket inom fastigheten Skättekärr 1:13. I och med att den delen inte
längre är föremål för prövningen är det en icke fråga. Samhällsbyggnadsförvaltningen
bedömer således att det inte finns några återstående synpunkter.
10 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 52 of 741
KS/2017/494
PLANBESKRIVNING
DETALJPLAN FÖR DEL AV
BRUNNBYVALLEN (ELESHULT 1:6 MED FLERA)
I NYHAMNSLÄGE,
HÖGANÄS KOMMUN, SKÅNE LÄN
ANTAGANDEHANDLING, 2026-04-21
Page 53 of 741
Antagandehandling, 2026-04-21
PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DEL AV BRUNNBYVALLEN M.FL.
FÖRORD ................................................................................................................................................. 2
Innehåll
DETALJPLANENS SYFTE .......................................................................................................................... 3
BESKRIVNING AV DETALJPLANEN .......................................................................................................... 4
HUVUDMANNASKAP ............................................................................................................................. 5
PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR ........................................................................................................... 8
PLANERINGSUNDERLAG ....................................................................................................................... 11
KONSEKVENSER AV DETALJPLANENS GENOMFÖRANDE ...................................................................... 23
1 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 54 of 741
Antagandehandling, 2026-04-21
PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DEL AV BRUNNBYVALLEN M.FL.
FÖRORD
OM DETALJPLAN
En detaljplan består av en plankarta, som är juridiskt bindande och en planbeskrivning.
Ibland ingår även illustrationskarta, program och/eller miljökonsekvensbeskrivning.
Detaljplanen styr hur marken får användas (t ex för bostäder, handel, kontor, park etc),
husstorlek, hushöjd, avstånd från hus till tomtgräns och rättigheter att dra fram ledningar
eller gångvägar över annans mark.
En planbeskrivning ska underlätta förståelsen för planförslagets innebörd och
redovisa de syften, förutsättningar, konsekvenser planen har och hur planen ska
genomföras. Planbeskrivningen ska också redovisa eventuella avsteg som gjorts från
kommunens översiktsplan eller upprättat planprogram. I beskrivningen ska skälen till
planens utformning och de bestämmelser som valts motiveras.
Planbeskrivningen har ingen egen rättsverkan.
HANDLINGAR
PLANHANDLINGARNA BESTÅR AV:
Plankarta
Planbeskrivning (denna handling)
Grundkarta
Fastighetsförteckning
BILDER
Höganäs kommun har rätten att använda samtliga bilder som är använda i
planhandlingarna. I de fall någon annan än kommunen är upphovsman till bilden
redovisas detta i bildtexten.
MEDVERKANDE TJÄNSTEPERSONER
I planarbetet har följande tjänstepersoner medverkat:
Liridon Tetaj – Planarkitekt
Maria Jonsson - Mark- och exploateringsingenjör
Gunilla Sandebert – Stadsarkitekt/planchef
2 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 55 of 741
Antagandehandling, 2026-04-21
PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DEL AV BRUNNBYVALLEN M.FL.
DETALJPLANENS SYFTE
PLANENS SYFTE
Detaljplanens syfte är att upprätta en detaljplan som möjliggör småhus med tillhörande
infrastruktur. Utöver det möjliggör tomten även för park och dagvattenanläggning.
BAKGRUND, PLANBESKED
Kommunstyrelsen beslutade den 7 juni 2016, att uppdra åt plan- och
bygglovsavdelningen att genomföra planprocess för Eleshult 1:6 med flera i
Nyhamnsläge.
ÄRENDEINFORMATION
Planen genomförs med standardförfarande. För utformning av planhandlingarna används
Boverkets föreskrifter om detaljplan (BFS 2020:5), Boverkets allmänna råd om
redovisning av reglering i detaljplan (BFS 2020:6) samt Boverkets föreskrifter och
allmänna råd om planbeskrivning (BFS 2020:8).
SAMRÅD
Det formella planförslaget tas fram av kommunens planhandläggare i samarbete med
övriga förvaltningar på kommunen. Efter beslut i Kommunstyrelsen planutskott sänds
planen ut på samråd till medborgare, myndigheter och kommunala förvaltningar som får
lämna synpunkter på förslaget. Vanligen hålls ett allmänt samrådsmöte, där förslaget
presenteras och allmänheten har möjlighet att ställa frågor och framföra synpunkter.
Efter samrådet bearbetas förslaget och alla inkomna synpunkter redovisas i en
samrådsredogörelse. I samrådsredogörelsen anges om och hur inkomna synpunkter
tillgodoses.
GRANSKNING
Efter beslut om granskning i planutskottet genomförs granskning då medborgare,
myndigheter och kommunala förvaltningar ges möjligheter att inkomma med synpunkter.
De som vill ha möjlighet att överklaga detaljplanen när den är antagen måste inkomma
med synpunkter skriftligen senast under granskningen. Efter granskningen bearbetas
förslaget, och alla inkomna synpunkter redovisas i ett granskningsutlåtande. I den anges
också om och hur synpunkterna tillgodoses.
ANTAGANDE
Det slutliga planförslaget lämnas över till kommunfullmäktige för antagande.
EVENTUELLT ÖVERKLAGANDE
Eventuella överklaganden ska inom 3 veckor skickas till den instans som tagit beslutet om
antagande.
LAGA KRAFT
Om planen inte överklagas får handlingen laga kraft, cirka 4 veckor efter beslutet om
antagande.
3 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 56 of 741
Antagandehandling, 2026-04-21
PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DEL AV BRUNNBYVALLEN M.FL.
BESKRIVNING AV DETALJPLANEN
PLANOMRÅDETS LÄGE OCH AVGRÄNSNING
Det aktuella planområdet är placerat i centrala Nyhamnsläge. Planområdet är beläget
söder om Nyhamnsskolan, öster om väg 111, norr om Ica butiken. En del av
planområdet utgör i nuläget en del av Brunnbyvallen. Planområdet omfattar cirka 2
hektar.
Nyhamnsskolan
Brunnbyvallen
Bild: Aktuellt planområdet i kommunen
MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN
Det aktuella planområdet innefattas av delar av följande fastigheter:
• Eleshult 1:6 (ägs av kommunen)
• Eleshult 8:1 (ägs av kommunen)
HELA DETALJPLANEN
Planförslaget innefattar:
• Gata (allmän plats)
• Park (allmän plats)
• Bostäder (kvartersmark)
• Parkering (kvartersmark)
4 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 57 of 741
Antagandehandling, 2026-04-21
PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DEL AV BRUNNBYVALLEN M.FL.
Förslaget följer översiktsplanens intentioner.
ALLMÄN PLATS
HUVUDMANNASKAP
Huvudmannaskapet för allmän platsmark inom planområdet är kommunalt.
ÖVERGRIPANDE TRAFIKSTRUKTUR
En del av den allmänna platsen i planen är befintlig i form av Peter Lundhs allé samt
Eleshultsvägen. Från Eleshultsvägen kommer en ny väg tillskapas till det nya
bostadsområdet längs med Brunnbyvallen.
GÅNG- OCH CYKELTRAFIK
Det råder blandad trafik på de befintliga gatorna i området (bland annat Peter Lundhs
Allé och Eleshultsvägen). Så kommer det även vara på den nya gatan längs
fotbollsplanerna.
KOLLEKTIVTRAFIK
Det finns ingen busshållplats inom detaljplanen. Den närmsta hållplatsen finns utmed väg
111, cirka 200 meter nordväst om planområdet.
KVARTERSMARK
BOSTADSBEBYGGELSE
Kvartersmarken utgörs av övervägande del bostäder. Hustypologierna som föreslås är
radhus. Sydväst om fotbollsplanerna där de befintliga parkeringarna finns, planläggs som
kvartersmark för parkering. Tanken är att möjliggöra utökning av parkeringsplatser.
PARKERING
Detaljplanen innefattar parkeringsytan mellan Ica Skeppet och fotbollsplanerna. Tanken
är att parkeringarna i första hand ska betjäna fotbollsföreningen i området.
RIKTLINJER FÖR BEBYGGELSENS UTFÖRANDE OCH UTFORMNING
På den del som idag utgör del av Brunnbyvallen föreslås en byggnation om totalt 20
radhus bebyggas, fördelat i 4 separata längor.
Bebyggelsen föreslås uppföras i två plan med en nock höjd om 8,5 meter. Bakom
radhusen i öster löper ett gammalt stengärde vid fastighetsgränsen som inte får tas bort
eller påverkas negativt.
På den gräsbevuxna ytan vid korsningen Peter Lundhs allé / Eleshultsvägen föreslås ett
parkområde som även kan hantera dagvattnet i området för de nytillkomna bostäderna.
5 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 58 of 741
Antagandehandling, 2026-04-21
PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DEL AV BRUNNBYVALLEN M.FL.
Bild: Förslag över den del som omfattar fastigheten Eleshult 1:6.
HÅLLBART BYGGANDE
Höganäs kommun är positiv till placering av solceller på tak för att underhålla byggnader
med värme samt användningen av gröna tak inom området.
FÖRESLAGEN TEKNISK FÖRSÖRJNING OCH TEKNISKA LÖSNINGAR
VATTEN OCH AVLOPP
Vatten och avloppsledningar kommet att förläggas i gatan.
DAGVATTENHANTERING
Inom ramen för detaljplanen har en dagvattenutredning tagits fram.
Inom planområdet föreslås en dagvattendamm som samlar vattnet som alstras inom
området som är föremål för exploatering.
Enligt utförda grundvattenundersökningar har platsen för fördröjning föreslagits vid den
djupaste inmätta punkten för grundvatten. Detta är även det området med lägsta inmätta
markhöjderna. Detta för att kunna få till en tillräckligt stor damm för fördröjning av
dagvatten och skyfall inom planområdet, med potential att fördröja upp till 1 680
kubikmeter dagvatten från lågvattenyta till befintlig markyta.
Dagvatten och skyfallshantering sker inom planområdet efter exploatering
med bräddningsmöjlighet på befintlig dagvattenledning västerut.
Den dimensionerade fördröjningsvolymen beräknat för 100 års regn är 770 kubikmeter
för Eleshult 1:6 med flera. Fördröjningen föreslås ske
i tät dagvattendam med ett dimensionerat utflöde efter bebyggelse på 1,5 l/s.
Den tekniska lösningen som föreslås bygger på fördröjning av dagvatten och skyfall i
dagvattendamm. För att åstadkomma fördröjning inom planområdet för framtida
fastigheter så föreslås dagvattenserviser till varje fastighet som via föreslaget
ledningssystem kopplas till befintlig dagvattenledning som ansluts till
fördröjningsmagasin i form av dagvattendamm.
6 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 59 of 741
Antagandehandling, 2026-04-21
PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DEL AV BRUNNBYVALLEN M.FL.
AVFALL, ÅTERVINNINGSSTATION
Renhållningsordningen för Höganäs kommun ska följas när det gäller framkomligheten
för både kärl och renhållningsfordon. Detaljplanen möjliggör att varje radhus kan ha egna
avfallskärl.
FÖRESLAGEN GRUNDLÄGGNING
Lätta byggnader bedöms kunna grundläggas på konventionellt sätt utan särskilda
förstärkningsåtgärder efter urgrävning av organisk jord. Byggnader utan källare
rekommenderas inom planområdet.
7 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 60 of 741
Antagandehandling, 2026-04-21
PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DEL AV BRUNNBYVALLEN M.FL.
PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR
OMRÅDET IDAG
Fastigheten Eleshult 1:6 utgör i dagsläget en del av fotbollsanläggningen i Nyhamnsläge.
Inom den delen som är föremål för exploatering ligger idag tre mindre byggnader som
fotbollsföreningen använder till ombyte. En annan del av fastigheten används som
parkeringsplats och nyttjas av både fotbollsföreningen samt kunder till Ica butiken som
finns i området.
Eleshult 8:1 är en kommunal gatu/park fastighet. Den del av Eleshult 8:1 som är föremål
för dagvattenmagasin är idag en gräsbevuxen yta.
LANDSKAPSBILD
LANDSKAPSBILD OCH TOPOGRAFI
Terrängen utgörs huvudsakligen av relativt plana ytor med marknivåer inom intervallet
ca +10,8 till +11,3 m (RH2000).
VATTEN
Grundvattenytan har inmätts till 0,5 – 2,2 meter under marknivån på fastigheten Eleshult
1:6. Grundvattennivån kan variera något under året på grund av nederbörd.
GEOLOGI
Jorden utgörs huvudsakligen av cirka 0,2 – 1,0 meter fyllning som underlagras av
huvudsakligen lermorän ovanpå sedimentärt berg. Ställvis förekommer lager av silt
och sand i lermoränen och ställvis underlagras lermoränen av sandmorän.
FRITID OCH REKREATION
Det finns en fotbolls/friidrottsanläggning i anslutning till planområdet.
VEGETATION
Planområdet består till största del av en gräsbevuxen yta.
FORNLÄMNINGAR
Inga registrerade fornlämningar finns inom eller i anslutning till föreslaget planområde.
Skulle fornlämningar påträffas vid markingrepp skall arbetet omedelbart avbrytas och
kontakt tas med Länsstyrelsen enligt 2 kap. 10 § Kulturmiljölagen (1988:950) KML.
BEBYGGELSE
Inom planområdet finns idag ingen bebyggelse förutom omklädningsrummen tillhörande
fotbollsföreningen. I övrigt domineras omgivningen av villor uppförda på 60 och 70-talet.
ALLMÄN OCH KOMMERSIELL SERVICE
Söder om Peter Lundhs allé finns en Ica butik. Nordväst om planområdet finns utbud av
restaurang och café. I Nyhamnsläge finns även grundskola, f-9.
TRAFIK
ÖVERGRIPANDE TRAFIKSTRUKTUR
Väster om planområdet löper Eleshultsvägen, den enda väg som ligger i direkt anslutning
till planområdet. Parallellt med denna löper den statliga vägen Krapperupsvägen (väg
111). Söder om planområdet förbinder Peter Lundhs Allé de två vägarna och norr om
8 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 61 of 741
Antagandehandling, 2026-04-21
PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DEL AV BRUNNBYVALLEN M.FL.
planområdet kopplas de två vägarna samman igen via Brunnbyvägen. Peter Lundhs Allé,
Eleshultsvägen och en del av Brunnbyvägen är kommunala vägar. Brunnbyvägen
fortsätter österut som en statlig väg.
GÅNG- OCH CYKELTRAFIK
Lokalgatorna delas av gång -, cykel, - och biltrafikanter. Det finns två huvudcykelvägar
genom Nyhamnsläge, den ena löper längs med väg- 111 och den andra löper genom
gamla banvallen.
KOLLEKTIVTRAFIK
Buss 222 stannar på hållplatserna i Nyhamnsläge. Det går bussar mellan Höganäs och
Nyhamnsläge var 30 minut under rusningstiderna. Övriga tider minskar frekvensen till en
buss i timmen.
TEKNISK FÖRSÖRJNING
VATTEN OCH AVLOPP
Planområdet ingår i kommunens verksamhetsområde för vatten och avlopp. Inom
området finns idag dricks, - spill – och dagvattenledningar. Dricksvattnet behöver
dimensioneras upp ytterligare för de nya byggnaderna som tillkommer.
DAGVATTENHANTERING
Planområdet ingår i kommunens verksamhetsområde för dagvatten. Dock är kapaciteten
begränsad. En ny dagvattendamm kommer att tillskapas inom planområdet. Syftet med
dagvattendammen kommer vara att fördröja och rena dagvattnet innan det sedan rinner
vidare ut till recipienten.
Recipient för planområdet är ”N Öresunds kustvatten” och dess VISS EU-ID nr är
SE561030- 122821 (VISS, 2021). För att säkra vattenkvaliteten hos vattendrag i Sverige
finns de så kallade miljökvalitetsnormerna. Genom miljökvalitetsnormerna ställs krav på
ekologisk och kemisk kvalitet i sjöar, vattendrag och kustvatten så kallade
vattenförekomster. I nuläget bedöms den sammanvägda ekologiska statusen för ”N
Öresunds kustvatten” vara god. Vattnet klassas som naturligt. Den kemiska statusen är
klassificerad till ”ej god”.
AVFALL
På den befintliga parkeringsplatsen inom planområdet finns ett antal avfallscontainrar
som tillhör FTI. Tanken är att de ska förbli där.
HÄLSA, SÄKERHET
Inom planområdet råder det ingen bullerproblematik. Den främsta bullerkällan är väg-
111. Den nya bebyggelsen ligger avskärmad från väg- 111. Se Rambolls bullerutredning
I övrigt bedöms inga andra risker föreligga i området.
MARKFÖRORENINGAR
Inom fastigheten Eleshult 1:6 förekommer ytliga fyllnader med aska, kol och tegelrester
inom delar av idrottsplatsen som kan innehålla förhöjda halter av bensen, aromater och
PAH-H över KM. De representativa halterna är dock så pass låga (<KM) att de inte
bedöms utgöra någon oacceptabel risk för människa och miljö vid planerad
bostadsbebyggelse som är radhus.
Utförd utredning har påvisat en befintlig märgelgrav vars utbredning berör Eleshult 1:6
samt Eleshult 8:1. Fyllnaderna är täckta av cirka 0,5 meter bärlager och asfalt.
Märgelgraven bedöms ligga under ytor som kommer förbli orörda efter exploateringen.
9 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 62 of 741
Antagandehandling, 2026-04-21
PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DEL AV BRUNNBYVALLEN M.FL.
Ytorna utgörs idag av gator, parkeringsplats samt mataffären. En provpunkt som är tagen
på parkeringen bekräftar att det finns föroreningar, medan en annan punkt lokaliserat på
grönytan där dagvattendammen planeras, cirka 13 meter från märgelgravens bedömda
placering visade inga föroreningar. Eftersom det råder oklarhet på märgelgravens exakta
utbredning bedömer kommunen att avhjälpandeåtgärder kan bli aktuellt vid schaktning av
dagvattendammen.
RISK FÖR ÖVERSVÄMNINGAR
Den planerade dagvattendammen tar höjd för risken om översvämning vid skyfall.
Bild: Ansamling av vatten vid 100 års regn.
Vid ett 100 års regn samlas stora delar av dagvattnet inom den befintliga grönytan och
parkeringsplatsen. Det förefaller således naturligt att placera en dagvattendamm inom
grönytan.
RADON
Höganäs kommun ligger inom låg- eller normalriskområde för radon. Radonmätning
inom det specifika planområdet har inte genomförts.
10 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 63 of 741
Antagandehandling, 2026-04-21
PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DEL AV BRUNNBYVALLEN M.FL.
PLANERINGSUNDERLAG
KOMMUNALA PLANERINGSUNDERLAG
ÖVERSIKTSPLAN FÖR HÖGANÄS KOMMUN
Översiktsplan för Höganäs kommun, ÖP 2035, fick laga kraft 2019-12-06,
kommunfullmäktige §80. En översiktsplan är inte juridiskt bindande. Nyhamnsläge är en
av kommunens 5 utpekade serviceorter där bostadsbebyggelse ska ske i förstahand. I
Nyhamnsläge finns det två utpekade utbyggnadsområden Ny 1 och Ny 2. Den här
detaljplanen berör båda områdena som är utpekade i översiktsplanen.
Bild: Kartutsnitt av kommunomfattande översiktsplan
DETALJPLANER OCH FÖRORDNANDEN
För området gäller byggnadsplan för Nyhamnsläge från 1964.
Detaljplanen redovisar bland annat att området ska användas till
• Bostadsändamål
• Allmänt ändamål
• Fritids- och idrottsändamål
• Parkering
Gällande byggnadsplan kommer att delvis ersättas med föreslagen detaljplan.
11 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 64 of 741
Antagandehandling, 2026-04-21
PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DEL AV BRUNNBYVALLEN M.FL.
Bild: Kartutsnitt av gällande byggnadsplan för Nyhamnsläge
KULTURMILJÖPROGRAM
Kulturmiljöwebben som visar kommunens kulturmiljöprogram, antogs av
kommunfullmäktige den 17 maj 2018 § 56 är ett icke-juridiskt bindande
planeringsinstrument. Planområdet ligger öster om Krapperupsvägen/väg 111 och
domineras av enhetliga friliggande villor med tydlig tomtindelning. I norra delen av
området ligger matbutiken Skeppet och fotbollsföreningen Brunnby FF. Bebyggelse ligger
längs med trafikseparerade och tidstypiska återvändsgator tillsammans med små
gemensamma grönområden med tillhörande lekplatser.
I början av sekelskiftet 1900, dominerade området utav jordbruksmark. När befolkningen
växte under 1960–70-tal planlades nya bostadsområden i Nyhamnsläge.
NATURVÅRDSPLAN
Naturvårdsplan för Höganäs kommun antogs av kommunfullmäktige 2017-02-23 (§ 18)
och fungerar som en ”kunskapsbank” och ett planeringsunderlag för framtida
kommunala beslut som rör utnyttjandet av mark och vatten. I naturvårdsplanen benämns
inga naturvärden kopplade till planområdet.
12 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 65 of 741
Antagandehandling, 2026-04-21
PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DEL AV BRUNNBYVALLEN M.FL.
RIKSINTRESSEN
RÖRLIGT FRILUFTSLIV
Planområdet ingår inte i område utpekat som riksintresse för rörligt friluftsliv enligt 4 kap
§ 21 Upphävande av del av stadsplan för kvarteret Röret med flera,
beslutstyp: godkännandediarienr: hoganas:KS:2026:97
§ 21
Upphävande av del av stadsplan för kvarteret Röret med flera,
Höganäs kommun, inför antagande
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsen beslutade den 3 februari 2026, § 31, att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningens
planavdelning att genomföra planprocess för upphävande av del av stadsplan för kvarteret Röret med
flera. Syftet med upphävandet är att ta bort de byggrätter som, utifrån dagens förutsättningar, inte
längre bedöms lämpliga eller aktuella med hänsyn till områdets närhet till skolor och bostäder. Den
mark som omfattas av upphävandet är idag planlagd som industri.
Planprocessen har genomförts med förenklat förfarande.
Inför antagandet finns inga kvarstående erinringar.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 14 april 2026,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, antagandehandling: plankarta den 22 april 2026,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, antagandehandling: planbeskrivning den 22 april 2026,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, undersökning om betydande miljöpåverkan den 18 februari 2026,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, antagandehandling: samrådsredogörelse den 22 april 2026.
Planprocessen
Samrådsförslag, upprättat den 18 februari 2026, godkänt av lanchef (Gunilla Sandebert) med stöd av
delegation G.4.2 i kommunstyrelsens delegationsordning.
Samråd genomfördes mellan den 23 februari och 16 mars 2026.
Samrådsredogörelse planförslag, daterad den 22 april 2026.
Förslag till beslut
Ordförande Peter Schölander (M) föreslår planutskottet föreslå kommunstyrelsen föreslå
kommunfullmäktige besluta att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra betydande
miljöpåverkan, att godkänna upprättad samrådsredogörelse daterad den 22 april 2026 samt, att anta
upphävande av del av stadsplan för kvarteret Röret med flera upprättad den 22 april 2026.
Beslutsgång
Ordförande Peter Schölander (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att
planutskottet beslutar att bifalla förslaget.
Beslut
Planutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta
att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan.
att godkänna upprättad samrådsredogörelse, daterad den 22 april 2026,
att anta upphävande av del av stadsplan för kvarteret Röret med flera upprättad den 22 april 2026.
Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen
PPaaggee 1 20 0o fo 3f 741
Protokoll
KS Planutskott
2026-04-22
Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos
nämnden.
Anslaget tas ned 2026-05-22
PPaaggee 1 30 1o fo 3f 741
Tjänsteskrivelse
Kommunstyrelsen
2026-03-26
KS/2026/97
Antagande av upphävande av del av stadsplan för
kvarteret Röret med flera, Höganäs kommun
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsen beslutade den 3 februari 2026, § 31, att uppdra åt planavdelningen att genomföra
planprocess för upphävande av del av stadsplan för kvarteret Röret med flera. Syftet med upphävande av
del av stadsplan för kvarteret Röret med flera är att ta bort de byggrätter som med dagens förutsättningar
inte bedöms lämpliga eller aktuella utifrån områdets närhet till skolor och bostäder. Marken för
upphävandet är idag planlagd som industri.
Planprocessen har genomförts med förenklat förfarande.
Inför antagandet finns inga kvarstående erinringar.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningen, antagandehandling, plankarta den 22 april 2026,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, antagandehandling, planbeskrivning den 22 april 2026,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, antagandehandling, undersökning om betydande miljöpåverkan den 18
februari 2026,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, antagandehandling, samrådsredogörelse den 22 april 2026.
Ytterligare underlag i ärendet
-
Planprocessen
Samrådsförslag, upprättat den 18 februari 2026, godkänt av Planchef (Gunilla Sandebert) med stöd av
delegation G.4.2, Kommunstyrelsens i Höganäs kommun delegationsordning.
Samråd genomfördes mellan den 23 februari och 16 mars 2026.
Samrådsredogörelse planförslag, daterad den 22 april 2026.
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan.
att godkänna upprättad samrådsredogörelse daterad den 22 april 2026,
att anta upphävande av del av stadsplan för kvarteret Röret med flera upprättad den 22 april 2026.
Jacob Von Post
Samhällsbyggnadsförvaltningschef
Gunilla Sandebert
Stadsarkitekt/Planchef
Höganäs kommun
Samhällsbyggnadsförvaltningen
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
www.h oganas.se
Page 102 of 741
Tjänsteskrivelse
Kommunstyrelsen
2026-03-26
KS/2026/97
Abdulmouneim Baradey
Planarkitekt
Höganäs kommun
Samhällsbyggnadsförvaltningen
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
www.h oganas.se
Page 103 of 741
Upphävande av del av stadsplan för
kv. Röret m.fl.
Denna plankarta redovisar med rött områden som
upphävs i gällande stadsplan, och ska läsas
tillsammans med den gällande och underliggande
stadsplanen. Upphävandena i denna handling
innebär att detaljplanereglering slutar gälla för ytorna
inom upphävandeområdet.
Utöver denna handling och de ändringar
som anges med rött gäller laga kraft vunnen
detaljplan:
- Stadsplan för kv. Röret m.fl.
Upphävande Gränser
Område som visar var detaljplan
upphävs och upphör att gälla
UPPHÄVANDE AV DEL AV STADSPLAN FÖR KV.
RÖRET M.FL.
I HÖGANÄS,
HÖGANÄS KOMMUN, SKÅNE LÄN
ANTAGANDE: LAGA KRAFT: ANTAGANDEHANDLING
FÖRENKLAT FÖRFARANDE
UPPRÄTTAD DIARIENUMMER Gunilla Sandebert Abdulmouneim Baradey
2026-04-22 KS/2026/97 Planchef Planarkitekt
Page 104 of 741
KS/2026/97
Planbeskrivning
Upphävande av del av stadsplan för kv.
Röret m.fl.
i Höganäs, Höganäs kommun, Skåne län
Bild: Det område som är aktuellt för upphävande av del av
stadsplan för kv. Röret m.fl. markerat med rött.
Antagandehandling, 2026-04-22
Page 105 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, Upphävande av del av stadsplan för kv. Röret m.fl.
Förord ................................................................................................................ 2
OM DETALJPLAN ........................................................................................... 2
HANDLINGAR................................................................................................. 2
MEDVERKANDE TJÄNSTEPERSONER ............................................................. 2
Detaljplanens syfte .......................................................................................... 3
PLANENS SYFTE .............................................................................................. 3
BAKGRUND, PLANBESKED ............................................................................. 3
ÄRENDEINFORMATION.................................................................................. 4
Planeringsförutsättningar ................................................................................. 6
OMRÅDET IDAG ............................................................................................ 6
OMRÅDETS HISTORIA ..................................................................................... 6
LANDSKAPSBILD ............................................................................................. 7
BEBYGGELSE .................................................................................................. 9
ALLMÄN OCH KOMMERSIELL SERVICE ........................................................ 9
TRAFIK ........................................................................................................... 10
TEKNISK FÖRSÖRJNING ............................................................................... 10
HÄLSA, SÄKERHET ........................................................................................ 11
Planeringsunderlag ........................................................................................ 12
KOMMUNALA PLANERINGSUNDERLAG ..................................................... 12
RIKSINTRESSEN .............................................................................................. 16
Beskrivning av detaljplanen ......................................................................... 18
PLANOMRÅDETS LÄGE OCH AVGRÄNSNING .......................................... 18
MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN ....................................................................... 19
UTREDNINGAR ............................................................................................. 19
Detaljplanens genomförande ...................................................................... 20
GENOMFÖRANDETID .................................................................................. 20
ORGANISATORISKA FRÅGOR ..................................................................... 20
FASTIGHETSRÄTTSLIGA GENOMFÖRANDE FRÅGOR ................................. 20
EKONOMISKA FRÅGOR .............................................................................. 20
Konsekvenser av detaljplanens genomförande ........................................ 21
MILJÖKONSEKVENSER ................................................................................. 21
UNDERSÖKNING OM BETYDANDE MILJÖPÅVERKAN ............................... 21
MILJÖKVALITETSNORMER ............................................................................ 21
KLIMATFÖRÄNDRINGAR ............................................................................. 22
1 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 106 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, Upphävande av del av stadsplan för kv. Röret m.fl.
Förord
Om detaljplan
En detaljplan består av en plankarta, som är juridiskt bindande, och en
planbeskrivning. Ibland ingår även illustrationskarta, program och/eller
miljökonsekvensbeskrivning. Detaljplanen styr hur marken får användas (till
exempel för bostäder, handel, kontor och park, husstorlek, hushöjd, avstånd från
hus till tomtgräns och rättigheter att dra fram ledningar eller gångvägar över
annans mark.
En planbeskrivning ska underlätta förståelsen för planförslagets innebörd och
redovisa syftet med planen, förutsättningar för planen, vilka konsekvenser planen
får och hur planen ska genomföras. Planbeskrivningen ska också redovisa
eventuella avsteg som gjorts från kommunens översiktsplan eller upprättat
planprogram. I beskrivningen ska skälen till planens utformning och de
bestämmelser som valts motiveras.
Planbeskrivningen har ingen egen rättsverkan.
Handlingar
Planhandlingarna består av:
Plankarta
Planbeskrivning (denna handling)
Undersökning om betydande miljöpåverkan.
Grundkarta
Fastighetsförteckning
Bilder
Höganäs kommun har rätten att använda samtliga bilder som är använda i
planhandlingarna. I de fall någon annan än kommunen är upphovsman till bilden
redovisas detta i bildtexten.
Medverkande tjänstepersoner
I planarbetet har följande tjänstepersoner medverkat:
Abdulmouneim Baradey, planarkitekt och planförfattare
Gunilla Sandebert, stadsarkitekt/planchef
2 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 107 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, Upphävande av del av stadsplan för kv. Röret m.fl.
Upphävandets syfte
Ärendets syfte
Syftet med att upphäva del av stadsplan för kv. Röret m.fl. är att ta bort de
byggrätter som med dagens förutsättningar inte bedöms lämpliga eller aktuella
utifrån områdets närhet till skolor och bostäder. Marken för upphävandet är idag
planlagd som industri.
Bakgrund, planbesked
Kommunstyrelsen beslutade den 3 februari 2026 § 31, att uppdra åt
planavdelningen att genomföra planprocess för Upphävande av del av stadsplan
för kv. Röret m.fl.
Fastigheten Röret 13, belägen inom kvarteret Röret, ägs av Höganäs kommun.
Enligt gällande detaljplan för kv. Röret m.fl. (laga kraft 1984) är fastigheten avsedd
för industriändamål (J). Genomförandetiden för planen har dock löpt ut.
Området används idag som odlingslotter och grönstråk. Det utgörs av skogsmark
med äldre träd och en rik vegetation. I Översiktsplan 2035 är området utpekat
som grönområde.
Grönområdet fungerar dessutom som en naturlig skyddszon mellan befintlig
industri i norr och bebyggelse och verksamheter i söder, där det finns skolor,
vårdcentral, bostäder samt ett pågående detaljplanearbete som möjliggör
etablering av gymnasieskola.
Kommunstyrelsen beslutade den 10 september 2024, § 157, att ge
samhällsbyggnadsförvaltningens planavdelning i uppdrag att, i samverkan med
teknik- och fastighetsförvaltningen samt utbildningsförvaltningen, ta fram en
detaljplan för en ny gymnasieskola.
Detaljplanarbetet har påbörjats och detaljplanen har varit ute på samråd. Under
samrådet framkom att gällande detaljplan för kvarteret Röret med flera, som
angränsar till planområdet i norr, medger markanvändning för industriändamål.
Även om ingen industriverksamhet bedrivs i den del av området som ligger
närmast den planerade gymnasieskolan behöver förutsättningarna beaktas för att
säkerställa att den nya detaljplanen för gymnasieskolan inte påverkas negativt.
Den aktuella delen av detaljplanen för kvarteret Röret med flera utgör i dag en
etablerad rekreationsmiljö med höga naturvärden, trots att gällande detaljplan
medger industriändamål. Mot denna bakgrund föreslår kommunledningskontorets
exploateringsavdelning att upphäva en del av detaljplanen för Kvarteret Röret
med flera som möjliggör för industriverksamhet.
En detaljplan kan upphävas om den bedöms vara inaktuell eller om den hindrar
en önskvärd utveckling. Ett upphävande kan avse en hel detaljplan eller en del av
3 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 108 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, Upphävande av del av stadsplan för kv. Röret m.fl.
den. När en detaljplan upphävs upphör området att vara planlagt och blir därmed
planlöst, vilket innebär att ingen planreglering längre styr markens användning.
Ärendeinformation
Upphävandet av detaljplanen genomförs med förenklat förfarande. Upphävandet
upprättas enligt plan- och bygglagen (2010:900) PBL.
Det förenklade förfarandet innebär att kommunen inte behöver göra någon
underrättelse eller granskning. Samrådet är det enda tillfället att lämna synpunkter
för att senare ha rätt att överklaga beslutet.
Det förenklade förfarandet kan tillämpas om upphävandet av detaljplanen är:
• förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande över
denna,
• inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor
betydelse, eller
• inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.
Kommunen gör bedömningen att kriterierna för ett förenklat förfarande uppfylls.
För utformning av planhandlingarna används Boverkets föreskrifter om detaljplan
(BFS 2020:5), Boverkets allmänna råd om redovisning av reglering i detaljplan
(BFS 2020:6) samt Boverkets föreskrifter och allmänna råd om planbeskrivning
(BFS 2020:8).
Samråd
Det formella planförslaget tas fram av kommunens planhandläggare i samarbete
med övriga kommunala förvaltningar. Efter beslut om samråd sänds planen ut på
samråd till medborgare, myndigheter och kommunala förvaltningar som får lämna
synpunkter på förslaget. Efter samrådet bearbetas förslaget och alla inkomna
synpunkter redovisas i en samrådsredogörelse.
I samrådsredogörelsen anges om och hur inkomna synpunkter tillgodoses.
Kommunen ska sedan så fort som möjligt skicka samrådsredogörelsen eller
meddelande om var redogörelsen finns tillgänglig till dem som inte fått sina
synpunkter tillgodosedda.
Eftersom Upphävandet av detaljplanen genomförs med förenklat förfarande är
samrådet det enda tillfälle att lämna synpunkter för att senare ha rätt att överklaga
beslutet.
Antagande
Det slutliga planförslaget lämnas över till kommunfullmäktige för antagande.
Eventuellt överklagande
Eventuella överklaganden ska inom 3 veckor efter anslaget protokoll skickas till
den instans som tagit beslutet om antagande.
4 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 109 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, Upphävande av del av stadsplan för kv. Röret m.fl.
Laga kraft
Om beslutet om antagande av detaljplan inte överklagas får upphävandet laga
kraft, cirka 4 veckor efter beslutet om antagande.
Bild: Illustration av planprocessen och politiska beslut (förenklat förfarande).
5 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 110 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, Upphävande av del av stadsplan för kv. Röret m.fl.
Planeringsförutsättningar
Området idag
Planområdet är beläget centralt i Höganäs tätort och gränsar i norr till
verksamheter och industriområde, i väster till förskoleverksamhet, i öster till
bostadsbebyggelse samt i söder till bilparkering, skolverksamhet, vårdcentral,
Höganäs busstorg och Stationshuset. Området ansluter även till två pågående
detaljplanearbeten: ett som möjliggör etablering av gymnasieskola och ett annat
som möjliggör ny bostadsbebyggelse.
Den del av detaljplanen som föreslås upphävas utgörs av skogsmark och fungerar
som ett sammanhängande grönt stråk i centrala Höganäs. Områdets befintliga
användning bidrar till rekreativa värden samt till en betydelsefull visuell grön
struktur i tätortsbilden.
Nordic Waterproofing
Blå hallen
Bild: Det område som är aktuellt för upphävande av del av stadsplan för kv. Röret m.fl. och dess
innehåll.
Områdets historia
Området kring Bruksgatans norra del har sedan långt tillbaka haft en industriell
prägel och varit en vital del i industriorten Höganäs. Närheten till hamnen och
tillkomsten av järnväg 1885 gjorde att verksamheten kunde expandera och vid
mitten av 1900-talet var stora delar av området utbyggt. Grönstråket är en rest
från den gamla järnvägen som gick till Höganäs.
Området har sedan mitten av 1900-talet fått växa fritt och blivit en grön oas.
6 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 111 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, Upphävande av del av stadsplan för kv. Röret m.fl.
Flygfoto från år 1960.
Landskapsbild
Landskapsbild och topografi
Planområdet är i huvudsak plant och ligger på en nivå mellan cirka +4,5 och +5,5
meter över havet. Området omges av ett grönområde som nyttjas för rekreation
och fungerar som ett viktigt grönstråk i stadskärnan.
Bild: Höjdsättningskarta
Vatten
Grundvattennivån har inte mätts inom det område som omfattas av upphävandet.
Några meter söder om området, inom ett angränsande planområde, uppmättes
dock grundvattennivån vid ett tillfälle till mellan cirka 1,75 och 2,15 meter under
7 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 112 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, Upphävande av del av stadsplan för kv. Röret m.fl.
befintlig markyta. Dessa djup motsvarar nivåer mellan cirka +1,13 och +2,74
meter. Grundvattenytans nivå varierar med nederbördsförhållanden och årstid,
och kan därmed stå både högre och lägre än vad som angetts ovan.
Geologi
Enligt SGU:s jordartskarta domineras undersökningsområdet av postglacial sand
och Svämsediment, sand.
Jordartskarta med ungefärligt läge av planområdet markerat med röd polygon, utklipp från
SGU:s jordartskarta.
Fritid och rekreation
Den del av detaljplanen som föreslås upphävas omges av grönområden som
bidrar till en trivsam och sammanhållen grön miljö. Området är centralt beläget i
Höganäs stadskärna, med närhet till både hamnen och badplatsen – cirka 450
meter fågelvägen.
Området har god tillgänglighet. Gång- och cykelvägar ansluter från norr, öster och
söder, vilket möjliggör goda förbindelser till och från området både till fots och
med cykel.
8 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 113 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, Upphävande av del av stadsplan för kv. Röret m.fl.
Kvickbadet
Fritid och rekreation, vart de områdena ligger
Vegetation
Planområdet omfattas inte av något biotopskydd enligt 7 kap. 11 § miljöbalken.
Området har måttligt värde som tätortsnära natur för rekreation, högt värde som
grönstruktur och måttligt värde för hotade eller missgynnade arter.
Området har fram till mitten av 1900-talet varit spårområde eller koloniodling. I
dess västra del finns fortfarande aktiva odlingslotter. En del torrängsarter har
funnits kvar i anslutning till spåren eller odlingarna. Övriga delar är igenväxande
och utgörs av sekundär lövnaturskog, buskmarker, ruderatytor, björnbärssnår och
högörtsvegetation.
Fornlämningar
Inga registrerade fornlämningar finns inom eller i anslutning till det föreslagna
planområdet. Skulle fornlämningar påträffas vid markingrepp skall arbetet
omedelbart avbrytas och kontakt tas med Länsstyrelsen enligt 2 kap. 10 §
Kulturmiljölagen (1988:950) KML.
Bebyggelse
Planområdet omfattar ingen befintlig bebyggelse. Norr om området finns ett
industriområde samt Blå hallen. Söder om planområdet ligger det tidigare
stationshuset, vilket utgör en byggnad av kulturhistoriskt värde samt vårdcentral
och bostadsbebyggelse.
Allmän och kommersiell service
Planområdet är centralt beläget i Höganäs stadskärna med både närhet till skola
och stadens busstorg med mycket god kollektivtrafik. Planområdet angränsar till
9 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 114 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, Upphävande av del av stadsplan för kv. Röret m.fl.
servicebyggnader såsom Höganäs stadshus och Stationshuset, restaurang, gatukök,
arbetsplatser men även diverse detaljvaruhandel.
Trafik
Biltrafik
Planområdet nås med bil via Viaduktsgatan söder om området samt via Christer
Strömholms gata norr om området. I både söder och norr finns större
parkeringsytor.
Gång- och cykeltrafik
Gång- och cykelväg finns söder om planområdet som passerar väg 111. Lokala
cykelvägar kopplar ihop gång- och cykelvägen med gång- och cykelbanorna utmed
Centralgatan i söder.
Ungefärligt läge av det område som är aktuellt för upphävande av del av stadsplan för kv. Röret
m.fl. markerat med rött.
Kollektivtrafik
Planområdet är centralt beläget och har mycket god tillgång till kollektivtrafik, då
det ligger i närheten till busstorget där samtliga busslinjer som trafikerar Höganäs
har hållplats.
Parkering, varumottagning, utfarter
I direkt anslutning till planområdet finns en stor allmän parkering med 262 platser
på Röretparkeringen samt ytterligare 110 på blå hallens parkering.
Teknisk försörjning
Vatten och avlopp
Planområdet ingår i kommunens verksamhetsområde för vatten och avlopp.
Dagvattenhantering
Planområdet ingår i kommunens verksamhetsområde för dagvatten.
10 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 115 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, Upphävande av del av stadsplan för kv. Röret m.fl.
Övriga ledningar
Inom planområdet finns en nätstation tillhörande Höganäs Energi samt
underjordiska ledningar för el, opto och telenät tillhörande Höganäs Energi,
Skanova och Tele 2.
Nordion Energi AB har underjordiska gasledningar som angränsar till
planområdet längs med GC-Väggen norr om planområdet.
Befintliga ledningsrätter påverkas inte av ett upphävande av del av stadsplanen.
Upphävandet av del av stadsplanen medför inga förändringar av de befintliga
fysiska förutsättningarna. När upphävandet har vunnit laga kraft blir området
planlöst, vilket innebär att ingen detaljplan längre reglerar markens användning
inom det aktuella området.
Hälsa, säkerhet
Eftersom ärendet avser ett upphävande av del av detaljplan kommer området,
efter att beslutet vunnit laga kraft, inte längre att omfattas av någon detaljplan.
Risk för översvämning
Eftersom planområdet ligger mellan +4,5 och +5,5 meter över havet och omges
av träd och andra växlighet bedöms risk för översvämning som låg.
Radon
Höganäs kommun ligger inom låg- eller normalriskområde för radon.
Radonmätning inom det specifika planområdet har inte genomförts.
Tillgänglighet för räddningstjänsten
Räddningstjänstens fordon kan komma fram till området på alla sidor.
11 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 116 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, Upphävande av del av stadsplan för kv. Röret m.fl.
Planeringsunderlag
Kommunala planeringsunderlag
Översiktsplan för Höganäs kommun
Översiktsplan för Höganäs kommun, ÖP 2035, fick laga kraft 6 december 2019,
kommunfullmäktige §80. Den 13 juni 2024, kommunfullmäktige §87,
aktualiserades översiktsplanen i kommunens planeringsstrategi, där den samlade
bedömningen var att översiktsplanens strategier, inriktningar och föreslagen
markanvändning är aktuell, likaså för det angivna planområdet. En översiktsplan
är inte juridiskt bindande men visar på kommunens vilja och långsiktiga vision.
I översiktsplanen anges bland annat, avseende det aktuella området, att största
delen bör utvecklas och bevaras som grönområde, medan en mindre del kan
användas för verksamhetsändamål.
Förslaget följer översiktsplanens och planeringsstrategins intentioner eftersom
området utpekats som grönområde.
Bild: Kartutsnitt av kommunomfattande översiktsplan
Detaljplaner och förordnanden
Gällande detaljplaner
För området gäller stadsplan för kv. Röret m.fl.
Detaljplanen redovisar bland annat att området ska användas till industri.
12 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 117 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, Upphävande av del av stadsplan för kv. Röret m.fl.
Del av gällande stadsplan för kv. Röret m.fl. kommer att upphävas inom del av
fastigheten Röret 13.
Bild: Kartutsnitt av gällande stadsplan för kv. Röret m.fl. Det område som är aktuellt för
upphävande av del av stadsplan för kv. Röret m.fl. markerat med rött.
Kulturmiljöprogram
Kulturmiljöwebben som visar kommunens kulturmiljöprogram, som antogs av
kommunfullmäktige den 17 maj 2018 § 56 är ett icke-juridiskt bindande
planeringsinstrument. I kulturmiljöprogrammet sägs bland annat, som berör
aktuellt planområde:
Området norr om planområde har en tydlig industriell karaktär och återfinns i
Höganäs norra utkant där det avgränsas av Öresund i väst och Kullagatan i öst.
Höganäs AB:s industriområde utgör större delen av området och återfinns väster
om Bruksgatan. Bebyggelsen består i huvudsak av industrier eller byggnader
kopplade till industriverksamhet och merparten finns inom Höganäs AB:s
inhägnade industriområde. I områdets östra delar finns Höganäs Saluhall, inhyst i
en tidigare fabriksbyggnad, här finns också Räddningstjänsten, Höganäs Verkstad
och tre lamellhus längst i öster. Vägarna är förhållandevis breda och flera större
grönytor finns, i huvudsak koncentrerade till Höganäs AB:s industriområde.
I områdets sydöstra del finns ett större och långsmalt skogsparti med lövträd.
13 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 118 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, Upphävande av del av stadsplan för kv. Röret m.fl.
Bild: Kartutsnitt ur kommunens kulturmiljöprogram
Naturvårdsplan
Värdefull natur i Höganäs kommun, Naturvårdsplan för Höganäs kommun
antogs av kommunfullmäktige den 23 februari 2017 § 18 och fungerar som en
”kunskapsbank” och ett planeringsunderlag för framtida kommunala beslut som
rör utnyttjandet av mark och vatten.
Planområdet omfattas av kommunens naturvårdsplan. Den har måttligt värde
som tätortsnära natur för rekreation, högt värde som grönstruktur och måttligt
värde för hotade eller missgynnade arter. Området har fram till mitten av 1900-
talet varit spårområde eller koloniodling. I dess västra del finns fortfarande aktiva
odlingslotter. En del torrängsarter har funnits kvar i anslutning till spåren eller
odlingarna. Övriga delar är igenväxande och utgörs av sekundär lövnaturskog,
buskmarker, ruderatytor, björnbärssnår och högörtsvegetation.
Bild: Kartutsnitt ur kommunens naturvårdsplan
14 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 119 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, Upphävande av del av stadsplan för kv. Röret m.fl.
Grönplan
Planområdet infattas i Grönplanen för Höganäs kommun. Grönplanen är en
långsiktig planering för att nå en sammanhållen grönstruktur i Höganäs,
Lerberget, Mölle, Nyhamnsläge, Viken och Väsby.
I grönplan sägs bland annat, som berör aktuellt planområde:
Naturstråket är en rest från den gamla järnvägen som gick till Höganäs. Området
har sedan mitten av 1900-talet fått växa fritt och blivit en grön oas. I dess västra
del finns fortfarande aktiva odlingslotter och ett hundhäng. Övriga delar består av
lövskog, buskmarker, ruderatytor, björnbärssnår och högörtsvegetation. Områdets
grönska finns även redovisat i kommunens Naturvårdsplan 2017–26.
Bild: Kartutsnitt ur kommunens grönplan, planområdet omfattas av område n36
15 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 120 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, Upphävande av del av stadsplan för kv. Röret m.fl.
Riksintressen
Kulturmiljövården
Planområdet ingår delvis i område definierat som riksintresse för kulturmiljö
enligt 3 kap 6§ Miljöbalken (1988:808) MB.
Riksintresset bedöms inte påverkas negativt av upphävande av del av stadsplanen.
Eftersom ärendet avser ett upphävande av del av detaljplan kommer området,
efter att beslutet vunnit laga kraft, inte längre att omfattas av någon detaljplan.
Bild: Planområdet i förhållande till riksintresse kulturmiljövården.
Kustzon
Planområdet ingår i område definierat som riksintresse för högexploaterad
kustzon enligt 4 kap MB.
Längs hela Skånes kust ligger ett mellan 3-5 kilometer brett bälte som är
riksintresse för kustzon. Ny bebyggelse ska prövas restriktivt så att allmänhetens
tillgång och tillgänglighet till strandområdena inte påverkas negativt. Kustzonen är
också av riksintresse ur häcknings- och rastningssynpunkt för fågel. Riksintresset
ska även se till att friluftslivet och turismen utvecklas på ett sådant sätt att
områdena som är särskilt känsliga för slitage, eller med hänsyn till floran och
faunan skyddas så att erforderlig hänsyn ta till naturvårdsintressena.
Eftersom ärendet avser ett upphävande av del av detaljplan kommer området,
efter att beslutet vunnit laga kraft, inte längre att omfattas av någon detaljplan.
Riksintresset bedöms inte påverkas negativt av upphävande av del av stadsplanen.
16 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 121 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, Upphävande av del av stadsplan för kv. Röret m.fl.
Bild: Planområdet i förhållande till riksintresse kustzon.
Biotopskyddsområde
Området berörs inte av områdesskyddet biotopskyddsområde enligt 7 kap 11§
MB.
Strandskyddsområde
Området berörs inte av områdesskyddet strandskyddsområde enligt 7 kap 13–18§
MB.
17 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 122 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, Upphävande av del av stadsplan för kv. Röret m.fl.
Beskrivning av detaljplanen
Planområdets läge och avgränsning
Planområdet är beläget centralt i Höganäs tätort och gränsar i norr till
verksamheter och industriområde, i väster till förskoleverksamhet, i öster till
bostadsbebyggelse samt i söder till bilparkering, skolverksamhet, vårdcentral,
Höganäs busstorg och Stationshuset. Området ansluter även till två pågående
detaljplanearbeten: ett som möjliggör etablering av gymnasieskola och ett annat
som möjliggör ny bostadsbebyggelse.
Planområdet omfattar cirka 2,6 hektar.
Bild: Aktuellt planområdet i kommunen
Bild: Aktuellt planområde i tätorten markerat med rött.
18 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 123 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, Upphävande av del av stadsplan för kv. Röret m.fl.
Markägoförhållanden
Det område som är aktuellt för upphävande av del av stadsplan för kv. Röret m.fl
utgör del av fastigheten Röret 13. Fastigheten ägs av Höganäs kommun.
RÖRET 13
Bild: Aktuella fastigheter som ingår i det område som är aktuellt för upphävande av del av
stadsplan för kv. Röret m.fl.
Hela detaljplanen
Förslaget innebär att den gällande detaljplaneregleringen inom planområdet
upphävs utan att ersättas av en ny detaljplan. Eftersom ärendet avser ett
upphävande av del av en detaljplan kommer området, efter att beslutet vunnit laga
kraft, inte längre att omfattas av någon planreglering. Området blir därmed
planlöst. Syftet med upphävandet är att avlägsna befintliga byggrätter och
därigenom säkerställa bevarandet av det befintliga grönstråket samt upprätthålla
en skyddszon mellan industriområdet i norr och de känsliga verksamheter som
finns i söder, såsom skolor, bostäder, vårdcentral samt det pågående
detaljplanearbetet som möjliggör etablering av en gymnasieskola.
Förslaget bedöms vara förenligt med översiktsplanens och planeringsstrategins
intentioner, eftersom området där är utpekat som grönområde och inte som mark
avsedd för industriändamål.
Utredningar
I upphävande av del av detaljplanen har inga utredningar bedömts behöva göras.
19 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 124 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, Upphävande av del av stadsplan för kv. Röret m.fl.
Detaljplanens genomförande
Eftersom ärendet omfattar ett upphävande av del av detaljplan medför det inga
genomförandefrågor efter att upphävandet gjorts. Efter att beslut om upphävande
kommer inte området längre att vara planlagt.
Genomförandetid
Genomförandetid
Detaljplanen anses genomförd i samband med att den får laga kraft. När
upphävandet har vunnit laga kraft blir området planlöst, vilket innebär att ingen
detaljplan längre reglerar markens användning inom det aktuella området.
Organisatoriska frågor
Tidsplan
Målsättning är att upphävandet av detaljplanen ska antas under hösten 2026.
Huvudmannaskap och ansvarsfördelning
Vatten, avlopp och dagvatten ingår i kommunens verksamhetsområde
Fastighetsrättsliga genomförandefrågor
Marken inom upphävandeområdet kommer fortsatt att tillhöra nuvarande
fastighet.
Fastighetsägare
Nuvarande fastighetsägare och rättighetshavare framgår av den
fastighetsförteckning som tillhör detaljplanen.
Fastighetsindelningsbestämmelser
Ingen fastighetsplan berörs av förslaget. Fastighetsindelningsbestämmelser krävs
inte för genomförandet av detaljplanen.
Rättigheter
Upphävandet av del av stadsplanen medför inga förändringar av de befintliga
fysiska förutsättningarna för ledningarna som finns inom området. När
upphävandet har vunnit laga kraft blir området planlöst, vilket innebär att ingen
detaljplan längre reglerar markens användning inom det aktuella området.
Vid behov behöver ledningarna tryggas genom en rättighet.
Ekonomiska frågor
Planavtal planavgift
Detaljplanen bekostas av Höganäs kommun.
Inlösen, ersättning
Genomförandetiden för gällande detaljplan har gått ut och upphävandet är därför
inte ersättningsgrundande.
20 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 125 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, Upphävande av del av stadsplan för kv. Röret m.fl.
Konsekvenser av detaljplanens
genomförande
Miljökonsekvenser
Förenlighet med 3, 4 och 5 kap MB
Den aktuella detaljplanen bedöms vara förenlig med en från allmän synpunkt
lämplig användning av mark- och vattenresurser enligt Miljöbalken.
Undersökning om betydande miljöpåverkan
Undersökning
Bestämmelserna i plan och bygglagen (2010:900) PBL om miljöbedömning syftar
till att integrera miljöaspekter i planen, så att en hållbar utveckling främjas.
Detaljplaner ska miljöbedömas och miljökonsekvensbeskrivning upprättas, om
man vid en undersökning kommer fram till att genomförandet av planen kan leda
till en betydande miljöpåverkan.
Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer med vägledning av förordningen om
miljökonsekvensbeskrivningar att planförslaget inte kan antas medföra betydande
miljöpåverkan i den mening som avses i 6 kap. MB och i 4 kap. 34 § PBL.
Behovet av miljöhänsyn vid genomförandet av detaljplanen belyses därför inte i
en miljöbedömning enligt 6 kap. MB.
Påverkan på riksintressen
Bedömningen är att inga riksintressen påverkas av upphävandet av del av
detaljplanen, efter beslut om upphävande kommer inte området längre att vara
planlagt.
Miljökvalitetsnormer
Luft utomhus
Höganäs kommun ingår i Skånes Luftvårdsförbund som utför mätningar och
beräkningar i Skåne. Beräkningar för Höganäs kommun visar att nivåerna av
luftföroreningar ligger under för samtliga ämnen i luft enligt de nationella
miljökvalitetsnormerna. Den senaste årsrapporten för Höganäs kommun vad
gäller kontrollen av luftkvaliteten inom samverkansområdet Skåne är från 2022.
Vatten
Sammantaget bedöms gällande miljökvalitetsnormer för vatten inte riskera att
påverkas negativt av planförslagets genomförande. Recipienten är Norra
Öresunds. Dess ekologiska status är god och dess kemiska status är uppnår ej god.
Normen för ekologisk status är god och för kemisk status god (med vissa
undantag).
Buller
Sammantaget bedöms gällande miljökvalitetsnormer för buller inte riskera att
påverkas negativt av upphävandet av gällande detaljplan.
21 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 126 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, Upphävande av del av stadsplan för kv. Röret m.fl.
Klimatförändringar
Översvämningar, ökade havsnivåer etc.
I Höganäs kommuns klimat PM som antogs av Kommunstyrelsen 2012-01-24 § 7
redovisas att havsnivån kan komma till att uppgå till +3,5 meter år 2100. En höjd
medelvattennivå innebär att grundvattnet stiger till samma nivå i sediment och i
utfyllnadsområden. Då planområdet ligger cirka 4,5–5,5 meter över havet bedöms
risken för översvämning inom planområdet som låg.
Upphävandet av del av stadsplanen medför inga förändringar av de befintliga
fysiska förutsättningarna. När upphävandet har vunnit laga kraft blir området
planlöst, vilket innebär att ingen detaljplan längre reglerar markens användning
inom det aktuella området.
Fastighetsrättsliga konsekvenser
Upphävandet av del av stadsplanen medför inga fastighetsrättsliga konsekvenser
på fastigheten Röret 13.
22 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 127 of 741
KS/2026/97
Samrådsredogörelse
Upphävande av del av stadsplan
för kv. Röret m.fl., i Höganäs, Höganäs
kommun, Skåne län
Bild: Det område som är aktuellt för upphävande av del av stadsplan
för kv. Röret m.fl. markerat med rött.
2026-04-22
Page 128 of 741
Samrådsredogörelse, 2026-04-22 Upphävande av del av stadsplan för kv. Röret m.fl, i Höganäs
Bakgrund och syfte
Bakgrund
Kommunstyrelsen beslutade den 3 februari 2026 § 31, att uppdra åt planavdelningen att
genomföra planprocess för Upphävande av del av stadsplan för kv. Röret m.fl.
Fastigheten Röret 13, belägen inom kvarteret Röret, ägs av Höganäs kommun. Enligt
gällande detaljplan för kv. Röret m.fl. (laga kraft 1984) är fastigheten avsedd för
industriändamål (J). Genomförandetiden för planen har dock löpt ut.
Området används idag som odlingslotter och grönstråk. Det utgörs av skogsmark med
äldre träd och en rik vegetation. I Översiktsplan 2035 är området utpekat som
grönområde.
Grönområdet fungerar dessutom som en naturlig skyddszon mellan befintlig industri i
norr och bebyggelse och verksamheter i söder, där det finns skolor, vårdcentral, bostäder
samt ett pågående detaljplanearbete som möjliggör etablering av gymnasieskola.
Kommunstyrelsen beslutade den 10 september 2024, § 157, att ge
samhällsbyggnadsförvaltningens planavdelning i uppdrag att, i samverkan med teknik-
och fastighetsförvaltningen samt utbildningsförvaltningen, ta fram en detaljplan för en ny
gymnasieskola.
Detaljplanarbetet har påbörjats och detaljplanen har varit ute på samråd. Under samrådet
framkom att gällande detaljplan för kvarteret Röret med flera, som angränsar till
planområdet i norr, medger markanvändning för industriändamål. Även om ingen
industriverksamhet bedrivs i den del av området som ligger närmast den planerade
gymnasieskolan behöver förutsättningarna beaktas för att säkerställa att den nya
detaljplanen för gymnasieskolan inte påverkas negativt.
Den aktuella delen av detaljplanen för kvarteret Röret med flera utgör i dag en etablerad
rekreationsmiljö med höga naturvärden, trots att gällande detaljplan medger
industriändamål. Mot denna bakgrund föreslår kommunledningskontorets
exploateringsavdelning att upphäva en del av detaljplanen för Kvarteret Röret med flera
som möjliggör för industriverksamhet.
En detaljplan kan upphävas om den bedöms vara inaktuell eller om den hindrar en
önskvärd utveckling. Ett upphävande kan avse en hel detaljplan eller en del av den. När
en detaljplan upphävs upphör området att vara planlagt och blir därmed planlöst, vilket
innebär att ingen planreglering längre styr markens användning.
Uppdraget omfattar cirka 2,6 hektar
Ärendets syfte
Syftet med att upphäva del av stadsplan för kv. Röret m.fl. är att ta bort de byggrätter
som med dagens förutsättningar inte bedöms lämpliga eller aktuella utifrån områdets
närhet till skolor och bostäder. Marken för upphävandet är idag planlagd som industri.
2 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 129 of 741
Samrådsredogörelse, 2026-04-22 Upphävande av del av stadsplan för kv. Röret m.fl, i Höganäs
Planarbetets gång
Planförfarande och planprocessen
Upphävandet av detaljplanen genomförs med förenklat förfarande. Upphävandet
upprättas enligt plan- och bygglagen (2010:900) PBL, det vill säga granskningsskedet
utgår. Detaljplanen antas av kommunfullmäktige.
Det förenklade förfarandet innebär att kommunen inte behöver göra någon underrättelse
eller granskning. Samrådet är det enda tillfället att lämna synpunkter för att senare ha rätt
att överklaga beslutet.
Plansamråd
Plansamråd genomfördes 23 februari till den 16 mars 2026. Information om samråd har
skett genom utskick i enlighet med fastighetsägarförteckning och sändlista, kommunens
hemsida den samt annonsering på kommunens anslagstavla.
3 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 130 of 741
Samrådsredogörelse, 2026-04-22 Upphävande av del av stadsplan för kv. Röret m.fl, i Höganäs
Inkomna synpunkter
Under samrådstiden har 14 skrivelser inkommit. Angivet datum i anslutning till skrivelsen
står för den dag då den diarieförts i kommunens diarium. I de fall yttranden innehåller
synpunkter om planförslaget kommenteras detta med ställningstagande inför fortsatt
planprocess.
I de fall de inkomna samrådsyttrandena varit långa har ansvarig handläggare sammanställt
En kortare version som beskriver huvuddragen ur de inkomna synpunkterna. Samtliga
yttranden kan läsas i sin helhet i kommunens diarium.
Myndigheter
Länsstyrelsen (2026-03-06)
Länsstyrelsens rådgivning
Följande synpunkter har koppling till Länsstyrelsens rådgivningsuppdrag enligt 5 kap.
plan- och bygglagen.
Råd om planförfarande
Planhandlingarna anger på några ställen i att man använder förenklat standardförfarande.
Något som lätt kan förväxlas med begränsat standardförfarande. Länsstyrelsen utgår från
att kommunen avser förenklat förfarande enligt (5 kap 38 (punkt b) § PBL), då det rör sig
om ett upphävande av detaljplan.
Undersökning om betydande miljöpåverkan
Kommunen gör bedömningen att planförslaget inte kan antas medföra betydande
miljöpåverkan i den mening som avses i 6 kap. MB. Utifrån aktuellt underlag delar
Länsstyrelsen kommunens bedömning att ett genomförande av planförslaget inte kan
antas medföra betydande miljöpåverkan i den mening som avses i 6 kap. miljöbalken.
Länsstyrelsens bedömning
Länsstyrelsen har med de aktuella planhandlingarna och nuvarande information inte
några synpunkter på planförslaget utifrån 11 kap. 10–11 §§ PBL.
Kommentar: I planbeskrivningen har benämningen förenklat
standardförfarande ändrats till förenklat förfarande för att tydliggöra processen
och förhindra sammanblandning med begränsat standardförfarande.
Nordion Energi (2026-02-20)
Weum Gas har distributionsledningar för gas i området.
Gasledningar är underkastade Energigasnormens regler (EGN) som bland annat anger
minsta skyddsavstånd mellan ledning och byggnad inom tätbebyggelse (2 meter) samt
närmaste gräns för område med förväntade grävningsaktiviteter. Plantering av träd bör ej
ske närmare en gasledning än 3 meter. För att minska risken för skador på träd i samband
med eventuella framtida arbeten med distributionsledningen rekommenderas att träd i
närheten förses med rotskydd.
För ledningsvisning hänvisar vi till www.ledningskollen.se, som redovisar
med kartunderlag och dxf-fil.
Det är viktigt att samråd sker med Weum Gas områdeshandläggare
4 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 131 of 741
Samrådsredogörelse, 2026-04-22 Upphävande av del av stadsplan för kv. Röret m.fl, i Höganäs
redan i tidigt projekteringsskede, speciellt om arbete sker i närheten av
gasledningen och flytt av våra ledningar ska genomföras.
Kommentar: Yttrandet har noterats. Upphävandet medför inga påverkan på
distributionsledningar för gas i området.
Sjöfartsverket (2026-02-23) har inget att erinra.
Trafikverket (2026-02-25) har inget att erinra.
Lantmäteriet (2026-02-26) har inga synpunkter på de aktuella planhandlingarna.
Tele 2 (2026-02-27) har inget att erinra.
Region Skåne (2026-03-09) har inget att erinra.
Internt
VA-avdelningen (2026-02-19) har inget att erinra.
Höganäs Energi (2026-02-20)
Vi har följande synpunkter.
Under Teknisk försörjning står det att vi har el och optokablar i området. Vill påtala att vi
även har en nätstation i området.
Kommentar: Yttrandet har noterats. Planbeskrivning har kompletterats.
Miljöavdelningen (2026-02-27) har inget att invända mot förslaget.
Stadsmiljöavdelningen (2026-03-09)
Stadsmiljöavdelningen har inga synpunkter på upphävandet av stadsplanen men ser helst
att man hade förtydligat framtida intentioner och användningsområde för området genom
att ta fram en ny detaljplan för området som bekräftar framtida användning för
PARK/NATUR.
Kommentar: Yttrandet har noterats och kommer att beaktas vid framtida planering.
I nuläget är dock fokus på att upphäva den befintliga stadsplanen för att säkerställa
att området inte exploateras för industriändamål.
Utbildningsnämnden (2026-03-11)
Utbildningsnämnden ställer sig positiv till upphävandet av del av stadsplan för kv. Röret
med flera på del av fastigheten Röret 13 i Höganäs, Höganäs kommun. Nämnden ser
särskilt positivt på bevarandet av grönstråk i centrala Höganäs och att en skyddszon
upprättas mellan industriområdet i norr och de verksamheter som finns respektive
planeras för söder om det berörda området.
Kommentar: Yttrandet har noterats.
Geodataavdelningen (2026-03-13)
Geodata har synpunkter enligt nedan:
• Plannamnet bör vara ”Upphävande av del av stadsplan för kv. Röret m.fl.”
5 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 132 of 741
Samrådsredogörelse, 2026-04-22 Upphävande av del av stadsplan för kv. Röret m.fl, i Höganäs
• När upphävandet har vunnit laga kraft blir området planlöst, vilket innebär att
ingen detaljplan längre reglerar markens användning inom det aktuella området.
Det innebär även att vissa allmänna och privata ledningar inom området inte
längre ligger inom ett u område och därför vid behov behöver tryggas genom en
rättighet. Detta ska belysas i planbeskrivningen.
‐
Kommentar: Yttrandet har noterats.
Plannämnden förkortats till ”Upphävande av del av stadsplan för kv. Röret m.fl.”
Planbeskrivningen har förtydligats enligt Geodata synpunkt under rättigheter på sidan
20.
Räddningstjänsten (2026-03-16) har inget att erinra.
Sammanfattning
Sammanlagt har 14 skrivelser inkommit. Skrivelser från 6 innehåller synpunkter på
förslaget. Dessa synpunkter har bemötts ovan med kommentarer.
Efter genomfört samråd har synpunkter föranlett till förtydligande av planbeskrivningen
som bedöms vara av redaktionell karaktär.
Kvarstående erinringar
Det finns inga kvarstående synpunkter från tidigare skeden av planarbete som avser det
aktuella planområdet.
6 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 133 of 741
KS/2026/97
Undersökning om
betydande miljöpåverkan
Upphävande av del av stadsplan för kv.
Röret m.fl. på del av fastigheten Röret 13
i Höganäs, Höganäs kommun, Skåne län
Bild: Planområdet
2026–02–18
Page 134 of 741
Undersökningens bakgrund
För att ta reda på om en detaljplan ska genomgå en strategisk miljöbedömning ska det göras
en undersökning om detaljplanen kan antas medföra betydande miljöpåverkan enligt:
• 5 kap. 11§ Plan- och bygglagen (2010:900) PBL
• 6 kap. 5–7 §§ Miljöbalken (1998:808) MB
• Miljöbedömningsförordningen (2017:966) MBF 3§, 5–6 §§ och 10-13§§
• Plan- och byggförordningen (2011:338) PBF 2 kap. 5§
Om det bedöms att planens genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan ska
en strategisk miljöbedömning upprättas. Då ska kommunen samråda om omfattningen och
detaljeringsgraden i en miljökonsekvensbeskrivning (genom ett avgränsningssamråd) i
enlighet med 6 kap. 9 MB. Om bedömningen är att genomförandet av en detaljplan inte
medför betydande miljöpåverkan ska kommunen samråda i frågan om betydande
miljöpåverkan med de kommuner, länsstyrelser eller andra myndigheter som på grund av sitt
särskilda miljöansvar kan antas bli berörda av planen eller programmet i enlighet med 6 kap.
§ 22 Antagande av detaljplan för Delfinen 8 med flera (ny
beslutstyp: godkännandediarienr: hoganas:KS:2024:1624, hoganas:KS:2024:398
§ 22
Antagande av detaljplan för Delfinen 8 med flera (ny
gymnasieskola), i Höganäs, Höganäs kommun
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsen beslutade den 10 september 2024, § 157 att uppdra samhällsbyggnadsförvaltningens
planavdelning att, i samverkan med teknik- och fastighetsförvaltningen och utbildningsförvaltningen,
arbeta fram en detaljplan för ny gymnasieskola inom området norr om Höganäs busstorg och som
omfattar fastigheterna Delfinen 8, del av Guldfisken 1 (folktandvården) samt del av Höganäs 35:4.
Syftet med framtagandet av en ny detaljplan är att möjliggöra för en ny gymnasieskola och kontor på
fastigheten Delfinen 8 med flera.
Planprocessen föreslås genomföras med utökat planförfarande.
Inför antagandet finns kvarstående erinringar.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningen, antagandehandlingar bestående av plankarta och planbeskrivning den
22 april 2026,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, granskningsutlåtande den 22 april 2026,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, samrådsredogörelse den 24 februari 2026.
Ytterligare underlag i ärendet
Liljewall, dagsljusutredning den 20 mars 2026.
Planprocessen
Samrådsförslag, upprättat den 18 november 2025, godkänt av planutskottet den 18 november 2025, §
62.
Miljökonsekvensbedömning, 18 november 2025, § 62.
Samråd genomfördes mellan den 1 december och 22 december 2025.
Samrådsredogörelse planförslag, daterad den 24 februari 2026.
Granskningsförslag, upprättat den 24 februari 2026, godkänt av planutskottet den 24 februari 2026, §
5.
Granskning genomfördes mellan den 9 mars och 30 mars 2026.
Granskningsutlåtande, upprättat den 22 april 2026.
Deltar ej i beslutet
Ros-Mari Paulsson (L) deltar inte i beslutet.
Förslag till beslut
Ordförande Peter Schölander (M) föreslår planutskottet föreslå kommunstyrelsen föreslå
kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättat granskningsutlåtande, daterat den 22 april 2026, att
kvarstående erinringar inte tillgodoses samt, att anta detaljplan för Delfinen 8 med flera i Höganäs,
Höganäs kommun, upprättad den 22 april 2026.
Beslutsgång
Ordförande Peter Schölander (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att
planutskottet beslutar att bifalla förslaget.
PPaaggee 1 24 6o fo 3f 741
Protokoll
KS Planutskott
2026-04-22
Beslut
Planutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta
att godkänna upprättat granskningsutlåtande, daterat den 22 april 2026,
att kvarstående erinringar inte tillgodoses,
att anta detaljplan för Delfinen 8 med flera i Höganäs, Höganäs kommun, upprättad den 22 april 2026.
Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen
Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos
nämnden.
Anslaget tas ned 2026-05-22
PPaaggee 1 34 7o fo 3f 741
Tjänsteskrivelse
Kommunstyrelsen
2026-04-20
KS/2024/1624
Antagande av detaljplan för Delfinen 8 med flera (ny
gymnasieskola), i Höganäs, Höganäs kommun
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsen beslutade den 10 september 2024, § 157 att uppdra samhällsbyggnadsförvaltningens
planavdelning att, i samverkan med teknik- och fastighetsförvaltningen och utbildningsförvaltningen,
arbeta fram en detaljplan för ny gymnasieskola inom området norr om Höganäs busstorg och som
omfattar fastigheterna Delfinen 8, del av Guldfisken 1 (folktandvården) samt del av Höganäs 35:4.
Syftet med framtagandet av en ny detaljplan är att möjliggöra för en ny gymnasieskola och kontor på
fastigheten Delfinen 8 med flera.
Planprocessen föreslås genomföras med utökat planförfarande.
Inför antagandet finns kvarstående erinringar.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningen, antagandehandlingar bestående av plankarta och planbeskrivning, den 22
april 2026,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, granskningsutlåtande, den 22 april 2026,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, samrådsredogörelse, den 24 februari 2026.
Ytterligare underlag i ärendet
Dagljusutredning
Planprocessen
Samrådsförslag, upprättat den 18 november 2025, godkänt av kommunstyrelsens planutskott den 18
november 2025, § 62.
Miljökonsekvensbedömning, 18 november 2025, § 62,
Samråd genomfördes mellan den 1 december och 22 december 2025,
Samrådsredogörelse planförslag, daterad den 24 februari 2026,
Granskningsförslag, upprättat den 24 februari 2026, godkänt av kommunstyrelsens planutskott den 24
februari 2026, § 5.
Granskning genomfördes mellan den 9 mars och 30 mars 2026.
Granskningsutlåtande, upprättat den 22 april 2026.
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
att godkänna upprättat granskningsutlåtande, daterat den 22 april 2026,
att kvarstående erinringar inte tillgodoses,
att anta detaljplan för Delfinen 8 med flera i Höganäs, Höganäs kommun, upprättad den 22 april 2026.
Höganäs kommun
Samhällsbyggnadsförvaltningen
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
www.h oganas.se
Page 148 of 741
Tjänsteskrivelse
Kommunstyrelsen
2026-04-20
KS/2024/1624
Jacob Von Post
Samhällsbyggnadsförvaltningschef
Gunilla Sandebert
Stadsarkitekt/Planchef
Abdulmouneim Baradey
Planarkitekt
Höganäs kommun
Samhällsbyggnadsförvaltningen
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
www.h oganas.se
Page 149 of 741
Viaduktsgatan RÖRET
HÖGANÄS
n 3 5 : 4 a
at
g
s
kt
u
d
a
Vi
1 4
STINSEN
CENTRALEN
8
DELFINEN
u
1
1
GULDFISKEN
8
n 3
a
at
g
s g
ä
v
n 3 5 : 8 8
är
J
MARS
Centralgatan
91465 91565 91665
1441326
1431326
PLANKARTA
PLANENS SYFTE
Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för en ny gymnasieskola och kontor på fastigheten Delfinen 8 med flera.
±
(A3)Skala1:1 000
0 10 20 40 Meter
ORIENTERINGSKARTA GRUNDKARTANS BETECKNINGAR
49:710 Fastighetsbeteckning
Befintliga fastighetsgränser
Vägkant
Byggnad
+0,0 Höjdvärde
Grundkartan är upprättad 2026-04-20 av Geodataavdelningen, Samhällsbyggnadsförvaltningen i Höganäs
genom kopiering av digital primärkarta framställd med fotogrammetrisk metod under 1991, flyghöjd 800 m.
DETALJPLAN FÖR
Fältkomplettering av grundinformation och fastighetsutredning i februari 2026.
Skala=1:1000 DELFINEN 8 MED FLERA
Standard 1
Koordinatsystem i plan Sweref 99 13 30 HÖGANÄS, HÖGANÄS KOMMUN, SKÅNE LÄN
Höjdsystem: RH2000
Upphovsrätt/kontaktperson: Geodataavdelningen, Samhällsbyggnadsförvaltningen i Höganäs/Tecumseh Hollis
Höganäs 2026-04-20 ANTAGANDE: LAGA KRAFT: ANTAGANDEHANDLING
Tecumseh Hollis 202X-XX-XX 202X-XX-XX UTÖKAT FÖRFARANDE
UPPRÄTTAD: DIARIENUMMER: Gunilla Sandebert Abdulmouneim Baradey
2026-04-22 KS/2024/1624 Planchef Planarkitekt
8 8
9 9
PLANBESTÄMMELSER
Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar.
Endast angiven användning och utformning är tillåten.
Där beteckning saknas gäller bestämmelsen inom all kvartersmark eller all allmän plats eller allt vattenområde på plankartan.
GRÄNSLINJER
Planområdesgräns
Användningsgräns
Egenskapsgräns
ANVÄNDNING AV ALLMÄN PLATS
Parkering
P-PLATS
Torg TORG
ANVÄNDNING AV KVARTERSMARK
Gymnasium, Kontor
S K 1
Tekniska anläggningar
E
EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR KVARTERSMARK
Begränsning av markens utnyttjande
@@@@@@@@
@@@@@@@@Marken får inte förses med byggnad.
@@@@@@@@
@@@@@@@@
@@@@@@@@
Höjd på byggnadsverk
h 17,0 Högsta nockhöjd är angivet värde i meter.
1
h 13,0 Högsta nockhöjd är angivet värde i meter.
2
h 19,0 Högsta totalhöjd är angivet värde i meter.
3
Markreservat för allmännyttiga ändamål
u Markreservat för allmännyttiga underjordiska ledningar. 1
x Markreservat för allmännyttig gång- och cykeltrafik.
1
Utnyttjandegrad
e 7500,0 Största bruttoarea är angivet värde i m² inom användningsområdet. 1
Utförande
b Nybyggnation ska utföras radonskyddat
1
GENOMFÖRANDETID
Genomförandetiden är 5 år över hela planområdet och börjar gälla fr.o.m. laga kraft datum.
Page 150 of 741
KS/2024/1624
Planbeskrivning
Detaljplan för
Delfinen 8 med flera
i Höganäs, Höganäs kommun, Skåne län
Illustration: Liliewall
Antagandehandling, 2026-04-22
Page 151 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Förord ................................................................................................................ 3
OM DETALJPLAN ........................................................................................... 3
HANDLINGAR................................................................................................. 3
MEDVERKANDE TJÄNSTEPERSONER ............................................................. 3
Detaljplanens syfte .......................................................................................... 4
PLANENS SYFTE .............................................................................................. 4
BAKGRUND, PLANBESKED ............................................................................. 4
ÄRENDEINFORMATION.................................................................................. 4
Planeringsförutsättningar ................................................................................. 6
OMRÅDET IDAG ............................................................................................ 6
OMRÅDETS HISTORIA ..................................................................................... 7
LANDSKAPSBILD ............................................................................................. 7
BEBYGGELSE ................................................................................................ 10
ALLMÄN OCH KOMMERSIELL SERVICE ...................................................... 11
TRAFIK ........................................................................................................... 11
TEKNISK FÖRSÖRJNING ............................................................................... 15
HÄLSA, SÄKERHET ........................................................................................ 16
MILJÖ ........................................................................................................... 33
GEOTEKNISKA FÖRHÅLLANDEN ................................................................. 33
HYDROLOGISKA FÖRHÅLLANDEN ............................................................. 36
KULTURMILJÖMÄSSIGA FÖRHÅLLANDEN .................................................. 36
Planeringsunderlag ........................................................................................ 38
KOMMUNALA PLANERINGSUNDERLAG ..................................................... 38
RIKSINTRESSEN .............................................................................................. 48
REGIONALA PLANERINGSUNDERLAG ........................................................ 49
Beskrivning av detaljplanen ......................................................................... 51
PLANOMRÅDETS LÄGE OCH AVGRÄNSNING .......................................... 51
MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN ....................................................................... 52
HELA DETALJPLANEN/PLANFÖRSLAG ........................................................ 53
ILLUSTRATION ÖVER FÖRESLAGET, ILLUSTRATION: LILIEWALL ......... 54
ALLMÄN PLATS ............................................................................................. 55
KVARTERSMARK ........................................................................................... 58
FÖRESLAGEN TEKNISK FÖRSÖRJNING ....................................................... 66
Motiv till detaljplanens regleringar ............................................................... 69
MOTIV TILL REGLERING ................................................................................ 69
ANVÄNDNING AV ALLMÄN PLATS ............................................................. 69
ANVÄNDNING AV KVARTERSMARK ........................................................... 69
EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR KVARTERSMARK .................................... 69
1 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 152 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Detaljplanens genomförande ...................................................................... 71
GENOMFÖRANDETID .................................................................................. 71
ORGANISATORISKA FRÅGOR ..................................................................... 71
FASTIGHETSRÄTTSLIGA GENOMFÖRANDE FRÅGOR ................................. 71
EKONOMISKA FRÅGOR .............................................................................. 73
TEKNISKA FRÅGOR ...................................................................................... 73
Konsekvenser av detaljplanens genomförande ........................................ 75
MILJÖKONSEKVENSER ................................................................................. 75
UNDERSÖKNING OM BETYDANDE MILJÖPÅVERKAN ............................... 75
SOCIALA KONSEKVENSER ........................................................................... 76
HUSHÅLLNINGSBESTÄMMELSER ENLIGT 3 KAP. MILJÖBALKEN ................. 77
MILJÖKVALITETSNORMER ............................................................................ 77
NATIONELLA MILJÖMÅL .............................................................................. 78
KLIMATFÖRÄNDRINGAR ............................................................................. 78
KONSEKVENSER PÅ INFRASTRUKTUR ........................................................... 79
EKONOMISKA KONSEKVENSER ................................................................... 79
FASTIGHETSRÄTTSLIGA KONSEKVENSER ..................................................... 80
2 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 153 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Förord
Om detaljplan
En detaljplan består av en plankarta, som är juridiskt bindande, och en
planbeskrivning. Ibland ingår även illustrationskarta, program och/eller
miljökonsekvensbeskrivning. Detaljplanen styr hur marken får användas (till
exempel för bostäder, handel, kontor och park, husstorlek, hushöjd, avstånd från
hus till tomtgräns och rättigheter att dra fram ledningar eller gångvägar över
annans mark.
En planbeskrivning ska underlätta förståelsen för planförslagets innebörd och
redovisa syftet med planen, förutsättningar för planen, vilka konsekvenser planen
får och hur planen ska genomföras. Planbeskrivningen ska också redovisa
eventuella avsteg som gjorts från kommunens översiktsplan eller upprättat
planprogram. I beskrivningen ska skälen till planens utformning och de
bestämmelser som valts motiveras.
Planbeskrivningen har ingen egen rättsverkan.
Handlingar
Planhandlingarna består av:
Plankarta
Planbeskrivning (denna handling)
Undersökning om betydande miljöpåverkan
Grundkarta (används som underlag till plankartan)
Fastighetsförteckning
Utredningar
Översiktlig miljöteknisk markundersökning
Översiktlig geoteknisk undersökning
Trafikutredning
Trafikbullerutredning
Bilder
Höganäs kommun har rätten att använda samtliga bilder som är använda i
planhandlingarna. I de fall någon annan än kommunen är upphovsman till bilden
redovisas detta i bildtexten.
Medverkande tjänstepersoner
I planarbetet har följande tjänstepersoner medverkat:
Abdulmouneim Baradey, planarkitekt och planförfattare
Samir Hammad, trafikplanerare
Gunilla Sandebert, stadsarkitekt/planchef
3 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 154 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Detaljplanens syfte
Planens syfte
Detaljplanens syfte är att möjliggöra för en ny gymnasieskola och kontor på
fastigheten Delfinen 8 med flera.
Bakgrund, planbesked
Kommunstyrelsen beslutade den 10 september 2024, § 157 att uppdra
samhällsbyggnadsförvaltningens planavdelning att, i samverkan med teknik- och
fastighetsförvaltningen och utbildningsförvaltningen, arbeta fram en detaljplan för
en ny gymnasieskola inom området norr om Höganäs busstorg och som omfattar
fastigheterna Delfinen 8, del av Guldfisken 1 (folktandvården) samt del av
Höganäs 35:4.
Kommunfullmäktige beslutade den 13 juni 2024, § 85, om ärendet ”utveckling av
ny gymnasieskola i Höganäs”. Kommunfullmäktige beslutade bland annat att
bygga en ny gymnasieskola i centrala Höganäs för max 550 elever, att som plats
för en ny gymnasieskola fastställa området kring eller i närheten av Höganäs
busstorg samt att uppdra åt kommunstyrelsen att hitta den exakta placeringen
kring busstorget och inleda detaljplanarbete.
Ärendeinformation
Planen genomförs med utökat förfarande. Detaljplanen upprättas enligt plan- och
bygglagen (2010:900) PBL och Boverkets föreskrifter och allmänna råd (2020:5,
2020:6, 2020:8).
Samråd
Det formella planförslaget tas fram av kommunens planhandläggare i samarbete
med övriga kommunala förvaltningar. Efter beslut om samråd i kommunstyrelsen
planutskott sänds planen ut på samråd till medborgare, myndigheter och
kommunala förvaltningar som får lämna synpunkter på förslaget. Vanligen hålls
ett allmänt samrådsmöte, där förslaget presenteras och allmänheten har möjlighet
att ställa frågor och framföra synpunkter. Efter samrådet bearbetas förslaget och
alla inkomna synpunkter redovisas i en samrådsredogörelse. I
samrådsredogörelsen anges om och hur inkomna synpunkter tillgodoses.
Granskning
Efter beslut om granskning i kommunstyrelsen planutskott genomförs granskning
då medborgare, myndigheter och övriga kommunala förvaltningar ges möjligheter
att inkomma med synpunkter. De som vill ha möjlighet att överklaga detaljplanen
när den är antagen måste inkomma med synpunkter skriftligen senast under
granskningen. Efter granskningen bearbetas förslaget på nytt, och alla inkomna
synpunkter redovisas i ett granskningsutlåtande. I granskningsutlåtandet anges om
och hur inkomna synpunkter tillgodoses.
4 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 155 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Antagande
Det slutliga planförslaget lämnas över till kommunfullmäktige för antagande.
Eventuellt överklagande
Eventuella överklaganden ska inom 3 veckor efter anslaget protokoll skickas till
den instans som tagit beslutet om antagande.
Laga kraft
Om beslutet om antagande av detaljplan inte överklagas får detaljplanen laga kraft,
cirka 4 veckor efter beslutet om antagande.
Illustration av planprocessen och politiska beslut.
5 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 156 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Planeringsförutsättningar
Området idag
Planområdet är placerat centralt i Höganäs tätort och angränsar i öster till
Höganäs busstorg och Stationshuset, i söder till Centralgatan och Höganäs
stadshus, i väster till skolverksamhet och i norr till gång och cykelväg och
grönområde.
Området runt planområdet är en blandning av bostadsområden, butiker, skolor
och tjänsteverksamheter. Här hittar man också en del parkeringsplatser, vilket gör
det enkelt för bilister att byta till kollektivtrafik.
Precis utanför planområdet finns friliggande byggnader såsom Stadshuset,
Montessoriskolan Tellus, Stationshuset och Bruksskolan.
En kort bit från planområdet ligger Höganäs centrum som erbjuder ett flertal
affärer, kaféer och restauranger. Gatorna är ofta livliga, särskilt under de tider på
dagen när folk pendlar eller handlar. Det finns också grönområden och en del små
torg i närheten som ger området ett trevligt, men ändå urbant, utseende.
I närheten ligger också Höganäs Hamn som erbjuder vacker utsikt över Öresund.
Området har på senare år genomgått en viss utveckling med modernisering av
infrastruktur och några nya bostadsområden som byggts upp nära busstationen.
Planområdet inrymmer idag befintlig byggnation i form av två friliggande
byggnader, grön yta och parkeringsplats i norra delen.
Planområdet och dess innehåll.
6 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 157 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Områdets historia
Exploateringen av området i anslutning till Kyrkplatsen var en central del i 1900-
talets stora ambition att bygga samman Höganäs till en samlad stadsmiljö. I 1917-
års stadsplan ritades därför området ut och Centralgatan drogs fram. För att
koppla samman Höganäs Nedre med Höganäs Övre uppfördes längs denna gata
Höganäs nya järnvägsstation, ett centralt torg kallat ”Centraltorget” och
Bruksskolan kring 1920. På Centraltorget kom Stadshuset att uppföras 1961 och
efter att järnvägstrafiken lades ner 1972, revs bangården upp och nya
bostadsområden ritades ut på 1980-talet.
Flygfoto från år 1960.
Landskapsbild
Landskapsbild och topografi
Planområdet är generellt plant, ligger mellan 3 – 5 meter över havet och sluttar
från Viaduktsgatan i norr mot Centralgatan i söder.
Landskapsbilden runt om planområdet är ett urbant centralt landskap och har
samtidigt närhet till grönområden.
7 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 158 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Höjdsättningskarta. Ungefärlig planområdet är ritat med röd linje.
Vatten
En Översiktlig geoteknisk undersökning har utförts på fastigheten Delfinen 8 med
flera. (Översiktlig geoteknisk undersökning, Breccia Konsult AB 2025-09-02).
Grundvattennivån i installerade grundvattenrör har uppmätts vid ett tillfälle.
Grundvattennivån har vid dessa tillfällen legat på mellan 1,75 och 2,15 meter
under befintlig markyta. Dessa djup motsvarar nivåer på mellan +1,13 och +2,74.
Grundvattenytans nivå varierar med nederbördsförhållanden och årstid, och kan
därmed stå både högre och lägre än vad som angetts ovan.
Geologi
Jordart och jorddjup
Jordart: Postglacial sand
Enligt SGU:s jordartskarta domineras undersökningsområdet av postglacial sand.
Skattat jorddjup ligger mellan 10 och 20 meter enligt SGU:s jorddjupskarta.
8 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 159 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Jordartskarta med ungefärligt läge av planområdet markerat med röd polygon,
utklipp från SGU:s jordartskarta.
Utklipp från SGU:s jorddjupskarta, ungefärligt läge av planområdet markerat med
röd polygon.
Fritid och rekreation
Planområdet ligger centralt i Höganäs stadskärna, med närhet till både hamnen
och badplatsen – endast cirka 450 meter bort fågelvägen. I norr gränsar området
till ett grönområde, vilket bidrar till en trivsam och grön miljö. Det finns även
9 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 160 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
goda möjligheter att ta sig till och från området till fots eller med cykel, tack vare
gång- och cykelvägar som ansluter i norr, öster och söder.
Kvickbadet
Fritid och rekreation, vart de områdena ligger
Vegetation
Inom planområdet finns ett antal träd som behöver flyttas, däribland två större
askar, en alm samt sötvedel. Två gräsytor är belägna i anslutning till parkeringen
inom området. Planområdet omfattas inte av något biotopskydd enligt 7 kap. 11 §
miljöbalken. I norr angränsar området till ett befintligt grönområde.
Fornlämningar
Inga registrerade fornlämningar finns inom eller i anslutning till det föreslagna
planområdet. Skulle fornlämningar påträffas vid markingrepp skall arbetet
omedelbart avbrytas och kontakt tas med Länsstyrelsen enligt 2 kap. 10 §
Kulturmiljölagen (1988:950) KML.
Bebyggelse
Planområdet omfattar i dagsläget befintlig bebyggelse i form av två friliggande
byggnader. I direkt anslutning till planområdet ligger det tidigare stationshuset,
vilket är en byggnad av kulturhistoriskt värde. Stationsbyggnaden uppfördes år
1918 efter ritningar av arkitekten Folke Zetterwall. Byggnaden är klassad som
kulturhistoriskt värdefull enligt kommunens kulturmiljöinventering från 2018
(uppdaterad 2024). Söder om planområdet, på andra sidan av Centralgatan, finns
två höga byggnader: Stadshuset med sex våningar och en höjd på cirka 18 meter,
samt ett flerbostadshus med sju våningar och en höjd på cirka 20 meter.
10 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 161 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Allmän och kommersiell service
Planområdet omfattar i dagsläget befintlig bebyggelse i form av två friliggande
kontorslokaler, varav den ena nyttjas för kommunal verksamhet och den andra av
Folktandvården. Planområdet är centralt beläget i Höganäs stadskärna med både
närhet till skola och omsorg. Planområdet ligger intill stadens busstorg med
mycket god kollektivtrafik, angränsar till servicebyggnader såsom Höganäs
stadshus och Stationshuset, restaurang, gatukök, arbetsplatser men även diverse
detaljvaruhandel.
Trafik
Övergripande trafikstruktur
En trafikutredning har genomförts. Syftet med utredningen är att studera den
trafikmässiga påverkan på omgivande gatunät till följd av den planerade
utbyggnaden. (Tyréns 2025- 10-10)
Biltrafik
Centralgatan går i öst-västlig riktning på södra sidan av planområdet mellan
väg 111 i öster och Bruksgatan i väster. Gatan omges av bostäder, handel
och matställen, skola och förskola med mera. Här ligger även stadshuset samt
busstorget.
Norr om Centralgatan finns stora parkeringsytor som nås via Viaduktsgatan
väster om planområdet.
Centralgatan och Viaduktsgatan är cirka 6 meter breda och har
hastighetsbegränsningen 40 km/tim. Förbi Bruksskolan i väster är den skyltade
hastigheten 30 km/h.
I öster passerar väg 111 som är den stora infarts- och genomfartsvägen i
Höganäs. Vägen går från Helsingborg i söder till Mölle på Kullaberg i norr.
Väg 111 är 11–13 meter bred med skyltad hastighetsbegränsning 50 km/tim
genom Höganäs.
