Socialnämnden — 8 april 2026

§ 46 Fastställande av dagordning Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelser 2025 -entreprenaddrivna verksamheter och

§ 47 Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelser 2025 -entreprenaddrivna verksamheter och Höganäs Omsorg AB Sammanfattning av ärendet Varje år bör den verksamhet som bedriver hälso- och sjukvård, omsorg enligt Socialtjänstlagen samt verksamhet enligt LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) upprätta en kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse. I Höganäs kommun är det två entreprenaddrivna verksamheter samt Höganäs Omsorg AB som på uppdrag av socialnämnden bedriver sådan verksamhet. Följande bolags kvalitetsberättelser redovisas här: - Sälgen - Förenade Care - Revalyckan - Norlandia Care - Höganäs Omsorg AB Beslutsunderlag Socialförvaltningen, Tjänsteskrivelse Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelser 2025 – entreprenaddrivna verksamheter och Höganäs Omsorg AB den 11 mars 2026, Förenade Care AB, Kvalitetsberättelse Sälgen 2025 den 12 januari 2026, Förenade Care AB, Patientsäkerhetsberättelse 2025 den 26 januari 2026, Norlandia Care AB, Kvalitetsberättelse Revalyckan 2025 den 2 februari 2026, Norlandia Care AB, Patientsäkerhetsberättelse Revalyckan 2025 den 30 januari 2026, Höganäs Omsorg AB, Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse Höganäs Omsorg AB 2025, den 13 januari 2026. Förslag till beslut Ordförande Marie Tidedal (M) föreslår socialnämnden besluta att med godkännande lägga informationen till handlingarna. Beslutsgång Ordförande Marie Tidedal (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att socialnämnden beslutar att bifalla förslaget. Beslut Socialnämnden beslutar att med godkännande lägga informationen till handlingarna. Beslutet ska skickas till Akten SN/2026/3

§ 48 Verksamhetspresentationer utifrån omställningsarbetet socialnämnden 2026 Sammanfattning av ärendet Cecilia Lindestam-Viebke avdelningschef, informerar om arbetet med omställningsarbetet för nya socialtjänstlagen inom omsorg och funktionsstöd. Beslut Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. SN/2022/139

§ 49 Slutrapport hälso- och sjukvårdsplan 2022-2025 Sammanfattning av ärendet Hälso- och sjukvårdsplanen 2022-2025 togs fram under 2022 och antogs av Socialnämnden 24 augusti 2022. Planen är uppbyggd utifrån Socialstyrelsens fyra formulerade grundförutsättningar för Säker vård och kompletteras av fem mål med tillhörande aktiviteter, även de formulerade av Socialstyrelsen. För att planera, genomföra och följa upp aktiviteter relaterade till Hälso- och sjukvårdsplanen har HOAB och privata utförare arbetat utifrån egna upprättade handlingsplaner. På socialnämndens sammanträde presenteras en slutrapport med uppföljning av Hälso- och sjukvårdsplanen och vad handlingsplanernas aktiviteter haft för effekter i verksamheten. Beslutsunderlag Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse gällande slutrapport Hälso- och sjukvårdsplan 2022-2025 – Höganäs omsorg AB den 30 mars 2026, Socialförvaltningen, hälso- och sjukvårdsplan 2022-2025 – Höganäs omsorg AB den 3 augusti 2022. Förslag till beslut Ordförande Marie Tidedal (M) föreslår socialnämnden besluta att godkänna slutrapport av Hälso- och sjukvårdsplan 2022-2025. Beslutsgång Ordförande Marie Tidedal (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att socialnämnden beslutar att bifalla förslaget. Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna slutrapport av Hälso- och sjukvårdsplan 2022-2025. Beslutet ska skickas till Akten SN/2026/21