Kommunen genomför trafikräkningar på det kommunala vägnätet. Följande
trafikmängder har erhållits.
Trafikverket genomför trafikräkningar på det statliga vägnätet. Följande
trafikmängder redovisas för väg 111 öster om Centralgatan.
11 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 162 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Centralgatan i Höganäs med omgivningar. Planområdets läge markerat med röd
oval.
Gång- och cykeltrafik
Separerad gång- och cykelbana finns på båda sidor av Centralgatan på i
stort sett hela sträckan mellan väg 111 i öster och Bruksgatan i väster. Separerad
gång- och cykelbana finns även utmed väg 111 i öster.
Gång- och cykelväg finns även norr om planområdet som planskilt passerar
väg 111 i öster. Lokala cykelvägar kopplar ihop gång- och cykelvägen i norr
med gång- och cykelbanorna utmed Centralgatan.
Övergångsställen finns med jämna mellanrum utmed Centralgatan och
cykelpassager finns på båda sidor om busstorget. Korsningen med Viaduktsgatan,
vid Brukshallen, är markerad med annan beläggning för att uppmärksamma
bilförarna.
12 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 163 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Kollektivtrafik
Planområdet är centralt beläget och har mycket god tillgång till kollektivtrafik, då
det ligger i direkt anslutning till busstorget där samtliga busslinjer som trafikerar
Höganäs har hållplats. Denna närhet till kollektivtrafik är en viktig förutsättning
för att främja hållbara resor, inte minst för elever och personal vid den
gymnasieskola som planeras inom området. Följande regionbusslinjer trafikerar
hållplatsen Busstorget i Höganäs:
Parkering, varumottagning, utfarter
I direkt anslutning till planområdet finns en stor allmän parkering med 262 platser
på Röretparkeringen samt ytterligare 110 på blå hallens parkering.
Röretsparkeringen är nyttjad till en hög grad men oftast får man plats.
Blå hallens parkering nyttjas nästan inte alls. Parkeringen nås via Viaduktsgatan
väster om planområdet och planeras att byggas om och utökas till 360–400
platser.
13 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 164 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Gaturummen
Planområdet omges av ett urbant gaturum med stadskärnekänsla, gränsar till
Centralgatan i söder och Busstorget i öster.
Planområdet är inritat med röd linje.
14 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 165 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Teknisk försörjning
Vatten, dagvatten och avlopp
Planområdet ingår i kommunens verksamhetsområde för vatten, spillvatten och
dagvatten. Dricks, dagvatten och spillvattenledningar har tillräckligt kapacitet för
att hantera tillkommande belastning från planområdet.
Det finns kommunala vatten-, spillvatten- och dagvattenledningar med god
kapacitet i områdets närhet.
Ny anslutningspunkt behöver upprättas och gamla anslutningspunkter behöver
rivas.
Dagvattenhantering
Planområdet ingår i kommunens verksamhetsområde för dagvatten.
Befintlig mark är till stor del redan hårdgjord i form av tak och parkeringsytor.
Recipienten är Norra Öresund som har en god ekologisk status men icke god
kemisk status.
DHI Sverige AB har gjort en omfattande och kommunövergripande dagvatten-
och skyfallsutredning där man studerat 5-årsregn, 10-årsregn samt 100-årsregn
med klimatfaktor 1,3 (Dagvatten- och skyfallskartering Höganäs kommun, DHI projekt nr
12805203, 2023-06-01). I denna utredning framgår att det finns en lokal lågpunkt
mitt i planområdet som kan få stående vatten vid ett 100-årsregn.
Denna lågpunkt byggs dock bort med aktuellt planförslag och därmed finns ingen
översvämningsrisk inom planområdet vid ett 100-årsregn med klimatfaktor 1,3.
EL och Värme
Bebyggelsen inom planområdet är ansluten till elnätet, som ägs av Höganäs
Energi. Elledningar går genom planområdet. Det finns även en nätstation inom
planområdet.
Inom planområdet finns ett fjärrvärmestråk som går i östvästlig riktning under
kommande skola, ägs av Höganäs Energi och måste flyttas.
Det finns även fiberkablar som kan komma i konflikt med den nya byggnaden.
Avfall
NSR (Nordvästra Skånes renhållning ab) ansvarar för att hämta verksamhetens
kommunala avfall medan förpackningar från verksamheter hanteras av annan
aktör på marknaden alternativt att verksamheten kör detta avfall själv till en
godkänd mottagningsanläggning.
Övriga ledningar
Inom planområdet finns underjordiska ledningar för el, fjärrvärme, opto och
telenät tillhörande Höganäs Energi, Skanova och Tele 2.
Nordion Energi AB har underjordiska gasledningar som angränsar till
planområdet längs med GC-Väggen norr om planområdet.
Brandvattenposter
Brandpost finns i planområdets östra del.
15 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 166 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Hälsa, säkerhet
Trafikbuller
En trafikbullerutredning har genomförts (Tyréns 2025-10- 14)
Beräkningspunkter
Fasadberäkningar har gjorts vid fyra fastigheter, två bostadsfastigheter och
två skolor, utmed Centralgatan. Beräkningar för skolgård har gjorts för två
punkter vardera på skolgårdarna för Bruksskolan, söder om Centralgatan,
och Montessoriskolan Tellus, norr om Centralgatan.
I utredningsalternativet, med ny gymnasieskola, har beräkningarna även
gjorts för fyra punkter vid den nya skolans fasad samt för en punkt på den
yta som kan antas utgöra utemiljö för gymnasieskolan.
Aktuella beräkningspunkterna redovisas i bilden nedan.
Befintlig bebyggelse och skolgård
Fasadnivåer
I tabellen nedan redovisas beräknade trafikbullernivåer vid fasad för
beräkningspunkterna 1–4 redovisade i Figur 5 ovan. Redovisningen görs för
nuläget, dagens trafiksituation, samt för framtida trafiksituation vid prognosåret
2045 utan ny gymnasieskola.
16 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 167 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Beräkningarna visar att ekvivalentnivåerna vid fasad beräknas öka med
0,6–1,1 dBA till prognosåret 2045. Förändringen slår igenom i flertalet punkter
där avrundade beräknade ekvivalentnivåer ökar med 1 dBA till prognosår 2045.
Maximalnivåerna påverkas inte.
Beräknade ekvivalentnivåer ligger väl under såväl åtgärdsnivån, 65 dBA,
som infrastrukturpropositionens riktvärde för god miljökvalitet på lång sikt,
55 dBA.
Skolgård
I tabellen nedan redovisas beräknade trafikbullernivåer utomhus på skolgård för
beräkningspunkterna 1–4 redovisade i Figur 5 ovan. Redovisningen görs för
nuläget, dagens trafiksituation, samt för framtida trafiksituation vid prognosåret
2045 utan ny gymnasieskola.
Beräkningarna visar att ekvivalentnivåerna på skolgård beräknas öka med
0,4–0,9 dBA till prognosåret 2045, vilket endast slår igenom på en av de
avrundade ekvivalentnivåerna. Maximalnivåerna påverkas inte.
Beräknade ekvivalentnivåer ligger väl under Naturvårdsverkets riktvärde för
ekvivalentnivån på skolgård, 50–55 dBA.
Planerad utbyggnad ny gymnasieskola/ kontor
Fasadnivåer
I tabellen nedan redovisas beräknade trafikbullernivåer vid fasad för
beräkningspunkterna 1–8 redovisade i Figur 5 ovan. Redovisningen görs för
framtida trafiksituation vid prognosåret 2045 utan ny gymnasieskola,
nollalternativet, samt med ny gymnasieskola, utbyggnadsalternativet.
17 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 168 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
För den befintliga bebyggelsen visar beräkningarna att ekvivalentnivån vid
fasad beräknas öka med 0,1–0,2 dBA till följd av det trafiktillskott som
utbyggnaden av gymnasieskolan medför på vägnätet. I ett par punkter betyder
det att den avrundade ekvivalentnivån ökar med 1 dB. De beräknade
nivåerna ligger dock väl under riktvärdena.
Ekvivalentnivåerna vid fasad vid gymnasieskolan beräknas ligga något över
50 dBA vid de fasader som ligger ut mot Centralgatan och mot busstorget.
Maximalnivåerna vid fasad mot busstorget blir också högre än de mot
Centralgatan.
Ekvivalentnivåerna vid fasaderna mot väster och norr, mot parkeringsytorna
och vändplatsen i norr beräknas vara betydligt lägre. Mot vändplatsen
landar dock maximalnivån på ungefär samma nivå som ut mot det övergripande
vägnätet. I samband med bygglov bör dock bullersituationen vid leveranser
och sophantering studeras närmare.
Det kan konstateras att samtliga beräknade fasadnivåer vid den nya
gymnasieskolan ligger på nivåer som medför att BBR:s riktvärden för
inomhusnivåer i undervisningslokal och kontor bedöms klaras utan särskilda
ljudkrav på fönster och fasader.
Den nya gymnasieskolan ligger dock mindre än 10 m från närmaste hållplatsläge
på busstorget. Detta innebär att det kan ställas ljudkrav på husets
fasader och fönster för att klara Folkhälsomyndighetens rekommendationer
för lågfrekvent buller1, som uppstår när bussarna står vid hållplatsen. Vilka
krav som ställs på fönster och fasad studeras närmare i samband med
bygglov när byggnadens slutliga placering och utformning har bestämts.
18 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 169 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Skolgård/Utemiljö
I tabellen nedan redovisas beräknade trafikbullernivåer utomhus på skolgård/
utemiljö för beräkningspunkterna 1–5 redovisade i Figur 5 ovan. Redovisningen
görs för framtida trafiksituation vid prognosåret 2045 utan ny gymnasieskola,
nollalternativet samt med ny gymnasieskola, utbyggnadsalternativet.
Som för fasadnivåerna kan det konstateras att trafiktillskottet på vägnätet
till följd av utbyggnaden av ny gymnasieskola medför en ökning av
ekvivalentnivåerna på Bruksskolans och Montessoriskolans skolgårdar med
0,1–0,2 dBA, vilket medför att den avrundade ekvivalentnivån ökar med 1 dB i
några beräkningspunkter. Maximalnivåerna är oförändrade.
Samtliga beräknade ekvivalentnivåer, såväl på befintliga skolgårdar som för
det område som kan antas utgöra gymnasieskolans utemiljö, ligger väl under
riktvärdena för skolgård, 50–55 dBA.
Sammanfattande slutsats
Trafikbullerberäkningarna visar att den trafikökning som kan förväntas i
framtiden medför en ökning av ekvivalentnivåerna på ca 1 dBA, men att
samtliga beräknade nivåer ligger väl under gällande riktvärden.
Trafikbullerberäkningarna visar också att det trafiktillskott som utbyggnaden
av ny gymnasieskola/kontor ger medför en marginell ökning av
ekvivalentnivåerna, som mest 0,2 dBA, vid befintliga bostäder och skolor utmed
Centralgatan. Beräknade nivåer ligger dock fortfarande väl under gällande
riktvärden.
Beräkningarna visar också att trafikbullernivåerna vid den nya gymnasieskolans
fasad och i dess utemiljö beräknas ligga på nivåer som ligger väl under gällande
riktvärden. Ljudkrav på fönster och fasader dimensioneras bland annat efter ljud
från aktiviteter på egen och andras skolgårdar.
Dock behöver i det fortsatta arbetet säkras att fasaderna närmast busstorget klarar
Folkhälsomyndighetens rekommendationer avseende lågfrekvent buller som
uppstår när bussarna står vid hållplatsen.
Även påverkan från lastzonen/vändplatsen norr om skolbyggnaden bör studeras
i nästa skede.
Vilka krav som ställs på fönster och fasad studeras närmare i samband med
bygglov när byggnadens slutliga placering och utformning har bestämts.
19 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 170 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
20 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 171 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Buller från verksamheter
Den närmaste riskkällan är Nordic Waterproofing, som ligger över 100 meter från
planområdet. Mellan verksamheten och planområdet finns ett grönområde med
skog och annan vegetation, vilket bidrar till att risken för bullerstörningar från
verksamheten bedöms som liten.
Risk för olyckor, och Befintlig verksamhetsutövning
Planområdet gränsar i norr till ett område som enligt gällande detaljplan (Kv.
Röret m.fl., laga kraft 1984) är avsett för industriändamål (J). Genomförandetiden
för denna detaljplan har gått ut.
Området används i dag som odlingslotter och grönstråk. Grönstråket utgör en del
av fastigheten Röret 13, som ägs av Höganäs kommun. Det består av skog med
stora träd och rik växtlighet. I Översiktsplanen ÖP 2035 är området utpekat som
grönområde.
Kommunen planerar att bevara grönstråket och har därför initierat ett uppdrag
för att upphäva den del av gällande detaljplan som i dag möjliggör industriändamål
inom grönområdet.
Genom upphävandet blir avståndet mellan planområdet och befintliga industrier
mer än 100 meter. Grönstråket kommer därmed att fungera som ett naturligt
skydd, och kommunen bedömer att riskerna från omkringliggande verksamheter
inte längre är aktuella.
Cirka 50 meter norr om planområdet pågår en detaljplan för Röret 10 (Blå
Hallen), vilken förväntas antas 2026. Planförslaget möjliggör verksamheter (Z1)
Användningen verksamheter är bred och innehåller olika typer av verksamheter
som har begränsad omgivningspåverkan. Verksamheter har begränsats så att lager
inte tillåts eftersom lager kan innebära att brandfarliga eller på annat sätt farliga
21 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 172 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
ämnen förvaras och hanteras inom fastigheten och det är inte lämpligt eftersom
det finns bostäder i närheten.
Avståndet till denna detaljplan överstiger 50 meter, och riskpåverkan från den
planerade verksamheten bedöms därför inte vara aktuell.
Höganäs kommun har tagit fram flera utredningar för hela kvarteret Röret och en
del av omgivningen. Bland annat har möjlighet till förtätning studerats. Eftersom
det finns flera industrier i och intill kvarteret Röret har det tagits fram en
utredning om risker och störningar från industrierna (Tyréns 2023-07-02).
De risker och störningar som har studerats är brand, utsläpp till luften, buller från
industrierna, brand och utsläpp till luften från transporter med farligt gods, samt
buller från trafik. Alla risker är inte aktuella för just detta planområde.
Den närmaste riskkällan är Nordic Waterproofing som ligger över 100 meter från
planområdet och drivmedelsstationen vid korsningen mellan Centralgatan
och väg 111 som ligger över 200 meter från planområdet och därför bedöms
risken från verksamheter som liten.
Verksamheter i anslutning till (samt inom) kv. Röret. Planområdet är markerat med röd linje.
Grönområdet är markerat i grönt och Blå hallen är markerad i blått.
Risk för erosion, ras och skred
Eftersom både planområdet och omgivningen är generellt plant och inga
vattendrag finns i närheten bedömer kommunen att risken för erosion, ras och
skred är liten.
Med nuvarande topografiska förhållanden, och förutsatt att de bibehålles,
föreligger inga stabilitetsproblem inom större delen av undersökningsområdet.
22 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 173 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Detaljplaneområdet är beläget inom ett redan bebyggt område med generellt plan
topografi. Inom samt i direkt anslutning till planområdet föreligger inga
identifierade stabilitetsrisker.
Stabilitetsproblem kan uppkomma om större variationer av markförhållandena,
djupa schakt och/eller höga fyllningar planeras inom området eller i dess
omedelbara närhet. (översiktlig geoteknisk undersökning, Breccia Konsult AB 2025-09-02)
Markföroreningar
En översiktlig miljöteknisk-markundersökning har utförts på fastigheten Delfinen
8 samt omkringliggande fastigheter (Översiktlig miljöteknisk Markundersökning. Breccia
Konsult AB 2025-09-02). Syftet med undersökningen var:
- att översiktligt utreda föroreningssituationen inom området
- bedöma om det föreligger exponeringsrisker vid framtida markanvändning
- vid behov, förslag på vidare arbete så som utredning eller åtgärd.
Jordprovtagning utfördes i tio provpunkter se bilaga 1. Provtagningspunkterna var
placerade för att ge en heltäckande bild av föroreningarna i
undersökningsområdet. Tre grundvattenrör installerades under fältarbetet.
Grundvattenrören installerades med filterdel i nivå med bedömda genomsläppliga
lager.
Bilaga 1: ritning provpunkter
23 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 174 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Mot bakgrund framtida markanvändning inom undersökningsområdets bedöms
Naturvårdsverkets generella riktvärden för mindre känslig markanvändning
(MKM) (Naturvårdsverket, 2025) vara aktuellt. Förvisso ska en skolbyggnad
uppföras men då det är planerat som gymnasieskola, det vill säga eleverna är äldre
barn och unga vuxna likställs dessa med vuxna som har platsen som arbetsplats.
Laboratorieresultat jord
Analysresultaten från jordproverna påvisade att det förekommer förhöjda halter
av arsenik, vanadin, PAH H, aromater >C10-C16, bly och diuron inom
undersökningsområdet.
Inga uppmätta halter överstiger aktuellt riktvärde MKM.
Tabellen redovisar vilka ämnen som överskrider vilka rikt- och gränsvärden i vilket jordprov.
Laboratorieresultat grundvatten
Analysresultat från grundvattenproverna visar att det förekommer förhöjda halter
av några metaller och PAH:er. I Tabell 7 redovisas de ämnen som förekommer i
förhöjda halter i prov från de tre grundvattenrören. Jämförelse mot SGU:s
bedömningsgrunder för grundvatten och endast hög och mycket hög halt
redovisas här då övriga klasser generellt anses naturliga (SGU, 2024).
Tabell 7. Översiktlig redovisning över vilka ämnen som påvisats i grundvattenproverna och i
vilka kategorier i enligt SGU:s bedömningsgrunder för grundvatten (SGU, 2024).
Föroreningssituationen
Mark
Inga uppmätta halter överstiger aktuellt riktvärde MKM.
Grundvatten
I grundvattnet har flera förhöjda halter av ämnen som bedöms vara naturliga
påvisats. De aktuella ämnena är natrium, magnesium, kalcium och mangan. Dessa
ämnen förekommer ofta i grundvatten och bedöms därför inte vara föroreningar.
Analysresultaten av grundvattnet från provpunkt BR2505 visar att det
förekommer förhöjda halter av benso(a)pyren, PAH H och summa PAH4.
På det historiska flygfotot från år 1960 framgår att placeringen av BR2505 är i
kanten av spårområdet som tidigare gått genom undersökningsområdets norra del.
Lossning och lastning av gods skulle kunnat skett i detta område eller förvaring av
24 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 175 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
slipers. Placeringen är också något nedströms tidigare spårområde för det ytliga
grundvattens strömningsriktning. I det tidigare spårområdet påträffades förhöjda
halter av PAH:er i jord, med marginal till riktvärdet för MKM. Generellt
förekommer PAH-föroreningar i låga halter i grundvatten. Halterna i aktuellt
grundvattenprov är mycket högt. Föroreningen bedöms komma från tidigare
verksamhet, bangård.
Översiktlig riskbedömning
För att en förorening i vår omgivning ska bli en risk måste det finns en förorening
överstigande en viss halt, ett skyddsobjekt (till exempel människor, recipient,
vattentäkt) samt en exponerings- eller spridningsväg mellan föroreningen och
skyddsobjektet (Figur 7). Därmed innebär inte enbart förekomsten av en
förorening automatiskt en risk för negativa effekter på hälsa och miljö.
Figur 7. För att en förorening ska utgöra en risk krävs att det både finns spridningsvägar och
skyddsobjekt. Saknas ett av de tre objekten föreligger ingen risk.
Områdets känslighet (hälsoeffekter på människa) bedöms med framtida
markanvändning som måttlig då fastigheten planeras att bebyggas med en
gymnasieskola, kontor och centrum. Troligen kommer stora delar av området att
bestå av hårdgjorda ytor. Framtida skyddsobjekt kommer enligt den ändrade
markanvändningen utgöras av människor som vistas på fastigheten. Markmiljö
och grundvatten bedöms ha ett lägre skyddsvärde då markmiljön under lång tid
varit påverkad av sitt centrala läge i Höganäs och inget grundvatten kommer tas ut
för dricksvatten. Ytvatten bedöms ha ett måttligt skyddsvärde med tanke på att
närmaste ytvatten är Öresund, cirka 500 meter väster om undersökningsområdet.
Aktuella exponeringsvägar är inandning av ångor och damm samt hudupptag.
Intag av jord och av växter bedöms inte troligt för åldersgruppen förutsatt att inga
ätliga växter planteras inom området. Inget uttag av dricksvatten bedöms aktuellt.
illustration över potentiella exponeringsvägar redovisas i Figur 8.
25 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 176 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Figur 8. Exponeringsvägar i Naturvårdsverkets generella modell för KM och MKM, bild tagen
ur rapport 5976 (2009b).
Jord
I undersökningsområdet har inga halter över gällande riktvärde MKM påträffats.
Grundvatten
De förhöjda halterna av organiska ämnen som påträffades i grundvattenprovet
från BR2505 var benso(a)pyren, PAH-H och PAH4.
- Halten av benso(a)pyren var 12,9 gånger över SGU:s bedömningsgrund för
”mycket hög halt”.
- Summahalten av PAH-H var 1,4 gånger över SPI:s riktvärde för dricksvatten
och ytvatten.
- Halten av PAH4 var 3,9 gånger över SGU:s bedömningsgrund för ”mycket
hög halt”.
Samtliga bedömningar är baserade på uttag av grundvatten som dricksvatten,
vilket inte ska ske inom undersökningsområdet. Dessa halter bedöms inte utgöra
någon risk för skyddsobjekten inom undersökningsområdet.
Grundvattenprovet representerar ytligt grundvatten.
Bedömning av åtgärdsbehov och förslag till fortsatt arbete
Ingen åtgärd bedöms vara nödvändig innan undersökningsområdet kan användas
till sitt planerade ändamål. De förhöjda halterna av benso(a)pyren, PAH-H och
PAH4 som påvisats i grundvattnet i punkt BR2505 bedöms inte utgöra någon risk
för skyddsobjekten i undersökningsområdet då inget grundvattenuttag ska ske.
Detta förutsätter att om skolbyggnaden ska användas för grundskoleverksamhet
bör en ny riskbedömning utföras.
Vid en entreprenad bör man vara vaksam på föroreningsinnehållet i eventuellt
länsvatten kring provpunkten BR2505.
Miljöteknisk markundersökningen visar att inga föroreningar överskrider
riktvärdet för MKM (Mindre känslig markanvändning). Med hänsyn till
undersökningens rekommendationer har kommunen begränsat
markanvändningen till S1 Gymnasieskola, vilket innebär att ingen grundskola för
yngre barn ska etableras.
26 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 177 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Kommunen bedömer att marken är lämplig för det föreslagna ändamålet.
Risk för översvämningar
Planområdet ligger centralt i Höganäs tätort på en marknivå mellan cirka +3,0 och
+5,0 meter (RH2000). Marknivåerna sluttar naturligt från norr mot Centralgatan i
söder. Planområdet ingår i kommunens verksamhetsområde för dagvatten.
Planförslaget innebär ingen ökning av andelen hårdgjord yta, vilket innebär att
belastningen på det kommunala dagvattensystemet och omgivningen bedöms vara
oförändrad. Dagvatten avleds i dagvattensystemet i första hand söderut mot
Centralgatan och vidare i det kommunala dagvattensystemet. Detta system har
kapacitet att ta emot flöden från planområdet och därifrån avleds vattnet vidare
mot recipienten i Öresund.
Ett skyfall är en extrem regnhändelse där stora mängder nederbörd faller under
kort tid. Vid sådana händelser kan dagvattensystemets kapacitet tillfälligt
överskridas, vilket medför ytavrinning och lokala marköversvämningar.
Översvämningsriskens betydelse beror dock på vilka objekt som exponeras och
vilka konsekvenser som uppstår. Tillfälliga vattenansamlingar på mark utgör inte
nödvändigtvis ett problem om de inte medför skador på byggnader, infrastruktur
eller risker för hälsa och säkerhet.
DHI Sverige AB har gjort en omfattande och kommunövergripande dagvatten-
och skyfallsutredning där man studerat 5-årsregn, 10-årsregn samt 100-årsregn
med klimatfaktor 1,3 (Dagvatten- och skyfallskartering Höganäs kommun, DHI
projekt nr 12805203, 2023-06-01). I denna utredning framgår att det finns en lokal
lågpunkt mitt i planområdet som kan få stående vatten vid ett 100-årsregn. Denna
lågpunkt byggs dock bort med aktuellt planförslag och därmed finns ingen
översvämningsrisk inom planområdet vid ett 100-årsregn med klimatfaktor 1,3.
Vatten som annars hade samlats i lågpunkten leds därmed i stället ytledes och i
dagvattensystemet mot Centralgatan i söder och vidare till recipient utan risk för
skador på byggnader.
Exploateringen bedöms inte medföra någon ökad översvämningsrisk inom eller
utanför planområdet. Genom korrekt höjdsättning och lutningsprinciper leds
dagvatten mot kommunens ledningsnät. Borttagandet av lågpunkten inom
planområdet innebär ingen ökad översvämningsrisk för omgivande bebyggelse, då
dagvatten fortsatt avleds via befintliga rinnvägar mot Centralgatan och
kommunens ledningsnät. Avrinningsmönstret förändras inte, eftersom området
redan är hårdgjort och den totala andelen hårdgjord yta inte ökar.
27 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 178 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Utsnitt från analys i utredningen om dagvatten och skyfall. Bilden visar de vattensamlingar som
kan för-väntas vid ett framtida 100-årsregn. Planområdet är inritat med röd linje.
Utsnitt från analys i utredningen om dagvatten och skyfall. Bilden visar de vattensamlingar som kan för-
väntas vid ett framtida 100-årsregn. Svarta pilar visar naturliga rinnvägar från norr mot Centralgatan i
söder. Blå pilar visar nya rinnvägar efter byggnation. + 0,00 är befintlig höjd i meter över havet före
exploatering.
28 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 179 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
MCF:s kriterier
Enligt MCF:s kriterier (Data för identifiering av samhällsviktig verksamhet på
nationell nivå vid extrem nederbörd och skyfall) klassas skolor som potentiellt
sårbara men endast kritiska på lokal nivå. Det innebär att de inte utgör regionalt
eller nationellt kritisk samhällsfunktion, men att god funktionalitet och trygghet
ska säkerställas lokalt. Detta innebär att riskhanteringen för skolor ska vara
proportionerlig. Den riskhantering som planförslaget innehåller (höjdsättning,
bortbyggd lågpunkt, naturlig avrinning och anslutning till kommunens
dagvattensystem) bedömer kommunen att de är proportionerlig och tillräcklig för
denna typ av verksamhet. Sammantaget bedöms planområdet vara långsiktigt
lämpligt för skoländamål enligt 2 kap. plan och bygglagen.
Havsnivåer och långsiktiga klimatscena‑rier
På grund av klimatförändringarna riskerar delar av Höganäs att svämmas över vid
framtida högvatten i havet. Vattnet kan komma dels från kusten i väster, dels från
Görslövsån i öster, som fylls från Skälderviken. De största översvämningsriskerna
på längre sikt är i Höganäs tätorts östra delar då vattnet kommer in från öster.
Det finns en viktig höjdrygg som går längs Köpmansgatan mellan planområdet
och hamnområde, där är lägsta punkten cirka +4,6 m. Denna höjdrygg utgör en
naturlig barriär som begränsar möjligheten för vatten från väster att nå
planområdet vid högvatten i havet.
Det är också viktigt att poängtera att även om det är många osäkerheter i hur stora
konsekvenser det blir av klimatförändringarna så är processen långsam. Är man
medveten och har genomförbara planer kan man se till att skydden anläggs i god
tid och inte görs onödigt höga i förtid. Kommunen är medveten om
konsekvenserna av klimatförändringarna och redogör risken kopplat till
byggnadens livslängd längre ner i handlingarna.
I samband med att kommunen tog fram en detaljplan för ett hotell i Höganäs
hamn genomfördes en utredning om hur stigande havsnivåer kan påverka staden
(DHI, 2022). Flera scenarier studerades, där det mest extrema bygger på
klimatscenariot RCP8.5, vilket är det övre scenario som rekommenderas för att
hantera osäkerheter. Beräkningarna utgår från en högsta beräknad höjning av
havsnivån.
29 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 180 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Bidragande komponenter till framtida möjlig vattenståndsökning i Höganäs med klimatscenarion
RPC8.5 för den övre percentilen i grunden. Ingående komponenter är medelvattenstånd (gult), 100-års
högvatten (grönt) samt våguppstuvning (rött).
Enligt kommunens klimatutredningar (DHI 2021–2022) beräknas framtida
medelvattennivåer öka från dagens nivå till cirka:
+1,02 m år 2100 (RCP8.5, övre percentilen)
+1,79 m år 2150 (RCP8.5, övre percentilen)
+2,65 m år 2200 (RCP8.5, övre percentilen)
Det är sannolikt att den stigande medelvattenytan i sig inte skapar någon
permanent översvämningsproblematik inom de närmaste 200 åren, även vid det
värsta scenariot.
Utöver medelvattennivån kan kortvariga extrema vattenstånd uppstå i samband
med stormhändelser. För Höganäs har ett 100 års högvatten beräknats till cirka
+1,82 m RH2000. I öppna kustlägen kan därutöver våguppstuvning bidra med
upp till cirka +0,5 m. ‑
Vid kombination av medelvattennivå (övre percentil), 100 års högvatten och
våguppstuvning uppgår de sammanlagda extrema stormnivåerna till cirka:
ca +3,4 m RH2000 år 2100 ‑
ca +4,1 m RH2000 år 2150
ca +5,0 m RH2000 år 2200
Dessa nivåer avser tillfälliga stormhändelser, inte permanenta vattenstånd.
Planområdet ligger på nivåer mellan +3,0 och +5,0 meter RH2000.
Enligt kommunens klimatutredning (DHI, 2022) bedöms översvämningsrisken
som låg fram till år 2100, även vid RCP8.5-scenariot. På mycket lång sikt (år 2150)
30 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 181 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
kan de lägsta delarna av planområdet påverkas. Området ligger dock inte direkt
vid havet, är inte erosionsutsatt och vågeffekter dämpas av hamnpirarna.
Riskbedömning utifrån byggnadens livslängd (2026–2126)
Byggnadens tekniska livslängd bedöms till cirka 100 år, vilket innebär att
riskbedömningen omfattar perioden fram till omkring år 2126. Under denna
tidsperiod innebär redovisade nivåer enligt övre percentil att:
• Utifrån interpolering mellan redovisade nivåer för år 2100 och 2150 bedöms
den förväntade maximala extrema vattennivån år 2126, vilket motsvarar
byggnadens tekniska livslängd om cirka 100 år, uppgå till cirka:
+3,2–3,3 m RH2000 utan våguppstuvning, och
+3,7 m RH2000 om våguppstuvning inkluderas.
• Området ligger dock inte direkt vid havet, är inte erosionsutsatt och
vågeffekter dämpas av hamnpirarna.
• Endast planområdets lägsta del, kring +3,0-+3,7 m RH2000, kan påverkas
kortvarigt vid en extrem stormhändelse, om våguppstuvning inkluderas.
• Huvuddelen av planområdet, belägen på nivåer mellan +3,7 och +5,0 m
RH2000, ligger över de extrema nivåerna även enligt övre percentil.
• Byggnaden är inte av sådan samhällsviktig karaktär att den inte får lov att
översvämmas under kortare perioder vid sådana extrema scenarion.
• Påverkan är tidsbegränsad, då vattennivåerna snabbt sjunker tillbaka efter
stormens kulmen och ytavrinning sker mot Centralgatan. Påverkan bedöms
inte av en omfattning som påverkar bebyggelsens långsiktiga funktion.
• Planområdet ligger centralt i Höganäs tätort, där stadskärna som helhet
kommer att skyddas på lämpligt sätt.
Det finns således ingen risk för permanent översvämning under byggnadens
livslängd.
Genomförbarhet av framtida skyddsåtgärder
I kommunens Utredning om skydd mot stigande hav (DHI 2022) redovisas
långsiktiga principer för högvattenskydd vid Höganäs hamn. Utredningen visar att
skydd i 2–3 etapper, upp till nivåer omkring +4,0 m RH2000, är tekniskt,
genomförbara. Åtgärderna omfattar bland annat markhöjningar, vallar, murar,
portlösningar samt förstärkning av pirar och vågbrytande strukturer.
En viktig höjdrygg är den som går längs Köpmansgatan. Där är lägsta punkten ca
4,6 m. De största långsiktiga översvämningsriskerna för Höganäs bedöms dock
komma från Görslövsån i öster. Kommunen planerar därför framtida vallar och
skyddsåtgärder, som en del av sitt övergripande klimatanpassningsarbete för att
hantera översvämningarna genom:
• Översvämningsskydd vid hamnen enligt ovan. Kommunens har rådighet över
marken och äger stora delar av hamnområdet i Höganäs hamn där
högvattenskyddet är tänkt att placeras
31 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 182 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
• Skydd mot översvämning från öster (Görslövsån) med vallar, då detta är den
största långsiktiga risken. Kommunen har ekonomiska medel. att köpa
jordbruksmark för att bygga vallar mot stigande havsnivå som kommer från
Görslövsån med hänsyn till lämplig placering och tid.
• Integrering av klimatanpassning i översiktsplanen.
• Fortsatt uppföljning av kustlinjens förändring och grundvattennivåer.
• Kommunen kommer att säkerställa att dessa åtgärder är tekniskt, ekonomiskt
och juridiskt möjliga.
Grundvattennivåer kan bli ytnära (<0,5 meter) i delar av tätorten år 2200, vilket
hanteras genom dränerings- och pumpåtgärder.
Skyddsåtgärder vid hamnen och Görslövsån, såsom markhöjningar, vallar och
förstärkning av pirar bedöms teknisk och ekonomisk genomförbara men är inte en
förutsättning för denna detaljplan. Dessa åtgärder är en del av kommunens
långsiktiga klimatanpassningsarbete som nämndes ovan.
Planområdet bedöms inte vara beroende av särskilda skyddsåtgärder för att vara
lämpligt för bebyggelse. Eventuella framtida åtgärder vid hamnen eller Görslövsån
avser hela kommunens klimatanpassning. Dessa åtgärder bedöms tekniskt,
ekonomiskt och juridiskt genomförbara och utgör en del av det långsiktiga
kommunala klimatarbetet. Detaljplanen är därmed inte beroende av externa
skyddsåtgärder för att anses lämplig. Även om planområdet inte är direkt beroende
av externa skyddsåtgärder, bidrar kommunens övergripande
klimatanpassningsarbete, såsom skydd vid hamnen och Görslövsån, till att minska
översvämningsriskerna för hela tätorten, inklusive planområdet. Detta säkerställer
en robust och långsiktig lösning för tätort.
Skyddsvallar som kan byggas mot översvämning från öster (Görslövsån)
32 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 183 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Kommunens samlade bedömning
Utifrån dagens förhållanden, långsiktiga klimatscenarier och analys av
verksamhetens känslighet bedöms planområdet vara lämpligt för skoländamål.
Höjdsättningen, dagvattenhanteringen, avrinningens naturliga riktning och
kommunens övergripande klimatanpassningsarbete säkerställer att
översvämningsrisker kan hanteras under hela byggnadens livslängd.
Skyddsåtgärder mot stigande havsnivå bedöms tekniskt och ekonomiskt
genomförbara men bedöms inte en förutsättning för denna detaljplan.
Planförslaget är inte beroende av att framtida skyddsåtgärder mot stigande
havsnivå utförs för att vara lämpligt under byggnadens livslängd.
Översvämningsrisken inom planområdet begränsas till kortvariga extrema
händelser och endast till områdets lägsta del. Planområdet ligger centralt i
Höganäs tätort, där stadskärna som helhet kommer att skyddas på lämpligt sätt.
Det anses inte rimligt att ett scenario som påverkar hela Höganäs tätort på mycket
lång sikt ska förhindra genomförandet av denna detaljplan.
Även om planområdet inte är direkt beroende av externa skyddsåtgärder, bidrar
kommunens övergripande klimatanpassningsarbete, såsom skydd vid hamnen och
Görslövsån, till att minska översvämningsriskerna för hela tätorten, inklusive
planområdet. Detta säkerställer en robust och långsiktig lösning för Höganäs.
Detaljplanens genomförande bedöms därmed uppfylla kraven i 2 kap. PBL
avseende markens lämplighet med hänsyn till översvämningsrisker
Radon
Radonmätning har utförts på inom detaljplaneområdet i två
undersökningspunkter. Radonhalten uppvisar halter mellan 23,8 och 31,5 kBq/m3
och bör klassas som normalriskmark av intervallet enligt Statens Planverk.
Det bedöms utifrån mätresultaten att det kommer att krävas radonskyddat inom
området vid nybyggnation.
Tillgänglighet för räddningstjänsten
Räddningstjänstens fordon kan komma fram till byggnaden på alla sidor.
Brandpost finns i planområdets östra delen.
Miljö
Strandskydd
Området berörs inte av områdesskyddet strandskyddsområde enligt 7 kap 13–18§
Miljöbalken (1988:808) MB.
Geotekniska förhållanden
En översiktlig geoteknisk undersökning har utförts på fastigheten Delfinen 8 med
flera. (Översiktlig geoteknisk undersökning, Breccia Konsult AB 2025-09-02)
33 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 184 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Jordlagerföljd inom planområdet
Enligt utförda undersökningar utgörs marken inom undersökningsområdet
generellt av fyllning på sand eller lermorän.
Fyllningen utgörs främst av grusig sand, men även lera, silt, mulljord och
asfaltsrester förekommer. Fyllningen har en mäktighet som mestadels varierar
mellan 0,4 – 1,5 m, med undantag för undersökningspunkt BR2513, som utförts
på en kulle, där fyllningens mäktighet uppgår till 2,3 m.
Sand har påträffats under fyllningen i den södra halvan av undersökningsområde.
Sanden är mestadels grusig men lokalt även siltig och lerig. Sanden uppvisar fast
till mycket fast lagringstäthet och har påträffats ner till som djupast ner till 4 meter
under befintlig markyta, vilket är största undersökta djup.
Lermorän har påträffats under fyllningen i den norra halvan av
undersökningsområdet. Sandskikt förekommer i lermoränen som bedöms vara
fast. Lermoränen har som djupast påträffats ner till 4 m under befintlig markyta,
vilket är största undersökta djup.
Områdesindelning efter dominerande jordart. orange område domineras av sand och rött område
domineras av lermorän.
Stabilitet (ras och skred)
Med nuvarande topografiska förhållanden, och förutsatt att de bibehålles,
föreligger inga stabilitetsproblem inom större delen av undersökningsområdet.
Detaljplaneområdet är beläget inom ett redan bebyggt område med generellt plan
topografi. Inom samt i direkt anslutning till planområdet föreligger inga
identifierade stabilitetsrisker.
Stabilitetsproblem kan uppkomma om större variationer av markförhållandena,
djupa schakt och/eller höga fyllningar planeras inom området eller i dess
omedelbara närhet.
34 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 185 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Sättningar
Utifrån nu utförd undersökning bedöms att förekommande organiskt material,
både naturlig eller i fyllning (humusjord, sandig humusjord), samt fyllning med
silt- och ler-innehåll, kan förväntas vara sättningsbenägen och har påträffats inom
undersökningsområdet. Det rekommenderas därför att detta material skiftas ut vid
planerad byggnation. Övrigt förekommande fyllning som utgörs av friktionsjord
(grus och sand) bedöms ej vara sättningsbenägen.
Naturligt avsatt sand och lermorän i området bedöms som inte sättningskänsliga.
Geotekniska rekommendationer
Grundläggning
Grundläggningsnivåerna är cirka +3,5 för nybyggnation av gymnasieskola,
centrum och kontor.
Utförd undersökning visar att grundläggning av kontor och planerad
gymnasieskola upp till 4 våningar bedöms kunna utföras med plattgrundläggning.
Grundläggning bör ske på naturligt avlagrad jord.
Då planerade konstruktioners läge fastställts ska kontrollberäkningar utföras för
att säkerställa att inga skadliga sättningar uppstår till följd av spänningsökningen. I
samband med detta rekommenderas kompletterande fält- och
laboratorieundersökningar.
Grundläggning av hårdgjorda ytor och ledningar bedöms kunna utföras på
konventionellt sätt utan att markförstärkning krävs.
All humushaltigjord ska schaktas ur innan grundläggningsarbeten med
plattgrundläggning påbörjas.
Schakt och fyllningsarbeten
Schaktarbeten bedöms kunna utföras med slänt under förutsättning att
grundvattenytan ligger, eller är avsänkt till, minst 0,5 meter under schaktbotten
innan schakten tas ut. Släntkrön ska vara obelastade. Släntlutningar för temporära
slänter anpassas efter bland annat jordart, väderlek och schaktdjup. Som
utgångspunkt kan släntlutningar 1:1,5 förutsättas.
Vid eventuell platsbrist och vid behov av brantare slänter erfordras
stabilitetsberäkningar eller stödkonstruktioner, så som spont. Detta kan
exempelvis bli aktuellt vid schakt nära befintliga byggnader eller trafikerade vägar.
Omgivningspåverkan i form av jordrörelser och sänkt grundvattenyta i närheten
av befintlig bebyggelse måste beaktas.
Schaktarbeten under grundvattennivån måste utföras under länshållning samt
temporär grundvattensänkning.
Schaktning inför grundläggning av samtliga byggnader ska utföras frostfritt på
jordlager utan organiskt innehåll.
Alla markarbeten skall utföras enligt AMA Anläggning.
35 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 186 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Gator och hårdgjorda ytor
Vägar och parkeringsytor inom undersökningsområdet bedöms kunna
grundläggas utan särskilda förstärkningsåtgärder på befintlig fyllning av
friktionsjord alternativ ny kontrollerad fyllning av friktionsjord (sand, grus,
sandmorän). All ytlig organisk jord, även fyllning med organiskt innehåll, ska
schaktas bort innan överbyggnad utförs.
Om terrassen utgörs av kohesionsmaterial förordas geotextil innan
överbyggnaden påförs.
Ledningar
Ledningar bedöms kunna utföras på konventionellt sätt utan markförstärkning i
befintlig fyllning av friktionsjord (grus och sand) eller i naturligt lagrad jord av
grus, sand och lermorän. All ytlig organisk jord ska schaktas bort.
Då grundläggningsdjup för ledningar inte varit känt vid upprättande av denna PM
måste individuella bedömningar göras utifrån varje lednings storlek. Eventuellt
kan, beroende på ledningarnas toleranser, förstärkningsåtgärder krävas i de fall
ledningarna går genom jordlager som bedöms ha lös lagringstäthet. Det kan
krävas att ledningsanslutningar utförs med ledande kopplingar för att viss
deformation ska kunna upptas i konstruktionen.
Ledningar ska grundläggas på frostfritt djup och ledningsbädd ska utföras.
Beroende på grundläggningsdjup kan temporär grundvattensänkning komma att
erfordras för ledningsschakter inom 0,5 meter från rådande grundvattenyta.
Massors användbarhet
Förekommande fyllning som utgörs av sand och grus är fri från organiskt innehåll
(humusjord) bedöms kunna återanvändas för kvalificerade fyllningar, exempelvis
som överbyggnadsmaterial eller under konstruktioner/anläggningar.
Övrig fyllning bedöms generellt kunna användas till icke kvalificerade fyllningar,
till exempel vid anläggande av landskapsåtgärder, bullervallar etcetera
Det behövs kompletterande undersökningar avseende avgränsning syfte.
Det bedöms utifrån mätresultaten att det kommer att krävas radonskyddat
byggande inom området vid nybyggnation.
Hydrologiska förhållanden
Grundvattennivån i installerade grundvattenrör har uppmätts vid ett tillfälle.
Grundvattennivån har vid dessa tillfällen legat på mellan 1,75 och 2,15 meter
under befintlig markyta. Dessa djup motsvarar nivåer på mellan +1,13 och +2,74.
Grundvattenytans nivå varierar med nederbördsförhållanden och årstid, och kan
därmed stå både högre och lägre än vad som angetts ovan.
Kulturmiljömässiga förhållanden
Fornlämningar
Inga registrerade fornlämningar finns inom eller i anslutning till föreslaget
planområde. Skulle fornlämningar påträffas vid markingrepp skall arbetet
36 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 187 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
omedelbart avbrytas och kontakt tas med Länsstyrelsen enligt 2 kap. 10 §
Kulturmiljölagen (1988:950) KML.
37 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 188 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Planeringsunderlag
Kommunala planeringsunderlag
Översiktsplan för Höganäs kommun
Översiktsplan för Höganäs kommun, ÖP 2035, fick laga kraft 6 december 2019,
kommunfullmäktige §80. Den 13 juni 2024, kommunfullmäktige §87,
aktualiserades översiktsplanen i kommunens planeringsstrategi, där den samlade
bedömningen var att översiktsplanens strategier, inriktningar och föreslagen
markanvändning är aktuell, likaså för det angivna planområdet. En översiktsplan
är inte juridiskt bindande men visar på kommunens vilja och långsiktiga vision.
I översiktsplanen sägs bland annat, som berör aktuellt planområdet att området
ska användas till tätort och förtätningsområde.
Höganäs kommun ska erbjuda attraktiva skolalternativ av god kvalitet.
Höganäs kommun förväntas öka sin befolkning till 2035. Den största ökningen
beräknas ske i centralorten Höganäs och i Viken. Barn 1–5 år förväntas öka med
cirka 300, förskoleklass till årskurs 9 prognostiseras öka med cirka 900 elever och
Kullagymnasiet med cirka 250 elever under denna period.
Planförslaget överensstämmer med översiktsplanen.
Bild: Kartutsnitt av kommunomfattande översiktsplan
38 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 189 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Detaljplaner och förordnanden
För området gäller följande detaljplaner:
Gällande detaljplaner
1- Detaljplan för kv Guldfisken· och Delfinen samt del av fastigheten
Höganäs 35:4 i Höganäs (1284-P03_268) vunnit laga kraft 2003-04-17,
genomförandetiden har löpt ut.
Detaljplanen redovisar bland annat:
• att området ska användas till Centrum och Skola samt parkering.
• att riktlinjer för byggandet är:
- Högsta antal våningar angivet som två.
- Fasad på ny bebyggelse ska utformas med fasader som utseendemässigt
anpassas till närliggande bebyggelse.
- Högsta byggnadshöjd är 7,5 meter.
- Största takvinkel är 20 grader.
Gällande detaljplan 1284-P03_268 kommer att ersättas delvis med föreslagen
detaljplan.
Bild: Kartutsnitt av gällande detaljplan 1284-P03_268
2- Detaljplan för Kv. Delfinen, del av stg. 921, 1225 m. fl (12-HÖS-538).
Vunnit Laga kraft 1983-02-17. Genomförandetiden har löpt ut.
Detaljplanen redovisar bland annat att den delen av planområdet ska användas till
gata och park.
39 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 190 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Gällande detaljplan 12-HÖS-538 kommer att ersättas delvis med föreslagen
detaljplan.
Bild: Kartutsnitt av gällande detaljplan 12-HÖS-538
3- Detaljplan för Stinsens Trädgård, kv. Centralen m.m. (1284-P07)
Vunnit Laga kraft 1984-12-19. Genomförandetiden har löpt ut.
Detaljplanen redovisar bland annat att den delen ska använda till gata och
park.
Gällande detaljplan 1284-P07 kommer att ersättas delvis med föreslagen
detaljplan.
40 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 191 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Bild: Kartutsnitt av gällande detaljplan 1284-P07
4- Detaljplan för DEL AV GULDFISKEN 1 MED FLERA (1284-P499)
Detaljplanen redovisar bland annat att den delen av planområdet ska användas till
Torg och Trafik, resecentrum.
Vunnit Laga kraft 2015-04-02. Genomförandetiden har löpt ut.
Gällande detaljplan 1284-P499 kommer att ersättas med föreslagen detaljplan.
Bild: Kartutsnitt av gällande detaljplan 1284-P499.
41 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 192 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Kulturmiljöprogram
Kulturmiljöwebben som visar kommunens kulturmiljöprogram, som antogs av
kommunfullmäktige den 17 maj 2018 § 56 är ett icke-juridiskt bindande
planeringsinstrument. I kulturmiljöprogrammet sägs bland annat, som berör
aktuellt planområdet:
- Området ligger i den centrala delen av Höganäs och utgörs i huvudsak av
bebyggelse samlat utmed Centralgatan. Institutioner som inhyses i större,
friliggande byggnader såsom Stadshuset, Montessoriskolan Tellus,
Stationshuset (se bild 1) och Bruksskolan (se bild 2) ger området dess karaktär.
Centralgatan kantas av trädplanteringar och i den norra delen finns ett större,
långsmalt grönområde.
- att riktlinjer för byggandet är Institutionsbyggnader i främst 2–3 våningar,
undantaget Stadshuset med 6 våningar. Majoriteten av fastigheterna har
sadeltak, men platt tak är också vanligt förekommande.
- Fasadmaterialet är varierande men företrädesvis tegel och puts.
- Stationshuset och Bruksskolan har enhetliga uttryck med fasader i hårdbränt
tegel och brant, rött tegeltak.
Bild: Kartutsnitt ur kommunens kulturmiljöprogram. Planområdet är ritat med röd linje.
42 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 193 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Bild 1. Den gamla järnvägsstationen från 1918 inhyser idag kommunala förvaltningar
Bild 2. Den trädkantade Centralgatan med den imponerande Bruksskolan
43 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 194 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Naturvårdsplan
Värdefull natur i Höganäs kommun, Naturvårdsplan för Höganäs kommun
antogs av kommunfullmäktige den 23 februari 2017 § 18 och fungerar som en
”kunskapsbank” och ett planeringsunderlag för framtida kommunala beslut som
rör utnyttjandet av mark och vatten.
Planområdet infattas inte i naturvårdsplanen men angränsar till ett område som
utpekas i naturvårdsplanen.
Detta angränsade område har måttligt värde som tätortsnära natur för rekreation,
högt värde som grönstruktur och måttligt värde för hotade eller missgynnade
arter. Området har fram till mitten av 1900-talet varit spårområde eller
koloniodling. I dess västra del finns fortfarande aktiva odlingslotter. En del
torrängsarter har funnits kvar i anslutning till spåren eller odlingarna. Övriga delar
är igenväxande och utgörs av sekundär lövnaturskog, buskmarker, ruderatytor,
björnbärssnår och högörtsvegetation.
44 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 195 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Kartutsnitt ur kommunens naturvårdsplan. Planområdet är ritat med röd linje.
Skolstrukturplan 2025
Skolstrukturplan 2025 för Höganäs kommun baseras på befolkningsprognosen
2024.
Höganäs kommun ger årligen Statisticon i uppdrag att göra en
befolkningsprognos fram till 2035. Prognosen är bland annat baserad på en
byggprognos och utgår från befolkningen i kommunen per den 30 september
2024.
Under prognosperioden 2025–2035 förväntas folkmängden i Höganäs kommun
att öka med 3 383 invånare från 28 487 till 31 870 personer.
En befolkningsökning ställer krav på kommunens verksamhetsområden, även
inom utbildningsväsendet. En förändring av antalet barn och unga skapar behov
av planeringsunderlag för att säkerställa en god verksamhet framöver. Det är
bland annat anledningen till att utbildningsnämnden årligen antar en
skolstrukturplan.
Prognosen för antalet gymnasieelever visar en viss variation i antalet elever under
perioden, med både ökningar och minskningar, vilket resulterar i en total ökning
på cirka 3 procent. Antalet gymnasieelever förväntas öka från 1 101 år 2025 till
1 132 år 2035, vilket innebär en total ökning med 31 elever. Ungefär 37 procent av
gymnasieungdomarna från Höganäs går på Kullagymnasiet vårterminen 2025.
Majoriteten av de resterande 63 procenten pendlar till skolorna i Helsingborg och
Ängelholm. Den totala kapaciteten i kommunen är 550 platser under hela
45 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 196 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
perioden. Differensen mellan behov och kapacitet visar att Kullagymnasiet har ett
kapacitetöverskott som varierar mellan 131 och 144 platser under hela
prognosperioden.
Höganäs kommun ingår i en gymnasiesamverkan tillsammans med Skånes övriga
kommuner och fyra kommuner i västra Blekinge. Ungefär 37 procent av de
folkbokförda gymnasieungdomar i Höganäs går på Kullagymnasiet vårterminen
2025, jämfört med 38 procent året innan. En klar majoritet av Höganäs
gymnasieungdomar väljer en gymnasieskola utanför kommunen. Utpendlingen är
störst till Helsingborg, följt av Ängelholm. Den 15 mars 2025 gick totalt 447
elever på Kullagymnasiet, varav 64 elever har en annan hemkommun. Samtidigt
pendlade 644 Höganäs gymnasieungdomar till gymnasieskolor i andra kommuner.
Bedömning:
Kullagymnasiets har idag hård konkurrens av den regionala kontexten där
Helsingborg lockar många av ortens ungdomar.
För ambitionen att öka skolans attraktivitet och få flera unga att välja gymnasiet i
hemorten är satsningen på skolkvalitet och effektiv kommunikation till
målgruppen de viktigaste prioriteringarna. Nybyggnation till följd av en flytt kan
öka skolans attraktivitet om den genom nybyggnation bidrar till att förbättra
undervisningens kvalité genom med mer funktionella lokaler bättre bemöta
elevernas behov.
Vattentjänstplan (vatten & avlopp)
Vattentjänstplan för Höganäs kommun antogs den 14 december 2023 § 238 av
kommunfullmäktige. I denna vattentjänstplan finns en långsiktig helhet för
hanteringen av spill-, dricks- och dagvatten inom kommunen. Genom denna
långsiktighet avser man att säkra ett hållbart VA-system, både vad gäller att säkra
anläggningars och ledningssystemens funktion, minska utsläpp av näringsämnen
till recipienterna och att tydliggöra vilka behov av till exempel åtgärder eller
kunskapsuppbyggnad som finns i framtiden.
I första hand ska dagvattenfördröjning ske på allmän platsmark. Vid avledning av
dagvatten till recipient eller ledning som är känslig för ytterligare flödesbelastning,
ska flödet begränsas genom exempelvis fördröjning av dagvattnet. Strävan ska
vara att i första hand hantera dagvattnet inom aktuellt planområde.
Dagvattenanläggningar bör uteslutande placeras på allmän platsmark så att
kommunen äger och har skötselansvaret för anläggningarna. All byggnation ska
förutsätta att dagvattnets uppdämningsnivå är gatunivå. Med detta menas att
dagvatten vid kraftiga regn tillåts stiga upp till gatans nivå.
46 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 197 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Parkeringsstrategi och parkeringsnorm
Kommunens parkeringsstrategi antogs av kommunstyrelsen den 14 september
2021 § 148 och har som syfte att stödja kommunens ambitioner om ett hållbart,
attraktivt och funktionellt trafiksystem för samtliga transportslag. För att
parkeringsstrategin ska kunna tillämpas på rätt sätt behöver den användas
tillsammans med parkeringsnormen, som antogs av kommunstyrelsen den 7
februari 2023 § 28. Parkeringsnormen anger en miniminivå för hur många
parkeringsplatser som ska anläggas för olika typer av bostäder, skolor och
förskolor. För verksamheter är utgångspunkten personaltäthet. Det innebär att
parkeringstalen (p-talen) i normen kan ses som riktlinjer som kan användas i ett
tidigt skede. Det faktiska parkeringstalet beslutas i dialog med den berörda
verksamheten och är baserat på efterfrågan och verksamhetens geografiska läge.
P-talen kan frångås om vissa grundförutsättningar uppfylls och lämpliga åtgärder
genomförs av exploatören.
Enligt parkeringsnormen bör det finnas utrymme till cirka 6 parkeringsplatser
/1000 m2 BTA vid användningen gymnasieskola. Detta innebär att planförslaget
behöver cirka 45 parkeringsplatser.
Enligt parkeringsnormen bör det finnas utrymme till cirka 48 cykelparkeringar
/1000 m2 BTA vid användningen gymnasieskola. Detta innebär att planförslaget
behöver cirka 336 cykelparkeringar.
Planområdet för den föreslagna gymnasieskolan är beläget i centrala Höganäs, i
direkt anslutning till busstorget och med god tillgång till kollektivtrafik, gång- och
cykelstråk.
I direkt anslutning till planområdet finns en allmän parkering som planeras att
byggas om och utökas till cirka 400 platser. Med hänsyn till parkeringsnormens
inriktning att främja samnyttjande av parkeringsytor, särskilt i centrala lägen med
god kollektivtrafikförsörjning, bedöms det som lämpligt att gymnasieskolans
parkeringsbehov tillgodoses genom denna allmänna parkering.
Parkeringsnormen anger att för verksamheter i stadskärnan, där kundunderlaget
och tillgängligheten utan bil är som störst, ställs inga krav på att tillhandahålla nya
parkeringsplatser. Bilburna besökare hänvisas i stället till allmänna parkeringar på
gatumark. Denna princip bör även kunna tillämpas för samhällsviktiga
verksamheter såsom gymnasieskolor, särskilt när det finns ett tillräckligt utbud av
allmänna parkeringsplatser i direkt närhet.
Genom att nyttja den allmänna parkeringen främjas en effektiv markanvändning
och minskat behov av ny hårdgjord yta, vilket är i linje med kommunens mål om
hållbar stadsutveckling.
47 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 198 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Riksintressen
Kulturmiljövården
Planområdet ingår inte i område definierat som riksintresse för kulturmiljö enligt 3
kap 6§ MB.
Planområdet i förhållande till riksintresse kulturmiljövärden. Planområdet är ungefärligt
markerat med en röd linje.
Högexploaterad Kust
Planområdet ingår i område definierat som riksintresse för högexploaterad
kustzon enligt 4 kap MB.
Längs hela Skånes kust ligger ett mellan 3–5 kilometer brett bälte som är
riksintresse för kustzon. Ny bebyggelse ska prövas restriktivt så att allmänhetens
tillgång och tillgänglighet till strandområdena inte påverkas negativt. Kustzonen är
också av riksintresse ur häcknings- och rastningssynpunkt för fågel. Riksintresset
ska även se till att friluftslivet och turismen utvecklas på ett sådant sätt att
områdena som är särskilt känsliga för slitage, eller med hänsyn till floran och
faunan skyddas så att erforderlig hänsyn ta till naturvårdsintressena. Det finns
undantagsbestämmelser i 1§, sista stycken MB som lyder ”Bestämmelserna utgör
inte hinder för utvecklingen av befintliga tätorter eller lokala näringslivet eller för
utförandet av anläggningar som behövs för totalförsvaret.”
Kommunen bedömer att denna plan omfattas av undantaget, eftersom syftet med
planen är att möjliggöra för gymnasieskola och kontor, vilket är till hjälp för det
utvecklingen av befintliga tätorter och lokala näringslivet. Dessutom kommer
48 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 199 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
exploateringen av fastigheten att ske på ett sätt som inte påtagligt skadar
områdenas natur- och kulturvärden, eftersom planområdet redan idag är hårdgjort
och inrymmer bebyggelse som används för kommunal verksamhet och
folktandvård.
Planområdet i förhållande till riksintresse kustzon.
Regionala planeringsunderlag
Kulturhistorisk värdefull miljö
Planområdet innefattas av bevarandevärd miljö enligt Länsstyrelsens
kulturmiljöprogram. kulturmiljöprogram är inte juridiskt bindande.
Motiv för bevarande
Höganäs visar på utvecklingen från fiskeläge över brukssamhälle till modernt
industrisamhälle. Viktiga inslag i miljön är de olika centrumbildningarna med
tillhörande bebyggelse samt stadsplanerna i de olika områdena. Ett speciellt
intresse är knutet till bostadshusen för de vid bruket anställda, omspännande ett
flertal olika utvecklingsskeden och med ett socialhistoriskt intresse. Av betydelse
för staden är kyrkan, Tivolihuset, stadshuset och stationsbyggnaden. Folkets park
är en viktig miljö i Höganäs som visar på folkrörelsernas betydelse för staden.
Biograf Saga är en av de äldsta biograferna i landet som fortfarande är i bruk.
Stationshuset
Stationshuset i rött tegel och nationalromantik, ritat av F Zettervall togs i bruk
1918 och ersätter två äldre stationshus i Höganäs Övre respektive Nedre.
Byggnaden används idag för annat ändamål. Stationsområdet vid Höganäs Övre
präglas delvis fortfarande av den bebyggelse som växte upp i samband med
järnvägens tillkomst. Här ligger före detta mejeriet, vars byggnad fått en ovanlig
utformning med torn och dekorerade fasader. Ett senare exempel är Stadshuset
49 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 200 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
från 1961. Kring ett vattentorg med pergola grupperar sig de olika
byggnadsvolymerna i slammat tegel och koppar. Det är ett fint exempel på en
konsekvent modernistisk efterkrigsarkitektur. I Sandflyget, i nordvästra delen av
stadskärnan, finns flera en- och flerfamiljshus bevarade i form av gatuhus och
korsvirkeshus utmed gamla utfartsvägen, egnahem från sekelskiftet 1900 och
enhetliga arbetarbostäder. I området finns Höganäsbolagets vattentorn.
Kulturhistorisk värdefull miljö, skånelinjen per albin-linjen
Skånelinjen, eller Per Albin-linjen som den också kallas efter dåvarande
statsministern Per Albin Hansson, började byggas år 1939 och skulle fungera som
en befästningslinje längs den södra kusten. Skånelinjen sträckte sig från Båstad till
Vieryd och skulle förhindra mindre båtar, sjöstridsvagnar och trupper att nå land.
Försvarslinjen är en unik företeelse som tydligt visar Skåne som gränsprovins.
Samtliga värn är viktiga delar i den helhet som Skånelinjen utgör.
50 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 201 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Beskrivning av detaljplanen
Planområdets läge och avgränsning
Det aktuella planområdet är placerat centralt i Höganäs tätort, angränsar i öster till
Höganäs busshållplats och Stationshuset, i söder till Centralgatan och Höganäs
stadshus, i väster till skolverksamhet och i norr till stor parkering och
grönområde.
Planområdet omfattar cirka 8 800 kvadratmeter
Aktuellt planområdet i kommunen
51 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 202 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Aktuellt planområde i tätorten. Planområdet är inritat med röd linje.
Markägoförhållanden
Det aktuella planområdet är på cirka 8 800 kvadratmeter och omfattar
fastigheterna Delfinen 8 (2200 kvm), del av Höganäs 35:4 (6 100 kvm), samt del
av Höganäs 36:16 (500 kvm). Samtliga fastigheter ägs av Höganäs kommun
.
Bild: Aktuella fastigheter som ingår i planområdet
52 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 203 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Hela detaljplanen/Planförslag
Sammanfattning
Den framtida markanvändningen är huvudsakligen Gymnasium (S1) och Kontor
(K).
Planförslaget innefattar följande åtgärder:
• Större delen av planområdet föreslås få användningen S1 – Gymnasieskola
samt K – Kontor.
• I den norra delen av planområdet planläggs en parkering.
• Ett torg planläggs i den södra och östra delen av området för att bekräfta
den befintliga.
• Ett mindre område planläggs som Teknisk anläggning för att möjliggöra
installation av reservkraft.
• Detaljplanen medför att två befintliga friliggande byggnader kommer att
rivas, och en ny byggnad uppföras inom området.
Användningen Gymnasium (S1): Användning Skola omfattar alla slags skolor. I
användningen ingår till exempel förskola, fritidshem, grundskola, gymnasieskola,
högskola, universitet och övrig vuxenutbildning. Även idrottshall, matsal,
bibliotek, personalkontor, skolgård och parkering som hör till skolverksamheten
ingår.
Eftersom syftet med detaljplanen är att möjliggöra för gymnasieskola har
användningen preciserats till gymnasium. En precisering innebär att enbart det
som anges i preciseringen är tillåtet.
Användningen Kontor (K) används för områden för kontor, tjänsteverksamhet
och annan jämförlig verksamhet med liten eller ingen varuhantering. Även
komplement till kontorsverksamheten ingår i användningen.
Förslaget följer översiktsplanens intentioner eftersom den nya markanvändningen
är Gymnasieskola och planområdet är i översiktsplanen utpekats som tätort.
53 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 204 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Illustration över föreslaget, illustration: Liliewall
54 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 205 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Allmän plats
Huvudmannaskap
Kommunen är huvudman för allmän plats inom planområdet.
Vatten, avlopp och dagvatten ingår i kommunens verksamhetsområde.
55 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 206 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Övergripande trafikstruktur
En trafikutredning har utfört med syfte att studera den trafikmässiga påverkan på
omgivande gatunät till följd av den planerade utbyggnaden. (Tyréns 2025-10-10)
Den planerade utbyggnaden beräknas ge upphov till ett trafiktillskott på ca
180 fordon/dygn. Merparten av denna trafik antas vara riktad mot väg 111
som är den stora infarts- och genomfartsvägen genom Höganäs.
Framkomlighet och trafiksäkerhet på väg 111 har studerats i en rad utredningar
vilka har konstaterat att det kommer att behövas åtgärder i Centralgatans
korsning med väg 111, cirkulationsplatsen, oavsett om planområdet
byggs ut eller inte. Den tillkommande trafiken från planområdet har också
indirekt ingått i vissa av de analyser som tidigare har gjorts. Planområdets
utbyggnad bedöms ha mycket liten påverkan på den statliga väg 111.
Även utmed Centralgatan bedöms såväl framkomlighet som trafiksäkerhet
vara god. Körhastigheterna är generellt förhållandevis låga, gående och cyklister
färdas separerat från biltrafiken och möjlighet att korsa gatan finns
med jämna mellanrum utmed gatan. 85-percentilen ligger dock något högt i
den östra delen av gatan varför gång- och cykelpassagen väster om
busstorget samt övergångstället väster om Grevegatan föreslås hastighetssäkras.
Biltrafik
Framtida trafiksituation baserat på utbyggnadsplaner enligt Höganäs
översiktsplan
En trafikutredning för Höganäs tätort togs fram 2020–20211. Enligt denna
innebär de planerade utbyggnadsplanerna enligt kommunens översiktsplan
att biltrafiken på Centralgatans östra del beräknas öka från cirka 5 000 fordon/
dygn (ÅDT) enligt trafikräkning gjord år 2015 till ca 6 300 fordon/dygn
(ÅDT) vid prognosåret 2040. På samma sätt beräknades biltrafiken på väg
111 norr om Centralgatan öka till cirka 14 300 fordon/dygn (ÅDT) och söder
om Centralgatan till ca 17 600 fordon/dygn till följd av utbyggnadsplanerna i
kommunen. På Storgatan öster om väg 111 beräknas biltrafiken öka till cirka
7 100 fordon/dygn (ÅDT).
Med utgångpunkt i de nya trafikräkningarna, och det trafiktillskott
som kommunens utbyggnadsplaner enligt kommunens översiktsplan beräknats
ge enligt trafikutredningen för Höganäs tätort bedöms trafiken på vägnätet
år 2045 bli som följer.
56 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 207 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Till siffrorna ovan antas planområdet alstra ytterligare 180 fordon/dygn,
varav drygt 75 kör väg 111 söderut och cirka 50 kör norrut på väg 111.
Gång- och cykeltrafik
Separerad gång- och cykelbana finns på båda sidor av Centralgatan på i
stort sett hela sträckan mellan väg 111 i öster och Bruksgatan i väster. Separerad
gång- och cykelbana finns även utmed väg 111 i öster.
Gång- och cykelväg finns även norr om planområdet som planskilt passerar
väg 111 i öster. Lokala cykelvägar kopplar ihop gång- och cykelvägen i norr
med gång- och cykelbanorna utmed Centralgatan.
Övergångsställen finns med jämna mellanrum utmed Centralgatan och
cykelpassager finns på båda sidor av busstorget. Korsningen med Viaduktsgatan,
vid Brukshallen, är markerad med annan beläggning för att uppmärksamma
bilförarna.
57 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 208 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Kollektivtrafik
Planområdet är centralt beläget och har mycket god tillgång till kollektivtrafik, då
det ligger i direkt anslutning till busstorget där samtliga busslinjer som trafikerar
Höganäs har hållplats. Denna närhet till kollektivtrafik är en viktig förutsättning
för att främja hållbara resor, inte minst för elever och personal vid den
gymnasieskola som planeras inom området. Följande regionbusslinjer trafikerar
hållplatsen Busstorget i Höganäs:
Kvartersmark
Planförslaget omfattar cirka 5 000 kvadratmeter kvartersmark.
Inom planområdet föreslås kvartersmark för gymnasieskola och kontor.
Komplement till gymnasieskola och kontor ingår i användning.
FÖRESLAGEN STRUKTUR, BEBYGGELSE
En ny skolbyggnad kommer att uppföras inom planområdet med varierande höjd
från fyra våningar vid Centralgatan till två våningar vid Stationshuset. Högsta
nockhöjden ska vara 17 meter vid Centralgatan och 13 meter vid Stationshuset.
58 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 209 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Verksamheter och kommersiell service
Planområdet är centralt beläget i Höganäs stadskärna med både närhet till skola
och omsorg. Planområdet ligger intill stadens busstorg med mycket god
kollektivtrafik, angränsar till servicebyggnader såsom Höganäs stadshus och
Stationshuset, restaurangarbetsplatser men även diverse detaljvaruhandel.
Parkering, varumottagning, utfarter
Planområdet för den föreslagna gymnasieskolan är beläget i centrala Höganäs, i
direkt anslutning till busstorget och med god tillgång till kollektivtrafik, gång- och
cykelstråk. Enligt Höganäs kommuns parkeringsnorm (2023) ska gymnasieskolor i
zon A tillhandahålla 6 bilparkeringsplatser per 1 000 m² BTA. För den aktuella
skolan motsvarar detta ett behov av cirka 45 parkeringsplatser.
Tabell 12 Beräknat parkeringsbehov baserat på Höganäs kommuns
parkeringsnorm.
I direkt anslutning till planområdet finns en stor allmän parkering med cirka 262
platser på Röretparkeringen samt ytterligare 110 på blå hallens parkering.
Röretsparkeringen är nyttjad till en hög grad men oftast får man plats.
Blå hallens parkering nyttjas nästan inte alls. Parkeringen nås via Viaduktsgatan
väster om planområdet och planeras att byggas om och utökas till 360–400
platser.
Med hänsyn till parkeringsnormens inriktning att främja samnyttjande av
parkeringsytor, särskilt i centrala lägen med god kollektivtrafikförsörjning, bedöms
det som lämpligt att gymnasieskolans parkeringsbehov tillgodoses genom denna
allmänna parkering.
Parkeringsnormen anger att för verksamheter i stadskärnan, där kundunderlaget
och tillgängligheten utan bil är som störst, ställs inga krav på att tillhandahålla nya
parkeringsplatser. Bilburna besökare hänvisas i stället till allmänna parkeringar på
gatumark. Denna princip bör även kunna tillämpas för samhällsviktiga
verksamheter såsom gymnasieskolor, särskilt när det finns ett tillräckligt utbud av
allmänna parkeringsplatser i direkt närhet.
Genom att nyttja den allmänna parkeringen främjas en effektiv markanvändning
och minskat behov av ny hårdgjord yta, vilket är i linje med kommunens mål om
hållbar stadsutveckling.
59 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 210 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Tillgänglighet för räddningstjänsten
Räddningstjänstens fordon kan komma fram till byggnaden på alla sidor.
Allmän service
Planområdet omfattar i dagsläget befintlig bebyggelse i form av två friliggande
byggnader, varav den ena nyttjas för kommunal verksamhet och den andra av
Folktandvården. Planområdet är centralt beläget i Höganäs stadskärna med både
närhet till skola och omsorg, Planområdet ligger intill stadens busstorg med
mycket god kollektivtrafik, angränsar till servicebyggnader såsom Höganäs
stadshus och Stationshuset, restauranger, gatukök, arbetsplatser men även diverse
detaljvaruhandel.
Kulturhistorisk bebyggelse
Inga kulturhistoriska byggnader finns inom planområdet.
Planområdet angränsar till Stationshuset som har kulturhistoriskt värdefull.
Stationsbyggnad och postkontor uppförd 1918 efter ritningar av Folke Zetterwall
enligt (Kulturmiljöinventering 2018 byggnader, Uppdat -24)
Den nya skolbyggnaden som tagits fram som en konceptskiss inför
detaljplanearbetet genom en arkitekttävling smälter väl in på platsen med en
anpassning i höjd, material och volym mot närmsta byggnad som är Stationshuset
och även med god anpassning till miljön som helhet. Den intilliggande byggnaden
gamla stationshuset har ett stort bevarandevärde både historiskt och
arkitektoniskt. För att låta denna byggnad få stå fram som en viktig del av platsen
runt busstorget tillåter vi bara en nockhöjd på 13 meter på den del av
gymnasieskolan som gränsar till gamla Stationshuset. Entrepartiet är också
indraget för att lämna plats mot Gamla stationshuset
60 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 211 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Den del av den nya byggnaden som möter Centralgatan kan tillåtas var upp till 17
meter. med hänsyn tagen till den höga delen av kommunhuset mitt emot. Här är
det lämpligt med en högre höjd för att möta de högre byggnaderna i korsningen
och vidare in mot de centrala delarna av stadskärnan.
Förslaget följer kulturmiljöprogrammets rekommendationer.
Riktlinjer för bebyggelsens utförande och utformning
Den nya skolbyggnaden som tagits fram som en konceptskiss inför
detaljplanearbetet genom en arkitekttävling smälter väl in på platsen med en
anpassning i höjd, material och volym mot närmsta byggnad som är stationshuset
och även med god anpassning till miljön som helhet.
För att anpassas mot omgivningen volymmässigt kommer byggnaden ha varierat
våningsantal upp till fyra våningar. Den kommer också ha arkader och indragen
entrézon för att inte bussresenärer och elever ska trängas.
Anpassning och hållbarhet har varit viktiga aspekter vid planeringen både
byggmässigt och långsiktigt.
Höganäs nya gymnasieskola_ skuggstudie
Den planerade gymnasieskolan i Höganäs utformas med en byggnadsvolym som har en
nockhöjd om cirka 17 meter i den södra delen och 13 meter i den norra delen.
En skuggstudie har genomförts för att belysa påverkan på omgivningen vid olika årstider
och tidpunkter (mars, juni, september och december).
Resultat av skuggstudien:
Vår och höst (mars/september):
61 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 212 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Måttlig skuggning på direkt angränsande ytor, huvudsakligen på morgon/förmiddag
(nordväst) och eftermiddag (nordost). Ingen betydande påverkan på angränsande
fastigheter.
Sommar (juni): Solens höga läge medför korta skuggor. Påverkan är minimal och
inskränker sig till byggnadens närområde. Ingen betydande skuggning av offentliga ytor
eller angränsande fastigheter förekommer.
62 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 213 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Vinter (december): Skuggorna är som längst och sträcker sig över större delar av
området, särskilt under morgon och sen eftermiddag. Detta är den period då
skuggpåverkan är mest märkbar, men utomhusvistelse är begränsad under denna tid.
Samlad bedömning
Skuggstudien visar att skuggpåverkan är begränsad till närmast mötande
fastigheter. Påverkan under vår, sommar och höst är relativt begränsad och
bedöms inte medföra betydande olägenheter för omgivningen. Ingen offentlig
63 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 214 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
plats eller kritisk funktion påverkas i betydande utsträckning. Påverkan sker främst
vintertid då utomhusvistelse är begränsad.
Skuggstudien visar att skuggpåverkan är begränsad till närmast mötande
fastigheter. Påverkan under vår, sommar och höst är relativt begränsad och
bedöms inte medföra betydande olägenheter för omgivningen. Ingen offentlig
plats eller kritisk funktion påverkas i betydande utsträckning
Höganäs nya gymnasieskola Dagsljusutredning (Liliewall 2026-03-20)
En dagljusutredning har genomförts i syfte att visa hur dagsljustillgången
förändras i befintlig byggnad på fastigheten kv. guldfisken till följd av förslaget för
Höganäs nya gymnasium.
I Arbetsmiljöverkets föreskrifter och allmänna råd (AFS 2023:12) om utformning
av arbetsplatser anges att Arbetsplatser ska vara utformade så att de kan ge
tillfredsställande dagsljus och utblick under arbetsdagen.
För stadigvarande arbetsplatser gäller en dagsljusfaktor ≥ 1 %.
Val av rum
De rum som beräknats är de som bedöms påverkas av Höganäs nya gymnasium. I
Figur 1 är de rum som beräknas och bedöms vara stadigvarande vistelserum
markerade i gult. Ett av rummen har ingen angiven funktion, men för att vara på
säkra sidan antas att det är ett stadigvarande vistelserum. Av Figur 1 framgår även
hur de olika rummen benämns i resultaten, text i rött.
Figur 1 Val av rum som beräknas. Gula rum är stadigvarande vistelserum.
64 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 215 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Slutsats
Av resultatsammanställningarna ser man att med de beräkningsförutsättningar
som redovisats och med nuvarande omkringliggande byggnader så uppfyller två
av de fyra utredda rummen dagsljuskrav. De rum som inte klara dagsljuskrav är
det större L-formade klassrummet och klassrummet på gaveln som vetter mot en
befintlig byggnad.
I beräkningen där förslaget för Höganäs nya gymnasium lagts in i modellen så
erhålls samma resultat, två av de fyra utredda rummen uppfyller dagsljuskrav. Det
är samma rum som i beräkningen med ursprungliga omkringliggande byggnader
som inte uppfyller dagsljuskrav.
65 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 216 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Kompletterande beräkningar har utförts med ljusare golv i de utredda rummen,
och då ser man att val av ett ljusare golv (LRV 40 %) resulterar i att även det stora
L-formade klassrummet uppfyller dagsljuskrav, dvs. det går att åstadkomma ett
bättre resultat än i ursprungsberäkningen genom aktivt val av ytskikt, i detta fall
golv.
I den sista kompletterande beräkningen har ett golv med ännu högre LRV-värde
testats, utfallet blir detsamma, tre av de fyra utredda rummen uppfyller
dagsljuskrav.
Sammanfattningsvis så har rummet på gaveln idag och med förslaget för Höganäs
nya gymnasium inte möjlighet att uppfylla dagsljuskrav, både den befintliga
byggnaden och gymnasiet ligger för nära. I övriga rum kan goda
dagsljusförhållanden erhållas med aktiva val av ytskikt.
Hållbart byggande
Höganäs kommun är generellt positiv till placering av solceller på tak för att
underhålla byggnader med värme samt användningen av gröna tak inom området.
Föreslagen teknisk försörjning
Vatten och avlopp
Planområdet ligger inom verksamhetsområde för dricksvatten, spillvatten och
dagvatten.
Dricks, dagvatten och spillvattenledningar har tillräckligt kapacitet för att hantera
tillkommande belastning från planområde. Det finns kommunala vatten-,
spillvatten- och dagvattenledningar med god kapacitet i områdets närhet.
Anslutningspunkt behöver upprättas och gamla anslutningspunkter behöver rivas.
I befintlig parkeringsyta i norra delen av området behöver vatten- och
dagvattenledningar läggas om eftersom tänkt byggrätt placeras över befintliga
ledningar.
Samma gäller för dagvattenledning mellan Järnvägsgatan 5 och 9 som behöver
läggas och dras ut i Centralgatan.
Järnvägsgatan 5 och 7 ligger inom samma fastighet (Guldfisken 1) och har
gemensam vattenservis. När avstyckning sker behöver ny vattenservis upprättas
för Järnvägsgatan 7.
Järnvägsgatan 5 och 7 ligger inom samma fastighet (Guldfisken 1) och har
gemensam vattenservis. När avstyckning sker behöver ny vattenservis upprättas
för Järnvägsgatan 7.
Dagvattenhantering
Planområdet ingår i kommunens verksamhetsområde för dagvatten.
Dagvattensituationen förändras inte med aktuellt planförslag då andelen
hårdgjorda blir desamma. Befintlig mark är till stor del redan hårdgjord i form av
tak och parkeringsytor.
66 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 217 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Med aktuellt planförslag ersätts dessa med likvärdig mängd hårdgjorda ytor.
Belastningen på recipienten Öresund kommer därmed att vara oförändrad, både
gällande dagvattenvolym och eventuella föroreningar. Dagvattensystemen i
området är dimensionerade för de flöden som blir aktuella med föreslagen
användning och utformning av planområdet.
DHI Sverige AB har gjort en omfattande och kommunövergripande dagvatten-
och skyfallsutredning där man studerat 5-årsregn, 10-årsregn samt 100-årsregn
med klimatfaktor 1,3 (Dagvatten- och skyfallskartering Höganäs kommun, (DHI
projekt nr 12805203, 2023-06-01). I denna utredning framgår att det finns
en lokal lågpunkt mitt i planområdet som kan få stående vatten vid ett 100-
årsregn.
Denna lågpunkt byggs dock bort med aktuellt planförslag och därmed finns ingen
översvämningsrisk inom planområdet vid ett 100-årsregn med klimatfaktor 1,3.
EL, Värme
Bebyggelsen inom planområdet är ansluten till elnätet, som ägs av Höganäs
Energi. Elledningar går genom planområdet. Det finns även en nätstation inom
planområde, den måste ersättas med en ny. Eventuellt kan den nya stationen som
finns på GC-vägen nordost om planområdet förse nya skolan.
Till och från den befintliga stationen som behöver flyttas är där en mängd kablar
med hög- och lågspänning som måste flyttas.
Inom planområdet finns ett fjärrvärmestråk som går i östvästlig riktning under
kommande skola som ägs av Höganäs Energi. Dessa måste flyttas. Det finns
möjlighet att ansluta nya byggnaden till fjärrvärmenätet och skolan värmas upp
med hjälp av fjärrvärme för att minska behovet av el.
Hållbara alternativ
Nya byggnaden kommer att anslutas till fjärrvärmenätet och skolan kan värmas
upp med hjälp av fjärrvärme för att minska behovet av el.
Avfall, återvinningsstation
Renhållningsordningen för Höganäs kommun ska följas när det gäller
framkomligheten för både kärl och renhållningsfordon.
NSR (Nordvästra Skånes renhållning ab) ansvarar för avfallshantering. Avfall
kommer att hämtas via Viaduktsgatan. En vändzon kommer att anläggas i den
norra delen av planområdet, inom det område som regleras som prickmark.
Miljörummet placeras i anslutning till vändzonen så att hämtning kan ske utan
behov av backning.
67 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 218 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Bilden visar miljörummets placering, markerad med en röd ring.
Övriga ledningar
Inom planområdet finns underjordiska ledningar för el, fjärrvärme, opto och
telenät tillhörande Höganäs Energi, Skanova och Tele 2.
Skanova önskar att så långt som möjligt behålla befintliga tele anläggningar i
nuvarande läge för att undvika olägenheter och kostnader som uppkommer i
samband med flyttning. Tvingas Skanova vidta undanflyttningsåtgärder eller
skydda telekablar för att möjliggöra exploatering förutsätter Skanova att den part
som initierar åtgärden även bekostar den.
Tele2 Sverige AB har kablar på aktuell fastighet. Tele2 önskar behålla dessa kablar
som dom är och önskar även få möjlighet att ansluta nya byggnader i framtiden.
Nordion Energi AB har underjordiska gasledningar längs planområdets norra
gräns, i anslutning till gång- och cykelvägen (GC-vägen).
Underjordiska ledningar som idag löper under den yta där den planerade
skolbyggnaden ska uppföras behöver flyttas. Flytten ska ske i samråd med
ledningsägaren.
68 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 219 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Motiv till detaljplanens regleringar
Motiv till reglering
Användning av allmän plats
P-PLATS Bestämmelsen har valts för att bekräfta och bygga ut parkering.
TORG Bestämmelsen har valts för att bekräfta befintlig kollektivtrafiks
torg.
Användning av kvartersmark
S1 (Gymnasium) Bestämmelsen har valts för att möjliggöra för en ny
gymnasieskola inom planområdet.
K (Kontor) Bestämmelsen har valts för att möjliggöra för kontor inom
planområdet.
E (Tekniska anläggningar) Bestämmelsen har valts för att möjliggöra för
reservkraft.
Egenskapsbestämmelser för kvartersmark
h 17.0 Högsta nockhöjd är angivet värde i meter.
1
Bestämmelsen har valts för att begränsa höjden och antalet våningar och för att
delar av byggnaden som vetter mot Centralgatan får lov att vara högre för att i
höjd samspela med befintligt Stadshus
h 13.0 Högsta nockhöjd är angivet värde i meter.
2
Bestämmelsen har valts för att begränsa höjden och antalet våningar och för att
delar av byggnaden närmst gamla stationsbyggnaden får lov att vara i samma höjd
för att bättre samspela med Stationshuset.
h 19.0 Högsta totalhöjd är angivet värde i meter.
3
Bestämmelsen har valts för att begränsa höjden, ingen byggnation eller
byggnadsdelar får överstiga denna höjd.
u Markreservat för allmännyttiga underjordiska ledningar.
1
Bestämmelsen har valts för att skydda underjordiska ledningar.
x Markreservat för allmännyttig gång- och cykeltrafik.
1
Bestämmelsen har valts för att behålla möjligheten att cykla och gå genom
området och koppla torget med stråket norr om planområdet.
Marken får inte förses med Byggnad.
69 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 220 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Bestämmelsen har valts för att bestämma placering av byggnader inom
användningsområdet.
e 7500,0 Största bruttoarea är angivet värde i m2 inom
1
användningsområdet.
Bestämmelsen har valts för att begränsa byggnationen inom fastigheten.
b Nybyggnation ska utföras radonskyddat.
1
Bestämmelsen har valts för att skydda mot radon
70 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 221 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Detaljplanens genomförande
Genomförandetid
Genomförandetid
Detaljplanens genomförandetid är 5 år från den dag planen får laga kraft. Vald
genomförandetid ger skälig tid för utbyggnad av planområdet. Inom
genomförandetiden har fastighetsägare garanterad rätt att efter ansökan om
bygglov få bygga i enlighet med detaljplanen. Efter genomförandetidens slut är
fastighetsägaren ej längre garanterad byggrätt. Kommunen kan då ändra eller
upphäva planen.
Organisatoriska frågor
Tidsplan
Målsättning är att detaljplanen ska antas 2026. En tidplan för genomförandet
anges här om det är möjligt, liksom planerad etappindelning av utbyggnaden ifall
det är aktuellt.
Avtal
Ett planavtal har upprättats mellan planavdelningen och Teknik- och
fastighetsförvaltningen som bekostar detaljplanen.
Huvudmannaskap och ansvarsfördelning
Höganäs kommun är huvudman för all allmän platsmark inom planområdet som
är definierad som p-plats, torg. Huvudmannaskapet innebär ett ansvar för drift
och underhåll.
Vatten, avlopp och dagvatten ingår i kommunens verksamhetsområde.
Kommunen ansvarar för iordningställande av vatten-, avlopp- och
dagvattenanläggningar inom planområdet.
Exploatören ansvarar för att område markerat med ”u” och ”x” hålls fritt.
Räddningstjänsten kontaktas innan utbyggnad för strategisk placering av
brandposter.
Exploatören ska kontakta huvudmän för el-, gas-, fjärrvärme-, bredbands- och
teledistribution innan markarbeten utförs inom kvartersmark för markering av
förekommande kablar.
Fastighetsrättsliga genomförande frågor
Fastighetsägare
Nuvarande fastighetsägare och rättighetshavare framgår av den
fastighetsförteckning som tillhör detaljplanen.
Fastighetsindelningsbestämmelser
Det finns inga tomtindelningsplaner inom planområdet.
Fastighetsindelningsbestämmelser krävs inte för genomförandet av detaljplanen.
71 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 222 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Förändrad fastighetsindelning
Detaljplanens genomförande innebär att fastighetsbildningsåtgärder så som
fastighetsregleringar behöver ske inom planområdet.
Fastighetsbildningsåtgärderna ansöks hos Lantmäteriet och handläggs av samma
myndighet.
Del av fastigheten Höganäs 35:4, Höganäs 36:16 ska fastighetsregleras till
Delfinen 8.
Karta som visar områden som ska fastighetsregleras från Höganäs 35:4, Höganäs 36:16 och
Guldfisken 1 till Delfinen 8.
Rättigheter
Området berörs inte av några servitut.
Skanova AB är ledningshavare och nyttjanderättshavare för teleledningar.
Skanova önskar att så långt som möjligt behålla befintliga tele anläggningar i
nuvarande läge för att undvika olägenheter och kostnader som uppkommer i
samband med flyttning. Tvingas Skanova vidta undanflyttningsåtgärder eller
skydda telekablar för att möjliggöra exploatering förutsätter Skanova att den part
som initierar åtgärden även bekostar den.
Höganäs Energi AB är ledningshavare och nyttjanderättshavare för el- och
fjärrvärmeledningar.
72 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 223 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Weum Gas AB är nyttjanderättshavare för gasledningar.
Tele2 Sverige AB är nyttjanderättshavare för teleledningar och har kablar på
aktuell fastighet. Tele2 önskar behålla dessa kablar som dom är och önskar även få
möjlighet att ansluta nya byggnader i framtiden.
Trafikverket är nyttjanderättshavare för kommunikation.
Underjordiska ledningar som idag löper under den yta där den planerade
skolbyggnaden ska uppföras behöver flyttas. Flytten ska ske i samråd med
ledningsägaren.
Ekonomiska frågor
Planavtal planavgift
Detaljplanen bekostas av Höganäs kommun. Planavgiften tas ut i samband med
samråd, granskning och antagande av detaljplanen.
Fastighetsbildningskostnader
Ansökan om förrättning ska skickas in och bekostas av Höganäs kommun.
Inlösen, ersättning
Ändras eller upphävs detaljplanen under genomförandetiden har fastighetsägare
rätt till ersättning för eventuell förlorad byggrätt som inte utnyttjas.
Genomförandetiden för gällande detaljplan går ut fem år efter att planen har fått
laga kraft.
Drift allmän plats
Höganäs kommun är huvudman för all allmän platsmark inom planområdet.
Huvudmannaskapet innebär ett ansvar för drift och underhåll.
Drift vatten och avlopp
Vatten, avlopp och dagvatten ingår i kommunens verksamhetsområde.
Tekniska frågor
Tekniska åtgärder
Elledningar går genom planområdet. Det finns även en nätstation inom
planområde, den måste ersättas med en ny. Eventuellt kan den nya stationen som
finns på GC-vägen nordost om planområdet förse nya skolan.
Till och från den befintliga stationen som behöver flyttas är där en mängd kablar
högspänning såsom lågspänning som måste flyttas.
Inom planområdet finns ett fjärrvärmestråk som går i östvästlig riktning under
kommande skola, ägs av Höganäs Energi, dessa måste flyttas och det finns
möjlighet att ansluta nya byggnaden till fjärrvärmenätet och skolan värmas upp
med hjälp av fjärrvärme för att minska behovet av el.
73 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 224 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Utbyggnad av allmän plats
Parkeringsytan kommer att byggas om och utökas till 360–400 platser.
Utbyggnad vatten och avlopp
Dricks, dagvatten och spillvattenledningar har tillräckligt kapacitet för att hantera
tillkommande belastning från planområde. Det finns kommunala vatten-,
spillvatten- och dagvattenledningar med god kapacitet i områdets närhet.
Ny anslutningspunkt behöver upprättas och gamla anslutningspunkter behöver
rivas.
I befintlig parkeringsyta i norra delen av området behöver vatten- och
dagvattenledningar läggas om eftersom tänkt byggrätt placeras över befintliga
ledningar.
Samma gäller för dagvattenledning mellan Järnvägsgatan 5 och 9 som behöver
läggas och dras ut i Centralgatan.
Järnvägsgatan 5 och 7 ligger inom samma fastighet (Guldfisken 1) och har
gemensam vattenservis. När avstyckning sker behöver ny vattenservis upprättas
för Järnvägsgatan 7.
Järnvägsgatan 5 och 7 ligger inom samma fastighet (Guldfisken 1) och har
gemensam vattenservis. När avstyckning sker behöver ny vattenservis upprättas
för Järnvägsgatan 7.
74 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 225 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Konsekvenser av detaljplanens
genomförande
Miljökonsekvenser
Förenlighet med 3, 4 och 5 kap MB
Den aktuella detaljplanen bedöms vara förenlig med en från allmän synpunkt
lämplig användning av mark- och vattenresurser enligt MB.
Undersökning om betydande miljöpåverkan
Undersökning
Bestämmelserna i plan- och bygglagen om miljöbedömning syftar till att integrera
miljöaspekter i planen, så att en hållbar utveckling främjas. Detaljplaner ska
miljöbedömas och MKB upprättas, om man vid en undersökning kommer fram
till att genomförandet av planen kan leda till en betydande miljöpåverkan.
Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer med vägledning av förordningen om
miljökonsekvensbeskrivningar att planförslaget inte kan antas medföra betydande
miljöpåverkan i den mening som avses i 6 kap. MB och i 4 kap. 34 § PBL.
Behovet av miljöhänsyn vid genomförandet av detaljplanen belyses därför inte i
en miljöbedömning enligt 6 kap. MB.
Analys och bedömning
• Lokaliseringsfaktorer: Planområdet ligger centralt i staden på redan
exploaterad mark. Det finns inga skyddade naturområden eller kulturmiljöer
av riksintresse i närheten som riskerar att påverkas. Inga Natura 2000-
områden eller vattenskyddsområden berörs, och marken används idag för
befintliga byggnader. Området är visserligen tätbebyggt, men det utgör inte en
miljökänslig zon – tvärtom är platsen avsedd för urban användning. Inga
miljökvalitetsnormer bedöms vara överskridna idag (till exempel för luft eller
buller), och planen förväntas inte orsaka att normer överskrids framöver.
Således indikerar platsens förutsättningar ingen särskild sårbarhet eller värden
som skulle ge upphov till betydande miljöpåverkan.
• Projektets art och omfattning: Markanvändningen (skoländamål) är inte
förknippad med storskaliga utsläpp, tung industri, farliga kemikalier eller
liknande – en skola är en lågintensiv verksamhet ur miljösynpunkt. Dessutom
ersätts befintliga byggnader; projektet innebär alltså en omvandling av redan
exploaterad mark snarare än ny exploatering av orörd mark. Att riva äldre
byggnader och bygga nytt kan ge tillfälliga effekter (buller, damm under
byggtiden), men dessa är kortvariga och hanterbara genom normala
skyddsåtgärder och miljökrav i entreprenadarbetet. Ingen omfattande ny
infrastruktur (vägar, VA-ledningar utanför tomten etcetera) krävs utöver det
som redan finns i stadsmiljön. Sammantaget är projektets omfattning måttlig
och av en typ som sällan i sig motiverar en full MKB i planprocessen.
• Trafik och transporter: Läget intill stadens busstorg ger utmärkta
kollektivtrafikförbindelser. Det innebär att en stor andel av elever och
personal kan förväntas åka buss, cykla eller gå till skolan. Planen främjar
75 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 226 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
därmed hållbara transporter, vilket är positivt ur miljösynpunkt (minskad
bilanvändning, lägre utsläpp). Även om en ökad rörelse av fotgängare och
cyklister sker i området är detta inte en negativ miljöeffekt – snarare bidrar det
till ett mer levande och hållbart stadscentrum. Biltrafiken till och från skolan
bedöms bli begränsad. Ingen ny stor parkering eller vägdragning planeras. En
viss utökning av befintlig parkering med fler platser kommer att göras.
Därmed väntas ingen betydande ökning av trafikbuller eller avgaser lokalt.
Tvärtom ligger projektet rätt i linje med hållbar
stadsutveckling, vilket är ett av kriterierna som gynnar bedömningen att
miljöpåverkan inte är betydande.
• Miljöaspekter och eventuella problem: Inga särskilda miljöproblem har
identifierats på platsen. Markföroreningar bedöms vara hanterliga om sådana
påträffas vid rivning/grävning (vilket är rutin att sanera vid behov inom
planområdet). Luftkvaliteten i stadskärnan ligger inom tillåtna nivåer och
påverkas främst av befintlig trafik. Buller från busstorget kan behöva beaktas
för skolmiljöns skull, men detta blir en fråga för byggnadstekniska lösningar –
inte något som ger upphov till omfattande miljöpåverkan. Vatten och avlopp
kan anslutas till kommunens nät utan problem. Dagvattenhantering behöver
lösas inom planområdet, men det är en vanlig planeringsfråga och kan
hanteras utan att omgivande miljö påverkas nämnvärt. Inga risker för allvarliga
olyckor eller miljöhändelser kopplas till en skolverksamhet av detta slag.
Skolbyggnaden kommer inte att gränsa till några befintliga eller planerade
bostadsfastigheter. Sammanlagt bedöms de potentiella miljöeffekterna vara
lokala och småskaliga. Huvudsakligen begränsade till byggskedet samt den
direkta näromgivningen, och de är möjliga att mildra genom normal planering
och projektering.
Utifrån denna analys bedöms det inte finnas några omständigheter som tyder på
att detaljplanens genomförande skulle medföra en ”betydande miljöpåverkan” i
plan- och bygglagens och miljöbalkens mening. Effekterna är inte av den
storleksordning, varaktighet eller allvarlighetsgrad som kräver en omfattande
strategisk miljöbedömning.
Sociala konsekvenser
Kopplingar till omgivning
Planområdet ligger centralt i anslutning till busstorget och har bra kopplingar till
övriga orter. Planförslaget integreras med kringliggande bebyggelse och
verksamheter. Planen gör det möjligt att bygga en ny gymnasieskola. Det
förväntas bidra till att göra området intressant för kommunens medborgare.
Säkerhet och trygghet
Planförslaget innebär större rörlighet till området och ökar trygghet inom
området.
Tillgänglighet
Kravet på god tillgänglighet och användbarhet för funktionshindrade har beaktats
vid planläggning. Hur kraven på tillgänglighet enligt PBL, plan- och
byggförordningen (2011:338) PBF och Boverkets byggregler BBR i detalj kommer
76 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 227 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
att tillgodoses avgörs i samband med byggnads- och markprojekteringen och
därmed vid kommande bygglovsprövning.
Service
Planförslaget möjliggör för ny gymnasieskola och förbättrar services till
kommunens medborgare.
Hushållningsbestämmelser enligt 3 kap. miljöbalken
Jordbruksmark
Ingen jordbruksmark påverkas.
Oexploaterade områden
Området är redan ianspråktaget och bebyggt.
Ekologiskt särskilt känsliga områden
Inga ekologiskt känsliga områden påverkas.
Miljökvalitetsnormer
Luft utomhus
Höganäs kommun ingår i Skånes Luftvårdsförbund som utför mätningar och
beräkningar i Skåne. Beräkningar för Höganäs kommun visar att nivåerna av
luftföroreningar ligger under för samtliga ämnen i luft enligt de nationella
miljökvalitetsnormerna. Den senaste årsrapporten för Höganäs kommun vad
gäller kontrollen av luftkvaliteten inom samverkansområdet Skåne är från 2022.
Vatten
Dagvattnet i planområdet kommer att tas omhand i kommunens ledningsnät. Det
släpps sedan ut i Öresund. Enligt vattenkartan VISS (Vatteninformationssystem
Sverige) heter den vattenförekomsten Norra Öresunds kustvatten. Dess
ekologiska status är god och dess kemiska status är uppnår ej god. Normen för
ekologisk status är god och för kemisk status god (med vissa undantag).
Sammantaget bedöms gällande miljökvalitetsnormer för vatten inte riskera att
påverkas negativt av planförslagets genomförande.
Buller
En trafikbullerutredning har utfört (Tyréns 2025-10- 14)
Trafikbullerberäkningarna visar att den trafikökning som kan förväntas i
framtiden medför en ökning av ekvivalentnivåerna på ca 1 dBA, men att
samtliga beräknade nivåer ligger väl under gällande riktvärden.
Trafikbullerberäkningarna visar också att det trafiktillskott som utbyggnaden
av ny gymnasieskola/kontor ger medför en marginell ökning av
ekvivalentnivåerna, som mest 0,2 dBA, vid befintliga bostäder och skolor utmed
Centralgatan. Beräknade nivåer ligger dock fortfarande väl under gällande
riktvärden.
77 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 228 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Beräkningarna visar också att trafikbullernivåerna vid den nya gymnasieskolans
fasad och i dess utemiljö beräknas ligga på nivåer som ligger väl under gällande
riktvärden. Ljudkrav på fönster och fasader dimensioneras bland annat efter ljud
från aktiviteter på egen och andras skolgårdar.
Dock behöver i det fortsatta arbetet säkras att fasaderna närmast busstorget klarar
Folkhälsomyndighetens rekommendationer avseende lågfrekvent buller.
Även påverkan från lastzonen/vändplatsen norr om skolbyggnaden bör studeras
i nästa skede.
Vilka krav som ställs på fönster och fasad studeras närmare i samband med
bygglov när byggnadens slutliga placering och utformning har bestämts.
Nationella miljömål
All samhällsplanering innebär på något sätt, positivt eller negativt, påverkan på
den omgivande miljön och kan därför anses att på något sätt alltid beröra
miljömålen. I undersökningen tas miljömålen i beaktande och en bedömning görs
om planförslagets sammanlagda påverkan på miljömålen utgör negativ påverkan
på dessa eller inte.
Sammantaget bedöms inte gällande nationella miljömål påverkas negativt av
planförslagets genomförande.
Klimatförändringar
Översvämningar, Stigande havsnivåer och skyfall.
På grund av klimatförändringarna riskerar delar av Höganäs att svämmas över vid
framtida högvatten i havet. Vattnet kan komma dels från kusten i väster, dels från
Görslövsån i öster, som fylls från Skälderviken. De största översvämningsriskerna
på längre sikt är i Höganäs tätort östra delar då vattnet kommer in från öster.
Det är också viktigt att poängtera att även om det är många osäkerheter i hur stora
konsekvenser det blir av klimatförändringarna så är processen långsam. Är man
medveten och har genomförbara planer kan man se till att skydden anläggs i god
tid och inte görs onödigt höga i förtid.
Planområdet ligger mellan 3 – 5 meter över havet. En förhöjd havsnivå upp till
3,0 meter kommer inte att ha direkt påverkan på förhållandena i planområdet.
DHI Sverige AB har gjort en omfattande och kommunövergripande dagvatten-
och skyfallsutredning där man studerat 5-årsregn, 10-årsregn samt 100-årsregn
med klimatfaktor 1,3 (Dagvatten- och skyfallskartering Höganäs kommun, DHI projekt nr
12805203, 2023-06-01). I denna utredning framgår att det finns en lokal lågpunkt
mitt i planområdet som kan få stående vatten vid ett 100-årsregn. Denna lågpunkt
byggs dock bort med aktuellt planförslag och därmed finns ingen
översvämningsrisk inom planområdet vid ett 100-årsregn med klimatfaktor 1,3.
Översvämningsrisk inom planområdet bedöms som låg.
78 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 229 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Konsekvenser på infrastruktur
Trafik
En trafikutredning har genomförts. Syftet med utredningen är att studera den
trafikmässiga påverkan på omgivande gatunät till följd av den planerade
utbyggnaden. (Tyréns 2025- 10-10).
Den planerade utbyggnaden beräknas ge upphov till ett trafiktillskott på cirka
180 fordon/dygn. Merparten av denna trafik antas vara riktad mot väg 111
som är den stora infarts- och genomfartsvägen genom Höganäs.
Framkomlighet och trafiksäkerhet på väg 111 har studerats i en rad utredningar
vilka har konstaterat att det kommer att behövas åtgärder i Centralgatans
korsning med väg 111, cirkulationsplatsen, oavsett om planområdet
byggs ut eller inte. Den tillkommande trafiken från planområdet har också
indirekt ingått i vissa av de analyser som tidigare har gjorts. Planområdets
utbyggnad bedöms ha mycket liten påverkan på den statliga väg 111.
Även utmed Centralgatan bedöms såväl framkomlighet som trafiksäkerhet
vara god. Körhastigheterna är generellt förhållandevis låga, gående och cyklister
färdas separerat från biltrafiken och möjlighet att korsa gatan finns
med jämna mellanrum utmed gatan. 85-percentilen ligger dock något högt i
den östra delen av gatan varför gång- och cykelpassagen väster om
busstorget samt övergångstället väster om Grevegatan föreslås hastighetssäkras.
Ekonomiska konsekvenser
Konsekvenser för kommunen
Kommunen får en utgift för att riva befintliga byggnader och bygga en ny
gymnasieskola och utbyggnad av parkering.
Kommunen får en utgift för att flytt av VA-ledningar och andra underjordiska
ledningar.
Kommunen får en utgift för att flytta elnätskablar, högspänning såsom
lågspänning samt ombyggnation av elnätet. Utgift för att flytta
gatubelysningskablar samt ändra tändningen av densamma. Utgift för att flytta
fjärrvärmerör. Utgift för att flytta fiberrör/kablar. Utgift för att riva befintlig
elnätstation.
Eftersom allmän platsmark, parkering och torg föreslås kommer kommunens
stadsmiljöavdelning att behöva ökad driftkostnad för underhåll.
Kommunen får även utgifter för fastighetsbildningsärenden.
79 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 230 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Fastighetsrättsliga konsekvenser
Planförslaget
80 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 231 of 741
Antagandehandling, 2026-04-22 Planbeskrivning, detaljplan för Delfinen 8 med flera
Höganäs
36:16
Karta: som redovisar mark som upplåts samt numrering vart konsekvenser sker.
Konsekvenser för fastigheten Delfinen 8
Del av fastigheten Höganäs 35:4 och del av fastigheten Höganäs 36:16
fastighetsregleras till fastigheten Delfinen 8.
Konsekvenser för fastigheten Höganäs 35:4
En del av fastigheten Höganäs 35:4 ska fastighetsregleras till fastigheten Delfinen
8.
Konsekvenser för fastigheten Höganäs 36:16
En del av fastigheten Höganäs 36:16 ska fastighetsregleras till fastigheten Delfinen
8.
81 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 232 of 741
KS/2024/1624
Granskningsutlåtande
Detaljplan för
Delfinen 8 med flera, i Höganäs
Höganäs kommun, Skåne län
Illustration: Liliewall
ANTAGANDEHANDLING, 2026-04-22
Page 233 of 741
GRANSKNINGSUTLÅTANDE, 2026-04-22 DETALJPLAN FÖR Delfinen 8 med flera
Bakgrund och syfte
Bakgrund
Kommunstyrelsen uppdrog 10 september 2024, § 157 åt planavdelningen att i enlighet
med översiktsplan för Höganäs kommun genomföra detaljplaneläggning för Delfinen 8
med flera (ny gymnasieskola).
Uppdraget omfattar cirka 8 800 kvadratmeter.
Detaljplanens syfte
Detaljplanens syfte är att möjliggöra för en ny gymnasieskola och kontor på fastigheten
Delfinen 8 med flera.
Planarbetets gång
Planförfarande och planprocessen
Detaljplanen för Delfinen 8 med flera (ny gymnasieskola) handläggs enligt utökat
förfarande, det vill säga plansamråd och formell granskning, Detaljplanen antas av
kommunfullmäktige.
Plansamråd
Plansamråd genomfördes 1 december till den 22 december 2025. Kungörelse om samråd
har skett genom utskick i enlighet med fastighetsägarförteckning och sändlista, annons i
ortens dagstidning Helsingborgs dagblad, kommunens hemsida samt anslag på
kommunens digitala anslagstavla.
Samrådsmöte hölls den 9 december 2025 kl. 16:00- 18:00 i Gruvsalen, Stadshuset,
Centralgatan 20, Höganäs. Sammanlagt deltog 8 personer och 6 tjänstepersoner (Gunilla
Sandebert stadsarkitekt och planchef, Abdulmouneim Baradey planarkitekt och
planförfattare, Besnik Nikqi planarkitekt, Samir Hammad trafikplanerare, John Nielsen
fastighetschef, Anders Paulsson byggprojektledare från kommunen).
Granskning
Granskning genomfördes 9 mars till den 30 mars 2026. Kungörelse om granskning har
skett genom utskick i enlighet med fastighetsägarförteckning och sändlista, annons i
ortens dagstidning Helsingborgs dagblad, kommunens hemsida den 7 mars 2026 samt
anslag på kommunens digitala anslagstavla.
2 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 234 of 741
GRANSKNINGSUTLÅTANDE, 2026-04-22 DETALJPLAN FÖR Delfinen 8 med flera
Inkomna synpunkter under granskning
Under granskningstiden har 15 skrivelser inkommit. Nedan angivet datum i anslutning till
skrivelsen står för den dag då den diarieförts i kommunen. I de fall yttranden innehåller
synpunkter om planförslaget kommenteras detta med ställningstagande inför fortsatt
planprocess.
I de fall de inkomna granskningsyttrandena varit långa har ansvarig handläggare
sammanställt en kortare version som beskriver huvuddragen ur de inkomna
synpunkterna.
Myndigheter
Länsstyrelsen (2026-03-27)
Länsstyrelsens synpunkter - prövningsgrunder enligt 11 kap. 10 § PBL
Följande synpunkter har koppling till Länsstyrelsens prövningsgrunder enligt 11 kap.
plan- och bygglagen.
Risk för översvämning
Av planförslaget framgår att den lågpunkt som finns i planområdet byggs bort och att det
därmed inte finns någon översvämningsrisk inom planområdet vid ett 100-års regn med
klimatfaktor 1,3. Länsstyrelsen menar att denna redovisning inte är fullständig då
konsekvenserna av föreslagen åtgärd inte framgår. Länsstyrelsen menar att exploateringen
inte får orsaka ökad översvämningsrisk utanför planområdet.
Länsstyrelsen delar kommunens bild av att planområdet kan komma att påverkas av
översvämning från havet i tidsperspektivet år 2100 till 2150. Enligt klimatscenario SSP 8.5
(övre percentil) kombinerat med högsta beräknade havsvattenstånd kan detta innebära
vattennivåer i intervallet 3,2 meter till 3,7 meter i tidsperspektivet ovan. Kommunen
bedömer att planområdet är långsiktigt lämpligt för bebyggelse. Länsstyrelsen menar att
kommunen behöver utveckla bedömningen av planområdets lämplighet för bebyggelse i
förhållande till bebyggelsens förväntade livslängd och MCF:s kriterier (Data för
identifiering av samhällsviktig verksamhet på nationell nivå vid extrem nederbörd och
skyfall. Enligt MCF bedöms skolor vara potentiellt sårbara mot översvämningar men
endast kritiska på lokal nivå då skolorna normalt betjänar en mindre tätort eller en mindre
del av en stad. Länsstyrelsen förutsätter att kommunen fortsätter arbeta med
skyddsåtgärder som säkerställer platsens lämplighet för bebyggelse på lång sikt. Om
detaljplanen är beroende av framtida skyddsåtgärder utanför planområdet krävs det att
skyddsåtgärderna är genomförbara ur tekniskt, ekonomiskt och juridiskt perspektiv.
Länsstyrelsen menar att planförslaget inte har visat att föreslagna skyddsåtgärder är
genomförbara ur dessa perspektiv.
Länsstyrelsens bedömning
Förutsatt att planhandlingarna kompletteras gällande risk för översvämning enligt ovan
har inte Länsstyrelsen några synpunkter utifrån 11 kap. 10–11 §§ PBL.
Kommentar:
Länsstyrelsens synpunkter har beaktats och planbeskrivningen har
förtydligats och kompletterats under avsnitt Risk för översvämning sidan 27–
33.
3 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 235 of 741
GRANSKNINGSUTLÅTANDE, 2026-04-22 DETALJPLAN FÖR Delfinen 8 med flera
Planområdet ligger centralt i Höganäs tätort på en marknivå mellan cirka +3,0 och
+5,0 meter (RH2000). Marknivåerna sluttar naturligt från norr mot Centralgatan i
söder. Planområdet ingår i kommunens verksamhetsområde för dagvatten.
Planförslaget innebär ingen ökning av andelen hårdgjord yta, vilket innebär att
belastningen på det kommunala dagvattensystemet och omgivningen bedöms vara
oförändrad. Dagvatten avleds i dagvattensystemet i första hand söderut mot
Centralgatan och vidare i det kommunala dagvattensystemet. Detta system har
kapacitet att ta emot flöden från planområdet och därifrån avleds vattnet vidare mot
recipienten i Öresund.
Borttagandet av lågpunkten inom planområdet innebär ingen ökad
översvämningsrisk vid ett 100-års regn med klimatfaktor 1,3 för omgivande
bebyggelse, då dagvatten fortsatt avleds via befintliga rinnvägar mot Centralgatan
och kommunens ledningsnät och vidare mot recipienten. Avrinningsmönstret
förändras inte, eftersom området redan är hårdgjort och den totala andelen
hårdgjord yta inte ökar. Exploateringen bedöms inte medföra någon ökad
översvämningsrisk inom eller utanför planområdet.
Planbeskrivningen har förtydligats gällande MCF:s kriterier. Skolor klassas som
potentiellt sårbara men endast kritiska på lokal nivå, vilket innebär att
riskhanteringen ska vara proportionerlig. Kommunens dagvattenhantering,
höjdsättning och klimatanpassningsarbete säkerställer att riskerna hanteras på ett
robust och långsiktigt sätt.
Byggnadens tekniska livslängd bedöms till cirka 100 år, vilket innebär att
riskbedömningen omfattar perioden fram till omkring år 2126. Under denna
tidsperiod innebär redovisade nivåer enligt 8,5 övre percentil att:
• Utifrån interpolering mellan redovisade nivåer för år 2100 och 2150 bedöms
den förväntade maximala extrema vattennivån år 2126, vilket motsvarar
byggnadens tekniska livslängd om cirka 100 år, uppgå till cirka:
+3,2–3,3 m RH2000 utan våguppstuvning, och
+3,7 m RH2000 om våguppstuvning inkluderas.
• Området ligger dock inte direkt vid havet, är inte erosionsutsatt och vågeffekter
dämpas av hamnpirarna.
• Endast planområdets lägsta del, kring +3,0-+3,7 m RH2000, kan påverkas
kortvarigt vid en extrem stormhändelse, om våguppstuvning inkluderas.
• Huvuddelen av planområdet, belägen på nivåer mellan +3,7 och +5,0 m
RH2000, ligger över de extrema nivåerna även enligt övre percentil.
• Påverkan är tidsbegränsad, då vattennivåerna snabbt sjunker tillbaka efter
stormens kulmen och ytavrinning sker mot Centralgatan. Påverkan bedöms inte
av en omfattning som påverkar bebyggelsens långsiktiga funktion.
Det finns således ingen risk för permanent översvämning under byggnadens
livslängd.
Framtida kust- och översvämningsskydd som kommunen utreder avser hela tätorten
och bedöms vara tekniskt och organisatoriskt genomförbara, men planområdets
lämplighet är inte beroende av dessa åtgärder under byggnadens livslängd.
Kommunen har ekonomiska medel. att köpa jordbruksmark för att bygga vallar mot
4 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 236 of 741
GRANSKNINGSUTLÅTANDE, 2026-04-22 DETALJPLAN FÖR Delfinen 8 med flera
stigande havsnivå som kommer från Görslövsån med hänsyn till lämplig placering
och tid.
Kommunen bedömer sammantaget att planområdet är långsiktigt lämpligt enligt
2 kap. PBL och att Länsstyrelsens synpunkter är tillgodosedda.
NSR, Nordvästra Skånes Renhållning AB, (2026-03-06)
• NSR saknar avsnitt om hur avfallshanteringen ska fungera. Det är viktigt att det framgår
var miljörummet för gymnasieskola och verksamheterna ska vara för att vi ska kunna
säkerställa att vi kan hämta och att hämtningen kan göras det på ett säkert sätt för boende
och andra som vistas inom planområdet.
• Det är viktigt att renhållningsordningen för Höganäs kommun följs så att bland annat
backning inte förkommer vid hämtning av avfall.
• Det finns fördelar, både miljömässiga och ekonomiska att uppmärksamma frågor som
rör hantering av överskottsmassor (och vilka massor som ska användas vid ett eventuellt
underskott på massor) redan i detaljplanskedet. Man kan med fördel reflektera över
massbalanserna inom området och börja planera för eventuell lagring, sortering,
behandling och återanvändning av massor. Detta gäller både massor som är förorenade i
olika grad samt för området rena massor.
• Det är viktigt att verksamheterna arbetar efter EU:s avfallshierarki samt att
avfallshanteringen utformas på ett sådant sätt att den gynnar en ökad utsortering och
avfallsminimering.
• I aktuell renhållningsordning för kommunen finns föreskrifter kring avfallshanteringen
som är viktiga att följa. Se bilaga 1 för de viktigaste aspekterna vad gäller framkomlighet.
Kommentar: Yttrandet har noterats. Renhållningsordningen för Höganäs kommun
ska följas när det gäller framkomligheten för både kärl och renhållningsfordon. En
vändzon kommer utföras på norra delen av planområdet i området regleras med
prickmark. Miljörummet kommer att anläggas i närheten så att ingen backning
förkommer. Avsnitt om avfallshanteringen har kompletterats i planbeskrivningen på
sidan 67
5 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 237 of 741
GRANSKNINGSUTLÅTANDE, 2026-04-22 DETALJPLAN FÖR Delfinen 8 med flera
Bilden visar miljörummets placering, markerad med en röd ring.
Trafikverket (2026-03-09) har inget att erinra.
Nordion Energi AB (2026-03-19) har inget att erinra.
Lantmäteriet (2026-03-27) har inget att erinra.
Region Skåne (2026-04-01)
Region Skåne ser positivt på lokaliseringen av skolan i ett kollektivtrafiknära läge.
Samtidigt konstateras att befintlig cykelparkering, som i dag är markerad som torgyta, ofta
är fullt belagd. Om cykelparkeringen avses att behållas bör den därför utökas, och om den
flyttas bör det säkerställas att tillräckligt antal cykelplatser anordnas för att möjliggöra
kombinationsresor med cykel och kollektivtrafik till och från busstorget.
Vidare efterfrågas klargörande kring planerna för den befintliga toaletten, då denna kan
vara nödvändig för kollektivtrafikens förare. Det bedöms även finnas risk för begränsade
ytor mellan väderskydd och gymnasieskolan, vilket bör beaktas i den fortsatta
planeringen.
Slutligen noteras att oskyddade trafikanter sannolikt kommer att välja genare stråk
över busstorget, vilket bör tas i beaktande ur ett trafiksäkerhets- och
framkomlighetsperspektiv.
I handläggningen av detta ärende har avdelningen för regional utveckling, Skånetrafiken
och Regionfastigheter deltagit. Enheten för regional planering samordnar Region Skånes
yttrande. Beslut fattas med stöd av regionala utvecklingsnämndens beslut 2023-02-17 §
19.
6 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 238 of 741
GRANSKNINGSUTLÅTANDE, 2026-04-22 DETALJPLAN FÖR Delfinen 8 med flera
Kommentar:
Cykelparkering kommer att flyttas till gården bakom stationshuset. Cykelparkeringar
kommer även att finnas längs stora delar av gymnasieskolan. Kommunen arbetar aktivt
med att skapa goda möjligheter för hållbara färdmedel. Framöver kommer kommunen att
se över behovet och säkerställa att det finns tillräckligt med parkeringsplatser för cyklister.
Toalett finns tillgänglig dygnet runt vid stadshuset och kommer att finnas kvar, med
möjlighet för bussförare att använda den.
Den planerade byggnaden viker i sin slutliga utformning av mot väderskyddet för att
säkerställa att det finns tillräckligt med utrymme.
Kommunen kommer tillsammans med Skånetrafiken att följa upp situationen för
oskyddade trafikanter. Om det visar sig att framkomligheten för busstrafiken påverkas
eller att trafiksäkerheten inte blir tillfredsställande, kommer kommunen i dialog med
Skånetrafiken att arbeta fram åtgärder för att begränsa att oskyddade trafikanter väljer
genare stråk över busstorget. Eftersom planförslaget avser en gymnasieskola bedöms
sannolikheten för sådana risker vara låg.
Internt
VA-avdelningen (2026-03-13) har inget att erinra.
Höganäs Energi (2026-03-24)
Vi har följande synpunkter på rubricerad plan utöver det vi skrev tidigare i ärendet.
Vill trycka på att det är väldigt mycket av vår infrastruktur som måste ändras i samband
med denna plan som vi förutsätter ersätts av kommunen.
För att kunna försörja den nya skolan med el utan att behöva sätta en ny nätstation i
området krävs det att fjärrvärmen dras in till byggnaden för uppvärmning och
tappvarmvatten.
Kommentar: Yttrandet har noterats och kommer att beaktas i det fortsatta
planarbetet och i ett senare skede.
Geodataavdelningen (2026-03-24)
Geodataavdelningen är bekymrad för sina dedikerade parkeringsplatser. Det är en
arbetsmiljöfråga för mätpersonalen, som dagligen flyttar sin tunga arbetsutrustning till
och från bilarna. Det är därför av yttersta vikt att kunna ha sina parkeringsplatser i direkt
anslutning till Stationshuset. En lösning behöver därför tas fram för avdelningens behov
av bilparkeringsplatser (i dagsläget två stycken) när nu tjänstebilsparkeringen tas bort.
Plankarta
Dra ner på antalet koordinatkryss
Plannamnet behöver vara lika på plankarta och planbeskrivning (skippa gärna ”(ny
gymnasieskola)”i namnet)
Planbeskrivning
Kolla igenom dokumentet: syftningsfel, stavfel och icke kompletta
meningsuppbyggnader.
Teknisk kontroll
Rensa bort överflödiga extra brytpunkter
7 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 239 of 741
GRANSKNINGSUTLÅTANDE, 2026-04-22 DETALJPLAN FÖR Delfinen 8 med flera
Prickmarken i SV följer inte planområdesgränsen
Fyll i planområdets lägesnoggrannhetsattribut
Kommentar:
Planbeskrivningen och plankartan har justerats i enlighet med Geodataavdelningens
synpunkter.
Under byggtiden kommer kommunen att ordna en tillfällig tjänstebilparkering i
närheten av Stationshuset. Om det inte är möjligt att placera parkeringsplatserna i
direkt anslutning till byggnaden, kommer det att finnas möjlighet att hämta
tjänstebilen och därefter flytta arbetsutrustningen, så att arbetsmomentet kan
genomföras så smidigt som möjligt.
Utbildningsnämnden (2026-03-26)
Utbildningsnämnden yttrade sig över detaljplanen under perioden för plansamråd och
lyfte då ett antal punkter som behöver åtgärdas gällande den nya ytan vid en av entréerna,
tillgången till parkeringsplatser samt säkerheten för närliggande verksamheter utifrån det
utökade trafikflödet. Utbildningsnämnden konstaterar i samrådsredogörelsen att
nämndens yttrande har noterats, men vill än en gång betona att parkeringskapaciteten
enligt underlaget är för låg och förutsätter att vägen mot Blå Hallen från Viaduktsgatan
verkligen blir av.
Utbildningsnämnden vill även betona att det är viktigt för eleverna på närliggande
grundskolor att de åtgärder som planeras för att hantera den ökade trafiken på
Centralgatan blir av. Av särskild betydelse är att det sätts upp en grind vid Bruksskolans
skolgård för lågstadiet, som vetter mot Viaduktsgatan/Centralgatan. Slutligen kommer
hastigheten på Viaduktsgatan bli avgörande när trafiken där ökar, särskilt under morgon
och kväll. I övrigt ställer sig nämnden positiv till planförslaget.
Kommentar: Yttrandet har noterats och kommer att beaktas i det fortsatta
planarbetet och i ett senare skede. Åtgärder för att höja trafiksäkerheten i
korsningen Centralgatan/Viaduktsgatan kommer att vara slutförda innan
gymnasieskolan tas i bruk. Detsamma gäller arbetet med utökning och
effektivisering av parkeringsplatserna. Utöver dessa åtgärder kommer kommunen
fortsatt att arbeta aktivt med parkerings- och trafiksäkerhetsfrågor. Eventuella
brister kommer att identifieras i ett tidigt skede och hanteras i andra processer än
inom ramen för detaljplanen.
Räddningstjänsten (2026-03-26) har inget att erinra
Stadsmiljöavdelningen (2026-03-26)
En ny stor byggnad inom befintlig stadsmiljö kräver mycketflytt av befintlig
infrastruktur och egendom, rivning av befintliga byggnader samt ombyggnad av
befintlig infrastruktur. Stora avstängda ytor i centrum under tiden för byggnationen för
byggmaterial, maskiner och byggtransporter. Vi ser en framtida dialog tillsammans med
Teknik och fastighetsförvaltningen för att lösa dessa frågor så smidigt som möjligt.
E Teknisk anläggning behöver få en bättre placering, väster om skolbyggnaden,
föreslagen placering skapar otrygghet och skymd sikt på en plats som idag är ett öppet
stråk som är orienterbart och tydligt viket försvinner med denna placering. Se förslag
nedan.
8 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 240 of 741
GRANSKNINGSUTLÅTANDE, 2026-04-22 DETALJPLAN FÖR Delfinen 8 med flera
Ändringen från allmän plats i samråd till kvartersmark i granskningsförslaget
innebär att man permanent stänger möjligheten att leda trafik mellan
Viaduktsgatan och Stinsens trädgårdsgata. Ett antal ledningar som tidigare
legat på allmän platsmark hamnar på kvartersmark. Det bör också påpekas
att det inte är lämpligt att hägna in området, eller ha det för tillfälliga upplag.
Kommentar:
Placeringen av den tekniska anläggningen (reservkraft) har bestämts med hänsyn till
flera faktorer, bland annat dragning av elkablar och buller. Väster om skolbyggnaden
finns dessutom ett torg samt entrén till gymnasieskolan, vilket gör denna yta
olämplig för placering av reservkraften.
Kvartersmarken i den norra delen av planområdet är reglerad som prickmark. Här
kommer en vändzon att anläggas för att säkerställa leveranser, sophantering och
andra servicefunktioner som hör till skolverksamheten. Området är även reglerat
med en u bestämmelse, vilket möjliggör för underjordiska ledningar.
Att leda tr‑afik mellan Viaduktsgatan och Stinsens trädgårdsgata skulle innebära att
fordon måste korsa gång och cykelvägen, vilket medför en ökad risk för gående
och cyklister. En sådan lösning bedöms därför som olämplig.
‑
Miljöavdelningar (2026-03-27)
Miljöavdelningen har inget att invända mot förslaget men vill framföra följande vad gäller
Markföroreningar:
Den genomförda miljötekniska markundersökningen är översiktlig och visar att det
förekommer föroreningar inom planområdet. Underlaget bedöms vara tillräckligt för
planläggningen, men är inte tillräckligt detaljerat för att ligga till grund för genomförande
av byggnation eller markarbeten. Inför kommande markarbeten bör behovet av
kompletterande undersökningar och/eller eventuella åtgärder utredas. Detta bör hanteras
i samband med bygglovsprövningen eller på annat lämpligt sätt i genomförandeskedet.
Kommentar:
Yttrandet har noterats och beaktas i planarbetet samt i kommande bygglovsskede
och i genomförandeskedet.
9 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 241 of 741
GRANSKNINGSUTLÅTANDE, 2026-04-22 DETALJPLAN FÖR Delfinen 8 med flera
Privatpersoner och övriga aktörer
Anders Malmsten, Teglet 45 (2026-03-23)
Yttrandet uttrycker kritik mot förslaget att uppföra en ny gymnasieskola inom
planområdet Delfinen 8 med flera Synpunkterna rör främst:
• Skolans lokalisering
• byggnadens höjd, volym och gestaltningsmässiga påverkan på stadsbilden
• negativ påverkan på stationshuset och stadshusets arkitektoniska dominans
• bristande utemiljö och otillräcklig skolgård
• otillräcklig parkering och underskattade trafikflöden
• trånga passager för gående och bussresenärer
• önskemål om alternativ utveckling av området kring Blå hallen
• en generell oro för att kommunens beslut är taget oberoende av invånarnas
synpunkter.
Kommentar:
- Kommunfullmäktige och kommunstyrelsen har fattat beslut om att placera den nya
gymnasieskolan vid busstorget. Placeringen följer kommunens strategi att stärka
hållbara resval, centrumutveckling och samlokalisering med kollektivtrafik.
- I detaljplanen har byggnadshöjderna anpassats efter omgivande bebyggelse.
Föreslagen byggnadshöjd bedöms vara lämplig utifrån helhetsmiljön runt busstorget.
Mot gamla stationshuset begränsas höjden till maximal nockhöjd 13 meter för att
bibehålla stationshusets tydlighet i stadsbilden.
Mot Centralgatan tillåts högre höjd (17 m) för att möta stadshusets skala.
- Detaljplanen reglerar inte specifik kulör, men material och gestaltning hanteras i
bygglovsskedet. Planbeskrivningen lyfter att byggnaden ska anpassas efter
omgivningen, särskilt mot stationshuset.
- En fri passage om cirka 4 meter säkerställs. Frågor om avgränsningar och
trygghetsåtgärder hanteras vidare i samverkan med berörda verksamheter.
- Planområdet är begränsat men bedöms kunna rymma en funktionell utemiljö.
Frågor om exakt utformning, utrustning och kompletterande åtgärder hanteras i
projekteringen. Planområdet ligger centralt och nära rekreationsområde.
- Det totala antalet parkeringsplatser i området kommer att öka från ca 260 till 360–
400 platser. Parkeringarna vid Röret och Blå hallen kommer att kopplas samman
genom ny vägförbindelse. Trafikfrågor hanteras i kommunens parallella
trafiksäkerhetsprojekt för hela Centralgatan, där åtgärder för gående och cyklister
inkluderas.
- Alternativa utveckling av området ligger utanför detaljplanens uppdrag och
omfattning.
- Kommunen har genomfört samråd och granskning enligt PBL och tagit emot
skriftliga synpunkter.
10 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 242 of 741
GRANSKNINGSUTLÅTANDE, 2026-04-22 DETALJPLAN FÖR Delfinen 8 med flera
Centerpartiet (2026-03-30)
Efter att ha studerat det utvecklade planförslaget ser vi att parkeringsfrågan är fortsatt
central för hur väl den nya gymnasieskolan kommer att fungera i centrumläge.
Till buds finns Röretparkeringen och Blå hallens parkering, totalt i dag cirka 370 platser,
som kan komma att byggas om till 360–400 platser enligt planförslaget. Då
Röretparkeringen med 262 platser i dag är väldigt väl nyttjad är det i praktiken Blå hallens
parkering som måste tillgodose det nya behovet för uppskattningsvis 150 bilar.
Dessa allmänna parkeringar ligger utanför själva detaljplaneområdet men det skulle vara
värdefullt om planeringen för dem tydliggörs, då detaljplanen utgår från att parkering kan
lösas med hjälp av allmänna parkeringsplatser.
Vad vi förstår ska åtkomsten till Blå hallens parkering ske från Viaduktsgatan som även
kommer att belastas av de varutransporter som skolan kräver. Det ökade trafikflödet på
Viaduktsgatan påverkar sannolikt omgivningen och det hade varit intressant om detta
kunde beaktas i den aktuella detaljplanen.
Vi saknar också en beskrivning av den cykelparkering som kommer a> behövas för
beräknade 336 cyklar.
Kommentar:
Åtgärder för att höja trafiksäkerheten i korsningen Centralgatan/Viaduktsgatan
kommer att vara slutförda innan gymnasieskolan tas i bruk. Detsamma gäller arbetet
med utökning och effektivisering av parkeringsplatserna. Utöver dessa åtgärder
kommer kommunen fortsatt att arbeta aktivt med parkerings- och
trafiksäkerhetsfrågor. Eventuella brister kommer att identifieras i ett tidigt skede och
hanteras i andra processer än inom ramen för detaljplanen.
Vad gäller frågor om cykelparkering hänvisas till svar ovan.
11 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 243 of 741
GRANSKNINGSUTLÅTANDE, 2026-04-22 DETALJPLAN FÖR Delfinen 8 med flera
Sammanfattning
Ändringar av planförslag inför antagande
Sammanlagt har 15 skrivelser inkommit. Skrivelser från 9 innehåller synpunkter på
förslaget. Dessa synpunkter har bemötts ovan med kommentarer. Sammanfattningsvis
ändras planförslaget enligt följande:
• Planbeskrivning har bearbetats och kompletterats under risk för översvämning i
enlighet med Länsstyrelsens synpunkter.
• Planbeskrivningen och plankartan har justerats i enlighet med
Geodataavdelningens och NSR synpunkter.
Kvarstående erinringar
Efter genomförd granskning revideras planförslaget enligt redovisning under ändringar av
planförslag inför antagande.
Det finns kvarstående synpunkter från tidigare skeden av planarbetet som avser det
aktuella planområdet.:
Frågor som inte blivit tillgodosedda är följande inför granskning
• Frågor om placering.
• Frågor om trafik och parkering.
• Frågor om byggnadshöjd, skuggning och dagsljus.
• Frågor som inte omfattas i detaljplanen utan löses utanför detaljplanen.
Frågor som inte blivit tillgodosedda är följande inför antagande
• Frågor om placering.
• Frågor om trafik och parkering.
• Frågor om byggnadshöjd, skuggning och dagsljus.
• Frågor som inte omfattas i detaljplanen utan löses utanför detaljplanen.
12 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 244 of 741
KS/2024/1624
Samrådsredogörelse
Detaljplan för
Delfinen 8 med flera (ny
gymnasieskola), i Höganäs
Höganäs kommun, Skåne län
Illustration: Liliewall
2026-02-24
Page 245 of 741
Samrådsredogörelse, 2026-02-24 Detaljplan för Delfinen 8 med flera (ny gymnasieskola)
Bakgrund och syfte
Bakgrund
Kommunstyrelsen uppdrog 10 september 2024, § 157 åt planavdelningen att i enlighet
med översiktsplan för Höganäs kommun genomföra detaljplaneläggning för Delfinen 8
med flera (ny gymnasieskola).
Uppdraget omfattar cirka 8 800 kvadratmeter.
Detaljplanens syfte
Detaljplanens syfte är att möjliggöra för en ny gymnasieskola och kontor på fastigheten
Delfinen 8 med flera.
Planarbetets gång
Planförfarande och planprocessen
Detaljplanen för Delfinen 8 med flera (ny gymnasieskola) handläggs enligt utökat
förfarande, det vill säga plansamråd och formell granskning, Detaljplanen antas av
kommunfullmäktige.
Plansamråd
Plansamråd genomfördes 1 december till den 22 december 2025. Kungörelse om samråd
har skett genom utskick i enlighet med fastighetsägarförteckning och sändlista, annons i
ortens dagstidning Helsingborgs Dagblad, kommunens hemsida den 25 11 2025 samt
annonsering på kommunens anslagstavla.
Samrådsmöte hölls den 9 december 2025 kl. 16:00- 18:00 i Gruvsalen, Stadshuset,
Centralgatan 20, Höganäs. Sammanlagt deltog 8 personer och 6 tjänstepersoner (Gunilla
Sandebert stadsarkitekt och planchef, Abdulmouneim Baradey planarkitekt och
planförfattare, Besnik Nikqi planarkitekt, Samir Hammad trafikplanerare, John Nielsen
fastighetschef, Anders Paulsson byggprojektledare från kommunen.
Mötet inleddes av stadsarkitekt och planchef Gunilla Sandebert med att hälsa alla
välkomna och kort info om själva mötet och mötesdeltagarna. Därefter presenterade
planarkitekten och planförfattaren Abdulmouneim Baradey detaljplanens syfte, bakgrund,
förutsättningar och planförslag för att slutligen ge möjlighet att ställa frågor. Planförslaget
fanns även till förfogande fysiskt utskriven på flera platser i salen.
Frågor som uppkom och som gav upphov till diskussion var:
• Parkering och trafik, angöring till parkeringsyta vid Blå hallen
• Höjder – omdaning av byggnadskroppen
• Solljus och dagsljus
• Verksamhetsfrågor – Idrott, logistik till- och från idrottshall med kollektivtrafik
• Gångfartsområde – påverkan på förskola
• Entréer för skola (Tellus), uteplatser (eventuellt tillhåll) mot Tellus
Kommunen svarade givetvis efter bästa förmåga på dessa frågor och inspel men passade
även på att informera alla att det är viktigt att alla inkommer med skriftliga yttranden
innan granskningstidens sista dag. Detta för att kommunen ska kunna behandla
yttrandena i enlighet med plan- och bygglagen och att inte riskera att förlora sin rätt till att
överklaga planprocessen.
2 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 246 of 741
Samrådsredogörelse, 2026-02-24 Detaljplan för Delfinen 8 med flera (ny gymnasieskola)
Inkomna synpunkter
Under samrådstiden har 17 skrivelser inkommit. Angivet datum i anslutning till skrivelsen
står för den dag då den diarieförts i kommunens diarium. I de fall yttranden innehåller
synpunkter om planförslaget kommenteras detta med ställningstagande inför fortsatt
planprocess.
I de fall de inkomna samrådsyttrandena varit långa har ansvarig handläggare sammanställt
En kortare version som beskriver huvuddragen ur de inkomna synpunkterna. Samtliga
yttranden kan läsas i sin helhet i kommunens diarium.
Myndigheter och företag
Länsstyrelsen (2025-12-17)
Detaljplanens överensstämmelse med översiktsplanen
För området gäller översiktsplan för Höganäs kommun, ÖP 2035. Planhandlingarna
anger att planområdet är utpekat som tätort och förtätningsområde. Av Länsstyrelsens
granskningsyttrande framgår att frågan om risk för översvämning kan komma att kvarstå
att pröva vid kommande planläggning och prövningar. Kommunen bedömer att
detaljplaneförslaget överensstämmer med översiktsplanen enligt 4 kap. 33 § p.5 PBL.
Planhandlingarna redovisar inte om kommunens översiktsplan är aktuell.
Länsstyrelsens synpunkter - prövningsgrunder enligt 11 kap. 10 § PBL
Följande synpunkter har koppling till Länsstyrelsens prövningsgrunder enligt 11
kap. plan- och bygglagen.
Risk för översvämning
I planbeskrivningen anges att delar av Höganäs riskerar att svämmas över vid framtida
högvatten i havet. Kommunen bedömer att en förhöjd havsnivå upp till 3,0 meter inte
kommer att ha direkt påverkan på förhållandena i planområdet.
Länsstyrelsen menar generellt att bebyggelse ska kunna hantera klimatscenario SSP 8.5
(övre percentil) kombinerat med ett högvatten som motsvarar högsta beräknade
havsvattenstånd i ett hundraårsperspektiv. Detta motsvarar en stillvattennivå i havet på
3,5 meter år 2130 och ca 4 meter år 2150. Länsstyrelsen efterlyser en bedömning av hur
föreslagna verksamheter och tillgängligheten till området kan komma att påverkas av
frekventa översvämningar i tidsperspektivet 100 år. Länsstyrelsen efterlyser att det i
detaljplanen redovisas planerade skyddsåtgärder kopplat till planområdet och att
kommunen bedömer om dessa går att säkerställa tekniskt, ekonomiskt och juridiskt för
att skydda föreslagen bebyggelse för klimatscenarier som beskriver 100 års tidsperspektiv.
Utifrån detta behöver kommunen tydligare motivera att föreslagen bebyggelse är lämplig
utifrån risken för översvämning.
Människors hälsa och säkerhet – verksamheter
Gällande detaljplan angränsande till planområdet i norr möjliggör för industriändamål (J).
Även om inte någon industriverksamhet är verksam på platsen närmst nu aktuellt
planområde idag, så behöver kommunen bedöma risk för människors hälsa och säkerhet
utifrån vad gällande detaljplan möjliggör för användning (J). Detta behöver kompletteras
till nästa skede.
3 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 247 of 741
Samrådsredogörelse, 2026-02-24 Detaljplan för Delfinen 8 med flera (ny gymnasieskola)
Risk för olyckor – geotekniska säkerhetsfrågor
Av planbeskrivningen framgår att kompletterande geotekniska undersökningar kommer
att krävas när planerade byggnaders lägen är fastställda. Länsstyrelsen förutsätter att detta
görs inför granskningen, då markens lämplighet ska vara utredd inom ramen för
detaljplanen. Utredningar som behövs för att bedöma lämpligheten får inte hänskjutas till
efter planens antagande. I det fall åtgärder eller restriktioner krävs ska dessa säkerställas i
detaljplanen.
Människors hälsa – markföroreningar
Till planförslaget har en översiktlig miljöteknisk markundersökning utförts. Kommunen
bedömer att påträffade föroreningar inte utgör någon risk för människors hälsa under
förutsättning att inga ätliga växter planteras inom området. På plankartan har
bestämmelse n1 införts som anger att ”Inga ätliga växter får planteras”.
Länsstyrelsen vill upplysa om att denna bestämmelse inte går att följa upp enligt plan- och
bygglagen och därför inte går att säkerställa. Kommunen behöver därför förtydliga om
åtgärder eller reglering krävs för att göra marken lämplig för föreslaget ändamål, och i så
fall säkerställa detta på annat sätt.
Länsstyrelsens rådgivning
Följande synpunkter har koppling till Länsstyrelsens rådgivningsuppdrag enligt 5
kap. plan- och bygglagen.
Kulturmiljö
Av planbeskrivningen framgår under rubrik Kulturhistorisk bebyggelse att den nya
byggnaden ska anpassas efter miljön och att den inte ska byggas högre än det intilliggande
stationshuset. Länsstyrelsen noterar dock att dessa riktlinjer inte följs upp i plankartans
reglering. Närmst stationshuset regleras höjden till 13 meter nockhöjd. Med exempelvis
plantak skulle det innebära att den nya byggnaden närmast stationsbyggnaden kan få
betydligt högre fasadliv än stationshuset. Riktlinjerna om lägre höjd (räknat utifrån
fasadlivet) närmast stationsbyggnaden borde skrivas in i plankartan också för att gå i linje
med kommunens ambitioner enligt planbeskrivningen.
Planteknik
Redovisning av ställningstagandet av översiktsplanens aktualitet gäller för alla detaljplaner
som påbörjats efter den 11 september 2024. Länsstyrelsen rekommenderar kommunen
att förtydliga sin bedömning i planbeskrivningen.
Undersökning om betydande miljöpåverkan
Kommunen gör bedömningen att planförslaget inte kan antas medföra betydande
miljöpåverkan i den mening som avses i 6 kap. miljöbalken. Utifrån aktuellt underlag
delar Länsstyrelsen kommunens bedömning att ett genomförande av planförslaget inte
kan antas medföra betydande miljöpåverkan i den mening som avses i 6 kap. miljöbalken.
Länsstyrelsens bedömning
Länsstyrelsens samlade bedömning är att det finns frågor som inte är tillräckligt utredda
avseende risk för översvämning, verksamheter, geotekniska säkerhetsfrågor och
markföroreningar varför planförslaget kan komma att prövas utifrån 11 kap. 10–11§§
PBL.
Kommentar:
Risk för översvämning
I samband med att kommunen tog fram en detaljplan för ett hotell vid hamnen
genomfördes en utredning om hur stigande havsnivåer kan påverka staden (DHI,
4 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 248 of 741
Samrådsredogörelse, 2026-02-24 Detaljplan för Delfinen 8 med flera (ny gymnasieskola)
2022). Flera scenarier studerades, där det mest extrema bygger på klimatscenariot
RCP8.5, vilket är det övre scenario som rekommenderas för att hantera osäkerheter.
Beräkningarna utgår från en högsta beräknad höjning av havsnivån.
Bidragande komponenter till framtida möjlig vattenståndsökning i Höganäs med klimatscenarion
RPC8.5 för den övre percentilen i grunden. Ingående komponenter är medelvattenstånd (gult),
100-års högvatten (grönt) samt våguppstuvning (rött).
Planområdet ligger på nivåer mellan +3,0 och +5,0 m RH2000. Enligt kommunens
klimatutredning (DHI, 2022) bedöms översvämningsrisken som låg fram till år
2100, även vid RCP8.5-scenariot. På mycket lång sikt (år 2150) kan extremhändelser
enligt Länsstyrelsens riktlinjer innebära havsnivåer upp till cirka +4,0 m RH2000,
vilket kan påverka de lägsta delarna av planområdet. Området ligger dock inte direkt
vid havet, är inte erosionsutsatt och vågeffekter dämpas av hamnpirarna.
Kommunen planerar att hantera översvämningsriskerna genom:
• Översvämningsskydd vid hamnen.
• Skydd mot översvämning från öster (Görslövsån), då detta är den största
långsiktiga risken
• Integrering av klimatanpassning i översiktsplanen
• Fortsatt uppföljning av kustlinjens förändring och grundvattennivåer
• Kommunen kommer att säkerställa att dessa åtgärder är tekniskt, ekonomiskt
och juridiskt möjliga.
Grundvattennivåer kan bli ytnära (<0,5 m) i delar av tätorten år 2200, vilket hanteras
genom dränerings- och pumpåtgärder.
Kommunens bedömning:
Kommunen bedömer att planområdet är långsiktigt lämpligt för bebyggelse.
Eventuella risker på mycket lång sikt hanteras genom adaptiv planering, inklusive
möjligheten att anlägga kustskydd vid hamnen och Görslövsån samt
dräneringslösningar som påverkar hela tätorten. Frågan kommer att följas upp vilket
säkerställer planens långsiktiga lämplighet. Det anses inte rimligt att ett scenario som
påverkar hela Höganäs tätort på mycket lång sikt ska förhindra genomförandet av
5 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 249 of 741
Samrådsredogörelse, 2026-02-24 Detaljplan för Delfinen 8 med flera (ny gymnasieskola)
denna detaljplan. Planbeskrivningen har kompletterats under risk för översvämning
på sidorna 27–29.
Människors hälsa och säkerhet – verksamheter
Planområdet gränsar i norr till ett område som enligt gällande detaljplan (Kv. Röret
m.fl., laga kraft 1984) är avsett för industriändamål (J). Genomförandetiden för denna
detaljplan har gått ut.
Området används i dag som odlingslotter och grönstråk. Grönstråket utgör en del av
fastigheten Röret 13, som ägs av Höganäs kommun. Det består av skog med stora
träd och rik växtlighet. I Översiktsplanen ÖP 2035 är området utpekat som
grönområde.
Kommunen planerar att bevara grönstråket och har därför initierat ett uppdrag för att
upphäva den del av gällande detaljplan som i dag möjliggör industriändamål inom
grönområdet.
Genom upphävandet blir avståndet mellan planområdet och befintliga industrier mer
än 100 meter. Grönstråket kommer därmed att fungera som ett naturligt skydd, och
kommunen bedömer att riskerna från omkringliggande verksamheter inte längre är
aktuella.
Verksamheter i anslutning till (samt inom) kv. Röret. Planområdet är markerat med röd linje.
Grönområdet är markerat i grönt och Blå hallen är markerad i blått.
Cirka 50 meter norr om planområdet pågår en detaljplan för Röret 10 (Blå Hallen),
vilken förväntas antas 2026. Planförslaget möjliggör verksamheter (Z1)
Användningen verksamheter är bred och innehåller olika typer av verksamheter som
har begränsad omgivningspåverkan. Verksamheter i denna detaljplan har begränsats
så att lager inte tillåts eftersom lager kan innebära att brandfarliga eller på annat sätt
farliga ämnen förvaras och hanteras inom fastigheten och det är inte lämpligt
eftersom det finns bostäder i närheten.
Avståndet till denna detaljplan överstiger 50 meter och riskpåverkan från den
planerade verksamheten bedöms därför inte vara aktuell.
6 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 250 of 741
Samrådsredogörelse, 2026-02-24 Detaljplan för Delfinen 8 med flera (ny gymnasieskola)
Risken från verksamheter har redovisat i planbeskrivningen på sidorna 21–22
Risk för olyckor – geotekniska säkerhetsfrågor
Kommunen har fört dialog med Breccia Konsult AB, som har utfört den geotekniska
undersökningen för området. Konsulten bedömer att markens lämplighet är
tillräckligt utredd och att ytterligare geotekniska analyser inte behöver genomföras i
detaljplanskedet. Kompletterande geotekniska undersökningar kommer krävas först
vid detaljprojekteringen efter att detaljplanearbetet har avslutats. Vidare bedöms att
formuleringar gällande kompletterande geotekniska undersökningar i
detaljprojekteringsskedet kan tas bort från planbeskrivningen. Planbeskrivningen har
reviderats utifrån detta ställningstagande. Avsnittet ”Kompletterande undersökningar
i senare skeden” under rubriken Geotekniska förhållanden har därför utgått.
Utlåtande från Breccia Konsult AB bifogas granskningshandlingarna.
Människors hälsa – markföroreningar
Bestämmelsen n1 ”Inga ätliga växter får planteras” har utgått då den inte är möjlig att
följa upp eller säkerställa inom ramen för plan- och bygglagen. Kommunen gör även
bedömningen att det saknas behov av en sådan reglering. Eftersom kommunen är
markägare och därmed har full rådighet över området kan kommunen genom egen
markförvaltning säkerställa att ätliga växter inte planteras inom planområdet.
En miljöteknisk markundersökning visar att inga föroreningar överskrider riktvärdet
för MKM (Mindre känslig markanvändning). Med hänsyn till undersökningens
rekommendationer har kommunen begränsat markanvändningen till S1
Gymnasieskola, vilket innebär att ingen grundskola för yngre barn ska etableras.
Kommunen bedömer att marken är lämplig för det föreslagna ändamålet.
Planbeskrivningen har reviderats på sidan 26.
Kulturmiljö
När det gäller de olika höjderna i detaljplanen för den planerade gymnasieskolan har
dessa valts med stor omsorg. Den intilliggande byggnaden gamla stationshuset har ett
stort bevarandevärde både historiskt och arkitektoniskt. För att låta denna byggnad få
stå fram som en viktig del av platsen runt busstorget tillåter vi bara en nockhöjd på
13 meter på den del av gymnasieskolan som gränsar till gamla stationshuset.
Entrepartiet är också indraget för att lämna plats mot Gamla stationshuset
Den del av den nya byggnaden som möter Centralgatan kan tillåtas var upp till 17
meter. med hänsyn tagen till den höga delen av kommunhuset mitt emot. Här är det
lämpligt med en högre höjd för att möta de högre byggnaderna korsningen och
vidare in mot de centrala delarna av stadskärnan.
7 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 251 of 741
Samrådsredogörelse, 2026-02-24 Detaljplan för Delfinen 8 med flera (ny gymnasieskola)
Planbeskrivning har förtydligats på sidorna 55–56.
Planteknik
Översiktsplan för Höganäs kommun, ÖP 2035, fick laga kraft 6 december 2019,
kommunfullmäktige §80. Den 13 juni 2024, kommunfullmäktige §87, aktualiserades
översiktsplanen i kommunens planeringsstrategi, där den samlade bedömningen var
att översiktsplanens strategier, inriktningar och föreslagen markanvändning är aktuell,
likaså för det angivna planområdet. En översiktsplan är inte juridiskt bindande men
visar på kommunens vilja och långsiktiga vision. Planbeskrivning har kompletterats
på sidan 33.
Lantmäteriet (2025-12-12) har inga synpunkter på planförslaget.
Skanova (Telia Company) AB (2025-11-25)
Skanova har markförlagda teleanläggningar inom detaljplaneområdet
Skanova önskar att så långt som möjligt behålla befintliga tele anläggningar i nuvarande
läge för att undvika olägenheter och kostnader som uppkommer i sam band med
flyttning.
Skanova önskar i ett tidigt skede medverka i planarbetet när detaljplanarbete påbörjas och
kallas till samrådsmöten för det aktuella området för att kunna samordna nya ledningar.
Tvingas Skanova vidta undanflyttningsåtgärder eller skydda telekablar för att möjliggöra
exploatering förutsätter Skanova att den part som initierar åtgärden även bekostar den.
Kommentar: Yttrandet noteras och beaktas i vidare projektering.
Planbeskrivningen har kompletterats under övriga ledningar på sidan 60.
8 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 252 of 741
Samrådsredogörelse, 2026-02-24 Detaljplan för Delfinen 8 med flera (ny gymnasieskola)
Post Nord (2025-11-26)
PostNord har i uppdrag att tillhandahålla den samhällsomfattande posttjänsten vilket
bland annat innebär att det är PostNord som ska godkänna placeringen och standarden
på postmottagningsfunktionen. I denna roll representerar PostNord samtliga
postoperatörer som är verksamma i det aktuella området.
Post ska kunna delas ut miljövänligt, kostnadseffektivt och med hänsyn till arbetsmiljön
för chaufförer och brevbärare. För att det ska kunna genomföras i praktiken behöver
utdelningen standardiseras.
Vid nybyggnation av villor och radhus placeras postlådan i en lådsamling vid infarten till
området. I flerfamiljshus ska man ta emot sin post i en fastighetsbox i anslutning till
entrén. Färdvägen till postanordningen ska vara öppen och farbar året runt för valt
fordon, samt ges möjlighet att vända.
Kontakta PostNord i god tid på utdelningsforbattringar@postnord.com för dialog
gällande godkännande av postmottagning i samband med nybyggnation eller annan
förändring gällande befintlig alt ny infrastruktur.
En placering som inte är godkända leder till att posten inte börjar delas ut till adressen.
Kommentar: Synpunkterna beaktas i planarbetet och i bygglovsskedet.
Tele2 Sverige (2025-12-01)
Hej! Tele2 har kablar på aktuell fastighet.
Vi önskar behålla dessa kablar som dom är och vi önskar även få möjlighet att ansluta nya
byggnader i framtiden.
Ni får gärna kalla undertecknad till samrådsmöte.
Kommentar: Yttrandet noteras. Planbeskrivningen har kompletterats på sidan 60.
Nordion Energi (2025-12-01)
Nordion Energi AB där Weum Gas AB och Swedegas AB ingår har tagit del av inkomna
handlingar i ovan rubricerat ärende. Weum Gas och Swedegas har inga ledningar eller
anläggningar inom det berörda planområdet och därmed inget att erinra i rubricerad
detaljplan.
Weum Gas har distributionsledningar för gas i närområdet.
För ledningsvisning hänvisar vi till www.ledningskollen.se, som redovisar med
kartunderlag och dxf-fil.
Kommentar: Yttrandet noteras och beaktas i planarbetet och i bygglovsskedet.
NSR, Nordvästra Skånes Renhållning AB, (2025-12-10)
NSR, Nordvästra Skånes Renhållning AB, har beretts tillfälle att lämna synpunkter på
ovan nämnda detaljplan. Med anledning av detta vill NSR framföra följande:
• Det bör stå med i planen var miljörummet eller placeringen av kärl kommer att vara så
backning inte förekommer. Även så att renhållningsfordonet kan köra och stanna på
godkänd väg enligt renhållningsordningen.
• Det finns fördelar, både miljömässiga och ekonomiska att uppmärksamma frågor som
rör hantering av överskottsmassor (och vilka massor som ska användas vid ett eventuellt
9 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 253 of 741
Samrådsredogörelse, 2026-02-24 Detaljplan för Delfinen 8 med flera (ny gymnasieskola)
underskott på massor) redan i detaljplanskedet. Man kan med fördel reflektera över
massbalanserna inom området och börja planera för eventuell lagring, sortering,
behandling och återanvändning av massor. Detta gäller både massor som är förorenade i
olika grad samt för området rena massor.
• Det är viktigt att verksamheterna arbetar efter EU:s avfallshierarki samt att
avfallshanteringen utformas på ett sådant sätt att den gynnar en ökad utsortering och
avfallsminimering.
• I aktuell renhållningsordning för kommunen finns föreskrifter kring avfallshanteringen
som är viktiga att följa. Se bilaga 1 för de viktigaste aspekterna vad gäller framkomlighet.
Kommentar: Yttrandet noteras. Renhållningsordningen för Höganäs kommun ska
följas när det gäller framkomligheten för både kärl och renhållningsfordon. En
vändzon kommer utföras på norra delen av planområdet i området regleras med
prickmark. Miljörummet kommer att anläggas i närheten så att ingen backning
förkommer. Planbeskrivningen har kompletterats på sidan 60.
Trafikverket (2025-12-18)
Hållbart transportsystem
Planförslaget möjliggör nyttjande av hållbara transportsystem genom att en viktig
målpunkt placeras centralt och i direkt anslutning till kollektivtrafiknod.
Väg
Planområdet ligger cirka 300 meter väster om väg 111 för vilken Trafikverket är
väghållare. Kommunen gör bedömningen att planförslaget har mycket liten påverkan på
väg 111. Trafikverket delar denna uppfattning och hänvisar till åtgärdsvalsstudie Väg 111 i
nordvästra Skåne, Superbusskoncept (TRV 2017/102218) där flera åtgärder för
cirkulationsplatsen Centralgatan/väg 111 föreslås som kommunen och Trafikverket kan
arbeta vidare utifrån.
Luftfart
Detaljplanen reglerar inte totalhöjd, utan högsta nockhöjd 17 meter. Därför riskerar
planförslaget att innebära byggnation som är högre än 20 meter inom tätbebyggt område.
Etableringen ligger inom den MSA påverkande zonen för Ängelholm och Halmstad
flygplatser. Flygplatserna är sakägare och ska därför beredas möjlighet att yttra sig. Även
LFV (Luftfartsverket) är sakägare o‐ch ska ges möjlighet att yttra sig över detaljplanen.
LFV:s CNS utrustning (Communication, Navigation, Surveillance) är säkerhetsklassad
och eventuell påverkan på utrustningens funktion kan endast bedömas av LFV. LFV hörs
genom tjäns‐ten ”CNS analys” på LFV:s hemsida:
https://lfv.se/tjanster/flygplatstjanster/cns analys
‐
Trafikverket förutsätter att kommunen hör b‐erörda flygplatser samt LFV. I de fall det
framkommer behov av flyghinderanalys ska en sådan genomföras och skickas till berörda
flygplatser.
Påverkan på kommunikationssystem
För att i framtiden undvika att uppskjutande byggnadsdelar påverkar
kommunikationssystem anser Trafikverket att detaljplanen ska reglera totalhöjd, som kan
regleras tillsammans med nock eller byggnadshöjd.
‐
10 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 254 of 741
Samrådsredogörelse, 2026-02-24 Detaljplan för Delfinen 8 med flera (ny gymnasieskola)
Kommentar:
En bestämmelse om en totalhöjd på 19 meter har införts i plankartan. Detta innebär
att ingen byggnation eller byggnadsdelar får överstiga denna höjd. Därmed påverkas
varken Ängelholm flygplats eller Halmstad flygplats, eller LFV, av planförslaget.
Internt
Miljöavdelningen (2025-12-01) har inget att erinra.
Stadsmiljöavdelningen (2025-12-04)
En ny stor byggnad inom befintlig stadsmiljö kräver mycketflytt av befintlig
infrastruktur och egendom, rivning av befintliga byggnader samt ombyggnad av
befintlig infrastruktur. Stora avstängda ytor i centrum under tiden för byggnationen för
byggmaterial, maskiner och byggtransporter. Vi ser en framtida dialog tillsammans med
Teknik och fastighetsförvaltningen för att lösa dessa frågor så smidigt som möjligt.
E Teknisk anläggning behöver få en bättre placering föreslagen placering skapar
otrygghet och skymd sikt på en plats som idag är ett öppet stråk som är orienterbart och
tydligt viket försvinner med denna placering.
Kommentar: Yttrandet noteras. En teknisk anläggning kommer att placeras två
meter söder om GC vägen för att behålla ett öppet stråk och fri sikt.
Räddningstjänsten (202‐5-12-19)
Räddningstjänsten anser att resultaten/slutsatserna i Risk-och störningsutredningen
kv. Röret, Höganäs daterad 2023-07-02 (version 2) med tillhörande bilagor 1–7
beaktas i det vidare planarbetet.
I övrigt beakta att:
• Tillgängligheten för räddningstjänstens fordon säkerställs.
• Kontakt tas med Räddningstjänsten vid en eventuell utbyggnad av
vattenledningsnätet för strategisk placering av brandposter i området.
• I kapitlet Hälsa, säkerhet (Planeringsförutsättningar) i planbeskrivningen beaktas
(sidorna 21–22).
• Avståndet till befintliga byggnader beaktas (byggprocessen).
Kommentar: Synpunkterna beaktas i planarbetet och i bygglovsskedet.
Geodataavdelningen (2025-12-19) har inget att erinra.
Utbildningsnämnden (2025-12-19)
Utbildningsnämnden ställer sig positiv till detaljplanen, men har några synpunkter enligt
följande:
På byggnadens västra sida planeras för en liten grönyta vid en av entréerna, som vetter
mot fastigheten Guldfisken. Nämnden ser en risk för att denna yta kommer att bli ett
tillhåll för oönskade aktiviteter som skadegörelse eller drogförsäljning, eftersom ytan
kommer att ligga väl dold från andra verksamheter under kvälls- och helgtid.
Utbildningsnämnden ser därför ett stort behov av kamerabevakning och god belysning på
platsen under kvällar och helger.
Vidare anser nämnden att behovet av parkeringsplatser måste tillgodoses, både för
skolans elever, personal, anställda vid utbildningskontoret samt besökare till dessa
11 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 255 of 741
Samrådsredogörelse, 2026-02-24 Detaljplan för Delfinen 8 med flera (ny gymnasieskola)
verksamheter. Vid nuvarande gymnasieskola finns 125 parkeringsplatser som nyttjas av
både personal och elever. Ofta räcker dessa platser inte till, utan fordon parkeras även
längs den väg som leder in till parkeringen.
I planbeskrivningen konstateras att de 262 platserna på Röretparkeringen, som ligger i
anslutning till Delfinen 8 med flera, redan idag nyttjas i hög grad. I och med planförslaget
försvinner dock ett antal parkeringsplatser från Röretparkeringen och blir till vändplats
bland annat. Antalet arbetsplatser i anslutning till Röretparkeringen ökar samtidigt med
minst 85 personer och till detta tillkommer upp till 550 elever i åldern 16 år och uppåt,
som i en del fall kör A-traktor till skolan.
Enligt detaljplanen föreslås 45 bilplatser och 336 cykelplatser i anslutning till den nya
gymnasieskolan för att täcka behovet. Det är oklart var dessa platser ska placeras enligt
planen och utbildningsnämnden ser inte att de kommer att täcka behovet för vare sig
elever, personal eller besökare, enligt ovanstående förutsättningar.
Utbildningsnämnden ser positivt på att det faktiska parkeringstalet enligt
planbeskrivningen ska beslutas i dialog med berörd verksamhet och baseras på efterfrågan
och personaltäthet. Nämnden ser också positivt på att parkeringen kommer att utökas
med fler platser, men önskar en dialog mellan planavdelningen och
utbildningsförvaltningen för att reda ut eventuella frågetecken.
Utbildningsnämnden ser vidare med oro på att Viaduktsgatan kommer att få ett ökat
trafikflöde, dels på grund av åtkomsten till parkeringsplatser vid Blå hallen, dels utifrån
den tunga trafik som kommer tillkomma med leveranser till den nya gymnasieskolan.
Viaduktsgatan löper längs med den idrottshall, Brukshallen, som används av den
kommunala grundskolan Bruksskolan för deras idrottslektioner. Bruksskolan har ca 500
elever i åldern 6–15 år, det vill säga från förskoleklass och uppåt.
För att komma till Brukshallen från Bruksskolan så behöver man korsa Centralgatan
precis vid infarten till Viaduktsgatan. Dessutom är det många elever som tar sig själva till
och från Bruksskolan både på morgonen och eftermiddagen längs Viaduktsgatan. Ett
ökat trafikflöde med tillskott av tung trafik kommer att utgöra en risk, speciellt för de
yngsta eleverna. Nämnden ser inte att detta har beaktats i planförslaget och önskar att en
djupare trafikanalys görs där Viaduktsgatan ingår.
Som konstateras i trafikutredningen så förväntas trafikflödet längs Centralgatan öka med
180 fordon per dygn, men bara på den del av gatan som ligger öster om planområdet.
Med tanke på att det ökade flödet kommer alstras utifrån nybyggnationen, så är det även
rimligt att anta att det kommer att påverka Centralgatan väster om planområdet, fram till
Viaduktsgatan. Detta eftersom Viaduktsgatan kommer vara den väg som används för att
komma till parkeringen vid Blå hallen, liksom för att angöra den nya skolan med tung
transport för leveranser och eventuellt även avfallshämtning. En kompletterande
trafikutredning måste därför omfatta även den delen av Centralgatan.
Söder om Centralgatan, vid den sträcka som passerar Brukshallen och infarten till
Viaduktsgatan, ligger Bruksskolans skolgård för lågstadiet och förskoleklass, det vill säga
barn i åldern 6–9 år. Här finns bland annat en multiarena, med risk för bollar som flyger
ut mot gatan och därmed barn som kommer springande efter. Utbildningsnämnden ser
redan idag ett behov av att ersätta cykelpassagen mot Centralgatan med en grind, ett
behov som kommer att bli ännu mer angeläget med anledning av det ökade trafikflödet
av både tung och vanlig persontrafik.
Sammanfattningsvis ställer sig utbildningsnämnden positiv till planförslaget, men har
vissa erinringar vad gäller den nya ytan vid en av entréerna, tillgången till parkeringsplatser
samt säkerheten för närliggande verksamheter utifrån det utökade trafikflödet.
12 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 256 of 741
Samrådsredogörelse, 2026-02-24 Detaljplan för Delfinen 8 med flera (ny gymnasieskola)
Kommentar: Yttrandet noteras.
Detaljplanen föreslår inte att exakt 45 bilparkeringsplatser ska anläggas för att
tillgodose parkeringsbehovet för den nya gymnasieskolan. Siffran 45 avser i stället
kravet enligt kommunens parkeringsnorm, och ska inte tolkas som ett fastställt eller
dimensionerande behov. Parkeringsnormen anger ett riktvärde, medan det faktiska
parkeringsbehovet kan variera beroende på olika faktorer och ska beslutas i dialog
med berörd verksamhet.
Av planbeskrivningen, sidan 54, framgår vidare att detaljplanen möjliggör en
utökning av det totala antalet parkeringsplatser inom området, från dagens cirka 260
parkeringsplatser till totalt cirka 360–400 parkeringsplatser. Denna utökning ska
huvudsakligen uppnås genom en effektivare användning av befintliga
parkeringsytor, bland annat genom att Blå Hallens nuvarande parkeringsområden
utnyttjas mer rationellt och samnyttjas mellan olika verksamheter.
När det gäller trafiksäkerheten i korsningen Centralgatan/Viaduktsgatan pågår för
närvarande ett kommunalt projekt med syfte att se över trafiksäkerheten längs hela
Centralgatan. Inom ramen för detta arbete planeras ett antal åtgärder både öster och
väster om planområdet, med fokus på hastighetsdämpning och förbättrade
förutsättningar för gående och cyklister.
I anslutning till Bruksskolan, vid korsningen Centralgatan/Viaduktsgatan, planeras
upphöjda passager och cykelöverfarter för att tydligare prioritera gång- och
cykeltrafik. Därutöver kommer ytterligare trafiksäkerhetsåtgärder att genomföras
öster om planområdet, bland annat i höjd med Lidl, i syfte att säkerställa lägre
hastigheter och förbättrad trafikmiljö. Dessa åtgärder genomförs i enlighet med
rekommendationerna i den trafikutredning som tagits fram av Tyréns.
Höganäs Energi (2025-12-22)
Vi har följande synpunkter på rubricerad plan.
Under ekonomiska konsekvenser saknar vi eller vill ha förtydligande att kommunen får
en utgift för att flytta elnätskablar, högspänning såsom lågspänning samt ombyggnation
av elnätet så att befintlig nätstation som skall rivas kan ersättas. Utgift för att flytta
Gatubelysningskablar samt ändra tändningen av densamma. Utgift för att flytta
fjärrvärmerör. Utgift för att flytta fiberrör/kablar. Utgift för att riva befintlig elnätstation.
Vidare står det inget om befintlig snabbladdare för elbilar som idag står i anslutning till
busstorget.
Skall denna vara kvar? Då tillkommer kostnader för att flytta detta abonnemang
Skall övriga befintliga parkeringsplatser med laddplatser förändras så tillkommer
kostnader för det.
Under tekniska frågor står det beskrivet om att den nya stationen nordost om
planområdet kan eventuellt förse den nya skolan med el. En förutsättning för detta är att
fjärrvärmen dras in i skolan för att minimera effektbehovet av el.
I underlaget är där en ruta som är avsedd för teknisk anläggning så som
reservkraftsaggregat. Kommer GC-vägen som blir mellan denna ruta och skolan vara
samma fastighet? Eftersom vi kommer lämna av elnätsanslutning där
reservkraftsaggregatet byggs förutsätter det att kablarna in till skolan förläggs i samma
fastighet då man inte får förlägga kablar över en fastighetsgräns utan att ha
områdeskoncession.
13 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 257 of 741
Samrådsredogörelse, 2026-02-24 Detaljplan för Delfinen 8 med flera (ny gymnasieskola)
Kommentar: Yttrandet noteras. Planbeskrivningen har kompletterats under
ekonomiska konsekvenser.
GC- vägen har tagits bort från plankarta så att kablarna in till skolan förläggs i
samma fastighet.
Eftersom snabbladdare för elbilar som idag står i anslutning till busstorget inte ligger
inom planområdet löses frågan utanför denna detaljplan.
Privatpersoner och övriga aktörer
Centerpartiet (2025-12-19)
Höganäs kommun ska erbjuda attraktiva skolalternativ av god kvalitet. Den nya
gymnasieskolan är planerad att ligga centralt i Höganäs, utmed Centralgatan, vid
busstorget. Gymnasieskolan planeras för max 550 elever. Kontorsdelen avser för
närvarande kontor för utbildningsförvaltningen med 20 anställda.
Vi vill lyfta några problemområden i detaljplanen.
Trafikintensiteten
Citat detaljplanen: ”Placeringen centralt i Höganäs, i direkt anslutning till busstorget och
med tillgång till ett väl utbyggt gång- och cykelnät, ger dock goda möjligheter att välja
andra färdmedel än bil.”
Detta är helt riktigt och en bärande idé för att bygga den nya gymnasieskolan på den
föreslagna platsen. Men det förutsätter att gymnasieeleverna och personalen bor i
anslutning till buss eller på gång- och cykelavstånd. Här finns ett mått av osäkerhet även
om kommunen främst förväntas växa i Höganäs och Viken.
Detaljplanen räknar med ett tillskott av fordonstrafik på Centralgatan och på väg 111 med
totalt 180 fordon/dygn. Den förväntade trafikökningen ser ut att utgå från beräknad
biltrafik till och från skolan, morgon och eftermiddag, plus varutransporter etc.
Verkligheten kan vara mer komplex. Bara det faktum att idrott fortsatt ska bedrivas på
Lerbergets sim- och sporthall, 2 km bort från skolan, kan förväntas innebära en ökad
biltrafik när elever väljer sin bil/A-traktor framför att promenera till och från
sportcentret.
I anslutning till planområdet finns ett antal faciliteter som även de genererar en påtaglig
trafikvolym. Vårdcentral, livsmedelsaffär, systembolag, skolor, taxi, stadshus, butiker på
närliggande Storgatan och nya bostadshus som är planerade för byggnation. Hållplatsen
Busstorget i Höganäs trafikeras av 175 dubbelturer per vardagsdygn. Vi förväntar oss att
antalet bussavgångar framöver kommer att öka för att främja hållbara resor, då även med
nya Expressbussar, för att ge kommuninvånare och besökare önskvärd reseservice för att
möta klimatutmaningar och motverka trafikbelastning framför allt på väg 111 mellan
Höganäs och Helsingborg.
Detaljplanen noterar att ”om en ökad rörelse av fotgängare och cyklister sker i området är
detta inte en negativ miljöeffekt – snarare bidrar det till ett mer levande och hållbart
stadscentrum.”
Vad planarbetet inte har analyserat är de störningar som kan uppstå när 550 skolelever på
en begränsad yta ska ta sig in och ut ur skolan samtidigt som resandet med
14 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 258 of 741
Samrådsredogörelse, 2026-02-24 Detaljplan för Delfinen 8 med flera (ny gymnasieskola)
kollektivtrafiken från Busstorget är som mest intensiv. Detaljplanen utgår från ett stort
antal cyklister som behöver ta sig fram och parkera. Enligt underlaget krävs en
cykelparkering för 336 cyklar, men i underlaget finns ingen beskrivning av var den ska
finnas.
Ökad trafik är en risk som vi befarar är underskattad och som tydligare behöver utredas.
En ökande trafikbelastning riskerar att centrumutvecklingen inte blir så gynnsam som är
önskad med flytten av gymnasieskolan.
Parkeringsproblemen
Citat detaljplanen: ” Bilparkering ska lösas inom den befintliga parkeringen som ligger i
anslutning till planområdet samt i dess närhet.”
Behovet av bilplatser tänker detaljplanen lösa genom parkering på allmänna
parkeringsplatser. I dagsläget, baserat på det antal fordon som i dag parkerar utanför
Kullagymnasiet, uppskattar vi behovet till 100–150 bilplatser.
Till buds står Röretparkeringen med 262 bilplatser. Den är redan i hög grad nyttjad, bland
annat som pendlarparkering för anslutning till buss och även för att ge parkeringsplats till
anställda i närliggande kontor etcetera En del av denna yta kommer att behövas för
varumottagning och miljörum till den nya skolan. Därutöver finns Blå hallens parkering.
Detaljplanen utgår från att dessa två parkeringar byggs om och får en viss utökning till
totalt 360–400 platser.
Blå hallens parkering kan förvisso sägas ligga nära, men i jämförelse med dagens
parkeringsmöjlighet vid befintlig gymnasieskola är det betydligt längre. För att få tillgång
till parkeringen, utan att behöva köra runt och in från Bruksgatan, ser vi att det krävs en
vägförbindelse som då rimligen kommer att gå utanför den nybyggda skolbyggnaden
(Tellus) på Hultabo och parkeringen kommer också att leda till en ökad trafikbelastning
på Viaduktsgatan. Detaljplanearbetet tar inte upp denna fråga utan skriver i sin
miljökonsekvensbeskrivning att ingen vägdragning planeras. Ingen beskrivning finns av
vad parkeringen innebär för trafikflödet och påverkan för boende längs exempelvis
Viaduktsgatan.
Parkeringsfrågan är central för möjligheten att spränga in en stor byggnad med ett
tillkommande parkeringsbehov på 100-150 platser mitt i centrum. En ombyggd parkering
med 360-400 platser förefaller vara otillräcklig för att möta det totala behovet av
parkeringsplatser i det berörda området.
Påverkan på omgivningen
Citat detaljplanen: ”Den nya skolbyggnaden som tagits fram som en konceptskiss inför
detaljplanearbetet genom en arkitekttävling smälter väl in på platsen med en anpassning i
höjd, material och volym mot närmsta byggnad som är stationshuset och även med god
anpassning till miljön som helhet. Den ska inte byggas högre än stationshuset.”
Att den nya skolan inte ska byggas högre än stationshuset förefaller bara stämma just i
anslutning till Stationshuset. Den föreslagna skolbyggnaden föreslås ha en varierande höjd
från fyra våningar vid Centralgatan till två våningar vid Stationshuset. Högsta nockhöjden
ska vara 17 meter vid Centralgatan och 13 meter vid Stationshuset.
15 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 259 of 741
Samrådsredogörelse, 2026-02-24 Detaljplan för Delfinen 8 med flera (ny gymnasieskola)
Jämförelsevis har Stadshuset med sex våningar en höjd på cirka 18 meter,
flerbostadshuset mitt emot med sju våningar har en höjd på cirka 16 meter.
Kullagymnasiet kommer vid Centralgatan därmed att ha en höjd som dessa två fyrbåkar.
Stationshuset är klassad som kulturhistoriskt värdefull enligt kommunens
kulturmiljöinventering från 2018. Stationshuset riskerar att hamna i skuggan av den nya
gymnasiebyggnaden vilket tar udden av det kulturhistoriska värdet.
På västra sidan av den nya byggnaden ligger skolan Tellus som kommer att få en vägg
väldigt nära som kommer att ta dagsljus vilket vi bedömer avsevärt påverkar miljö för
såväl elever som anställda.
En detaljplan i ett centralt område behöver ta hänsyn till de konsekvenser planen får för
omgivningen. Varje del hänger samman för ett attraktivt centrum. Vi saknar detta
helhetsperspektiv.
Konsekvenser behöver beskrivas
Detaljplanen gör det möjligt att bygga en ny gymnasieskola vilket detaljplanen beskriver
förväntas bidra till att göra området intressant för kommunens medborgare och förbättra
service till kommunens medborgare. På vilket sätt området blir intressant och ökar
servicen belyser inte detaljplanen. Utan konsekvensanalys får denna beskrivning anses
vara mer av en from förhoppning än ett faktum.
Detaljplanen skulle tvärtom kunna bidra till att försämra servicen. Detta då trängseln ökar
kring kollektivtrafikens knutpunkt - Busstorget, genom att möjligheterna att bygga ut
Busstorget med fler och större bussar allvarligt försämras och genom att stadens
kulturvärden begränsas då Stationshuset byggs in och det gamla stationsområdet får en
kompakt byggnation.
Därutöver medför byggnationen på denna plats ekonomiska konsekvenser. Befintlig
fjärrvärmeledning behöver flyttas liksom vissa vatten- och dagvattenledningar. Av de olika
förslag som finns för byggnation är detta det dyrare, med högre investeringskostnader,
vilket i sin tur ökar driftskostnaderna.
En stor utmaning är därutöver två års byggnation i centrala Höganäs, granne med en
skola och med närmsta busshållplats tio meter från den planerade gymnasieskolans
yttervägg. Byggnationen kommer att orsaka buller och flöden av entreprenadmaskiner
och transporter, förvisso av övergående karaktär efter byggtiden, men dessförinnan av
stor påverkan på omgivande områden.
Vi efterlyser en tydligare analys och konsekvensbeskrivning.
Kommentar:
Trafikintensiteten
Samhällsbyggnadsförvaltningen har fått i uppdrag av kommunstyrelsen att ta fram
detaljplanen för Delfinen 8 med flera (ny gymnasieskola), med placeringen vid
busstorget.
Kommunen prioriterar hållbara resval såsom kollektivtrafik och cykel.
Gymnasieelever bedöms kunna ta sig till idrottsaktiviteter med cykel eller buss.
16 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 260 of 741
Samrådsredogörelse, 2026-02-24 Detaljplan för Delfinen 8 med flera (ny gymnasieskola)
När det gäller trafiksäkerheten pågår för närvarande ett kommunalt projekt med
syfte att se över trafiksäkerheten längs hela Centralgatan. Inom ramen för detta
arbete planeras ett antal åtgärder både öster och väster om planområdet, med fokus
på hastighetsdämpning och förbättrade förutsättningar för gående och cyklister.
I anslutning till Bruksskolan, vid korsningen Centralgatan/Viaduktsgatan, planeras
upphöjda passager och cykelöverfarter för att tydligare prioritera gång- och
cykeltrafik. Därutöver kommer ytterligare trafiksäkerhetsåtgärder att genomföras
öster om planområdet, bland annat i höjd med Lidl, i syfte att säkerställa lägre
hastigheter och förbättrad trafikmiljö. Dessa åtgärder genomförs i enlighet med
rekommendationerna i den trafikutredning som tagits fram av Tyréns.
Parkeringsproblematiken
Kommunen kommer att koppla samman parkeringen vid Röret med parkeringen
vid Blå hallen genom en ny vägförbindelse. Eftersom denna väg inte ligger inom
planområdet löses frågan utanför denna detaljplan.
Det totala antalet parkeringsplatser – 360–400 bedöms vara tillräckligt med hänsyn
till befintlig kapacitet och framtida behov.
Påverkan på omgivningen
För att säkerställa att Stationshuset fortsatt framträder som en viktig del av miljön
kring busstorget tillåts en maximal nockhöjd på 13 meter för den del av
gymnasieskolan som ligger närmast Stationshuset.
Entrépartiet är dessutom indraget för att skapa ett tydligare avstånd och ge Gamla
stationshuset fortsatt visuellt utrymme.
Konsekvenser behöver beskrivas
De olägenheter som byggnationen kan medföra kommer att hanteras i enlighet med
gällande regler och säkerhetskrav.
Placeringen av det nya gymnasiet är beslutad på både kommunfullmäktige- och
kommunstyrelsenivå.
Nordiqus Guldfisken i Höganäs AB (2025-12-19)
Vi som ägare till fastigheten Guldfisken 1 har tagit del av samrådshandlingarna och
lämnar härmed synpunkter och invändningar på det förslag till detaljplan som är ute på
samråd.
Föreslagen bygghöjd ger betydande negativa konsekvenser
Den gällande planen medger en maximal höjd på 7,5 meter intill Guldfisken 1. Den nya
detaljplanen föreslår en bygghöjd på 17 meter endast någon meter från den befintliga
byggnaden. Detta innebär betydande minskat ljusinsläpp för vår byggnad, vilket får till
följd att delar av byggnaden inte kommer uppfylla PBL:s krav på dagsljus, och utblickar
(dagsljuskrav enligt 8 kap. PBL samt BBR:s riktlinjer) längre och därmed inte kunna
nyttjas till fullo för skolverksamhet. Konsekvensen blir att fastighetens värde och
användbarhet kraftigt försämras.
Behovet av att bevara nuvarande gång- och cykelbana
Under det tidigare utvecklingsarbetet för området har parterna varit överens om att den
befintliga ytan mellan skolbyggnaderna ska fortsatt kunna nyttjas inom ramen för skolans
verksamhet. Det är dock av avgörande betydelse att denna yta inte regleras eller uppfattas
17 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 261 of 741
Samrådsredogörelse, 2026-02-24 Detaljplan för Delfinen 8 med flera (ny gymnasieskola)
som en allmän gång- och cykelpassage mellan skolområdet och den arrenderade
skolgården.
För Tellus skolverksamhet är det nödvändigt att elevernas dagliga förflyttning mellan
skolbyggnad och skolgård sker inom ett sammanhållet och tryggt skolområde, utan
genomfartstrafik eller allmän passage. En planlösning som möjliggör eller förutsätter att
ytan nyttjas som allmän passage skulle medföra betydande negativa konsekvenser för
skolans säkerhet, tillsyn, tillgänglighet och pedagogiska funktion.
Mot bakgrund av att den nya byggnaden föreslås placeras närmare kommunens
fastighetsgräns än tidigare, kan det inte förutsättas att passage löses genom eller över vår
fastighet. En sådan lösning innebär i praktiken en inskränkning i vår markanvändning
som vi inte kan acceptera.
Vi anser därför att detaljplanen måste säkerställa att ytan mellan skolbyggnaderna inte
utgör allmän plats eller genomgång, utan i stället regleras som kvartersmark för
skolverksamhet, alternativt inkluderas i arrendeområdet och omfattas av gällande avtal
om arrende och köpoption. Detta är en förutsättning för att dagens fungerande avstånd,
säkerhet och sammanhållna skolmiljö ska kunna bibehållas.
Fastigheten Guldfiskens förutsättningar beaktas inte tillräckligt i
planbeskrivningen
Planbeskrivningen nämner inte Guldfisken som en byggnad i riskzonen, trots att
fastigheten är en enplansbyggnad omgiven av högre byggnadsvolymer. Endast
kulturhistoriskt intressanta byggnader och högre husvolymer behandlas. Detta ger en
felaktig bild av hur den föreslagna planen påverkar stadsbilden och riskerar att
osynliggöra konsekvenserna för Guldfisken 1 och dess användbarhet.
Avstånd mellan byggnader enligt PBL
Enligt PBL behöver avståndet mellan byggnader vara minst 8 meter, eller 4,5 meter på
egen tomt, för att uppfylla krav kopplade till brandsäkerhet, utrymning och
ljusförhållanden. Detta krav måste säkerställas i detaljplanen.
Av planförslaget och tillhörande handlingar uppfattar vi att gången mellan de båda
skolorna avses nyttjas som passage. Eftersom den föreslagna byggnaden placeras närmare
kommunens tomtgräns än idag, förutsätter detta i praktiken att denna gång hålls öppen
även över vår del av fastigheten. Detta är inget vi kan begränsa oss till eller acceptera, då
det innebär ett faktiskt intrång i vår rådighet över den egna fastigheten.
Om avståndet mellan byggnader föreslås lösas genom prickad mark krävs därför en
uttrycklig planbestämmelse som tydligt reglerar markens användning och säkerställer dess
funktion. En sådan bestämmelse måste ange syfte, omfattning och begränsningar, samt
klargöra att passage inte kan förutsättas över angränsande fastighet.
Vi anser att den idag gällande maximala bygghöjden om 7,5 meter på närmast
angränsande byggnad samt avståndet mellan byggnaderna ska kvarstå för att uppfylla
dessa krav och undvika negativa konsekvenser avseende brandsäkerhet, ljusförhållanden
och fastighetsanvändning.
Entréer och angöring påverkas negativt
Fastighetsgränsen för Guldfisken 1 mot norr löper i linje med byggnaden där det idag
finns entréer direkt mot den befintliga gång- och cykelbanan.
18 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 262 of 741
Samrådsredogörelse, 2026-02-24 Detaljplan för Delfinen 8 med flera (ny gymnasieskola)
Med den nya detaljplanen kan personalentrén inte nyttjas då friytan utanför är alltför
smal. Ytan behöver även fortsatt vara hårdgjord för att möjliggöra tillgänglighet och
angöring av servicefordon.
För att förebygga dessa problem föreslås att den prickade marken mot norr utökas att
inkludera hela parkytan i samråd med fastighetsägaren samt att en större hårdgjord yta
bibehålls.
Prickad mark mellan byggnaderna behöver hanteras tydligt
Området med prickad mark mellan byggnaderna riskerar att, utan tydlig reglering, bli ett
informellt tillhåll och en otrygg passage eller oönskat genomgångsstråk.
Det är därför nödvändigt att den prickade markens funktion och utformning regleras
tydligt i planen, exempelvis genom föreskrifter om avstängning, gestaltning eller
tillträdesbegränsning.
Behov av tydlig avgränsning mellan grundskola och gymnasium
Vid en förändring av markanvändningen måste det säkerställas att verksamheterna har
separata och säkra entréer och tydliga avgränsningar mellan skolformerna så eleverna inte
påverkar varandras flöden eller trygghet.
Den föreslagna planen saknar tillräckliga skrivningar om detta.
Sammanfattning: Fastigheten kan inte användas som avsett
Med nuvarande förslag till detaljplan kommer fastigheten Guldfisken 1:
• Inte kunna uppfylla PBL:s krav.
• Förlora ljusinsläpp som gör delar av byggnaden obrukbara.
• Förlora angöringsmöjligheter.
• Riskera intrång på nödvändiga ytor för personal, elever och drift.
• Påverkas negativt i sin funktion som skola.
Vi motsätter oss därför detaljplaneförslaget i dess nuvarande form och begär att
ovanstående punkter åtgärdas eller omarbetas i dialog med fastighetsägaren.