§ 50 Delegering av hälso och sjukvårdsuppgifter Sammanfattning av ärendet Den 1 januari 2026 upphörde Socialstyrelsens författningssamling 1997:14 som innehöll föreskrifter och allmänna råd om delegering av arbetsuppgifter inom hälso- och sjukvård att gälla. De nationella reglerna om delegering gäller därefter endast för iordningställande, administrering och överlämnande av läkemedel enligt Gemensam författningssamling avseende hälso- och sjukvård, socialtjänst, läkemedel, folkhälsa m.m.. 2017:37. Syftet med förändringen är att tydliggöra och stärka vårdgivarens ansvar för patientsäkerheten, särskilt inom läkemedelshantering. För andra arbetsuppgifter finns ingen nationell detaljreglering från 2026. Dessa ska i första hand fördelas utifrån personalens kompetens, men delegering kan användas när det är nödvändigt av patientsäkerhetsskäl och inom ramen för riskanalyser och det systematiska patientsäkerhetsarbetet. Vårdgivaren har det övergripande ansvaret för att det finns rätt kompetens, rutiner och uppföljning. Socialnämnden har ingen egen hälso- och sjukvårdsverksamhet utan detta har ingått i upphandlingarna av särskilt boende och i avtalen med Höganäs Omsorg AB. Även ansvaret att tillhandahålla medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS)ingår i avtalen. MAS har en central roll i att säkerställa att delegeringar och rutiner är förenliga med patientsäkerheten hos vårdgivaren. Beslutsunderlag Socialförvaltningen tjänsteskrivelse den 18 mars 2026. Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att besluta att kommunen ska tillämpa en risk- och kompetensbaserad modell för arbetsfördelning, där delegering används i enlighet med gällande föreskrifter, att uppdra åt de upphandlade utförarna av hälso- och sjukvård samt Höganäs Omsorg AB att inom ramen för vårdgivarens ansvar och fastställda riktlinjer, besluta om vilka arbetsuppgifter som fortsatt ska omfattas av ett delegeringsförfarande. Beslutsgång Ordförande Marie Tidedal (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att socialnämnden beslutar att bifalla förslaget. Beslut Socialnämnden beslutar att besluta att kommunen ska tillämpa en risk- och kompetensbaserad modell för arbetsfördelning, där delegering används i enlighet med gällande föreskrifter, att uppdra åt de upphandlade utförarna av hälso- och sjukvård samt Höganäs Omsorg AB att inom ramen för vårdgivarens ansvar och fastställda riktlinjer, besluta om vilka arbetsuppgifter som fortsatt ska omfattas av ett delegeringsförfarande. Beslutet ska skickas till Akten SN/2026/20

§ 51 Höganäs kommuns Hälso- och sjukvårdsplan 2026-2030 Sammanfattning av ärendet Socialförvaltningen har tagit fram en ny Hälso- och sjukvårdsplan för perioden 2026–2030. Planen tydliggör Socialnämndens ansvar och utvecklingsinriktning utifrån gällande lagstiftning samt nationella och regionala styrdokument. Planen fokuserar på fem prioriterade områden: patientsäkerhet, omställningen till God och nära vård, hälsofrämjande och förebyggande arbete, stöd vid kognitiv sjukdom samt teamarbete och samverkan. Syftet är att stärka kvalitet, trygghet och kontinuitet i den kommunala hälso- och sjukvården och säkerställa ett personcentrerat arbetssätt. Planen är ett styrdokument som skapar förutsättningar för en sammanhållen och nära vård av god kvalitet. Planen stödjer kommunens omställning till ett mer förebyggande och hälsofrämjande arbetssätt och stärker samverkan med Region Skåne och andra aktörer. Beslutsunderlag Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse gällande förslag till ny hälso och sjukvårdsplan 2026-2028 den 20 mars 2026, Socialförvaltningen, Hälso- och sjukvårdsplan 2026-2028 den 1 april 2026. Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att anta ny Hälso- och sjukvårdsplan för 2026-2030. Beslutsgång Ordförande Marie Tidedal (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att socialnämnden beslutar att bifalla förslaget. Beslut Socialnämnden beslutar att anta ny Hälso- och sjukvårdsplan för 2026-2030. Beslutet ska skickas till Akten SN/2026/37