Kommentar:
Kommunen avser att fortsätta dialogen med berörda aktörer för att säkerställa goda
förutsättningar för båda skolornas verksamhet.
Bygghöjd, ljusinsläpp och påverkan på skolbyggnaden
Kommunen har utfört en skuggstudie över planområdet i syftet att studera
skuggpåverkan. Skuggstudien visar att skuggpåverkan är begränsad till närmast
mötande fastigheter. Påverkan under vår, sommar och höst är relativt begränsad och
bedöms inte medföra betydande olägenheter för omgivningen. Ingen offentlig plats
eller kritisk funktion påverkas i betydande utsträckning.
Kommunen bedömer att den föreslagna placeringen av byggnaden, med ett avstånd
om cirka 1,5 meter från fastighetsgränsen och en fri passage om cirka 4 meter
mellan byggnaderna, fortsatt möjliggör dagsljusinsläpp på ett sätt som inte innebär
betydande olägenhet enligt PBL.
Behovet av att bevara nuvarande gång- och cykelbana
19 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 263 of 741
Samrådsredogörelse, 2026-02-24 Detaljplan för Delfinen 8 med flera (ny gymnasieskola)
Passagen mellan skolbyggnaderna regleras som kvartersmark med prickmark och
därmed inte är avsedd som allmän plats eller genomfartsstråk. Marken får inte
bebyggas men kan av fastighetsägaren och kommunen utformas på ett sätt som
stärker trygghet, begränsad genomströmning och skolans interna funktioner.
Kommunen kommer i den fortsatta processen samverka med berörda
skolhuvudmän kring behov av avgränsningar, exempelvis genom stängsel,
portlösningar eller gestaltning, för att säkerställa att området inte uppfattas som
allmän passage och att tryggheten kan upprätthållas.
Fastigheten Guldfiskens 1 förutsättningar beaktas inte tillräckligt i
planbeskrivningen
Kommunen bedömer att fastigheten inte påverkas i sådan omfattning att den utgör
en ”riskutsatt” byggnad, påverkan har beaktats genom skuggstudier.
Avstånd mellan byggnader
Brandskyddsfrågor och krav på utrymning prövas djupare i bygglovsskedet där
lösningar anpassas till den aktuella byggnadens tekniska utformning,
brandcellsindelning och utrymningsstrategi.
Entréer och angöring till Guldfisken 1
Efter synpunkterna i samrådet har planområdets västra gräns justerats en meter
längre österut, vilket gör att entrén kan behållas i funktion. Angöring till
Montessoriskolan kan även ske från ytterligare sidor och påverkas inte negativt av
detaljplanen.
Avgränsning mellan grundskola och gymnasium
Avgränsningen mellan grundskola och gymnasium löses utanför detaljplanen i
kommande skeden genom fysisk utformning, stängsel, grindar eller liknande
åtgärder.
Fastighetens användbarhet och övergripande påverkan
Kommunens samlade bedömning, baserat på genomförda analyser, är att
detaljplanen uppfyller PBL:s krav på lämplig markanvändning, ljusförhållanden,
trygghet och säkerhet, samt att den möjliggör fortsatt funktion för både
Montessoriskolan och den nya gymnasieskolan.
Montessoriskolan i Höganäs AB (2025-12-22)
Jag som verksamhetsutövare i fastigheterna Guldfisken 1 samt Rubinen 7 har tagit del av
samrådshandlingarna och lämnar härmed synpunkter och invändningar på det förslag till
detaljplan som är ute på samråd.
Jag vill börja med att uttrycka att jag ställer mig opartisk i frågan kring gymnasieskolans
nya placering. Mina synpunkter handlar helt om att få er och min verksamhet så väl
fungerande som möjligt. För att jag även fortsatt ska uttrycka denna acceptans för vår nya
granne kräver jag dock att ni tar mina synpunkter på största allvar. Den nya
gymnasieskolan kommer få konsekvenser för vår verksamhet oavsett, men för att
bibehålla grannsämja så har ni genom mina synpunkter och tankar ett stort ansvar i att
faktiskt lyssna.
I samband med dessa synpunkter så vill jag även uttrycka att jag som närmst berörd av
era planer känner mig något åsidosatt. Även om jag inte är fastighetsägare så är det i allra
högsta grad jag som kommer att behöva förändra min verksamhet för att passa in i ert
20 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 264 of 741
Samrådsredogörelse, 2026-02-24 Detaljplan för Delfinen 8 med flera (ny gymnasieskola)
bygge både genom byggprocessen och sedan i den framtida driften. Inte minst kan man
av hänsyn till de drygt 220 av kommunens barn som går i vår verksamhet, faktiskt bjuda
in mig till samtal kring det som kommer att bli våra gemensamma utemiljöer. Hittills är
det faktiskt bara jag som sträckt ut en orolig hand för att bli informerad kring vad som
händer och endast då tog man sig lite tid att lyssna på min oro kring de enorma
förändringar som orådet står inför. Ett möte med Herman Crispin, Mikael Dahlberg samt
min hyresvärd fick jag då till. Detta var för länge sedan och ni har fortsatt springa på i
planerna helt utan att prata med grannen. Jag upplever att jag ständigt blir tvåa på bollen.
Vid samrådsmötet 9/12 kom man med en lösning i parkeringsfrågan och plötsligt får jag
reda på att man kanske ska köra bil utanför vår förskola. Vid samma möte ser jag plötsligt
en personalentré och en mindre odling ett par meter utanför våra klassrumsfönster.
Missförstå mig inte, odlingar och träd är positiva men att aldrig ens bli inbjuden i ett
samtal kring dem när de är precis utanför våra fönster känns trist.
Jag ber kort och gott om att ni i fortsättningen bjuder in mig till samtal för att detta ska
kunna bli en så enkel och trevlig byggprocess både för mig och er som möjligt. Jag är inte
svår att boka för möte och sitter bokstavligen bara ett stenkast bort.
Yta vid vår skolgård som blir svår att bruka
Den rödmarkerade ytan på bilden är idag väldigt eftersatt. Ytan ägs av kommunen och är
en del av tomt 35:4. Ytan är en förbindelse mellan vår skolbyggnad och skolgård och
används även dagligen för våra elevers raster. Dessutom ligger tre av våra fyra entréer
inom ytan. Jag har vid flertalet tillfällen poängterat att vi gärna ser ytan som en del av vår
skolgård och att vi i det fallet även tar över skötseln av denna. Detta borde man
hörsammat vid planeringen av de nya tomtgränsdragningarna. Hade man gjort det så hade
flera av de kommande synpunkterna aldrig uppkommit.
Ytan innefattar idag två stora träd i den smala gången samt tre mindre träd. På ytan finns
det också en mängd cykelställ samt en del träbänkar. Ytan innefattar även en basketkorg
21 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 265 of 741
Samrådsredogörelse, 2026-02-24 Detaljplan för Delfinen 8 med flera (ny gymnasieskola)
som jag förstår satts upp av vår verksamhet för en längre tid sedan. Kommunen har inte
tagit sitt ansvar vad gäller lövhantering eller att se över de två större trädens rotutveckling.
Idag lyfter trädens rötter de betongplattor som marken är belagd med och detta skapar
olycksrisk på flera ställen. Man har inte heller sett till att placera papperskorgar i denna
passage vilket leder till en hel del nedskräpning.
I och med den nya gymnasieskolans prickade yta ser vi en del oerhört stora risker för att
vår verksamhet inte kan bedrivas som den görs idag.
Passage.
Ytan används redan idag som en passage för personal i verksamheter runt området samt
personer på väg att pendla. I dagsläget är det hållbart men absolut inte optimalt. Det är
svårt för oss att avgöra vem av de passerande som har rätt att vistas i området. Passagens
placering gör även att en del väljer att gå över vår skolgård för att nå den. Det är enligt 6 a
kapitlet 4 § skollagen mitt ansvar som huvudman att se till att obehöriga ej vistas inom
skolområdet. Detta försvåras avsevärt då en del av vår skolgård används som en passage.
Vid kommunens samrådsmöte 9/12 2025 informerades jag om att den nya
gymnasieskolan kommer att ha en entré i slutet av denna passage. Se blå markering på
bild ovan. Då passagen inom den röda markeringen ännu ej ingår i vår skolgård så kan jag
inte stoppa någon ifrån att använda denna väg för att ta sig till den entrén. Entrén
benämndes vid mötet som en personalentré. Jag vill poängtera att även om det skulle vara
en personalentré så kommer detta leda till en hel del passerande i passagen. Så länge det
inte tydligt är markerat att passagen är en del av vår skolgård så kommer passerande
personer att fortsätta använda den, dels för att nå den nya skolan dels för övrig passage.
Nyttjande av vår skolgård.
Den föreslagna planen saknar helt detaljer kring hur man tänkt skilja gymnasieskolans
utemiljö mot vår skolgård.
Jag tog över som huvudman för vår verksamhet i januari 2025. En av mina framtida
planer är att förbättra, försköna och utveckla vår utemiljö. Detta ligger för närvarande
helt på is då jag upplever att jag inte har en aning om hur gymnasieskolans utemiljö
kommer att bli. Parkeringarna runt omkring vår skolgård är också ett frågetecken som gör
mig osäker på hur jag egentligen kan utforma miljön. Jag vill att man redan nu i
planeringsstadiet faktiskt informerar om vilka avgränsningar som kommer att göras
mellan gymnasiets utemiljö och vår skolgård. Även denna fråga rör det rödmarkerade
området på bilden ovan. Jag skulle exempelvis gärna låta bygga en multiarena på
skolgården och placeringen på den rödmarkerade ytan skulle vara bra för att tydligt
markera delningen mellan gymnasiets utemiljö och vår. Det vore alltså återigen väldigt bra
om ytan tillföll den yta som skolgården arrenderar för att kunna skapa en bra skolgård för
bägge skolor.
Även vår skolgårds norra del (markerad med grön ring) är svår att planera då man i
planen beskriver ett parkområde för gymnasiet där. Detta parkområde kommer ligga i
direkt anslutning till vår skolgård och kommer att skapa en stor otrygghet för våra yngsta
elever. Den ytan behöver alltså delas av tydligt och insynsskyddat för att skapa en så trygg
miljö för våra elever som möjligt. Detta visar ännu inte planen.
För att ytterligare poängtera den stora otrygghet er planbeskrivning skapar vill jag visa på
följande bild.
22 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 266 of 741
Samrådsredogörelse, 2026-02-24 Detaljplan för Delfinen 8 med flera (ny gymnasieskola)
Jag förstår att detta är en arkitekts förslag och inte en färdig ritning. Men här han man ju
öppnat upp vår skolgård för gymnasiets utemiljö. Man har stängt in en av våra ingångar i
gymnasiets miljö. Man har dessutom valt att skapa en gångled mellan gymnasiet och vår
skolbyggnad. Som jag förstår det av andra skisser i underlaget så kommer det ju endast
finnas en smal gång kvar mellan byggnaderna. Denna gång tillhör vår byggnad och kan
inte förväntas bli en passage åt gymnasiet. Då gången blir så smal som den blir så behöver
den tryggas upp och stängas av. Området kommer att bli en oerhört spännande plats för
unga på kvällar och helger. Denna ritning hoppas jag kort och gott enbart är en vision av
någon som inte alls är insatt i hur området används idag.
Områden och parkeringsmöjligheter runt omkring våra tomter
Parkering för bil och cykel
Det finns i underlaget flera olika bilder av hur parkeringsmöjligheter ska utformas runt
skolmiljöerna. Vi ser detta som en stor risk då vi ej kan få en klar bild kring hur
parkeringar faktiskt kommer att angöras. Skolans gård ska främja lek på olika vis. Ett av
dem är fotboll. Det måste tidigt framgå en plan för de risker som en parkeringsplats
innebär intill en skolgård. Det behöver även framgå hur man ser på att även vi får
leverans av varor ett par gånger i veckan, mat dagligen samt får sophantering intill huset.
På en del ritningar ser detta ut ungefär som idag men ett klargörande kring hur det
faktiskt kommer att bli krävs redan nu.
Vår verksamhet innefattar barn ifrån förskoleklass. Många av de yngre barnen blir
fortfarande avsläppta intill skolan. Vi ser därför att det krävs en tydligare bild av hur
möjligheterna för detta kommer att se ut när parkeringsområdet är färdigt.
Vad gäller cyklar så beskriver man på samrådsmötet 9/12 att det skulle vara ett
ickeproblem. Det är det inte, det skulle kunna bli ett stort problem. Jag behöver genom
tydliga planritningar bli garanterad om att ytorna i tidigare rödmarkerat område (Om de
inte skulle tillfalla vår skolgård) inte kommer att bli cykelställ för gymnasiets verksamhet.
23 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 267 of 741
Samrådsredogörelse, 2026-02-24 Detaljplan för Delfinen 8 med flera (ny gymnasieskola)
Vi har i nuläget ca: 140 elever samt 20 pedagoger i vår skolverksamhet. Våra lokaler och
ambitioner skulle lätt klara av 60-80 elever till. Området utanför vår skolbyggnad måste
därför prioriteras våra elevers transportmedel. Jag kräver en tydlig plan för att cyklande
personer i gymnasiets verksamhet har möjlighet att parkera till väster om den nya skolan.
Den planerade gångfartsleden till parkering vid Blå hallen
Av planen framgår att man planerar att anlägga en gångfartsled just utanför stängslet till
vår förskola på Rubinen 7. Detta har aldrig tidigare förmedlats och även om jag inser att
det inte rör själva gymnasieskolan i sig så vill jag redan nu meddela att vi kommer
protestera högt mot denna väg. Jag har redan i tidigt skede informerat om att
parkeringsplatser kommer att bli ett stort problem. Då till Herman Crispin och Mikael
Dahlberg i möte. Man informerade då mig om att detta skulle lösas och att vår
verksamhets givetvis inte skulle bli lidande av det. Man informerade även om att vi skulle
få vara med i dialogen kring frågan och att vi skulle köra med så kallade ”öppna kort”.
Detta har man verkligen inte gjort. Jag blev plötsligt på samrådsmötet 9/12 informerad
om flera möjliga lösningar men att planen skulle vara en väg för bilar just utanför vårt
stängsel. Man informerade mig om att parkeringarna vid blå hallen behövs och att man
måste ha en väg som når dem ifrån söder. Detta är första gången jag nås av den
informationen trots att man uppenbarligen har stora planer kring bland annat AI teknik
som kan avgöra om parkeringen är full eller ej. Man har tänkt mycket på detta med en väg
utanför vårt stängsel, men man har gjort det helt utan att öppna upp för dialog. Absolut
inte några ”öppna kort”.
En gångfartsled innebär som jag förstår att bilar kör mycket sakta. Det är ju bra men hur
väl fungerar det i centrum? En önskan om laglydiga medborgare är inte detsamma som
att det faktiskt fungerar i praktiken. Säkerhetsfrågan är naturligtvis min huvudsakliga vad
gäller en väg utanför vårt stängsel.
Utöver säkerheten så tillkommer frågan om avgaser. Det har man verkligen inte tagit
hänsyn till. Vår stängel och vår skogsdunge ligger helt intill nuvarande cykelväg och vi har
inte några som helst planer på att krympa den ytan. Jag förstår det inte heller på några
ritningar som att man tänkt krympa koloniområdets yta. Det innebär att det inte finns
någon möjlighet att avskilja den planerade vägen från våra lekande barn med mer än
någon halv meter. Detta kan vi absolut inte acceptera och vi kräver att man förlägger
vägen till parkeringarna på annan plats.
Övriga tankar och synpunkter.
Som jag inledde denna skrivelse så har jag inte något emot själva gymnasiebyggnaden. Jag
anser till och med att den ser ganska vacker ut. Men jag har en del tankar om själva
utformningen. På samrådsmötet 9/12 så informerades vi om att byggnaden är fyra
våningar hög mot Centralgatan, tre våningar på mitten och slutligen två våningar hög mot
norr. En av anledningarna till att den är fyra våningar mot Centralgatan skulle vara för att
den inte skulle ta ut det estetiska värdet i det gamla Stationshuset. Det här förstår jag
verkligen inte. Om byggnaden varit två våningar hög mot Centralgatan, tre på mitten och
i stället fyra våningar mot norr så hade väl ändå Stationshuset kommit mycket mer till sin
rätt? Detta hade även gjort att vår skolbyggnad som har ett fönsterband mot nya tänkta
byggnaden faktiskt hade fått in dagsljus i det stora rummet. Nu ser det ut att bli enbart en
vägg på 17,5 meter och absolut inget dagsljus.
Jag förstår verkligen inte funktionen i att det måste vara fyra vångar just mot Centralgatan
som något annat än att man vill lyfta fram en skrytig entré. Detta lyfter absolut inte upp
Stationshusets vackra klassiska arkitektur. Det förminskar snarare.
24 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 268 of 741
Samrådsredogörelse, 2026-02-24 Detaljplan för Delfinen 8 med flera (ny gymnasieskola)
Sammanfattningsvis så anser jag att planen innehåller alldeles för många frågetecken för
att den ska kunna godtas. Utemiljöer är som ni läser min största oro men jag saknar även
kommentarer kring själva driften och hur man ser på att grundskolans yngsta elever ska
dela ytor och transportvägar med gymnasieelever. Kanske kan det finnas ett fint utbyte i
detta men det måste också finnas en mycket större hänsyn och tanke kring vad som kan
få verksamheterna att krocka. Förmodligen hade vi kunnat diskutera allt detta innan
planen offentliggjordes. Vi hade kanske kunnat presentera gemensamma lösningar som
skapat en trygg känsla för mina elever, men detta är vi nu förbi och i stället finns det nu
en stor oro kring hur framtiden kommer se ut utanför vår skola. Inte bara hos mig och
mina anställda utan också för mina elever och deras vårdnadshavare, era
kommuninvånare.
Kommentar:
Dialog och delaktighet
Kommunen har haft dialog med sakägaren både i ett tidigt skede och efter samrådet.
Sakägaren deltog vid samrådsmötet och har framfört synpunkter på planförslaget.
Efter samrådet har kommunen även träffat sakägaren vid ett separat möte för att
diskutera dessa synpunkter.
Rödmarkerad yta och passage
Den Rödmarkerad ytan i yttrandet ingår inte i planområdet och omfattas därför inte
av detaljplanen. Området som idag används som passage kommer delvis att tillhöra
den nya gymnasieskolan och regleras med prickmark (vilket innebär att marken inte
får bebyggas). Den del som ligger utanför planområdet bör diskuteras direkt med
kommunen. Kommunen kommer att säkerställa tryggheten i området.
Avgränsning mellan skolgårdar
Gymnasiets utemiljö kommer att få en tydlig avgränsning. Det finns redan idag ett
staket som skiljer Montessoriskolans skolgård från det nya planområdet.
Kommunen bedömer inte att närheten mellan skolgård och gymnasiets utemiljö
innebär otrygghet. Den smala gång som nämnts kommer att behållas öppen och
regleras med prickmark. Den nya byggnaden placeras cirka 1,5 meter från
fastighetsgränsen, vilket ger en total gångbredd på cirka 4 meter.
Parkering och trafiklösningar
Bilparkering kommer att fungera som tidigare. Cykelparkering för gymnasiet
kommer inte att lösas inom Montessoriskolans verksamhetsområde. Vägen mellan
Röret-parkeringen och Blå hallen-parkeringen kommer att lösas separat och ingår
inte i detaljplanen.
Gång mellan byggnader och ljusinsläpp
En öppen gång kommer att finnas kvar mellan Montessoriskolans byggnad och den
nya gymnasiebyggnaden med en bredd på cirka 4 meter. Den nya byggnaden
placeras cirka 1,5 meter från fastighetsgränsen, vilket innebär att dagsljus fortsatt
kommer in. Passagen mellan skolgården och gymnasiet omfattas av detaljplanen och
regleras som kvartersmark med prickmark, vilket innebär att marken inte får
bebyggas.
25 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 269 of 741
Samrådsredogörelse, 2026-02-24 Detaljplan för Delfinen 8 med flera (ny gymnasieskola)
Kommunen har utfört en skuggstudie över planområdet i syftet att studera
skuggpåverkan. Skuggstudien visar att skuggpåverkan är begränsad till närmast
mötande fastigheter. Påverkan under vår, sommar och höst är relativt begränsad och
bedöms inte medföra betydande olägenheter för omgivningen. Ingen offentlig plats
eller kritisk funktion påverkas i betydande utsträckning.
Sammanfattning
Sammanlagt har 17 skrivelser inkommit. Skrivelser från 14 innehåller synpunkter på
förslaget. Dessa synpunkter har bemötts ovan med kommentarer.
Sammanfattningsvis ändras planförslaget enligt följande:
• Plankarta och planbeskrivningen har bearbetats, kompletterats och förtydligats.
• En bestämmelse (h3 19:0 Högsta totalhöjd är angivet värde i meter) har tillkommit i
plankarta för att begränsa höjden, ingen byggnation eller byggnadsdelar får överstiga
denna höjd.
• Användning Gata har tagits bort från plankarta.
• Användning GC-väg har tagits bort från plankarta.
• Ett x1 område har kommit in i plankarta för att skapa markreservat för allmännytta
gång- och cykelväg.
• Torget har utökats norrut.
Frågor som inte blivit tillgodosedda är följande:
• Frågor om placering.
• Frågor om trafik och parkering.
• Frågor om byggnadshöjd, skuggning och dagsljus.
• Frågor som inte omfattas i detaljplanen utan löses utanför detaljplanen.
26 Samhällsbyggnadsförvaltningen, Höganäs kommun
Page 270 of 741
Beräkning av dagsljus i befintlig
byggnad
Kv. Guldfisken
RAPPORT
Dagsljus
Antal sidor: 9
Malmö 2026-03-20
Page 271 of 741
Dagsljusutredning Sidnr: 2
Uppdragsnr: 12126400
Kv. Guldfisken Datum: 2026-03-20
Skede:
1. Inledning
Rapporten omfattar dagsljusutredning för den befintliga byggnaden på fastigheten Kv. Guldfisken i Höganäs
kommun. Byggnaden innehåller idag en Montissoriskola. Beräkning utförs dels med de omkringliggande
byggnader som finns idag dels med förslaget för Höganäs nya gymnasium.
2. Metod
Beräkningar är utförda i Ida ICE 4.8. En ArchiCad-modell har byggts upp av Kv. Guldfisken baserad på plan-
och fasadritningar erhållna från Stadsbyggnadskontorets arkiv 2026-03-10, ritningarna är daterade 2004-03-11.
Ritningarna som erhållits från stadsbyggnadskontoret har kompletterats med foton av fasaden, fotona är tagna
2026-03-17. Av fotona framgår att antalet fönster är färre än vad som visas i plan- och fasadritningar från
arkivet. Fönsterantalet har därför justerats i beräkningsmodellen för att stämma med fotona.
Simuleringsverktyget är validerat mot CIE 171:2006. Beräkning är utförd med gråmulen himmel. Ritningar som
modell baserats på återfinns i Bilaga 1 Fasader och Bilaga 2 för Planer. Planer och fasadritningar hämtade från
arkivet redovisas i Bilaga 3 och 4. Foton av fasad visas i Bilaga 5.
3. Syfte
Syfte med denna rapport är att visa hur dagsljustillgången förändras i befintlig byggnad på fastigheten Kv.
Guldfisken till följd av förslaget för Höganäs nya gymnasium.
4. Krav
I Arbetsmiljöverkets föreskrifter och allmänna råd (AFS 2023:12) om utformning av arbetsplatser anges att
Arbetsplatser ska vara utformade så att de kan ge tillfredsställande dagsljus och utblick under arbetsdagen.
För stadigvarande arbetsplatser gäller en dagsljusfaktor ≥ 1 %.
Uppdragsansvarig: ANEJ / Upprättad av: ANEJ
Page 272 of 741
Dagsljusutredning Sidnr: 3
Uppdragsnr: 12126400
Kv. Guldfisken Datum: 2026-03-20
Skede:
5. Beräkningsförutsättningar och antaganden
5.1 Val av rum
De rum som beräknats är de som bedöms påverkas av Höganäs nya gymnasium. I Figur 1 är de rum som
beräknas och bedöms vara stadigvarande vistelserum markerade i gult. Ett av rummen har ingen angiven
funktion, men för att vara på säkra sidan antas att det är ett stadigvarande vistelserum. Av Figur 1 framgår även
hur de olika rummen benämns i resultaten, text i rött.
Figur 1 Val av rum som beräknas. Gula rum är stadigvarande vistelserum.
5.2 Refelktionstal
För ytskikt har schablonvärden på LRV valt enligt tabellen nedan. Två kompletterande beräkningar har utförts
där golv bytts ut mot golv med högre LRV-värden.
Ytskikt LRV-värde [%] Källa Kommentar
Mark 20 Schablonvärde
Fasader 30 Schablonvärde
Innerväggar 80 Schablonvärde Vit bruten färg
Innertak 90 Schablonvärde Vit färg
Golv 30 Schablonvärde Mellanmörk
linoleummatta
Skärmtak 30 % Antaget Schablonvärde för
fasader har använts
Ytskikt i LRV-värde [%] Källa Kommentar
kompletterande
beräkningar
Golv 40 % Antaget Ljusare linoleummatta
Golv 55 % Antaget Ljusare linoleummatta
Uppdragsansvarig: ANEJ / Upprättad av: ANEJ
Page 273 of 741
Dagsljusutredning Sidnr: 4
Uppdragsnr: 12126400
Kv. Guldfisken Datum: 2026-03-20
Skede:
Nedan visas exempel på golv med olika LRV-värden. Värdena och bilderna är hämtade från Forbo 2026-03-20.
https://www.forbo.com/flooring/sv-se/produkter/linoleum/marmoleum-marbled/marmoleum-real/b3hqty
LRV-värde: 29 %, exempel på golv som motsvarar schablonvärde för
golv
LRV-värde: 40 %, exempel på golv som motsvarar ljusare golv
LRV-värde: 55 %, exempel på golv som motsvarar ljusare golv
5.3 LT-värden
Då det saknas information om vilket glas som finns i fönsterna har antagande gjort att LT-värdet är 68 %. Detta
motsvarar värdet för ett treglasfönster av äldre sort. Idag finns treglasfönster med LT-värde på 74 %.
5.4 Rumshöjd
En rumshöjd på 2 700 mm har använts i modellen baserat på sektionsritning i Figur 2. Figuren visar etapp 2 som
förvisso inte är byggd, men antagande görs om att man velat bygga med samma rumshöjd som befintlig del,
därför antas rumshöjden vara 2 700 mm.
Uppdragsansvarig: ANEJ / Upprättad av: ANEJ
Page 274 of 741
Dagsljusutredning Sidnr: 5
Uppdragsnr: 12126400
Kv. Guldfisken Datum: 2026-03-20
Skede:
Figur 2 Rumshöjd
5.5 Omkringliggande byggnader
I den första beräkningen har de omkringliggande byggnaderna som finns idag lagts in i modellen. Se Figur 3
och 4. I den andra modellen har förslaget för Höganäs nya gymnasium lagts in, se Figur 4 och 5.
Figur 3 Skärmklipp av beräkningsmodell vid beräkning av dagsljusfaktor med nuvarande
omkringliggande byggnader
Uppdragsansvarig: ANEJ / Upprättad av: ANEJ
Page 275 of 741
Dagsljusutredning Sidnr: 6
Uppdragsnr: 12126400
Kv. Guldfisken Datum: 2026-03-20
Skede:
Figur 4 Skärmklipp av beräkningsmodell vid beräkning av dagsljusfaktor med nuvarande
omkringliggande byggnader
Figur 4 Skärmklipp av beräkningsmodell vid beräkning av dagsljusfaktor med förslag för Höganäs nya
gymnasium
Uppdragsansvarig: ANEJ / Upprättad av: ANEJ
Page 276 of 741
Dagsljusutredning Sidnr: 7
Uppdragsnr: 12126400
Kv. Guldfisken Datum: 2026-03-20
Skede:
Figur 5 Skärmklipp av beräkningsmodell vid beräkning av dagsljusfaktor med förslag för Höganäs nya
gymnasium
5.6 Beräkning av dagsljus
Dagsljusfaktor har beräknats som medianvärde för rummet i flera punkter i ett rutnät 0,8 meter över golv och
0,1 meter från rummets alla väggar. Punktavståndet är 0,5 meter. Dagsljusfaktorn beräknas med ”standardgrå”
himmel enligt CIE Overcast Sky i ISO 15469:2004.
Uppdragsansvarig: ANEJ / Upprättad av: ANEJ
Page 277 of 741
Dagsljusutredning Sidnr: 8
Uppdragsnr: 12126400
Kv. Guldfisken Datum: 2026-03-20
Skede:
6. Resultat
Resultat av fyra beräkningar redovisas på rumsnivå. Dels redovisas resultat dör nuvarande omkringliggande
byggnader, dels med förslag för Höganäs nya gymnasium. Dessutom redovisas för beräkningarna där ljusare
golv testats.
6.1 Nuvarande omkringliggande byggnader
Resultat visas grafiskt i Bilaga 6.
Rum Dagsljusfaktor median Uppfyller krav
Klassrum 1 2,05 % Ja
Klassrum 2 0,97 % Nej
Klassrum 3 0,69 % Nej
Okänd användning 1 2,54 % Ja
6.2 Förslag för Höganäs nya gymnasium med LRV-värde golv 30 %
Resultat visas grafiskt i Bilaga 7.
Rum Dagsljusfaktor median Uppfyller krav
Klassrum 1 1,89 % Ja
Klassrum 2 0,94 % Nej
Klassrum 3 0,34 % Nej
Okänd användning 1 1,78 % Ja
6.3 Förslag för Höganäs nya gymnasium med LRV-värde golv 40 %
Resultat visas grafiskt i Bilaga 8.
Rum Dagsljusfaktor median Uppfyller krav
Klassrum 1 2,12 % Ja
Klassrum 2 1,02 % Ja
Klassrum 3 0,37 % Nej
Okänd användning 1 1,97 % Ja
6.4 Förslag för Höganäs nya gymnasium med LRV-värde golv 55 %
Resultat visas grafiskt i Bilaga 9.
Rum Dagsljusfaktor median Uppfyller krav
Klassrum 1 2,37 % Ja
Klassrum 2 1,17 % Ja
Klassrum 3 0,42 % Nej
Okänd användning 1 2,14 % Ja
Uppdragsansvarig: ANEJ / Upprättad av: ANEJ
Page 278 of 741
Dagsljusutredning Sidnr: 9
Uppdragsnr: 12126400
Kv. Guldfisken Datum: 2026-03-20
Skede:
7. Slutsats
Av resultatsammanställningarna ser man att med de beräkningsförutsättningar som redovisats och med
nuvarande omkringliggande byggnader så uppfyller två av de fyra utredda rummen dagsljuskrav. De rum som
inte klara dagsljuskrav är det större L-formade klassrummet och klassrummet på gaveln som vetter mot en
befintlig byggnad.
I beräkningen där förslaget för Höganäs nya gymnasium lagts in i modellen så erhålls samma resultat, två av de
fyra utredda rummen uppfyller dagsljuskrav. Det är samma rum som i beräkningen med ursprungliga
omkringliggande byggnader som inte uppfyller dagsljuskrav.
Kompletterande beräkningar har utförts med ljusare golv i de utredda rummen, och då ser man att val av ett
ljusare golv (LRV 40 %) resulterar i att även det stora L-formade klassrummet uppfyller dagsljuskrav, dvs. det
går att åstadkomma ett bättre resultat än i ursprungsberäkningen genom aktivt val av ytskikt, i detta fall golv.
I den sista kompletterande beräkningen har ett golv med ännu högre LRV-värde testats, utfallet blir detsamma,
tre av de fyra utredda rummen uppfyller dagsljuskrav.
Sammanfattningsvis så har rummet på gaveln idag och med förslaget för Höganäs nya gymnasium inte
möjlighet att uppfylla dagsljuskrav, både den befintliga byggnaden och gymnasiet ligger för nära. I övriga rum
kan goda dagsljusförhållanden erhållas med aktiva val av ytskikt.
Bilagor
1. Fasader Kv. Guldfisken
2. Planer Kv. Guldfisken
3. Planer från arkivet
4. Fasader från arkivet
5. Foton på fasad
6. Beräkningsresultat med ursprungliga byggnader
7. Beräkningsresultat med förslag för Höganäs nya gymnasium, golv LRV 30 %
8. Beräkningsresultat med förslag för Höganäs nya gymnasium, golv LRV 40 %
9. Beräkningsresultat med förslag för Höganäs nya gymnasium, golv LRV 55 %
Uppdragsansvarig: ANEJ / Upprättad av: ANEJ
Page 279 of 741
Bilaga 1
FASAD MOT NORR
FASAD MOT SÖDER
ORIENTERINGSKARTA
N
FASAD MOT VÄSTER
V
N
S
HÖGANÄS NYA GYMNASIUM DAGLJUSUTREDNING TELLUS FASADER
Page 280 of 741 DATUM : 2026(cid:427)03(cid:427)19
Bilaga 2
ORIENTERINGSKARTA
N
PLAN 1 - Bef
HÖGANÄS NYA GYMNASIUM DAGLJUSUTREDNING TELLUS PLAN BEFINTLIGT
Page 281 of 741 DATUM : 2026(cid:427)03(cid:427)19
Bilaga 3
Page 282 of 741
Bilaga 4
Page 283 of 741
Bilaga 5
Page 284 of 741
Bilaga 6
ORIENTERINGSKARTA
N
PLAN 1 - Bef
HÖGANÄS NYA GYMNASIUM DAGLJUSUTREDNING TELLUS PLAN BEFINTLIGT
Page 285 of 741 DATUM : 2026(cid:427)03(cid:427)19
S P R T P R T S H5-400
H5-400
A K
FG+4,10
AK
21:1
FG+4,10
S
T P R
1:12
FG+3,40
1:12
R P T S FG+3,40
AK FG+3,40 S T P R
AK AK AKAK AK
700
1
900
AK
AK
FG+3,40
R
P
T S
R
P
T
S
HÖGANÄS NYA GYMNASIUM PLAN NY SKOLA
DATUM : 2026(cid:427)03(cid:427)19
H5-400
ssK
ä k m a or
Bila OR g IE a N T 7 ERINGSKARTA M U R S T E B R
A
r a
mr
ali b o m r öf
st
al p
t
r o p å kl e sr ö h
r
öf r
a k
. S S A P MC W . P C W R F H C SI
N
H C SI N . S S A P BI B BI B
D OI L OI L
II
I
R T N E P Å K S
03
S S A P U R . R
G
K
E T
EI R A K
E T
É . M
III
BÄNK
K L
A
S
S
R
U
M
IV
N
U
P
P
E
H
A L K A T Y
.
S
S
R
U
M
R
RAMP N W
SI C
H
C D/
O
U M
EI60 . T S T P . L K
S
T
D R F EI D U Y
U E A T
C E L
EI60 S
SI H
H C
SI N L &
N E BSxH B2-S3 x0 A 0 BSx E R B TRAPPA TRAPPHUS R R.
EI60
W W W. P I
G
BSWxBB
M U
Sx
C C C ÖVN.BOD
P
O A
M S
.
L K . S
O
L E
R C
EI60
P D/ C
W
N. B
O
D
S NI
H
Å V T K Ö .
S D EI60 G A S N. B O
F V
R Ö
D
D
O
B
N.
EI60 Ö V ÖVN.BOD ÖVN.BOD
EI60
V E
R
K
S
T
A
D
PLAN 1 - ny skola
DAGLJUSUTREDNING TELLUS
Page 286 of 741
S P R T P R T S H5-400
H5-400
A K
FG+4,10
AK
21:1
FG+4,10
S
T P R
1:12
FG+3,40
1:12
R P T S FG+3,40
AK FG+3,40 S T P R
AK AK AKAK AK
700
1
900
AK
AK
FG+3,40
R
P
T S
R
P
T
S
HÖGANÄS NYA GYMNASIUM PLAN NY SKOLA
DATUM : 2026(cid:427)03(cid:427)19
H5-400
ssK
ä k m a or
Bila OR g IE a N T 8 ERINGSKARTA M U R S T E B R
A
r a
mr
ali b o m r öf
st
al p
t
r o p å kl e sr ö h
r
öf r
a k
. S S A P MC W . P C W R F H C SI
N
H C SI N . S S A P BI B BI B
D OI L OI L
II
I
R T N E P Å K S
03
S S A P U R . R
G
K
E T
EI R A K
E T
É . M
III
BÄNK
K L
A
S
S
R
U
M
IV
N
U
P
P
E
H
A L K A T Y
.
S
S
R
U
M
R
RAMP N W
SI C
H
C D/
O
U M
EI60 . T S T P . L K
S
T
D R F EI D U Y
U E A T
C E L
EI60 S
SI H
H C
SI N L &
N E BSxH B2-S3 x0 A 0 BSx E R B TRAPPA TRAPPHUS R R.
EI60
W W W. P I
G
BSWxBB
M U
Sx
C C C ÖVN.BOD
P
O A
M S
.
L K . S
O
L E
R C
EI60
P D/ C
W
N. B
O
D
S NI
H
Å V T K Ö .
S D EI60 G A S N. B O
F V
R Ö
D
D
O
B
N.
EI60 Ö V ÖVN.BOD ÖVN.BOD
EI60
V E
R
K
S
T
A
D
PLAN 1 - ny skola
DAGLJUSUTREDNING TELLUS
Page 287 of 741
S P R T P R T S H5-400
H5-400
A K
FG+4,10
AK
21:1
FG+4,10
S
T P R
1:12
FG+3,40
1:12
R P T S FG+3,40
AK FG+3,40 S T P R
AK AK AKAK AK
700
1
900
AK
AK
FG+3,40
R
P
T S
R
P
T
S
HÖGANÄS NYA GYMNASIUM PLAN NY SKOLA
DATUM : 2026(cid:427)03(cid:427)19
H5-400
ssK
ä k m a or
Bila OR g IE a N T 9 ERINGSKARTA M U R S T E B R
A
r a
mr
ali b o m r öf
st
al p
t
r o p å kl e sr ö h
r
öf r
a k
. S S A P MC W . P C W R F H C SI
N
H C SI N . S S A P BI B BI B
D OI L OI L
II
I
R T N E P Å K S
03
S S A P U R . R
G
K
E T
EI R A K
E T
É . M
III
BÄNK
K L
A
S
S
R
U
M
IV
N
U
P
P
E
H
A L K A T Y
.
S
S
R
U
M
R
RAMP N W
SI C
H
C D/
O
U M
EI60 . T S T P . L K
S
T
D R F EI D U Y
U E A T
C E L
EI60 S
SI H
H C
SI N L &
N E BSxH B2-S3 x0 A 0 BSx E R B TRAPPA TRAPPHUS R R.
EI60
W W W. P I
G
BSWxBB
M U
Sx
C C C ÖVN.BOD
P
O A
M S
.
L K . S
O
L E
R C
EI60
P D/ C
W
N. B
O
D
S NI
H
Å V T K Ö .
S D EI60 G A S N. B O
F V
R Ö
D
D
O
B
N.
EI60 Ö V ÖVN.BOD ÖVN.BOD
EI60
V E
R
K
S
T
A
D
PLAN 1 - ny skola
DAGLJUSUTREDNING TELLUS
Page 288 of 741
11
Godkännande avseende genomförande av
försäljning av Nyhamnsgården, Brunnby Bräcke 2:47
KS/2024/398
Page 289 of 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Närvarande
Beslutande ledamöter Peter Schölander (M) (ordförande)
Johan Ingvarson (MP) (vice ordförande)
Lennart Nilsson (S) (2:e vice ordförande)
Sandra Kovács (M)
Nils Hyllienmark (M)
Lars Linderot (M)
Eva Hemström (C)
Pia Lidwall (KD)
Kerstin Björkäng Wirehed (S)
Reinhold Knutsson (S)
Leif Löwegren (SD)
Robert Jonhag (SD)
Ros-Mari Paulsson (L) ersätter Louise Stjernquist (L)
Ej tjänstgörande ersättare Göran Bengtsson (M)
Anneli Söderhjelm (M)
Gustaf Wingårdh (M)
Göran Lock (MP)
Gertrud Greén (C)
Fredrik Eljin (KD)
Ronnie Larsson (S)
Emma Wennerholm (V)
Robert Dethorey (L)
Övriga närvarande Fanny Keats (kommunsekreterare)
Gunilla Sandebert (stadsarkitekt)
Herman Crespin (kommunchef)
Jacob Derefeldt (digitaliserings- och ärendeutvecklare)
Jacob von Post (chef för samhällsbyggnadsförvaltningen)
Niklas Åkerström Fogelmark (kanslichef)
Sammanträdestid Kl 15:00-17:15
Paragrafer §92
Justering
Utsedd att justera Pia Lid wall (KD)
Digital justering
Underskrifter
Sekreterare §§87-96 Fanny Keats, §§97-109 Jacob Derefeldt
Ordförande(n) Peter Schölander (M)
Justerare Pia Lidwall (KD)
PPaaggee 2 19 0o fo 4f 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Protokollet justerades 2026-05-12
Protokollet anslogs på
kommunens anslagstavla 2026-05-13
PPaaggee 2 29 1o fo 4f 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
KS/2024/398
§ 23 Godkännande av marköverlåtelseavtal för Tjörröd 6:11
beslutstyp: godkännandediarienr: hoganas:KS:2026:220, hoganas:KS:2023:1069
§ 23
Godkännande av marköverlåtelseavtal för Tjörröd 6:11
Sammanfattning av ärendet
Ärendet avser godkännande av marköverlåtelseavtal mellan Höganäs kommun och Artis Fastigheter
AB avseende försäljning av fastigheten Tjörröd 6:11. Bolaget har sedan tidigare ett markanvisningsavtal
med kommunen, och en detaljplan för Tjörröd 6:11 med flera har upptättats och vunnit laga kraft.
Artis Fastigheter AB avser att förvärva fastigheten och genomföra en etablering av dagligvaruhandel,
med Willys som tilltänkt hyresgäst.
Kommunen överlåter fastigheten för 6 mnkr enligt det avtal som tagits fram. Köpet är villkorat av att
kommunfullmäktige godkänner avtalet senast den 30 juni 2026.
Beslutsunderlag
Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 23 mars 2026,
Kommunledningskontoret, marköverlåtelseavtal mellan Höganäs kommun och Artis Fastigheter AB
den 17 mars 2026,
Kommunfullmäktige, beslut den 6 november 2023, § 190,
Kommunfullmäktige, beslut den 18 december 2025, § 166.
Förslag till beslut
Ordförande Peter Schölander (M) föreslår planutskottet föreslå kommunstyrelsen föreslå
kommunfullmäktige besluta att godkänna marköverlåtelseavtalet mellan Höganäs kommun och Artis
Fastigheter AB samt, att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att skriva
under avtalet.
Beslutsgång
Ordförande Peter Schölander (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att
planutskottet beslutar att bifalla förslaget.
Beslut
Planutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta
att godkänna marköverlåtelseavtalet mellan Höganäs kommun och Artis fastigheter AB,
att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att skriva under avtalet.
Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen
Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos
nämnden.
Anslaget tas ned 2026-05-22
PPaaggee 5 20 3o fo 2f 741
Tjänsteskrivelse
Kommunstyrelsen
2026-03-23
KS/2026/220
Godkännande av marköverlåtelseavtal för Tjörröd 6:11
Sammanfattning av ärendet
Ärendet gäller godkännande av ett marköverlåtelseavtal mellan Höganäs kommun och Artis Fastigheter
AB avseende försäljning av fastigheten Tjörröd 6:11. Bolaget har sedan tidigare ett markanvisningsavtal
med kommunen och en detaljplan för Tjörröd 6:11 m.fl. har tagits fram och vunnit laga kraft. Bolaget har
nu för avsikt att förvärva fastigheten och genomföra en etablering av dagligvaruhandel, där Willys är tänkt
hyresgäst.
Kommunen överlåter fastigheten för 6 000 000 kr enligt det avtal som tagits fram. Köpet är villkorat av att
kommunfullmäktige godkänner avtalet senast den 30 juni 2026.
Beslutsunderlag
Kommunfullmäktige, beslut den 6 november 2023, § 190,
Kommunfullmäktige, beslut den 18 december 2025, § 166,
Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 23 mars 2026,
Kommunledningskontoret, marköverlåtelseavtal mellan Höganäs kommun och Artis Fastigheter AB den
17 mars 2026.
Förslag till beslut
Planutskottet föreslås besluta
att godkänna marköverlåtelseavtalet mellan Höganäs kommun och Artis Fastigheter AB,
att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att skriva under avtalet.
Bashir Chikho
Exploateringschef
Maria Jonsson
Exploateringsingenjör
Höganäs kommun
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
www.h oganas.se
Page 504 of 741
PROTOKOLL
KOMMUNFULLMÄKTIGE
2023-11-06
NÄRVARANDE
Beslutande ledamöter Ulf Molin (C) (vice ordförande)
Wivi-Anne Broberg (S) (2:e vice ordförande)
Peter Schölander (M)
Pia Möller (M)
Marie Tidedal (M)
Sandra Kovács (M)
Lars Linderot (M)
Boel Olsson Litström (M)
Gustaf Wingårdh (M)
Nils Hyllienmark (M)
Fredrik Walderyd (M)
Olof Suneson (M)
Gertrud Greén (C)
Pia Lidwall (KD)
Fredrik Eljin (KD)
Johan Ingvarson (MP)
Göran Lock (MP)
Lennart Nilsson (S)
Reinhold Knutsson (S)
Peter Graff (S)
Heléne Nyholm (S)
Alexander Malmqvist (S)
Ann-Magreth Larsson (S)
Elisabeth Eriksson (L)
Ros-Mari Paulsson (L)
Mikael Bendz (L)
Christian Johansson (SD)
Lars Metsäketo (SD)
Johan Westrell (SD)
Emma Wennerholm (V)
Johan Fischer (M) ersätter Göran Bengtsson (M)
Britt-Inger Hillhammar Ekberg (M) ersätter Bo Caperman (M)
Kim Johansson (M) ersätter Anita Söderlind (M)
Roger Andersson (M) ersätter Margareta Widell (M)
Anneli Söderhjelm (M) ersätter Petér Kovács (M) (ordförande)
pga jäv
Karin Bagger (MP) ersätter Maria Jönsson (MP)
Gary Paulsson (S) ersätter Carola Persson (S)
Håkan Balcker (L) ersätter Louise Stjernquist (L)
Dylan Zohar (SD) ersätter Sixten Paulsson (SD)
Tal Henieksson Zohar (SD) ersätter Sören Ravn (SD)
Ej tjänstgörande ersättare Marianne Härning-Nilsson (M)
Eva Hemström (C)
Anna Hedbrant (C)
Barbara Struglics Bogs (KD)
Elisabeth Berg (KD)
Kerstin Björkäng Wirehed (S)
SIGNATUR
PPaaggee 5 10 5o fo 3f 741
PROTOKOLL
KOMMUNFULLMÄKTIGE
2023-11-06
Gabriella Andersson (S)
Inger Nilsson (V)
Övriga närvarande Fanny Lundqvist (utskottssekreterare)
Jacob Derefeldt (kommunsekreterare)
Niklas Åkerström Fogelmark (kanslichef)
Sammanträdestid kl 18:30-21:15
Paragrafer §190
JUSTERING
Utsedd att justera Fred rik Eljin (KD) med Nils Hyllienmark (M) som ersättare
Johan Westrell (SD) med Christian Johansson (SD) som ersättare
UNDERSKRIFTER
Sekreterare ………………………………………………
Fanny Lundqvist
Ordförande ………………………………………………
Péter Kovács (M) §§147-189, §§191-197
Ordförande 2 ………………………………………………
Ulf Molin (C) §190
Justerande alliansen ………………………………………………
Fredrik Eljin (KD) med Nils Hyllienmark (M) som ersättare
Justerande oppositionen ………………………………………………
Johan Westrell (SD) med Christian Johansson (SD) som ersättare
Protokollet justerat den 2023-11-10
Tillkännagivandet av justeringen har den 2023-11-10
anslagits på kommunens anslagstavla
SIGNATUR
PPaaggee 5 20 6o fo 3f 741
PROTOKOLL
KOMMUNFULLMÄKTIGE
2023-11-06
KS/2023/1069
§ 24 Fastighetsreglering inom kvarteret Kaktusen – Överlåtelse av
beslutstyp: godkännandediarienr: hoganas:KS:2026:257, hoganas:KS:2026:285
§ 24
Fastighetsreglering inom kvarteret Kaktusen – Överlåtelse av
mark till Höganäs Kaktusen 32
Sammanfattning av ärendet
Höganäs kommun äger Fastighets AB Höganäs Kaktusen 32 (org. nr. 556990–7255), som är lagfaren
ägare till fastigheten Höganäs Kaktusen 32. Bolaget ägs av Höganäs Mark och Exploaterings AB (org.
nr. 559236–2445) vilket är helägt av Höganäs kommun (org. nr. 212000–1165).
Höganäshem Kaktusen Handelsbolag (org. nr. 969717–3418) är lagfaren ägare till fastigheterna
Höganäs Kaktusen 29, 30 och 33. Handelsbolaget ägs till 99 procent av det kommunala bostadsbolaget
Aktiebolaget Höganäshem (org. nr. 556104–9551) och till 1 procent av Höganäs Mark och
Exploaterings AB.
Parterna har gemensamt identifierat behov av att justera fastighetsgränserna inom kvarteret Kaktusen i
syfte att skapa mer ändamålsenliga fastighetsgränser och möjliggöra genomförandet av den nya
detaljplanen, som vann laga kraft i november 2025. Justeringen av fastighetsgränserna föreslås
genomföras genom fastighetsreglering. Fastighetsregleringen omfattar delar av fastigheterna Kaktusen
29, 30 och 33, vilka i dag används för angöring, parkering samt lokaler och som föreslås överföras till
Kaktusen 32. Fastighetsregleringen bedöms skapa tydligare ansvarsförhållanden och bättre
förutsättningar för framtida användning och utveckling av kvarteret Kaktusen. Styrelsen för
Aktiebolaget Höganäshem beslutade den 25 mars 2026 att godkänna fastighetsregleringsavtalet.
Mot denna bakgrund har kommunledningskontoret, i samråd med företrädare för Aktiebolaget
Höganäshem och Höganäs Mark och Exploaterings AB, tagit fram ett förslag till
fastighetsregleringsavtal.
Beslutsunderlag
Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 7 april 2026,
Förslag till fastighetsregleringsavtal mellan Fastighets AB Höganäs Kaktusen 32 och Höganäshem
Kaktusen Handelsbolag.
Förslag till beslut
Ordförande Peter Schölander (M) föreslår planutskottet föreslå kommunstyrelsen föreslå
kommunfullmäktige besluta att godkänna avtalet om fastighetsreglering mellan Fastighets AB Höganäs
Kaktusen 32 (556990–7255) och Höganäshem Kaktusen Handelsbolag (969717–3418).
Beslutsgång
Ordförande Peter Schölander (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att
planutskottet beslutar att bifalla förslaget.
Beslut
Planutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta
att godkänna avtalet om fastighetsreglering mellan Fastighets AB Höganäs Kaktusen 32 (556990–
7255) och Höganäshem Kaktusen Handelsbolag (969717–3418).
Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen
PPaaggee 3 21 1o fo 3f 741
Protokoll
KS Planutskott
2026-04-22
Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos
nämnden.
Anslaget tas ned 2026-05-22
PPaaggee 3 31 2o fo 3f 741
Tjänsteskrivelse
Kommunstyrelsen
2026-04-07
KS/2026/257
Fastighetsreglering inom kvarteret Kaktusen – Överlåtelse
av mark till Höganäs Kaktusen 32
Sammanfattning av ärendet
Höganäs kommun äger Fastighets AB Höganäs Kaktusen 32 (org. nr. 556990–7255), som är lagfaren
ägare till fastigheten Höganäs Kaktusen 32. Bolaget ägs av Höganäs Mark och Exploaterings AB (org. nr.
559236–2445) vilket är helägt av Höganäs kommun (org. nr. 212000–1165).
Höganäshem Kaktusen Handelsbolag (org. nr. 969717–3418) är lagfaren ägare till fastigheterna Höganäs
Kaktusen 29, 30 och 33. Handelsbolaget ägs till 99 procent av det kommunala bostadsbolaget
Aktiebolaget Höganäshem (org. nr. 556104–9551) och till 1 procent av Höganäs Mark och Exploaterings
AB (org. nr. 559236–2445).
Parterna har gemensamt identifierat behov av att justera fastighetsgränserna inom kvarteret Kaktusen i
syfte att skapa mer ändamålsenliga fastighetsgränser och möjliggöra genomförandet av den nya
detaljplanen, som vann laga kraft i november 2025.
Justeringen av fastighetsgränserna föreslås genomföras genom fastighetsreglering. Fastighetsregleringen
omfattar delar av fastigheterna Kaktusen 29, 30 och 33, vilka i dag används för angöring, parkering samt
lokaler och som föreslås överföras till Kaktusen 32. Fastighetsregleringen bedöms skapa tydligare
ansvarsförhållanden och bättre förutsättningar för framtida användning och utveckling av kvarteret
Kaktusen. Styrelsen för Aktiebolaget Höganäshem beslutade den 25 mars 2026 att godkänna
fastighetsregleringsavtalet.
Mot denna bakgrund har Kommunledningskontoret, i samråd med företrädare för Aktiebolaget
Höganäshem och Höganäs Mark och Exploaterings AB, tagit fram ett förslag till fastighetsregleringsavtal.
Beslutsunderlag
Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 7 april 2026,
Förslag till fastighetsregleringsavtal mellan Fastighets AB Höganäs Kaktusen 32 (org. nr. 556990-7255)
och Höganäshem Kaktusen Handelsbolag (org. nr. 969717-3418).
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige föreslås besluta
att godkänna avtalet om fastighetsreglering mellan Fastighets AB Höganäs Kaktusen 32 (org. nr. 556990–
7255) och Höganäshem Kaktusen Handelsbolag (org. nr. 969717–3418).
Herman Crespin
Kommunchef
Bashir Chikho
Exploateringschef
Höganäs kommun
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
www.h oganas.se
Page 313 of 741
2026-04-07 1 (6)
Diarienummer: KS/2026/257
AVTAL OM FASTIGHETSREGLERING
Följande avtal om fastighetsreglering har ingåtts mellan
(1) Fastighets AB Höganäs Kaktusen 32, org. nr. 556990-7255
c/o Höganäs kommun
Centralgatan 20, 263 38 Höganäs
(Hädanefter benämnd ”Tillträdaren” i avtalet)
och
(2) Höganäshem Kaktusen Handelsbolag, org. nr. 969717-3418
c/o Aktiebolag Höganäshem
Box 96, 263 21 Höganäs
(Hädanefter benämnd ”Avträdaren” i avtalet)
Tillträdaren och Avträdaren benämns gemensamt ”Parterna” i detta fastighetsregleringsavtal, be-
nämnt ”Avtalet.
Bakgrund
Avträdaren är lagfaren ägare till fastigheterna Höganäs Kaktusen 29, 30 och 33 i Höganäs kom-
mun (hädanefter ”Fastigheterna”). Tillträdaren är lagfaren ägare till fastigheten Höganäs Kaktu-
sen 32 i Höganäs kommun. Bilaga 1 är en karta över Fastigheterna.
Parterna har kommit överens om att Avträdaren ska överlåta Fastigheten Kaktusen 33 och delar
av Fastigheterna Kaktusen 29 och 30 (hädanefter gemensamt benämnda ”Överlåtelseobjekten”)
till Tillträdaren och att överlåtelsen i första hand ska fullföljas genom fastighetsreglering på så sätt
att Fastighetsdelarna överförs genom fastighetsreglering till Tillträdarens fastighet (hädanefter
”Fastighetsregleringen”) på de villkor som framgår av Avtalet.
Genom undertecknandet av Avtalet biträder Avträdaren Tillträdarens ansökan om Fastighetsre-
gleringen hos behörig lantmäterimyndighet och lämnar härmed sitt medgivande till Fastighetsre-
gleringen enligt 5 kap 18 § fastighetsbildningslagen (1970:988) på de villkor som följer av Avtalet.
1. Fastighetsregleringen
1.1. Parterna har kommit överens om följande åtgärder i Fastighetsregleringen (Se bilaga 2):
1.1.1. Del av Höganäs Kaktusen 30 regleras till Höganäs Kaktusen 32, (röd skaffering),
1.1.2. Del av Höganäs Kaktusen 29 regleras till Kaktusen 32, (lila skaffering),
HÖGANÄS KOMMUN
Exploateringsavdelningen
263 82 Höganäs 042-33 71 00
WWW.HOGANAS.SE
Page 314 of 741
1.1.3. Kaktusen 33 regleras till Kaktusen 32 (Orange skaffering).
1.2. Överlåtelseobjekten regleras i sitt nuvarande skick (inklusive till Fastigheternas tillhörande
byggnader och övriga Fastigheternastillbehör), enligt bifogad karta (Bilaga 2), till Tillträ-
dens fastighet Höganäs Kaktusen 32.
2. Tillträdesdag
2.1. Tillträdaren ska tillträda Överlåtelseobjekten när fastighetsregleringsbeslut har vunnit laga
kraft och ersättningen erlagts enligt punkt 3 (hädanefter ”Tillträdesdagen”) om inte Par-
terna skriftligen överenskommer en annan dag.
2.2. Äganderätten till Överlåtelseobjekten övergår till Tillträdaren på Tillträdesdagen.
3. Ersättning och betalning
3.1. Tillträdaren ska erlägga en ersättning (hädanefter ”Ersättningen”) för Överlåtelseobjekten
till Avträdaren senast 30 dagar efter att fastighetsregleringsbeslutet har vunnit laga kraft
enligt följande:
3.1.1. FRYAMILJONER ETTHUNDRATUSEN (4 100 000 SEK) för Del av Höga-
näs Kaktusen 30.
3.1.2. TREMILJONER (3 000 000 SEK) för Kaktusen 33 och Del av Höganäs Kak-
tusen 29.
3.2. Parterna är överens om att Ersättningen utgör Avträdarens fullständiga kompensation för
överlåtelsen och att ingen ytterligare ersättning ska utgå Parterna emellan med anledning
av Fastighetsregleringen.
4. Lantmäteriförrättning
4.1. Tillträdaren biträder ansökan till lantmäteriet genom underskrift av detta avtal.
4.2. Tillträdaren står för kostnaderna med anledning av Fastighetsregleringen avseende denna
överlåtelse.
4.3. Parterna förbinder sig att acceptera de mindre justeringar av Avtalet som enligt ansvarig
Lantmäterimyndighet är nödvändiga för att genomföra Fastighetsregleringen. Skulle en
större ändring påkallas än vad som följer av ovanstående ska Parterna i god anda förhandla
i syfte att finna en för Parterna rimlig överenskommelse.
4.4. Parterna begär härmed att lantmäterimyndigheten förordnar att eventuella nyttjanderätter,
servitut och ledningsrätter som belastar Överlåtelseobjekten ska gälla med motsvarande
omfattning och lokalisering i Fastigheten Höganäs Kaktusen 32 efter genomförd förrätt-
ning.
4.5. Parterna är överens om att ersättningsfråga i punkterna nedan inte ska påverka eller be-
aktas vid Lantmäteriförrättningen avseende Fastighetsregleringen.
Page 315 of 741 Sida 2 av 6
5. Villkor för överlåtelsen
5.1. Parterna är överens om att överlåtelsen fullbordan och bestånd förutsätter följande:
5.1.1. att kommunfullmäktige eller annat behörigt kommunalt organ godkänner detta
fastighetregleringsavtal senast 31 december 2026 och beslutet därefter vinner
laga kraft.
5.2. Ifall förutsättningen ovan inte uppfylls, upphör avtalet gälla och Parternas prestationer
under detta avtal går åter. Ingen av Parterna är berättigad till skadestånd eller någon annan
ersättning om förutsättningen ovan inte uppfylls och Avtalet därigenom förfaller.
6. Kostnader för och intäkter av Fastighetsdelarna
6.1. Kostnader för och intäkter av Överlåtelseobjekten för tiden före tillträdesdagen belastar
respektive tillkommer avträdaren.
6.2. Kostnader för och intäkter av Överlåtelseobjekten för tiden från och med tillträdesdagen
belastar respektive tillkommer tillträdaren.
6.3. Avträdaren har ett hyreskontrakt med Perfekt Ljud & Bild i Landskrona AB (Hyresgästen)
på Överlåtelseobjektet Kaktusen 30. Detta hyreskontrakt är uppsagt av Avträdaren. Hy-
resgästen ska flytta ut senast den 31 december 2026.
6.4. Parterna är överens om att Tillträdaren ska ersätta Avträdaren för uteblivna hyror från
Hyresgästen från tillträdesdagen till och med den 31 december 2028. Ersättningen ska
motsvara högst två årshyror om totalt 729 896 SEK, exklusive moms och betalas ut vid
tillträde.
6.5. Avträdaren ska betala ett skadestånd till Hyresgästen i form av ett engångsbelopp om
750 000 SEK (momsfritt), vilket ska utbetalas i samband med avflyttning. Parterna är
överens om att Tillträdaren ska ersätta Avträdaren med motsvarande belopp om
750 000 SEK. Denna ersättning ska utbetalas i samband med Tillträdesdagen. Ingen yt-
terligare ersättning ska utgå mellan parterna angående överenskommelsen med hyresgäs-
ten.
6.6. Avträdaren ska förvalta Överlåtelseobjekten fram till Tillträdesdagen, såvida Parterna inte
skriftligen överenskommer något annat.
6.7. Tillträdaren står för samtliga kostnader i samband med rivning, vilket sker som en del av
genomförande av gällande detaljplanen på Tillträdarens fastighet Högnäs Kaktusen 32.
6.8. Parterna ska samverka för att ta fram ersättningsparkeringsplatser för hyresgästerna på
Kaktusen 30 och Kaktusen 29 under den tid som bebyggelsen i kvarteren pågår.
7. Garantier
7.1. Avträdaren garanterar följande förhållanden:
Page 316 of 741 Sida 3 av 6
7.1.1. Att Avträdaren från undertecknandet av Avtalet till och med Tillträdesdagen inte
kommer upplåta några nya servitut eller andra rättigheter på Fastigheten utan
Tillträdarens skriftliga medgivande.
7.1.2. Att det inte föreligger någon tvist eller förelägganden från myndigheter som be-
rör Fastigheten.
7.1.3. Att Fastigheten, på Tillträdesdagen, inte är pantsatt.
7.1.4. Att Fastigheten är fullvärdesförsäkrad till och med Tillträdesdagen.
7.2. Den enda påföljd som kan göras gällande i anledning av brist i garantierna ska vara ned-
sättning av Ersättningen med motsvarande belopp som svarar för den direkta skada som
bristen innebär för Tillträdaren.
8. Befintligt skick
8.1. Överlåtelseobjekten överlåts i befintligt skick. Tillträdaren har upplysts om Tillträdarens,
så kallade, undersökningsplikt enligt jordabalken 4 kap. 19 § st. 2. Därtill har Tillträdaren
fått möjlighet att undersöka Överlåtelseobjekten själv och tillsammans med besiktnings-
män.
8.2. Parterna är överens om att eventuell ersättning för skada med anledning av fel eller brister
i Överlåtelseobjekten inte ska omfatta några förluster i näringsverksamhet.
9. Risken
9.1. Risken för Överlåtelseobjekten övergår från Avträdaren till Tillträdaren på Tillträdesda-
gen.
10. Förbehåll för servituts- och nyttjanderätter
10.1. Alla avtal till grund för belastningarna – såsom servituts-, arrende-, och hyresavtal – ska
överlämnas till Tillträdaren senast på Tillträdesdagen. Även eventuella avtal till grund för
servitutsrätter för Överlåtelseobjekten överlämnas till Tillträdaren senast på Tillträdesda-
gen.
10.2. Avträdarens rättigheter och skyldigheter enligt gällande servituts-, arrende-, och hyresavtal
vilka berör Överlåtelseobjekten övertas av Tillträdaren på Tillträdesdagen.
11. Överlåtelse av rättigheter och skyldigheter
11.1. Parternas rättigheter respektive skyldigheter enligt detta avtal får inte överlåtas till tredje
part utan den andra Partens skriftliga medgivande.
12. Avtalsändringar och tillägg
12.1. Alla ändringar och tillägg till Avtalet, inklusive dess bilagor, ska vara skriftliga och under-
tecknade av Parterna för att gälla.
Page 317 of 741 Sida 4 av 6
13. Giltighet
13.1. Ifall något villkor i Avtalet skulle bedömas ogiltigt, är Parterna överens om att ogiltigheten
endast ska drabba villkoret ifråga och att avtalet i övrigt ska gälla oförändrat såvida ogil-
tigheten inte resulterar i att någon av Parternas huvudsakliga syfte med avtalet förfaller.
13.2. Skulle detta avtal på grund av myndighetsbeslut, domstolsavgörande eller tvingande lag
vara ogiltigt, upphävas eller förfalla helt eller delvis är Parterna överens om att detta inte
berättigar någondera Part till skadestånd eller ersättning från den andra Parten.
14. Tvist
14.1. Avtalet är underkastat svensk rätt. Alla tvister med anledning av Avtalet ska slutligt avgö-
ras av allmän domstol med Helsingborgs tingsrätt som första instans.
Page 318 of 741 Sida 5 av 6
Detta avtal har upprättats i två (2) likalydande exemplar, varav Parterna tagit varsitt exemplar. Avtalet har två
(2) bilagor.
Bilagor:
Bilaga 1, ” Karta över Fastigheterna”
Bilaga 2.1, ”Fastighetsdelarna”
Höganäs den / /2026 Höganäs den / /2026
………………………………………….. ……………………………………………
Peter Schölander Péter Kovács
För Tillträdaren För Avträdaren
Fastighets AB Höganäs Kaktusen 32 Höganäshem Kaktusen Handelsbolag
556990-7255 969717-3418
………………………………………….. ……………………………………………
Herman Crespin Jesper Månsson
För Tillträdaren För Avträdaren
Fastighets AB Höganäs Kaktusen 32 Höganäshem Kaktusen Handelsbolag
556990-7255 969717-3418
Page 319 of 741 Sida 6 av 6
Bilaga 1
januari 28, 2026
o
Fastigheterna Kaktusen 30, Kaktusen 32. 5 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70[m]
1:761,75
Teckenförklaring
Fastighetsytor
Page 320 of 741
Bilaga 2
februari 20, 2026
o
Överlåtelseobjekten 5 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70[m]
1:728,32
Teckenförklaring
Fastighetsytor
Page 321 of 741
13
Ändring av planbestämmelser avseende detaljplan
för Östra Lerberget (del av Lerberget 49:707 med
flera)
KS/2026/285
Page 322 of 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Närvarande
Beslutande ledamöter Peter Schölander (M) (ordförande)
Johan Ingvarson (MP) (vice ordförande)
Lennart Nilsson (S) (2:e vice ordförande)
Sandra Kovács (M)
Nils Hyllienmark (M)
Lars Linderot (M)
Eva Hemström (C)
Pia Lidwall (KD)
Kerstin Björkäng Wirehed (S)
Reinhold Knutsson (S)
Leif Löwegren (SD)
Robert Jonhag (SD)
Ros-Mari Paulsson (L) ersätter Louise Stjernquist (L)
Ej tjänstgörande ersättare Göran Bengtsson (M)
Anneli Söderhjelm (M)
Gustaf Wingårdh (M)
Göran Lock (MP)
Gertrud Greén (C)
Fredrik Eljin (KD)
Ronnie Larsson (S)
Emma Wennerholm (V)
Robert Dethorey (L)
Övriga närvarande Bashir Chikho (exploateringschef)
Fanny Keats (kommunsekreterare)
Gunilla Sandebert (stadsarkitekt)
Herman Crespin (kommunchef)
Jacob Derefeldt (digitaliserings- och ärendeutvecklare)
Jacob von Post (chef för samhällsbyggnadsförvaltningen)
Niklas Åkerström Fogelmark (kanslichef)
Sammanträdestid Kl 15:00-17:15
Paragrafer §94
Justering
Utsedd att justera Pia Lid wall (KD)
Digital justering
Underskrifter
Sekreterare §§87-96 Fanny Keats, §§97-109 Jacob Derefeldt
Ordförande(n) Peter Schölander (M)
PPaaggee 3 12 3o fo 3f 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Justerare Pia Lidwall (KD)
Protokollet justerades 2026-05-12
Protokollet anslogs på
kommunens anslagstavla 2026-05-13
PPaaggee 3 22 4o fo 3f 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
KS/2026/285
§ 25 Ändring av planbestämmelser avseende detaljplan för Östra
diarienr: hoganas:KS:2026:285, hoganas:KS:2022:330, hoganas:KS:2022:232, hoganas:KS:2014:714, hoganas:KS:2020:283, hoganas:KS:2026:168
§ 25
Ändring av planbestämmelser avseende detaljplan för Östra
Lerberget (del av Lerberget 49:707 med flera)
Sammanfattning av ärendet
Detaljplan för Östra Lerberget (del av Lerberget 49:707 med flera) antogs av kommunfullmäktige i
Höganäs den 24 april 2025, § 58. Planens syfte är att möjliggöra småhusbebyggelse med tillhörande
infrastruktur samt att planlägga för park och natur. För att bättre uppfylla planens syfte finns behov av
att justera planbestämmelser avseende exploateringsgrad och största takvinkel. I gällande plan beräknas
exploateringsgraden inom egenskapsområdet och föreslås ändras till att beräknas inom
användningsområdet. Vidare föreslås att bestämmelsen om största takvinkel justeras för fastigheterna
Lerberget 49:850 och Lerberget 49:851 för att överensstämma med den tillsatta markanvisningen.
De föreslagna ändringarna bedöms bidra till ett mer effektivt markutnyttjande och bättre
förutsättningar att anpassa bebyggelsen efter planens förutsättningar utan att påverka planens
övergripande struktur eller markanvändning. Sammantaget bedöms ändringarna inte medföra några
negativa konsekvenser, utan snarare underlätta genomförandet av detaljplanen i enlighet med dess
syfte.
Beslutsunderlag
Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 13 april 2026,
Kommunledningskontoret, fastighetskarta Lerberget 49:850 samt Lerberget 49:851 den 10 april 2026,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, planbeskrivning laga krafthandling den 30 maj 2025,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, plankarta upprättad den 25 mars 2025.
Förslag till beslut
Ordförande Peter Schölander (M) föreslår planutskottet föreslå kommunstyrelsen föreslå
kommunfullmäktige besluta att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningens planavdelning att påbörja
arbete avseende ändring av detaljplanen Östra Lerberget (del av Lerberget 49:707 med flera).
Beslutsgång
Ordförande Peter Schölander (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att
planutskottet beslutar att bifalla förslaget.
Beslut
Planutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta
att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningens planavdelning att påbörja arbete avseende ändring av
detaljplanen Östra Lerberget (del av Lerberget 49:707 med flera).
Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen
Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos
nämnden.
Anslaget tas ned 2026-05-22
PPaaggee 3 22 7o fo 2f 741
Tjänsteskrivelse
Kommunstyrelsen
2026-04-13
KS/2026/285
Ändring av planbestämmelser avseende detaljplan för
Östra Lerberget (Del av Lerberget 49:707 med flera)
KS/2022/330
Sammanfattning av ärendet
Detaljplan för Östra Lerberget (Del av Lerberget 49:707 med flera) antogs av kommunfullmäktige i
Höganäs den 24 april 2025, § 58. Planens syfte är att möjliggöra småhusbebyggelse med tillhörande
infrastruktur samt att planlägga för park och natur. För att bättre uppfylla planens syfte finns behov av att
justera planbestämmelser avseende exploateringsgrad och största takvinkel. I gällande plan beräknas
exploateringsgraden inom egenskapsområdet och föreslås ändras till att beräknas inom
användningsområdet. Vidare föreslås att bestämmelsen om största takvinkel justeras för fastigheterna
Lerberget 49:850 och Lerberget 49:851 för att överensstämma med den tillsatta markanvisningen.
De föreslagna ändringarna bedöms bidra till ett mer effektivt markutnyttjande och bättre förutsättningar
att anpassa bebyggelsen efter planens förutsättningar utan att påverka planens övergripande struktur eller
markanvändning. Sammantaget bedöms ändringarna inte medföra några negativa konsekvenser, utan
snarare underlätta genomförandet av detaljplanen i enlighet med dess syfte.
Beslutsunderlag
Kommunledningskontoret, denna tjänsteskrivelse, den 13 april 2026,
Kommunledningskontoret, fastighetskarta Lerberget 49:850 samt Lerberget 49:851, den 10 april 2026,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, planbeskrivning laga krafthandling den 30 maj 2025,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, plankarta upprättad den 25 mars 2025.
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige föreslås besluta
att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningens planavdelning att påbörja arbete avseende ändring av
detaljplanen Östra Lerberget (Del av Lerberget 49:707 med flera) KS/2022/330.
Bashir Chikho
Exploateringschef
Julia Olsson
Exploateringsingenjör
Höganäs kommun
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
www.h oganas.se
Page 328 of 741
LERBERGET GA:8Frögränd 4 9 : 7 4 9 4 9 : 7 4 8 4 9 : 7 4 7
4 9 : 7 3 4
4 9 : 7 3 5 4 9 : 7 5 0 R a
4 9 : 2 8 6 4 9 : 7 F rö 6 5 4 9 : 74696: 7 6 7 4 9 : 7 5 2 4 9 : 7 5 1 p s v ä g
4 9 : 2 8 7 g rä e n
4 9 : 2 8 8 4 9 : 7n d6 4
4 9 : 7 3 6
4 9 : 2 8 9 4 9 : 7 3 8
4 9 : 7 6 3 Rapsvägen 4 9 : 7 4 6
d 4 9 : 7 4 5 LERBERGET GA:5 n 4 9 : 7 4 4
LERBERGET GAS:16:ä rg 1 7 4 9 : 7 5 5
ö
4 9 : 7 6 2
rF
4 9 : 7 4 3
4 9 : 7 3 7 4 9 : 7 3 9 4 9 : 7 4 1 4 9 : 7 4 2
4 9 : 7 4 0
4 9 : 7 6 1
1284-1187.2 4 9 : 74598: 7 4 5 9 7 : 7 5 6
4 9 : 7 5 9
4 9 : 7 6 0
B R Ä N N A N
S : 1
K u l l a h a l v ö n
Ä S P E R Ö D
3 8 : 4 6
L E R B E R G E T
4 9 : 5 9 9
n
e g
ä
v
s
d
ö er
4 9 : 6 0 0 s p
Ä
4 9 : 6 0 1
4 9 : 6 0 2
4 9 : 6 0 3
B
rä
n
n
a
n
s
BRÄNNAN GA:1 B y
a v
ä
g
2 7 : 1
4 9 : 7 1 3
T
rö
s k
v
ä
g e
n
4 9 : 11
4 9 : 6 5 3 H
e
m 4 9 : 8 1 8
T
rö
s k v ä
Äsperödsvägen
4 9 : 8
m
a
n
s v1 ä g 7
g e
4 9 : 6 5 4e n 4 9 : 8 1 6 n
4 9 : 8 1 5
4 9 : 8 1 9
4 9 : 8 1 4
4 9 : 8 1 3
4 9 : 8 3 3
4 9 : 8 1 2 H
e
4 9 : 6 5 5 4 9 : 6 5
T
rö
6 s k v ä g
Hemmansvägen
4 9 : 8 3 1
4 9 : 8 3 2 m
m
a n s v
4 9 : 8 2 0
e ä
n g
e
4 9 : 8 3 0 4 9 : 8 2n6
4 9 : 8 11 4 9 : 8 2 7
LERBERGET GA:12
4 9 : 8 2 1
4 9 : 8 2 8
92358 92458 92558 92658 92758 92858
3588226
3578226
3568226
3558226
3548226
3538226
PLANKARTA PLANENS SYFTE
Detaljplanens syfte är att möjliggöra för småhusbebyggelse och tillhörande infrastruktur.
Planen syftar också till att planlägga för park och natur.
GRUNDKARTANS BETECKNINGAR
49:710 Fastighetsbeteckning
Befintliga fastighetsgränser
Vägkant
Byggnad
+0,0 Höjdvärde
Gemensamhetsanläggning
Ledningsrätt
Grundkartan är upprättad 2025-03-05 av Geodataavdelningen,
Samhällsbyggnadsförvaltningen i Höganäs
genom kopiering av digital primärkarta framställd med
fotogrammetrisk metod under 1991, flyghöjd 800 m.
Fältkomplettering av grundinformation och
fastighetsutredning i mars 2025.
Standard 1
Koordinatsystem i plan Sweref 99 13 30
Höjdsystem: RH2000
Upphovsrätt/kontaktperson: Geodataavdelningen,
Samhällsbyggnadsförvaltningen i Höganäs
Tecumseh Hollis
Höganäs 2025-03-06
ORIENTERINGSKARTA
DETALJPLAN FÖR DEL AV LERBERGET 49:707 M.FL ±
ÖSTRA LERBERGET
HÖGANÄS STAD, HÖGANÄS KOMMUN, SKÅNE LÄN
(A1) Skala1:1 000
ANTAGANDE: LAGA KRAFT: Laga kraft handling
2025-04-24 2025-05-30 UTÖKAT FÖRFARANDE
0 12,5 25 50 Meter
UPPRÄTTAD: DIARIENUMMER: Gunilla Sandebert Liridon Tetaj
2025-03-25 KS/2022/330 Planchef Planarkitekt
!
!
! !
! ! !
!
!
! !
!
PLANBESTÄMMELSER
Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar.
Endast angiven användning och utformning är tillåten.
Där beteckning saknas gäller bestämmelsen inom all kvartersmark eller all allmän plats eller allt vattenområde på plankartan.
GRÄNSLINJER
Planområdesgräns
Användningsgräns
Egenskapsgräns
ANVÄNDNING AV ALLMÄN PLATS
Gata
GATA
Park
PARK
Natur
NATUR
! !
Gång- och cykelväg
GCVÄG
ANVÄNDNING AV KVARTERSMARK
Bostäder, friliggande villor
B
1
Bostäder, parhus
B
2
Bostäder, radhus, kedjehus
B
3
Bostäder, friliggande villor, kedjehus
B
4
Tekniska anläggningar
E
EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR ALLMÄN PLATS
Utformning av allmän plats
Lekplats
lek
1
fördröjning1 Fördröjningsmagasin för dagvatten med en volym av minst 3600 m³
plantering Plantering Plantering ska utgöras av en allé bestående av ek
1
Markreservat för allmännyttiga ändamål
Markreservat för allmännyttiga underjordiska ledningar.
u
1
Ändrad lovplikt
Marklov krävs inte för höjning av marken med 3 meter från befintlig markhöjd..
a
2
EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR KVARTERSMARK
Begränsning av markens utnyttjande
@@@@@@@@@
@@@@@@@@@ @@@@@@@@@Marken får inte förses med byggnad.
@@@@@@@@@
@@@@@@@@@
Höjd på byggnadsverk
h 0,0 Högsta nockhöjd är angivet värde i meter.
1
Takvinkel
o 0,0 Minsta takvinkel är angivet värde i grader.
1
o 0,0 Största takvinkel är angivet värde i grader.
2
o 45,0 Takvinkeln ska vara angivet värde i grader.
3
Utnyttjandegrad
e 0,0 Största byggnadsarea är angivet värde i % av fastighetsarean inom egenskapsområdet.
1
Fastighetsstorlek
d 0,0 Minsta fastighetsstorlek är angivet värde i m²
1
Utformning
Huvudbyggnad ska ha gavel vänd mot gatan
f
1
Huvudbyggnad ska ha entré vänd mot gatan
f
2
Utförande
Fasader ska till övervägande del (minst 75%) kläs med tegel b
1
Källare får inte finnas.
b
2
Stängsel, utfart och annan utgång
Ø
P
Ø P Utfartsförbud
Placering
Huvudbyggnad skall placeras minst 4 meter från fastighetsgräns
p
1
Komplementbyggnad skall placeras minst en meter från fastighetsgräns. p
2
Garage/carport skall placeras så att minst 6 meter biluppställning på tomtmark ryms framför mot gata
p
3
Villkor för lov
Bygglov får inte ges för byggnadsverk förrän sanering av förorenad mark utförts.
a
1
GENOMFÖRANDETID
Genomförandetiden är 5 år över hela planområdet och börjar gälla fr.o.m. laga kraft datum.
Page 329 of 741
KS/2022/330
PLANBESKRIVNING
Detaljplan för
Del av Lerberget 49:707 med flera
i Östra Lerberget, Höganäs kommun, Skåne län
LAGA KRAFTHANDLING, 2025-05-30
Page 330 of 741
Laga krafthandling, 2025-05-30 Planbeskrivning, detaljplan för del av Lerberget
49:707 med flera
DETALJPLANENS SYFTE ................................................................................................................................. 3
Innehåll
PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR ................................................................................................................ 5
PLANERINGSUNDERLAG ............................................................................................................................ 13
BESKRIVNING AV DETALJPLANEN ............................................................................................................. 19
MOTIV TILL DETALJPLANENS REGLERINGAR ............................................................................................. 25
DETALJPLANENS GENOMFÖRANDE .......................................................................................................... 28
KONSEKVENSER AV DETALJPLANENS GENOMFÖRANDE ........................................................................ 32
1 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 331 of 741
Laga krafthandling, 2025-05-30 Planbeskrivning, detaljplan för del av Lerberget
49:707 med flera
FÖRORD
OM DETALJPLAN
En detaljplan består av en plankarta, som är juridiskt bindande och en
planbeskrivning. Ibland ingår även illustrationskarta, program och/eller
miljökonsekvensbeskrivning. Detaljplanen styr hur marken får användas (t ex för
bostäder, handel, kontor, park etc), husstorlek, hushöjd, avstånd från hus till
tomtgräns och rättigheter att dra fram ledningar eller gångvägar över annans mark.
En planbeskrivning ska underlätta förståelsen för planförslagets innebörd och
redovisa de syften, förutsättningar, konsekvenser planen har och hur planen ska
genomföras. Planbeskrivningen ska också redovisa eventuella avsteg som gjorts
från kommunens översiktsplan eller upprättat planprogram. I beskrivningen ska
skälen till planens utformning och de bestämmelser som valts motiveras.
Planbeskrivningen har ingen egen rättsverkan.
HANDLINGAR
PLANHANDLINGARNA BESTÅR AV:
Plankarta
Illustrationskarta
Planbeskrivning (denna handling)
Grundkarta
Fastighetsförteckning
BILDER
Höganäs kommun har rätten att använda samtliga bilder som är använda i
planhandlingarna. I de fall någon annan än kommunen är upphovsman till bilden
redovisas detta i bildtexten.
MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN
I planarbetet har följande tjänstemän medverkat:
Liridon Tetaj, planarkitekt och planförfattare
Bashir Chikho, exploateringsingenjör
Gunilla Sandebert, Stadsarkitekt
2 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 332 of 741
Laga krafthandling, 2025-05-30 Planbeskrivning, detaljplan för del av Lerberget
49:707 med flera
DETALJPLANENS SYFTE
PLANENS SYFTE
Detaljplanens syfte är att möjliggöra för småhusbebyggelse och tillhörande
infrastruktur. Planen syftar också till att planlägga park och natur.
BAKGRUND, PLANBESKED
Enligt begäran om planuppdrag, 2022-04-08 (KS/2022/232), är efterfrågan på
fribyggartomter och enbostadshus i Höganäs kommun stor och har ökat kraftigt
under senare år. Exploateringsavdelningen har även sett en ökad efterfrågan från
exploatörer för samma typ av byggrätt. Exploateringsavdelningen finner att
området i Östra Lerberget är ett bra område att detaljplanelägga och möjliggöra
byggrätter för friliggande villor, par- och radhus. Exploateringsavdelningen avser
även att sälja en del tomter i tomtkön.
Kommunstyrelsen beslutade den 5 maj 2022 § 104, att uppdra åt plan- och
bygglovsavdelningen att genomföra planprocess för Lerberget 49:707 med flera.
ÄRENDEINFORMATION
Planen genomförs med standardförfarande. Detaljplanen upprättas enligt plan-
och bygglagen (2010:900). BFS:2020:8
SAMRÅD
Det formella planförslaget tas fram av kommunens planhandläggare i samarbete
med övriga förvaltningar på kommunen. Efter beslut i Kommunstyrelsen
planutskott sänds planen ut på samråd till medborgare, myndigheter och
kommunala förvaltningar som får lämna synpunkter på förslaget. Vanligen hålls
ett allmänt samrådsmöte, där förslaget presenteras och allmänheten har möjlighet
att ställa frågor och framföra synpunkter. Efter samrådet bearbetas förslaget.
GRANSKNING
Efter beslut om granskning i planutskottet genomförs granskning då medborgare,
myndigheter och kommunala förvaltningar ges möjligheter att inkomma med
synpunkter. De som vill ha möjlighet att överklaga detaljplanen när den är antagen
måste inkomma med synpunkter skriftligen senast under granskningen. Efter
granskningen bearbetas förslaget, och alla inkomna synpunkter redovisas i ett
granskningsutlåtande. I den anges också om och hur synpunkterna tillgodoses.
ANTAGANDE
Det slutliga planförslaget lämnas över till kommunfullmäktige för antagande.
EVENTUELLT ÖVERKLAGANDE
Eventuella överklaganden ska inom 3 veckor skickas till den instans som tagit
beslutet om antagande.
3 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 333 of 741
Laga krafthandling, 2025-05-30 Planbeskrivning, detaljplan för del av Lerberget
49:707 med flera
LAGA KRAFT
Ett beslut att anta en detaljplan får laga kraft tidigast tre veckor efter att beslutet
har tillkännagetts på kommunens anslagstavla. Detta är under förutsättning att
ingen har överklagat beslutet och att länsstyrelsen inte heller valt att överpröva
beslutet.
Bild: Illustration av planprocessen och politiska beslut.
4 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 334 of 741
Laga krafthandling, 2025-05-30 Planbeskrivning, detaljplan för del av Lerberget
49:707 med flera
PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR
OMRÅDET IDAG
Planområdets södra del utgörs av sandig åker i träda med hög grundvattennivå,
som i norr övergår i en lövblandskog av sälg, vårtbjörk och asp. Höganäs
kommun har tidigare haft södra delen av planområdet utarrenderat men marken
används inte för jordbruk idag. Artsammansättningen av pionjärträd är typisk för
ung igenväxningsskog som etablerades under 1970-talet. I torrare delar av skogen
ökar inslaget av ung skogsek och i de mer centrala delarna av lövskogen finns
igenväxande ängsytor.
Området har högt värde som tätortsnära natur och som grönstruktur. Genom
skogsområdet löper en promenadstig och här finns även ett nyanlagt uteklassrum.
Bild: Förskolor väster om planområdet och uteklassrum i östra planområdet, inom markering.
LANDSKAPSBILD
LANDSKAPSBILD OCH TOPOGRAFI
Marken inom planområdet är relativt plan med en svag lutning från plus 7 meter
över havet i norr till 6 meter över havet i söder. Äsperödsvägen avgränsar
planområdet i söder och i öster förbinds Brännans Byaväg med Lagårdsvägen
genom en grusväg. Planområdet är lokaliserat i tätortens ytterkant och gränsar till
öppet jordbrukslandskap.
Bild: Vy mot planområdet med Äsperödsvägen i förgrunden.
5 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 335 of 741
Laga krafthandling, 2025-05-30 Planbeskrivning, detaljplan för del av Lerberget
49:707 med flera
JORDBRUKSMARK
All bebyggelse som föreslås inom planområdet ligger inom det som är
jordbruksmark i nuläget. Östra Lerberget är ett område som vuxit fram under
slutet av 1970-talet med en tydlig inramning av vägar. Större delen av marken
inom östra Lerberget är exploaterat. Det som finns kvar idag är den
vegetationsbevuxna delen mitt i området samt jordbruksmarken i sydöstra delen
av orten. Det finns således inte fler ytor att ta i anspråk för exploatering. I det här
fallet bedöms värdet av grönområdet större än jordbruksmarken då grönområdet
tillför en större kvalitet för de som planeras men även det befintliga området.
Jordbruksmarken bedöms heller inte vara lika bördig som övrig jordbruksmark i
kommunen. Marken som planeras för bostäder har legat i träda i ett antal år.
Förslaget omfattar ca 100 bostäder samt tre större grönytor. Detta bedöms vara
en effektiv markanvändning.
VATTEN
Grundvattennivån har mätts vid totalt tre tillfällen på fyra olika punkter.
Grundvattenytan har som högst uppmätts till + 5,9 m vid en av punkterna. Det
ska beaktas att grundvattnet kan stå både högre och lägre än vad som uppmäts.
GEOLOGI
Undersökningsområdet består av humushaltig sand i ytan i samtliga
undersökningspunkter. Mot djupet övergår den humushaltiga sanden till
enbart sand och därefter till finsand eller silt med varierande innehåll av
organiskt material. I några punkter påträffas ett ca 0,4 m mäktigt lager av torv eller
gyttja i eller under sanden. Sand- och siltjorden sträcker sig generellt till ett djup på
1,2–2 m under markytan. Därunder övergår jordlagerföljden generellt till lermorän
i den västra delen av undersökningsområdet från 1,5–2 m djup. I den östra delen
av området har vanligen starkt vittrad lersten påträffats på samma djup, vilken har
karaktären av en lera och därmed benämnts lera. Leran/lermoränen underlagras
generellt av vittrad lersten.
FRITID OCH REKREATION
Grönstrukturen i Lerberget formas av flera mindre grönytor mellan bebyggelse,
kuststräckan, Lerbergsskogen i norr, bullervallen i mitten av orten samt ett större
vildare grönområde i norra delen av planområdet. Grönområden med stora
biologiska- och sociala värden är Lerbergsskogen och kuststräckan. Lerberget är
ett gammalt fiskeläge med en småbåtshamn.
VEGETATION
Naturvårdsverkets definition av en allé är lövträd planterade i en enkel eller
dubbel rad som består av minst fem träd längs en väg eller det som tidigare utgjort
en väg eller i ett i övrigt öppet landskap. Träden ska till övervägande del utgöras
av vuxna träd. Inom planområdet, vid västra fastighetsgränsen, växer två alléer av
arten Poppel. Åtgärder som kan skada naturvärdena är inte tillåtna i ett
biotopskyddsområde. Om det ändå behövs göras en åtgärd som kan skada
naturmiljön måste ansökan göras om dispens.
6 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 336 of 741
Laga krafthandling, 2025-05-30 Planbeskrivning, detaljplan för del av Lerberget
49:707 med flera
Bild: Biotopskyddade alléer i norr och söder
FORNLÄMNINGAR
Inom fastigheten finns inga kända fornlämningar. De närmsta fornlämningarna är
boplatsen L1988:7832, belägen ca 0,6 km söderut och boplatsen L1988:7221,
belägen ca 0,7 km västerut. Skulle fornlämningar påträffas vid markingrepp skall
arbetet omedelbart avbrytas och kontakt tas med Länsstyrelsen enligt 2 kap. 10 §
Kulturmiljölagen.
Länsstyrelsen kan i enlighet med bestämmelserna i 2 kap 11§ kulturmiljölagen
ställa krav på arkeologisk utredning vid en exploatering som tar ett större
markområde i anspråk om det finns goda skäl att anta att exploateringsområdet
innehåller under mark dolda, ej registrerade fornlämningar. Utifrån
fornlämningsbilden och i närområdet utförda arkeologiska insatser bedömer
Länsstyrelsen att det inte är nödvändigt med en arkeologisk utredning inom
fastigheten inför exploatering.
BEBYGGELSE
Bebyggelsen i Lerberget består så gott som uteslutande av småhusbebyggelse.
Under 1970-talet växte orten kraftigt i och med utbyggnaden av Östra Lerberget.
Som del av detta stora enhetliga bostadsområde, byggt enligt dåtidens
stadsplaneideal med separerade trafikslag och återvändsgator, byggdes också ett
centrum med bland annat skola, dagligvarubutik och kyrka samt rikligt med
grönytor och lekplatser.
Orten är tydligt delad av väg 111 och dess bullervallar, vilka skapar två olika delar
av samhället, Gamla Lerberget och Östra Lerberget. Delarna är endast
sammanlänkade via cirkulationsplatsen på väg 111 och med två gång- och
cykeltunnlar under väg 111.
ALLMÄN OCH KOMMERSIELL SERVICE
Lerberget har en centrumbildning från 1970-talet som tidigare innehöll service
och handel, men som i dagsläget består av skola, förskola och kyrka. Närmaste
butik finns i Höganäs, en dryg kilometer norr om Lerberget. Där finns också
Höganäs Sportcenter med simhall, fotboll- och tennisplaner, bowling med flera
sportfaciliteter längs med aktivitetsstråket.
7 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 337 of 741
Laga krafthandling, 2025-05-30 Planbeskrivning, detaljplan för del av Lerberget
49:707 med flera
TRAFIK
ÖVERGRIPANDE TRAFIKSTRUKTUR
Trafikverket är väghållare för väg 111 som går genom hela Lerberget och kopplar
orten vidare söder- och norrut. Från väg 111 fördelas trafiken österut till
planområdet via en cirkulationsplats till Lantmästarevägen och Äsperödsvägen.
Planområdet kan också angöras med biltrafik från inlandet genom Prästavägen till
Äsperödsvägen.