§ 52 Revidering av högsta godtagbara boendekostnad 2026 Sammanfattning av ärendet En uppräkning av högsta godtagbara boendekostnad föreslås med hänsyn till hyreshöjningen som skett i Höganäs kommun. Uppräkningen om 3,2 % är gjord utifrån den generella procentsats som det kommunala bostadsbolag och Hyresgästföreningen förhandlat fram för år 2026. I arbetet med ekonomiskt bistånd är socialtjänsten huvuduppgift att hjälpa personer så att de kan klara sin försörjning på egen hand. Ekonomiskt bistånd ska ge en skälig levandnivå. Vad som är skäligt för vissa behov preciseras i riksnormen som fastställs av riksdagen. Att fastställa nivåer för högsta godtagbara boendekostnad är en uppgift för Socialnämnden. Utgångspunkter vid bedömningen av vad som är skälig boendekostnad bör vara vad en låginkomsttagare på orten normalt har möjlighet att kosta på sig (SOFS 2013:1) samt att boendekostnaden inte ska vara så hög att den utgör ett hinder för att hushållet så snart som möjligt genom egna inkomster ska kunna bli självförsörjande. Med hänsyn till ovanstående föreslås följande förslag på högsta godtagbara boendekostnad för Höganäs kommun: Antal personer i hushållet Högsta godtagbara boendekostnad 1-2 vuxna 8000 kronor 1-2 vuxna + 1 barn 9000 kronor 1-2 vuxna + 2-3 barn 10 200 kronor 1-2 vuxna + 4 barn 11 000 kronor 1-2 vuxna + 5-6 barn 11 900 kronor 1-2 vuxna + 7-8 barn 13 300 kronor Beslutsunderlag Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse gällande revidering av högsta godtagbara boendekostnad, den 10 mars 2026. Förslag till beslut Ordförande Marie Tidedal (M) föreslår socialnämnden besluta att anta reviderade högsta godtagna boendekostnad för 2026 enligt förslag, att justeringen gäller från och med mars 2026 samt, att justering av dessa normer görs i riktlinjer för ekonomiskt bistånd. Beslutsgång Ordförande Marie Tidedal (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att socialnämnden beslutar att bifalla förslaget. Beslut Socialnämnden beslutar att anta reviderade högsta godtagna boendekostnad för 2026 enligt förslag, att justeringen gäller från och med mars 2026 samt, att justering av dessa normer görs i riktlinjer för ekonomiskt bistånd. Beslutet ska skickas till Akten SN/2026/58

§ 53 Information om kommande samsjuklighetsreformen Sammanfattning av ärendet Lotta Johansson enhetschef, informerar om den kommande samsjuklighetsreformen. Beslut Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. SN/2026/41

§ 54 Patientnämnden Skånes analys ”Alla skyller på andra” (2026:02) Sammanfattning av ärendet Patientnämnden Skåne har genomfört analysen ”Alla skyller på andra” (2026:02) som bygger på 119 klagomål inkomna under 2025 rörande kommunal hälso- och sjukvård i Skåne. Klagomålen gäller främst äldre och sköra patienter och har i majoriteten av fallen framförts av närstående. Analysen visar återkommande brister inom flera områden, bland annat vård och behandling, bedömningar, omvårdnad, fallhändelser och läkemedelshantering. Det framkommer även att förändringar i patienters hälsotillstånd inte alltid uppmärksammas i tid, att uppföljning brister samt att ansvar upplevs som otydligt eller förskjuts mellan olika vårdaktörer. I vissa fall har detta lett till allvarliga konsekvenser såsom ökat lidande, försämrat hälsotillstånd och i enstaka fall dödsfall. Ett tydligt mönster i analysen är brister i kommunikation och informationsöverföring, särskilt i situationer där flera vårdaktörer är involverade eller vid exempelvis fallhändelser, försämrat mående eller förändringar i läkemedelsbehandling. Patienter och närstående upplever också att de inte alltid blir lyssnade på eller delaktiga i beslut som rör vården. Patientnämnden framhåller att brister i samverkan, ansvarsfördelning och kommunikation kan påverka patientsäkerheten och leda till att närstående i praktiken får ta ett stort ansvar för att driva vårdprocessen framåt. Mot denna bakgrund efterfrågar Patientnämnden Skåne synpunkter och erfarenheter från patient-, närstående- och brukarorganisationer för att bidra till förbättringar inom den kommunala hälso- och sjukvården. Synpunkterna ska lämnas senast den 4 maj 2026 och kommer att redovisas vid patientnämndens sammanträde. Belsutsunderlag Patientnämnden Skånes analys av ”Alla skyller på andra” den 3 mars 2026, Socialförvaltningen, förvaltningens svar avseende analys den 16 mars 2026. Förslag till beslut Ordförande Marie Tidedal (M) föreslår socialnämnden besluta att godkänna svaret som skickas till patientnämnden. Beslutsgång Ordförande Marie Tidedal (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att socialnämnden beslutar att bifalla förslaget. Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna svaret som skickas till patientnämnden. Beslutet ska skickas till Patientnämnden Akten SN/2019/110