I ÖP 2035 anges en framtida ändring av huvudnät för gång och cykel längs med
Äsperödsvägen, det vill säga att en förlängning av gång- och cykelvägen ska
genomföras. För Brännans byaväg anges oförändrad gång- och cykeltrafik. Mellan
norra och södra Lerberget finns det idag möjlighet att cykla längs med en grusad
väg vidare söderut till Viken.
Bild: Utdrag ur ÖP 2035. Vägledning och förslag till utveckling av huvudnät för gång- och
cykel. Bred blå linje föreslår ändrad gång- och cykelvägnät längs med Äsperödsvägen.
BILTRAFIK
Totalt beräknas området alstra 400 fordon/dygn. Trafiken antas fördela sig med
10%, 40 fordon/dygn, österut på Äsperödsvägen mot väg 1411 i öster.
Resterande del, 360 fordon/dygn antas köra västerut mot väg 111, där 60% antas
köra norrut mot Höganäs och 40% söderut. Merparten av trafiken riktad söderut
antas köra väg 111 förbi Viken och en mindre del antas välja Höganäsvägen in
mot Viken.
Planområdets trafik kommer utgöra ca 1% av flödet norrut, respektive söderut på
väg 111 vid prognosåret 2040, vilket innebär att tillskottet till trafiken på vägen är
mycket litet och bedöms ha marginell påverkan på framkomlighet och
trafiksäkerhet utmed vägen.
8 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 338 of 741
Laga krafthandling, 2025-05-30 Planbeskrivning, detaljplan för del av Lerberget
49:707 med flera
Trafik från planområdet som ska österut mot Prästavägen bedöms vara så pass
liten att den inte kommer att påverka framkomligheten på vägen eller i korsningen
med Prästavägen.
KOLLEKTIVTRAFIK
Regionbuss 220 och SkåneExpressen 11 trafikerar Lerberget med hög frekvens.
Hållplatser finns utmed väg 111.
TEKNISK FÖRSÖRJNING
VATTEN OCH AVLOPP
Planområdet ingår inte i kommunens verksamhetsområde för vatten och avlopp.
Anslutningsmöjlighet till vattenledningsnät med god kapacitet finns i korsningen
Äsperödsvägen/Hemmansvägen, söder om planområdet, samt i Brännans byaväg,
väster om planområdet.
Befintlig spilledning med god kapacitet finns i Hemmansvägen. Denna kan nyttjas
för del av området beroende på höjdsättning. Övriga delar kan kopplas på
pumpstation lokaliserad vid Brännans byaväg, syd-öst om området. Båda
anslutningspunkterna leder vidare till Höganäs avloppsreningsverk.
DAGVATTENHANTERING
Planområdet ingår inte i kommunens verksamhetsområde för dagvatten.
Den del av planområdet som ska bebyggas består i dag av jordbruksmark som kan
antas vara täckdikad. Utmed Äsperödsvägen finns en dikesanvisning som genom
kupolbrunn avvattnar ytvatten till det kommunala ledningssystemet för dagvatten
vidare till Norra Öresund som har en god ekologisk status men icke god kemisk
status.
Ovan nämnda anslutningspunkt till dagvattensystemet kan användas för
exploateringen. Kapaciteten i ledningssystemet är dock begränsad och avvattning
från planområdet ska därför fördröjas inom planområdet i enlighet med
kommunens dagvattenpolicy.
Risken för översvämning från intilliggande fastigheter vid 100-års regn ses som
osannolik då planområdet lutar lätt åt öster samt att området söder om
planområdet lutar lätt åt söder. Mängden vatten som behöver fördröjas bör därför
enbart vara mängden genererat av exploateringen.
VÄRME
I östra Lerberget är det direktverkande el som dominerar. Vilket
uppvärmningssystem som de nya fastigheterna använder är upp till varje
fastighetsägare.
9 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 339 of 741
Laga krafthandling, 2025-05-30 Planbeskrivning, detaljplan för del av Lerberget
49:707 med flera
ÖVRIGA LEDNINGAR
Bild: Karta som visar ungefärlig placering av markförlagda ledningar inom planområdet.
Inom planområdet finns markförlagda ledningar tillhörande Skanova och
Höganäs Energi
HÄLSA, SÄKERHET
OMGIVNINGSBULLER
En bullerutredning har tagits fram i samband med detaljplanearbetet för östra
Lerberget. Utredningen tar höjd för bullret över det som planeras men även den
befintliga byggnationen i anslutning till planområdet.
Rapporten tar också höjd för flygbuller. Även här konstateras att den planerade
bebyggelsen inom planområdet inte förväntas utsättas för bullernivåer från
flygplatsen som överstiger riktvärdena för ny bostadsbebyggelse.
Beräkningarna visar att gällande riktvärden klaras överallt och att det inte ställs
krav på bullerdämpande åtgärder för den planerade utbyggnaden av bostäder och
inte heller för den befintliga bebyggelsen i anslutning till planområdet.
MARKFÖRORENINGAR
Inom fastigheten LERBERGET 27:1 har en översiktlig miljöteknisk
markundersökning utförts. I den västra delen av fastigheten mellan förskolan och
10 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 340 of 741
Laga krafthandling, 2025-05-30 Planbeskrivning, detaljplan för del av Lerberget
49:707 med flera
åkermarken pekades ett potentiellt förorenat område ut ”märgelgrav” inför
undersökningen. Området kring den utpekade märgelgraven undersöktes med 15
skruvpunkter. I samband med provtagningen noterades fyllnadsmaterial i området
och avgränsades i fält.
Analysresultat, samt uppgifter från fältanteckningar, visar på att deponering av
förorenade massor har utförts på platsen. I fyllnadsmaterialet påträffades inslag av
aska och tegel samt glas och trä i fem av provpunkterna. De analyserade
jordprover visade på att det förekommer en föroreningsproblematik inom ett
avgränsat område inom fastigheten. Fem av de femton provpunkter som
undersökts visade på förhöjda halter över Naturvårdsverkets generella riktvärden:
en punkt överskred riktvärdet för känslig markanvändning (KM), två provpunkter
överskred riktvärdet för mindre känslig markanvändning (MKM), och i två av
provpunkterna låg föroreningsnivån över klassningsnivån för farligt avfall för
ämnena PAH-H och zink. Uppmätta föroreningshalter över KM och MKM har
kunnat påvisas ner till tre meter under markytan (m u my). Fyllnadens mäktighet
varierar dock inom det avgränsade området och som djupast ner till 3,7 m u my
(dock inget jordprov uttaget) där under har det påträffats naturliga jordarter i
samtliga punkter.
Där finns en konstaterad föroreningssituation kopplat till förorenade fyllnader i
den före detta märgelgraven. I de provpunkter (2 av 5) där underliggande naturligt
material analyserats har inte någon föroreningsspridning kunnat påvisas.
Utifrån erhållna resultat och den planerad markanvändning (etablering av, KM)
bedöms det föreligga ett åtgärdsbehov då det kan förekomma halter långt över
KM (i vissa punkter upp till halter motsvarande farligt avfall). Den höga halten av
zink som påträffats i ett grundvattenprov visar att det inte kan uteslutas att det
finns en betydande spridningsrisk från märgelgraven via grundvattnet.
I samband med etableringen av entreprenadarbetena på området kommer det
förorenade området att efterbehandlas, för att inte bygga in föroreningen i
samband med exploateringen. Åtgärdsmålet för efterbehandlingen kommer att
vara känslig markanvändning (bostadsändamål). Inför bebyggelse av området
kommer en avhjälpande åtgärd utföras. Inför avhjälpandeåtgärden ska en anmälan
om avhjälpandeåtgärder upprättas enligt 28 § i förordningen (1998:899). I anmälan
redovisas en beskrivning av hur avhjälpandeåtgärden kommer utföras. Anmälan
lämnas in till Miljöförvaltningen i Höganäs kommun för bemötande.
En grov beskrivning av utförandet är att området kommer att schaktsaneras i
samband med etableringen av entreprenaden på området, hänsyn kommer då att
tas till de olika fyllnadslagerna baserat på föroreningsnivå och sammansättning.
Miljökontroll kommer att utföras av en konsult med erfarenhet av förorenade
områden med uttag av jordprov från schaktväggar och schaktbotten för kontroll
att områdets åtgärdsmål uppnåtts innan åtgärden kan avslutas. Då
schaktsaneringen kommer ske under grundvattenytan innebär det att grundvatten
kommer behövas pumpas och renas i samband med åtgärderna.
Detaljplanen tar höjd för att avhjälpandeåtgärder genomförs genom att villkora
bygglovet för den delen av planområdet.
11 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 341 of 741
Laga krafthandling, 2025-05-30 Planbeskrivning, detaljplan för del av Lerberget
49:707 med flera
Bild: Provpunkter har färgats efter högst överskridet jämförvärde.
RISK FÖR ÖVERSVÄMNINGAR
Det bedöms inte föreligga några risker för översvämning i området.
RADON
Mätning av markradon har utförts i 4 undersökningspunkter och resultatet
visar att radonhalten varierar mellan 1,9 och 6,5 kBq/mᶟ. Mätvärdena tyder
på radonhalter inom lågriskintervallet. Det behövs inte radonskyddat
byggande vid nybyggnation.
GEOTEKNISKA FÖRHÅLLANDEN
MARKENS LUTNING I OMRÅDET,
Det aktuella området är flackt och utgörs i huvudsak av åkermark. I norr
och väst avgränsas området av buskar och skog. Mot söder avgränsar
Äsperödsvägen och i öst avgränsar en gång- och cykelväg.
GRUNDLÄGGNING
Baserat på resultat från utförd geoteknisk undersökning bedöms lättare
småhusbebyggelse kunna grundläggas med platta på mark.
En förutsättning för att kunna grundlägga med platta på mark är att det
organiska jordlagret ligger tillräckligt djupt och/eller inte har för stor
mäktighet. Om så är fallet kan grundläggning istället utföras med borrplintar
eller att det organiska jordlagret skiftas ut mot bärkraftigt friktionsmaterial
som packas upp enligt AMA Anläggning.
12 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 342 of 741
Laga krafthandling, 2025-05-30 Planbeskrivning, detaljplan för del av Lerberget
49:707 med flera
PLANERINGSUNDERLAG
KOMMUNALA PLANERINGSUNDERLAG
ÖVERSIKTSPLAN FÖR HÖGANÄS KOMMUN
Översiktsplan för Höganäs kommun, ÖP 2035 antogs den 6 december 2019. En
översiktsplan är inte juridiskt bindande. I översiktsplanen sägs bland annat, som
berör aktuellt planområdet:
• att Lerberget är en av kommunens fem serviceorter.
• att området (i ÖP benämnt Le 3) ska användas till utbyggnad. I likhet med
tidigare översiktsplan föreslås fortsatt bostadsutbyggnad på medellång sikt
österut på ömse sidor av Äsperödsvägen. Tillkommande bebyggelse ska bidra
till en ökad variation av bostadsutbudet med en blandning av villaområden
och tätare bebyggelse. Det grönområde som idag går in som en kil i Östra
Lerberget ska värnas och ha fortsatt koppling till jordbrukslandskapet i öster.
Utbyggnaden sker på jordbruksmark. Östra Lerberget är redan ett mycket
tätbebyggt samhälle och förtätningsmöjligheterna är begränsade. För att kunna
bibehålla underlag för skola och service krävs en viss utbyggnad av samhället
där en del behöver ske på jordbruksmark. Tidshorisont är på
medellång sikt. Uppskattat antal bostäder: 60 (endast en del av området
beräknas tas i anspråk under planperioden).
LE 3
Bild: Kartutsnitt av kommunomfattande översiktsplan
DETALJPLANER OCH FÖRORDNANDEN
Området är inte tidigare planlagt.
13 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 343 of 741
Laga krafthandling, 2025-05-30 Planbeskrivning, detaljplan för del av Lerberget
49:707 med flera
NATURVÅRDSPLAN
Värdefull natur i Höganäs kommun, Naturvårdsplan för Höganäs kommun
antogs av kommunfullmäktige 2017-02-23 (§ 18) och fungerar som en
”kunskapsbank” och ett planeringsunderlag för framtida kommunala beslut som
rör utnyttjandet av mark och vatten. I naturvårdsplanen sägs bland annat, som
berör aktuellt planområde (område 020):
”att området ska vara varierat med glesa skogsdungar, videsnår, högörtängar,
hävdad torr- och fuktäng och anlagd våtmark. Gångväg bör skapas för utökad
möjlighet till rekreation.
Området omfattar klippta gräsytor, konstgjorda backar och
igenväxningssuccessioner med träd- och buskmarker och högörtsvegetation.
Skogs- och gräsmarkskontinuitet saknas helt då området varit uppodlat fram till
exploateringen under 1970-talet. Området har högt värde som tätortsnära natur
och som grönstruktur. Rekreationsvärdena är måttliga i dagsläget men
utvecklingspotential finns. Om gångväg skapas och området kopplas till andra
grönområden så ökar också värdena.”
Dessa gångvägar är idag anlagda i skogsområdet.
Bild: Kartutsnitt ur kommunens naturvårdsplan
BOSTADSFÖRSÖRJNINGSPROGRAM
Höganäs kommun antog Bostadsförsörjningsprogram för Höganäs kommun 2021-2024 -
riktlinjer för bostadsförsörjning den 25 november 2021 i kommunfullmäktige.
Bostadsförsörjningsprogrammet behandlar bland annat nationella och regionala mål,
utvecklingen på bostadsmarknaden och de verktyg kommunen har att tillgå för att
påverka den lokala bostadsmarknaden. I bostadsförsörjningsprogrammet finns
också kommunens riktlinjer för bostadsförsörjningen samt en åtgärdstabell som
beskriver hur kommunen arbetar för att nå riktlinjerna. Genom detaljplanen kan
följande riktlinje uppnås;
14 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 344 of 741
Laga krafthandling, 2025-05-30 Planbeskrivning, detaljplan för del av Lerberget
49:707 med flera
1. Under förutsättning att marknaden tål det bör den årliga nyproduktionen
uppgå till minst 150 bostäder.
2. För att uppnå en större mångfald av upplåtelseformer bör nyproduktionen
domineras av hyresrätter. En del av dessa bör byggas i form av småhus,
som exempelvis radhus. Även kooperativa hyresrätter och ägarlägenheter
är upplåtelseformer som kommunen vill främja.
3. Höganäs kommun bör arbeta aktivt för att små och snabbproducerade
instegsbostäder med rimlig prisbild etableras inom kommunen.
4. För att dra nytta av investeringar i infrastruktur och tillgången till service
bör nyproduktionen koncentreras till kommunens fem serviceorter.
5. Kommunen ska främja en god bebyggd miljö och möjliggöra bostäder för
hela befolkningen som anpassas efter livets alla skeden.
VA-PLAN (VATTEN & AVLOPP)
Kommunen antog 2021 en VA-plan med tillhörande riktlinjer för
dagvattenhantering. I denna VA-plan finns en långsiktig helhet för hanteringen av
spill-, dricks- och dagvatten inom kommunen. Genom denna långsiktighet avser
man att säkra ett hållbart VA-system, både vad gäller att säkra anläggningars och
ledningssystemens funktion, minska utsläpp av näringsämnen till recipienterna
och att tydliggöra vilka behov av till exempel åtgärder eller kunskapsuppbyggnad
som finns i framtiden.
I första hand ska dagvattenfördröjning ske på allmän platsmark. Vid avledning av
dagvatten till recipient eller ledning som är känslig för ytterligare flödesbelastning,
ska flödet begränsas genom exempelvis fördröjning av dagvattnet. Strävan ska
vara att i första hand hantera dagvattnet inom aktuellt planområde.
Dagvattenanläggningar bör uteslutande placeras på allmän platsmark så att
kommunen äger och har skötselansvaret för anläggningarna. All byggnation ska
förutsätta att dagvattnets uppdämningsnivå är gatunivå. Med detta menas att
dagvatten vid kraftiga regn tillåts stiga upp till gatans nivå.
PARKERINGSNORM
I kommunens parkeringsnorm delas kommunen i två zoner (zon A och B). För
enbostadshus med enskilda parkeringar, vilket är den typ av bebyggelse som
utvecklas inom planområdet, anger parkeringsnormen 2 platser/bostad.
RIKSINTRESSEN
KUSTZON
Planområdet ingår i område definierat som riksintresse för högexploaterad
kustzon enligt 4 kap miljöbalken.
Längs hela Skånes kust ligger ett mellan 3-5 kilometer brett bälte som är
riksintresse för kustzon. Ny bebyggelse ska prövas restriktivt så att allmänhetens
tillgång och tillgänglighet till strandområdena inte påverkas negativt. Kustzonen är
också av riksintresse ur häcknings- och rastningssynpunkt för fågel. Riksintresset
15 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 345 of 741
Laga krafthandling, 2025-05-30 Planbeskrivning, detaljplan för del av Lerberget
49:707 med flera
ska även se till att friluftslivet och turismen utvecklas på ett sådant sätt att
områdena som är särskilt känsliga för slitage, eller med hänsyn till floran och
faunan skyddas så att erforderlig hänsyn ta till naturvårdsintressena. Det finns
undantagsbestämmelser i 1§, sista stycken miljöbalken som lyder
”Bestämmelserna utgör inte hinder för utvecklingen av befintliga tätorter eller
lokala näringslivet eller för utförandet av anläggningar som behövs för
totalförsvaret.”
Lerberget är en av kommunens fem serviceorter och har drygt 2 800 invånare.
Bebyggelsen ligger mycket strategiskt utmed det starka kollektivtrafikstråket
mellan Höganäs och Helsingborg. Lerberget ligger nära kusten och större
grönområden. Genom fortsatt befolkningsökning kan Lerbergets befintliga
service upprätthållas och utvecklas.
I Lerberget finns service i form av skola som enligt skolstrukturplanen 2022 har
ett avvikande elevunderlag fram till 2035. För att säkerställa att den allmänna
servicen fortsatt kan bedrivas i Lerberget behöver orten utvecklas så att fler kan få
möjligheten att bosätta sig där. Lerberget är en befintlig tätort med prognostiserad
befolkningsökning, därför bedömer kommunen att utvecklingen omfattas av
undantagsregeln 4 kap. 1§ andra stycket MB.
Bild: Planområdet i förhållande till riksintresse kustzon.
BIOTOPSKYDDSOMRÅDE
En ansökan om dispens har skickats in för avverkning av träden. I planförslaget
hamnar alléerna inom kvartersmark och är således inte i enighet med planen.
Alternativa utformningar har prövats där marken planeras som allmän platsmark
”park”. Resultatet med hänsyn till inventeringen som utförts bedöms bli den
samma oavsett vilken användning det blir, det vill säga att träden i södra delen bör
avverkas.
Trädinventeringen har utförts i området med syfte att bedöma värden, ålder,
skador och risker. Trädraden i söder är en vinklad läplantering runt en riven gård.
Träden är cirka 60 år gamla och cirka 30 meter höga. Den grövsta individen är 86
cm. Träden i norr är yngre, cirka 30 år gamla och 25 meter höga.
16 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 346 of 741
Laga krafthandling, 2025-05-30 Planbeskrivning, detaljplan för del av Lerberget
49:707 med flera
Av inventeringen framgår att trädet som lutar in över förskolan är ett riskträd.
Flera andra träd anses också vara riskabla då dem lutar kraftigt med försvagade
mekaniska egenskaper. Dessa träd kommer att åldras och brytas sönder uppifrån när
sidogrenar blir för tunga eller om det skulle blåsa tillräckligt mycket. Angrepp av
Glasvinge finns på några träd.
Att bevara träden inom kvartersmark innebär en risk att egendom eller personer kan
komma till skada. Skulle området i stället planeras för allmän platsmark ”park”
kvarstår risken att personer som vistas i närheten av träden kan komma till skada.
Bild: Poppeln som lutar in över förskola
Inom området där träden är belägna måste marksanering genomföras.
Provpunkterna som tagits ligger inom området där träden står. Sanering måste ske
oavsett om marken planeras som kvartersmark eller allmän platsmark. Här finns
en stor risk att rötterna kommer att skadas och att träden kommer att behöva
avverkas enbart för att kunna genomföra saneringen (se bild provpunkter under
rubriken Markföroreningar).
Kommunen bedömer att träden i söder bör avverkas och att träden kan läggas på
faunadepå i naturområdet i norra delen av planområdet. Det skulle därmed gynna
både insekter och fåglar vilket bidrar till en biologisk mångfald. Träden som
avverkas kompenseras på två olika platser inom planområdet med ekar som
bedöms hålla längre över tid.
Träden i norr som är i bättre skick och kommer att vara kvar.
17 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 347 of 741
Laga krafthandling, 2025-05-30 Planbeskrivning, detaljplan för del av Lerberget
49:707 med flera
REGIONALA PLANERINGSUNDERLAG
KULTURHISTORISK VÄRDEFULL MILJÖ
Planområdet innefattas av bevarandevärd miljö enligt Länsstyrelsens
kulturmiljöprogram. Kulturmiljöplanen är inte juridiskt bindande.
Det står bland annat beskrivet att Lerbergets äldre bebyggelse är samlad i ett stråk
utmed Öresundskusten. Vidare berättas att det äldsta byggnadsbeståndet
representeras av korsvirke, ibland överputsat eller täckt av brädfodring. Under
1800-talets sista decennier blev istället tegel det vanligaste byggnadsmaterialet.
Under en period tillverkades tegel i Lerberget. Bruket var förlagt till området
söder om själva läget. Än idag kan man skönja rester av lergravarna.
Öster om Höganäsvägen ligger Lerbergets moderna centrumanläggning från
1980-talet med torg och byggnader med olika funktioner. Här finns affärer, skola
och kyrka. Den moderna bebyggelsen är uppförd i rött tegel och knyter an till den
skånska byggnadstraditionen. Lerbergets kyrka invigdes 1982. Den röda
tegelkyrkan är ritad av arkitekt Henrik Jais Nielsen. Interiören är modern och har
ett enkelt formspråk.
Som motiv för bevarande beskrivs att Lerberget representerar 1800-talets kustnära
byar, där förutom fisket även sjöfarten och varvsnäringen spelat en avgörande roll
för utvecklingen. Byggnadernas placering och utformning, gatumönstret och äldre
hägnadsmaterial är av speciellt intresse för miljön. Den moderna
centrumanläggningen öster om fiskeläget visar på Lerbergets senare utveckling.
De arkitektoniska kvaliteterna med den stilrena enkelheten knyter an till en
regional byggnadstradition på ett modernt vis.
Bild: Utdrag ur kulturmiljöplanen
KULTURHISTORISK VÄRDEFULL MILJÖ, SKÅNELINJEN PER ALBIN-LINJEN
Skånelinjen, eller Per Albin-linjen som den också kallas efter dåvarande
statsministern Per Albin Hansson, började byggas år 1939 och skulle fungera som
en befästningslinje längs den södra kusten. Skånelinjen sträckte sig från Båstad till
Vieryd och skulle förhindra mindre båtar, sjöstridsvagnar och trupper att nå land.
Försvarslinjen är en unik företeelse som tydligt visar Skåne som gränsprovins.
Samtliga värn är viktiga delar i den helhet som Skånelinjen utgör.
18 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 348 of 741
Laga krafthandling, 2025-05-30 Planbeskrivning, detaljplan för del av Lerberget
49:707 med flera
BESKRIVNING AV DETALJPLANEN
PLANOMRÅDETS LÄGE OCH AVGRÄNSNING
Det aktuella planområdet ligger i östra Lerberget och omfattar cirka 14,5 Hektar.
Bild: Planområdets utbredning i östra Lerberget.
MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN
Planområdet omfattas av Lerberget 27:1, som ägs av Derome Hus AB, samt del
av fastighet Lerberget 49:707, som ägs av Höganäs kommun.
19 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 349 of 741
Laga krafthandling, 2025-05-30 Planbeskrivning, detaljplan för del av Lerberget
49:707 med flera
Bild: Aktuella fastigheter som ingår i planområdet
HELA DETALJPLANEN
Planförslaget skapar förutsättningar för ett nytt bostadsområde med varierande
småhusbebyggelse. Bostäderna omsluter tre gröna parker som ska vara en
rekreativ resurs och tillgång för hela Lerberget. Området ges en öppen
dagvattenhantering som tillsammans med nya trädplanteringar möjliggör för
ekosystemtjänster. Utformade som samlande mötesplatser får parkerna även ett
socialt innehåll som bidrar till ökad trivsel och trygghet. Parkerna är ett
betydelsefullt inslag i en övrigt tät och effektiv bebyggelsestruktur.
Den framtida markanvändningen möjliggör för cirka 100 småhus.
Förslaget följer översiktsplanens intentioner eftersom den nya markanvändningen
medger bostadsutbyggnad.
ALLMÄN PLATS
RIKTLINJER FÖR NATUR OCH PARKERS UTFÖRANDE OCH UTFORMNING
Naturområdet i planens norra del kommer att ha fortsatt funktion som
bostadsnära natur. Parkerna inom bostadskvarteren får något olika karaktär varav
den centrala parken avses hantera dagvatten i området. I den centrala
kvartersparken ska även en lekpark finnas.
ÖVERGRIPANDE TRAFIKSTRUKTUR
Det föreslagna gatusystemet är tydligt och effektivt med ett sammanhängande
vägnät utan återvändsgränder och utrymmeskrävande vändzoner. Systemet
begränsar därmed mängden hårdgjorda ytor på allmän platsmark. Området angörs
från Äsperödsvägen via två in- och utfarter. De två infartsvägarna är överordnade
och därmed något bredare än resterande gator.
20 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 350 of 741
Laga krafthandling, 2025-05-30 Planbeskrivning, detaljplan för del av Lerberget
49:707 med flera
På en ortsövergripande nivå kan Äsperödsvägen nås från Lantmästarevägen via
Tröskvägen i väster eller från Prästavägen i öster.
Äsperödsvägen kommer att breddas för att ytterligare höja säkerheten i området
samt för att få in en gång- och cykelväg med tillhörande avvattningsytor.
Bild: Sektions förslag på Äsperödsvägen i riktning mot Brännans byaväg
BILTRAFIK
Totalt beräknas området alstra 400 fordon/dygn. Trafiken antas fördela sig med
10%, 40 fordon/dygn, österut på Äsperödsvägen mot väg 1411 i öster.
Resterande del, 360 fordon/dygn antas köra västerut mot väg 111, där 60% antas
köra norrut mot Höganäs och 40% söderut. Merparten av trafiken riktad söderut
antas köra väg 111 förbi Viken och en mindre del antas välja Höganäsvägen in
mot Viken.
Planområdets trafik kommer utgöra ca 1% av flödet norrut, respektive söderut på
väg 111 vid prognosåret 2040, vilket innebär att tillskottet till trafiken på vägen är
mycket litet och bedöms ha marginell påverkan på framkomlighet och
trafiksäkerhet utmed vägen.
Trafik från planområdet som ska österut mot Prästavägen bedöms vara så pass
liten att den inte kommer att påverka framkomligheten på vägen eller i korsningen
med Prästavägen.
Inom planområdet bedöms biltrafikflödet vara lågt. Utformningen ska främja låga
hastigheter till fördel för gång- och cykeltrafik. Vid in- och utfarterna
rekommenderas upphöjda passager som ger en påtaglig hastighetsdämpning för
svängande motorfordonstrafik. Passagerna bör hastighetssäkras till 30 km/h.
21 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 351 of 741
Laga krafthandling, 2025-05-30 Planbeskrivning, detaljplan för del av Lerberget
49:707 med flera
GÅNG- OCH CYKELTRAFIK
Bostadsområdet länkas samman med omgivande natur och landskap genom gång-
och cykelvägar i alla väderstreck. Längs med Äsperödsvägen planeras för en ny
gång- och cykelväg som kopplar ihop kvarteren norr och söder om naturområdet.
Trottoarer planeras längs med ena sidan på de båda infartsgatorna.
Bild: Infartsvägar till området och gångkopplingar till omgivningen.
KVARTERSMARK
Kvartersmarken i området utgörs av byggrätter för småhus av olika slag såsom
friliggande hus, rad- och kedjehus samt parhus. Det skapar förutsättningar för en
variation av utbudet. Målsättningen är att Derome Hus AB bygger småhus i den
västra delen av området och i den östra delen avser kommunen bland annat att
kunna erbjuda tomter till markanvisning och fribyggare i kommunens tomtkö.
22 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 352 of 741
Laga krafthandling, 2025-05-30 Planbeskrivning, detaljplan för del av Lerberget
49:707 med flera
Bild: Exempel på småhus från
DeromeHus AB.
BOSTADSBEBYGGELSE
Området får en tätare
struktur än vad som står
angivet i översiktsplanen.
Illustrationsplanen
innehåller cirka 100
bostäder att jämföra med 60 i översiktsplanen. Småhustomterna föreslås variera i
storlek från cirka 200-500 kvadratmeter. Olikheterna i tomtstorlek tillsammans
med olika typologier ger området ett varierat utbud och uttryck.
Husen ska till övervägande del ha sadeltak. I västra delen av planområdet kommer
husen som angränsar till Äsperödsvägen till övervägande del ha fasader i tegel för
att knyta an till tidigare byggnadstradition i Lerberget.
KOMPLEMENTBYGGNADER
Med komplementbyggnad menas exempelvis garage, carport, förråd, gäststuga,
vedbod, växthus, bastu eller båthus. Komplementbyggnaden ska alltid vara ett
komplement till bostadshuset. En komplementbyggnad kan antingen vara
lovbefriad eller var byggd med bygglov. Friggebod och Attefallshus är exempel på
lovbefriade komplementbyggnader.
PARKERING
Planeringen av parkeringsplatser ska utgå ifrån parkeringsnorm, alltså 2
parkeringsplatser/bostad.
KULTURHISTORISK BEBYGGELSE
Inom planområdet finns ingen befintlig bebyggelse och närmaste omgivningen är
inte heller utpekat i kommunens kulturmiljöwebb. I Lerberget bedöms kyrkan och
skolan utgöra viktiga kulturhistoriska objekt. Lerberget är ett område som
planerats utifrån 70-tals ideal och bör således ses som en helhet. Det är viktigt att
det nya området anpassas till det befintliga i den utsträckning som är möjligt för
att undvika en allt för stor avvikelse i området. Planen tar höjd för detta genom att
föreskriva tegelfasader för en del av bebyggelsen närmast det befintliga området.
23 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 353 of 741
Laga krafthandling, 2025-05-30 Planbeskrivning, detaljplan för del av Lerberget
49:707 med flera
HÅLLBART BYGGANDE
Höganäs kommun är generellt positiv till placering av solceller på tak för att
underhålla byggnader med värme samt användningen av gröna tak inom området.
Dock bör hänsyn tas till natur- och kulturmiljö.
FÖRESLAGEN TEKNISK FÖRSÖRJNING OCH TEKNISKA
LÖSNINGAR
VATTEN OCH AVLOPP
Ledningssystem för vatten och avlopp byggs ut i gatunätet för att anslutas enligt
föreslagna punkter (se PM va). Området införlivas sedan i verksamhetsområdet
för vatten och spillvatten.
DAGVATTENHANTERING
Dagvattenhanteringen i området är tänkt att hanteras som ett traditionellt system
med rör under mark för både gatuavvattning som för fastigheter. Det i
bebyggelsen centralt belägna grönområdet är tänkt att fungera som magasin.
Grönområdet är ca 4 000 m2 och med ett genomsnittsdjup på en meter täcker det
behovet att kunna fördröja ett 100-års regn som inom området genererar ett
behov på 2 200 m3 med ett utflöde enligt dagvattenpolicyn för nyexploatering.
Magasinet avvattnar till befintligt ledningssystem söder om området. Lösningen
bygger på att exploateringens östra och västra flank höjs från befintligt med ca 30
cm upp för att säkerställa täckning på ledningssystemet och gatuavrinning mot
magasinet vid skyfall.
En del av naturområdet i östra delen av detaljplanen omfattas av bestämmelsen a ,
2
som anger att marklov inte krävs för höjning upp till tre meter av marken. Syftet
med bestämmelsen är att möjliggöra en plats för uppsamling av massor som
uppstår i samband med utbyggnad av den allmänna platsen.
Höganäs kommun ser inte att utbredningen av bestämmelse a kommer orsaka
2
olägenheter i form av dagvatten för kringliggande bostadsområden. Åtgärden
bedöms inte ha någon påverkan på ytvatten från grönområdet väster om a
2
området. Denna del är i stort sett platt idag och saknar synliga naturliga rinnvägar
för ytvatten vid nederbörd som inte kan tas omhand av marken. Höganäs
kommun anser därför att det område som finns norr om a området samt utmed
2
gångvägen i söder kommer att kunna kanalisera vatten österut utifall en sådan
situation skulle uppstå.
RIKTLINJER FÖR DAGVATTENMAGASINENS UTFÖRANDE OCH
UTFORMNING
Magasinet utformas som en multifunktionell yta med flera uppgifter. Utöver att
fungera som fördröjning och översvämningsyta så ska platsen även vara rekreativ
med möjlighet till lek. Vid skapande av nya öppna dagvattenanläggningar ska
dessa, så långt det är möjligt, utformas så att de får ett skönhets- och
rekreationsvärde men även så att natur- och kulturvärden tas tillvara. Kraven på
anläggningarnas utformning ska anpassas till omgivande förhållanden. I
utformningen bör säkerhet och framtida skötselbehov beaktas. Detta kan ske
24 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 354 of 741
Laga krafthandling, 2025-05-30 Planbeskrivning, detaljplan för del av Lerberget
49:707 med flera
genom att exempelvis dagvattendammar utformas med flacka slänter.
Utformningen bör även prioritera biologiska och ekologiska mervärden.
Bild: Exempel på böljande översvämningsytor utformade som parkmark.
AVFALL, ÅTERVINNINGSSTATION
Renhållningsordningen för Höganäs kommun ska följas när det gäller
framkomligheten för både kärl och renhållningsfordon. Sophantering sköts av
NSR, Nordvästra Skånes Renhållnings AB. Avfallsutrymmen och kärl placeras i
nära anslutning till allmän väg, som är anpassad för renhållningsfordonen och
följer angivna mått i kommunens renhållningsordning. Vid placering av ett
avfallsutrymme är det viktigt att ta hänsyn till trafiksäkerhet, framkomlighet och
arbetsmiljö. Avfallsutrymme och kärl ska inte placeras så att backning
förekommer. Avfallsutrymmets storlek ska motsvara de behov som föreligger
samt underlätta för källsortering. Mer information finns att tillgå hos NSR.
MOTIV TILL DETALJPLANENS REGLERINGAR
ANVÄNDNING AV ALLMÄN PLATS
NATUR
Bestämmelsen har valts för att behålla skogsområdet som bostadsnära
grönområde.
PARK
Bestämmelsen har valts för att möjliggöra nya platser för rekreation i nära
anslutning till bostäderna. Parkområden har en högre nivå av drift i förhållande till
natur.
25 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 355 of 741
Laga krafthandling, 2025-05-30 Planbeskrivning, detaljplan för del av Lerberget
49:707 med flera
GATA
Bestämmelsen har valts för att möjliggöra tillfart till och från området samt
angöring till bostäderna inom området.
GCVÄG
Bestämmelsen har valts för att möjliggöra trygga förflyttningar till fots och med
cykel längs med Äsperödsvägen. Bestämmelsen möjliggör även kopplingar mellan
kvarten i Lerberget samt med omgivande grönområde.
ANVÄNDNING AV KVARTERSMARK
B-B (Bostäder)
1 4
Bestämmelser har valts för att möjliggöra bostäder för att möta efterfrågan på
olika typer av småhus i kommunen. Detta är i enighet med planens syfte att pröva
småhusbebyggelse i östra Lerberget.
E (Tekniska anläggningar)
Bestämmelse för att möjliggöra elförsörjning för nya bostäder genom
transformatorstation.
EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR ALLMÄN PLATS
fördröjning (Fördröjningsmagasin för dagvatten med en volym av 0,0 m³)
1
Bestämmelse för att möjliggöra en tillbörlig hantering av dagvatten och skyfall i
bostadsområdet.
plantering (Plantering ska utgöras av en allé bestående av ek)
1
Bestämmelse för att kompensera för popplarna som avverkas.
lek (Lekplats)
1
Bestämmelse för att avsätta utrymme för lek och säkerställa barnens behov av yta
för rörelse vid en utbyggnad.
u (Markreservat för allmännyttiga underjordiska ledningar)
1
Bestämmelsen säkerställer att viktiga ledningar kan dras genom parkmark.
a (Marklov krävs inte för höjning av marken med 3 meter från befintlig
2
markhöjd)
Bestämmelsen säkerställer att massor kan förflyttas till lämplig del av planområdet.
EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR KVARTERSMARK
h 0,0 (Högsta nockhöjd är angivet värde i meter)
1
Bestämmelse för att reglera höjd på byggnadsverk med syfte att harmonisera med
omgivande landskap och bebyggelse.
o (Minsta takvinkel är angivet värde i grader)
1
o (Största takvinkel är angivet värde i grader)
2
o (Takvinkeln ska vara 45 grader sadeltak)
3
26 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 356 of 741
Laga krafthandling, 2025-05-30 Planbeskrivning, detaljplan för del av Lerberget
49:707 med flera
Bestämmelse för att reglera husens takvinkel som ger både funktionellt goda
boendemöjligheter samt en formmässigt samordnad upplevelse i huslängan.
e 0,0 (Största byggnadsarea är angivet värde i % av fastighetsarean inom
1
egenskapsområdet)
Bestämmelse för att reglera utnyttjandegraden inom respektive fastighet med syfte
att uppnå en trivsam och balanserad täthet (exploateringsgrad) i området.
d 0,0 (Minsta fastighetsstorlek är angivet värde i m²)
1
Bestämmelse för att reglera antal och storlek på fastigheterna inom planområdet
med syfte att uppnå en trivsam och balanserad täthet (exploateringsgrad) i
området.
f (Huvudbyggnad ska ha gavel och entré mot gata)
1
Bestämmelse för att möjliggöra husbyggnad på smalare tomter med liv och rörelse
till gaturummet genom att entrén vänds mot gatan.
f (Huvudbyggnad ska ha entré vänd mot gata)
2
Bestämmelsen stärker kopplingen mellan husen och gatan.
b (Fasader ska till övervägande del (minst 75%) kläs med tegel)
1
Bestämmelse för att möjliggöra en anknytning till ett material som redan finns och
dominerar stora delar av Lerberget.
b (Källare får inte finnas)
2
Bestämmelse för att säkerställa att källare inte byggs då grundvattnet är högt i
området.
p (Huvudbyggnad ska placeras minst 4 meter från fastighetsgräns)
1
Bestämmelsen säkerställer att det blir luftigare på villatomterna. Dem ska inte
förväxlas med övriga hustypologier i området.
p (Komplementbyggnad ska placeras minst en meter från fastighetsgräns.)
2
Bestämmelsen säkerställer att ingenting byggs samman på fastighetsgräns på
villatomterna samtidigt som platsen för två bilar/tomt säkerställs.
p (Garage/carport skall placeras så att minst 6 meter biluppställning på
3
tomtmark ryms framför mot gata)
Bestämmelsen säkerställer att det blir luftigare på villatomterna. Dem ska inte
förväxlas med övriga hustypologier i området.
a (Bygglov får inte ges för byggnadsverk förrän sanering av förorenad mark
1
utförts)
Bestämmelsen säkerställer att marken är sanerad innan det får bebyggas.
27 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 357 of 741
Laga krafthandling, 2025-05-30 Planbeskrivning, detaljplan för del av Lerberget
49:707 med flera
DETALJPLANENS GENOMFÖRANDE
GENOMFÖRANDETID
GENOMFÖRANDETID
Detaljplanens genomförandetid är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. Vald
genomförandetid ger skälig tid för utbyggnad av planområdet. Inom
genomförandetiden har fastighetsägare garanterad rätt att efter ansökan om
bygglov få bygga i enlighet med detaljplanen. Efter genomförandetidens slut är
fastighetsägaren ej längre garanterad byggrätt. Kommunen kan då ändra eller
upphäva planen.
ORGANISATORISKA FRÅGOR
TIDSPLAN
Målsättning är att detaljplanen ska antas första kvartalet 2024.
AVTAL
I samband med förberedande planläggning har ett genomförandeavtal upprättats
mellan Höganäs kommun (212000–1165) och Derome Hus AB (556250–9223). I
avtalet etableras grundläggande utgångspunkter för den gemensamma
exploateringen samt parternas åtaganden under förhandlingarna och arbetet med
detaljplanen.
I ett senare skede kommer ett exploateringsavtal att upprättas mellan
fastighetsägarna inom planområdet innan detaljplan antas av kommunen. Ett
exploateringsavtal är ett civilrättsligt avtal mellan en kommun och en exploatör
där kommunen inte är markägare. I avtalet skall exploateringskostnader,
åtaganden vad avser iordningställande av allmänna platser, ledningsdragning och
eventuell ledningsflytt med mera regleras.
HUVUDMANNASKAP OCH ANSVARSFÖRDELNING
Höganäs kommun är huvudman för all allmän platsmark inom planområdet som
är definierad som gata, gång- och cykelväg, park, natur. Det innebär att
kommunen ansvarar för utbyggnad av allmän plats enligt detaljplanen samt
ansvarar för drift och underhåll. Se nedan avsnitt (Ekonomiska Frågor; Allmän
platsmark).
Vatten, avlopp och dagvatten kommer ingå i kommunens verksamhetsområde.
Kommunen ansvarar för iordningsställande av VA- och dagvattenanläggningar
inom planområdet.
Exploatören ska kontakta Räddningstjänsten innan utbyggnad av
vattenledningsnätet för strategisk placering av brandposter, samt huvudmän för
el-, fjärrvärme-, bredbands- och teledistribution innan markarbeten utförs inom
kvartersmark för markering av förekommande kablar.
28 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 358 of 741
Laga krafthandling, 2025-05-30 Planbeskrivning, detaljplan för del av Lerberget
49:707 med flera
FASTIGHETSRÄTTSLIGA GENOMFÖRANDE FRÅGOR
FASTIGHETSÄGARE
Nuvarande fastighetsägare och rättighetshavare framgår av den
fastighetsförteckning som tillhör detaljplanen.
Fastighetsbeteckning Fastighetsägare
Del av Lerberget 49:707 Höganäs kommun
Lerberget 27:1 Derome Hus AB
Inom planområdet finns det två fastigheter som redovisas i tabellen ovan.
Gränserna till dessa fastigheter kommer att behöva justeras. Kvartersmarken ska
styckas av och bilda egna fastigheter. Övriga fastigheter som planläggs som allmän
platsmark ska regleras in i en lämplig fastighet som Höganäs kommun äger.
Lerberget 49:707
Lerberget 27:1
Kartan visar rådande fastighetsindelning inom planområdet. I blått Lerberget 27:1 och i rött
Lerberget 49:707.
Fastighet Erhåller mark Avstår mark till Markanvändning
från
Lerberget 27:1 Ingen Lerberget 49:707 Kvartersmark och
samt framtida allmän plats
tomter
Lerberget 49:707 Lerberget 27:1 Framtida Kvartersmark och
bostäder allmän plats
29 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 359 of 741
Laga krafthandling, 2025-05-30 Planbeskrivning, detaljplan för del av Lerberget
49:707 med flera
Erforderliga fastighetsrättsliga åtgärder är att i första hand genom
fastighetsreglering och avstyckning bilda tomter för bostadsändamål. Detaljplanen
möjliggör cirka 100 byggrätter för friliggande villor, par- och radhus. Ny
fastighetsbildning kommer att ske inom hela planområdet. I samband med att nya
fastigheter bildas ska möjlighet till angöring av gata inom planområdet säkras.
Ansökan om förrättning kommer skickas in efter lagakraftvunnen detaljplan och
bekostas av respektive fastighetsägare.
Byggrätter inom planområdet kan utgöras av en eller flera fastigheter beroende på
vad fastighetsägaren ansöker om för fastighetsbildningsåtgärd. Ansökan om
fastighetsbildning prövas av Lantmäteriet.
Detaljplanen ger kommunen rätten att lösa in mark som ska användas som allmän
plats där kommunen är huvudman. Alltså kommer dem delar som enligt
detaljplanen är planlagda som allmän plats på fastigheten Lerberget 27:1 att lösas
in av kommunen.
RÄTTIGHETER
Vilka nyttjanderätter som är lokaliserade till fastigheterna framgår av tabellen
nedan.
Typ Dnr Nyttjanderättshavare Påverkan
Marksamfälligheter
Dikningsföretag Akt 12-FAR-112 Delägarfastigheter Ej påverkad
oklara
Dikningsföretag Akt 12-VÄS-326 Delägarfastigheter Ej påverkad
oklara
Rättigheter
Nyttjanderätt, mark KS/2014/714 Höganäs Energi AB Är med i
processen
Nyttjanderätt, mark KS/2020/283 Larssons i Viken AB Ej påverkad
EKONOMISKA FRÅGOR
PLANAVTAL
Detaljplanen bekostas av både Höganäs kommun och Derome Hus AB enligt
planavtalet 2022-08-02. Detaljplanen bekostas genom planavgift som tas ut i
samband med samråd och antagande.
Ändras eller upphävs detaljplanen under genomförandetiden har fastighetsägare
rätt till ersättning för eventuella förlorad byggrätt som inte utnyttjas.
Övriga ekonomiska frågor rörande detaljplanens genomförande regleras i
exploateringsavtalet.
30 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 360 of 741
Laga krafthandling, 2025-05-30 Planbeskrivning, detaljplan för del av Lerberget
49:707 med flera
ALLMÄN PLATSMARK
Allmän platsmark med kommunalt huvudmannaskap innebär att kommunen är
ägare och står för förvaltningen. Kostnader för iordningställande och
anläggningsarbeten för allmän platsmark inom och i anslutning till planområdet
skall belasta respektive fastighetsägare till sin andel av total byggrätt inom
planområdet, vilket regleras i ett exploateringsavtal mellan kommunen och
Derome Hus AB.
Ny allmän platsmark innebär en ökad driftkostnad för kommunens
stadsmiljöavdelning.
FASTIGHETSBILDNINGSKOSTNADER
Ansökan om förrättning ska skickas in och bekostas av respektive fastighetsägare.
INLÖSEN, ERSÄTTNING
Delar av Lerberget 49:707 och Lerberget 27:1 läggs ut som allmän platsmark.
Innan detaljplanen antas behöver kommunen teckna ett exploateringsavtal med
fastighetsägare till Lerberget 27:1. Eftersom fastighetsägaren får nytta av
detaljplanen i form av tillkommande byggrätter så är kommunens princip att
denne överlåter allmän platsmarken inom planområdet (se plankarta) till
kommunen utan ersättning. Villkoren för marköverlåtelse regleras i
exploateringsavtal.
TEKNISKA FRÅGOR
TEKNISKA ÅTGÄRDER
Transformatorstation ska anläggas i samband med utbyggnad av planområdet.
Nya dagvattenledningar ska anläggas i samband med utbyggnad av planområdet.
Detaljerna för anläggandet av detta är inte klargjort, men behandlas under fortsatt
planprocess.
Utredning av grundläggning av gator och ledningar ska utföras i samband med att
höjdsättning av området planeras.
BEBYGGELSE
Byggrätterna inom planområdet är byggklara direkt efter erforderliga
fastighetsrättsliga åtgärder och efter utbyggnad av erforderliga anläggningsarbeten
på allmän platsmark.
UTBYGGNAD AV ALLMÄN PLATS
Den allmänna platsmarken i form av gata och gång- och cykelväg samt park och
natur kommer att byggas ut i takt med exploateringen.
Allmänt gäller att om fornlämning påträffas vid markingrepp skall arbetena
omedelbart avbrytas och kontakt tas med länsstyrelsen.
31 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 361 of 741
Laga krafthandling, 2025-05-30 Planbeskrivning, detaljplan för del av Lerberget
49:707 med flera
UTBYGGNAD VATTEN OCH AVLOPP
De allmänna ledningsnäten för vatten-, avlopps- och elförsörjningen kommer att
byggas ut i samband med exploateringen. Kontakt tas med räddningstjänsten vid
utbyggnad av vattenledningsnätet för planering av strategisk placering av
brandposter i området.
KONSEKVENSER AV DETALJPLANENS
GENOMFÖRANDE
MILJÖKONSEKVENSER
FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAP MB
Den aktuella detaljplanen bedöms vara förenlig med en från allmän synpunkt
lämplig användning av mark- och vattenresurser enligt Miljöbalken.
UNDERSÖKNING OM BETYDANDE MILJÖPÅVERKAN
UNDERSÖKNING
Bestämmelserna i plan och bygglagen om miljöbedömning syftar till att integrera
miljöaspekter i planen, så att en hållbar utveckling främjas. Detaljplaner ska
miljöbedömas och MKB upprättas, om man vid en undersökning kommer fram
till att genomförandet av planen kan leda till en betydande miljöpåverkan.
Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer med vägledning av förordningen om
miljökonsekvensbeskrivningar att planförslaget inte kan antas medföra betydande
miljöpåverkan i den mening som avses i 6 kap. MB och i 4 kap. 34 § PBL
(2010:900). Behovet av miljöhänsyn vid genomförandet av detaljplanen belyses
därför inte i en miljöbedömning enligt 6 kap. miljöbalken.
SOCIALA KONSEKVENSER
FRITID OCH FOLKHÄLSA
Inom planområdet säkerställs tre större parkytor och ett stort naturområde som
kommer. Dessa kan med fördel användas som rekreationsytor eller
motionsslingor som bidrar till folkhälsan och en möjlig hobby för invånare på
fritiden.
MÖTESPLATSER
Parkerna kan ha en positiv inverkan i området genom att bli en naturlig
mötesplats för boende i området.
SÄKERHET OCH TRYGGHET
Parker och andra grönområdet kan upplevas som otrygga på kvällstid. I och med
att parkerna i området omger av bebyggelse ingjuter det en känsla av trygghet när
det finns boende i direkt anslutning till parkerna. Vad gäller naturområdet i norra
delen av planområdet kan en trygghetsfaktor vara att man röjer och lyser upp
stigar och gångstråk.
32 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 362 of 741
Laga krafthandling, 2025-05-30 Planbeskrivning, detaljplan för del av Lerberget
49:707 med flera
TILLGÄNGLIGHET
Kravet på god tillgänglighet och användbarhet för funktionshindrade har
beaktats vid planläggning. Hur kraven på tillgänglighet i 12 § (byggnader)
byggnadsverksförordningen samt 2 kap 6 § plan- och bygglagen (2010:900)
(tomter) i detalj kommer att tillgodoses avgörs i samband med byggnads- och
markprojekteringen och därmed vid kommande bygglovsprövning.
HUSHÅLLNINGSBESTÄMMELSER ENLIGT 3 KAP.
MILJÖBALKEN
MILJÖKVALITETSNORMER
LUFT UTOMHUS
Miljökvalitetsnormerna för utomhusluft enligt 5 kap miljöbalken gäller för sex
typer av ämnen i luft. Dessa är kvävedioxider och kväveoxider (NO ), partiklar
2
(PM10), bensen, svaveldioxid, bly och kolmonoxid. Höganäs kommuns
miljöavdelning har under de senaste fem åren kontinuerligt genomfört mätningar
av luftens kvalitet vid mätpunkt i Höganäs centralort vad gäller kvävedioxider och
partiklar. Dessa mätningar visar värden som inte överskrider
miljökvalitetsnormerna. För bly och kolmonoxid görs idag inga mätningar av
kommunen men tidigare mätningar har visat värden som generellt legat långt
under normen. Det finns enligt miljöavdelningen inga skäl att anta att dessa
värden ändrats påtagligt sedan senast utförd mätning. Tidigare kompletterande
mätningar finns också från Kullaberg avseende kväve- och svaveldioxid vilka vid
dessa mättillfällen inte heller överskred normvärdena. De värden som uppmäts i
Höganäs centralort kan generellt anses gällande för hela kommunen och därför
också för aktuellt planområde.
VATTEN
Recipienten är norra Öresund som innehar en god ekologisk status, men ej god
kemisk status. Sammantaget bedöms gällande miljökvalitetsnormer för vatten inte
riskera att påverkas negativt av planförslagets genomförande då dagvattnet
kommer att fördröjas och renas naturligt inom grönområdena innan det rinner
vidare till recipienten.
BULLER
Det finns en förordning till miljöbalken, Förordning (2015:216) om trafikbuller
vid bostadsbyggnader, med bestämmelser om riktvärden för trafikbuller utomhus
vid bostadsbyggnader. Enligt förordningen bör buller från spårtrafik och vägar
inte överskrida 60 dBA ekvivalent ljudnivå vid en bostadsbyggnads fasad. Vid en
uteplats om en sådan ska anordnas i anslutning till byggnaden gäller 50 dBA
ekvivalent ljudnivå samt 70 dBA maximal ljudnivå. Samma värden gäller för
bostadsbyggnader om högst 35 kvadratmeter, men ekvivalentnivån vid fasad är
istället 65 dBA. Förordningen anger att om bullret vid en exponerad fasad
överskrids bör en skyddad sida uppnås där bullret uppgår till högst 55 dBA
ekvivalent ljudnivå och högst 70 dBA maximal ljudnivå vid fasad mellan kl. 22.00
– 06.00. Som minst ska hälften av bostadsrummen vändas mot den skyddade
sidan. Även här gäller högst 50 dBA ekvivalent ljudnivå samt 70 dBA maximal
33 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 363 of 741
Laga krafthandling, 2025-05-30 Planbeskrivning, detaljplan för del av Lerberget
49:707 med flera
ljudnivå vid en uteplats om en sådan ska anordnas i anslutning till byggnaden.
Maximalnivån vid uteplats bör inte överskridas med mer än 10 dBA maximal
ljudnivå fem gånger per timme mellan kl. 06.00 – 22.00.
Sammantaget bedöms gällande miljökvalitetsnormer för buller inte riskera att
påverkas negativt av planförslagets genomförande.
NATIONELLA MILJÖMÅL
All samhällsplanering innebär på något sätt, positivt eller negativt, påverkan på
den omgivande miljön och kan därför anses att på något sätt alltid beröra
miljömålen. I undersökningen tas miljömålen i beaktande och en bedömning görs
om planförslagets sammanlagda påverkan på miljömålen utgör negativ påverkan
på dessa eller inte.
Sammantaget bedöms inte gällande nationella miljömål påverkas negativt av
planförslagets genomförande.
KLIMATFÖRÄNDRINGAR
ÖVERSVÄMNINGAR, ÖKADE HAVSNIVÅER ETC.
I Höganäs kommuns klimat PM (Beslutat av Kommunstyrelsen 2012-01-24)
redovisas att havsnivån kan komma till att uppgå till +3,5 meter år 2100. En höjd
medelvattennivå innebär att grundvattnet stiger till samma nivå i sediment och i
utfyllnadsområden. Då planområdet ligger cirka 6,5 meter över havet bedöms
risken för översvämning inom planområdet som liten.
KONSEKVENSER PÅ INFRASTRUKTUR
TRAFIK
Trafiken kommer att öka dock inte i mängder som medför betydande olägenheter
för de som bor i östra Lerberget i nuläget och inte heller de som kommer att flytta
till området i framtiden.
GÅNG- OCH CYKELTRAFIK
Gång- och cykeltrafiken kommer att utvecklas som bidrar till att planområdet
länkas ihop med omgivningen på ett bra sätt.
EKONOMISKA KONSEKVENSER
KONSEKVENSER FÖR KOMMUNEN
Kommunen får en intäkt av försäljning av sina egna fastigheter inom
detaljplanområdet. Kommunen får en utgift i samband med lantmäteriförrättning.
Det kommunala huvudmannaskapet innebär att kommunen ska äga marken samt
förvalta denna. Kostnader för anläggningsarbeten för allmän platsmark inom och i
anslutning till planområdet skall belasta respektive fastighetsägare till sin andel av
34 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 364 of 741
Laga krafthandling, 2025-05-30 Planbeskrivning, detaljplan för del av Lerberget
49:707 med flera
total byggrätt inom planområdet, vilket regleras i ett exploateringsavtal mellan
kommunen och Derome Hus AB.
Kommunens stadsmiljöavdelning får en ökad driftkostnad för underhåll av
tillkommande allmän platsmark.
KONSEKVENSER FÖR DEROME HUS AB
Derome Hus AB får en intäkt för försäljning av sina egna fastigheter inom
detaljplanområdet. Derome Hus AB får en utgift i samband med
lantmäteriförrättning.
Derome Hus Ab överlåter mark som läggs ut som allmän platsmark till
kommunen. Villkoren för marköverlåtelse regleras i exploateringsavtal. Ett vanligt
villkor är att fastighetsägare som har nytta av exploateringen överlåter marken till
kommunen utan ersättning.
FASTIGHETSRÄTTSLIGA KONSEKVENSER
Se under rubriken ”Fastighetsrättsliga genomförandefrågor”
35 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN
Page 365 of 741
Fastighetskarta
april 10, 2026
o
49:851
49:850
5 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65[m]
Page 366 of 741
1:700
14
Antagande av handlingsplan för NIS2
(cybersäkerhetslagen)
KS/2026/168
Page 367 of 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Närvarande
Beslutande ledamöter Peter Schölander (M) (ordförande)
Lennart Nilsson (S) (2:e vice ordförande)
Sandra Kovács (M)
Nils Hyllienmark (M)
Lars Linderot (M)
Eva Hemström (C)
Pia Lidwall (KD)
Kerstin Björkäng Wirehed (S)
Reinhold Knutsson (S)
Leif Löwegren (SD)
Robert Jonhag (SD)
Göran Lock (MP) ersätter Johan Ingvarson (MP) (vice ordförande)
Ros-Mari Paulsson (L) ersätter Louise Stjernquist (L)
Ej tjänstgörande ersättare Göran Bengtsson (M)
Anneli Söderhjelm (M)
Gustaf Wingårdh (M)
Gertrud Greén (C)
Fredrik Eljin (KD)
Ronnie Larsson (S)
Emma Wennerholm (V)
Robert Dethorey (L)
Övriga närvarande Charlotte Vahtera (kommunikationschef)
Fanny Keats (kommunsekreterare)
Herman Crespin (kommunchef)
Jacob Derefeldt (digitaliserings- och ärendeutvecklare)
Jacob von Post (chef för samhällsbyggnadsförvaltningen)
Malin Sörensson (HR-chef)
Niklas Åkerström Fogelmark (kanslichef)
Magnus Lodin (IT-chef)
Michael Rasmusson (konsult)
Sammanträdestid Kl 15:00-17:15
Paragrafer §88
Justering
Utsedd att justera Pia Lid wall (KD)
Digital justering
Underskrifter
Sekreterare §§87-96 Fanny Keats, §§97-109 Jacob Derefeldt
Ordförande(n) Peter Schölander (M)
PPaaggee 3 16 8o fo 5f 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Justerare Pia Lidwall (KD)
Protokollet justerades 2026-05-12
Protokollet anslogs på
kommunens anslagstavla 2026-05-13
PPaaggee 3 26 9o fo 5f 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
KS/2026/168
§ 36 Överföring av medel från hyresfonden för flytt av
diarienr: hoganas:SN:2026:28, hoganas:KS:2026:272
§ 36
Överföring av medel från hyresfonden för flytt av
Nyhamnsgården till nya lokaler
Sammanfattning av ärendet
Särskilt boende i Nyhamnsläge, Nyhamnsgården, har flyttat till nya lokaler och den nya hyran är högre
än den gamla. Socialförvaltningen begär därför att mellanskillnaden i hyra ska kompenseras via
hyresfonden.
Lokalkostnader för Nyhamnsgården under 2025 var 1 860 888 kr. Årskostnad 2026 beräknas till 3 399
996 kr.
Summan av utökade kostnader för Nyhamnsgårdens lokal från och med den 1 jan 2026 är 1 539 108 kr
för 2026.
Beslutsunderlag
Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse gällande överföring av medel från hyresfonden för flytt av
Nyhamnsgården till nya lokaler den 11 mars 2026.
Förslag till beslut
Ordförande Marie Tidedal (M) föreslår socialnämnden föreslå kommunfullmäktige besluta att tillföra
socialförvaltningen 1 539 108 kr för 2026 för Nyhamnsgårdens ökade lokalkostnader, att effekten av de
ökade lokalkostnaderna arbetas in i budget 2027 och framåt, att finansiera kostnaden med medel ur
hyresfonden.
Beslutsgång
Ordförande Marie Tidedal (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att
socialnämnden beslutar att bifalla förslaget.
Beslut
Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta
att tillföra socialförvaltningen 1 539 108 kr för 2026 för Nyhamnsgårdens ökade lokalkostnader,
att effekten av de ökade lokalkostnaderna arbetas in i budget 2027 och framåt,
att finansiera kostnaden med medel ur hyresfonden.
Beslutet ska skickas till
Kommunfullmäktige
Akten
Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos
nämnden.
Anslaget tas ned 2026-04-13
PPaaggee 5 25 7o fo 2f 741
Tjänsteskrivelse
Socialnämnden
2026-01-29
SN/2026/28
Överföring av medel från hyresfonden för flytt av
Nyhamnsgården till nya lokaler
Sammanfattning av ärendet
Särskilt boende i Nyhamnsläge, Nyhamnsgården, har flyttat till nya lokaler och den nya hyran är högre än
den gamla. Socialförvaltningen begär därför att mellanskillnaden i hyra ska kompenseras via hyresfonden.
Lokalkostnader för Nyhamnsgården under 2025 var 1 860 888 kr. Årskostnad 2026 beräknas till 3 399 996
kr.
Summan av utökade kostnader för Nyhamnsgårdens lokal från och med den 1 jan 2026 är 1 539 108 kr
för 2026.
Beslutsunderlag
Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse den 11 mars 2026.
Förslag till beslut
Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta
att tillföra socialförvaltningen 1 539 108 kr för 2026 för Nyhamnsgårdens ökade lokalkostnader,
att effekten av de ökade lokalkostnaderna arbetas in i budget 2027 och framåt,
att finansiera kostnaden med medel ur hyresfonden.
Skickas till
Kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige
Viweca Thoresson
Socialchef
Jessica Larsson
Controller
Höganäs kommun
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
www.h oganas.se
Page 558 of 741
22
Godkännande av årsredovisning 2025 för
kommunalförbundet Medelpunkten
KS/2026/272
Page 559 of 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Närvarande
Beslutande ledamöter Peter Schölander (M) (ordförande)
Johan Ingvarson (MP) (vice ordförande)
Lennart Nilsson (S) (2:e vice ordförande)
Nils Hyllienmark (M)
Lars Linderot (M)
Eva Hemström (C)
Pia Lidwall (KD)
Kerstin Björkäng Wirehed (S)
Reinhold Knutsson (S)
Leif Löwegren (SD)
Robert Jonhag (SD)
Göran Bengtsson (M) ersätter Sandra Kovács (M)
Ros-Mari Paulsson (L) ersätter Louise Stjernquist (L)
Ej tjänstgörande ersättare Anneli Söderhjelm (M)
Gustaf Wingårdh (M)
Göran Lock (MP)
Gertrud Greén (C)
Fredrik Eljin (KD)
Ronnie Larsson (S)
Emma Wennerholm (V)
Robert Dethorey (L)
Övriga närvarande Herman Crespin (kommunchef)
Jacob Derefeldt (digitaliserings- och ärendeutvecklare)
Niklas Åkerström Fogelmark (kanslichef)
Sammanträdestid Kl 15:00-17:15
Paragrafer §106
Justering
Utsedd att justera Pia Lid wall (KD)
Digital justering
Underskrifter
Sekreterare §§87-96 Fanny Keats, §§97-109 Jacob Derefeldt
Ordförande(n) Peter Schölander (M)
Justerare Pia Lidwall (KD)
Protokollet justerades 2026-05-12
PPaaggee 5 16 0o fo 4f 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Protokollet anslogs på
kommunens anslagstavla 2026-05-13
PPaaggee 5 26 1o fo 4f 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
KS/2026/272
§ 37 Godkännande av budget för direktionen medelpunkten år 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: hoganas:SN:2025:144
§ 37
Godkännande av budget för direktionen medelpunkten år 2026
Sammanfattning av ärendet
Socialnämnden ska föreslå kommunfullmäktige i beslut om att godkänna eller avslå den av direktionen
Medelpunkten förhöjda kostnaden för budgetåret 2026.
Direktionen på Medelpunkten har beslutat om nedan prisjusteringar för 2026 (utöver de prisjusteringar
som framgår av Prismodell 2026 som finns på Medelpunktens hemsida):
- Höjning av den totala månadsavgiften med 3,95% - Fördelas kommunvis efter föregående
årsförbrukning.
- En allmän hyreshöjning om 5,9%.
Medelpunktens prishöjningar för 2026 enligt ovan motsvarar ca 193 tkr för Socialförvaltningen i
Höganäs Kommun för helåret 2026.
Beslutsunderlag
Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse gällande godkännande av budget för direktionen medelpunkten år
2026 den 11 mars 2026.
Förslag till beslut
Ordförande Marie Tidedal (M) föreslår socialnämnden föreslå kommunfullmäktige besluta att bevilja
den av Direktionen Medelpunkten godkända förhöjda kostnaden för budgetåret 2026.
Beslutsgång
Ordförande Marie Tidedal (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att
socialnämnden beslutar att bifalla förslaget.
Beslut
Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta
att bevilja den av Direktionen Medelpunkten godkända förhöjda kostnaden för budgetåret 2026.
Beslutet ska skickas till
Kommunfullmäktige
Akten
Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos
nämnden.
Anslaget tas ned 2026-04-13
PPaaggee 6 23 8o fo 2f 741
Tjänsteskrivelse
Socialnämnden
2026-02-12
SN/2025/144
GODKÄNNANDE AV BUDGET FÖR DIREKTIONEN
MEDELPUNKTEN ÅR 2026
Sammanfattning av ärendet
Socialnämnden ska föreslå kommunfullmäktige i beslut om att godkänna eller avslå den av direktionen
Medelpunkten förhöjda kostnaden för budgetåret 2026.
Direktionen på Medelpunkten har beslutat om nedan prisjusteringar för 2026 (utöver de prisjusteringar
som framgår av Prismodell 2026 som finns på Medelpunktens hemsida):
- Höjning av den totala månadsavgiften med 3,95% - Fördelas kommunvis efter föregående
årsförbrukning.
- En allmän hyreshöjning om 5,9%.
Medelpunktens prishöjningar för 2026 enligt ovan motsvarar ca 193 tkr för Socialförvaltningen i Höganäs
Kommun för helåret 2026.
Beslutsunderlag
Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse gällande godkännande av budget för direktionen medelpunkten år
2026 den 11 mars 2026.
Förslag till beslut
Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta
att bevilja den av Direktionen Medelpunkten godkända förhöjda kostnaden för budgetåret 2026
Viweca Thoresson
Socialchef
Jessica Larsson
Controller
Höganäs kommun
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
www.h oganas.se
Page 639 of 741
PROTOKOLL
Direktionen Sida 1 av 12
2025-11-25
Sammanträdesprotokoll Direktionen för Medelpunkten
Plats: Makadamgatan 15, Helsingborg
Tid: Tisdagen den 25 november 2025 kl. 09:00-11:00
ORDINARIE
Baloo Engström SD Bjuv
Ulf Jiewertz M Båstad
Kristian Anderson M Helsingborg
Marie Tidedal M Höganäs
Åsa Edvardsson (-) Klippan
Lena Benediktsson L Landskrona
Elisabeth Holmer S Perstorp
Anna Berg von Linde M Svalöv
Harri Rosqvist SD Åstorp
Ingela Sylwander M Ängelholm
ÖVRIGA
NÄRVARANDE
Anders Månsson S Bjuv
Mickey Magnusson S Helsingborg
Peter Graff S Höganäs
Paul Gustafsson S Klippan
Eva Örtegren S Landskrona
Birger Henriksen SD Perstorp
Anneli Persson S Svalöv
Magnus Johansson S Åstorp
David Bergman S Ängelholm
PERSONALFÖRETRÄDARE
Anton Alfredson Ahlbom Vision
TJÄN STEMÄN
Fredrik Eklund Förbundschef
Patrik Durén Ekonomi- och lagerchef
Maria Pedersen Administrativ Chef
PPaaggee 6 14 o0f o3f1 741
PROTOKOLL
Direktionen Sida 2 av 12
2025-11-25
JUSTERING
Utsedd att justera Ingela Sylwander
Justerade paragrafer § 1-14
Protokollet signeras digitalt av nedanstående
Sekreterare Maria Pedersen
Ordförande Kristian Anderson
Justerande Ingela Sylwander
ANSLAG
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på Medelpunktens digitala
anslagstavla www.medelpunkten.se
Organ Direktionen
Sammanträdesdatum 2025-11-25
Datum då anslaget publiceras 2025-12-04
Datum då anslaget tas ner (22:a dagen) 2025-12-29
Förvaringsplats för protokollet Medelpunkten
PPaaggee 6 24 o1f o3f1 741
PROTOKOLL
Direktionen Sida 3 av 12
2025-11-25
§ 38 Inkommen interpellation till kommunstyrelsens ordförande
beslutstyp: godkännandediarienr: hoganas:KS:2026:323
§ 38
Inkommen interpellation till kommunstyrelsens ordförande
avseende visselblåsarorganisationen
Sammanfattning av ärendet
Liberalerna har har lämnat in en interpellation till kommunfullmäktige gällande Höganäs kommuns
visselblåsarorganisation. I interpellationen ställs följande frågor till kommunstyrelsens ordförande:
• Hur säkerställer kommunstyrelsen att en intern visselblåsarfunktion uppfattas som tillräckligt
objektiv och oberoende, när de som utreder rapporterna sitter i samma organisation som de som
pekas ut?
• Vilka formella rutiner finns för att hantera rapporter som inkommer via visselblåsarkanalen men
som klassas om till "vanliga" personalärenden, och hur säkerställs anmälarens skydd i dessa fall?
• Hur garanteras att ärenden som klassas som icke-visselblåsning inte avskrivs utan åtgärd, och hur
ser återrapporteringen ut till fullmäktige gällande antalet "omklassificerade" ärenden?
• På vilket sätt har kommunen analyserat risken för att en intern funktion förstärker en eventuell
tystnadskultur, där anställda avstår från att anmäla av rädsla för att inte vara anonyma inför sina
egna chefer eller HR?
• Har kommunen övervägt att, likt många andra kommuner, anlita en extern part (t.ex. en
advokatbyrå eller revisionsfirma) som första mottagningsinstans för att öka rättssäkerheten och
förtroendet för systemet?
• Hur kontrollerar kommunen att anställda som slagit larm – oavsett om ärendet klassats som
visselblåsning eller ett personalärende – inte utsätts för subtila repressalier eller utfrysning i
efterhand?
Besutsunderlag
Liberalerna, interpellation den 26 mars 2026.
Förslag till beslut
Vice ordförande Ulf Molin (C) föreslår kommunfullmäktige besluta att interpellationen får ställas.
Beslutsgång
Vice ordförande Ulf Molin (C) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att
kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget.
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att interpellationen får ställas.
Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsens ordförande
Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos
nämnden.
Anslaget tas ned 2026-05-04
PPaaggee 1 37 ooff 3741
• Oberoende och förtroende: Hur säkerställer kommunstyrelsen att en intern
visselblåsarfunktion uppfattas som tillräckligt objektiv och oberoende, när de
som utreder rapporterna sitter i samma organisation som de som pekas ut?
o Svar: Genom att utredningsfunktionen har tillsats av tjänstefunktioner
som normalt har hög integritet så har förhoppningen varit att funktionen
ska uppfattas som objektiv och oberoende.
• Hantering av icke-visselblåsarärenden: Vilka formella rutiner finns det för
att hantera rapporter som inkommer via visselblåsarkanalen men som klassas
om till ”vanliga” personalärenden, och hur säkerställs anmälarens skydd i
dessa fall?
o Svar: I beslutade styrdokument för visselåblåsarfunktionen står
följande: ”En rapporterande person får inte göras ansvarig för att ha
åsidosatt tystnadsplikt om denne haft skälig anledning att anta att
rapporteringen av informationen var nödvändig för att kunna slå larm
om ett missförhållande. För att omfattas av skyddet krävs att den som
rapporterar vid tidpunkten har skälig anledning att anta att den
information som anmäldes var sann.”
Utredningsfunktionen har tolkat detta att den rapporterande personens
namn är en uppgift som det råder sekretess över gentemot den
organisation som anmälan berör. För att säkerställa den rapporterande
personens identitet har informationen som berörts i de ärenden som
bara varit ”vanliga” personalärenden vidarebefordrats muntligen till
berörd förvaltning.
• Insyn och dokumentation: Hur garanteras att ärenden som klassas som
icke-visselblåsning inte avskrivs utan åtgärd, och hur ser återrapporteringen
ut till fullmäktige gällande antalet ”omklassifiserade” ärenden?
o Svar: Detta följs inte upp inom ramen för visselblåsarfunktionen då
påståendena gjorde av den rapporterade funktionen har bedömts vara
inom ramen för den ordinarie verksamheten. Utifrån
visselblåsarfunktionens uppdrag har ärendena betraktats som
”synpunkter” och detta är inget som heller rapporteras till fullmäktige.
Fullmäktiges uppdrag är att besluta om ärenden av principiell
beskaffenhet och inte hantera en handfull synpunkter.
• Motverkan av tystnadskultur: På vilket sätt har kommunen analyserat
risken för att en intern funktion förstärker en eventuell tystnadskultur, där
anställda avstår från att anmäla av rädsla för att inte vara anonyma inför sina
egna chefer eller HR.
o Svar: Någon övergripande analys har inte genomförts men det är
möjligt att göra visselblåsningar helt anonymt både via e-tjänsten eller
Page 18 of 741
genom brev. Som nämnts ovan har externa utredningsfunktioner
nyttjas i de fall utredningsgruppen ansett det nödvändigt utifrån
interpellantens påståenden.
• Extern granskning: Har kommunen övervägt att, likt många andra
kommuner, anlita en extern part (t.ex. en advokatbyrå eller revisionsfirma)
som första mottagningsinstans för att öka rättssäkerheten och förtroendet för
systemet?
o Svar: Detta övervägdes i samband med införandet av
visselblåsarfunktionen. Externa resurser har nyttjats i de fall
utredningsgruppen ansett det nödvändigt.
• Uppföljning av repressalier: Hur kontrollerar kommunen att anställda som
slagit larm – oavsett om ärendet klassats som visselblåsning eller ett
personalärende – inte utsätts för subtila repressalier eller utfrysning i
efterhand?
o Svar: Detta är inget som följs upp av utredningsfunktionen. Då
anmälningarna varit anonyma har det inte varit möjligt att följa upp.
Page 19 of 741
6
Svar på interpellation från Vänsterpartiet avseende
hushållande av dricksvatten
KS/2026/323
Page 20 of 741
Protokoll
Kommunfullmäktige
2026-04-23
Närvarande
Beslutande ledamöter Péter Kovács (M) (ordförande)
Ulf Molin (C) (vice ordförande)
Wivi-Anne Broberg (S) (2:e vice ordförande)
Peter Schölander (M)
Pia Möller (M)
Marie Tidedal (M)
Sandra Kovács (M)
Boel Olsson Litström (M)
Gustaf Wingårdh (M)
Nils Hyllienmark (M)
Fredrik Walderyd (M)
Johan Fischer (M)
Britt-Inger Hillhammar Ekberg (M)
Gertrud Greén (C)
Johan Ingvarson (MP)
Göran Lock (MP)
Pia Lidwall (KD)
Lennart Nilsson (S)
Reinhold Knutsson (S)
Carola Persson (S)
Peter Graff (S)
Gary Paulsson (S)
Louise Stjernquist (L)
Ros-Mari Paulsson (L)
Mikael Bendz (L)
Magnus Wiberg (L)
Sixten Paulsson (SD)
Lars Metsäketo (SD)
Johan Westrell (SD)
Ingemar Idegård (SD)
Emma Wennerholm (V)
Kim Johansson (M) ersätter Lars Linderot (M)
Roger Andersson (M) ersätter Bo Caperman (M)
Anneli Söderhjelm (M) ersätter Margareta Widell (M)
Marianne Härning-Nilsson (M) ersätter Charlotte Lewenhaupt (M)
Elisabeth Berg (KD) ersätter Fredrik Eljin (KD)
Karin Bagger (MP) ersätter Maria Jönsson (MP)
Kerstin Björkäng Wirehed (S) ersätter Heléne Nyholm (S)
Ronnie Larsson (S) ersätter Alexander Malmqvist (S)
Ej tjänstgörande ersättare Thomas Delerud (M)
Eva Hemström (C)
Anna Hedbrant (C)
Fredrik Joneman (MP)
Arne Gunnarsson (L)
Övriga närvarande Fanny Keats (kommunsekreterare)
Jacob Derefeldt (digitaliserings- och ärendeutvecklare)
Jan Kivisaar (kommunikatör)
PPaaggee 2 11 ooff 3741
Protokoll
Kommunfullmäktige
2026-04-23
Sammanträdestid Kl 18:00-21:30
Paragrafer §49
Justering
Utsedd att justera Pia Mö ller (M) med Fredrik Walderyd (M) som ersättare
Magnus Wiberg (L) med Lennart Nilsson (S) som ersättare
Digital justering
Underskrifter
Sekreterare Fanny Keats
Ordförande(n) Péter Kovács (M)
Justerare Pia Möller (M) med Fredrik Walderyd (M) som ersättare
Magnus Wiberg (L) med Lennart Nilsson (S) som ersättare
Protokollet justerades 2026-05-05
Protokollet anslogs på
kommunens anslagstavla 2026-05-06
PPaaggee 2 22 ooff 3741
Protokoll
Kommunfullmäktige
2026-04-23
KS/2026/323
§ 39 överförmyndarnämnden
beslutstyp: godkännandediarienr: hoganas:KS:2026:379, hoganas:KS:2026:380
§ 39
Angelica Rasmussons (L) avsägelse avseende uppdrag i
överförmyndarnämnden
Sammanfattning av ärendet
Angelica Rasmusson (L) har den 24 februari 2026 skickat in sin avsägelse avseende uppdrag som
ledamot i överförmyndarnämnden.
Beslutsunderlag
Angelica Rasmusson (L), avsägelse den 24 februari 2026.
Förslag till beslut
Vice ordförande Ulf Molin (C) föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja Angelica Rasmussons
(L) avsägelse avseende uppdrag som ledamot i överförmyndarnämnden.
Beslutsgång
Vice ordförande Ulf Molin (C) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att
kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget.
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att bevilja Angelica Rasmussons (L) avsägelse avseende uppdrag som ledamot i
överförmyndarnämnden.
Beslutet ska skickas till
Angelica Rasmussons (L)
Överförmyndarnämnden
Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos
nämnden.
Anslaget tas ned 2026-05-04
PPaaggee 6 39 1o fo 3f 741
30
Fyllnadsval efter Tina Rydbergs (M) avsägelse
avseende uppdrag i bygg- och miljönämnden
KS/2026/379
Page 692 of 741
Kallelse/protokollsförslag
Kommunfullmäktige
2026-05-21
KS/2026/379
§
Fyllnadsval efter Tina Rydbergs (M) avsägelse avseende uppdrag i
bygg- och miljönämnden
Sammanfattning av ärendet
Fyllnadsval behöver förrättas efter Tina Rydbergs (M) avsägelse avseende uppdrag som ledamot i bygg-
och miljönämnden.
Beslutsunderlag
Tina Rydberg (M), avsägelse den 11 maj 2026.
Beslut
Kommunfullmäktige föreslås besluta
att välja … till ny ledamot i bygg- och miljönämnden.
Höganäs kommun
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
www.h oganas.se
Page 693 of 741
Politikerportalen
Ärendenummer: #116715 | Inskickat av: Tina Eva Malin Rydberg | 2026-05-11 16:42
1. Politikerportalen
Vad behöver du hjälp med idag?
Lämna in min avsägelse av uppdrag
Vill du avsäga dig alla dina förtroendeuppdrag i kommunen?
Viktig information om avsägelse:
Om du upphör att vara valbar (t.ex. vid flytt från kommunen) upphör ditt uppdrag genast i
kommunfullmäktige
För uppdrag i nämnder, styrelser och andra organ där du är vald av kommunfullmäktige
upphör uppdraget vid nästa fullmäktigesammanträde
Kommunfullmäktige kan, efter särskild ansökan, besluta att du får behålla ditt uppdrag i
nämnder och styrelser under återstoden av mandattiden även om du inte längre är valbar
Jag vill endast avsäga mig vissa uppdrag
Vilket/vilka uppdrag gäller avsägelsen?
Bygg- och miljönämnden
Page 694 of 741
Ärendenummer: #116715 | Inskickat av: Tina Eva Malin Rydberg | Datum: 2026-05-11 16:42 Sida 1 av 1
31
Fyllnadsval efter Pia Lidwalls (KD) avsägelse
avseende uppdrag i kommunfullmäktige,
kommunstyrelsen och Ängelholm Helsingborgs
Flygplats Holding
KS/2026/380
Page 695 of 741
Kallelse/protokollsförslag
Kommunfullmäktige
2026-05-21
KS/2026/380
§
Fyllnadsval efter Pia Lidwalls (KD) avsägelse avseende uppdrag i
kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och Ängelholm
Helsingborgs Flygplats Holding
Sammanfattning av ärendet
Fyllnadsval behöver förrättas efter Pia Lidwalls (KD) avsägelse avseende samtliga förtroendeuppdrag i
kommunfullmäktige och kommunstyrelsen samt som ersättare till ombud vid bolagsstämma för
Ängelholm Helsingborgs Flygplats Holding AB och som nämndeman vid Helsingborgs tingsrätt.
Beslutsunderlag
Pia Lidwall (KD), avsägelse den 14 maj 2026.
Beslut
Kommunfullmäktige föreslås besluta
att välja … till ny gruppledare för Kristdemokraternas partigrupp i kommunfullmäktige,
att välja … till ny ledamot i kommunstyrelsen,
att välja … till ny ersättare till ombud vid bolagsstämma för Ängelholm Helsingborgs Flygplats Holding
AB,
att nominera … till ny nämndeman vid Helsingborgs tingsrätt.
Höganäs kommun
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
www.h oganas.se
Page 696 of 741
Politikerportalen
Ärendenummer: #116851 | Inskickat av: PIA LIDWALL | 2026-05-14 12:05
1. Politikerportalen
Vad behöver du hjälp med idag?
Lämna in min avsägelse av uppdrag
Vill du avsäga dig alla dina förtroendeuppdrag i kommunen?
Viktig information om avsägelse:
Om du upphör att vara valbar (t.ex. vid flytt från kommunen) upphör ditt uppdrag genast i
kommunfullmäktige
För uppdrag i nämnder, styrelser och andra organ där du är vald av kommunfullmäktige
upphör uppdraget vid nästa fullmäktigesammanträde
Kommunfullmäktige kan, efter särskild ansökan, besluta att du får behålla ditt uppdrag i
nämnder och styrelser under återstoden av mandattiden även om du inte längre är valbar
Jag vill avsäga mig samtliga uppdrag
Page 697 of 741
Ärendenummer: #116851 | Inskickat av: PIA LIDWALL | Datum: 2026-05-14 12:05 Sida 1 av 1
32
Redovisning av beslut fattade i kommunstyrelsen
Page 698 of 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Närvarande
Beslutande ledamöter Peter Schölander (M) (ordförande)
Johan Ingvarson (MP) (vice ordförande) §§90-109
Lennart Nilsson (S) (2:e vice ordförande)
Sandra Kovács (M) §§87-96
Nils Hyllienmark (M)
Lars Linderot (M)
Eva Hemström (C)
Pia Lidwall (KD)
Kerstin Björkäng Wirehed (S)
Reinhold Knutsson (S)
Leif Löwegren (SD)
Robert Jonhag (SD)
Göran Bengtsson (M) §§97-109 ersätter Sandra Kovács (M)
Göran Lock (MP) §§87-89 ersätter Johan Ingvarson (MP) (vice ordförande)
Ros-Mari Paulsson (L) ersätter Louise Stjernquist (L)
Ej tjänstgörande ersättare Göran Bengtsson (M) §§87-96
Anneli Söderhjelm (M)
Gustaf Wingårdh (M)
Göran Lock (MP) §§90-109
Gertrud Greén (C)
Fredrik Eljin (KD)
Ronnie Larsson (S)
Emma Wennerholm (V)
Robert Dethorey (L)
Övriga närvarande Bashir Chikho (exploateringschef) §§93-94
Charlotte Vahtera (kommunikationschef) §88
Djana Jahic (controller) §87
Emma Nilsson (fritidschef) §87
Fanny Keats (kommunsekreterare) §§87-96
Gunilla Sandebert (stadsarkitekt) §§90-94
Herman Crespin (kommunchef)
Jacob Derefeldt (digitaliserings- och ärendeutvecklare)
Jacob von Post (chef för samhällsbyggnadsförvaltningen) §§87-94
Malin Sörensson (HR-chef) §§87-88
Niklas Åkerström Fogelmark (kanslichef)
Pär Ragvald (stadsmiljöchef) §97
Amanda Lejon (HR-partner) §89
Magnus Lodin (IT-chef) §88
Jenny Rasmussen (beredskapssamordnare) §87
Liridon Tetaj (planarkitekt) §90
Abdulmouneim Baradey (planarkitekt) §91
Rebecka Hansen (hållbarhetsstrateg) §95
Anna Pihlqvist (hållbarhetsstrateg) §96
Michael Rasmusson (konsult) §88
Sammanträdestid Kl 15:00-17:15
Paragrafer §§87-109
Page 699 of 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Justering
Utsedd att justera Pia Lid wall (KD)
Digital justering
Underskrifter
Sekreterare §§87-96 Fanny Keats, §§97-109 Jacob Derefeldt
Ordförande(n) Peter Schölander (M)
Justerare Pia Lidwall (KD)
Protokollet justerades 2026-05-12
Protokollet anslogs på
kommunens anslagstavla 2026-05-13
Anslaget tas ned 2026-06-08
Page 700 of 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Innehållsförteckning
§ 41 Antagande av handlingsplan för NIS2 (cybersäkerhetslagen)
diarienr: hoganas:KS:2026:168, hoganas:KS:2026:228
§ 41
Antagande av handlingsplan för NIS2 (cybersäkerhetslagen)
Sammanfattning av ärendet
Den ökade digitaliseringen av offentlig verksamhet har medfört möjligheter till effektivisering och
förbättrad service, men också ökat samhällets sårbarhet för cyberhot, it-incidenter och störningar i
digitala system. Offentliga aktörer, som kommuner och kommunala bolag, är i dag mål för
cyberangrepp, samtidigt som verksamheterna ofta ansvarar för samhällsviktiga funktioner som måste
fungera även vid störningar och kriser.
Mot denna bakgrund har Europeiska unionen antagit det så kallade NIS2-direktivet (EU 2022/2555),
vars syfte är att säkerställa en hög gemensam nivå av cybersäkerhet inom hela unionen. Direktivet har i
Sverige genomförts genom den nya Cybersäkerhetslagen (2025:1506) och tillhörande förordning, vilka
trädde i kraft den 15 januari 2026. Cybersäkerhetslagen innebär ett större ansvar jämfört med tidigare
reglering där lagens tillämpningsområde har utökats till att omfatta fler sektorer och fler
verksamhetsutövare, däribland stora delar av offentlig sektor.
Offentliga verksamhetsutövare som omfattas av cybersäkerhetslagen är skyldiga att bedriva ett
systematiskt och riskbaserat cybersäkerhetsarbete. Detta innefattar bland annat att:
• identifiera om verksamheten omfattas av lagen och anmäla sig till ansvarig tillsynsmyndighet,
• genomföra regelbundna riskanalyser av nätverks- och informationssystem,
• vidta lämpliga tekniska, organisatoriska och administrativa säkerhetsåtgärder,
• säkerställa kontinuitet i verksamheten och förmåga att hantera incidenter,
• rapportera allvarliga cybersäkerhetsincidenter inom föreskrivna tidsramar,
• säkerställa att ledning och ansvariga chefer har tillräcklig kunskap och deltar aktivt i
cybersäkerhetsarbetet.
Ett centralt inslag i den nya lagstiftningen är det tydliggjorda ledningsansvaret, där högsta ledningen bär
ansvar för att cybersäkerhetsarbetet prioriteras, följs upp och integreras i den ordinarie styrningen av
verksamheten.
Kommunledningskontorets kommunikationsavdelning har ansvarat för samordning av ett analysarbete
som genomförts under 2025, där nuläge, gapanalys och prioriterade behov identifierats i både
kommunens och de kommunala bolagens verksamheter. Detta har resulterat i en handlingsplan som
fokuserar på de mest kritiska områdena för att uppnå en grundläggande efterlevnad av NIS2 och CER,
samt säkerställa att kommunens samhällsviktiga tjänster kan upprätthållas även vid störningar,
incidenter eller angrepp.
Handlingsplanen omfattar de områden som bedömts som mest kritiska för att uppfylla NIS2 och
CER:s krav och för att etablera en robust grundnivå av cybersäkerhet inom koncernen. Dessa områden
är:
1. Styrning & uppföljning
2. Leverantörshantering
3. Incidentberedskap & detektion
4. HR & åtkomstkontroll
5. Kryptografi & informationsskydd
6. Informationssäkerhetsansvarig & organisering
7. Sårbarhetshantering
PPaaggee 3 27 4o fo 4f 741
Protokoll
KS Arbetsutskott
2026-04-22
Planen gäller för socialförvaltningen, kommunledningskontoret, teknik- och fastighetsavdelningen
samt bolagen Höganäs Energi och Höganäs Omsorg AB, vilka är egna juridiska personer och därmed
omfattas separat av lagstiftningen.
Planen omfattar endast de åtgärder som är nödvändiga för att adressera de områden som gapanalysen
identifierat som kritiska brister.
Cybersäkerhetsplanens fokus på incidentberedskap och detektion genomförs genom IT avdelningens
samlade arbete med att förebygga, upptäcka, analysera, hantera och spåra cyberhot och IT relaterade
incidenter. Arbetet omfattar såväl tekniska skyddsåtgärder som organisatoriska förmågor för att
säkerställa tidig upptäckt av avvikelser, snabb respons vid incidenter samt en strukturerad
incidenthantering från initial larmning till återställning och uppföljning.
Genom förstärkt övervakning, förbättrad loggning och analys samt tydliga rutiner för
incidentrapportering och samverkan skapas förutsättningar för att både minska risken för allvarliga
angrepp och begränsa konsekvenserna när incidenter inträffar. Detta är en grundförutsättning för att
kommunens samhällsviktiga verksamheter ska kunna upprätthållas även vid störningar, cyberangrepp
eller andra allvarliga it incidenter.
För att etablera och vidmakthålla denna grundförmåga, inklusive beredskap för incidenthantering
dygnet runt årets alla dagar (24/7/365), bedöms en utökning av IT avdelningens resursbehov om cirka
1,5 heltidstjänster vara nödvändig, motsvarande en årlig personalkostnad om cirka 1,2 mnkr. Därtill
tillkommer kostnader för licenser samt externa tjänster för övervakning, detektion och incidentstöd om
cirka 3,4 mnkr per år.
Beslutsunderlag
Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 7 april 2026,
Kommunledningskontoret, handlingsplan för NIS2 den 7 april 2026.
Förslag till beslut
Ordförande Peter Schölander (M) föreslår arbetsutskottet föreslå kommunstyrelsen föreslå
kommunfullmäktige besluta att fastställa handlingsplan för NIS2 dag 1-180 som styrande dokument för
kommunens fortsatta arbete med informations- och cybersäkerhet i enlighet med NIS2- och CER-
regelverken, att handlingsplanen ska omfatta berörda förvaltningar inom kommunen samt de
kommunala bolagen Höganäs Energi AB och Höganäs Omsorg AB, i enlighet med respektive
verksamhets juridiska ansvar, att ge kommunledningskontoret i uppdrag att samordna genomförande,
uppföljning och rapportering av handlingsplanen på koncernnivå, att uppdra åt respektive förvaltning
och kommunalt bolag att genomföra de åtgärder som åligger dem enligt handlingsplanen inom ramen
för ordinarie linjeorganisation, att uppföljning av handlingsplanen ska ske genom regelbunden
rapportering till koncernledning och politisk nivå enligt fastställd uppföljningsmodell, att
handlingsplanen ska revideras vid behov, med anledning av förändrad riskbild, ny lagstiftning eller
verksamhetsförändringar samt, att till budgetprocess 2027 hänskjuta frågan om en eventuell
ramjusteringen om 4,6 mnkr för förstärkning av incidentberedskap och detektion.
Beslutsgång
Ordförande Peter Schölander (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att
arbetsutskottet beslutar att bifalla förslaget.
PPaaggee 3 37 5o fo 4f 741
Protokoll
KS Arbetsutskott
2026-04-22
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta
att fastställa handlingsplan för NIS2 dag 1-180 som styrande dokument för kommunens fortsatta
arbete med informations- och cybersäkerhet i enlighet med NIS2- och CER-regelverken,
att handlingsplanen ska omfatta berörda förvaltningar inom kommunen samt de kommunala bolagen
Höganäs Energi AB och Höganäs Omsorg AB, i enlighet med respektive verksamhets juridiska ansvar,
att ge kommunledningskontoret i uppdrag att samordna genomförande, uppföljning och rapportering
av handlingsplanen på koncernnivå,
att uppdra åt respektive förvaltning och kommunalt bolag att genomföra de åtgärder som åligger dem
enligt handlingsplanen inom ramen för ordinarie linjeorganisation,
att uppföljning av handlingsplanen ska ske genom regelbunden rapportering till koncernledning och
politisk nivå enligt fastställd uppföljningsmodell,
att handlingsplanen ska revideras vid behov, med anledning av förändrad riskbild, ny lagstiftning eller
verksamhetsförändringar,
att till budgetprocess 2027 hänskjuta frågan om en eventuell ramjusteringen om 4,6 mnkr för
förstärkning av incidentberedskap och detektion.
Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen
Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos
nämnden.
Anslaget tas ned 2026-05-22
PPaaggee 3 47 6o fo 4f 741
Informationssäkerhet
Handlingsplan
Page 377 of 741
Fastställt av:
Datum:
Diarienummer:
Reviderad: 2026-03-06
Version: 1.0
För revidering ansvarar:
För eventuell uppföljning och tidplan ansvarar:
Dokumentet gäller för:
Dokumentet gäller till och med:
Informationsklassning:
Page 378 of 741
Inledning
Digitaliseringen av kommunens verksamheter skapar stora möjligheter men medför även ökade krav på robust styrning, motståndskraft och förmåga att upptäcka
och hantera cyberrelaterade incidenter. De kommande regelverken NIS2‑direktivet och CER‑direktivet innebär betydande skärpningar av krav på styrning,
riskhantering, leverantörskedjesäkerhet och incidentberedskap. Dessa införs i svensk lagstiftning genom Cybersäkerhetslagen samt Lagen om motståndskraft hos
kritiska verksamhetsutövare från 2026.
Denna handlingsplan bygger på det analysarbete som genomförts under 2025, där nuläge, gap och prioriterade behov identifierats i både kommunens och de
kommunala bolagens verksamheter. Handlingsplanen fokuserar på de mest kritiska områdena för att uppnå en grundläggande efterlevnad av NIS2 och CER, samt
säkerställa att kommunens samhällsviktiga tjänster kan upprätthållas även vid störningar, incidenter eller angrepp.
Planen är en del av kommunens långsiktiga informationssäkerhetsarbete och utgör ett styrande dokument för hur kommunens organisation och dess bolag ska arbeta
samordnat och systematiskt med cybersäkerhet. Den ska utgöra stöd för ledning, verksamheter och informationssäkerhetsansvarig vid planering, genomförande och
uppföljning av åtgärder.
Omfattning
Handlingsplanen omfattar de områden som bedömts som mest kritiska för att uppfylla NIS2 och CER:s krav och för att etablera en robust grundnivå av
cybersäkerhet inom koncernen.
Dessa områden är:
1. Styrning & uppföljning
2. Leverantörshantering
3. Incidentberedskap & detektion
Höganäs Kommun
KOMMUNLEDNINGSKONTORET
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
www.hoganas.se
Page 379 of 741
4. HR & åtkomstkontroll
5. Kryptografi & informationsskydd
6. Informationssäkerhetsansvarig & organisering
7. Sårbarhetshantering
Planen gäller för Socialförvaltningen, Kommunledningskontoret, Teknik- och fastighetsförvaltningen samt bolagen Höganäs Energi AB och Höganäs Omsorg AB
(HOAB), vilka är egna juridiska personer och därmed omfattas separat av lagstiftningen.
Planen omfattar endast de åtgärder som är nödvändiga för att adressera de områden som gapanalysen identifierat som kritiska brister. Några av det föreslagna
åtgärderna är redan påbörjade och även genomförda. Dessa kommer redogöras i första rapporteringen. Övriga förbättringar och långsiktiga utvecklingsinsatser ska
hanteras inom respektive verksamhet i den ordinarie linjeorganisationen.
Ansvar
Varje åtgärd i handlingsplanen har en utsedd ansvarig funktion/avdelning. Det är viktigt att tydliggöra följande ansvarsfördelning i genomförandet:
• Samordningsansvar, inte ensamutförande: Den ansvariga funktionen ansvarar för planering, koordinering och rapportering men genomförandet sker i
samverkan mellan berörda verksamheter.
• Verksamhetsansvar: Varje enhet och bolag ansvarar för genomförandet av åtgärder inom sin organisation samt implementering av resultatet i den egna
verksamheten.
• Supportfunktioner: HR stödjer arbetet avseende utbildningsstruktur men är inte ansvarig för att det genomförs. Upphandling stödjer genom att
säkerställa att NIS2 och CER-relaterade informationssäkerhet och IT-säkerhetskrav finns med i upphandlingsprocessen.
• Bolagens självständighet: Höganäs Energi AB och Höganäs Omsorg AB är separata juridiska enheter och ansvarar för egen efterlevnad av lagkraven.
Kommunen ansvarar för styrning, ägardialog och uppföljning på koncernnivå.
HÖGANÄS KOMMUN
KOMMUNLEDNINGSKONTORET
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
Page 380 of 741
Uppföljning
För att säkerställa efterlevnad över tid ska:
• Ansvarig funktion rapportera status i enlighet med fastställda KPI:er.
• Informationssäkerhetsansvarig på kommunledningskontoret sammanställa kvartalsvis rapportering till koncernledningen.
• Informationssäkerhetsansvarig på kommunledningskontoret årligen reviderar handlingsplanen baserat på ny riskbild, förändrad lagstiftning och verk-
samhetsbehov.
• Revisioner och kontroller genomföras för att säkerställa att åtgärder är implementerade och fungerar som avsett.
HÖGANÄS KOMMUN
KOMMUNLEDNINGSKONTORET
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
Page 381 of 741
Åtgärdsplan (prioriterade områden för 2026)
Den följande tabellen utgör den samlade handlingsplanen, med prioriterade åtgärder, ansvar per verksamhet eller bolag samt tydlig koppling till respektive
avgränsat ansvarsområde (Alla nämnda områden har sedan tidigare påbörjat flera av nedanstående aktiviteter och har kommit olika långa i sina specifika
verksamheter).
Område Prioritet Kommunledning IT-avdelningen Höganäs Höganäs Socialförvaltning VA-avdelningen
/styrelse (Kommun) Energi (Bolag) Omsorg en (Kommun)
(Bolag) (Kommun)
Styrning & Hög Fastställa styrning, Leverera Eget riskregister, Eget riskregister, Verksamhetsspecifikt Riskregister för
uppföljning riskaptit och kvartalsrapporter, etablera styrelserapportering styrelserapporterin riskregister kritiska system IT och
kvartalsrapportering riskmodell (Energi), g (HOAB), OT/SCADA
Försäkransmaterial Försäkransmaterial
från Höganäs IT från Höganäs IT
Leverantörshantering Hög Besluta att SLA kommun–bolag, lista Riskklassa Årlig uppföljning Årlig Säkerhetskrav och
säkerhetskrav ska ingå i kritiska tjänsteleverantörer leverantörer, SLA av omsorgs- leverantörsuppföljning uppföljning av
alla avtal och inhämta och uppföljning /vårdleverantörer av verksamhetssystem IT/OT-
försäkransmaterial (Energi) (HOAB) driftleverantörer
Incidentberedskap & Hög Besluta nivå på Vidareutveckla process Egen incidentplan + Egen incidentplan Incident- och IT / OT-anpassad
detektion incidentberedskap för incidenthantering att rapportering + rapportering kontinuitetsplan, delta incidentplan och
innefatta NIS2, stärka (Energi) (HOAB) i övningar driftberedskap
övervakning, beredskap
utanför kontorstid
HÖGANÄS KOMMUN
KOMMUNLEDNINGSKONTORET
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
Page 382 of 741
HR & åtkomstkontroll Medel Fastställa Automatisera Kontroll av Utbildning, Kvartalsvisa access Åtkomstkontroll i
utbildningskrav och behörigheter, stärka säkerhetskritiska sekretessåtagande, reviews i IT/OT-miljöer,
behörighetskontroller onboarding/offboarding roller (Energi), access-review verksamhetssystem utbildning av
Access review, (HOAB) medarbetare
utbildning av
personal
Kryptografi & Medel Fastställa miniminivå Tillhandahålla säker Kryptera driftdata & Kryptering av Kryptering av Kryptering + stark
informationsskydd för skydd av känslig lagring av känsliga data säkerställa person- och personuppgifter och autentisering i OT
information leverantörskrav vårddata (HOAB) känslig info
(Energi)
Informationssäkerhets Hög Formellt utse Utse säkerhetskontakt Tydliggöra Tydliggöra Utse säkerhetskontakt Utse säkerhetskontakt
ansvarig & informationssäkerhets- cybersäkerhetsansva cybersäkerhetsansv
organisering ansvarig och mandat r i Energi ar i HOAB
Sårbarhetshantering Hög Kräva rapportering av Införa strukturerad Säkerställa Sårbarhetshanterin Säkerställa Sårbarhetshantering i
kritiska sårbarheter sårbarhetsprocess och patchning/uppföljni g i HOAB:s sårbarhetshantering OT
rapportering ng (Energi) vårdsystem hos leverantörer
Utöver denna övergripande handlingsplan har en mer detaljerad genomförandeplan upprättats, där samtliga sju kritiska områden har brutits ned på ansvarsnivå för
kommunledning, förvaltningar, IT-avdelningen samt de kommunala bolagen Höganäs Energi och Höganäs Omsorg. Den detaljerade planen beskriver vad
respektive aktör ska genomföra inom varje område, hur arbetet ska följas upp och vilka avgränsningar som gäller gentemot det ordinarie linjearbetet.
Genomförandeplanen utgör ett operativt stöd för verksamheterna och innehåller de specifika beskrivningar som krävs för att omsätta handlingsplanens åtgärder i
praktiskt arbete. Informationen i bilagan ska användas av ansvariga funktioner i samband med planering, uppföljning och rapportering enligt kommunens
styrmodell.
HÖGANÄS KOMMUN
KOMMUNLEDNINGSKONTORET
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
Page 383 of 741
Handlingsplanen är framtagen för att säkerställa en enhetlig och samordnad hantering av kommunens och bolagens cybersäkerhetsarbete. Dokumentet utgör en
grund för fortsatt utveckling av säkerhetsarbetet och ska användas av berörda verksamheter i det löpande arbetet samt följas upp enligt gällande
rapporteringsrutiner.
Förslag på genomförandeplan – 180 dagar (prioriterade åtgärder)
Denna genomförandeplan beskriver hur de prioriterade åtgärderna i handlingsplanen ska genomföras under de kommande 180 dagarna. Fördelningen syftar till att
säkerställa ett strukturerat och koordinerat införande av arbetet inom de sju kritiska områdena. Planen utgår från att verksamheter och bolag ansvarar för
genomförande inom respektive område, medan informationssäkerhetsansvarig på kommunledningskontoret ansvarar för kommunövergripande samordning och
uppföljning.
Dag 1–30: Etablering och förberedelse
Koncernövergripande aktiviteter
• Kommunledningen fastställer styrning, riskaptit och principer för rapportering.
• Informationssäkerhetsansvarig på kommunledningskontoret etablerar formell rapporteringsstruktur och kvartalsmallar.
• Varje verksamhet och bolag utser säkerhetskontakt (IT, Energi, HOAB, SOC, VA).
• IT-avdelningen säkerställer att nödvändiga mallar för riskregister, access reviews och incidentrapportering är tillgängliga.
Områdesspecifik etablering
• Styrning & uppföljning
• Leverantörshantering
• Incidentberedskap
• HR & åtkomstkontroll
HÖGANÄS KOMMUN
KOMMUNLEDNINGSKONTORET
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
Page 384 of 741
Dag 31–90: Genomförande av kärnaktiviteter inom följande områden
• Styrning & uppföljning
• Leverantörshantering
• Incidentberedskap & detektion
• HR & åtkomstkontroll
• Kryptografi & informationsskydd
Dag 91–150: Fördjupning, uppföljning och justering inom följande områden
• Samordnad uppföljning
• Leverantörskedjesäkerhet
• Incidentberedskap
• Sårbarhetshantering
Dag 151–180: Konsolidering och andra kvartalsrapporten
• Styrning & uppföljning
• Verksamhetsspecifika förbättringar
• Koncernsammanställning
HÖGANÄS KOMMUN
KOMMUNLEDNINGSKONTORET
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
Page 385 of 741
Tjänsteskrivelse
Kommunstyrelsen
2026-04-07
KS/2026/168
Antagande av handlingsplan NIS2 - cybersäkerhetslagen
Sammanfattning av ärendet
Den ökade digitaliseringen av offentlig verksamhet har medfört möjligheter till effektivisering och
förbättrad service, men också ökat samhällets sårbarhet för cyberhot, it‑incidenter och störningar i digitala
system. Offentliga aktörer, som kommuner och kommunala bolag, är i dag mål för cyberangrepp,
samtidigt som verksamheterna ofta ansvarar för samhällsviktiga funktioner som måste fungera även vid
störningar och kriser.
Mot denna bakgrund har Europeiska unionen antagit det så kallade NIS2‑direktivet (EU 2022/2555), vars
syfte är att säkerställa en hög gemensam nivå av cybersäkerhet inom hela unionen. Direktivet har i Sverige
genomförts genom den nya Cybersäkerhetslagen (2025:1506) och tillhörande förordning, vilka trädde i
kraft den 15 januari 2026. Cybersäkerhetslagen innebär ett större ansvar jämfört med tidigare reglering där
lagens tillämpningsområde har utökats till att omfatta fler sektorer och fler verksamhetsutövare, däribland
stora delar av offentlig sektor.
Offentliga verksamhetsutövare som omfattas av cybersäkerhetslagen är skyldiga att bedriva ett
systematiskt och riskbaserat cybersäkerhetsarbete. Detta innefattar bland annat att:
- identifiera om verksamheten omfattas av lagen och anmäla sig till ansvarig tillsynsmyndighet,
- genomföra regelbundna riskanalyser av nätverks‑ och informationssystem,
- vidta lämpliga tekniska, organisatoriska och administrativa säkerhetsåtgärder,
- säkerställa kontinuitet i verksamheten och förmåga att hantera incidenter,
- rapportera allvarliga cybersäkerhetsincidenter inom föreskrivna tidsramar,
- säkerställa att ledning och ansvariga chefer har tillräcklig kunskap och deltar aktivt i
cybersäkerhetsarbetet.
Ett centralt inslag i den nya lagstiftningen är det tydliggjorda ledningsansvaret, där högsta ledningen bär
ansvar för att cybersäkerhetsarbetet prioriteras, följs upp och integreras i den ordinarie styrningen av
verksamheten.
Kommunledningskontorets kommunikationsavdelning har ansvarat för samordning av ett analysarbete
som genomförts under 2025, där nuläge, gapanalys och prioriterade behov identifierats i både kommunens
och de kommunala bolagens verksamheter. Detta har resulterat i en handlingsplan som fokuserar på de
mest kritiska områdena för att uppnå en grundläggande efterlevnad av NIS2 och CER, samt säkerställa att
kommunens samhällsviktiga tjänster kan upprätthållas även vid störningar, incidenter eller angrepp.
Handlingsplanen omfattar de områden som bedömts som mest kritiska för att uppfylla NIS2 och CER:s
krav och för att etablera en robust grundnivå av cybersäkerhet inom koncernen.
Dessa områden är:
1. Styrning & uppföljning
2. Leverantörshantering
3. Incidentberedskap & detektion
Höganäs kommun
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
www.h oganas.se
Page 386 of 741
Tjänsteskrivelse
Kommunstyrelsen
2026-04-07
KS/2026/168
4. HR & åtkomstkontroll
5. Kryptografi & informationsskydd
6. Informationssäkerhetsansvarig & organisering
7. Sårbarhetshantering
Planen gäller för socialförvaltningen, kommunledningskontoret, teknik- och fastighetsavdelningen samt
bolagen Höganäs Energi och Höganäs Omsorg AB, vilka är egna juridiska personer och därmed omfattas
separat av lagstiftningen.
Planen omfattar endast de åtgärder som är nödvändiga för att adressera de områden som gapanalysen
identifierat som kritiska brister.
Cybersäkerhetsplanens fokus på incidentberedskap och detektion genomförs genom IT avdelningens
samlade arbete med att förebygga, upptäcka, analysera, hantera och spåra cyberhot och IT relaterade
incidenter. Arbetet omfattar såväl tekniska skyddsåtgärder som organisatoriska förmågor för att säkerställa
tidig upptäckt av avvikelser, snabb respons vid incidenter samt en strukturerad incidenthantering från
initial larmning till återställning och uppföljning.
Genom förstärkt övervakning, förbättrad loggning och analys samt tydliga rutiner för incidentrapportering
och samverkan skapas förutsättningar för att både minska risken för allvarliga angrepp och begränsa
konsekvenserna när incidenter inträffar. Detta är en grundförutsättning för att kommunens
samhällsviktiga verksamheter ska kunna upprätthållas även vid störningar, cyberangrepp eller andra
allvarliga it incidenter.
För att etablera och vidmakthålla denna grundförmåga, inklusive beredskap för incidenthantering dygnet
runt årets alla dagar (24/7/365), bedöms en utökning av IT avdelningens resursbehov om cirka 1,5
heltidstjänster vara nödvändig, motsvarande en årlig personalkostnad om cirka 1,2 mnkr. Därtill
tillkommer kostnader för licenser samt externa tjänster för övervakning, detektion och incidentstöd om
cirka 3,4 mnkr per år.
Beslutsunderlag
Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 7 april 2026,
Kommunledningskontoret, handlingsplan för NIS2 den 7 april 2026.
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige föreslås besluta
att fastställa handlingsplan för NIS2 dag 1-180 som styrande dokument för kommunens fortsatta arbete
med informations- och cybersäkerhet i enlighet med NIS2‑ och CER‑regelverken.
att handlingsplanen ska omfatta berörda förvaltningar inom kommunen samt de kommunala bolagen
Höganäs Energi AB och Höganäs Omsorg AB, i enlighet med respektive verksamhets juridiska ansvar.
att ge kommunledningskontoret i uppdrag att samordna genomförande, uppföljning och rapportering av
handlingsplanen på koncernnivå.
Höganäs kommun
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
www.h oganas.se
Page 387 of 741
Tjänsteskrivelse
Kommunstyrelsen
2026-04-07
KS/2026/168
att uppdra åt respektive förvaltning och kommunalt bolag att genomföra de åtgärder som åligger dem
enligt handlingsplanen inom ramen för ordinarie linjeorganisation.
att uppföljning av handlingsplanen ska ske genom regelbunden rapportering till koncernledning och
politisk nivå enligt fastställd uppföljningsmodell.
att handlingsplanen ska revideras vid behov, med anledning av förändrad riskbild, ny lagstiftning eller
verksamhetsförändringar.
att till budgetprocess 2027 hänskjuta frågan om en eventuell ramjusteringen om 4,6 mnkr för förstärkning
av incidentberedskap och detektion.
Herman Crespin
Kommunchef
Charlotte Vahtera
Kommunikationschef
Höganäs kommun
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
www.h oganas.se
Page 388 of 741
15
Årlig uppföljning av det systematiska
arbetsmiljöarbetet 2025
KS/2026/228
Page 389 of 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Närvarande
Beslutande ledamöter Peter Schölander (M) (ordförande)
Lennart Nilsson (S) (2:e vice ordförande)
Sandra Kovács (M)
Nils Hyllienmark (M)
Lars Linderot (M)
Eva Hemström (C)
Pia Lidwall (KD)
Kerstin Björkäng Wirehed (S)
Reinhold Knutsson (S)
Leif Löwegren (SD)
Robert Jonhag (SD)
Göran Lock (MP) ersätter Johan Ingvarson (MP) (vice ordförande)
Ros-Mari Paulsson (L) ersätter Louise Stjernquist (L)
Ej tjänstgörande ersättare Göran Bengtsson (M)
Anneli Söderhjelm (M)
Gustaf Wingårdh (M)
Gertrud Greén (C)
Fredrik Eljin (KD)
Ronnie Larsson (S)
Emma Wennerholm (V)
Robert Dethorey (L)
Övriga närvarande Fanny Keats (kommunsekreterare)
Herman Crespin (kommunchef)
Jacob Derefeldt (digitaliserings- och ärendeutvecklare)
Jacob von Post (chef för samhällsbyggnadsförvaltningen)
Niklas Åkerström Fogelmark (kanslichef)
Amanda Lejon (HR-partner)
Sammanträdestid Kl 15:00-17:15
Paragrafer §89
Justering
Utsedd att justera Pia Lid wall (KD)
Digital justering
Underskrifter
Sekreterare §§87-96 Fanny Keats, §§97-109 Jacob Derefeldt
Ordförande(n) Peter Schölander (M)
Justerare Pia Lidwall (KD)
PPaaggee 3 19 0o fo 4f 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Protokollet justerades 2026-05-12
Protokollet anslogs på
kommunens anslagstavla 2026-05-13
PPaaggee 3 29 1o fo 4f 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
KS/2026/228
§ 42 Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet 2025
beslutstyp: informationdiarienr: hoganas:KS:2026:228, hoganas:KS:2026:9
§ 42
Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet 2025
Sammanfattning av ärendet
I kommunen är kommunfullmäktige ytterst ansvarig för alla medarbetares arbetsmiljö. För att
säkerställa arbetsmiljön ska alla delar av organisationen arbeta systematiskt med arbetsmiljön. Detta
görs bland annat genom att:
• under introduktionen informera om regler och riktlinjer som medarbetarna ska förhålla sig till,
• arbetsplatsträffar (APT) där det pratas om arbetsmiljön,
• skyddsronder med riskbedömningar görs regelbundet,
• det finns fungerande och välkända policyer,
• ha en välkänd företagshälsovård,
• löpande medarbetarenkäter,
• årliga medarbetarsamtal,
• följa upp sjukfrånvaro, arbetsskador och tillbud årligen.
För att kommunfullmäktige, nämnder och högre chefer ska säkerställa att den arbetsmiljöuppgift de
har fördelat ut i organisationen uppfylls, sker det en årlig uppföljning av det systematiska
arbetsmiljöarbetet. Detta görs genom att chefer och skyddsombud i en samverkansgrupp fyller i en
enkät och besvarar frågor om ovanstående ämnen. Utöver dessa områden besvaras frågor om aktiva
åtgärder och kränkande särbehandling, trakasserier och diskriminering.
Utifrån de brister/utvecklingsområden som framkommit i den årliga uppföljningen av det systematiska
arbetsmiljöarbetet ska respektive förvaltning vidta nödvändiga åtgärder. För de åtgärder som inte kan
åtgärdas omgående ska en handlingsplan upprättas. En del av de förbättringsområden som
uppmärksammats i samband med den årliga uppföljningen kräver åtgärder på kommunövergripande
nivå.
Analysen av sammanställningen för 2025 visar att det systematiska arbetsmiljöarbetet är på en god nivå.
Uppföljningen har både på enhetsnivå och förvaltningsnivå identifierat ett antal utvecklingsområden
tillsammans med åtgärder i handlingsplaner på respektive nivå. Analysen av den kommunövergripande
sammanställningen visar att de främsta utvecklingsområdena för året ligger inom områdena
arbetsmiljöpolicy, lokala arbetsmiljömål samt rutiner som rör kränkande särbehandling och aktiva
åtgärder. I några delar av organisationen framkommer även behov av att stärka uppföljningen av
handlingsplaner och att fortsätta utveckla arbetet med riskbedömningar. Det finns dessutom
indikationer på att vissa rutiner och riktlinjer inte är fullt ut kända av alla medarbetare, vilket har
resulterat i att lokala åtgärder lagts för att säkerställa förbättrad information, kännedom och
dialog. Utifrån dessa utvecklingsområden innefattar de kommunövergripande åtgärderna att:
• Fortsätta arbetet med ett kommunövergripande APT-årshjul med tillhörande APT-material samt
tydliggöra modellen och syftet för APT kopplat till samverkansavtalet. I och med det kan vi
säkerställa enhetlig och systematisk information och kännedom om Höganäs kommuns policys,
riktlinjer och rutiner kopplat till systematiskt arbetsmiljöarbete.
• Inkludera arbetsmiljöpolicyn och centrala arbetsmiljörutiner och riktlinjer i den nya portalen för
central onboarding.
• Riktad insats: kränkande särbehandling. Utbildning till chefer i rutinen för kränkande
särbehandling och bemötande tillsammans med ett APT-material för chefer att lyfta ut i
personalgrupperna.
PPaaggee 3 29 5o fo 3f 741
Protokoll
KS Arbetsutskott
2026-04-22
• Översyn av SAM-uppföljningsprocessen för att säkerställa bästa möjliga effektivitet och validitet i
resultatet.
HR-avdelningen ansvarar för genomförandet av de kommunövergripande åtgärderna.
Beslutsunderlag
Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 31 mars 2026,
Kommunledningskontoret, rapport för årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet
inklusive handlingsplan den 31 mars 2026.
Förslag till beslut
Ordförande Peter Schölander (M) föreslår arbetsutskottet föreslå kommunstyrelsen föreslå
kommunfullmäktige besluta att med godkännande lägga uppföljningen av det systematiska
arbetsmiljöarbetet för 2025 till handlingarna och godkänna handlingsplanen.
Beslutsgång
Ordförande Peter Schölander (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att
arbetsutskottet beslutar att bifalla förslaget.
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta
att med godkännande lägga uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet för 2025 till
handlingarna och godkänna handlingsplanen.
Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen
Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos
nämnden.
Anslaget tas ned 2026-05-22
PPaaggee 3 39 6o fo 3f 741
Datum 1 (12)
ÅRLIG UPPFÖLJNING AV DET SYSTEMATISKA
ARBETSMILJÖARBETET 2025
Med systematiskt arbetsmiljöarbete menas arbetsgivarens skyldigheter att undersöka,
genomföra och följa upp verksamheten på ett sådant sätt att ohälsa och olycksfall i arbetet
förebyggs, och en tillfredsställande arbetsmiljö uppnås. Det systematiska arbetsmiljöarbetet
ska följas upp årligen.
RUTINEN I HÖGANÄS KOMMUN
HR-avdelningen skickar ut en enkät till de chefer som är sammankallande i
samverkansgrupper för LOSAM eller FÖSAM. Enkäten ska bearbetas och besvaras i de
olika samverkansgrupperna och resultera i en lokal handlingplan. Höganäs kommun finns
ett samverkansavtal mellan arbetsgivaren och de fackliga organisationerna i kommunen.
Avtalet innebär bland annat att arbetsmiljöfrågor på förvaltningsnivå hanteras i en
partsammansatt samverkansgrupp. I samverkansgruppen ges medarbetaren inflytande via de
fackliga organisationerna – så kallad partssamverkan. Samverkansgrupp finns på tre olika
nivåer i organisationen:
• Central samverkansgrupp (CESAM).
Cesam utgör en central skyddskommitté för hela kommunen.
• Förvaltningsövergripande samverkansgrupp, FÖSAM.
Denna grupp utgör förvaltningens skyddskommitté.
• Lokal samverkansgrupp, LOSAM
(enhetsnivå – finns endast på utbildnings- och socialförvaltningen)
SAMMANSTÄLLNING
Samverkansgrupperna följer upp och upprättar handlingsplaner för det systematiska
arbetsmiljöarbetet (SAM) på respektive samverkansnivå. Samtliga förvaltningar och nämnder
följer upp SAM och slutligen presenteras en sammanställning i kommunfullmäktige.
Det frågeformulär som används i undersökningen innehåller frågor som säkerställer
uppföljning av avsedda områden enligt Arbetsmiljöverkets föreskrifter om systematiskt
arbetsmiljöarbete (AFS 2001:1) och Planering och organisering av arbetsmiljöarbete (AFS
2023:2) samt Diskrimineringslagen. Uppföljningen syftar till att säkerställa det systematiska
HÖGANÄS KOMMUN
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
Page 397 of 741
arbetsmiljöarbetets effektivitet, funktion och utveckling, och är inte en kontroll eller
utvärdering av genomförda aktiviteter. Om det systematiska arbetsmiljöarbetet inte fungerar på
ett gott och rimligt sätt ska det sättas åtgärder och förbättras.
Samlad bedömning av arbetsmiljöarbetet på kommunövergripande nivå
Den samlade bedömningen av årets uppföljning visar att det systematiska arbetsmiljöarbetet i
kommunen i huvudsak fungerar väl och bedrivs på ett strukturerat och ändamålsenligt sätt.
Uppföljningen visar att arbetsmiljöfrågorna integreras i det dagliga arbetet och att medarbetare,
chefer och skyddsombud ges möjligheter att medverka i de processer som ingår i
arbetsmiljöarbetet. Rutiner, riktlinjer och instruktioner finns på plats och används i
verksamheterna, och det finns en tydlig grundstruktur för hur riskbedömningar, skyddsronder,
tillbudsrapportering och handlingsplaner hanteras. Även kompetensen hos chefer och
medarbetare bedöms som tillräcklig, med åtgärder inlagda för att möta behov som uppstår vid
exempelvis organisationsförändringar eller nya chefsuppdrag.
Samtidigt visar uppföljningen att det finns vissa utvecklingsområden som behöver fortsatt
arbete. Framför allt handlar det om att fortsätta att säkerställa information kring
• Arbetsmiljöpolicyn,
• Lokala arbetsmiljömål
• Rutiner som rör kränkande särbehandling och aktiva åtgärder.
I några delar finns behov av att ytterligare stärka uppföljningen av handlingsplaner och att
fortsätta utveckla arbetet med riskbedömningar. I några delar av organisationen finns
indikationer på att rutiner och riktlinjer inte är fullt ut kända av alla medarbetare, och lokala
åtgärder har därför lagts för att säkerställa att information, kännedom och dialog.
De identifierade utvecklingsområdena handlar främst om att stärka kommunikation,
kännedom och uppföljning för att ytterligare förbättra arbetsmiljöarbetets kvalitet och skapa
goda förutsättningar för en trygg, inkluderande och hållbar arbetsmiljö.
Nedan följer en sammanfattning av undersökningen och förvaltningarnas resultat.
Del 1. ARBETSMILJÖARBETET SKA INGÅ SOM EN NATURLIG DEL I DET DAGLIGA
ARBETET.
HÖGANÄS KOMMUN
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
Page 398 of 741
§ Det systematiska arbetsmiljöarbetet ska ingå som en naturlig del i den dagliga
verksamheten. Det ska omfatta alla fysiska, psykologiska och sociala förhållanden som har
betydelse för arbetsmiljön.
a) Finns arbetsmiljöfaktorerna (psykologiska, fysiska och sociala) med när beslut ska
fattas och åtgärder vidtas i det dagliga arbetet?
Sammanställning 2025
I 2025 års uppföljning har samtliga förvaltningar uppgett att arbetsmiljöfaktorerna beaktas i
det dagliga arbetet. Detta innebär att både psykologiska, sociala och fysiska förhållanden
vägs in vid beslut, planering och åtgärder i den löpande verksamheten.
En förvaltning anger att rutinen fungerar, men att arbetsmiljöfaktorer behöver tydliggöras i
vissa större projekt för att säkerställa likvärdighet mellan avdelningar. En annan förvaltning
beskriver att man som ny chef ännu inte fullt ut kan bedöma hur etablerad rutinen är, även
om arbetssättet anses finnas.
DEL 2. SAMVERKAN
§ Arbetsgivaren ska ge arbetstagarna och skyddsombuden möjlighet att medverka i det
systematiska arbetsmiljöarbetet.
a) Ges medarbetare och skyddsombud möjlighet att medverka vid de olika aktiviteter
som systematiskt arbetsmiljöarbete består av till exempel skyddsronder,
samverkansmöte, arbetsplatsträffar (APT), riskbedömningar etcetera?
b) Hålls regelbundna arbetsplatsträffar (APT) på
arbetsplatsen?
c) Har alla medarbetare haft medarbetarsamtal under det senaste året?
Sammanställning 2025:
I årets uppföljning har samtliga förvaltningar uppgett att samverkan fungerar väl och att
medarbetare och skyddsombud ges möjlighet att delta i arbetsmiljöarbetets centrala
aktiviteter. Detta inkluderar APT, samverkansgrupper, skyddsronder och riskbedömningar.
Alla förvaltningar rapporterar att de håller APT regelbundet.
Alla förvaltningar anger att processen för medarbetarsamtal genomförts under det senaste
året. Tre förvaltningar anger att det finns undantagsfall där några av samtalen inte kunnat
genomföras, anledningarna som anges är att medarbetare som varit långtidsfrånvarande men
att dessa samtal är planerade vid återgång. Annan anledning har varit tillfälligt vakansläge på
HÖGANÄS KOMMUN
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
Page 399 of 741
chefsbefattningen, men åtgärd planerad i samband med lönesamtalen. En tredje hänvisar till
underbemanning under hösten och att samtalen är planerade januari-februari 2026. Samtliga
avvikelser har åtgärder kopplade till sig.
Övriga förvaltningar att medarbetarsamtalen har genomförts, med rutiner för uppföljning
och dialog om arbetsmiljö, trivsel och utveckling.
DEL 3. POLICIES, RIKTILNJER RUTINER, MÅL
§ Det ska finnas en arbetsmiljöpolicy som beskriver hur arbetsförhållandena i arbetsgivarens
verksamhet ska vara för att ohälsa och olycksfall i arbetet ska förebyggas och en
tillfredsställande arbetsmiljö uppnås. Det ska finnas rutiner som beskriver hur det
systematiska arbetsmiljöarbetet ska gå till. Arbetsmiljöpolicyn och rutinerna ska
dokumenteras skriftligt om det finns minst tio arbetstagare i verksamheten.
a) Är Höganäs kommuns arbetsmiljöpolicy känd av medarbetarna?
b) Finns det skriftliga rutiner/riktlinjer för hur det systematiska arbetsmiljöarbetet ska
bedrivas?
c) Finns det konkreta mål för arbetsmiljöarbetet?
d) Är målen kända i organisationen?
Sammanställning 2025:
2025 års uppföljning visar att kommunens arbetsmiljödokumentation och strukturer
generellt fungerar väl i förvaltningarna, men att det finns behov av informationsinsatser –
framför allt kring arbetsmiljöpolicyn och kännedom om lokala arbetsmiljömål. Majoriteten
av förvaltningarna svarar ja på samtliga fyra frågor, men det finns utvecklingsområden hos
några förvaltningar som kräver fortsatt arbete under 2026.
Arbetsmiljöpolicyn: De flesta förvaltningar har god kännedom om policyn, men det
behövs trots det återkommande systematisk information om arbetsmiljöpolicyn anser fyra
förvaltningar.
Skriftliga rutiner: Alla förvaltningar uppger att skriftliga rutiner och riktlinjer finns och är
kända. Förvaltningarna beskriver också att rutiner hanteras via intranät, introduktion, APT
eller samverkansforum. Endast mindre förbättringskommentarer förekommer, exempelvis
om att tillgänglighet och synlighet av vissa rutiner behöver stärkas i enskilda verksamheter.
HÖGANÄS KOMMUN
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
Page 400 of 741
Arbetsmiljömål: Arbetsmiljömål finns på sex förvaltningar, en förvaltning anger att en ny
organisation är under uppbyggnad och mål kommer sättas i samband med det.
Kännedom om målen: Fem anser att arbetsmiljömålen är kända, två förvaltningar anger att
kännedomen om arbetsmiljömålen varierar och kan förbättras genom åtgärder.
DEL 4. FÖRDELNING AV ANSVAR FÖR ARBETSMILJÖUPPGIFTER OCH
ARBETSGIVARENS KUNSKAPER.
§ Arbetsgivaren ska fördela uppgifterna i verksamheten på ett sådant sätt att en eller flera
chefer, arbetsledare eller andra arbetstagare får i uppgift att verka för att risker i arbetet
förebyggs och en tillfredsställande arbetsmiljö uppnås. Arbetsgivaren ska se till att de som
får dessa uppgifter är tillräckligt många och har de befogenheter och resurser som behövs.
Arbetsgivaren ska också se till att de har tillräckliga kunskaper om regler som har betydelse
för arbetsmiljön, - fysiska, psykologiska och sociala förhållanden som innebär risker för
ohälsa och olycksfall, - åtgärder för att förebygga ohälsa och olycksfall samt -
arbetsförhållanden som främjar en tillfredsställande arbetsmiljö Arbetsgivaren ska se till att
de som får uppgifterna har tillräcklig kompetens för att bedriva ett väl fungerande
systematiskt arbetsmiljöarbete. Uppgiftsfördelningen ska dokumenteras skriftligt om det
finns minst tio arbetstagare i verksamheten.
a) Är uppgiftsfördelningen inom arbetsmiljöområdet, skriftligen fördelad till ansvarig
chef?
b) Har de som tilldelats arbetsmiljöuppgifter tillräckligt med befogenheter och resurser
för uppdraget?
c) Har de som tilldelats arbetsmiljöuppgifter tillräckliga kunskaper för uppdraget?
Sammanställning 2025:
Sex förvaltningar anger att skriftlig uppgiftsfördelning finns. En förvaltning anger att en
översyn behövs, med anledning av flera nya chefer på förvaltningen, det finns åtgärd på
detta.
Samtliga förvaltningar uppger att cheferna har de befogenheter och resurser som krävs för
att utföra sina arbetsmiljöuppgifter på ett korrekt sätt. Även om alla förvaltningar svarar “ja”
på frågan om tillräckliga kunskaper, ser vi att ett par förvaltningar har lagt in åtgärder
kopplade till kunskap, ex översyn av behov av arbetsmiljöutbildning för nya chefer.
HÖGANÄS KOMMUN
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
Page 401 of 741
Del 5. INSTRUKTIONER OCH ARBETSTAGARENS KUNSKAPER
§ Arbetsgivaren ska se till att arbetstagarnas kunskaper om arbetet och riskerna i arbetet är
tillräckliga för att ohälsa och olycksfall ska förebyggas och en tillfredsställande arbetsmiljö
uppnås. När riskerna i arbetet är allvarliga ska det finnas skriftliga instruktioner för arbetet.
a) Säkerställs det att medarbetarna har tillräckliga kunskaper om arbetsmiljön och vilka
riskerna i arbetet är (gäller både vid introduktion och fortlöpande)?
b) Det finns skriftliga lättillgängliga instruktioner för sådant arbete som är förenat med
allvarliga risker?
Sammanställning 2025:
Samtliga förvaltningar uppger att medarbetarna har tillräckliga kunskaper om arbetsmiljö
och risker, samt att det finns skriftliga instruktioner för riskfyllt arbete där det är relevant.
Det finns trots det, åtgärder på området satta på några förvaltningar. Det handlar främst om
fördjupad eller återkommande utbildning, särskilt för nya chefer och personal i tekniska
verksamheter. Några förvaltningar lyfter förbättringsbehov kring tillgänglighet och översyn
av instruktioner, men helhetsbilden är välfungerande.
DEL 6. UNDERSÖKNING OCHCRISKBEDÖMNING SAMT UPPRÄTTA
HANDLINGSPLANER
§ Arbetsgivaren ska regelbundet undersöka arbetsförhållandena och bedöma riskerna för att
någon kan komma att drabbas av ohälsa eller olycksfall i arbetet. När ändringar i
verksamheten planeras, ska arbetsgivaren bedöma om ändringarna medför risker för ohälsa
eller olycksfall som kan behöva åtgärdas. Riskbedömningen ska dokumenteras skriftligt. I
riskbedömningen ska anges vilka risker som finns och om de är allvarliga eller inte. Enligt
kommunens rutiner ska chef undersöka och riskbedöma arbetsmiljön enligt nedan: •
Fortlöpande och vid behov • Skyddsrond minst en gång per år där såväl fysisk som
organisatorisk och social arbetsmiljö undersöks • Medarbetarundersökning • Vid
verksamhetsförändringar Åtgärder som inte kan vidtas omedelbart ska anges och
dokumenteras i en handlingsplan.
a) Genomförs skyddsronder/arbetsmiljöundersökningar kontinuerligt?
b) Vid förändringar i verksamheten?
c) Dokumenteras genomförda riskbedömningar skriftligen?
HÖGANÄS KOMMUN
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
Page 402 of 741
Sammanställning 2024:
Samtliga sju förvaltningar har svarat ja, att skyddsronder/arbetsmiljöundersökningar
genomförs kontinuerligt och vid förändringar av verksamheten samt att dessa dokumenteras
skriftligt. En förvaltning kommenterar dock att uppföljning av riskbedömningarna kan
förbättras vid mindre förändringar, en förvaltning har en åtgärd om att påminna att rutinen
gäller även vid mindre förändringar.
DEL 7. UTREDA OHÄLSA, OLYCKFALL OCH TILLBUD
§ Om någon arbetstagare råkar ut för ohälsa eller olycksfall i arbetet och om något allvarligt
tillbud inträffar i arbetet, ska arbetsgivaren utreda orsakerna så att risker för ohälsa och
olycksfall kan förebyggas i fortsättningen. Kommunens rutin för hantering av tillbud,
olycksfall och arbetsskador ska följas. Medarbetaren ska omedelbart anmäla arbetsskada till
närmaste chef, d.v.s. olycksfall, arbetssjukdom, färdolycksfall, smitta samt allvarliga tillbud.).
Chef ska utreda arbetsskador och tillbud samt ange åtgärder som kan förhindra upprepning.
Utredning görs tillsammans med medarbetare och skyddsombud och ska dokumenteras.
Arbetsskada ska anmälas till Försäkringskassan. Omedelbar anmälan till Arbetsmiljöverket
ska ske vid allvarliga olycksfall som föranlett dödsfall eller svårare personskada samt vid
tillbud som inneburit allvarlig fara för liv eller hälsa
a) Finns det rutiner för hantering av tillbud, olycksfall och arbetsskador?
b) Rapporteras, utreds och följs tillbud, olycksfall och arbetsskador, som sker på
arbetsplatsen, upp enligt gällande rutin?
Sammanställning 2025:
Samtliga sju förvaltningar har svarat ja, att det finns rutiner för hantering av tillbud,
olycksfall och arbetsskador samt att dessa rapporteras, utreds och följs upp enligt gällande
rutin. En förvaltning har dock kommenterat svaret med att det finns förbättringspotential i
att rapportera tillbud och lagt en åtgärd. Flera förvaltningar arbetar kommunikativt med att
hålla rutinen levande (ex. s via återkommande APT-påminnelser).
DEL 8. ÅTGÄRDA, HANDLINGSPLAN OCH KONTROLLERA
§ Arbetsgivaren ska omedelbart eller så snart det är praktiskt möjligt genomföra de åtgärder
som behövs för att förebygga ohälsa och olycksfall i arbetet. Arbetsgivaren ska också vidta
de åtgärder som i övrigt behövs för att uppnå en tillfredsställande arbetsmiljö. Åtgärder som
HÖGANÄS KOMMUN
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
Page 403 of 741
inte genomförs omedelbart ska föras in i en skriftlig handlingsplan. I planen skall anges när
åtgärderna ska vara genomförda och vem
som ska se till att de genomförs. Genomförda åtgärder ska kontrolleras.
a) Görs en skriftlig handlingsplan för de åtgärder som inte omedelbart vidtas för att
förebygga ohälsa och olycksfall i arbetet?
b) Följs dokumenterade handlingsplaner upp systematiskt (inklusive kontroll av att
tidigare vidtagna åtgärder fått avsedd effekt)?
Sammanställning 2025:
Samtliga förvaltningar svarar ja och uppger att de arbetar enligt kommunens riktlinjer, och
att handlingsplaner används för att systematisera förbättringar och säkerställa att åtgärder
genomförs. Två förvaltningar har några fåtal enheter som kommenterat att man kan bli
bättre på att följa upp satta åtgärder under året.
DEL 9. EXTERN SAKKUNNIGT STÖD
§ När kompetensen inom den egna verksamheten inte räcker för det systematiska
arbetsmiljöarbetet eller för arbetet med arbetsanpassning och rehabilitering, ska
arbetsgivaren anlita företagshälsovård eller motsvarande sakkunnig hjälp utifrån. När
företagshälsovård eller motsvarande sakkunnig hjälp anlitas ska den vara av tillräcklig
omfattning samt ha tillräcklig kompetens och tillräckliga resurser för detta arbete.
a) Anlitas företagshälsovården när behov föreligger?
Sammanställning 2025:
Samtliga förvaltningar svarar ja och uppger att de följer kraven om att anlita extern expertis
när den egna kompetensen saknas.
EXTRAFRÅGA – RUTIN KRÄNKANDE SÄRBEHANDLING OCH TRAKASSERIER PÅ
ARBETSPLATSEN.
Enligt AFS 2023:2 om Planering och organisering av arbetsmiljö ska arbetsgivaren klargöra
att kränkande särbehandling inte accepteras i verksamheten. Arbetsgivaren ska vidta åtgärder
för att motverka förhållanden i arbetsmiljön som kan ge upphov till kränkande
särbehandling. Vidare ska arbetsgivare se till att det finns rutiner för hur kränkande
särbehandling ska hanteras och göra rutinerna kända för alla arbetstagare.
HÖGANÄS KOMMUN
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
Page 404 of 741
1a. Är rutinen för kränkande särbehandling och trakasserier känd av alla medarbetare?
Sammanställning 2025:
Sex förvaltningar har svarat ja på frågan, men tre av dessa har kommenterat och satt
åtgärder på frågan, utifrån att man planerar fortsätta informera, att det hela tiden börjar nya
medarbetare som behöver få information och att det är svårt att bedöma om alla faktiskt
känner till rutinen.
En förvaltning har några fåtal enheter som anger att rutinen inte är känd, där är åtgärder
satta i form av informationssatsningar.
EXTRAFRÅGOR – AKTIVA ÅTGÄRDER FÖR JÄMSTÄLLDHET OCH MÅNGFALD
Höganäs kommuns Aktiva åtgärder för jämställdhet och mångfald är en riktlinje vars
innehåll styrs av diskrimineringslagen (SFS 2008:567). Diskrimineringslagen syftar till att
motverka diskriminering och på andra sätt främja lika rättigheter och möjligheter oavsett
kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan
trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder.
2a. Är riktlinjen för aktiva åtgärder - jämlika och inkluderade arbetsvillkor känd av samtliga
medarbetare?
2b. Är arbetsplatsen fri från diskriminering, trakasserier och kränkande särbehandling?
Sammanställning 2025:
Riktlinjen för aktiva åtgärder: Fem förvaltningar svarar ja men två av dessa anger ändå att
det finns ett fortsatt behov av att informera om rutinen och åtgärder finns att lyfta på APT.
Två förvaltningar har ett fåtal enheter som anger att rutinen inte är känd av samtliga och ska
lyfta upp den för kännedom på APT enligt åtgärd.
På frågan om arbetsplatsen är fri från diskriminering, trakasserier och kränkande
särbehandling: svarar sex av sju förvaltningar ja. Ett par av dessa förvaltningar
kommenterar detta med att ”det är svårt att veta/bedöma” och att utifrån frågans formulering
gör den lite svårbedömd. En av förvaltningarna kommenterar detta med att man ser en
ökning av ”medarbetare som känner sig kränkta” men heller inga konstaterade fall, en annan
förvaltning kommenterar att man ser indikationer i medarbetarundersökningen inom en del
av verksamheten och att man följer detta.
HÖGANÄS KOMMUN
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
Page 405 of 741
En förvaltning ”svarar nej” med ett större antal enheter inom sin förvaltning som besvarar
frågan med nej. Det är viktigt att betona att inte heller inom den förvaltningen finns det inte
några konstaterade fall av kränkande särbehandling eller diskriminering. Även här upplever
man det svårt att bedöma frågan och att man i svaren utgått från att det finns mindre
signaler i medarbetarundersökningen där medarbetare indikerar på en upplevelse av att känna
sig kränkt.
Flera förvaltningar har registrerat åtgärder kopplat till frågan, så som dialog, utbildning och
rutingenomgång.
Sammanfattning av lokala åtgärder:
Informationsåtgärder – Åtgärder där verksamheter säkerställer att medarbetare och chefer
får återkommande information om arbetsmiljödokument, rutiner och riktlinjer. Det gäller
särskilt: arbetsmiljöpolicyn, rutinen för kränkande särbehandling, riktlinjen för aktiva
åtgärder, rutiner för riskbedömningar och handlingsplaner
Påminnelse – i syfte till att bibehålla systematik i det löpande arbetsmiljöarbetet.
Åtgärder där enheter behöver påminna om att följa etablerade arbetsmiljöprocesser,
exempelvis: att rapportera tillbud i Stella (“aj och oj”), att genomföra medarbetarsamtal som
blivit försenade, att göra riskbedömningar även vid mindre förändringar, att gå igenom
arbetsmiljörutiner på APT
Uppföljning - åtgärder som säkerställer att vi gör det vi sagt.
Det rör t.ex.: strukturerad uppföljning av handlingsplaner, återkoppling vid signaler från
medarbetarundersökningen, uppföljningspunkter på APT, tätare dialog vid indikationer på
arbetsmiljöproblem
Uppdatera / Översyn
Åtgärder som innebär att förvaltningar behöver revidera eller förbättra rutiner när brister
upptäckts, exempelvis: översyn av rutiner för hot och våld, förtydliganden kring hur åtgärder
dokumenteras och följs upp, förbättrad struktur vid introduktion av ny personal.
Utbildning / Kompetensutveckling
Åtgärder som syftar till att höja kunskapen i organisationen, utbildningar i arbetsmiljöarbete
för nya chefer, kompetensutveckling kring hot och våld i verksamheter där det förekommer,
utbildning kopplat till specifika rutiner (t.ex. Stella, riskbedömning, instruktioner för riskfyllt
arbete)
De flesta åtgärderna har planerings- och slutdatum under Q1–Q2 2026, vissa sträcker sig
HÖGANÄS KOMMUN
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
Page 406 of 741
över hela 2026.
Ansvariga är alltid namngivna vilket innebär att åtgärdsansvaret är tydligt fördelat.
HANDLINGSPLAN 2025
Utifrån sammanställningen av förvaltningarnas uppföljning av det systematiska
arbetsmiljöarbetet har behov av följande kommunövergripande åtgärder identifierats och
som HR-avdelningen ansvarar för:
Åtgärd/aktivitet Beskrivning Deadline Uppföljning Ansvarig
Vad: Utbildning Feb 2027 Juni 2027
Riktad insats till kommunens
kränkande chefer i kränkande
särbehandling: särbehandling,
utbildning rutin diskriminering
kränkande och trakasserier
särbehandling och (Höganäs
bemötande kommuns rutin)
samt bemötande,
med efterföljande
APT material att
lyfta med ut på
APT/ i
personalgrupperna
Syfte: stärka
kännedom om
rutinen, och
förbättra hur vi
interagerar med
och bemöter
varandra i
vardagen.
December 2026
Centralt APT-årshjul Ett centralt APT
och
HÖGANÄS KOMMUN
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
Page 407 of 741
samverkansårshjul
i syfte att stötta
systematik i
information och
uppföljning av
SAM-frågor
Arbetsmiljöpolicy och Integrera
centrala Arbetsmiljöpolicys
arbetsmiljörutiner i och
den centrala arbetsmiljörutiner
onboardingen i centrala
onboardingen och
som ett
obligatoriskt
lärmoment i den
nya portalen
Översyn av SAM- Översyn av November/December Juni 2026
uppföljningsprocessen processen 2026
avseende:
-genomförande
-frågeformuläret
-tidsplanen
SAMMANFATTNING
Summering av sammanställningarna visar på att det systematiska arbetsmiljöarbetet överlag
är på en god nivå. Undersökningen har identifierat ett antal förbättringsområden som kräver
åtgärder på respektive verksamhetsnivå för att ytterligare förbättra det systematiska
arbetsmiljöarbetet inom kommunen för att skapa förutsättningar för en ännu bättre
arbetsmiljö för kommunens anställda. De kommunövergripande åtgärderna redovisas i
ovanstående handlingsplan.
HÖGANÄS KOMMUN
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
Page 408 of 741
Tjänsteskrivelse
Kommunstyrelsen
2026-03-31
KS/2026/228
Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet
2025
Sammanfattning av ärendet
I kommunen är kommunfullmäktige ytterst ansvarig för alla medarbetares arbetsmiljö. För att säkerställa
arbetsmiljön ska alla delar av organisationen arbeta systematiskt med arbetsmiljön. Detta görs bland annat
genom att:
- under introduktionen informera om regler och riktlinjer som medarbetarna ska förhålla sig till,
- arbetsplatsträffar (APT) där det pratas om arbetsmiljön,
- skyddsronder med riskbedömningar görs regelbundet,
- det finns fungerande och välkända policyer,
- ha en välkänd företagshälsovård,
- löpande medarbetarenkäter
- årliga medarbetarsamtal
- följa upp sjukfrånvaro, arbetsskador och tillbud årligen.
För att kommunfullmäktige, nämnder och högre chefer ska säkerställa att den arbetsmiljöuppgift de har
fördelat ut i organisationen uppfylls, sker det en årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet.
Detta görs genom att chefer och skyddsombud i en samverkansgrupp fyller i en enkät och besvarar frågor
om ovanstående ämnen. Utöver dessa områden besvaras frågor om aktiva åtgärder och kränkande
särbehandling, trakasserier och diskriminering.
Utifrån de brister/utvecklingsområden som framkommit i den årliga uppföljningen av det systematiska
arbetsmiljöarbetet ska respektive förvaltning vidta nödvändiga åtgärder. För de åtgärder som inte kan
åtgärdas omgående ska en handlingsplan upprättas. En del av de förbättringsområden som
uppmärksammats i samband med den årliga uppföljningen kräver åtgärder på kommunövergripande nivå.
2025: Analysen av sammanställningen visar på att det systematiska arbetsmiljöarbetet är på en god nivå.
Uppföljningen har både på enhetsnivå och förvaltningsnivå identifierat ett antal utvecklingsområden
tillsammans med åtgärder i handlingsplaner på respektive nivå. Analysen av den kommunövergripande
sammanställningen visar att de främsta utvecklingsområdena för året ligger inom områdena
arbetsmiljöpolicy, lokala arbetsmiljömål samt rutiner som rör kränkande särbehandling och aktiva åtgärder.
I några delar av organisationen framkommer även behov av att stärka uppföljningen av handlingsplaner
och att fortsätta utveckla arbetet med riskbedömningar. Det finns dessutom indikationer på att vissa
rutiner och riktlinjer inte är fullt ut kända av alla medarbetare, vilket har resulterat i att lokala åtgärder lagts
för att säkerställa förbättrad information, kännedom och dialog.
Utifrån dessa utvecklingsområden innefattar de kommunövergripande åtgärderna att:
* Fortsätta arbetet med ett kommunövergripande APT-årshjul med tillhörande APT-material samt
tydliggöra modellen och syftet för APT kopplat till samverkansavtalet. I och med det kan vi säkerställa
enhetlig och systematisk information och kännedom om Höganäs kommuns policys, riktlinjer och rutiner
kopplat till systematiskt arbetsmiljöarbete.
Höganäs kommun
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
www.h oganas.se
Page 409 of 741
Tjänsteskrivelse
Kommunstyrelsen
2026-03-31
KS/2026/228
* Inkludera arbetsmiljöpolicyn och centrala arbetsmiljörutiner och riktlinjer i den nya portalen för central
onboarding
* Riktad insats: kränkande särbehandling. Utbildning till chefer i rutinen för kränkande särbehandling och
bemötande tillsammans med ett APT-material för chefer att lyfta ut i personalgrupperna.
* Översyn av SAM-uppföljningsprocessen för att säkerställa bästa möjliga effektivitet och validitet i
resultatet
HR-avdelningen ansvarar för genomförandet av de kommunövergripande åtgärderna.
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets HR-avdelning, tjänsteskrivelse den 31 mars 2026,
Kommunledningskontorets HR-avdelning, rapport för årlig uppföljning av det systematiska
arbetsmiljöarbetet inklusive handlingsplan den 31 mars 2026.
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige föreslås besluta
att med godkännande lägga uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet för 2025 till handlingarna
och godkänna handlingsplanen.
Chef namn
Titel
Amanda Lejon
HR-Partner
Höganäs kommun
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
www.h oganas.se
Page 410 of 741
16
Antagande av regler för hantering av digitala
medborgarförslag i Höganäs kommun
KS/2026/9
Page 411 of 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Närvarande
Beslutande ledamöter Peter Schölander (M) (ordförande)
Johan Ingvarson (MP) (vice ordförande)
Lennart Nilsson (S) (2:e vice ordförande)
Nils Hyllienmark (M)
Lars Linderot (M)
Eva Hemström (C)
Pia Lidwall (KD)
Kerstin Björkäng Wirehed (S)
Reinhold Knutsson (S)
Leif Löwegren (SD)
Robert Jonhag (SD)
Göran Bengtsson (M) ersätter Sandra Kovács (M)
Ros-Mari Paulsson (L) ersätter Louise Stjernquist (L)
Ej tjänstgörande ersättare Anneli Söderhjelm (M)
Gustaf Wingårdh (M)
Göran Lock (MP)
Gertrud Greén (C)
Fredrik Eljin (KD)
Ronnie Larsson (S)
Emma Wennerholm (V)
Robert Dethorey (L)
Övriga närvarande Herman Crespin (kommunchef)
Jacob Derefeldt (digitaliserings- och ärendeutvecklare)
Niklas Åkerström Fogelmark (kanslichef)
Sammanträdestid Kl 15:00-17:15
Paragrafer §98
Justering
Utsedd att justera Pia Lid wall (KD)
Digital justering
Underskrifter
Sekreterare §§87-96 Fanny Keats, §§97-109 Jacob Derefeldt
Ordförande(n) Peter Schölander (M)
Justerare Pia Lidwall (KD)
Protokollet justerades 2026-05-12
PPaaggee 4 11 2o fo 4f 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Protokollet anslogs på
kommunens anslagstavla 2026-05-13
PPaaggee 4 21 3o fo 4f 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
KS/2026/9
§ 43 Godkännande avseende genomförande av försäljning av
beslutstyp: godkännandediarienr: hoganas:KS:2024:398
§ 43
Godkännande avseende genomförande av försäljning av
Nyhamnsgården, Brunnby Bräcke 2:47
Sammanfattning av ärendet
Höganäs kommun har tidigare haft en avsiktsförklaring med SBB avseende vårdboendet
Nyhamnsgården i Nyhamnsläge, med syfte att omvandla fastigheten till trygghetsboende i samband
med färdigställandet av kommunens nya vårdboende i Nyhamnsläge. Avsiktsförklaringen har
sedermera upphävts. Intresset för att utveckla vårdboendet Nyhamnsgården och omvandla fastigheten
till trygghetsboende kvarstår. Kommunstyrelsen beslutade den 15 oktober 2024, § 183, att initiera en
ny detaljplan för fastigheten med målsättning att möjliggöra förtätning och omvandling till
trygghetsboende.
Kommunledningskontoret har låtit Malmö Bryggan Fastighetsekonomi AB genomföra en
marknadsvärdering av Nyhamnsgården, som visar ett marknadsvärde om 34,6 mnkr. Med
utgångspunkt i värderingen har dialog förts med AB Höganäshem, som i skrivelse daterad den 30
oktober 2024 anmält sitt intresse av att förvärva fastigheten i syfte att omvandla den till
trygghetsboende.
Kommunens nya särskilda boende i Nyhamnsläge togs i drift i januari 2026. Kommunfullmäktige
beslutade den 27 februari 2025, § 7, att godkänna en option till AB Höganäshem avseende försäljning
av fastigheten och ökad borgensram om 70 mnkr. Ett köpeavtal har därefter tagits fram i samråd med
AB Höganäshem.
Beslutsunderlag
Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 19 mars 2026,
Teknik- och fastighetsförvaltningen och AB Höganäshem, köpeavtal den 19 mars 2026,
AB Höganäshem, protokoll den 22 december 2025,
Kommunfullmäktige, beslut den 27 februari 2025, § 7.
Förslag till beslut
Ordförande Peter Schölander (M) föreslår arbetsutskottet föreslå kommunstyrelsen föreslå
kommunfullmäktige besluta att godkänna förslaget och genomföra försäljningen av Nyhamnsgården,
Brunnby Bräcke 2:47 till AB Höganäshem för 34,6 mnkr, att godkänna köpeavtalet samt, att bemyndiga
kommunstyrelsen att genomföra försäljningen.
Beslutsgång
Ordförande Peter Schölander (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att
arbetsutskottet beslutar att bifalla förslaget.
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta
att godkänna förslaget och genomföra försäljningen av Nyhamnsgården, Brunnby Bräcke 2:47 till AB
Höganäshem för 34,6 mnkr,
att godkänna köpeavtalet,
att bemyndiga kommunstyrelsen att genomföra försäljningen.
PPaaggee 2 29 5o fo 3f 741
Protokoll
KS Arbetsutskott
2026-04-22
Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen
Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos
nämnden.
Anslaget tas ned 2026-05-22
PPaaggee 2 39 6o fo 3f 741
Tjänsteskrivelse
Kommunstyrelsen
2026-01-26
KS/2024/398
Genomförande av försäljning av Nyhamnsgården,
Brunnby Bräcke 2:47
Sammanfattning av ärendet
Höganäs kommun har tidigare haft en avsiktsförklaring med SBB om vårdboendet Nyhamnsgården i
Nyhamnsläge i syfte att omvandla den till ett trygghetsboende i samband med att kommunens nya
vårdboende i Nyhamnsläge blir klart. Kommunen och SBB har dock upphävt avsiktsförklaringen.
Intresset för att utveckla vårdboendet Nyhamnsgården och omvandla det till ett trygghetsboende finns
kvar. Den 15 oktober 2024, § 183, initierade kommunstyrelsen bland annat en ny detaljplan för fastigheten
med målsättning att förtäta den och omvandla den till trygghetsboende.
Kommunledningskontoret har låtit Malmö Bryggan Fastighetsekonomi AB genomföra en
marknadsvärdering på Nyhamnsgården. Värderingen visar på ett marknadsvärde på 34,6 mnkr. Utifrån
värderingen har diskussioner förts med AB Höganäshem och bolaget har i skrivelse daterad den 30
oktober 2024 anmält sitt intresse att förvärva Nyhamnsgården för att sedan omvandla det till
trygghetsboende.
Kommunens nya särskilda boende i Nyhamnsläge har tagits januari 2026.
Kommunfullmäktige beslutade 27 februari 2025 §7 att godkänna en option till AB Höganäshem om
försäljning av fastigheten och ökad borgensram på 70 mnkr..
Ett köpeavtal har tagits fram i samråd med AB Höganäshem.
Beslutsunderlag
Protokoll kommunfullmäktige 2025-02-27 §7.
Köpeavtal
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige föreslås besluta
att godkänna förslaget och genomföra försäljningen av Nyhamnsgården, Brunnby Bräcke 2:47 till AB
Höganäshem för 34,6 mnkr
att godkänna köpeavtalet
att bemyndiga kommunstyrelsen att genomföra försäljningen
Herman Crespin
Kommunchef
John Nielsen
Fastighetschef
Höganäs kommun
Teknik- och fastighetsförvaltningen
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
www.h oganas.se
Page 297 of 741
UTKAST
KÖPEAVTAL
Säljare: Höganäs kommun org.nr 212000-1165, 263 82 Höganäs I
det följande “Säljaren”.
Köpare: AB Höganäshem , org nr 556104-9551 i det följande
"Köparen".
Fastighet: Nyhamnsläge Brunnby Bräcke 2:47
Köpeskilling: Trettio fyra miljoner sex hundra tusen /34.600.000/ kronor
1. Överlåtelsemening
Säljaren överlåter och försäljer härmed den ovan angivna fastigheten till köparen
för den köpeskilling som angivits ovan samt följande villkor i övrigt.
2. Tillträde
Fastigheten säljs med tillträde den 1 juli 2026.
Page 298 of 741
3. Fastighetens skick
Fastigheten överlåts i befintligt skick. Köparen har före undertecknandet av detta
avtal beretts tillfälle att noga undersöka fastigheten och är således medveten om
de fel eller brister som finns i fastigheten eller att sådana kan finnas på grund av
ålder, byggnadssätt, underhåll och användning. Köparen förklarar sig härmed
godta fastighetens skick och avstår med bindande verkan från alla anspråk mot
säljaren på grund av fel eller brister i fastigheten.
4. Betalning av köpeskilling
Köparen förbinder sig att erlägga köpeskillingen senast på tillträdesdagen genom
insättning på säljarens bankgirokonto nr 5395-7247. På inbetalningskortet skall
anges att betalningen avser likvid för fastigheten Brunnby Bäcke 2:47.
Äganderätten till fastigheten övergår på köparen på tillträdesdagen.
5. Köpebrev, m.m.
Sedan köpeskillingen erlagts skall säljaren till köparen för undertecknande
överlämna kvitterat köpebrev.
Säljaren ska till köparen överlämna de handlingar rörande fastigheten vilka är av
betydelse för köparen såsom ägare av denna.
6. Lagfart, stämpelskatt, m.m.
Köparen skall svara för samtliga lagfarts- och inteckningskostnader som är
förenade med överlåtelsen.
Säljaren garanterar att fastigheten på tillträdesdagen inte besväras av några
penninginteckningar.
Page 299 of 741
7. Utgifter och inkomster
Kostnader för och intäkter från fastigheten för tiden innan tillträdesdagen belastar
respektive tillkommer säljaren. Kostnader och intäkter för tiden från och med
tillträdesdagen belastar respektive tillkommer köparen.
På tillträdesdagen skall avläsning av mätare för el, vatten m.m. göras. Köparen
skall snarast anmäla övertag av till fastigheten hörande abonnemang för el,
vatten m.m.
8. Försäkring
Fastigheten är försäkrad. Köparen ansvarar för att giltig försäkring finns på
tillträdesdagen.
9. Ledningar m.m.
Ledningar, anläggningar m.m. som med vederbörligt tillstånd dragits genom
respektive uppförts på fastigheten får behållas av innehavaren på oförändrade
villkor.
10. Övriga förbindelser
Merparten av fastigheten används, och kommer fortsätta användas som,
vårdboende fram till avflyttning i februari 2026. Avflyttning sker i samband med
att nytt vårdboende färdigställts. Parterna är överens om detta och reglerar
eventuella större avvikelser ekonomiskt mot faktisk kostnad. Säljaren
förbinder sig att lämna fastigheten tomställd på inventarier, för det fall ingen
annan överenskommelse finns, och väl slutstädad.
Resterande del av fastigheten, innehållande lägenheter för normal uthyrning,
övergår till köparen. Befintliga hyresgäster lyder under sina respektive
hyresavtal med oförändrade villkor. Höganäs kommuns kösystem för dessa
lägenheter löses upp och personer i detta kösystem erhåller motsvarande
kötid inom Höganäshems ordinarie kö.
Säljaren förbinder sig att verka för detaljplaneförändringar inom fastigheten
med syfte att förtäta och utöka antalet bostäder. För ändamålet kommer en
fastighetsreglering bli nödvändig där säljaren främst bereder mark för p-ytor till
köparen. Målsättningen med detta arbete framgår av bilaga till detta
köpeavtal.
Page 300 of 741
Säljaren och köpare ska teckna ett planavtal för framtagande av ny detaljplan
för fastigheten. Säljaren bekostar detaljplanekostnader upp till 300 tkr.
Eventuella merkostnader utöver dessa står köparen för.
11. Fullständigt avtal
Detta avtal utgör hela avtalet mellan köparen och säljaren i anledning av
överlåtelse av fastigheten och ersätter alla eventuella tidigare överenskommelser
oavsett om dessa träffats skriftligen eller muntligen.
12. Giltighet
Detta avtal är till alla delar förfallet, utan ersättningsrätt för köparen, om inte
kommunfullmäktige i Höganäs kommun godkänner avtalet genom beslut som
senare vinner laga kraft.
--------------------------
Detta avtal har upprättats i två likalydande exemplar varav säljare och köpare
tagit var sitt.
Ort/datum Ort/datum
___________________________ _____________________________
Signatur Signatur
____________________________ _____________________________
Herman Crespin Jesper Månsson
____________________________ ______________________________
Peter Schölander Peter Kovacs
Page 301 of 741
Protokoll fört vid styrelsemöte 2025-12-22 i AB Höganäshem, Tivolihuset.
Tjänstgörande ledamöter Suppleanter
Péter Kovács
Jonas Kihlman Lila Ericsson
Håkan Edvinsson Julia Roth
Wivi-Anne Broberg Ann-Margreth Larsson
Arne Gunnarsson Johan Westrell
Övriga deltagare
VD Jesper Månsson
Ekonomichef Charlotte Wirén
§ 45 Övergång till miljöasfalt
diarienr: hoganas:KS:2026:249, hoganas:KS:2026:208
§ 45
Övergång till miljöasfalt
Sammanfattning av ärendet
Under 2025 genomförde Höganäs kommun, i samarbete med Skanska, ett försök med att anlägga ett
större asfalterat område med så kallad asfalt Zero. Metoden innebär användning av bindemedel baserat
på tallolja, eldrivna maskiner samt biogas i driften av asfaltverket, vilket sammantaget möjliggör en
minskning av koldioxidutsläppen med över 90 procent jämfört med traditionell asfalt.
Testet genomfördes i Hultaboområdet och utfallet har varit mycket positivt. Uppföljning av ytan visar
att kvaliteten i stort sett motsvarar konventionell asfalt. Erfarenheterna visar även på en väsentligt
förbättrad arbetsmiljö för berörd personal, då användningen av eldrivna maskiner medförde kraftigt
minskade buller- och vibrationsnivåer.
Miljöasfalten är i dagsläget cirka 25 procent dyrare än traditionell asfalt, men bedöms minska i kostnad
i takt med att den blir ett mer etablerat och naturligt förstahandsval. Om Höganäs kommun i huvudsak
skulle övergå till att använda miljöasfalt innebär detta en uppskattad fördyrning av gatuverksamhetens
budget om cirka 1,5–2,0 mnkr, samtidigt som kommunens koldioxidutsläpp från asfalteringsarbeten
skulle kunna minska med över 90 procent.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 31 mars 2026,
Skanska, presentation avseende asfalt xero.
Förslag till beslut
Ordförande Peter Schölander (M) föreslår arbetsutskottet föreslå kommunstyrelsen föreslå
kommunfullmäktige besluta att Höganäs kommun ska gå över till att lägga miljövänligare asfalt i största
möjliga grad samt, att i 2027 års budget och framåt utöka samhällsbyggnadsförvaltningens
stadsmiljöavdelnings budget med 1,5 mnkr.
Eva Hemström (C) yrkar bifall till första att-satsen samt att finansieringen hänvisas till 2027 års
budgetprocess.
Lennart Nilsson (S) yrkar bifall till Eva Hemströms (C) förslag.
Beslutsgång
Ordförande Peter Schölander (M) ställer först den första att-satsen "att Höganäs kommun ska gå över till
att lägga miljövänligare asfalt i största möjliga grad" under proposition och finner att arbetsutskottet beslutar
att bifalla förslaget.
Därefter ställer ordförande Peter Schölander (M) den andra att-satsen mot Eva Hemströms (C)
yrkande under proposition och finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla Eva Hemströms (C)
förslag.
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta
att Höganäs kommun ska gå över till att lägga miljövänligare asfalt i största möjliga grad,
att finansieringen hänvisas till 2027 års budgetprocess.
PPaaggee 5 23 9o fo 3f 741
Protokoll
KS Arbetsutskott
2026-04-22
Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen
Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos
nämnden.
Anslaget tas ned 2026-05-22
PPaaggee 5 34 0o fo 3f 741
Tjänsteskrivelse
Kommunstyrelsen
2026-03-31
KS/2026/249
Övergång till miljö asfalt
Sammanfattning av ärendet
Under 2025 testade Höganäs kommun i samarbete med Skanska att lägga ett större område med så kallad
asfalt Zero. Genom att använda ett bindemedel av tallolja, använda eldrivna maskiner och biogas i driften
av asfaltverket går det att minska CO2 förbrukningen med över 90 procent.
Testet i Hultabo området gick väldigt bra och uppföljningen av ytan visar att kvalitén är i det närmaste
samma som vanlig asfalt. Det visar sig också att arbetsmiljön för dom som lägger asfalt blev markant
bättre genom att använda eldrivna maskiner då bullernivån och vibrationer minskade kraftigt.
Miljöasfalten är cirka 25 procent dyrare i dagsläget men kommer att sjunka när det blir det naturliga
förstavalet.
Om Höganäs kommun skulle gå över till att till största del använda miljöasfalt skulle det bli en fördyrning
av gatas budget på cirka 1,5-2,0 mnkr. Men skulle innebära att kommunen sänker sina CO2 utsläpp vid
asfaltering med över 90 procent.
Beslutsunderlag
Powerpoint asfalt Zero
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att Höganäs kommun ska gå över till att lägga miljövänligare asfalt i största möjliga grad.
att i 2027 års budget och framåt utöka stadsmiljöavdelningens budget med 1,5 mnkr.
Jacob von Post
Samhällsbyggnads chef
Pär Ragvald
Stadsmiljöchef
Höganäs kommun
Samhällsbyggnadsförvaltningen
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
www.h oganas.se
Page 541 of 741
Page 542 of 741
Page 543 of 741
Page 544 of 741
Page 545 of 741
Om du behöver ändra färg
på logotypen, högerklicka
utanför arbetsytan, välj
Formatera bakgrund
och välj Hel fyllning
–vit eller blå
Om textfälten försvinner
efter att du har ändrat bild,
högerklicka på bilden och
välj Placera längst bak
Förnybart bindemedel
Page 546 of 741
Så funkar en
kolsänka
Page 547 of 741
Page 548 of 741
General
Page 549 of 741
21
Begäran om medel från hyresfonden för flytt av
Nyhamnsgården till nya lokaler
KS/2026/208
Page 550 of 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Närvarande
Beslutande ledamöter Peter Schölander (M) (ordförande)
Johan Ingvarson (MP) (vice ordförande)
Lennart Nilsson (S) (2:e vice ordförande)
Nils Hyllienmark (M)
Lars Linderot (M)
Eva Hemström (C)
Pia Lidwall (KD)
Kerstin Björkäng Wirehed (S)
Reinhold Knutsson (S)
Leif Löwegren (SD)
Robert Jonhag (SD)
Göran Bengtsson (M) ersätter Sandra Kovács (M)
Ros-Mari Paulsson (L) ersätter Louise Stjernquist (L)
Ej tjänstgörande ersättare Anneli Söderhjelm (M)
Gustaf Wingårdh (M)
Göran Lock (MP)
Gertrud Greén (C)
Fredrik Eljin (KD)
Ronnie Larsson (S)
Emma Wennerholm (V)
Robert Dethorey (L)
Övriga närvarande Herman Crespin (kommunchef)
Jacob Derefeldt (digitaliserings- och ärendeutvecklare)
Niklas Åkerström Fogelmark (kanslichef)
Sammanträdestid Kl 15:00-17:15
Paragrafer §102
Justering
Utsedd att justera Pia Lid wall (KD)
Digital justering
Underskrifter
Sekreterare §§87-96 Fanny Keats, §§97-109 Jacob Derefeldt
Ordförande(n) Peter Schölander (M)
Justerare Pia Lidwall (KD)
Protokollet justerades 2026-05-12
PPaaggee 5 15 1o fo 3f 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Protokollet anslogs på
kommunens anslagstavla 2026-05-13
PPaaggee 5 25 2o fo 3f 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
KS/2026/208
§ 46 Antagande av regler för hantering av digitala medborgarförslag
diarienr: hoganas:KS:2026:9, hoganas:KS:2025:963
§ 46
Antagande av regler för hantering av digitala medborgarförslag
i Höganäs kommun
Sammanfattning av ärendet
Kommunledningskontoret genomförde hösten 2025 en utredning gällande möjligheterna att införa
digitala medborgarförslag i Höganäs kommun. Mot bakgrund av den beslutade kommunfullmäktige
den 27 november 2025, § 149, att uppdra åt kommunstyrelsen att ta fram riktlinjer för hantering av
digitala medborgarförslag i Höganäs kommun.
Kommunledningskontoret har därefter tagit fram ett förslag till styrdokument för hantering av digitala
medborgarförslag. I arbetet har ställning tagits till bland annat målgrupp, röstningsförfarande och
ansvarsfördelning. Kommunledningskontoret har valt att utforma styrdokumentet som regler istället
för riktlinjer. Regler är bindande och anger tydligt vad som gäller, medan riktlinjer i högre grad
fungerar som vägledning. Genom att fastställa regler säkerställs att processen hanteras konsekvent och
transparant för både invånare och organisation.
Digitala medborgarförslag enligt detta förslag är en lokal modell för medborgardialog i Höganäs
kommun. Den skiljer sig från de medborgarförslag som regleras i kommunallagen och är inte en direkt
tillämpning av dessa bestämmelser. I stället har kommunen tagit fram en egen digital process för att
göra det enklare att lämna och stödja förslag. Syftet är att stärka delaktigheten och skapa en tillgänglig
kanal för idéer från invånare och andra som har koppling till kommunen, samtidigt som hanteringen
sker på ett rättssäkert och tydligt sätt genom fastställda regler.
Förslaget innebär att alla fysiska personer, oavsett folkbokföring, ges möjlighet att lämna
medborgarförslag. Detta motiveras av att kommunen kan dra nytta av fler perspektiv, till exempel från
personer som arbetar, besöker eller på annat sätt har koppling till kommunen. Samtidigt föreslås att
endast personer som är folkbokförda i Höganäs kommun ska ha rätt att rösta på förslag. Detta
motiveras av att beslut som fattas i första hand påverkar kommunens invånare och att röstningen
därmed speglar lokal demokratisk förankring.
Förslaget innebär vidare att ett medborgarförslag ska erhålla minst 100 röster för att gå vidare till
politisk behandling. Ett tröskelvärde om 100 röster bedöms vara tillräckligt lågt för att möjliggöra
engagemang, men samtidigt tillräckligt högt för att begränsa antalet ärenden till en hanterbar nivå och
säkerställa att politiken behandlar förslag med ett reellt stöd.
Beslutsunderlag
Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelsen den 19 april 2026,
Kommunledningskontoret, regler för hantering av digitala medborgarförslag i Höganäs kommun,
Kommunfullmäktige, beslut den 27 november 2025, § 149.
Förslag till beslut
Ordförande Peter Schölander (M) föreslår arbetsutskottet föreslå kommunstyrelsen föreslå
kommunfullmäktige besluta att anta regler för hantering av digitala medborgarförslag i Höganäs
kommun, att uppdra åt kommunstyrelsen att ta fram nödvändig teknisk lösning samt e-tjänst för
hantering av digitala medborgarförslag, att digitala medborgarförslag ska införas i samband med ny
mandatperiod (oktober 2026) samt, att uppdra åt kommunstyrelsen att följa upp och utvärdera reglerna
ett år efter införandet, i syfte att vid behov föreslå justeringar.
Robert Jonhag (SD) och Lennart Nilsson (S) yrkar bifall till ordförandes förslag till beslut.
PPaaggee 4 21 7o fo 3f 741
Protokoll
KS Arbetsutskott
2026-04-22
Beslutsgång
Ordförande Peter Schölander (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att
arbetsutskottet beslutar att bifalla förslaget.
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta
att anta regler för hantering av digitala medborgarförslag i Höganäs kommun,
att uppdra åt kommunstyrelsen att ta fram nödvändig teknisk lösning samt e-tjänst för hantering av
digitala medborgarförslag,
att digitala medborgarförslag ska införas i samband med ny mandatperiod (oktober 2026),
att uppdra åt kommunstyrelsen att följa upp och utvärdera reglerna ett år efter införandet, i syfte att
vid behov föreslå justeringar.
Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen
Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos
nämnden.
Anslaget tas ned 2026-05-22
PPaaggee 4 31 8o fo 3f 741
Tjänsteskrivelse
Kommunstyrelsen
2026-04-14
KS/2026/9
Godkännande av regler för hantering av digitala
medborgarförslag i Höganäs kommun
Sammanfattning av ärendet
Kommunledningskontoret genomförde hösten 2025 en utredning gällande möjligheterna att införa digitala
medborgarförslag i Höganäs kommun. Mot bakgrund av den beslutade kommunfullmäktige den 27
november 2025, § 149, att uppdra åt kommunstyrelsen att ta fram riktlinjer för hantering av digitala
medborgarförslag i Höganäs kommun.
Kommunledningskontoret har därefter tagit fram ett förslag till styrdokument för hantering av digitala
medborgarförslag. I arbetet har ställning tagits till bland annat målgrupp, röstningsförfarande och
ansvarsfördelning. Kommunledningskontoret har valt att utforma styrdokumentet som regler istället för
riktlinjer. Regler är bindande och anger tydligt vad som gäller, medan riktlinjer i högre grad fungerar som
vägledning. Genom att fastställa regler säkerställs att processen hanteras konsekvent och transparant för
både invånare och organisation.
Digitala medborgarförslag enligt detta förslag är en lokal modell för medborgardialog i Höganäs kommun.
Den skiljer sig från de medborgarförslag som regleras i kommunallagen och är inte en direkt tillämpning
av dessa bestämmelser. I stället har kommunen tagit fram en egen digital process för att göra det enklare
att lämna och stödja förslag. Syftet är att stärka delaktigheten och skapa en tillgänglig kanal för idéer från
invånare och andra som har koppling till kommunen, samtidigt som hanteringen sker på ett rättssäkert
och tydligt sätt genom fastställda regler.
Förslaget innebär att alla fysiska personer, oavsett folkbokföring, ges möjlighet att lämna
medborgarförslag. Detta motiveras av att kommunen kan dra nytta av fler perspektiv, till exempel från
personer som arbetar, besöker eller på annat sätt har koppling till kommunen. Samtidigt föreslås att endast
personer som är folkbokförda i Höganäs kommun ska ha rätt att rösta på förslag. Detta motiveras av att
beslut som fattas i första hand påverkar kommunens invånare och att röstningen därmed speglar lokal
demokratisk förankring.
Förslaget innebär vidare att ett medborgarförslag ska erhålla minst 100 röster för att gå vidare till politisk
behandling. Ett tröskelvärde om 100 röster bedöms vara tillräckligt lågt för att möjliggöra engagemang,
men samtidigt tillräckligt högt för att begränsa antalet ärenden till en hanterbar nivå och säkerställa att
politiken behandlar förslag med ett reellt stöd.
Beslutsunderlag
Kommunledningskontoret, regler för hantering av digitala medborgarförslag i Höganäs kommun.
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige föreslås besluta
att anta regler för hantering av digitala medborgarförslag i Höganäs kommun,
att uppdra åt kommunstyrelsen att ta fram nödvändig teknisk lösning samt e-tjänst för hantering av
Höganäs kommun
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
www.h oganas.se
Page 419 of 741
Tjänsteskrivelse
Kommunstyrelsen
2026-04-14
KS/2026/9
digitala medborgarförslag,
att digitala medborgarförslag ska införas i samband med ny mandatperiod (oktober 2026),
att uppdra åt kommunstyrelsen att följa upp och utvärdera reglerna ett år efter införandet, i syfte att vid
behov föreslå justeringar.
Niklas Åkerström
Kanslichef
Fanny Keats
Utskottssekreterare
Höganäs kommun
Kommunledningskontoret
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
www.h oganas.se
Page 420 of 741
2026-04-20 1 (3)
Regler för hantering av digitala
medborgarförslag i Höganäs kommun
Syfte och mål
Digitala medborgarförslag bidrar till att stärka invånarnas delaktighet och förtroende för den
kommunala demokratin. Dessa regler syftar till att säkerställa en rättssäker, transparent och
effektiv hantering av digitala medborgarförslag i Höganäs kommun.
Digitala medborgarförslag enligt dessa regler utgör inte medborgarförslag i den mening som
avses i kommunallagen.
Målen är att:
• Erbjuda en enkel och tillgänglig kanal för att lämna medborgarförslag som kan
bidra till att förbättra eller utveckla Höganäs kommun
• Säkerställa likabehandling och rättssäker handläggning
• Tydliggöra ansvarsfördelning mellan kommunfullmäktige, nämnder och förvaltning
• Skapa öppenhet genom digital publicering, röstning och återkoppling
Definition
Ett digitalt medborgarförslag är ett skriftligt förslag som lämnas via kommunens e-tjänst för
medborgarförslag och som avser frågor inom kommunens ansvarsområde. För att lämna
eller rösta på ett digitalt medborgarförslag krävs e‑legitimation (BankID). Medborgarförslag
kan lämnas av vem som helst, oavsett folkbokföring i Höganäs kommun, förutsatt att
personen har e-legitimation.
För att rösta på ett medborgarförslag krävs att personen är folkbokförd i Höganäs kommun.
Den som saknar e-legitimation, eller som behöver stöd, kan agera genom ett ombud.
Ombudet använder sin egen e-legitimation för att registrera förslaget eller rösten, men ska
då företräda den person som lämnar förslaget eller röstar. Kommunen kan begära att
ombudets uppdrag styrks.
Vem kan lämna medborgarförslag?
• Medborgarförslag kan lämnas av alla fysiska personer, oavsett folkbokföring
En person får ha ett begränsat antal aktiva medborgarförslag publicerade samtidigt, max två
stycken.
Höganäs kommun
KOMMUNLEDNINGSKONTORET
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
www.hoganas.se
Page 421 of 741
2
Krav på medborgarförslagets innehåll
För att ett medborgarförslag ska behandlas och publiceras för röstning ska det:
• Avse en fråga som kommunen ansvarar för och som kan beslutas politiskt
• Vara tydligt formulerat och innehålla ett konkret förslag; förslag som innehåller
flera olika ämnen behandlas inte
• Hålla god ton och inte innehålla kränkande, hotfullt eller diskriminerande innehåll
• Inte avse myndighetsutövning mot enskild person
• Förslaget kan inte utgöra endast synpunkter, klagomål eller felanmälan utan måste
innehålla ett förslag till förändring med en tydlig motivering
• Inte ha utretts av kommunen under de senaste två åren
• Inte ingå i en pågående beredning, process eller rättsprocess
Mottagande och granskning
Inkomna medborgarförslag registreras och granskas initialt av kommunledningskontoret.
Förslaget publiceras för röstning endast om det uppfyller kraven ovan.
Förslag som inte uppfyller kraven avslås, och förslagsställaren får en motivering.
Digital hantering och tillgänglighet
• Medborgarförslag ska lämnas in via Höganäs kommuns e-tjänst för
medborgarförslag
• Inloggning för både förslagsställare och röstning sker med e-legitimation (BankID)
• Endast personer som är folkbokförda i Höganäs kommun har rätt att rösta på
förslag
• Den som saknar e-legitimation eller behöver stöd kan använda sig av ett ombud.
Ombudet använder sin egen e-legitimation och ska agera i enlighet med
uppdragsgivarens vilja. Varje röst ska motsvara en unik röstberättigad individ.
Missbruk av ombudsförfarandet kan leda till att röster ogiltigförklaras.
• Godkända medborgarförslag publiceras i e-tjänsten under 60 dagar för att samla
stöd
• Under publiceringstiden (60 dagar) kan invånare rösta digitalt på förslagen, med en
röst per person och förslag
• Antalet röster ska visas öppet i e-tjänsten under hela publiceringstiden
• Förslagsställaren ges möjlighet att sprida sitt förslag för att söka stöd hos invånare.
Kommunen sprider inga enskilda förslag, men kan genomföra
informationskampanjer om möjligheten att lämna och rösta på medborgarförslag.
Offentlighet och dataskydd
Medborgarförslag som lämnas in via Höganäs kommuns e-tjänst är att betrakta som
allmänna handlingar och omfattas av offentlighetsprincipen. Hantering, lagring och
publicering av medborgarförslag ska ske i enlighet med gällande lagstiftning om offentlighet
och sekretess samt dataskyddsförordningen (GDPR). Endast de personuppgifter som är
nödvändiga för handläggning, publicering och återkoppling får behandlas och visas i e-
tjänsten. Kommunen ska säkerställa att personuppgifter skyddas mot obehörig åtkomst och
HÖGANÄS KOMMUN
ERROR! REFERENCE SOURCE NOT FOUND.
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
Page 422 of 741
3
att information till förslagsställare och röstande om hur deras personuppgifter behandlas är
tydlig och lättillgänglig.
Beredning och beslut
Medborgarförslag som uppnår minst 100 röster går vidare för politisk behandling.
Kommunledningskontoret ansvarar för fördelning av ärenden till den nämnd vars
verksamhetsområde berörs.
Kommunfullmäktige delegerar beslutanderätten till den nämnd som ansvarar för det
sakområde som förslaget berör, men förslag som påverkar hela kommunen på ett väsentligt
sätt behandlas av kommunfullmäktige. Delegationen ges genom en ändring i
kommunstyrelsens och övriga nämnders reglemente.
• Respektive nämnd ansvarar för beredning och beslut inom sitt ansvarsområde.
• Handläggning och beslut ska ske inom sex månader från det att röstningsperioden
avslutats.
Medborgarförslag som inte uppnår tillräckligt antal röster avslutas och återkopplas till
förslagsställaren.
Återkoppling till förslagsställaren
Förslagsställaren ska ges löpande information om medborgarförslagets status via e-tjänsten.
Uppföljning och transparens
Kommunstyrelsen ska årligen följa upp hanteringen av digitala medborgarförslag i syfte att
säkerställa kvalitet, effektivitet och likabehandling. Uppföljningen bör omfatta antal
inkomna förslag, hur många som publicerats för röstning, hur många som gått vidare till
politisk behandling samt vilka beslut som fattats. Uppföljningen ska redovisas årligen till
kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.
Ansvar och förvaltning
Kommunstyrelsen ansvarar för den övergripande styrningen och uppföljningen av
processen för digitala medborgarförslag i Höganäs kommun. Respektive nämnd ansvarar för
beredning och beslut av de medborgarförslag som faller inom nämndens
verksamhetsområde, i enlighet med vad som beslutats i kommunstyrelsens och övriga
nämnders reglemente. Kommunstyrelsen ansvarar genom sitt kommunledningskontor för
den praktiska handläggningen, administrationen av e-tjänsten, stöd till förslagsställare samt
dokumentation och uppföljning av inkomna och behandlade medborgarförslag.
Revidering av reglerna
Reglerna ska ses över regelbundet, minst en gång per mandatperiod, eller vid behov utifrån
lagändringar eller erfarenheter av tillämpningen.
HÖGANÄS KOMMUN
ERROR! REFERENCE SOURCE NOT FOUND.
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
Page 423 of 741
Protokoll
Kommunfullmäktige
2025-11-27
Närvarande
Beslutande ledamöter Péter Kovács (M) (ordförande)
Ulf Molin (C) (vice ordförande)
Wivi-Anne Broberg (S) (2:e vice ordförande)
Peter Schölander (M)
Pia Möller (M)
Marie Tidedal (M)
Sandra Kovács (M)
Lars Linderot (M)
Bo Caperman (M)
Gustaf Wingårdh (M)
Fredrik Walderyd (M)
Margareta Widell (M)
Olof Suneson (M)
Charlotte Lewenhaupt (M)
Pia Lidwall (KD)
Johan Ingvarson (MP)
Maria Jönsson (MP)
Göran Lock (MP)
Lennart Nilsson (S)
Reinhold Knutsson (S)
Carola Persson (S)
Peter Graff (S)
Heléne Nyholm (S)
Gary Paulsson (S)
Louise Stjernquist (L)
Ros-Mari Paulsson (L)
Mikael Bendz (L)
Sixten Paulsson (SD)
Lars Metsäketo (SD)
Johan Westrell (SD)
Ingemar Idegård (SD)
Dylan Zohar (SD)
Tal Henieksson Zohar (SD)
Britt-Inger Hillhammar Ekberg (M) ersätter Boel Olsson Litström (M)
Kim Johansson (M) ersätter Nils Hyllienmark (M)
Anneli Söderhjelm (M) ersätter Johan Fischer (M)
Eva Hemström (C) ersätter Gertrud Greén (C)
Barbara Struglics Bogs (KD) ersätter Fredrik Eljin (KD)
Kerstin Björkäng Wirehed (S) ersätter Alexander Malmqvist (S)
Arne Gunnarsson (L) ersätter Magnus Wiberg (L)
Inger Nilsson (V) ersätter Emma Wennerholm (V)
Ej tjänstgörande ersättare Marianne Härning-Nilsson (M)
Thomas Delerud (M)
Anna Hedbrant (C)
Fredrik Joneman (MP)
Karin Bagger (MP)
Ronnie Larsson (S)
Övriga närvarande Fanny Lundqvist (utskottssekreterare)
PPPaaagggeee 4 112 4oo ffo 44f 741
Protokoll
Kommunfullmäktige
2025-11-27
Jacob Derefeldt (kommunsekreterare)
Niklas Åkerström Fogelmark (kanslichef)
Sammanträdestid Kl 18:30-19:30
Paragrafer §149
Justering
Utsedd att justera Göran Lock (MP) med Peter Schölander (M) som ersättare
Gary Paulsson (S) med Dylan Zohar (SD) som ersättare
Digital justering
Underskrifter
Sekreterare Fanny Lundqvist
Ordförande(n) Péter Kovács (M)
Justerare Göran Lock (MP) med Peter Schölander (M) som ersättare
Gary Paulsson (S) med Dylan Zohar (SD) som ersättare
Protokollet justerades 2025-12-09
Protokollet anslogs på
kommunens anslagstavla 2025-12-10
PPPaaagggeee 4 222 5oo ffo 44f 741
Protokoll
Kommunfullmäktige
2025-11-27
KS/2025/963
§ 48 Begäran om medel från hyresfonden för flytt av Nyhamnsgården
diarienr: hoganas:SN:2026:28
§ 48
Begäran om medel från hyresfonden för flytt av Nyhamnsgården
till nya lokaler
Sammanfattning av ärendet
Nyhamnsgården, ett särskilt boende i Nyhamnsläge, har flyttat till nya lokaler vilket medför högre
hyreskostnader jämfört med tidigare. Socialnämnden begär därför kompensation för mellanskillnaden
via hyresfonden.
Lokalkostnaderna för Nyhamnsgården uppgick till 1 860 888 kronor under 2025. För 2026 beräknas
årskostnaden till 3 399 996 kronor, vilket innebär en ökad kostnad om 1 539 108 kronor från och med
den 1 januari 2026.
Beslutsunderlag
Socialnämnden, beslut den 11 mars 2026, § 36,
Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse gällande överföring av medel från hyresfonden för flytt av
Nyhamnsgården till nya lokaler den 11 mars 2026.
Socialnämndens förslag
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att tillföra
socialnämnden 1 539 108 kr för 2026 för Nyhamnsgårdens ökade lokalkostnader, att effekten av de
ökade lokalkostnaderna arbetas in i budget 2027 och framåt samt, att finansiera kostnaden med medel
ur hyresfonden.
Beslutsgång
Ordförande Peter Schölander (M) ställer socialnämndens förslag till beslut under proposition och
finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla förslaget.
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta
att tillföra socialnämnden 1 539 108 kr för 2026 för Nyhamnsgårdens ökade lokalkostnader,
att effekten av de ökade lokalkostnaderna arbetas in i budget 2027 och framåt,
att finansiera kostnaden med medel ur hyresfonden.
Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen
Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos
nämnden.
Anslaget tas ned 2026-05-22
PPaaggee 5 25 5o fo 2f 741
Protokoll
Socialnämnden
2026-03-11
Närvarande
Beslutande ledamöter Marie Tidedal (M) (ordförande)
Maria Jönsson (MP) (vice ordförande)
Annette Rietz (M)
Gunilla Tengvall (M)
Thomas Nilsson (KD)
Robert Jonhag (SD)
Mikael Stjernquist (L)
Kerstin Björkäng Wirehed (S)
Stina Leire (M) ersätter Thomas Delerud (M)
Robert Dethorey (L) ersätter Emelie Paulsson (L)
Anna Paulsson (S) ersätter Peter Graff (S) (2:e vice ordförande)
Ej tjänstgörande ersättare Drazen Leibel (M)
Anna Hedbrant (C)
Inga-Maj Hult (KD)
Lars Metsäketo (SD)
Anna Robarth (S)
Övriga närvarande Viweca Thoresson (socialchef)
Jessica Larsson (controller)
Josefine Skantz (nämndsekreterare)
Sammanträdestid Kl 15:00-18:00
Paragrafer §36
Justering
Utsedd att justera Maria J önsson (MP)
Digital justering
Underskrifter
Sekreterare Josefine Skantz
Ordförande(n) Marie Tidedal (M)
Justerare Maria Jönsson (MP)
Protokollet justerades 2026-03-18
Protokollet anslogs på
kommunens anslagstavla 2026-03-19
PPaaggee 5 15 6o fo 2f 741
Protokoll
Socialnämnden
2026-03-11
SN/2026/28
§ 49 Inkommen interpellation till kommunstyrelsens ordförande
beslutstyp: godkännandediarienr: hoganas:KS:2026:324
§ 49
Inkommen interpellation till kommunstyrelsens ordförande
avseende hushållande av dricksvatten
Sammanfattning av ärendet
Emma Wennerholm (V) har lämnat in en interpellation till kommunfullmäktige gällande hushållande
av dricksvatten i Höganäs kommuns. I interpellationen ställs följande frågor till kommunstyrelsens
ordförande:
• Vad gör Höganäs kommun för att minska vår vattenförbrukning, både för kommunens och
medborgarnas?
• Gör Höganäs kommun något för att minska eller hålla ner antalet privata pooler?
• Med tanke på risken för vattenbrist finns det någon rutin eller information från Höganäs
Kommun till de som bygger en pool att driksvatten är en resurs vi inte bör slösa med?
Beslutsunderlag
Emma Wennerholm (V), interpellation den 22 april 2026.
Förslag till beslut
Ordförande Péter Kovács (M) föreslår kommunfullmäktige besluta att interpellationen får ställas.
Beslutsgång
Ordförande Péter Kovács (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att
kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget.
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att interpellationen får ställas.
Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsens ordförande
Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos
nämnden.
Anslaget tas ned 2026-06-01
PPaaggee 2 33 ooff 3741
Interpellation om hushållande av dricksvatten
På Länsstyrelsens hemsida kan vi läsa om “att under inledningen av 2026 är det ovanligt låga vattennivåer i
både sjöar och grundvattenmagasin i Skåne. För att undvika en akut vattenbrist under våren och sommaren
är det viktigt att vi minskar vår vattenanvändning där det är möjligt”
Den samlande bedömningen är att vi är i ett skede där vi behöver minska vår vattenförbrukning för att inte
hamna i en situation med vattenbrist, vilket kan leda till stora problem för både människor, djur- och växtliv.
Vår vattenförbrukning och vädret under vår och sommar är avgörande för situationen.
Vattennivån i Vombsjön är nu den lägsta som uppmätts sedan 1969. Eftersom Vombsjön och Bolmen
tillsammans försörjer omkring en miljon skåningar med dricksvatten påverkar situationen hela det regionala
vattensystemet – även oss i Höganäs.
Klimatförändringarna tillsammans med nationella och globala krav, till exempel Agenda 2030, gör att vi
måste använda vattnet på ett hållbart sätt.
Att använda vattnet klokt handlar inte bara om när nivåerna är låga, utan om långsiktig hållbarhet.
Vi kan också se att i Höganäs finns många privata pooler, vilket innebär ett stort slöseri med vårt
dricksvatten och vill också fråga vad som görs från kommunens sida?
Vänsterpartiet vill därför fråga Kommunstyrelsens ordförande följande:
• Vad gör Höganäs Kommun för att minska vår vattenförbrukning, både för kommunens och
medborgarnas?
• Gör Höganäs Kommun något för att minska eller hålla ner antalet privata pooler?
• Med tanke på risken för vattenbrist finns det någon rutin eller information från Höganäs Kommun
till de som bygger en pool att driksvatten är en resurs vi inte bör slösa med?
Höganäs 2026-04-22
Emma Wennerholm
Vänsterpartiet Höganäs
Page 24 of 741
Svar på interpellation om hushållande av dricksvatten
Jag tackar för interpellationen.
Tillgången till dricksvatten är en viktig och strategisk fråga, inte minst mot
bakgrund av de låga grundvattennivåer som rapporterats i Skåne under den
senaste tiden. Höganäs kommun följer utvecklingen noggrant och samverkar
med berörda aktörer i regionen.
Vad gör Höganäs kommun för att minska vattenförbrukningen?
Kommunen arbetar löpande med att minska vattenförbrukningen i den egna
verksamheten genom effektiviseringar och tekniska lösningar. Vi informerar
också kontinuerligt invånare och företag om vikten av att hushålla med
dricksvatten, särskilt i perioder då tillgången är ansträngd. Med anledning av de
rekommendationer som finns har kommunen gått ut med uppmaningar om att
hålla nere vattenanvändningen där det är möjligt.
Gör kommunen något för att minska eller hålla nere antalet privata
pooler?
Höganäs kommun reglerar inte i dagsläget enskilda invånares val att
exempelvis anlägga pool. Det är i grunden en fråga om den enskildes nyttjande
av sin fastighet inom ramen för gällande lagstiftning. Kommunen ser det inte
som sin uppgift att begränsa denna typ av individuella investeringar.
Finns det rutiner eller information till de som bygger pool?
Kommunen arbetar med generell informationsspridning kring hållbar
vattenanvändning, där även vattenkrävande åtgärder som poolfyllning kan
omfattas. Fokus ligger på att öka medvetenheten om att dricksvatten är en
värdefull resurs som behöver användas ansvarsfullt, särskilt i tider av risk för
vattenbrist.
Avslutningsvis vill jag betona att ansvaret för ett hållbart nyttjande av våra
gemensamma resurser delas av oss alla. Kommunens roll är att informera,
möjliggöra och föregå med gott exempel – men också att värna en rimlig
balans mellan styrning och den enskildes ansvar.
Peter Schölander
Page 25 of 741
7
Svar på interpellation från Vänsterpartiet avseende
säsongsanpassade elfordon
KS/2026/324
Page 26 of 741
Protokoll
Kommunfullmäktige
2026-04-23
Närvarande
Beslutande ledamöter Péter Kovács (M) (ordförande)
Ulf Molin (C) (vice ordförande)
Wivi-Anne Broberg (S) (2:e vice ordförande)
Peter Schölander (M)
Pia Möller (M)
Marie Tidedal (M)
Sandra Kovács (M)
Boel Olsson Litström (M)
Gustaf Wingårdh (M)
Nils Hyllienmark (M)
Fredrik Walderyd (M)
Johan Fischer (M)
Britt-Inger Hillhammar Ekberg (M)
Gertrud Greén (C)
Johan Ingvarson (MP)
Göran Lock (MP)
Pia Lidwall (KD)
Lennart Nilsson (S)
Reinhold Knutsson (S)
Carola Persson (S)
Peter Graff (S)
Gary Paulsson (S)
Louise Stjernquist (L)
Ros-Mari Paulsson (L)
Mikael Bendz (L)
Magnus Wiberg (L)
Sixten Paulsson (SD)
Lars Metsäketo (SD)
Johan Westrell (SD)
Ingemar Idegård (SD)
Emma Wennerholm (V)
Kim Johansson (M) ersätter Lars Linderot (M)
Roger Andersson (M) ersätter Bo Caperman (M)
Anneli Söderhjelm (M) ersätter Margareta Widell (M)
Marianne Härning-Nilsson (M) ersätter Charlotte Lewenhaupt (M)
Elisabeth Berg (KD) ersätter Fredrik Eljin (KD)
Karin Bagger (MP) ersätter Maria Jönsson (MP)
Kerstin Björkäng Wirehed (S) ersätter Heléne Nyholm (S)
Ronnie Larsson (S) ersätter Alexander Malmqvist (S)
Ej tjänstgörande ersättare Thomas Delerud (M)
Eva Hemström (C)
Anna Hedbrant (C)
Fredrik Joneman (MP)
Arne Gunnarsson (L)
Övriga närvarande Fanny Keats (kommunsekreterare)
Jacob Derefeldt (digitaliserings- och ärendeutvecklare)
Jan Kivisaar (kommunikatör)
PPaaggee 2 17 ooff 3741
Protokoll
Kommunfullmäktige
2026-04-23
Sammanträdestid Kl 18:00-21:30
Paragrafer §50
Justering
Utsedd att justera Pia Mö ller (M) med Fredrik Walderyd (M) som ersättare
Magnus Wiberg (L) med Lennart Nilsson (S) som ersättare
Digital justering
Underskrifter
Sekreterare Fanny Keats
Ordförande(n) Péter Kovács (M)
Justerare Pia Möller (M) med Fredrik Walderyd (M) som ersättare
Magnus Wiberg (L) med Lennart Nilsson (S) som ersättare
Protokollet justerades 2026-05-05
Protokollet anslogs på
kommunens anslagstavla 2026-05-06
PPaaggee 2 28 ooff 3741
Protokoll
Kommunfullmäktige
2026-04-23
KS/2026/324
§ 50 Inkommen interpellation till kommunstyrelsens ordförande
beslutstyp: godkännandediarienr: hoganas:KS:2017:494
§ 50
Inkommen interpellation till kommunstyrelsens ordförande
avseende säsongsanpassade elfordon
Sammanfattning av ärendet
Emma Wennerholm (V) har lämnat in en interpellation till kommunfullmäktige gällande
säsongsanpassade elfordon. I interpellationen ställs följande frågor till kommunstyrelsens ordförande:
• Vet kommunen om säsongsanpassade elfordon minskar antalet resor med bil eller om det snarare
gör att vi går eller cyklar mindre?
• Hur ser man på tillgängligheten inom kommunen då det kan innebära en försämrad tillgänglighet
på grund av felparkerade elsparkcyklar?
Beslutsunderlag
Emma Wennerholm (V), interpellation den 22 april 2026.
Förslag till beslut
Ordförande Péter Kovács (M) föreslår kommunfullmäktige besluta att interpellationen får ställas.
Beslutsgång
Ordförande Péter Kovács (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att
kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget.
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att interpellationen får ställas.
Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsens ordförande
Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos
nämnden.
Anslaget tas ned 2026-06-01
PPaaggee 2 39 ooff 3741
Interpellation om säsongsanpassande elfordon för smidigare resor inom
Höganäs
På Höganäs kommun sida kunde vi läsa 2025 om säsongsanpassade elfordon för smidigare resor inom
Höganäs och då vi vet att sommaren 2026 närmar sig så skulle vi vilja ställa två frågor till
Kommunstyrelsens ordförande.
Dels om kommunen vet om detta minskar antalet resor med bil eller om det snarare gör att vi går eller cyklar
mindre?
Och den andra frågan handlar att om inte antalet resor med bil minskar innebär säsongsanpassande
elfordonen en klimatbeslastning.
De inverkar också negativt bland annat på tillgängligheten inom kommunen eftersom det inte är ovanligt att
de parkeras olyckligt eller framför där människor rör sig, bland att med rullstol och kan skapa olyckor, små
som stora.
Vänsterpartiet vill därför fråga Kommunstyrelsens ordförande följande:
• Vet kommunen om detta minskar antalet resor med bil eller om det snarare gör att vi går eller cyklar
mindre?
• Hur ser man på tillgängligheten inom kommunen då det kan innebära en försämrad tillgänglighet på
grund av felparkerade elsparkcyklar?
Höganäs 2026-04-22
Emma Wennerholm
Vänsterpartiet Höganäs
Page 30 of 741
Svar på interpellation – säsongsanpassade
elfordon
Tack till Vänsterpartiet och Emma Wennerholm för interpellationen kring
säsongsanpassade elfordon i Höganäs.
Effekt på bilresor, gång och cykel
Kommunen har idag ingen egen lokal uppföljning som tydligt visar hur
elsparkcyklar påverkar resandet. Erfarenheter från andra kommuner visar att de
både kan ersätta kortare bilresor och i vissa fall ersätta gång och cykel.
Denna typ av lösningar kan därmed fungera som ett komplement till befintliga
transportsätt, särskilt för kortare resor.
Klimatpåverkan
Klimatnyttan beror på hur fordonen används. Om de ersätter bilresor är
effekten positiv, men om de främst ersätter gång eller cykel är nyttan
begränsad. Det är därför viktigt att följa upp faktisk användning vid ett
eventuellt införande.
Tillgänglighet och ordning
Felparkerade elsparkcyklar kan påverka tillgängligheten negativt, särskilt för
personer med funktionsnedsättning.
Detta behöver hanteras genom tydliga krav på aktörer, ordnade
parkeringslösningar och uppföljning. Tillgänglighetsperspektivet ska väga
tungt.
Unga invånares efterfrågan
Det är samtidigt viktigt att understryka att denna typ av mobilitetslösningar
tydligt har efterfrågats i dialoger med unga invånare i vår kommun.
För många unga handlar detta om möjligheten att kunna ta sig fram på ett
enkelt, flexibelt och självständigt sätt i vardagen. Detta är ett perspektiv som
kommunen behöver ta på allvar när vi utvecklar framtidens mobilitet.
Sammanfattning
Säsongsanpassade elfordon kan bidra till smidigare resor och ökad rörlighet,
och de svarar samtidigt upp mot ett tydligt önskemål från unga invånare.
Samtidigt finns utmaningar som behöver hanteras.
Page 31 of 741
Kommunens inriktning är därför att vid behov pröva sådana lösningar i
kontrollerade former, med fokus på:
• faktisk påverkan på resandet
• god tillgänglighet
• tydliga krav
Peter Schölander
Page 32 of 741
8
Antagande av detaljplan för del av Brunnbyvallen
(Eleshult 1:6 med flera) i Nyhamnsläge, Höganäs
kommun
KS/2017/494
Page 33 of 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Närvarande
Beslutande ledamöter Peter Schölander (M) (ordförande)
Johan Ingvarson (MP) (vice ordförande)
Lennart Nilsson (S) (2:e vice ordförande)
Sandra Kovács (M)
Nils Hyllienmark (M)
Lars Linderot (M)
Eva Hemström (C)
Pia Lidwall (KD)
Kerstin Björkäng Wirehed (S)
Reinhold Knutsson (S)
Leif Löwegren (SD)
Robert Jonhag (SD)
Ros-Mari Paulsson (L) ersätter Louise Stjernquist (L)
Ej tjänstgörande ersättare Göran Bengtsson (M)
Anneli Söderhjelm (M)
Gustaf Wingårdh (M)
Göran Lock (MP)
Gertrud Greén (C)
Fredrik Eljin (KD)
Ronnie Larsson (S)
Emma Wennerholm (V)
Robert Dethorey (L)
Övriga närvarande Fanny Keats (kommunsekreterare)
Gunilla Sandebert (stadsarkitekt)
Herman Crespin (kommunchef)
Jacob Derefeldt (digitaliserings- och ärendeutvecklare)
Jacob von Post (chef för samhällsbyggnadsförvaltningen)
Niklas Åkerström Fogelmark (kanslichef)
Liridon Tetaj (planarkitekt)
Sammanträdestid Kl 15:00-17:15
Paragrafer §90
Justering
Utsedd att justera Pia Lid wall (KD)
Digital justering
Underskrifter
Sekreterare §§87-96 Fanny Keats, §§97-109 Jacob Derefeldt
Ordförande(n) Peter Schölander (M)
PPaaggee 3 14 ooff 4741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Justerare Pia Lidwall (KD)
Protokollet justerades 2026-05-12
Protokollet anslogs på
kommunens anslagstavla 2026-05-13
PPaaggee 3 25 ooff 4741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
KS/2017/494
§ 62 Styrelseordförande Péter Kovács hälsade alla välkomna och förklarade mötet öppnat.
§ 62 Mötets öppnande
Styrelseordförande Péter Kovács hälsade alla välkomna och förklarade mötet öppnat.
§ 63 Till att justera dagens protokoll utsågs Arne Gunnarsson.
§ 63 Justering protokoll
Till att justera dagens protokoll utsågs Arne Gunnarsson.
§ 64 Dagordningen fastställdes enligt utskickat förslag.
§ 64 Fastställande av dagordning
Dagordningen fastställdes enligt utskickat förslag.
§ 65 Protokollet från styrelsemötet 2025-11-10 godkändes och lades till handlingarna.
beslutstyp: godkännande
§ 65 Godkännande av föregående mötesprotokoll
Protokollet från styrelsemötet 2025-11-10 godkändes och lades till handlingarna.
Beslutsärenden
§ 66 Ekonomichef redovisade förslag till budget för 2026 enligt utsänd bilaga 2 och 3.
beslutstyp: godkännande
§ 66 Budget 2026
Ekonomichef redovisade förslag till budget för 2026 enligt utsänd bilaga 2 och 3.
Styrelsen beslutade:
Att godkänna budgeten för 2026 enligt utskickat förslag.
§ 67 VD föredrog ärendet enligt utsänd bilaga 4 och 5.
beslutstyp: godkännande
§ 67 Nyhamnsgården
VD föredrog ärendet enligt utsänd bilaga 4 och 5.
Styrelsen beslutade:
Att godkänna kontraktsförslaget enligt utsänd bilaga.
§ 68 VD föredrog ärendet enligt utsänd bilaga 6 och 7.
§ 68 HB Kaktusen
VD föredrog ärendet enligt utsänd bilaga 6 och 7.
Page 302 of 741
Styrelseprotokoll 251222 Sida 1 av 3
(Signerat, SHA-256 A31AFE9ECC79FA1CB4E52DFFCB698DBAA6AC9414A786B20495B11FC35B9C0EED)
Styrelsen beslutade:
Att ge uppdraget till bolaget att gå vidare med att ta fram avtalsförslag enligt utskickad bilaga.
När avtalet är klart tas det upp för beslut på ett styrelsemöte.
Informationsärenden
§ 69 VD informerade styrelsen om statusen för hyresförhandlingen inför 2026.
§ 69 Hyresförhandlingen 2026
VD informerade styrelsen om statusen för hyresförhandlingen inför 2026.
§ 70 Nästa ordinarie styrelsemöte är den 23 februari 2026.
diarienr: hoganas:KS:2026:257
§ 70 Nästa ordinarie styrelsemöte
Nästa ordinarie styrelsemöte är den 23 februari 2026.
Vid protokollet
Charlotte Wirén
Justeras
Péter Kovács Arne Gunnarsson
Ordförande
Kopia till: Lars Bergwall, Hazze Brokopp, Henrik Rosengren
Page 303 of 741
Styrelseprotokoll 251222 Sida 2 av 3
(Signerat, SHA-256 A31AFE9ECC79FA1CB4E52DFFCB698DBAA6AC9414A786B20495B11FC35B9C0EED)
Signering
Följande parter har signerat detta dokument
Namn: Charlotte Wirén
Datum: 2025-12-23 10:19
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
A31AFE9ECC79FA1CB4E52DFFCB698DBAA6AC9414A786B20495B11FC35B9C0EED
Namn: PETER KOVACS
Datum: 2025-12-23 10:28
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
A31AFE9ECC79FA1CB4E52DFFCB698DBAA6AC9414A786B20495B11FC35B9C0EED
Namn: ARNE GUNNARSSON
Datum: 2025-12-23 14:06
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
A31AFE9ECC79FA1CB4E52DFFCB698DBAA6AC9414A786B20495B11FC35B9C0EED
Page 304 of 741
Styrelseprotokoll 251222 Sida 3 av 3
(Signerat, SHA-256 A31AFE9ECC79FA1CB4E52DFFCB698DBAA6AC9414A786B20495B11FC35B9C0EED)
12
Fastighetsreglering inom kvarteret Kaktusen –
överlåtelse av mark till Höganäs Kaktusen 32
KS/2026/257
Page 305 of 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Närvarande
Beslutande ledamöter Peter Schölander (M) (ordförande)
Johan Ingvarson (MP) (vice ordförande)
Lennart Nilsson (S) (2:e vice ordförande)
Sandra Kovács (M)
Nils Hyllienmark (M)
Lars Linderot (M)
Eva Hemström (C)
Pia Lidwall (KD)
Kerstin Björkäng Wirehed (S)
Reinhold Knutsson (S)
Leif Löwegren (SD)
Robert Jonhag (SD)
Ros-Mari Paulsson (L) ersätter Louise Stjernquist (L)
Ej tjänstgörande ersättare Göran Bengtsson (M)
Anneli Söderhjelm (M)
Gustaf Wingårdh (M)
Göran Lock (MP)
Gertrud Greén (C)
Fredrik Eljin (KD)
Ronnie Larsson (S)
Emma Wennerholm (V)
Robert Dethorey (L)
Övriga närvarande Bashir Chikho (exploateringschef)
Fanny Keats (kommunsekreterare)
Gunilla Sandebert (stadsarkitekt)
Herman Crespin (kommunchef)
Jacob Derefeldt (digitaliserings- och ärendeutvecklare)
Jacob von Post (chef för samhällsbyggnadsförvaltningen)
Niklas Åkerström Fogelmark (kanslichef)
Sammanträdestid Kl 15:00-17:15
Paragrafer §93
Justering
Utsedd att justera Pia Lid wall (KD)
Digital justering
Underskrifter
Sekreterare §§87-96 Fanny Keats, §§97-109 Jacob Derefeldt
Ordförande(n) Peter Schölander (M)
PPaaggee 3 10 6o fo 4f 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Justerare Pia Lidwall (KD)
Protokollet justerades 2026-05-12
Protokollet anslogs på
kommunens anslagstavla 2026-05-13
PPaaggee 3 20 7o fo 4f 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
KS/2026/257
§ 87 Kommunstyrelsens månadsrapport 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: hoganas:KS:2026:168
§ 87
Kommunstyrelsens månadsrapport 2026
Sammanfattning av ärendet
I kommunstyrelsens månadsrapport för maj berättar kommunikationsavdelningen om övningar och
samverkan som stärker kommunens beredskap och trygghetsarbete. Kultur- och fritidsförvaltningen
informerar om satsningar på evenemang, tillgänglighet och sociala mötesplatser. HR-avdelningen
summerar kommunens gemensamma medarbetardagar som genomfördes i april och ekonomiavdelningen
avslutar med en prognos gällande årets resultat.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens månadsrapport för maj 2026.
Förslag till beslut
Ordförande Peter Schölander (M) föreslår kommunstyrelsen besluta att lägga informationen till
handlingarna.
Beslutsgång
Ordförande Peter Schölander (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att
kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att lägga informationen till handlingarna.
Page 702 of 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
KS/2026/168
§ 88 Antagande av handlingsplan för NIS2 (cybersäkerhetslagen)
diarienr: hoganas:KS:2026:168
§ 88
Antagande av handlingsplan för NIS2 (cybersäkerhetslagen)
Sammanfattning av ärendet
Den ökade digitaliseringen av offentlig verksamhet har medfört möjligheter till effektivisering och
förbättrad service, men också ökat samhällets sårbarhet för cyberhot, it-incidenter och störningar i
digitala system. Offentliga aktörer, som kommuner och kommunala bolag, är i dag mål för
cyberangrepp, samtidigt som verksamheterna ofta ansvarar för samhällsviktiga funktioner som måste
fungera även vid störningar och kriser.
Mot denna bakgrund har Europeiska unionen antagit det så kallade NIS2-direktivet (EU 2022/2555),
vars syfte är att säkerställa en hög gemensam nivå av cybersäkerhet inom hela unionen. Direktivet har i
Sverige genomförts genom den nya Cybersäkerhetslagen (2025:1506) och tillhörande förordning, vilka
trädde i kraft den 15 januari 2026. Cybersäkerhetslagen innebär ett större ansvar jämfört med tidigare
reglering där lagens tillämpningsområde har utökats till att omfatta fler sektorer och fler
verksamhetsutövare, däribland stora delar av offentlig sektor.
Offentliga verksamhetsutövare som omfattas av cybersäkerhetslagen är skyldiga att bedriva ett
systematiskt och riskbaserat cybersäkerhetsarbete. Detta innefattar bland annat att:
• identifiera om verksamheten omfattas av lagen och anmäla sig till ansvarig tillsynsmyndighet,
• genomföra regelbundna riskanalyser av nätverks- och informationssystem,
• vidta lämpliga tekniska, organisatoriska och administrativa säkerhetsåtgärder,
• säkerställa kontinuitet i verksamheten och förmåga att hantera incidenter,
• rapportera allvarliga cybersäkerhetsincidenter inom föreskrivna tidsramar,
• säkerställa att ledning och ansvariga chefer har tillräcklig kunskap och deltar aktivt i
cybersäkerhetsarbetet.
Ett centralt inslag i den nya lagstiftningen är det tydliggjorda ledningsansvaret, där högsta ledningen bär
ansvar för att cybersäkerhetsarbetet prioriteras, följs upp och integreras i den ordinarie styrningen av
verksamheten.
Kommunledningskontorets kommunikationsavdelning har ansvarat för samordning av ett analysarbete
som genomförts under 2025, där nuläge, gapanalys och prioriterade behov identifierats i både
kommunens och de kommunala bolagens verksamheter. Detta har resulterat i en handlingsplan som
fokuserar på de mest kritiska områdena för att uppnå en grundläggande efterlevnad av NIS2 och CER,
samt säkerställa att kommunens samhällsviktiga tjänster kan upprätthållas även vid störningar,
incidenter eller angrepp.
Handlingsplanen omfattar de områden som bedömts som mest kritiska för att uppfylla NIS2 och
CER:s krav och för att etablera en robust grundnivå av cybersäkerhet inom koncernen. Dessa områden
är:
1. Styrning & uppföljning
2. Leverantörshantering
3. Incidentberedskap & detektion
4. HR & åtkomstkontroll
5. Kryptografi & informationsskydd
6. Informationssäkerhetsansvarig & organisering
7. Sårbarhetshantering
PPaaggee 3 37 0o fo 5f 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Planen gäller för socialförvaltningen, kommunledningskontoret, teknik- och fastighetsavdelningen
samt bolagen Höganäs Energi och Höganäs Omsorg AB, vilka är egna juridiska personer och därmed
omfattas separat av lagstiftningen.
Planen omfattar endast de åtgärder som är nödvändiga för att adressera de områden som gapanalysen
identifierat som kritiska brister.
Cybersäkerhetsplanens fokus på incidentberedskap och detektion genomförs genom IT avdelningens
samlade arbete med att förebygga, upptäcka, analysera, hantera och spåra cyberhot och IT relaterade
incidenter. Arbetet omfattar såväl tekniska skyddsåtgärder som organisatoriska förmågor för att
säkerställa tidig upptäckt av avvikelser, snabb respons vid incidenter samt en strukturerad
incidenthantering från initial larmning till återställning och uppföljning.
Genom förstärkt övervakning, förbättrad loggning och analys samt tydliga rutiner för
incidentrapportering och samverkan skapas förutsättningar för att både minska risken för allvarliga
angrepp och begränsa konsekvenserna när incidenter inträffar. Detta är en grundförutsättning för att
kommunens samhällsviktiga verksamheter ska kunna upprätthållas även vid störningar, cyberangrepp
eller andra allvarliga it incidenter.
För att etablera och vidmakthålla denna grundförmåga, inklusive beredskap för incidenthantering
dygnet runt årets alla dagar, bedöms en utökning av IT avdelningens resursbehov om cirka 1,5
heltidstjänster vara nödvändig, motsvarande en årlig personalkostnad om cirka 1,2 mnkr. Därtill
tillkommer kostnader för licenser samt externa tjänster för övervakning, detektion och incidentstöd om
cirka 3,4 mnkr per år.
Beslutsunderlag
Arbetsutskottet, beslut den 22 april 2026, § 41,
Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 7 april 2026,
Kommunledningskontoret, handlingsplan för NIS2 den 7 april 2026.
Arbetsutskottets förslag
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa
handlingsplan för NIS2 dag 1-180 som styrande dokument för kommunens fortsatta arbete med
informations- och cybersäkerhet i enlighet med NIS2- och CER-regelverken, att handlingsplanen ska
omfatta berörda förvaltningar inom kommunen samt de kommunala bolagen Höganäs Energi AB och
Höganäs Omsorg AB, i enlighet med respektive verksamhets juridiska ansvar, att ge
kommunledningskontoret i uppdrag att samordna genomförande, uppföljning och rapportering av
handlingsplanen på koncernnivå, att uppdra åt respektive förvaltning och kommunalt bolag att
genomföra de åtgärder som åligger dem enligt handlingsplanen inom ramen för ordinarie
linjeorganisation, att uppföljning av handlingsplanen ska ske genom regelbunden rapportering till
koncernledning och politisk nivå enligt fastställd uppföljningsmodell, att handlingsplanen ska revideras
vid behov, med anledning av förändrad riskbild, ny lagstiftning eller verksamhetsförändringar samt, att
till budgetprocess 2027 hänskjuta frågan om en eventuell ramjusteringen om 4,6 mnkr för förstärkning
av incidentberedskap och detektion.
Beslutsgång
Ordförande Peter Schölander (M) ställer arbetsutskottets förslag till beslut under proposition och
finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget.
PPaaggee 3 47 1o fo 5f 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att fastställa handlingsplan för NIS2 dag 1-180 som styrande dokument för kommunens fortsatta
arbete med informations- och cybersäkerhet i enlighet med NIS2- och CER-regelverken,
att handlingsplanen ska omfatta berörda förvaltningar inom kommunen samt de kommunala bolagen
Höganäs Energi AB och Höganäs Omsorg AB, i enlighet med respektive verksamhets juridiska ansvar,
att ge kommunledningskontoret i uppdrag att samordna genomförande, uppföljning och rapportering
av handlingsplanen på koncernnivå,
att uppdra åt respektive förvaltning och kommunalt bolag att genomföra de åtgärder som åligger dem
enligt handlingsplanen inom ramen för ordinarie linjeorganisation,
att uppföljning av handlingsplanen ska ske genom regelbunden rapportering till koncernledning och
politisk nivå enligt fastställd uppföljningsmodell,
att handlingsplanen ska revideras vid behov, med anledning av förändrad riskbild, ny lagstiftning eller
verksamhetsförändringar,
att till budgetprocess 2027 hänskjuta frågan om en eventuell ramjusteringen om 4,6 mnkr för
förstärkning av incidentberedskap och detektion.
Beslutet ska skickas till
Kommunfullmäktige
Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos
nämnden.
Anslaget tas ned 2026-06-08
PPaaggee 3 57 2o fo 5f 741
Protokoll
KS Arbetsutskott
2026-04-22
Närvarande
Beslutande ledamöter Peter Schölander (M) (ordförande)
Pia Lidwall (KD)
Lennart Nilsson (S)
Robert Jonhag (SD)
Eva Hemström (C)
Göran Lock (MP) ersätter Johan Ingvarson (MP) (vice ordförande)
Ej tjänstgörande ersättare Fredrik Eljin (KD)
Kerstin Björkäng Wirehed (S)
Sandra Kovács (M)
Övriga närvarande Charlotte Vahtera (kommunikationschef)
Herman Crespin (kommunchef)
Jacob Derefeldt (kommunsekreterare)
Fanny Keats (kommunsekreterare)
Amanda Jannesson (LIA-praktikant)
Magnus Lodin (IT-chef)
Michael Rasmusson (konsult)
Sammanträdestid Kl 10:00-11:45
Paragrafer §41
Justering
Utsedd att justera Robert Jonhag (SD)
Digital justering
Underskrifter
Sekreterare Fanny Keats
Ordförande(n) Peter Schölander (M)
Justerare Robert Jonhag (SD)
Protokollet justerades 2026-04-27
Protokollet anslogs på
kommunens anslagstavla 2026-04-28
PPaaggee 3 17 3o fo 4f 741
Protokoll
KS Arbetsutskott
2026-04-22
KS/2026/168
§ 89 Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: hoganas:KS:2026:228
§ 89
Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet 2025
Sammanfattning av ärendet
I kommunen är kommunfullmäktige ytterst ansvarig för alla medarbetares arbetsmiljö. För att
säkerställa arbetsmiljön ska alla delar av organisationen arbeta systematiskt med arbetsmiljön. Detta
görs bland annat genom att:
• under introduktionen informera om regler och riktlinjer som medarbetarna ska förhålla sig till,
• arbetsplatsträffar (APT) där det pratas om arbetsmiljön,
• skyddsronder med riskbedömningar görs regelbundet,
• det finns fungerande och välkända policyer,
• ha en välkänd företagshälsovård,
• löpande medarbetarenkäter,
• årliga medarbetarsamtal,
• följa upp sjukfrånvaro, arbetsskador och tillbud årligen.
För att kommunfullmäktige, nämnder och högre chefer ska säkerställa att den arbetsmiljöuppgift de
har fördelat ut i organisationen uppfylls, sker det en årlig uppföljning av det systematiska
arbetsmiljöarbetet. Detta görs genom att chefer och skyddsombud i en samverkansgrupp fyller i en
enkät och besvarar frågor om ovanstående ämnen. Utöver dessa områden besvaras frågor om aktiva
åtgärder och kränkande särbehandling, trakasserier och diskriminering.
Utifrån de brister/utvecklingsområden som framkommit i den årliga uppföljningen av det systematiska
arbetsmiljöarbetet ska respektive förvaltning vidta nödvändiga åtgärder. För de åtgärder som inte kan
åtgärdas omgående ska en handlingsplan upprättas. En del av de förbättringsområden som
uppmärksammats i samband med den årliga uppföljningen kräver åtgärder på kommunövergripande
nivå.
Analysen av sammanställningen för 2025 visar att det systematiska arbetsmiljöarbetet är på en god nivå.
Uppföljningen har både på enhetsnivå och förvaltningsnivå identifierat ett antal utvecklingsområden
tillsammans med åtgärder i handlingsplaner på respektive nivå. Analysen av den kommunövergripande
sammanställningen visar att de främsta utvecklingsområdena för året ligger inom områdena
arbetsmiljöpolicy, lokala arbetsmiljömål samt rutiner som rör kränkande särbehandling och aktiva
åtgärder. I några delar av organisationen framkommer även behov av att stärka uppföljningen av
handlingsplaner och att fortsätta utveckla arbetet med riskbedömningar. Det finns dessutom
indikationer på att vissa rutiner och riktlinjer inte är fullt ut kända av alla medarbetare, vilket har
resulterat i att lokala åtgärder lagts för att säkerställa förbättrad information, kännedom och
dialog. Utifrån dessa utvecklingsområden innefattar de kommunövergripande åtgärderna att:
• Fortsätta arbetet med ett kommunövergripande APT-årshjul med tillhörande APT-material samt
tydliggöra modellen och syftet för APT kopplat till samverkansavtalet. I och med det kan vi
säkerställa enhetlig och systematisk information och kännedom om Höganäs kommuns policys,
riktlinjer och rutiner kopplat till systematiskt arbetsmiljöarbete.
• Inkludera arbetsmiljöpolicyn och centrala arbetsmiljörutiner och riktlinjer i den nya portalen för
central onboarding.
• Riktad insats: kränkande särbehandling. Utbildning till chefer i rutinen för kränkande
särbehandling och bemötande tillsammans med ett APT-material för chefer att lyfta ut i
personalgrupperna.
PPaaggee 3 39 2o fo 4f 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
• Översyn av SAM-uppföljningsprocessen för att säkerställa bästa möjliga effektivitet och validitet i
resultatet.
Kommunledningskontorets HR-avdelning ansvarar för genomförandet av de kommunövergripande
åtgärderna.
Beslutsunderlag
Arbetsutskottet, beslut den 22 april 2026, § 42,
Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 31 mars 2026,
Kommunledningskontoret, rapport för årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet
inklusive handlingsplan den 31 mars 2026.
Arbetsutskottets förslag
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att med godkännande
lägga uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet för 2025 till handlingarna och godkänna
handlingsplanen.
Beslutsgång
Ordförande Peter Schölander (M) ställer arbetsutskottets förslag till beslut under proposition och
finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget.
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att med godkännande lägga uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet för 2025 till
handlingarna och godkänna handlingsplanen.
Beslutet ska skickas till
Kommunfullmäktige
Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos
nämnden.
Anslaget tas ned 2026-06-08
PPaaggee 3 49 3o fo 4f 741
Protokoll
KS Arbetsutskott
2026-04-22
Närvarande
Beslutande ledamöter Peter Schölander (M) (ordförande)
Pia Lidwall (KD)
Lennart Nilsson (S)
Robert Jonhag (SD)
Eva Hemström (C)
Göran Lock (MP) ersätter Johan Ingvarson (MP) (vice ordförande)
Ej tjänstgörande ersättare Fredrik Eljin (KD)
Kerstin Björkäng Wirehed (S)
Sandra Kovács (M)
Övriga närvarande Herman Crespin (kommunchef)
Jacob Derefeldt (kommunsekreterare)
Fanny Keats (kommunsekreterare)
Amanda Jannesson (LIA-praktikant)
Amanda Lejon (HR-partner)
Sammanträdestid Kl 10:00-11:45
Paragrafer §42
Justering
Utsedd att justera Robert Jonhag (SD)
Digital justering
Underskrifter
Sekreterare Fanny Keats
Ordförande(n) Peter Schölander (M)
Justerare Robert Jonhag (SD)
Protokollet justerades 2026-04-27
Protokollet anslogs på
kommunens anslagstavla 2026-04-28
PPaaggee 3 19 4o fo 3f 741
Protokoll
KS Arbetsutskott
2026-04-22
KS/2026/228
§ 90 Antagande av detaljplan för del av Brunnbyvallen (Eleshult 1:6
beslutstyp: godkännandediarienr: hoganas:KS:2017:494
§ 90
Antagande av detaljplan för del av Brunnbyvallen (Eleshult 1:6
med flera) i Nyhamnsläge, Höganäs kommun
Sammanfattning av ärendet
Kommunledningskontoret inkom den 15 februari 2016 med en förfrågan om planläggning för del av
Eleshult 1:6 med flera (Brunnbyvallen). Syftet med ansökan var att möjliggöra förtätning av bostäder i
området samt att utveckla befintliga allmänna platser och idrottsverksamheten.
Kommunstyrelsen beslutade den 7 juni 2016, § 124, att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningens
planavdelning att genomföra planprocessen.
Under processen utökades planområdet till att även att innefatta fastigheten Skättekärr 1:13.
Fastighetsägaren har dock valt att pausa sin del av detaljplanearbetet i avvaktan på att en aktör som kan
genomföra detaljplanen hittats. Fastigheten Skättekärr 1:13 ingår därför inte i föreliggande detaljplans
antagande.
Detaljplanen har varit föremål för samråd under perioden 22 augusti –11 september 2022
samt granskning under perioden 26 maj –16 juni 2025.
Inför antagandet finns inga kvarstående erinringar.
Beslutsunderlag
Planutskottet, beslut den 22 april 2026, § 19,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 27 mars 2026,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, plankarta den 9 april 2026,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, planbeskrivning den 9 april 2026,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, granskningsutlåtande den 9 april 2026,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, trafikutredning den 24 november 2025.
Planprocessen
Samrådsförslag, upprättat den 9 juni 2022, godkänt av planutskottet den 21 juni 2022, § 43.
Samråd genomfördes mellan den 22 augusti och 11 september 2022.
Samrådsredogörelse planförslag, daterad den 13 maj 2025, godkänt av planutskottet den 13 maj 2025, §
28.
Miljökonsekvensbedömning, godkänt av planutskottet den 13 maj 2025, § 28.
Granskningsförslag, upprättat den 13 maj 2025, godkänt av planutskottet den 13 maj 2025, § 28.
Granskning genomfördes mellan den 26 maj och 16 juni 2025.
Granskningsförslaget reviderat den 16 december 2025.
Planutskottets förslag
Planutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättat
utlåtande, daterat den 16 december 2025 samt, att anta detaljplan för del av Eleshult 1:6 med flera,
Höganäs kommun, upprättad den 9 april 2026.
PPaaggee 3 36 ooff 4741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Beslutsgång
Ordförande Peter Schölander (M) ställer planutskottets förslag till beslut under proposition och finner
att kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget.
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att godkänna upprättat utlåtande, daterat den 16 december 2025,
att anta detaljplan för del av Eleshult 1:6 med flera, Höganäs kommun, upprättad den 9 april 2026.
Beslutet ska skickas till
Kommunfullmäktige
Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos
nämnden.
Anslaget tas ned 2026-06-08
PPaaggee 3 47 ooff 4741
Protokoll
KS Planutskott
2026-04-22
Närvarande
Beslutande ledamöter Peter Schölander (M) (ordförande)
Göran Lock (MP)
Ros-Mari Paulsson (L)
Lennart Nilsson (S)
Gertrud Greén (C) ersätter Fredrik Walderyd (M) (vice ordförande)
Ej tjänstgörande ersättare Robert Jonhag (SD)
Övriga närvarande Fanny Keats (kommunsekreterare)
Gunilla Sandebert (stadsarkitekt)
Herman Crespin (kommunchef)
Jacob von Post (chef för samhällsbyggnadsförvaltningen)
Liridon Tetaj (planarkitekt)
Arina Bjoerklund (praktikant)
Sammanträdestid Kl 13:30-14:15
Paragrafer §19
Justering
Utsedd att justera Ros-M ari Paulsson (L)
Digital justering
Underskrifter
Sekreterare Fanny Keats
Ordförande(n) Peter Schölander (M)
Justerare Ros-Mari Paulsson (L)
Protokollet justerades 2026-04-27
Protokollet anslogs på
kommunens anslagstavla 2026-04-28
PPaaggee 3 18 ooff 3741
Protokoll
KS Planutskott
2026-04-22
KS/2017/494
§ 91 Antagande av detaljplan för Delfinen 8 med flera (ny
beslutstyp: godkännandediarienr: hoganas:KS:2024:1624
§ 91
Antagande av detaljplan för Delfinen 8 med flera (ny
gymnasieskola), i Höganäs, Höganäs kommun
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsen beslutade den 10 september 2024, § 157, att uppdra
samhällsbyggnadsförvaltningens planavdelning att, i samverkan med teknik- och
fastighetsförvaltningen och utbildningsförvaltningen, arbeta fram en detaljplan för ny gymnasieskola
inom området norr om Höganäs busstorg och som omfattar fastigheterna Delfinen 8, del av
Guldfisken 1 (folktandvården) samt del av Höganäs 35:4.
Syftet med framtagandet av en ny detaljplan är att möjliggöra för en ny gymnasieskola och kontor på
fastigheten Delfinen 8 med flera.
Planprocessen föreslås genomföras med utökat planförfarande.
Inför antagandet finns kvarstående erinringar.
Beslutsunderlag
Planutskottet, beslut den 22 april 2026, § 22,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, antagandehandlingar bestående av plankarta och planbeskrivning den
22 april 2026,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, granskningsutlåtande den 22 april 2026,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, samrådsredogörelse den 24 februari 2026.
Ytterligare underlag i ärendet
Liljewall, dagsljusutredning den 20 mars 2026.
Planprocessen
Samrådsförslag, upprättat den 18 november 2025, godkänt av planutskottet den 18 november 2025, §
62.
Miljökonsekvensbedömning, 18 november 2025, § 62.
Samråd genomfördes mellan den 1 december och 22 december 2025.
Samrådsredogörelse planförslag, daterad den 24 februari 2026.
Granskningsförslag, upprättat den 24 februari 2026, godkänt av planutskottet den 24 februari 2026, §
5.
Granskning genomfördes mellan den 9 mars och 30 mars 2026.
Granskningsutlåtande, upprättat den 22 april 2026.
Deltar inte i beslutet
Eva Hemström (C) och Ros-Mari Paulsson (L) deltar inte i beslutet.
Planutskottets förslag
Planutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättat
granskningsutlåtande, daterat den 22 april 2026, att kvarstående erinringar inte tillgodoses samt, att anta
detaljplan för Delfinen 8 med flera i Höganäs, Höganäs kommun, upprättad den 22 april 2026.
Förslag till beslut
Lennart Nilsson (S) yrkar bifall till planutskottets förslag till beslut.
PPaaggee 1 34 3o fo 4f 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Beslutsgång
Ordförande Peter Schölander (M) ställer planutskottets förslag till beslut under proposition och finner
att kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget.
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att godkänna upprättat granskningsutlåtande, daterat den 22 april 2026,
att kvarstående erinringar inte tillgodoses,
att anta detaljplan för Delfinen 8 med flera i Höganäs, Höganäs kommun, upprättad den 22 april 2026.
Beslutet ska skickas till
Kommunfullmäktige
Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos
nämnden.
Anslaget tas ned 2026-06-08
PPaaggee 1 44 4o fo 4f 741
Protokoll
KS Planutskott
2026-04-22
Närvarande
Beslutande ledamöter Peter Schölander (M) (ordförande)
Göran Lock (MP)
Ros-Mari Paulsson (L)
Lennart Nilsson (S)
Gertrud Greén (C) ersätter Fredrik Walderyd (M) (vice ordförande)
Ej tjänstgörande ersättare Robert Jonhag (SD)
Övriga närvarande Abdulmouneim Baradey (planarkitekt)
Fanny Keats (kommunsekreterare)
Gunilla Sandebert (stadsarkitekt)
Herman Crespin (kommunchef)
Jacob von Post (chef för samhällsbyggnadsförvaltningen)
Arina Bjoerklund (praktikant)
Sammanträdestid Kl 13:30-14:15
Paragrafer §22
Justering
Utsedd att justera Ros-M ari Paulsson (L)
Digital justering
Underskrifter
Sekreterare Fanny Keats
Ordförande(n) Peter Schölander (M)
Justerare Ros-Mari Paulsson (L)
Protokollet justerades 2026-04-27
Protokollet anslogs på
kommunens anslagstavla 2026-04-28
PPaaggee 1 14 5o fo 3f 741
Protokoll
KS Planutskott
2026-04-22
KS/2024/1624
§ 92 Godkännande avseende genomförande av försäljning av
beslutstyp: godkännandediarienr: hoganas:KS:2024:398
§ 92
Godkännande avseende genomförande av försäljning av
Nyhamnsgården, Brunnby Bräcke 2:47
Sammanfattning av ärendet
Höganäs kommun har tidigare haft en avsiktsförklaring med SBB avseende vårdboendet
Nyhamnsgården i Nyhamnsläge, med syfte att omvandla fastigheten till trygghetsboende i samband
med färdigställandet av kommunens nya vårdboende i Nyhamnsläge. Avsiktsförklaringen har
sedermera upphävts. Intresset för att utveckla vårdboendet Nyhamnsgården och omvandla fastigheten
till trygghetsboende kvarstår. Kommunstyrelsen beslutade den 15 oktober 2024, § 183, att initiera en
ny detaljplan för fastigheten med målsättning att möjliggöra förtätning och omvandling till
trygghetsboende.
Kommunledningskontoret har låtit Malmö Bryggan Fastighetsekonomi AB genomföra en
marknadsvärdering av Nyhamnsgården, som visar ett marknadsvärde om 34,6 mnkr. Med
utgångspunkt i värderingen har dialog förts med AB Höganäshem, som i skrivelse daterad den 30
oktober 2024 anmält sitt intresse av att förvärva fastigheten i syfte att omvandla den till
trygghetsboende.
Kommunens nya särskilda boende i Nyhamnsläge togs i drift i januari 2026. Kommunfullmäktige
beslutade den 27 februari 2025, § 7, att godkänna en option till AB Höganäshem avseende försäljning
av fastigheten och ökad borgensram om 70 mnkr. Ett köpeavtal har därefter tagits fram i samråd med
AB Höganäshem.
Beslutsunderlag
Arbetsutskottet, beslut den 22 april 2026, § 43,
Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 19 mars 2026,
Teknik- och fastighetsförvaltningen och AB Höganäshem, köpeavtal den 19 mars 2026,
AB Höganäshem, protokoll den 22 december 2025,
Kommunfullmäktige, beslut den 27 februari 2025, § 7.
Arbetsutskottets förslag
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna förslaget
och genomföra försäljningen av Nyhamnsgården, Brunnby Bräcke 2:47 till AB Höganäshem för 34,6
mnkr, att godkänna köpeavtalet samt, att bemyndiga kommunstyrelsen att genomföra försäljningen.
Beslutsgång
Ordförande Peter Schölander (M) ställer arbetsutskottets förslag till beslut under proposition och
finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget.
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att godkänna förslaget och genomföra försäljningen av Nyhamnsgården, Brunnby Bräcke 2:47 till AB
Höganäshem för 34,6 mnkr,
att godkänna köpeavtalet,
att bemyndiga kommunstyrelsen att genomföra försäljningen.
PPaaggee 2 39 2o fo 4f 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Beslutet ska skickas till
Kommunfullmäktige
Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos
nämnden.
Anslaget tas ned 2026-06-08
PPaaggee 2 49 3o fo 4f 741
Protokoll
KS Arbetsutskott
2026-04-22
Närvarande
Beslutande ledamöter Peter Schölander (M) (ordförande)
Pia Lidwall (KD)
Lennart Nilsson (S)
Robert Jonhag (SD)
Eva Hemström (C)
Göran Lock (MP) ersätter Johan Ingvarson (MP) (vice ordförande)
Ej tjänstgörande ersättare Fredrik Eljin (KD)
Kerstin Björkäng Wirehed (S)
Sandra Kovács (M)
Övriga närvarande Herman Crespin (kommunchef)
Jacob Derefeldt (kommunsekreterare)
John Nielsen (fastighetschef)
Fanny Keats (kommunsekreterare)
Amanda Jannesson (LIA-praktikant)
Sammanträdestid Kl 10:00-11:45
Paragrafer §43
Justering
Utsedd att justera Robert Jonhag (SD)
Digital justering
Underskrifter
Sekreterare Fanny Keats
Ordförande(n) Peter Schölander (M)
Justerare Robert Jonhag (SD)
Protokollet justerades 2026-04-27
Protokollet anslogs på
kommunens anslagstavla 2026-04-28
PPaaggee 2 19 4o fo 3f 741
Protokoll
KS Arbetsutskott
2026-04-22
KS/2024/398
§ 93 Fastighetsreglering inom kvarteret Kaktusen – Överlåtelse av
beslutstyp: godkännandediarienr: hoganas:KS:2026:257
§ 93
Fastighetsreglering inom kvarteret Kaktusen – Överlåtelse av
mark till Höganäs Kaktusen 32
Sammanfattning av ärendet
Höganäs kommun äger Fastighets AB Höganäs Kaktusen 32 (org. nr. 556990–7255), som är lagfaren
ägare till fastigheten Höganäs Kaktusen 32. Bolaget ägs av Höganäs Mark och Exploaterings AB (org.
nr. 559236–2445) vilket är helägt av Höganäs kommun (org. nr. 212000–1165).
Höganäshem Kaktusen Handelsbolag (org. nr. 969717–3418) är lagfaren ägare till fastigheterna
Höganäs Kaktusen 29, 30 och 33. Handelsbolaget ägs till 99 procent av det kommunala bostadsbolaget
Aktiebolaget Höganäshem (org. nr. 556104–9551) och till 1 procent av Höganäs Mark och
Exploaterings AB.
Parterna har gemensamt identifierat behov av att justera fastighetsgränserna inom kvarteret Kaktusen i
syfte att skapa mer ändamålsenliga fastighetsgränser och möjliggöra genomförandet av den nya
detaljplanen, som vann laga kraft i november 2025. Justeringen av fastighetsgränserna föreslås
genomföras genom fastighetsreglering. Fastighetsregleringen omfattar delar av fastigheterna Kaktusen
29, 30 och 33, vilka i dag används för angöring, parkering samt lokaler och som föreslås överföras till
Kaktusen 32. Fastighetsregleringen bedöms skapa tydligare ansvarsförhållanden och bättre
förutsättningar för framtida användning och utveckling av kvarteret Kaktusen. Styrelsen för
Aktiebolaget Höganäshem beslutade den 25 mars 2026 att godkänna fastighetsregleringsavtalet.
Mot denna bakgrund har kommunledningskontoret, i samråd med företrädare för Aktiebolaget
Höganäshem och Höganäs Mark och Exploaterings AB, tagit fram ett förslag till
fastighetsregleringsavtal.
Beslutsunderlag
Planutskottet, beslut den 22 april 2026, § 24,
Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 7 april 2026,
Förslag till fastighetsregleringsavtal mellan Fastighets AB Höganäs Kaktusen 32 och Höganäshem
Kaktusen Handelsbolag.
Planutskottets förslag
Planutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna avtalet om
fastighetsreglering mellan Fastighets AB Höganäs Kaktusen 32 (556990–7255) och Höganäshem
Kaktusen Handelsbolag (969717–3418).
Beslutsgång
Ordförande Peter Schölander (M) ställer planutskottets förslag till beslut under proposition och finner
att kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget.
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att godkänna avtalet om fastighetsreglering mellan Fastighets AB Höganäs Kaktusen 32 (556990–
7255) och Höganäshem Kaktusen Handelsbolag (969717–3418).
PPaaggee 3 30 8o fo 4f 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Beslutet ska skickas till
Kommunfullmäktige
Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos
nämnden.
Anslaget tas ned 2026-06-08
PPaaggee 3 40 9o fo 4f 741
Protokoll
KS Planutskott
2026-04-22
Närvarande
Beslutande ledamöter Peter Schölander (M) (ordförande)
Göran Lock (MP)
Ros-Mari Paulsson (L)
Lennart Nilsson (S)
Gertrud Greén (C) ersätter Fredrik Walderyd (M) (vice ordförande)
Ej tjänstgörande ersättare Robert Jonhag (SD)
Övriga närvarande Bashir Chikho (exploateringschef)
Fanny Keats (kommunsekreterare)
Gunilla Sandebert (stadsarkitekt)
Herman Crespin (kommunchef)
Jacob von Post (chef för samhällsbyggnadsförvaltningen)
Arina Bjoerklund (praktikant)
Sammanträdestid Kl 13:30-14:15
Paragrafer §24
Justering
Utsedd att justera Ros-M ari Paulsson (L)
Digital justering
Underskrifter
Sekreterare Fanny Keats
Ordförande(n) Peter Schölander (M)
Justerare Ros-Mari Paulsson (L)
Protokollet justerades 2026-04-27
Protokollet anslogs på
kommunens anslagstavla 2026-04-28
PPaaggee 3 11 0o fo 3f 741
Protokoll
KS Planutskott
2026-04-22
KS/2026/257
§ 94 Ändring av planbestämmelser avseende detaljplan för Östra
diarienr: hoganas:KS:2026:285
§ 94
Ändring av planbestämmelser avseende detaljplan för Östra
Lerberget (del av Lerberget 49:707 med flera)
Sammanfattning av ärendet
Detaljplan för Östra Lerberget (del av Lerberget 49:707 med flera) antogs av kommunfullmäktige i
Höganäs den 24 april 2025, § 58. Planens syfte är att möjliggöra småhusbebyggelse med tillhörande
infrastruktur samt att planlägga för park och natur. För att bättre uppfylla planens syfte finns behov av
att justera planbestämmelser avseende exploateringsgrad och största takvinkel. I gällande plan beräknas
exploateringsgraden inom egenskapsområdet och föreslås ändras till att beräknas inom
användningsområdet. Vidare föreslås att bestämmelsen om största takvinkel justeras för fastigheterna
Lerberget 49:850 och Lerberget 49:851 för att överensstämma med den tillsatta markanvisningen.
De föreslagna ändringarna bedöms bidra till ett mer effektivt markutnyttjande och bättre
förutsättningar att anpassa bebyggelsen efter planens förutsättningar utan att påverka planens
övergripande struktur eller markanvändning. Sammantaget bedöms ändringarna inte medföra några
negativa konsekvenser, utan snarare underlätta genomförandet av detaljplanen i enlighet med dess
syfte.
Beslutsunderlag
Planutskottet, beslut den 22 april 2026, § 25,
Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 13 april 2026,
Kommunledningskontoret, fastighetskarta Lerberget 49:850 samt Lerberget 49:851 den 10 april 2026,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, planbeskrivning laga krafthandling den 30 maj 2025,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, plankarta upprättad den 25 mars 2025.
Planutskottets förslag
Planutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att uppdra åt
samhällsbyggnadsförvaltningens planavdelning att påbörja arbete avseende ändring av detaljplanen
Östra Lerberget (del av Lerberget 49:707 med flera).
Beslutsgång
Ordförande Peter Schölander (M) ställer planutskottets förslag till beslut under proposition och finner
att kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget.
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningens planavdelning att påbörja arbete avseende ändring av
detaljplanen Östra Lerberget (del av Lerberget 49:707 med flera).
Beslutet ska skickas till
Kommunfullmäktige
Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos
nämnden.
Anslaget tas ned 2026-06-08
PPaaggee 3 32 5o fo 3f 741
Protokoll
KS Planutskott
2026-04-22
Närvarande
Beslutande ledamöter Peter Schölander (M) (ordförande)
Göran Lock (MP)
Ros-Mari Paulsson (L)
Lennart Nilsson (S)
Gertrud Greén (C) ersätter Fredrik Walderyd (M) (vice ordförande)
Ej tjänstgörande ersättare Robert Jonhag (SD)
Övriga närvarande Bashir Chikho (exploateringschef)
Fanny Keats (kommunsekreterare)
Gunilla Sandebert (stadsarkitekt)
Herman Crespin (kommunchef)
Jacob von Post (chef för samhällsbyggnadsförvaltningen)
Arina Bjoerklund (praktikant)
Julia Olsson (exploateringsingenjör)
Sammanträdestid Kl 13:30-14:15
Paragrafer §25
Justering
Utsedd att justera Ros-M ari Paulsson (L)
Digital justering
Underskrifter
Sekreterare Fanny Keats
Ordförande(n) Peter Schölander (M)
Justerare Ros-Mari Paulsson (L)
Protokollet justerades 2026-04-27
Protokollet anslogs på
kommunens anslagstavla 2026-04-28
PPaaggee 3 12 6o fo 2f 741
Protokoll
KS Planutskott
2026-04-22
KS/2026/285
§ 95 Uppföljning av Höganäs kommuns folkhälsoprogram för 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: hoganas:KS:2026:259
§ 95
Uppföljning av Höganäs kommuns folkhälsoprogram för 2025
Sammanfattning av ärendet
Uppföljningen av Höganäs kommuns folkhälsoprogram visar att arbetet med programmets mål i
huvudsak har fortskridit enligt plan under 2025. Insatser har genomförts inom samtliga målområden,
med bred samverkan mellan flera verksamheter och förvaltningar, och inom befintliga ekonomiska
ramar. Sammantaget bedöms utvecklingen som positiv, med fortsatt behov av långsiktigt arbete och
särskilt fokus på kvarstående utmaningar inom förebyggande insatser och jämlik hälsa.
Beslutsunderlag
Kultur- och fritidsutskottet, beslut den 20 april 2026, § 9,
Kultur- och fritidsutskottet, uppföljning av Folkhälsoprogrammet för 2025,
Kultur- och fritidsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 7 april 2026.
Kultur- och fritidsutskottets förslag
Kultur- och fritidsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna
uppföljningen av Höganäs kommuns folkhälsoprogrammet för 2025 samt, att de målområden i
folkhälsoprogrammet där kommunen ännu inte nått uppsatta mål beaktas och förs vidare i arbetet med
det nya hållbarhetsprogrammet.
Beslutsgång
Ordförande Peter Schölander (M) ställer kultur- och fritidsutskottets förslag till beslut under
proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget.
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att godkänna uppföljningen av Höganäs kommuns folkhälsoprogram för 2025,
att de målområden i folkhälsoprogrammet där kommunen ännu inte nått uppsatta mål beaktas och
förs vidare i arbetet med det nya hållbarhetsprogrammet.
Beslutet ska skickas till
Kommunfullmäktige
Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos
nämnden.
Anslaget tas ned 2026-06-08
PPaaggee 4 33 5o fo 3f 741
Protokoll
KS Kultur- och fritidsutskott
2026-04-20
Närvarande
Beslutande ledamöter Anneli Söderhjelm (M) (ordförande)
Pia Lidwall (KD) (vice ordförande)
Reinhold Knutsson (S)
Margareta Widell (M)
Robert Dethorey (L) ersätter Louise Stjernquist (L)
Ej tjänstgörande ersättare Göran Bengtsson (M)
Gustaf Wingårdh (M)
Övriga närvarande Angelica Fihn Andersson (Kultur- och fritidschef)
Emma Nilsson (Administrativ chef)
Johan Hjert (Enhetschef Eric Ruuth )
Terese Blandford (Bibliotekschef)
Pelle Hiller (Enhetschef Höganäs Sportcenter)
Josephina Hammelfeldt (Fritidsgårdschef)
Sammanträdestid Kl 16:00-18:00
Paragrafer §9
Justering
Utsedd att justera Robert Dethoray (L)
Digital signering
Underskrifter
Sekreterare Emma Nilsson
Ordförande(n) Anneli Söderhjelm (M)
Justerare Robert Dethoray (L)
Protokollet justerades 2026-04-20
Protokollet anslogs på
kommunens anslagstavla 2026-04-21
PPaaggee 4 13 o6f o1f3 741
Protokoll
KS Kultur- och fritidsutskott
2026-04-20
KS/2026/259
§ 96 Uppföljning av plan för tillgänglighet och delaktighet 2021–2025
beslutstyp: godkännandediarienr: hoganas:KS:2026:260
§ 96
Uppföljning av plan för tillgänglighet och delaktighet 2021–2025
Sammanfattning av ärendet
Syftet med uppföljningen av Höganäs kommuns plan för tillgänglighet och delaktighet – ett Höganäs
för alla 2021–2025, är att ge en samlad bild av hur kommunen under planperioden har arbetat för att
stärka tillgänglighet, delaktighet och jämlikhet för invånare och besökare med funktionsnedsättning.
Uppföljningen omfattar genomförda åtgärder, resultat och måluppfyllelse inom planens sju
målområden, samt identifierar kvarstående utmaningar och utvecklingsbehov. Arbetet har präglats av
tvärsektoriell samverkan, dialog med civilsamhället och praktiska insatser inom bland annat demokrati,
information, samhällsplanering, kultur och fritid. Rapporten utgör ett underlag för fortsatt utveckling
av kommunens arbete med tillgänglighet och delaktighet inom ramen för det övergripande
hållbarhetsarbetet.
Beslutsunderlag
Kultur- och fritidsutskottet, beslut den 20 april 2026, § 8,
Kultur- och fritidsutskottet, uppföljning av plan för tillgänglighet och delaktighet för åren 2021-2025,
Kultur- och fritidsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 7 april 2026.
Kultur- och fritidsutskottets förslag
Kultur- och fritidsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna
uppföljningen av plan för tillgänglighet och delaktighet 2021–2025 samt, att de utvecklingsområdena i
planen för tillgänglighet och delaktighet utgör underlag för fortsatt arbete inom ramen för det nya
hållbarhetsprogrammet.
Beslutsgång
Ordförande Peter Schölander (M) ställer kultur- och fritidsutskottets förslag till beslut under
proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget.
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att godkänna uppföljningen av plan för tillgänglighet och delaktighet 2021–2025,
att de utvecklingsområdena i planen för tillgänglighet och delaktighet utgör underlag för fortsatt arbete
inom ramen för det nya hållbarhetsprogrammet.
Beslutet ska skickas till
Kommunfullmäktige
Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos
nämnden.
Anslaget tas ned 2026-06-08
PPaaggee 4 36 3o fo 3f 741
Protokoll
KS Kultur- och fritidsutskott
2026-04-20
Närvarande
Beslutande ledamöter Anneli Söderhjelm (M) (ordförande)
Pia Lidwall (KD) (vice ordförande)
Reinhold Knutsson (S)
Margareta Widell (M)
Robert Dethorey (L) ersätter Louise Stjernquist (L)
Ej tjänstgörande ersättare Göran Bengtsson (M)
Gustaf Wingårdh (M)
Övriga närvarande Angelica Fihn Andersson (Kultur- och fritidschef)
Emma Nilsson (Administrativ chef)
Johan Hjert (Enhetschef Eric Ruuth )
Terese Blandford (Bibliotekschef)
Pelle Hiller (Enhetschef Höganäs Sportcenter)
Josephina Hammelfeldt (Fritidsgårdschef)
Sammanträdestid Kl 16:00-18:00
Paragrafer §8
Justering
Utsedd att justera Robert Dethoray (L)
Digital signering
Underskrifter
Sekreterare Emma Nilsson
Ordförande(n) Anneli Söderhjelm (M)
Justerare Robert Dethoray (L)
Protokollet justerades 2026-04-20
Protokollet anslogs på
kommunens anslagstavla 2026-04-21
PPaaggee 4 16 o4f o1f8 741
Protokoll
KS Kultur- och fritidsutskott
2026-04-20
KS/2026/260
§ 97 Övergång till miljöasfalt i Höganäs kommun
diarienr: hoganas:KS:2026:249
§ 97
Övergång till miljöasfalt i Höganäs kommun
Sammanfattning av ärendet
Under 2025 genomförde Höganäs kommun, i samarbete med Skanska, ett försök med att anlägga ett
större asfalterat område med så kallad asfalt Zero. Metoden innebär användning av bindemedel baserat
på tallolja, eldrivna maskiner samt biogas i driften av asfaltverket, vilket sammantaget möjliggör en
minskning av koldioxidutsläppen med över 90 procent jämfört med traditionell asfalt.
Testet genomfördes i Hultaboområdet och utfallet har varit mycket positivt. Uppföljning av ytan visar
att kvaliteten i stort sett motsvarar konventionell asfalt. Erfarenheterna visar även på en väsentligt
förbättrad arbetsmiljö för berörd personal, då användningen av eldrivna maskiner medförde kraftigt
minskade buller- och vibrationsnivåer.
Miljöasfalten är i dagsläget cirka 25 procent dyrare än traditionell asfalt, men bedöms minska i kostnad
i takt med att den blir ett mer etablerat och naturligt förstahandsval. Om Höganäs kommun i huvudsak
skulle övergå till att använda miljöasfalt innebär detta en uppskattad fördyrning av gatuverksamhetens
budget om cirka 1,5–2,0 mnkr, samtidigt som kommunens koldioxidutsläpp från asfalteringsarbeten
skulle kunna minska med över 90 procent.
Beslutsunderlag
Arbetsutskottet, beslut den 22 april 2026, § 45,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 31 mars 2026,
Skanska, presentation avseende asfalt xero.
Arbetsutskottets förslag
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att Höganäs kommun
ska gå över till att lägga miljövänligare asfalt i största möjliga grad samt, att finansieringen hänvisas till
2027 års budgetprocess.
Beslutsgång
Ordförande Peter Schölander (M) ställer arbetsutskottets förslag till beslut under proposition och
finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget.
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att Höganäs kommun ska gå över till att lägga miljövänligare asfalt i största möjliga grad,
att finansieringen hänvisas till 2027 års budgetprocess.
Beslutet ska skickas till
Kommunfullmäktige
Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos
nämnden.
Anslaget tas ned 2026-06-08
PPaaggee 5 33 7o fo 3f 741
Protokoll
KS Arbetsutskott
2026-04-22
Närvarande
Beslutande ledamöter Peter Schölander (M) (ordförande)
Johan Ingvarson (MP) (vice ordförande)
Pia Lidwall (KD)
Lennart Nilsson (S)
Robert Jonhag (SD)
Eva Hemström (C)
Ej tjänstgörande ersättare Fredrik Eljin (KD)
Göran Lock (MP)
Kerstin Björkäng Wirehed (S)
Sandra Kovács (M)
Övriga närvarande Herman Crespin (kommunchef)
Jacob Derefeldt (kommunsekreterare)
Jacob von Post (chef för samhällsbyggnadsförvaltningen)
Pär Ragvald (stadsmiljöchef)
Fanny Keats (kommunsekreterare)
Amanda Jannesson (LIA-praktikant)
Sammanträdestid Kl 10:00-11:45
Paragrafer §45
Justering
Utsedd att justera Robert Jonhag (SD)
Digital justering
Underskrifter
Sekreterare Fanny Keats
Ordförande(n) Peter Schölander (M)
Justerare Robert Jonhag (SD)
Protokollet justerades 2026-04-27
Protokollet anslogs på
kommunens anslagstavla 2026-04-28
PPaaggee 5 13 8o fo 3f 741
Protokoll
KS Arbetsutskott
2026-04-22
KS/2026/249
§ 98 Antagande av regler för hantering av digitala medborgarförslag
diarienr: hoganas:KS:2026:9
§ 98
Antagande av regler för hantering av digitala medborgarförslag
i Höganäs kommun
Sammanfattning av ärendet
Kommunledningskontoret genomförde hösten 2025 en utredning gällande möjligheterna att införa
digitala medborgarförslag i Höganäs kommun. Mot bakgrund av den beslutade kommunfullmäktige
den 27 november 2025, § 149, att uppdra åt kommunstyrelsen att ta fram riktlinjer för hantering av
digitala medborgarförslag i Höganäs kommun.
Kommunledningskontoret har därefter tagit fram ett förslag till styrdokument för hantering av digitala
medborgarförslag. I arbetet har ställning tagits till bland annat målgrupp, röstningsförfarande och
ansvarsfördelning. Kommunledningskontoret har valt att utforma styrdokumentet som regler istället
för riktlinjer. Regler är bindande och anger tydligt vad som gäller, medan riktlinjer i högre grad
fungerar som vägledning. Genom att fastställa regler säkerställs att processen hanteras konsekvent och
transparant för både invånare och organisation.
Digitala medborgarförslag enligt detta förslag är en lokal modell för medborgardialog i Höganäs
kommun. Den skiljer sig från de medborgarförslag som regleras i kommunallagen och är inte en direkt
tillämpning av dessa bestämmelser. I stället har kommunen tagit fram en egen digital process för att
göra det enklare att lämna och stödja förslag. Syftet är att stärka delaktigheten och skapa en tillgänglig
kanal för idéer från invånare och andra som har koppling till kommunen, samtidigt som hanteringen
sker på ett rättssäkert och tydligt sätt genom fastställda regler.
Förslaget innebär att alla fysiska personer, oavsett folkbokföring, ges möjlighet att lämna
medborgarförslag. Detta motiveras av att kommunen kan dra nytta av fler perspektiv, till exempel från
personer som arbetar, besöker eller på annat sätt har koppling till kommunen. Samtidigt föreslås att
endast personer som är folkbokförda i Höganäs kommun ska ha rätt att rösta på förslag. Detta
motiveras av att beslut som fattas i första hand påverkar kommunens invånare och att röstningen
därmed speglar lokal demokratisk förankring.
Förslaget innebär vidare att ett medborgarförslag ska erhålla minst 100 röster för att gå vidare till
politisk behandling. Ett tröskelvärde om 100 röster bedöms vara tillräckligt lågt för att möjliggöra
engagemang, men samtidigt tillräckligt högt för att begränsa antalet ärenden till en hanterbar nivå och
säkerställa att politiken behandlar förslag med ett reellt stöd.
Beslutsunderlag
Arbetsutskottet, beslut den 22 april 2026, § 46,
Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelsen den 19 april 2026,
Kommunledningskontoret, regler för hantering av digitala medborgarförslag i Höganäs kommun,
Kommunfullmäktige, beslut den 27 november 2025, § 149.
Arbetsutskottets förslag
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta regler för
hantering av digitala medborgarförslag i Höganäs kommun, att uppdra åt kommunstyrelsen att ta fram
nödvändig teknisk lösning samt e-tjänst för hantering av digitala medborgarförslag, att digitala
medborgarförslag ska införas i samband med ny mandatperiod (oktober 2026) samt, att uppdra åt
kommunstyrelsen att följa upp och utvärdera reglerna ett år efter införandet, i syfte att vid behov
föreslå justeringar.
PPaaggee 4 31 4o fo 4f 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Beslutsgång
Ordförande Peter Schölander (M) ställer arbetsutskottets förslag till beslut under proposition och
finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget.
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att anta regler för hantering av digitala medborgarförslag i Höganäs kommun,
att uppdra åt kommunstyrelsen att ta fram nödvändig teknisk lösning samt e-tjänst för hantering av
digitala medborgarförslag,
att digitala medborgarförslag ska införas i samband med ny mandatperiod (oktober 2026),
att uppdra åt kommunstyrelsen att följa upp och utvärdera reglerna ett år efter införandet, i syfte att
vid behov föreslå justeringar.
Beslutet ska skickas till
Kommunfullmäktige
Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos
nämnden.
Anslaget tas ned 2026-06-08
PPaaggee 4 41 5o fo 4f 741
Protokoll
KS Arbetsutskott
2026-04-22
Närvarande
Beslutande ledamöter Peter Schölander (M) (ordförande)
Johan Ingvarson (MP) (vice ordförande)
Pia Lidwall (KD)
Lennart Nilsson (S)
Robert Jonhag (SD)
Eva Hemström (C)
Ej tjänstgörande ersättare Fredrik Eljin (KD)
Göran Lock (MP)
Kerstin Björkäng Wirehed (S)
Sandra Kovács (M)
Övriga närvarande Herman Crespin (kommunchef)
Jacob Derefeldt (kommunsekreterare)
Fanny Keats (kommunsekreterare)
Amanda Jannesson (LIA-praktikant)
Sammanträdestid Kl 10:00-11:45
Paragrafer §46
Justering
Utsedd att justera Robert Jonhag (SD)
Digital justering
Underskrifter
Sekreterare Fanny Keats
Ordförande(n) Peter Schölander (M)
Justerare Robert Jonhag (SD)
Protokollet justerades 2026-04-27
Protokollet anslogs på
kommunens anslagstavla 2026-04-28
PPaaggee 4 11 6o fo 3f 741
Protokoll
KS Arbetsutskott
2026-04-22
KS/2026/9
§ 99 Fördelning av föreningsbidrag för funktionshinderorganisationer
beslutstyp: godkännandediarienr: hoganas:KS:2026:195, hoganas:KS:2026:97
§ 99
Fördelning av föreningsbidrag för funktionshinderorganisationer
2026
Sammanfattning av ärendet
Funktionshinderorganisationer kan få föreningsbidrag om de har en lokalavdelning i Höganäs kommun
och är anslutna till Handikappföreningarna i Höganäs Samarbetsorganisation (HSO). För att komma i
fråga för kommunalt bidrag ska organisationen bedriva en till övriga samhällsinsatser kompletterande
service såsom aktivering och/eller uppsökande verksamhet. Kommunalt bidrag kan även, efter beslut i
kommunstyrelsen, utgå till handikapporganisationer som inte är anslutna till HSO och/eller inte har
lokalavdelning i Höganäs, men likväl svarar för aktiva insatser till medlemmar boende i Höganäs kommun.
Ansökan måste ha inkommit till kommunen senast den 31 mars för att få föreningsbidrag.
Kommunalt bidrag utgår med 3 400 kronor som årligt grundbidrag för varje organisation (ej HSO) och
med 23 372 kronor som särskilt grundbidrag till HSO. Resten av totalanslaget fördelas mellan de
ansökande handikapporganisationerna i proportion till antalet medlemmar i Höganäs i respektive
organisation per den 31 december året före det år ansökan avser (166 kronor/medlem). HSO erhåller
endast grundbidrag. Det totala anslaget för bidrag får inte överstiga fyra prisbasbelopp (189 200 kronor).
Totalbeloppet för ansökningar inkomna 2026 uppgår till 99 462 kronor.
Funktionshinderföreningen HjärtLung är inte ansluten till HSO, men bedriver aktiva insatser för
medlemmar boende i Höganäs kommun.
Beslutsunderlag
Arbetsutskottet, beslut den 22 april 2026, § 47,
Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 13 april 2026,
Strokeföreningen Öresund, ansökan den 31 mars 2026,
RSMH Höganäs, ansökan den 31 mars 2026,
DHR Höganäs, ansökan den 31 mars 2026,
HSO Höganäs, ansökan den 30 mars 2026,
Personskadeförbundet RTP Nordvästra Skåne, ansökan den 30 mars 2026,
HjärtLung, ansökan den 20 mars 2026,
Reumatikerföreningen Helsingborg, ansökan den 16 mars 2026,
Parkinson Helsingborg med omnejd, ansökan den 14 mars 2026,
Höganäs kommun, normer för bidrag till funktionshinderorganisationer.
Jäv
Ersättarna Emma Wennerholm (V) och Ronnie Larsson (S) anmäler jäv och deltar varken i
överläggning eller i beslut av ärendet.
Arbetsutskottets förslag
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att bevilja HSO Höganäs föreningsbidrag med 23 372
kronor för 2026, att bevilja Reumatikerföreningen Helsingborg föreningsbidrag med 11 866 kronor för
2026, att bevilja HjärtLung föreningsbidrag med 13 858 kronor för 2026, att bevilja Personskadeförbundet
RTP Nordvästra Skåne föreningsbidrag med 4 396 kronor för 2026, att bevilja Parkinson Helsingborg
med omnejd föreningsbidrag med 7 550 kronor för 2026, att bevilja DHR Höganäs föreningsbidrag med
20 664 kronor för 2026, att bevilja RSMH Höganäs föreningsbidrag med 7 384 kronor för 2026 samt, att
bevilja Strokeföreningen Öresund föreningsbidrag med 10 372 kronor för 2026.
Page 722 of 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Förslag till beslut
Lennart Nilsson (S) yrkar att grundbidraget höjs till 7000 kronor till organisationerna, 40 tkr till HSO samt
300 kronor per medlem.
Beslutsgång
Ordförande Peter Schölander (M) ställer arbetsutskottets förslag till beslut mot Lennart Nilssons (S)
ändringsyrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets
förslag.
Omröstning begärs.
Ledamöterna godkänner följande beslutsgång:
Ja-röst för bifall till arbetsutskottets förslag till beslut.
Nej-röst för bifall till Lennart Nilssons (S) ändringsyrkande.
Med 10 ja-röster för bifall till arbetsutskottets förslag och 3 nej-röster för bifall till Lennart Nilssons (S)
ändringsyrkande beslutar kommunstyrelsen att bifalla arbetsutskottets förslag till beslut.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att bevilja HSO Höganäs föreningsbidrag med 23 372 kronor för 2026,
att bevilja Reumatikerföreningen Helsingborg föreningsbidrag med 11 866 kronor för 2026,
att bevilja HjärtLung föreningsbidrag med 13 858 kronor för 2026,
att bevilja Personskadeförbundet RTP Nordvästra Skåne föreningsbidrag med 4 396 kronor för 2026,
att bevilja Parkinson Helsingborg med omnejd föreningsbidrag med 7 550 kronor för 2026,
att bevilja DHR Höganäs föreningsbidrag med 20 664 kronor för 2026,
att bevilja RSMH Höganäs föreningsbidrag med 7 384 kronor för 2026,
att bevilja Strokeföreningen Öresund föreningsbidrag med 10 372 kronor för 2026.
Reservationer och protokollsanteckningar
Lennart Nilsson (S) reserverar sig skriftligt mot beslutet till förmån för sitt eget förslag till beslut.
Beslutet ska skickas till
HSO Höganäs
Reumatikerföreningen Helsingborg
HjärtLung
Personskadeförbundet RTP Nordvästra Skåne
Parkinson Helsingborg med omnejd
DHR Höganäs
RSMH Höganäs
Strokeföreningen Öresund
Page 723 of 741
Omröstningslista
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Omröstningslista: § 99
Ärende: Fördelning av föreningsbidrag för funktionshinderorganisationer 2026, KS/2026/195
Omröstningslista(or)
Omröstning avseende Lennart Nilssons (S) yrkande att höja beloppen för föreningsbidrag till
funktionshinderföreningar
Ledamot Ja Nej Avstår
Peter Schölander (M), ordförande X
Johan Ingvarson (MP), vice ordförande X
Lennart Nilsson (S), 2:e vice ordförande X
Nils Hyllienmark (M), ledamot X
Lars Linderot (M), ledamot X
Eva Hemström (C), ledamot X
Pia Lidwall (KD), ledamot X
Kerstin Björkäng Wirehed (S), ledamot X
Reinhold Knutsson (S), ledamot X
Leif Löwegren (SD), ledamot X
Robert Jonhag (SD), ledamot X
Göran Bengtsson (M), ersättare X
Ros-Mari Paulsson (L), ersättare X
Resultat 10 3 0
Page 724 of 741
Reservation
Punkt 14 - Fördelning av föreningsbidrag förfunktionshinderorganisationer 2026.
Socialdemokraterna i Höganäs är av den uppfattning att rubricerade organisationer gör
viktiga insatser för deras målgrupper i en bukett av mångfasetterade aktiviteter till gagn
för hela civilsamhället.
Enligt Kommunal författningssamling 2017:08 ”Normer för bidrag till
funktionshinderorganisationer – 2017” stipuleras ett maxbelopp om fyra prisbasbelopp
som ram för det totala bidraget till organisationerna. Vidare fastslår KFS 2017:08 om ett
grundbidrag om 3 400 kronor till varje organisation förutom HSO som erhåller ett särskilt
grundbidrag om 23 372 kronor. Varje förening, förutom HSO, erhåller dessutom ett
bidrag om 166 kronor per medlem.
Det är flera år sedan KFS 2017:08 antogs och kostnadsutvecklingen har under dessa år
har varit stor och denna har också träffat organisationerna.
Det är hög tid att justera nivåerna i bidragen och vi föreslår en höjning av grundbidraget
till att bli 7 000 kronor till organisationerna och 40 000 kronor till HSO, samt 300 kronor
per medlem.
Höganäs 2026-05-05
Socialdemokratiska kommunstyrelsegruppen
Lennart Nilsson
Page 725 of 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
KS/2026/97
§ 100 Upphävande av del av stadsplan för kvarteret Röret med flera,
beslutstyp: godkännandediarienr: hoganas:KS:2026:97
§ 100
Upphävande av del av stadsplan för kvarteret Röret med flera,
Höganäs kommun, inför antagande
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsen beslutade den 3 februari 2026, § 31, att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningens
planavdelning att genomföra planprocess för upphävande av del av stadsplan för kvarteret Röret med
flera. Syftet med upphävandet är att ta bort de byggrätter som, utifrån dagens förutsättningar, inte
längre bedöms lämpliga eller aktuella med hänsyn till områdets närhet till skolor och bostäder. Den
mark som omfattas av upphävandet är idag planlagd som industri.
Planprocessen har genomförts med förenklat förfarande.
Inför antagandet finns inga kvarstående erinringar.
Beslutsunderlag
Planutskottet, beslut den 22 april 2026, § 21,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 14 april 2026,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, antagandehandling: plankarta den 22 april 2026,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, antagandehandling: planbeskrivning den 22 april 2026,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, undersökning om betydande miljöpåverkan den 18 februari 2026,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, antagandehandling: samrådsredogörelse den 22 april 2026.
Planprocessen
Samrådsförslag, upprättat den 18 februari 2026, godkänt av planchef med stöd av delegation G.4.2 i
kommunstyrelsens delegationsordning.
Samråd genomfördes mellan den 23 februari och 16 mars 2026.
Samrådsredogörelse planförslag, daterad den 22 april 2026.
Planutskottets förslag
Planutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att detaljplanens
genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan, att godkänna upprättad
samrådsredogörelse, daterad den 22 april 2026 samt, att anta upphävande av del av stadsplan för
kvarteret Röret med flera upprättad den 22 april 2026.
Beslutsgång
Ordförande Peter Schölander (M) ställer planutskottets förslag till beslut under proposition och finner
att kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget.
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan.
att godkänna upprättad samrådsredogörelse, daterad den 22 april 2026,
att anta upphävande av del av stadsplan för kvarteret Röret med flera upprättad den 22 april 2026.
PPaaggee 9 37 ooff 4741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Beslutet ska skickas till
Kommunfullmäktige
Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos
nämnden.
Anslaget tas ned 2026-06-08
PPaaggee 9 48 ooff 4741
Protokoll
KS Planutskott
2026-04-22
Närvarande
Beslutande ledamöter Peter Schölander (M) (ordförande)
Göran Lock (MP)
Ros-Mari Paulsson (L)
Lennart Nilsson (S)
Gertrud Greén (C) ersätter Fredrik Walderyd (M) (vice ordförande)
Ej tjänstgörande ersättare Robert Jonhag (SD)
Övriga närvarande Abdulmouneim Baradey (planarkitekt)
Fanny Keats (kommunsekreterare)
Gunilla Sandebert (stadsarkitekt)
Herman Crespin (kommunchef)
Jacob von Post (chef för samhällsbyggnadsförvaltningen)
Arina Bjoerklund (praktikant)
Sammanträdestid Kl 13:30-14:15
Paragrafer §21
Justering
Utsedd att justera Ros-M ari Paulsson (L)
Digital justering
Underskrifter
Sekreterare Fanny Keats
Ordförande(n) Peter Schölander (M)
Justerare Ros-Mari Paulsson (L)
Protokollet justerades 2026-04-27
Protokollet anslogs på
kommunens anslagstavla 2026-04-28
PPaaggee 9 19 ooff 3741
Protokoll
KS Planutskott
2026-04-22
KS/2026/97
§ 101 Godkännande av marköverlåtelseavtal för Tjörröd 6:11
beslutstyp: godkännandediarienr: hoganas:KS:2026:220
§ 101
Godkännande av marköverlåtelseavtal för Tjörröd 6:11
Sammanfattning av ärendet
Ärendet avser godkännande av marköverlåtelseavtal mellan Höganäs kommun och Artis Fastigheter
AB avseende försäljning av fastigheten Tjörröd 6:11. Bolaget har sedan tidigare ett markanvisningsavtal
med kommunen, och en detaljplan för Tjörröd 6:11 med flera har upptättats och vunnit laga kraft.
Artis Fastigheter AB avser att förvärva fastigheten och genomföra en etablering av dagligvaruhandel,
med Willys som tilltänkt hyresgäst.
Kommunen överlåter fastigheten för 6 mnkr enligt det avtal som tagits fram. Köpet är villkorat av att
kommunfullmäktige godkänner avtalet senast den 30 juni 2026.
Beslutsunderlag
Planutskottet, beslut den 22 april 2026, § 23,
Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 23 mars 2026,
Kommunledningskontoret, marköverlåtelseavtal mellan Höganäs kommun och Artis Fastigheter AB
den 17 mars 2026,
Kommunfullmäktige, beslut den 6 november 2023, § 190,
Kommunfullmäktige, beslut den 18 december 2025, § 166.
Planutskottets förslag
Planutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna
marköverlåtelseavtalet mellan Höganäs kommun och Artis fastigheter AB samt, att bemyndiga
kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att skriva under avtalet.
Beslutsgång
Ordförande Peter Schölander (M) ställer planutskottets förslag till beslut under proposition och finner
att kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget.
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att godkänna marköverlåtelseavtalet mellan Höganäs kommun och Artis fastigheter AB,
att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att skriva under avtalet.
Beslutet ska skickas till
Kommunfullmäktige
Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos
nämnden.
Anslaget tas ned 2026-06-08
PPaaggee 5 30 1o fo 3f 741
Protokoll
KS Planutskott
2026-04-22
Närvarande
Beslutande ledamöter Peter Schölander (M) (ordförande)
Göran Lock (MP)
Ros-Mari Paulsson (L)
Lennart Nilsson (S)
Gertrud Greén (C) ersätter Fredrik Walderyd (M) (vice ordförande)
Ej tjänstgörande ersättare Robert Jonhag (SD)
Övriga närvarande Bashir Chikho (exploateringschef)
Fanny Keats (kommunsekreterare)
Gunilla Sandebert (stadsarkitekt)
Herman Crespin (kommunchef)
Jacob von Post (chef för samhällsbyggnadsförvaltningen)
Arina Bjoerklund (praktikant)
Maria Jonsson (exploateringsingenjör)
Sammanträdestid Kl 13:30-14:15
Paragrafer §23
Justering
Utsedd att justera Ros-M ari Paulsson (L)
Digital justering
Underskrifter
Sekreterare Fanny Keats
Ordförande(n) Peter Schölander (M)
Justerare Ros-Mari Paulsson (L)
Protokollet justerades 2026-04-27
Protokollet anslogs på
kommunens anslagstavla 2026-04-28
PPaaggee 5 10 2o fo 2f 741
Protokoll
KS Planutskott
2026-04-22
KS/2026/220
§ 102 Begäran om medel från hyresfonden för flytt av Nyhamnsgården
diarienr: hoganas:KS:2026:208
§ 102
Begäran om medel från hyresfonden för flytt av Nyhamnsgården
till nya lokaler
Sammanfattning av ärendet
Nyhamnsgården, ett särskilt boende i Nyhamnsläge, har flyttat till nya lokaler vilket medför högre
hyreskostnader jämfört med tidigare. Socialnämnden begär därför kompensation för mellanskillnaden
via hyresfonden.
Lokalkostnaderna för Nyhamnsgården uppgick till 1 860 888 kronor under 2025. För 2026 beräknas
årskostnaden till 3 399 996 kronor, vilket innebär en ökad kostnad om 1 539 108 kronor från och med
den 1 januari 2026.
Beslutsunderlag
Arbetsutskottet, beslut den 22 april 2026, § 48,
Socialnämnden, beslut den 11 mars 2026, § 36,
Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse gällande överföring av medel från hyresfonden för flytt av
Nyhamnsgården till nya lokaler den 11 mars 2026.
Arbetsutskottets förslag
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att tillföra
socialnämnden 1 539 108 kr för 2026 för Nyhamnsgårdens ökade lokalkostnader, att effekten av de
ökade lokalkostnaderna arbetas in i budget 2027 och framåt samt, att finansiera kostnaden med medel
ur hyresfonden.
Beslutsgång
Ordförande Peter Schölander (M) ställer arbetsutskottets förslag till beslut under proposition och
finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget.
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att tillföra socialnämnden 1 539 108 kr för 2026 för Nyhamnsgårdens ökade lokalkostnader,
att effekten av de ökade lokalkostnaderna arbetas in i budget 2027 och framåt,
att finansiera kostnaden med medel ur hyresfonden.
Beslutet ska skickas till
Kommunfullmäktige
Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos
nämnden.
Anslaget tas ned 2026-06-08
PPaaggee 5 35 3o fo 3f 741
Protokoll
KS Arbetsutskott
2026-04-22
Närvarande
Beslutande ledamöter Peter Schölander (M) (ordförande)
Johan Ingvarson (MP) (vice ordförande)
Pia Lidwall (KD)
Lennart Nilsson (S)
Robert Jonhag (SD)
Eva Hemström (C)
Ej tjänstgörande ersättare Fredrik Eljin (KD)
Göran Lock (MP)
Kerstin Björkäng Wirehed (S)
Sandra Kovács (M)
Övriga närvarande Herman Crespin (kommunchef)
Jacob Derefeldt (kommunsekreterare)
Fanny Keats (kommunsekreterare)
Amanda Jannesson (LIA-praktikant)
Sammanträdestid Kl 10:00-11:45
Paragrafer §48
Justering
Utsedd att justera Robert Jonhag (SD)
Digital justering
Underskrifter
Sekreterare Fanny Keats
Ordförande(n) Peter Schölander (M)
Justerare Robert Jonhag (SD)
Protokollet justerades 2026-04-27
Protokollet anslogs på
kommunens anslagstavla 2026-04-28
PPaaggee 5 15 4o fo 2f 741
Protokoll
KS Arbetsutskott
2026-04-22
KS/2026/208
§ 103 Antagande av taxa för sotning och brandskyddskontroll 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: hoganas:KS:2026:256
§ 103
Antagande av taxa för sotning och brandskyddskontroll 2026
Sammanfattning av ärendet
Enligt kommunens avtal med sotningsföretaget SIMAB ska taxan för sotning och brandskyddskontroll
årligen revideras med sotningsindex som Sveriges kommuner och regioner (SKR) fastställer tillsammans
med Sveriges skorstensfejarmästares riksförbund.