§ 55 Förlängning av avtal avseende särskilt boende med Förenade Care AB, Sälgen Sammanfattning av ärendet Nuvarande avtal med Förenade Care AB avseende drift av särskilt boende Sälgen löper till och med den 1 november 2026. Förvaltningen föreslår att avtalet förlängs i enlighet med gällande avtalsvillkor. Bedömningen grundas på genomförda uppföljningar som visar att verksamheten bedrivs med god kvalitet samt att en förlängning säkerställer kontinuitet och trygghet för de boende. Beslutsunderlag Socialförvaltningen, Tjänsteskrivelse Förlängning av avtal avseende särskilt boende med Förenade Care AB, Sälgen den 23 februari 2026. Socialförvaltningen, Beslutsunderlag Förlängning av avtal avseende särskilt boende med Förenade Care AB, Sälgen den 18 februari 2026. Förslag till beslut Ordförande Marie Tidedal (M) föreslår socialnämnden besluta att godkänna förlängning av avtalet med Förenade Care AB avseende drift av särskilt boende Sälgen till och med den 1 november 2028, i enlighet med gällande avtalsvillkor. Beslutsgång Ordförande Marie Tidedal (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att socialnämnden beslutar att bifalla förslaget. Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna förlängning av avtalet med Förenade Care AB avseende drift av särskilt boende Sälgen till och med den 1 november 2028, i enlighet med gällande avtalsvillkor. Beslutet ska skickas till Akten SN/2019/185

§ 56 Förlängning av avtal avseende särskilt boende med Norlandia Care AB, Revalyckan Sammanfattning av ärendet Nuvarande avtal med Norlandia Care AB avseende drift av särskilt boende Revalyckan löper till och med den 1 november 2026. Förvaltningen föreslår att avtalet förlängs i enlighet med gällande avtalsvillkor. Bedömningen grundas på genomförda uppföljningar som visar att verksamheten bedrivs med god kvalitet samt att en förlängning säkerställer kontinuitet och trygghet för de boende. Beslutsunderlag Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse förlängning av avtal avseende särskilt boende med Norlandia Care AB, Revalyckan den 23 februari 2026. Socialförvaltningen, beslutsunderlag förlängning av avtal avseende särskilt boende med Norlandia Care AB, Revalyckan den 18 februari 2026. Förslag till beslut Ordförande Marie Tidedal (M) föreslår socialnämnden besluta att godkänna förlängning av avtalet med Norlandia Care AB avseende drift av särskilt boende Revalyckan till och med den 1 november 2028, i enlighet med gällande avtalsvillkor. Beslutsgång Ordförande Marie Tidedal (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att socialnämnden beslutar att bifalla förslaget. Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna förlängning av avtalet med Norlandia Care AB avseende drift av särskilt boende Revalyckan till och med den 1 november 2028, i enlighet med gällande avtalsvillkor. Beslutet ska skickas till Akten SN/2025/50

§ 57 Budgetuppföljning Sammanfattning av ärendet Jessica Larsson controller, informerar om slutliga budgetuppföljningen till och med februari 2026. Beslut Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. SN/2026/6

§ 58 Socialchefen informerar Sammanfattning av ärendet Viweca Thoresson, socialchef, informerar om vad som är på gång inom förvaltningens verksamhet. Mikael Stjernquist (L) ställer sina frågor till verksamheten. Beslut Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. SN/2026/9

§ 59 Protokoll från FÖSAM Sammanfattning av ärendet Inget att rapportera. Beslut Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. SN/2026/8

§ 60 Redovisning av delegationsbeslut Beslutsunderlag Delegationsbeslut FTJ,RFTJ; LSS, SOL mars 2026 Beslut Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. SN/2026/7

§ 61 Redovisning av delgivningar Beslutsunderlag Antal beslut per månad tom mars 2026 Beslut Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. SN/2026/10

§ 62 Borttagen på grund av sekretess SN/2026/55