Årets reglering är fastställt till 2,50 procent beroende på när taxan antogs för 2025 enligt matrisen i
beslutsunderlaget. Kommunstyrelsen beslutade att sotningsindex för Höganäs kommun skulle införas den
1 juni 2025 vilket gör att årets procentsats blir 2,29 procent vid införandet den 1 juni 2026.
Beslutsunderlag
Arbetsutskottet, beslut den 22 april 2026, § 51,
Räddningstjänsten, tjänsteskrivelse den 8 april 2026,
SIMAB, cirkulär sotningsindex 2026 den 24 mars 2026,
SIMAB, taxa för brandskyddskontroll i Höganäs kommun den 24 mars 2026,
SIMAB, sotningstaxa för Höganäs kommun den 24 mars 2026.
Arbetsutskottets förslag
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anta den nya taxan för sotning och
brandskyddskontroll för införande från och med den 1 juni 2026 med en höjning av 2,29 procent.
Beslutsgång
Ordförande Peter Schölander (M) ställer arbetsutskottets förslag till beslut under proposition och finner
att kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att anta den nya taxan för sotning och brandskyddskontroll för införande från och med den 1 juni 2026
med en höjning av 2,29 procent. KS-bilaga 3/2026
Beslutet ska skickas till
Räddningstjänsten
Page 730 of 741
KS-bilaga 3/2026
Sotningstaxa Period 2026-06-01--2027-05-31
Tillämpningsområde
Höganäs
För utförande av enligt räddningstjänstlagen föreskrivet sotnings- och rengöringsarbete, undersökningsarbete
eller annat sådant arbete utgår ersättning enligt denna taxa.
Kronor
1. Objekt i småhus exkl. moms
1.1 Grundavgift
Inställelse för utförande av arbete enligt 1.2. under ordinarie
sotningstur per gång
1 Helårsbebott hus (Antal minuter * minutpris) 9,00 minuter 83,00 kr
2 Fritidshus (Antal minuter* minutpris) 20,00 minuter 184,00 kr
1.2 Objektsavgift (kr/enhet)
Sotning eller rensning av nedan nämnt objekt jämte tillhörande
rökkanal och förbindelsekanal eller bikanal.
1 Värmepanna med normaleffekt högst 50 Mcal/h (ca 60kW)
a)eldad uteslutande med olja 248,00
b)miljögodkänd för olja 322,00
c)eldad helt eller delvis med fast bränsle 279,00
d)miljögodkänd för fast bränsle 322,00
2 Braskamin 0,00
3 Lokaleldstad 207,00
1.3 Tilläggsavgift 184,00
1 Förbindelsekanal eller bikanal av lägst 1,0 m längd
1)1,0-2,5 m
2)2,6-5,0 m 37,00
3)Mer än 5,0 m; timersättning uttas enligt 4.5. 92,00
2 Avstötning från vind eller övervåning av vertikal kanal och/eller
horisontell kanal av högst 2,5 m längd till objekt 1.2.43
2. Övriga objekt 28,00
2.1 Inställelseavgift
Avgift enligt 2.2.1 inkluderar ersättning för inställelse för arbetets
utförande vid objekt belägna inom en radie av 10 km från
arbetslokalerna.
För avlägsnare belägna objekt uttas tilläggsersättning för den
proportionella delen av den tillkommande transporttiden per man
och timme med pris, som anges i 4.5.
2.2 Objektsavgift (kr/enhet)
1 Sotning av värmepanna jämte tillhörande rökkanal och
förbindelsekanal. För den till rökkanalen anslutna största sotade
Normal-
värmepannan uttas ersättning enligt kolumn a och för var och en
effekt
av de övriga sotade värmepannorna enligt kolumn b.
Mcal/h (ca KW) kolumn b
-50 (- 60) kolumn a 141,00
enligt
51 - 100 (61 - 120) 1.1 och 1.2 258,00
101 - 150 (121 - 180) 432,00 323,00
151 - 200 (181 - 240) 501,00 394,00
201 - 250 (241 - 300) 575,00 421,00
251 - 300 (301 - 360) 604,00 463,00
2 För sotning eller rensning av annat än under 1. och 2.2.1 angivet
objekt uttas ersättning per man och timme med pris, som anges i
4.5. Parterna må träffa överenskommelse om fast pris beräknat
efter tidsåtgång.
647,00
2.3 Tilläggsavgift
1 Separat rökkanal till sidopanna
2 Stoftavskiljare, rökgasfläkt, längre förbindelsekanal till objekt enligt 37,00
2.2.1; timersättning uttas enligt 4.5. Parterna må träffa
överenskommelse om fast pris beräknat efter tidsåtgång.
3. Undersökningsarbeten m m
1 För undersökningsarbete, annat beställt arbete och utbränning
uttas ersättning per man och timme med pris, som anges i 4.5
samt transportersättning enligt 4.3.
4. Särskilda bestämmelser Kronor exkl. moms
PPaaggee 7 13 1o fo 4f 741
1 Om vid utförande av arbete enligt 1.2., 1.3. och 2.2.1
undantagsförhållande föreligger genom avvikelse av nedan nämnt
slag, uttas ersättning per man och timme med pris, som anges i
4.5.
a) sådan placering av objektet att rensluckor är svåråtkomliga (jfr
åtkomlighetsregler i SBN).
b) anordningar och konstruktionsdetaljer hindrar eller avsevärt
försvårar användning av standardverktyg.
c) för sotningens genomförande erforderlig demontering och
montering av luckor och andra detaljer orsakar merarbete i sådan
omfattning att tidsåtgången härför uppgår till eller övertiger i 4.5.
angiven debiteringsperiod.
d) blockering av rensluckor eller av utrymme med renslucka.
e) användning av mer än vanligt sotbildande bränsle, förekomsten
av svårborttagbara blanksotbeläggningar eller av större sotmängd
än normalt på grund av anläggningsfel.
f) fastsättning av arbetsredskap i kanal e.d.
2 För hämtning av lös väggstege, som ej förvaras omedelbart intill 55,00
uppstigningsställe, uttas tilläggsavgift med
dock att tilläggsersättning beräknas som timersättning enligt 4.5,
därest tidsåtgången uppgår till eller överstiger däri angiven
debiteringsperiod.
3 För extra inställelse, då fastighetsägaren eller nyttjaren av 83,00
rensningspliktigt objekt utan giltigt skäl hindrat arbetets utförande
på härför tillkännagiven tidpunkt,
uttas för återbesök ersättning per man och timme med pris som
anges i 4.5. samt transportersättning. Härjämte uttas ersättning för
den ordinarie inställelsen enl. 1.1 eller 2 samt en
administrationsavgift av
Transportersättning för bil beräknas som kilometerersättning med
det belopp per påbörjad km av avståndet fram och åter till
förrättningsplatsen som vid tillfället gäller för befattningshavare i
kommunens tjänst enligt härför centralt utfärdad anvisning.
Vid beräkningen tillämpas reglerna för mindre bil och lägsta årliga
körlängd. För annat transportmedel än bil uttas ersättning med den
verkliga kostnaden.
4 För arbete, som utförs utom ordinarie arbetstid, orsakat av att
objektet inte är tillgängligt under ordinarie arbetstid, uttas
ersättning per man och timme med pris som anges i 4.5 samt
tillägg motsvarande de merkostnader som arbetet föranleder.
5 Timersättning utgår med 552,00
innefattande även ersättning för erforderlig arbetsledning. För
arbete under ordinarie arbetstid räknas påbörjad kvartstimme som
hel kvartstimme. För övertidsarbete räknas påbörjad halvtimme
som hel halvtimme.
I övertid inräknas eventuell avtalsenlig väntetid samt tid för bad
och omklädsel, därest denna utgår särskilt för övertidsarbetet.
Vid beräkning av arbetstidens längd inräknas förflyttningtiden till
och från arbetsplatsen.
6 I angivna ersättningar ingår kostnaden för konventionell teknisk
utrustning. För användande av speciell teknisk utrustning,
exempelvis sotsugare och tvättaggregat, utgår tilläggsersättning
enligt överenskommelse med den betalande.
PPaaggee 7 23 2o fo 4f 741
Bilaga
Taxa för brandskyddskontroll
Taxa för brandskyddskontroll
Tillämpningsområde: Höganäs
Gällande from 2026-06-01
För utförande av brandskyddskontroll enligt lagen om skydd mot olyckor samt tillhörande föreskrifter
utgår ersättning enligt denna taxa.
Angivna avgifter exkl. moms.
Timtaxa före ökning 1 071 kr Ny Timtaxa 1 096 kr
Indexökning 2,29% Minuttaxa 18,26 kr
1. Objekt i småhus Minuter Pris
1.1 Grundavgift
Inställelse för utförande av brandskyddskontroll Ingår
1 Helårsbebott hus Ingår
2 Fritidshus Ingår
Alternativ A
1.2 Kontrollavgift
1 Kontroll av värmepanna fast bränsle 45 822 kr
2 Kontroll av övriga eldstad med tillhörande rökkanal 35 639 kr
3 Kontroll av ytterligare eldstad ansluten till rökkanal i samma skorsten 20 365 kr
4 Kontroll av ytterligare eldstad ansluten till rökkanal i annan skorsten 25 456 kr
1.3 Tilläggsavgift
För kontroll genom temperaturmätning, tryckmätning, röktrycksprovning eller läckagemätning uttas
ersättning för mertiden med pris, som anges i 4.4.
Alternativ B
1.2 Kontrollavgift
Kontrollavgift utgår med pris som anges i 4.4.
2. Övriga objekt
2.1 Kontrollavgift
Kontrollavgift utgår med pris som anges i 4.4.
PPaaggee 7 33 3o fo 4f 741
Sid: 1
Bilaga
Taxa för brandskyddskontroll
3. Avgift för efterkontroll
För separat utförd efterkontroll av förelagd brandskyddsåtgärd utgår ersättning med pris som anges
i 4.4 samt transportersättning.
4. Särskilda bestämmelser
1 För extra inställelse, då kontrollen inte kunnat utföras enligt ordinarie avisering och särskilda skäl 10 183 kr
för detta inte förelegat, utgår ersättning för återbesök med pris som anges i 4.4. samt transportersättning.
Härjämte utgår ersättning för den ordinarie inställelsen enl. 1.1 eller 2.1 samt en administrationsavgift.
2 Transportersättning för bil beräknas som kilometerersättning per påbörjad km av avståndet
fram och åter till förrättningsplatsen.
Vid beräkningen tillämpas reglerna för mindre bil och lägsta årliga körlängd. För
annat transportmedel än bil utgår ersättning med den verkliga kostnaden.
3 För kontroll utförd utom ordinarie arbetstid orsakat av att objektet inte är tillgängligt under ordinarie
arbetstid, utgår ersättning med pris som anges i 4.4 samt tillägg motsvarande de merkostnader som
arbetet föranleder.
4 Timersättning utgår per man med 1 096 kr
För kontroll utförd under ordinarie arbetstid räknas påbörjad kvartstimme som hel kvartstimme.
För kontroll utförd utom ordinarie arbetstid räknas påbörjad halvtimme som hel halvtimme.
Vid beräkning av arbetstidens längd enligt 2. och 3. samt 4. inräknas förflyttningstiden
till och från arbetsplatsen.
5 pI raontgoikvonlale erirnsgä tatnv inbgraanr dinsgkyådr dksoksotnnatrdoellne nfö. r teknisk utrustning och förbrukningsmateriel samt för
5. Indexreglering av taxan
Ersättning för brandskyddskontroll enligt denna taxa revideras årligen med av de centrala parterna
Svenska Kommunförbundet och Sveriges Skorstensfejaremästares Riksförbund publicerat
Sotningsindex.
PPaaggee 7 43 4o fo 4f 741
Sid: 2
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
KS/2026/256
§ 104 Godkännande av förfrågningsunderlag gällande erosionsskydd i
beslutstyp: godkännandediarienr: hoganas:KS:2026:209
§ 104
Godkännande av förfrågningsunderlag gällande erosionsskydd i
Nyhamnsläge
Sammanfattning av ärendet
Teknik- och fastighetsförvaltningen har arbetat fram ett förfrågningsunderlag gällande uppförande av ett
erosionsskydd i Nyhamnsläge. Skyddet kommer att uppföras på två platser i Nyhamnsläge, ett längre cirka
160 meter söder om hamnen och ett mindre norr om hamnen. I budgeten finns avsatta medel för att
bygga erosionsskydd i Jonstorp och Nyhamnsläge. MCF (tidigare MSB) har beviljat en medfinansiering för
att bygga skydden. Erosionsskyddet i Jonstorp är genomfört.
Beslutsunderlag
Arbetsutskottet, beslut den 22 april 2026, § 44,
Teknik- och fastighetsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 8 april 2026,
Teknik- och fastighetsförvaltningen, förfrågningsunderlag inklusive bilagor den 8 april 2026.
Deltar inte i beslutet
Ros-Mari Paulsson (L) deltar inte i beslutet.
Arbetsutskottets förslag
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna förfrågningsunderlaget samt, att uppdra åt
teknik- och fastighetsförvaltningens förvaltningschef att teckna kontrakt med den entreprenör som vinner
upphandlingen samt genomföra entreprenaden.
Beslutsgång
Ordförande Peter Schölander (M) ställer arbetsutskottets förslag till beslut under proposition och finner
att kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att godkänna förfrågningsunderlaget,
att uppdra åt teknik- och fastighetsförvaltningens förvaltningschef att teckna kontrakt med den
entreprenör som vinner upphandlingen samt genomföra entreprenaden.
Beslutet ska skickas till
Teknik- och fastighetsförvaltningen
Kommunledningskontoret
Page 735 of 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
KS/2026/209
§ 105 Godkännande av budget för kommunalförbundet
diarienr: hoganas:KS:2026:209
§ 105
Godkännande av budget för kommunalförbundet
Medelpunkten år 2026
Sammanfattning av ärendet
Socialnämnden ska föreslå kommunfullmäktige att ta ställning till den av direktionen för Medelpunkten
beslutade kostnadsökningen för budgetåret 2026.
Direktionen har beslutat om prisjusteringar för 2026 utöver gällande prismodell, bestående av en
höjning av den totala månadsavgiften med 3,95 procent, fördelad kommunvis utifrån föregående års
förbrukning, samt en generell hyreshöjning om 5,9 procent.
För Höganäs kommun innebär prisjusteringarna en beräknad kostnadsökning om cirka 193 tkr för
socialnämnden under helåret 2026.
Beslutsunderlag
Arbetsutskottet, beslut den 22 april 2026, § 49,
Direktionen för Medelpunkten, sammanträdesprotokoll den 25 november 2025,
Socialnämnden, beslut den 11 mars 2026, § 37,
Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse den 11 mars 2026.
Arbetsutskottets förslag
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att bevilja den av
Direktionen Medelpunkten godkända förhöjda kostnaden för budgetåret 2026.
Beslutsgång
Ordförande Peter Schölander (M) ställer arbetsutskottets förslag till beslut under proposition och
finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget.
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att bevilja den av Direktionen Medelpunkten godkända förhöjda kostnaden för budgetåret 2026.
Beslutet ska skickas till
Kommunfullmäktige
Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos
nämnden.
Anslaget tas ned 2026-06-08
PPaaggee 6 33 4o fo 3f 741
Protokoll
KS Arbetsutskott
2026-04-22
Närvarande
Beslutande ledamöter Peter Schölander (M) (ordförande)
Johan Ingvarson (MP) (vice ordförande)
Pia Lidwall (KD)
Lennart Nilsson (S)
Robert Jonhag (SD)
Eva Hemström (C)
Ej tjänstgörande ersättare Fredrik Eljin (KD)
Göran Lock (MP)
Kerstin Björkäng Wirehed (S)
Sandra Kovács (M)
Övriga närvarande Herman Crespin (kommunchef)
Jacob Derefeldt (kommunsekreterare)
Fanny Keats (kommunsekreterare)
Amanda Jannesson (LIA-praktikant)
Sammanträdestid Kl 10:00-11:45
Paragrafer §49
Justering
Utsedd att justera Robert Jonhag (SD)
Digital justering
Underskrifter
Sekreterare Fanny Keats
Ordförande(n) Peter Schölander (M)
Justerare Robert Jonhag (SD)
Protokollet justerades 2026-04-27
Protokollet anslogs på
kommunens anslagstavla 2026-04-28
PPaaggee 6 13 5o fo 2f 741
Protokoll
KS Arbetsutskott
2026-04-22
KS/2026/209
§ 106 Godkännande av årsredovisning 2025 för kommunalförbundet
beslutstyp: godkännandediarienr: hoganas:KS:2026:272
§ 106
Godkännande av årsredovisning 2025 för kommunalförbundet
Medelpunkten
Sammanfattning av ärendet
Kommunalförbundet Medelpunkten bildades 2004, efter att tidigare varit ett aktiebolag, med syfte att
ha en gemensam hjälpmedelsverksamhet för kommuner i Nordvästra Skåne. Medelpunkten ger sedan
den 1 januari 2018 service åt de elva kommunerna i Nordvästra Skåne som också är
samarbetskommunerna inom Familjen Helsingborg. Höganäs representanter i direktionen för
Medelpunkten är Marie Tidedal (M) och Peter Graff (S).
Verksamhetens mål är att kommunerna skall tillförsäkras en effektiv hjälpmedelsförsörjning såväl
professionellt som ekonomiskt. Förbundets ändamål är att invånare i medlemskommunerna på lika
villkor ska få funktionellt fullgoda hjälpmedel och god service oavsett bostadsort. Kommunerna kan
hyra eller köpa av ett utvalt sortiment hjälpmedel samt få hjälpmedel kontrollerade, rekonditionerade
och reparerade. Medelpunkten köper in, lagerför, hyr ut och säljer hjälpmedel efter ordination från
förskrivare i medlemskommunerna.
Årsredovisningen samt revisionsrapporten har sänts till medlemskommunernas fullmäktige för
godkännande och prövning av ansvarsfriheten för direktionen. Varje fullmäktige beslutar om
ansvarsfrihet för direktionen i sin helhet. Resultatet för år 2025 innebär ett överskott motsvarande 98
tkr.
Beslutsunderlag
Arbetsutskottet, beslut den 22 april 2026, § 50,
Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 14 april 2026,
Medelpunkten, årsredovisning 2025 den 8 april 2026,
Direktionen för Medelpunkten, protokoll den 8 april 2026,
Medelpunkten, revisionsrapport den 8 april 2026,
Medelpunkten, revisionsberättelse den 8 april 2026,
Medelpunkten, det sakkunniga biträdets yttrande den 8 april 2026.
Arbetsutskottets förslag
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna
revisionsrapporten, att godkänna Medelpunktens årsredovisning för 2025 samt, att bevilja ansvarsfrihet
för Medelpunktens direktion.
Beslutsgång
Ordförande Peter Schölander (M) ställer arbetsutskottets förslag till beslut under proposition och
finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget.
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att godkänna revisionsrapporten,
att godkänna Medelpunktens årsredovisning för 2025,
att bevilja ansvarsfrihet för Medelpunktens direktion.
PPaaggee 5 36 2o fo 4f 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Beslutet ska skickas till
Kommunfullmäktige
Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos
nämnden.
Anslaget tas ned 2026-06-08
PPaaggee 5 46 3o fo 4f 741
Protokoll
KS Arbetsutskott
2026-04-22
Närvarande
Beslutande ledamöter Peter Schölander (M) (ordförande)
Johan Ingvarson (MP) (vice ordförande)
Pia Lidwall (KD)
Lennart Nilsson (S)
Robert Jonhag (SD)
Eva Hemström (C)
Ej tjänstgörande ersättare Fredrik Eljin (KD)
Göran Lock (MP)
Kerstin Björkäng Wirehed (S)
Sandra Kovács (M)
Övriga närvarande Herman Crespin (kommunchef)
Jacob Derefeldt (kommunsekreterare)
Fanny Keats (kommunsekreterare)
Amanda Jannesson (LIA-praktikant)
Sammanträdestid Kl 10:00-11:45
Paragrafer §50
Justering
Utsedd att justera Robert Jonhag (SD)
Digital justering
Underskrifter
Sekreterare Fanny Keats
Ordförande(n) Peter Schölander (M)
Justerare Robert Jonhag (SD)
Protokollet justerades 2026-04-27
Protokollet anslogs på
kommunens anslagstavla 2026-04-28
PPaaggee 5 16 4o fo 3f 741
Protokoll
KS Arbetsutskott
2026-04-22
KS/2026/272
§ 107 uppdrag i kommunstyrelsens planutskott
beslutstyp: godkännande
§ 107
Fyllnadsval efter Fredrik Walderyds (M) avsägelse avseende
uppdrag i kommunstyrelsens planutskott
Sammanfattning av ärendet
Fyllnadsval behöver förrättas efter Fredrik Walderyds (M) avsägelse avseende uppdrag som ledamot och
vice ordförande i kommunstyrelsens planutskott.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen, beslut den 7 april 2026, § 81,
Kommunstyrelsen, beslut den 10 mars 2026, § 60,
Fredrik Walderyd (M), avsägelse den 4 mars 2026.
Förslag till beslut
Ordförande Peter Schölander (M) föreslår kommunstyrelsen besluta att välja Nils Hyllienmark (M) till ny
ledamot och vice ordförande i kommunstyrelsens planutskott efter Fredrik Walderyds (M) avsägelse samt,
att välja Gustaf Wingårdh (M) till ny ersättare i kommunstyrelsen planutskott efter Nils Hyllienmark (M).
Beslutsgång
Ordförande Peter Schölander (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att
kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att välja Nils Hyllienmark (M) till ny ledamot och vice ordförande i kommunstyrelsens planutskott efter
Fredrik Walderyds (M) avsägelse,
att välja Gustaf Wingårdh (M) till ny ersättare i kommunstyrelsen planutskott efter Nils Hyllienmark (M).
Beslutet ska skickas till
Nils Hyllienmark (M)
Gustaf Wingårdh (M)
Page 739 of 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
§ 108 Anmälningar för kännedom
beslutstyp: godkännandediarienr: hoganas:KS:2025:686, hoganas:KS:2026:288
§ 108
Anmälningar för kännedom
Förslag till beslut
Ordförande Peter Schölander (M) föreslår kommunstyrelsen besluta att lägga anmälningarna till
handlingarna.
Beslutsgång
Ordförande Peter Schölander (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att
kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att lägga anmälningarna till handlingarna.
Anmälningar
KS/2025/686-2 Vidaredelegation avseende brandskydd och brandfarliga och explosiva
varor
KS/2026/288-1 Kallelse till föreningsstämma föreningen Energikontor Syd inklusive
bilagor
Page 740 of 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
§ 109 Redovisning av beslut fattade i utskotten
beslutstyp: godkännande
§ 109
Redovisning av beslut fattade i utskotten
Beslutsunderlag
Protokoll KSNU 2026-04-16
Protokoll KSAU 2026-04-14
Protokoll KSPU 2026-04-22
Förslag till beslut
Ordförande Peter Schölander (M) föreslår kommunstyrelsen besluta att lägga redovisningen till
handlingarna.
Beslutsgång
Ordförande Peter Schölander (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att
kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att lägga redovisningen till handlingarna.
Page 741 of 741
§ 149 Utredning avseende införande av digitala medborgarförslag
beslutstyp: godkännandediarienr: hoganas:KS:2026:259
§ 149
Utredning avseende införande av digitala medborgarförslag
Sammanfattning av ärendet
Kommunfullmäktige beslutade den 26 oktober 2023, § 155, att bifalla en motion från Lennart Nilsson
(S), Kerstin Björkäng Wirehed (S) och Reinhold Knutsson (S) i vilken det yrkades att införandet av
digitala medborgarförslag skulle utredas. Med anledning av detta har kommunledningskontoret
genomfört en utredning om möjligheterna för ett eventuellt införande av denna tjänst i Höganäs
kommun.
Digitala medborgarförslag är ett verktyg som möjliggör för invånare att lämna förslag, rösta på andras
idéer och följa ärendets gång i den kommunala beslutsprocessen. Syftet är att öka invånarnas
delaktighet och engagemang i lokala frågor.
Utredningen visar att flera kommuner i Sverige använder sig av digitala medborgarförslag som en del
av sin dialog med medborgare. Under utredningens genomförande har kommunledningskontoret varit
i kontakt med fem kommuner: Svalöv, Ängelholm och Helsingborg (inom Familjen Helsingborg), samt
Lerum och Piteå – i syfte att ta del av deras erfarenheter gällande hantering och upplevda effekter av
digitala medborgarförslag. Samtliga kommuner använder sina befintliga e-tjänstplattformar för att
hantera digitala medborgarförslag. Höganäs kommun använder Open ePlatform, tjänsten skulle
behöva kompletteras med en röstningsfunktion inför ett eventuellt införande av medborgarförslag.
Den sammanfattade bedömningen utifrån utredningen är att digitala medborgarförslag kan vara ett
värdefullt verktyg för att stärka den lokala demokratin. Det kan bidra till ökad delaktighet, transparens
och effektivitet i hanteringen av invånares idéer. Samtidigt kräver införandet en tydlig struktur, teknisk
säkerhet, resurser för administration och en kommunikationsstrategi som förklarar processen för
invånarna och hanterar förväntningar. För att lyckas behöver kommunen säkerställa att e-tjänsten är
användarvänlig, säker och integrerad med befintliga system, samt att hanteringen av inkomna förslag
sker enligt tydliga riktlinjer.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen, beslut den 11 november 2025, § 232,
Arbetsutskottet, beslut den 28 oktober 2025, § 109,
Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 20 oktober 2025,
Kommunledningskontoret, utredning avseende digitala medborgarförslag den 20 oktober 2025.
Kommunstyrelsens förslag
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt kommunstyrelsen att ta fram
riktlinjer för hantering av digitala medborgarförslag i Höganäs kommun.
Förslag till beslut
Peter Schölander (M) och Lennart Nilsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.
Beslutsgång
Ordförande Péter Kovács (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner
att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget.
PPPaaagggeee 4 332 6oo ffo 44f 741
Protokoll
Kommunfullmäktige
2025-11-27
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att uppdra åt kommunstyrelsen att ta fram riktlinjer för hantering av digitala medborgarförslag i
Höganäs kommun.
Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen (kommunledningskontoret)
Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos
nämnden.
Anslaget tas ned 2026-01-05
PPPaaagggeee 4 442 7oo ffo 44f 741
2026-02-18 1 (4)
Utredning avseende införande av digitala
medborgarförslag
Digitala medborgarförslag är en e-tjänst som gör det möjligt för invånare att på ett enkelt
och tillgängligt sätt delta i den kommunala beslutsprocessen. Den som är folkbokförd i
kommunen kan:
• lämna in förslag och idéer via kommunens webbplats
• läsa och rösta på andras förslag
• följa ärendets gång i beslutsprocessen
Hur dessa förslag sedan hanteras beror på vad kommunfullmäktige har beslutat. Fullmäktige
kan välja att alla digitala medborgarförslag först ska anmälas i kommunfullmäktige, eller att
de ska gå direkt till berörd nämnd eller styrelse för beredning och beslut. Om förslagen
anmäls till kommunfullmäktige sker detta vid nästa fullmäktigemöte. Förslaget remitteras
därefter till ansvarig nämnd eller styrelse för beredning. Ärendet kan sedan återkomma till
fullmäktige för beslut – om inte fullmäktige har delegerat beslutanderätten till
kommunstyrelsen eller annan nämnd. Ärenden som är av principiell karaktär måste dock
alltid avgöras av kommunfullmäktige.
Variationer mellan kommuner
Reglerna för hanteringen av digitala medborgarförslag varierar mellan kommuner. Vanliga
skillnader innefattar exempelvis:
• hur förslag lämnas in
• om förslag publiceras öppet för röstning eller hanteras internt
• tröskelvärden för vidare hantering (till exempel ett visst antal röster inom en viss
tid)
• tidsgränser för insamling av röster
• beredningsgång och återkoppling till förslagsställaren
Ett vanligt upplägg för digitala medborgarförslag ser ut så här: När ett förslag lämnas in via
e-tjänsten gör en tjänsteperson en första granskning för att säkerställa att det uppfyller de
kriterier som kommunen har satt upp. Det innebär bland annat att förslaget måste komma
från en person som är folkbokförd i kommunen, att det handlar om en fråga som
kommunen ansvarar för samt att innehållet är sakligt och lämpligt.
Om förslaget godkänns publiceras det på kommunens webbplats så att andra invånare kan
ta del av det och rösta. Förslaget ligger öppet för röstning under en förutbestämd tidsperiod,
till exempel 30 eller 60 dagar. För att gå vidare krävs ofta att förslaget får ett visst antal
röster (till exempel 50 eller 100) under denna tid.
Höganäs kommun
KOMMUNLEDNINGSKONTORET
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
www.hoganas.se
PPaaggee 4 12 8o fo 4f 741
2
När tidsperioden är slut görs en ny avstämning. Om förslaget har fått tillräckligt många
röster går det vidare till politisk behandling. Det innebär att det överlämnas till den nämnd
eller styrelse som ansvarar för sakområdet, där förslaget bereds och ett beslutsförslag tas
fram.
Slutligen fattas beslutet i ansvarig nämnd eller styrelse, alternativt i kommunfullmäktige om
ärendet bedöms vara av principiell karaktär. Oavsett utfall återkopplar kommunen till
förslagsställaren både när förslaget publiceras, efter röstningsperioden och när slutligt beslut
har fattats.
Fördelar med digitala medborgarförslag
• Ökad delaktighet – det sänker tröskeln för invånare att engagera sig i
kommunpolitiken, särskilt för yngre och digitalt aktiva.
• Öppenhet och transparens – invånare kan följa förslag och beslut i realtid.
• Effektivisering – digital hantering minskar pappersarbete och förenklar
administrationen.
• Tillgänglighet – invånare kan delta oavsett tid och plats.
• Integration med ärendehantering – ger en effektiv och spårbar process.
• Demokratisk signal – visar att kommunen välkomnar initiativ och idéer från sina
invånare
Nackdelar och utmaningar
• Digitalt utanförskap – äldre eller mindre digitalt vana personer kan ha svårt att
delta/använda e-tjänsten.
• Administrativ belastning – kräver resurser för att hantera inkomna förslag,
moderera innehåll, utreda och återkoppla.
• Tekniska krav – behov av säker inloggning, ofta via e-legitimation, och robusta IT-
system.
• Risk för missbruk – oseriösa eller olämpliga förslag kan förekomma om inte
systemet modereras effektivt.
• Mindre relationsbyggande och begränsad dialog – processen är mer ensidig jämfört
med fysiska möten eller dialogforum.
• Förväntansgap – invånare kan tro att många röster automatiskt innebär bifall, vilket
kan skapa missnöje när politiska avvägningar leder till avslag.
HÖGANÄS KOMMUN
ERROR! REFERENCE SOURCE NOT FOUND.
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
PPaaggee 4 22 9o fo 4f 741
3
Vad behövs för att kunna införa digitala medborgarförslag?
För att införa digitala medborgarförslag i en kommun krävs en lösning som uppfyller krav
på användarvänlighet, säkerhet, transparens och integration med kommunens övriga
ärendehanteringssystem. Centrala funktioner är:
1. En användarvänlig webbsida/e-tjänst som är mobilanpassad, med stöd för förslag,
röstning och ärendestatus.
2. Inloggning och identitetssäkring (stöd för till exempel BankID, Freja och verifiering
av folkbokföring).
3. Administrationsverktyg för moderering, kommunikation och koppling till
ärendehantering.
4. Dataskydd och säkerhet, det vill säga GDPR-efterlevnad, säker lagring inom EU,
loggning och spårbarhet.
5. Teknisk drift gällande hosting, support och löpande uppdateringar.
Erfarenheter från andra kommuner
Tre av elva kommuner inom Familjen Helsingborg har infört digitala medborgarförslag:
Svalöv, Ängelholm och Helsingborg. För att få en bredare bild har
kommunledningskontorets kansli även varit i kontakt med Piteå kommun (cirka 44 000
invånare) och Lerums kommun (cirka 24 000 invånare). Samtliga fem kommuner använder
sina befintliga e-tjänstplattformar – Abou eller Nordic Peaks Open ePlatform – för att
hantera digitala medborgarförslag. I Höganäs kommun används redan Open ePlatform, men
funktionen för förslagshantering och röstning är en tilläggsfunktion som behöver beställas
separat från Nordic Peaks. Det kostar inget att få funktionen aktiverad.
Regler och tröskelvärden för hur många röster som krävs för vidare politisk behandling
varierar mellan kommunerna:
• Helsingborg – 100 röster inom 90 dagar
• Ängelholm – 50 röster inom 30 dagar
• Svalöv – 30 röster inom 90 dagar
• Piteå – 42 röster inom 60 dagar
• Lerum – 500 röster inom 30 dagar
Över lag är erfarenheterna positiva och man ser digitala medborgarförslag som ett smidigt
och transparant sätt för att öka invånarnas delaktighet. Kommunerna framhåller också att
systemen de använder i dag upplevs som relativt enkla att arbeta med.
Samtidigt visar utredningen att kommunerna har svårt att uppskatta hur mycket tid som
krävs för handläggning och utredning av inkomna förslag, vilket gör det svårt att beräkna
den totala kostnaden. Flera kommuner lyfter även utmaningen det innebär att invånarna inte
alltid förstår hur den kommunala beslutsprocessen fungerar – exempelvis vilken typ av
förslag som kan godkännas för publicering, varför beredningen tar tid eller att ett förslag kan
få tillräckligt många röster utan att för den skull få politiskt bifall.
HÖGANÄS KOMMUN
ERROR! REFERENCE SOURCE NOT FOUND.
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
PPaaggee 4 33 0o fo 4f 741
4
Sammanfattning
Införandet av digitala medborgarförslag kan bidra till ökad delaktighet, transparens och
effektivare hantering av invånares idéer. Genom att använda tröskelvärden för antal röster
säkerställs att resurser används på frågor som har ett brett stöd. Förslagen kan också
delegeras till relevanta nämnder för snabbare och mer sakkunnig behandling, samtidigt som
kommunfullmäktige behåller beslutanderätten i principiellt viktiga frågor.
Samtidigt innebär systemet vissa utmaningar: risk för digitalt utanförskap, behov av tydlig
kommunikation kring förväntningar, samt ökade krav på administration och teknisk drift.
För att lyckas krävs därför en väl anpassad e-tjänst, tydliga regler för hantering och en
strategi för att förklara processen för invånarna.
Digitala medborgarförslag kan vara ett värdefullt verktyg för att stärka den lokala
demokratin, men införandet bör ske med tydliga ramar, rätt tekniska förutsättningar och en
plan gällande både resursfördelning och dialogen med invånarna för att processen ska bli
meningsfull och för att undvika missförstånd, skapa tydliga förväntningar och bygga
förtroende mellan kommunen och invånarna.
HÖGANÄS KOMMUN
ERROR! REFERENCE SOURCE NOT FOUND.
263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE
PPaaggee 4 43 1o fo 4f 741
17
Uppföljning av Höganäs kommuns
folkhälsoprogram 2025
KS/2026/259
Page 432 of 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Närvarande
Beslutande ledamöter Peter Schölander (M) (ordförande)
Johan Ingvarson (MP) (vice ordförande)
Lennart Nilsson (S) (2:e vice ordförande)
Sandra Kovács (M)
Nils Hyllienmark (M)
Lars Linderot (M)
Eva Hemström (C)
Pia Lidwall (KD)
Kerstin Björkäng Wirehed (S)
Reinhold Knutsson (S)
Leif Löwegren (SD)
Robert Jonhag (SD)
Ros-Mari Paulsson (L) ersätter Louise Stjernquist (L)
Ej tjänstgörande ersättare Göran Bengtsson (M)
Anneli Söderhjelm (M)
Gustaf Wingårdh (M)
Göran Lock (MP)
Gertrud Greén (C)
Fredrik Eljin (KD)
Ronnie Larsson (S)
Emma Wennerholm (V)
Robert Dethorey (L)
Övriga närvarande Fanny Keats (kommunsekreterare)
Herman Crespin (kommunchef)
Jacob Derefeldt (digitaliserings- och ärendeutvecklare)
Niklas Åkerström Fogelmark (kanslichef)
Rebecka Hansen (hållbarhetsstrateg)
Sammanträdestid Kl 15:00-17:15
Paragrafer §95
Justering
Utsedd att justera Pia Lid wall (KD)
Digital justering
Underskrifter
Sekreterare §§87-96 Fanny Keats, §§97-109 Jacob Derefeldt
Ordförande(n) Peter Schölander (M)
Justerare Pia Lidwall (KD)
PPaaggee 4 13 3o fo 3f 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Protokollet justerades 2026-05-12
Protokollet anslogs på
kommunens anslagstavla 2026-05-13
PPaaggee 4 23 4o fo 3f 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
KS/2026/259
§ 166 Godkännande av tillägg till markanvisningsavtal avseende
beslutstyp: godkännandediarienr: hoganas:KS:2023:1069, hoganas:KS:2023:1233, hoganas:KS:2026:249
§ 166
Godkännande av tillägg till markanvisningsavtal avseende
Tjörröd 6:11 med flera
Sammanfattning av ärendet
Den 24 januari 2024 ingick kommunen ett markanvisningsavtal med Artis Fastigheter AB avseende
exploatering inom fastigheterna Tjörröd 6:11, del av Höganäs 33:1 samt del av Tjörröd 6:7. Sedan dess
har parterna gemensamt verkat för att arbeta fram en detaljplan för att möjliggöra exploatering i
enlighet med markanvisningsavtalet, det vill säga etablering av en dagligvaruhandel.
Planarbetet har tagit längre tid än vad som förutspåddes vid tecknandet av markanvisningsavtalet. Med
anledning av det behöver avtalets giltighet förlängas (enligt 2§ i markanvisningsvatalet). Ett förslag till
tilläggsavtal har upprättats, där giltighetstiden förlängs till den 31 januari 2027.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen, beslut den 2 december 2025, § 250,
Planutskottet, beslut den 18 november 2025, § 65,
Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 22 oktober 2025,
Kommunledningskontoret, tillägg till markanvisningsavtal den 22 oktober 2025,
Kommunledningskontoret, markanvisningsavtal den 24 januari 2024.
Kommunstyrelsens förslag
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna tillägg till markanvisningsavtal
avseende Tjörröd 6:11 med flera samt, att bemyndiga kommunchefen och kommunstyrelsens
ordförande att underteckna avtalet.
Beslutsgång
Ordförande Péter Kovács (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner
att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget.
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att godkänna tillägg till markanvisningsavtal avseende Tjörröd 6:11 med flera, KF-bilaga 22/2025
att bemyndiga kommunchefen och kommunstyrelsens ordförande att underteckna avtalet.
Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen (kommunledningskontoret och samhällsbyggnadsförvaltningen)
Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos
nämnden.
Anslaget tas ned 2026-01-23
PPaaggee 5 31 o0f o1f2 741
KF-bilaga 22/2025
2025-10-17 1 (2)
TILLÄGG TILL MARKANVISNINGSAVTAL
Följande tilläggsavtal har ingåtts mellan
Höganäs kommun, org. nr. 212000-1165
Centralgatan 20
263 38 Höganäs
Hädanefter benämnd ”Kommunen”.
och
Artis Fastigheter AB, org. nr. 559199-1574
Sjökullens väg 4
133 35 Saltsjöbaden
Hädanefter benämnd ”Byggherren”.
gemensamt benämnda ”Parterna” i detta avtal.
Bakgrund
Parterna ingick ett markanvisningsavtal 2024-01-24, se bilaga 1, avseende exploatering inom fas-
tigheten Tjörröd 6:11, del av Höganäs 33:1 samt del av Tjörröd 6:7. Sedan dess har Parterna
gemensamt verkat för att arbeta fram en detaljplan för att möjliggöra exploatering i enlighet med
markanvisningsavtalet.
Planarbetet har tagit längre tid än vad man förutspådde vid tecknandet av markanvisningsavtalet.
Med anledning av det behöver tiden för markanvisningsavtalets giltighet enligt dess 2§ förlängas.
Parterna har denna dag ingått följande överenskommelse.
1. Förlängning av tidsfrist
1.1. Parterna är överens om att förlänga tidpunkten för markanvisningsavtalets giltighet till
2027-01-31.
1.2. I alla övriga delar är markanvisningsavtalet oförändrat.
HÖGANÄS KOMMUN
Exploateringsavdelningen
263 82 Höganäs 042-33 71 00
WWW.HOGANAS.SE
PPPaaagggeee 5 4 11 o 1of fo1 9f2 741
Detta avtal har upprättats i två (2) likalydande exemplar, varav Parterna tagit varsitt exemplar.
Höganäs, 2025- Höganäs, 2025-
För Kommunen För Byggherren
………………………………………….. ……………………………………………
Peter Schölander
………………………………………….. ……………………………………………
Herman Crespin
Bilagor:
Bilaga 1 - Markanvisningsavtal
PPPaaagggeee 5 5 21 o 2of fo1 9f2 741 Sida 2 av 2
HÖGANÄS
KOMMUN 2023-09-04 1 (6)
Diarienummer: KS/2023/1069
MARKANVISNINGSAVTAL
Foljande markanvisningsavtal har ingatts mellan
(1) Hoganas kommun,org.nr. 212000-1165
Centralgatan 20
263 38 Hoganas
(Hädanefter benämnd ”Kommunen”i avtalet.)
och
(2) Artis FastigheterAB, org. nr. 559199-1574
Sjökullens väg 4
133 35 Saltsjöbaden
(Hädanefter benämnd ”Byggherren”i avtalet.)
gemensamt benämnda ”Parterna”i detta avtal.
Bakgrund
Kommunenäger Tjörröd 6:11, Höganäs 33:1 (hädanefter ”Exploateringsområdet”). Av-
siktenäratt Exploateringsområdetskallanvändas för dagligvaruhandel. I enlighetmed
Kommunensriktlinjer för markanvisning genomförs därför denna direktanvisning.
Parterna avser påbörja detaljplaneprocessen och samtidigt bedriva förhandlingar om
överlåtelse av Exploateringsområdet till Byggherren, vilken kommer bygga, förvalta
och hyra ut byggnad och marktill handelsaktören. Preliminär gestaltning avexploate-
ringensslutresultat (hädanefter ”Exploateringsförslag”) utgör Bilaga 1 till detta avtal. I
syfte att etablera grundläggande utgångspunkter för exploateringen samt Parternas
åtaganden under förhandlingarna och arbetet med detaljplanen, har Parterna denna
dag ingått följande överenskommelse.
1. Förutsättningarför avtalet
1.1. Detta avtal förutsätter:
) HÖGANÄS KOMMUN
Exploateringsavdelningen “ 4
26382Höganäs * 042-3371 00 vv
WWW.HOGANAS.SE
PPPPaaaaggggeeee 5 6 131 o 3oof ffo1 79f2 741
1.1.1. att kommunfullmäktige eller annat behörigt kommunalt organ god-
känner detta markanvisningsavtal senast 2023-10-30 och beslutet där-
eftervinnerlaga kraft.
Ifall denna förutsättning inte uppfylls, förfaller avtalet. Ingen av Parterna skall
1.2.
vara berättigadtill skadestånd eller någon annan ersättning om avtalet förfal-
ler på denna grund.
Ensamrätt
Byggherrenges, enligt detta avtal, ensamrätt att förhandla med Kommunen.
2.1.
Följaktligen, Kommunenförbindersig att inte förhandla med tredje part om
överlåtelse av Exploateringsområdeti syfte att exploatera densamma. Ensam-
rätten gäller 24 månader från undertecknandet av detta avtal.
Förverkande av ensamrätten
3.1. Byggherrens ensamrätt är förverkad, om det under detaljplaneprocessen eller
förhandlingarna blir uppenbart att Byggherren saknar möjlighet att genomföra
exploateringen i enlighet med förutsättningarna och utgångspunkternai detta
avtal.
Åsidosättande av ensamrätten
4.1. Om Kommunenåsidosätter åtagandet i [Avtalets p. 2.1], är Byggherren berätti-
gadtill ersättning från Kommunen.Parterna är överens om att Byggherreni
sådanafall skall erhålla ersättning motsvarande det negativa kontraktsintres-
set (dvs. Byggherren skall kompenseras så att Byggherren försätts i samma
ekonomiska position som om detta markanvisningsavtal aldrig ingåtts mellan
Parterna).
Detaljplan och tidsplan
5.1. Parternaskallverka för att en Detaljplan i huvudsaklig överensstämmelse med
Exploateringsförslaget arbetas fram och därefter antas. Därutöverskall Par-
terna verkaför att fördröjningar avplanarbetet och Parternas förhandlingar
undviks.
5.2. Preliminär bedömning äratt detaljplanen kanvara antagen den kvartal 1, 2025.
'iS
Sida 2 av 6 \
PPPPaaaaggggeeee 5 7 241 o 4oof ffo1 79f2 741
Markundersökningaroch dylikt
Underarbetet med detaljplanen ansvarar Kommunenföratt för detaljplanen
nödvändiga undersökningar och utredningar genomförs på Exploateringsom-
rådet. Kommunen ansvarar och bekostar sanering avmarkentill den nivå som
detaljplan kräverför detaljplaneändamålet.
Plankostnader
Kommunen bekostar planarbetet.
Rättsliga hinder och dylikt
Kommunenharrätt att direkt avbryta detaljplaneprocessen om det framkom-
merrättsligt hinder att anta detaljplanen eller i övrigt framkommerskäl, under
detaljplaneprocessen, som gördetaljplanen olämplig.
Marktransaktioner
9.1. Kommunenavseröverlåta all mark inom Exploateringsområdet,till Byggher-
ren som skall vara kvartersmark. Denna mark är markerad med orangei Bilaga
1 till detta avtal. Ett särskilt köpeavtal med villkoren för köpet skall upprättas.
Parterna är överens om underliggande värde är ca 2 000 kr/kvm BTA.Utifrån
dennavärdering ärparterna överens om att den detaljplanelagda fastighetens
värdevid försäljning ska vara 6 000 000 kr (sex miljoner kronor).
9.2. Eftersom Exploateringsområdet ska användas för dagligvaruhandel är det av
stor vikt för kommunen att Byggherren kanvisa en av kommunen godkänd
hyresgäst. Därav ställerkommunen som krav inför köp på att få ta del avun-
dertecknat hyresavtal och godkänna hyresgästen. Inför detta markanvisnings-
avtal har kommunenfått ta del av undertecknat Letter ofIntent (LOI) mellan
Byggherren och hyresgästen.
10. Förrättningskostnader
Kommunenstår för de förrättningskostnader som behövs för att genomföra
10.1.
detaljplan.
Kommunalthuvudmannaskap
11.
Som utgångspunkt skall Kommunen vara huvudmanför samtliga allmänna
platser.
gon
SVVv
PPPPaaaaggggeeee 5 8 351 o 5oof ffo1 79f2 741 ajfS
Allmänplatsmark
12.
Kommunenavsersvara för projektering och uppförande av samtliga anlägg-
12.1.
ningar, stadigvarande konstruktioner och växtlighet på allmän platsmark med
kommunalt huvudmannaskap. Kostnaderna förknippade med projekteringen
och uppförandet av dessa bärs av Kommunen.
13. Kvartersmark
13.1. Byggherren ansvararför projektering och uppförande av samtliga byggnader,
anläggningar, stadigvarande konstruktioner och växtlighet på kvartersmark.
Kostnaderna förknippade med projektering och uppförande av dessa bärs i sin
helhet av Byggherren.
14. Kommunala ledningaroch VA-avgifter
14.1. Kommunensvararför projektering och nedläggning av samtliga ledningar som
Kommunenärledningsägaretill. Anläggningsavgifter för upprättande avför-
bindelsepunktertill den allmännavatten- och avloppsanläggningen skall er-
läggas av Byggherren i enlighet med gällande taxa för Höganäs kommunsall-
männavatten- och avloppsanläggning när Byggherren gestillgångtill förbin-
delsepunkt.
15. Nytt markanvisningsavtal
15.1. Om ensamrätten förverkas, inte förlängs eller Kommunen avbryter detaljpla-
neprocessen, får Kommunen göra nymarkanvisning respektive förhandla med
tredje part om överlåtelse av Exploateringsområdet. Kommunenhari dessafall
varken någon skyldighetatt träffa nytt markanvisningsavtal med Byggherren
eller skyldighet att bedriva vidare förhandlingar med Byggherren.
16. Ersättningsrätt
16.1. Ingen av Parternaskallvara berättigadtill skadestånd eller någon annan er-
sättning från den andra Parten på grund av:
16.1.1. att ensamrätten i detta avtal inte förlängs,
16.1.2. att slutgiltig detaljplan avviker från Exploateringsförslaget, eller
16.1.3. att Kommunen avbryter detaljplaneprocessen.
PPPPaaaaggggeeee 5 9 461 o 6oof ffo1 79f2 741
17. Överlåtbarhet
17.1. Detta avtal får inte överlåtas av Byggherrentill tredje man utan Kommunens
föregåendeskriftliga samtycke förutom till helägt dotterbolag inom samma
bolagskoncern.
18. Övrigt
18.1. Viss mark, se grönmarkerati listen i bilaga 1 i detta avtal, är ännu inte i kom-
munens ägo. Förhandling pågår med fastighetsägaren Höganäs AB om förvärv
av denna mark.
18.2. Inför detta avtal ska kommunenta del av undertecknat Letter ofIntent mellan
hyresvärd och hyresgäst.
19. Tidigare överenskommelser
19.1. Detta avtal, med tillhörandebilagor, ersätter alla tidigare överenskommelser
mellan Parterna gällande markanvisning och exploatering av Exploateringsom-
rådet.
20. Avtalsändringaroch tillägg
Alla ändringarochtillägg till detta avtal skallvara skriftliga och undertecknade
20.1.
av Parternaföratt gälla.
Giltighet
21.
För detfall någotvillkor i avtalet skulle bedömasogiltigt, är Parterna överens
21.1.
om att ogiltigheten endast skall drabba villkoret ifråga och att avtalet i övrigt
skall gälla oförändrat såvida ogiltigheten inte resulterar i att någon av Parter-
nas huvudsakliga syfte med avtalet förfaller.
Lagvaloch tvist
22.
Detta avtal är underkastat svenskrätt. Alla tvister med anledning av avtalet
22.1.
skall avgöras av allmän domstol med Helsingborgs tingsrätt som första instans
såvida tvingandelag inte stadgar att domstolen är obehörig att pröva tvisten
ifråga.
Detta avtal har upprättats i två (2) likalydande exemplar, varav Parterna tagit varsitt
exemplar. Avtalethar1 bilaga.
ZON
LN Vv
PPPPaaaaggggeeee 5 1 5710 7oo o ffo f79 f1 7241
Bilagor:
Bilaga 1, Exploateringsförslag
Spytthum 2223-09. 23
Ort/datum Ort/datum
Peter Schölander Henck
Ciderbog
Pere
Fupevel
För Kommunen For Byggherren
Ort/datum #0.24/-0/-Z4/ Ort/datum
For Kommunen
PPPPaaaaggggeeee 5 1 6811 8oo o ffo f79 f1 7241
|
I
o
O
| d
r
. d
e n e
707£-OS-E£
Vd
!exo
.eos
enegvA
NV'TdSNOILVNLLIS
S Y N V
D
O H
66GLWC LOWLALW NALOLW LABEUC LOLLWZ 6pLL
Z W I 6 W Q Z 8 M W O O T T ZAW A D J D AM J Q N V : S
”
Y l
w
e L
i M
__
n o_
PrN
N 0 3 A S* e 4 N
OQ J
i
a
L
J
OLg
L A Z W C O W L A L W I I I N I L M *S
i\;
n i v a L
4
ey
a
a
(
|
|
|
ii} //
// fJ
i
såeFLdauSonwS
>
UALEOdSNVALNUVA
AGVS
$
L
5
N
“ 0 RE
AN
_-
/
/
|oy NFRDL
GÅNGVÄG
| T n } r R a a
p
s S R r
e
as
SAB
{| "f=ö|
ei
sTosjav.a
NE
|
4
[
e d o b i a n y a s w 000
AIKSONYISVUNDN
6 I 51 NO a-divi N S I a P w "
y n
n o e v y v a u n z 2 s o 2 i
====
===
= ep
e a
5
| j }i |
i(
| \i NN GÅNG- OCHCYKELVAG
]
s e
s
e v n e v
s e
v
s
e
v
9
2 |
: {
:ea
o m
s
MINNILSLIHILLSVI INV F S YNLSVI INIYILN "P O i S x Z a
wLLLE
( V v L O A ) TVLOL
Yd
|
PPPPaaaaggggeeee 5 1 7912 9oo o ffo f79 f1 7241
HÖGANÄS
KOMMUN 2026-03-17 112)
MARKÖVERLÅTELSEAVTAL
Följande avtal om marköverlåtelse har ingåtts mellan
Säljare: Höganäs kommun,org. nr. 212000-1165
Centralgatan 20
263 38 Höganäs
Nedan benämnd ”Kommunen”
och
Köpare: Artis Fastigheter AB, org. nr.559199-1574
Sjökullens väg 4
133 35 Saltsjöbaden
Nedan benämnd ”Bolaget”
gemensamt benämnda ”Parterna” i detta avtal, hädanefter benämnt ”Avtalet”.
Bakgrund
Bolaget harvisatintresse för attutvecklamark för detaljhandel i Höganäs tätort. Parternaingick
den 24januari 2024 ett markanvisningsavtal i syfte attmöjliggöra etableringav byggrätt för detalj-
handel på fastigheten Tjörröd 6:11 (hädanefter ”Fastigheten”), vilken ägs av Kommunen. Bilaga 1
utgör utdrag ur fastighetsregistret avseende Fastigheten.
Parterna har vidare träffat tilläggsavtal daterat den 17 oktober2025 avseende förlängning av tidsfris-
ter enligt markanvisningsavtalet samtgemensamt tagit fram detaljplanen Detaljplan förTjörröd 6:11
m.fl. (KS/2023/1233) (hädanefter ”Detaljplanen”), vars plankarta framgår avBilaga2.
Bolagetavser att förvärva Fastigheten och Parternahar denna dag ingått överenskommelse om
marköverlåtelse samtvillkor för exploatering.
1. Överlåtelseförklaring
1.1. Kommunen överlåter Fastigheten till Bolaget för en köpeskilling om sex miljoner wo
(6 000 000) kronor, nedan benämnd ”Köpeskillingen”, i enlighet med villkoren i Avtalet. Ny
sr
\
>» HOGANAS KOMMUN
Exploateringsavdeln ingen eg
26382 Höganäs » 042-33 71 00
WWW.HOGANAS.SE
Page 520 of 741
2. Villkor för köpet
2.1. Parterna är överens om att köpets fullbordan och bestånd förutsätter:
2.1.1. Att kommunfullmäktige godkänner Avtalet senast den 30 juni 2026 och att beslu-
tet därefter vinner laga kraft.
2.1.2. AttBolagetsenastvid undertecknande av detta avtal för Kommunen uppvisar ett
giltigt och bindande hyresavtal med Dagab Inköp &LogistikAB (556004-7903)
avseende etableringav dagligvaruhandel på Fastigheten.
2.1.3. AttBolagetsenastvid undertecknande av detta avtal för Kommunen uppvisar ett
bankintyg för finansieringav byggprojektet.
2.2. I detfall att förutsättningarna ovan inte uppfylls, upphörAvtaletgälla och Parternas prestat-
ionergår åter såsom atthandpenningen enligtpunkt 3.1.1 betalas tillbaka. Ingen av Parterna
är berättigad till skadestånd eller någon annan ersättning på den grund att förutsättningarna
ovan inte uppfylls och attAvtalet därigenom förfaller.
3. Betalning av köpeskillingen
3.1. Köpeskillingen ska betalas av Bolaget till Kommunenenligt utställd faktura och erläggas
enligt följande:
3.1.1. Bolaget ska betala sexhundra tusen (600 000) kronor i handpenningpa dagen for
undertecknandet av Avtalet, och
3.1.2. Bolaget ska betala återstående del av Köpeskillingen, motsvarande fem miljoner
fyrahundra tusen (5 400 000) kronor, på tillträdesdagen.
4. Tilltradesdag
4.1. Nar full betalningerlagts ska Köpeskillingen kvitteras genom att Kommunen upprättar kö-
pebrev. Köpebrevets datum ärtillika Bolagets tillträdesdag, hädanefter ”Tillträdesdagen”,
och ska ske senastden 31 augusti 2026.
4.2. Föratt tillträde ska kunna ske ska samtliga nedanstående förutsättningar (punkterna a-d)
vara uppfyllda.
a. Villkoren enligt punkt 2.1.1 - 2.1.3 är uppfyllda.
b. Handpenning enligt punkten 3.1.1 är erlagd.
c. Kommunenhar, genom dess exploateringschef, skriftligen godkänt eventuella avvikel-
ser i utformning av bebyggelsen i jämförelse med framarbetad ritning daterad den 16
mars 2026, se Bilaga 3.
d. Bygglov för detaljhandel, enligt dettaAvtal, har beviljats och startbesked har meddelats
Bolaget. Bolagetärinförståttmed att beslutom bygglov, startbesked och andra beslut
enligt plan- och bygglagen (2010:900) fattas avkommunen behörignämndgenom myn-
dighetsutövning enligtgällande lagstiftning. Sådana beslut fattas oberoende av dettaAvtal
och dettaAvtal innebärinte någon inskränkningi kommunens prövningenligtlag.
4.3. Äganderätten till fastigheten övergårtill BolagetpåTillträdesdagen. —— NN
Rw
Page 521 of 741
4.4. Alla eventuella handlingarav betydelse, som avser Fastigheten ska överlämnas från Kom-
munen till Bolaget senastpå Tillträdesdagen. Även kopior på handlingar, ritningar och dy-
likt som avser Fastigheten och är av betydelse ska överlämnastill Bolaget påTillträdesda-
gen.
4.5. För detfall att bygglov inte beviljas eller startbesked inte meddelas enligt punkt4.2.d ovan,
och detta är hänförligt till omständigheterutanförBolagets kontroll, ska tidsfristen i punkt
4.1 äga rätt att förlängas.Kommunen ska, genom behörigt kommunalt organ, på ansökan
av Bolaget besluta om skälig förlängning av tidsfristen.
Lagfart
5.1. DetåliggerBolaget att ansöka om lagfartpå förvärvet efter detatt köpebrev enligt4.1 upp-
rättats.
5,2; Bolaget har inte rätt att begära lagfart (vilande) på förvärvet före Tillträdesdagen.
53: Bolaget skastå för allakostnader för lagfart.
Garantier
6.1. Kommunen garanterar följande förhållanden:
6.1.1. Att Kommunenär civilrättslig och lagfaren ägare till Fastigheten.
6.1.2. Att Kommunen pa dagen för undertecknandetav Avtalet inte besväras av några
inteckningar, inskrivningar, servitut eller andra rättigheter utöver vad som framgår
av utdragetur fastighetsregistret, se Bilaga 1.
6.1.3. Att Kommunen från undertecknandet avAvtalet inte kommer upplåta några servi-
tut eller andra rättigheter som belastar Fastigheten utan Bolagets skriftliga medgi-
vande.
6.1.4. Att detinte föreligger någon tvist eller förelägganden från myndigheter som berör
Fastigheten.
6.1.5. Att fasigheten ar saneradtill sadant skick att den uppfyller de krav som Detaljpla-
nen kräver för den byggnation som Detaljplanen medger.
6.2. Inga utfästelser ellergarantier lämnas i övrigt av Kommunen. Det vill säga, föregående
paragrafär en uttömmande uppräkning av Kommunen garantier.
7. Fastighetens skick
7.1. Fastigheten överlåtes i befintligt skick, dock i enlighet med punkt 6, ovan. Bolaget har
fått möjlighetattundersöka fastigheten och upplysts om köparens undersökningsplikt
enligt4 kap. 19 $ andrastycket jordabalken (1970:994).
7.2. Vid schaktningsarbeten ska Bolagetvara observantpå eventuella fynd av fornlämningar.
Vid misstänkta fynd råder anmälningsplikt enligt kulturmiljölagen (1988:950). ja
ww
Page 522 of 741
För de fall där fornlämningarpåträffas inom Fastigheten ska Kommunenstå kostnaden
för eventuella utredningar eller fältarbeten. Kommunenstår inte för stilleståndskostna-
der, ersättningartill blivande hyrestagare eller köpare eller övriga kostnader för försenad
byggnation som uppkommer på grund av de arkeologiska förhållandena. Bolaget kan
inte kräva att Kommunen skavidta åtgärder eller ställa högre krav på åtgärderän vad
berörd tillsynsmyndighet anger som sitt krav.
7.3. Kommunen har saneratmarkföroreningarpå Fastigheten och marken är efter sane-
ringen i sådant skick att den uppfyller de krav som Detaljplanen kräver för den byggnat-
ion som Detaljplanen medger.Kommunen ska översända alla dokument som berör
markföroreningar och saneringsåtgärderpå Fastigheten till Bolaget.
7.4. För detfall Bolagetunder markarbeten misstänker att markförorening föreligger skaBo-
lagetutan dröjsmål skriftligen informera Kommunens exploateringsavdelning och ome-
delbartavbryta berörda arbeten tills dess Kommunen skriftligen godkänt fortsatthante-
ring, vilket ska hanteras skyndsamt av Kommunen. Bolagetfår inte vidta saneringsåtgär-
der ellerandra åtgärder som påverkar markföroreningen utan Kommunens föregående
skriftligagodkännande, om Bolaget avser att begära ersättning från Kommunenför
kostnaderna. För det fallBolagetutföråtgärderinnan Kommunen informerats enligt
ovan ska dessaåtgärder bekostas av Bolaget.
7.5. För det fall markföroreningar påträffas, somgörattmarken inte uppfyllerkraven i punkt
6.1.5, ansvarar Kommunen för kostnader som kan uppstå med anledning av nödvändig
sanering. Kommunen står endast för sådana merkostnader för Bolaget som är hänförliga
till markföroreningarna och som föranleds av tillsynsmyndighets krav på avhjälpande.
Avhjälpande ska i denna punkt ha den innebörd som anges i 10 kap. miljöbalken
(1998:808). Avhjälpande somgår utöver de krav som tillsynsmyndigheten ställer ska be-
kostas av Bolaget. Kommunenersätter inte heller stilleståndskostnader, ersättningartill
blivande hyrestagare eller köpare eller övriga kostnader för försenad byggnation som
beror på markföroreningar. Bolaget ska vid begäran om ersättningredovisa sina verkliga
kostnader tillsammans med en jämförelse av de kostnader Bolaget annars skulle ha haft.
7.6. Kormmunens åtaganden enligtpunkterna 7.3-7.5 gäller endastunder förutsättning att
Kommunen informerats om misstanke om den aktuella markföroreningen senast 12
månaderfrån Tillträdesdagen. Om denna tidsgräns överskrids förlorar Bolaget rätten att
göra gällande krav på ersättning enligt denna paragraf.
8. Riskenför fastigheten
8.1. Risken för Fastigheten övergår från Kommunen till Bolaget pa Tilltradesdagen.
8.2. Bolaget får på egen risk före Tillträdesdagen, under förutsättningatt handpenning enligt
punkten 3.1.1 erlagts och godkännande skriftligen erhållits från Kommunens exploate-
ringsavdelning, disponera Fastigheten. Om Fastigheten disponeras på egen risk innan
Tillträdesdagen ansvarar Bolaget för och bekostar eventuellt återställande av Fastigheten
och angränsande markområde. Detär Bolagets ansvar att dokumentera markens skick -—
x
fa”
Page 523 of 741
innan påbörjandetav åtgärder på Fastigheten. Dokumentationen ska ske genomfoto-
grafier och/ellervideo och ska lämnas till Kommunen innan marken tas i anspråk.
9. Exploatering av kvartersmark
9.1. Bolaget ansvarar för och bekostar samtliga arbeten inom Fastigheten.
9.2. Detaljhandel
Inom Fastigheten skaBolaget svara för samtliga byggnadsarbeten och tillse attområdet
efter genomförd byggnation blir ettväl fungerade område för detaljhandel. Bolaget av-
ser attuppföra lokaler för dagligvaruhandel som omfattar cirka 3200 kvm BTA,vilka
ska vara färdigställda senast två (2) år efterTillträdesdagen.
Bolaget förbindersigattuppföra handelslokalerna i enlighetmed den skiss somframgår
av Bilaga 3. Eventuella väsentligaavvikelser skagodkännas skriftligen av Kommunens
exploateringsavdelning.
3: Parkering
Gällande parkeringsnorm för Höganäs kommun skauppfyllas och utgörs av den parke-
ringsnorm som 4rgiltigvid dettillfälle ansökan om bygglov inkommertill Kommunens
bygglovsavdelning.
9.4. Dagvatten
Bolaget förbinder sigatthantera dagvattnet inom Fastigheten på ett hållbart sätt. Detta
innefattar primärtatt minimerauppkomsten av dagvatten till ledning och attgenom
byggnadsmaterialval inte förorena dagvattnet med tungmetaller eller andra miljögifter.
Placering av byggnader och höjdsättning inom Fastigheten respektive mot omgivande
ytor, ska göras på ett sätt som minimerar skada vid extrem nederbörd.
9.5. AnslutningVA
Förbindelsepunkt för anslutning till Höganäs kommuns allmänna vatten- och avlopps-
anläggning ska vara belägen påVerkstadsgatan och exakt läge bestäms i samråd med
Höganäs kommuns VA-avdelning.
9.6. Byggetablering
Byggetablering ska i första hand ske inom Fastigheten. Skulle Kommunen och Bolaget
bedömaatt befintlig allmän plats trots detta behövertas i anspråk för byggetablering,
ska Bolagetsetill atti god tid före byggstart samråda med Kommunens stadsmiljöavdel-
ning om vilka ytor som krävs och under hur lång tid de behövs.
Upplåtelse av allmän plats för byggetablering kräver polistillstånd. Bolagetska ansöka
om polistillstånd för den med stadsmiljöavdelningen överenskomna etableringsytan. Ut-
över polistillstånd kan ytterligare tillstånd behövas, exempelvis trafikanordningsplan,
grävtillstånd och bygglov. Bolagetansvarar för attansöka om erforderliga tillstånd.
Bolaget, eller av Bolaget anlitad entreprenör, skase till att hålla siginom Fastigheten och
godkänd byggetableringsyta upplåten med polistillstånd enligt ordningslagen. Bolaget är
införstådd med att stadsmiljöavdelningen kan komma att kräva skadestånd för olovlig—» —
C
&
Page 524 of 741
markanvändning om Bolaget eller dess entreprenör nyttjar mark utanför Fastigheten och
den godkända byggetableringsytan.
10.Utbyggnad av allmän platsmark
10.1. Kommunen ansvarar förutbyggnad av alla anläggningar som i Detaljplanen utgörs av
allmän platsmark. Färdigställandet samordnas med färdigställandet av bebyggelsen inom
Fastigheten.
10.2. Bolagetansvarar för samtliga skador på gator och andra kommunala anläggningar som i
samband med exploatering av Fastigheten förorsakats av vederbörande eller av denna
anlitad entreprenör. Bolaget förbinder sig härmed att ersätta Kommunenför alla sådana
uppkomnaskador.
11.Fördelning av kostnader och intäkter
11.1. Alla lagfartskostnader, inteckningskostnader och därtill hänförliga kostnader som följer
av denna överlåtelse ska bäras avBolaget ensamt.
11.2. Kostnader och intäkter hänförliga till Fastigheten och därtill hörande fastighetstillbehör
ska fördelas mellan Parterna utifrån om de belöperpå tiden fram till Tillträdesdagen el-
ler därefter. Alla eventuella kostnader (inkluderat skatt, driftskostnader, periodiska avgif-
ter, kostnader för anläggningar och dylikt) fram till Tillträdesdagen ska bäras av Kom-
munen och för tiden därefter av Bolaget. Alla eventuella intäkter fram till Tillträdesda-
gen tillfaller Kommunen och därefter Bolaget.
11.3. Kostnad för eventuella anslutningsavgifter för till exempel vatten, avlopp, el och fjärr-
värme ingår inte i Köpeskillingen. Anslutningsavgifter ska erläggas av Bolaget, i enlighet
medvid anslutningstillfallets gallandetaxa, till respektive ledningsbolag.
12.Vite
12.1. Det är centralt för Kommunen att förvärv av Kommunens mark inte sker i spekulat-
ionssyfte. Bolaget får inte, utan Kommunens i förväglämnade skriftliga medgivande,
överlåta eller på annat sätt frånta sigäganderätten till Fastigheten, helt eller delvis, inom
tre (3) år från Tillträdesdagen. Bolaget förbinder sig därförvillkorslöstattbetala ettvite
motsvarandetrettio (30) procent av Köpeskillingen ifall Bolaget inom tre (3) år från Till-
trädesdagen överlåter eller säljer Fastigheten till tredje part utan Kommunensi förväg
lämnadeskriftliga tillstånd. Detta gäller dock inte överlåtelse till dotterbolag eller om fas-
tigheten är bebyggd enligt överenskommelse i dettaAvtal och byggnaden är tagen i
bruk.
12.2. Kommunenhar, inför köpet, informeratBolaget om vikten av att Fastigheten blirbe-
byggd. Bolaget förbindersig därför villkorslöstatt betala ettvite motsvarande tjugo (20)
procent av Köpeskillingen ifall Bolaget inom två (2) år från Tillträdesdagen inte har be-
byggt Fastigheten i enlighet med punkt 9.2 och byggnaden inte harkunnattas i bruk for~»—
X
x
Page 525 of 741
angivet ändamål. Om Fastigheten efterytterligare ett (1) år (totalt tre (3) år från Tillträ-
desdagen) fortfarande inte är bebyggd i enlighet med ovanstående utgårytterligare vite
om tio (10) procent av Köpeskillingen.
12.3. Om Bolaget hindras attgenomföra byggnationen enligt punkten 9.2 pågrund av hinder
utanförBolagets kontroll, harBolaget rätt till förlängning av tidsfristen i punkt 9.2 i Av-
talet. Bolaget ska skriftligen underrätta Kommunen utan oskäligt dröjsmål från det att
hindretuppkommit och därvid redovisa skälen till attBolaget anser att hinder föreligger.
Bolaget ska styrka hindret med relevant dokumentation, såsom kopia av myndighetsbe-
slut, entreprenörsintygeller annan likvärdig handling. Underlåten skriftligunderrättelse
enligt denna punkt medför attBolaget inte kan åberopa hindret som grund för förläng-
ning av tidsfristerna. Om Bolagetmedges förlängning av byggnadsskyldigheten pågrund
av hinder utanförBolagets kontroll enligt ovan ska vite inte utgå under förlängningspe-
rioden. Under förlängningsperioden och därefter gäller Avtalet oförändrat med undan-
tagvad som sägs i denna punkt.
12.4. Viten ska utges av Bolagettill Kommunen vid anfordran. Dröjsmålsränta enligt räntela-
gen (1975:635) ska erläggas på belopp som förfallit till betalning.
12.5. Som villkor för attKommunen ska lämna medgivande enligt punkten 12.1 och 14.1 gäl-
ler att:
a) den tilltänkta förvärvaren skriftligen åtar sig att inträda i dettaAvtal
(genom inträdesavtal) och attgentemot Kommunen fullgöra samtliga
de förpliktelser som enligtAvtalet åvilar Bolaget, i den mån de ännu
inte fullgjorts, samt
b) den tilltänkta förvärvaren särskilt åtar sigatt 1 sammautsträckning
som Bolaget vara bunden av bestämmelserna punkterna 12.2-12.3 om
vite och bebyggelseskyldighet.
13.Ändringar och tillägg
13.1. Alla ändringar ochtillägg till Avtalet ska vara skriftliga och undertecknade av Parterna
för attgälla.
13.2. Avtalet, med tillhörande bilagor, uttömmerParternas regleringav köpet av Fastigheten.
Bestämmelserna i Avtalet ersätter, således, all tidigare korrespondens, alla muntliga utta-
landen såväl som alla tidigare överenskommelser mellan Parterna gällande denna överlå-
telse av Fastigheten.
14.Överlåtelse av rättigheter och skyldigheter
14.1. Parternas rättigheter respektive skyldigheter enligtAvtalet får inte överlåtas till tredje
partutan den andraPartens skriftliga medgivande.
|
Xx
Page 526 of 741
15.Hävning
15.1. Kommunenharrättatt häva Avtalet om Bolaget inte erlägger handpenningen eller hela
Köpeskillingen i enlighetmed punkten 3 i Avtalet.
15.2. Kommunenfår hävaAvtaletgenom skriftligt meddelandetill Bolagetom Bolagetinte er-
lagthandpenningen ellerhela Köpeskillingen inom femton (15) dagar från respektive för-
fallodagenligtpunkten 3 i Avtalet.
15.3. Om Avtalet hävts har Kommunen rätt att erhålla handpenningen såsom skadestånd.
16.Återköp
16.1. För det fall Bolagetav oförutsedd anledning saknar möjlighetatt fullfölja sina åtaganden
enligtAvtalet, inom avtalade tidsfrister, ska Parterna i första hand ta upp förhandling
om att Kommunen eventuellt ska återköpa Fastigheten.
16.2. Utgångspunkten vid förhandling om återköp skavara att priset ska bestämmas till Kö-
peskillingen för Fastigheten med avdrag för Kommunenslagfarts- och inskrivningskost-
nader för återköpet.
16.3. Ett eventuellt återköp enligt denna punkt förutsätter beslut av behörigt kommunalt or-
gan i enlighetmed kommunallagen (2017:725). DettaAvtal innebär inte någon bindande
förpliktelse förKommunen att besluta om återköp.
17.Gillighet
17.1. För det fall något villkor i Avtalet skulle bedömas ogiltigt, ärParterna överens om att
ogiltigheten endast ska drabba villkoret i fråga och attAvtalet i övrigt ska gälla oföränd-
rat, såvida ogiltigheten inte resulterar i att någon avParternas huvudsakliga syfte med
Avtalet förfaller.
17.2. För det fall attAvtaletpågrund av myndighetsbeslut, domstolsavgörandeeller tving-
ande lagvara ogiltigt, upphävas eller förfalla helt eller delvis, ärParterna överens om att
detta inte berättigar någondera Part till skadestånd eller ersättning från den andra Parten.
18.Lagval och tvist
18.1. Detta Avtal arunderkastat svenskrätt.
18.2. För Avtaletgäller i övrigtvad som stadgas i 4 kap. jordabalken (1970:994) eller annars i
lag om köp av fast egendom.
18.3. Alla tvister med anledningavAvtalet ska avgöras av allmän domstol med Helsingborgs
tingsrätt som första instans, såvida tvingande lag inte stadgaratt domstolen är obehörig
att pröva tvisten ifråga.
Page 527 of 741
Dettaavtalharupprättatsitvå (2) likalydande exemplar, varavParterna tagitvarsittexemplar. Avtalethar
tre (3) bilagor.
Bilagor:
Bilaga 1, Utdrag från fastighetsregistret
Bilaga 2, Plankarta
Bilaga 3, Ritning över planerad bebyggelse
a p) 5 > 7 j QO aie 7 > /
Ort/datum LY “2G YOUANA D Ort/datum .‘Che AbeFA J t Jy _2
GTIpoorereveaovoihtiny a'ua ayeocunreneene 2a ledsibbcbubid
Peter Schélander Namnfortydhligande: beJfHer4IC VeAedre
För Kommunen FörBolaget
Ort/datum LYG,26 MARNAS Ort/datum STOLE tom 18/5 -2 ©
amie åh(L/
Hermanbada Namnfértydligande: Pbeara ? povst~
För Kommunen För Bolaget oy
Kommunens egenhändiga namnteckningar har bevittnats av:
Ort och dag som ovan
ere rr PAREN AR APP KA
Namnförtydligan efmana TON 930N amiga Joci IRAHOLA
Page 528 of 741
Bilaga 1 — Utdrag ur fastighetsregistret
LANTMATERIET Allmänfastighetsinformation
es 17mars2026
Fastighet
Beteckning Senasteändringen Senaste ändringeni Aktualitetsdatumi
HöganäsTjörröd6:11 iallmännadelen inskrivningsdelen inskrivningsdelen
Skånelän,M, 12 2026-03-16 2026-03-1608:25 2026-03-16
Höganäskommun, 84
Nyckel: 120257106
Socken: Väsby
Adress
Adress
Verkstadsgatan9
26339Höganäs
Areal
Område Totalareal Däravlandareal Däravvattenareal
Totalt 9792kvm 9792kvm
Läge, karta
Område NM, E (SWEREF99TM) N, E (SWEREF99 [3 30)
1 6232578.8 348347.9 6232783.6
Lagfart
Agare Andel Inskrivningsdag Akt
212000-1165 1/1 1984-11-16 84/32059
HöganäsKommun
/Kommunstyrelsen/
26382Höganäs
Köp: 1984-09-27
Köpeskilling: 655.920SEK
Avserhelafastigheten
Tidigare lagfarna ägare
Någratidigarelagfarnaägareärejregistreradeifastighetsregistret.
Inteckningar och Avtalsrättigheter
Fastighetenbesvärasejavsöktellerbeviljadinteckningelleravtalsrättighet.
Anteckningar
Anteckning Inskrivningsdag Akt
Skyldighetförägareellertidigareägareattbetalaersättning221 400SEK 2026-03-13 D-2026-00087456:2
senast2026-03-31 enligtförrättningsbeslut 1284-2025/36 C
a”
Page 529 of 741
LANTMÄTERIET Allmänfastighetsinformation
nner 17mars2026
Planer, bestämmelser och fornlämningar
Planer Datum Akt
Detaljplan: DetaljplanförTjörröd6:11medflera Beslutsdatum 2025-10-23 1284-P2025/42
Lagakraftdatum 2025-11-26
Genomförandestart2025-11-26
Genomförandeslut 2030-11-25
Registreringsdatum 2025-11-28
Senasteändringeniallmänna
delen 2026-03-12
Taxeringsuppgifter
Taxeringsenhet Taxeringsår
Industrienhet,tomtmark(411) 194784-3 2025
Industritillbehörsaknas
Taxeringsvärde däravbyggnadsvärde däravmarkvärde
1.539.000SEK 1.539.000SEK
Taxerad ägare Andel Juridiskform
212000-1165 1/1 Primärkommuner,borgerliga
HöganäsKommun
/Kommunstyrelsen/
263 82Höganäs
Åtgärd
Fastighetsrättsliga åtgärder Datum Alt
Avstyckning 1981-11-19 12-VÄS-1167
Fastighetsreglering 2019-07-05 1284-2019/14
Inställdåtgärdellerförrättning 2025-06-04 1284-2025/11
Fastighetsreglering 2026-03-12 1284-2025/36
Avskild mark
HöganäsTjörröd6:13
Ursprung
HöganäsTjörröd6:3
Tidigare beteckning
Beteckning Omregistreringsdatum Akt
M-VäsbyTjörröd6:11 1983-11-30 12-BJJ-618
U( r
x
Page 530 of 741
Allmänfastighetsinformation
LANTMÄTERIET
nr 17mars2026 fiö
Myndighetsadresser
Fastighetsbildning
www.lantmateriet.se/hittakontor
Fastighetsinskrivning Telefon
LantmiterietFastighetsinskrivning 0771-636363
cx
761 80Norrtälje
Page 531 of 741
A
a T t a r R
k n A a
l K P
- N
2 A
a
g L
a
i l P B
-\
=
sosno
+
N
DEEN
reteM
04
02
01
0
OZBZECP OBLEEZ9 OPLEESP :
e
W
S A
N3
4 A: G3 3 O
H
6 2 4 1
9
6
8
3
1 9
6 4 3 1 9 6
0
3
1
9
A
T
6 6 R 1 2 A 9 K
S G N
I
R
E
T
N
E
I
R 2 6 O 2
1
9
plankartan.
å
p fd lera. o m r å d e m e t e n p t å e f r astighe T t j en ö r r 6 ö : d 1 1 eller all a l l m ä n plats eller allt v a t P L A N E N S S Y F T E D e t a l j p l a s n y e p n e s ä r att möjligg f ö ö ra r detaljban o d c e h v l e r k s a m h e P l a n s e y n ft ä a v r e t n il a l t m t öjlig f g ö ö n r r a a tar. P L A N B E S T Ä M M E L S E R F ö l j a n d e gäller i n o m o m r å d e n m e d n e d a n s t å e n d e beteckningar. E n d a s t a n g i v e n a n v ä n d n i n g o c h u t f o r m n i n g ä r tillåten. D ä r b e t e c k n i n g s a k n a s gäller b e s t ä m m e l s e n i n o m all k v a r t e r s m a r k G R Ä N S L I N J E R
OOZES
G R U N D K A R T A N S
B E T
E
C K N
I
N
G
A
R
4 9 : 7 1 0
Fastighetsbeteckning
S e Befintlig f a
astighetsgränser
— — V ä g k a n t B y g g n a d Grundkortan är uppröttad
2025-09-05 a v
Geodotcovdelningen,
Somhölkbyggnodsförvaliningeni
H ö g a n ä s
g e n o m kopiering av digital
pimärkarta
framställd m e
d
fotogrammetrisk
m
e
t
o
d
under
1991,
flyghöjd 800 m.
Fältkomplettering a v
grundinformation o c h
fastighetsutredningI
september2025.
Skala=1:1000 1 Standard Koordinatsystemi plan Sweref 99
13 30
Höjdsyst R e H m 2 : 000
m t a k , finnas. s k ä r e t e r H Z P e t a l h a n d e l , V e r k s a m h a t e r E G E N S K A P S B E S T Ä M M E L S E R F Ö R K V A R T E R S M A R K B e g r ä n s n i n a g v m a r k e n s u t n y t t j a n d e E E E M a r k e n får inte f ö r s e s m e d B y g g n a d , d o c k får g a r a g e för cykel o c h k u n d v a g n a r , insamlingshållar e e ller liknande m e d e n s a m m a n l a g d yta p å h ö g s t 1 5 0 k v a d r a t m H ö j d p å b y g g n a d s v e r k h a 1 0 , 0 H ö g s t a n o c k h ö j d ä r a n g i v e t v ä r d e i meter. T a k v i n k e l O ; 4 5 , St 0 ör t s a t k a vi ä n r k a e n l gi v v ä e r t i d g e rader. U t n y t t j a n d e g r a d €e1 3 5 0 0 S , t 0 örs b t y a g g n a d ä s r a a r ng e i a v v e ä t r d i m e ? i n o a m n v ä n d n i n g s o m r å d e t . V i l l f k ö s o r t r a r t b e s k e d a 4 S t a r t b e s f k år e in d t g e e s för n y b y g g n a f t ö i r o r n ä m n a r k f ö r o r e a n vh i j n ä g lpts. P l a c e r i n g D y B y g g n s a k d a p l a c e m r i a n s s 4 t , 5 m e t e fr r a f n astighetsgrans G E N O M F O R A N D E T I D G e n o m f ö r a n d e t i d e n ä r 5 å r ö v e r hela p l a n o m r å d e t o c h börjar gälla fr.o.m. l a g a kraft d a t u m .
N
Ä L
A N E R Å F L E N , S K D M U E M M K O L A N F O R R Ö D 6 : 1 1 S , H Ö G A N A S D E T A L I P T J Ö R H Ö G A N Ä N U M M O K S .Ä N A G Ö H I LAGA KRAFIHANDUNG STANDARDFORFARANDE L A G A KRAFT: 2025-11-26 ANTAGANDE: 2025-10-23 Hollis
Hégonés/Tecumseh
Samhälsbyggnadsförvaltningeni
Geodataavdelningen,
Upphovsrätt/konlakiperson: H ö g a n ä s 2025-09-05
Baradey
Abdulmouneim
Planarkitekt
Gunilla Sandebert Planchet DLARIENUMMER: KS/2023/1233 UPPRÄTTAD: 2025-09-30
Page 532 of 741
e
s
l
e
g
g
y
b
e
b
d
a
r
e
n a
l p r
e
v
ö
g
n
i
n
t
i
R
-
3
a
g
a
l
i
B
|
2
—
-
= - — a
_ -
—
=
wiaviious
23 3ség Beena/bURO
rsaz-T
SRenSeeeeese
UpdosÖVKERURVARJajeid i
ibo ov i
4
fax
i
Våredstatsvantraneporer
A T A N G
S ‘Wadmucoid A D T
S K R
E
V
N A
L
P S
N
O I T
A U S I T 72300
|
TECKENFORKLARING Familjeparkenng Handikappparkerna Parkeringsplats hunavagnsgarage me s d edumiak Lagdstapetillalfordan 2 /st u o t l t p a e g a Ev.etatenngstddmur nS f f RR retsef Caplacering fastighetsgrånsafter reguering avfastghets ‘storiek — — — AOLAERA BUTIK A Entrepian ma 3 172m (2x s K a . pha p n tå t a e st r i k n i v a i n j i d g , ng k l ar å u n s g ell) AREA BTA BUTIK A Ertreplan ca 328 m 3 Tatatt Buk fa S489 me (In s K. aphent p e å r l i a n s g t o k c a vh j ingå a rd n . net \ A a w e e = aAJ ELBILAR A L TArEsT P-PLATSER n e . A P L SNABBLADDNING FÖR TOTALT8 ST LADDPLATSER E GNINKRAMNA SEGNATANNAJERÄDMMITTÅMALLA G0A1L0-R1E.0D4N-AURMIOGSNGINNITNITRINRATLSPÄTGGSILENREYDHADNEGMGYDABTÅTPÄTRTPAPMU AOGRDINERNSGOHAREEROENDEPM SOGANNIADE FRANKOMMUNV A I N D SOK B A Y N GGLOY | AD EN iC SSIKS N U 6:11 O M M Ö DK RS RÄ ÖN JA TG Ö H S I T R A ! l l a s e t o v M O K I K R A " 8502 TREKCOKSIJ 81- s 8 a 0 w 2 o L E D N A H , D A N G G Y B Y N NALPSNOITAVTS A-01.1-010 [ = mesox} SRA 130
Page 533 of 741
20
Övergång till miljöasfalt i Höganäs kommun
KS/2026/249
Page 534 of 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Närvarande
Beslutande ledamöter Peter Schölander (M) (ordförande)
Johan Ingvarson (MP) (vice ordförande)
Lennart Nilsson (S) (2:e vice ordförande)
Nils Hyllienmark (M)
Lars Linderot (M)
Eva Hemström (C)
Pia Lidwall (KD)
Kerstin Björkäng Wirehed (S)
Reinhold Knutsson (S)
Leif Löwegren (SD)
Robert Jonhag (SD)
Göran Bengtsson (M) ersätter Sandra Kovács (M)
Ros-Mari Paulsson (L) ersätter Louise Stjernquist (L)
Ej tjänstgörande ersättare Anneli Söderhjelm (M)
Gustaf Wingårdh (M)
Göran Lock (MP)
Gertrud Greén (C)
Fredrik Eljin (KD)
Ronnie Larsson (S)
Emma Wennerholm (V)
Robert Dethorey (L)
Övriga närvarande Herman Crespin (kommunchef)
Jacob Derefeldt (digitaliserings- och ärendeutvecklare)
Niklas Åkerström Fogelmark (kanslichef)
Pär Ragvald (stadsmiljöchef)
Sammanträdestid Kl 15:00-17:15
Paragrafer §97
Justering
Utsedd att justera Pia Lid wall (KD)
Digital justering
Underskrifter
Sekreterare §§87-96 Fanny Keats, §§97-109 Jacob Derefeldt
Ordförande(n) Peter Schölander (M)
Justerare Pia Lidwall (KD)
Protokollet justerades 2026-05-12
PPaaggee 5 13 5o fo 3f 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
Protokollet anslogs på
kommunens anslagstavla 2026-05-13
PPaaggee 5 23 6o fo 3f 741
Protokoll
Kommunstyrelsen
2026-05-05
KS/2026/249
§ 190 GODKÄNNANDE AV MARKANVISNINGSAVTAL FÖR
beslutstyp: godkännandediarienr: hoganas:KS:2023:1069
§ 190
GODKÄNNANDE AV MARKANVISNINGSAVTAL FÖR
DAGLIGVARUHANDEL PÅ BRUKET
Sammanfattning av ärendet
Förfrågan om att etablera dagligvaruhandel på handelsplats Bruket, på fastigheten Tjörröd 6:11
(Verkstadsgatan 9) har inkommit till kommunstyrelsen från fastighetsutvecklingsbolaget Kiab AB med
dotterbolag. Höganäs kommun har under de senaste sex månaderna haft en dialog med Kiab och
har under tiden arbetat fram bifogat markanvisningsavtal. Bolaget och kommunen är överens om att
marken ska detaljplaneläggas för dagligvaruhandel, att de behöver ungefär 10 000 kvm till sin hyresgäst
och att priset för marken ska vara 6 mnkr.
Merparten av marken är idag planlagd för handel men då inte dagligvaruhandel. Ytterligare lite mark
används idag som naturmark. För att kunna sälja marken för ändamålet dagligvaruhandel krävs att
detaljplanen utökas och omarbetas, varför tjänsteskrivelsen även innehåller förslaget att ge planuppdrag
till planavdelningen i enlighet med markanvisningsavtalet.
Kommunfullmäktige beslutade den 26 oktober 2023, § 166, att bordlägga ärendet till nästkommande
kommunfullmäktige eftersom klockan hade passerat 22:00.
Beslutsunderlag
Kommunfullmäktige, beslut den 26 oktober 2023, § 166,
Kommunstyrelsen, beslut den 10 oktober 2023, § 182,
Planutskottet, beslut den 26 september 2023, § 28,
Kommunledningskontorets exploateringsavdelning, tjänsteskrivelse den 11 september 2023,
Markanvisningsavtal med bilaga.
Jäv
Ordförande Péter Kovács (M) anmäler jäv och deltar varken i överläggning eller i beslut av ärendet.
Anneli Söderhjelm (M) ersätter Péter Kovács (M).
Förslag till beslut
Peter Schölander (M) och Ros-Mari Paulsson (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.
Beslutsgång
Vice ordförande Ulf Molin (C) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och
finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget.
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att godkänna föreslaget markanvisningsavtal.
Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen (exploateringsavdelningen)
Anslaget nedtages den 2023-12-06
SIGNATUR
PPaaggee 5 30 7o fo 3f 741
Protokoll
Kommunfullmäktige
2025-12-18
Närvarande
Beslutande ledamöter Péter Kovács (M) (ordförande)
Ulf Molin (C) (vice ordförande)
Wivi-Anne Broberg (S) (2:e vice ordförande)
Peter Schölander (M)
Pia Möller (M)
Marie Tidedal (M)
Sandra Kovács (M)
Lars Linderot (M)
Bo Caperman (M)
Boel Olsson Litström (M)
Gustaf Wingårdh (M)
Nils Hyllienmark (M)
Fredrik Walderyd (M)
Margareta Widell (M)
Charlotte Lewenhaupt (M)
Johan Fischer (M)
Gertrud Greén (C)
Fredrik Eljin (KD)
Johan Ingvarson (MP)
Maria Jönsson (MP)
Göran Lock (MP)
Lennart Nilsson (S)
Reinhold Knutsson (S)
Carola Persson (S)
Peter Graff (S)
Heléne Nyholm (S)
Alexander Malmqvist (S)
Gary Paulsson (S)
Louise Stjernquist (L)
Ros-Mari Paulsson (L)
Mikael Bendz (L)
Magnus Wiberg (L)
Sixten Paulsson (SD)
Lars Metsäketo (SD)
Johan Westrell (SD)
Ingemar Idegård (SD)
Emma Wennerholm (V)
Britt-Inger Hillhammar Ekberg (M) ersätter Olof Suneson (M)
Barbara Struglics Bogs (KD) ersätter Pia Lidwall (KD)
Ej tjänstgörande ersättare Kim Johansson (M)
Roger Andersson (M)
Anneli Söderhjelm (M)
Marianne Härning-Nilsson (M)
Thomas Delerud (M)
Eva Hemström (C)
Anna Hedbrant (C)
Fredrik Joneman (MP)
Karin Bagger (MP)
Kerstin Björkäng Wirehed (S)
PPaaggee 5 10 o8f o1f2 741
Protokoll
Kommunfullmäktige
2025-12-18
Gabriella Andersson (S)
Ronnie Larsson (S)
Övriga närvarande Fanny Keats (kommunsekreterare)
Jacob Derefeldt (digitaliserings- och ärendeutvecklare)
Niklas Åkerström (kanslichef)
Sammanträdestid Kl 18:30-21:15
Paragrafer §166
Justering
Utsedd att justera S.Ková cs, ers. O.Sunesson §§158-161; M.Widell §§162-179
Mikael Bendz (L) med Ingemar Idegård (SD) som ersättare
Digital justering
Underskrifter
Sekreterare Fanny Keats
Ordförande(n) Péter Kovács (M)
Justerare S.Kovács, ers. O.Sunesson §§158-161; M.Widell §§162-179
Mikael Bendz (L) med Ingemar Idegård (SD) som ersättare
Protokollet justerades 2025-12-30
Protokollet anslogs på
kommunens anslagstavla 2025-12-30
PPaaggee 5 20 o9f o1f2 741
Protokoll
Kommunfullmäktige
2025-12-18
KS/2023/1069