Bygg- och miljönämnden — 12 maj 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 65 UPPROP (ÄRENDE 1)
§ 65
UPPROP (ÄRENDE 1)
Upprop av förtroendevalda.4(36)
Dnr DIA.2026.2
§ 66 ANMÄLAN OM JÄV I ÄRENDE (ÄRENDE 2)
§ 66
ANMÄLAN OM JÄV I ÄRENDE (ÄRENDE 2)
Ingen ledamot eller ersättare anmäler jäv vid dagens möte.
Dnr DIA.2026.3
§ 67 JUSTERING AV PROTOKOLL (ÄRENDE 3)
§ 67
JUSTERING AV PROTOKOLL (ÄRENDE 3)
Ordförande Fredrik Walderyd (M) föreslår att utse Sixten Paulsson (SD) att justera protokollet
digitalt.
att utse Sixten Paulsson (SD) att justera protokollet digitalt.6(36)
Dnr DIA.2026.4
§ 68 FÖRÄNDRING SAMT FASTSTÄLLANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTA
beslutstyp: godkännande
§ 68
FÖRÄNDRING SAMT FASTSTÄLLANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTA
(ÄRENDE 4)
Sedan presidiet har nedanstående ändring av föredragningslistan gjorts:
Ärende 10 utgår.
Ärende 16 och 17 tillkommer.
att fastställa föredragningslistan.
Fredrik Walderyd (M) yrkar att bygg- och miljönämnden beslutar att fastställa
föredragningslistan.
Beslutsgång
Ordförande Fredrik Walderyd (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och
finner att bygg- och miljönämnden bifaller förslaget att fastställa föredragningslistan.7(36)
Dnr FHB.2026.3
§ 69 STUBBARP 2:27 LILLA VÄGEN 65-7 ANSÖKAN OM
beslutstyp: avslag
§ 69
STUBBARP 2:27 LILLA VÄGEN 65-7 ANSÖKAN OM
FÖRHANDSBESKED FÖR NYBYGGNAD AV TRE ENBOSTADSHUS MED
TILLHÖRANDE KOMPLEMENTBYGGNADER I TVÅ OLIKA OMRÅDE
(ÄRENDE 5)
Sökande har inkommit med ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av tre enbostadshus
samt tre komplementbyggnader på fastigheten Stubbarp 2:27. Förhandsbeskedet som söks är i
två olika område men samma fastighetsbeteckning. Område 1 består av två enbostadshus och
två komplementbyggnader och område 2 består av ett enbostadshus och en komplement-
byggnad.
att ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus med tillhörande
komplementbyggnad i område 1 (Brunnby) på fastigheten Stubbarp 2:27 avslås.
att ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus med tillhörande
komplementbyggnad i område 2 (Arild) på fastigheten Stubbarp 2:27 avslås.
Planenlighet
Fastigheten Stubbarp 2:27 består av fyra skiften och är taxerad som bebyggd lantbruksenhet.
Enligt fastighetsregistret omfattar fastigheten cirka 20,5 hektar. Fastigheten har andelar i
gemensamhetsanläggningen Stubbarp ga:1 samt i flera marksamfälligheter, bland annat
Stubbarp s:5 och Stubbarp s:7.
Ansökan om förhandsbesked avser att bilda tre nya bostadsfastigheter. Två av dessa planeras
inom den södra delen av skifte 4, öster om Lilla vägen (Brunnby), med en area om cirka 950 m²
vardera. Den tredje fastigheten planeras inom den västra delen av skifte 3, öster om Stora vägen
(Arild), och ska omfatta cirka 1 000 m². Varje ny fastighet avses bebyggas med ett bostadshus i
1,5 plan för fritidsändamål samt en tillhörande komplementbyggnad.
Område 1 (Brunnby)
Den planerade nybyggnationen är lokaliserad utanför detaljplanelagt område och omfattas
delvis av sammanhållen bebyggelse. Området berörs av flera riksintressen, däribland
totalförsvarets påverkansområde för väderradar, högexploaterad kust, friluftsliv inklusive rörligt
friluftsliv, naturvård samt kulturmiljövård. Enligt kommunens översiktsplan 2035 är området
utpekat som landsbygd.
Höganäs kommun ansvarar, genom avtal daterat 2023-01-01, för drift och underhåll av den
enskilda vägen Lilla vägen (Stubbarp s:7). Kommunen har under 2023 ansökt om
lantmäteriförrättning i syfte att överföra vägområdet till kommunal fastighet, ompröva
(upphäva) gemensamhetsanläggningen Stubbarp ga:1 samt möjliggöra en avveckling av
Stubbarps vägsamfällighet. Förrättningen har emellertid inte kunnat genomföras, då kommunen
enligt 6 kap. 13 § plan- och bygglagen endast har rätt att lösa in mark som i detaljplan avsatts
som allmän plats med kommunalt huvudmannaskap. I avsaknad av sådan planläggning för Lilla
vägen kvarstår gemensamhetsanläggningen samt den förvaltande samfällighetsföreningen.8(36)
De aktuella områdena utgör brukningsvärd jordbruksmark med klassning 6. Fastighetsgränsen
mot den samfällda vägen Stubbarp s:7 fastställdes i samband med laga skifte år 1839 och är
därmed rättsligt gällande. Gränsens exakta läge kan dock vara otydligt i fält, varför
fastighetsbestämning kan komma att erfordras inför en eventuell fastighetsbildning.
De två planerade fastigheterna inom skifte 4 är belägna utanför verksamhetsområdet för
kommunalt vatten och avlopp, men i direkt anslutning till befintligt verksamhetsområde.
Förutsättningar bedöms därmed finnas för anslutning till det kommunala VA-nätet. Sökanden
ska ta kontakt med VA-avdelningen för vidare planering av anslutning av vatten och spillvatten.
Tillfart till de planerade fastigheterna avses ske via den enskilda vägen Lilla vägen. För att
säkerställa tillgång till väg krävs att fastigheterna tilldelas andel i befintlig
gemensamhetsanläggning alternativt att annan rättighet för utfart säkerställs.
Sedan år 2016 har antalet bostadsfastigheter längs den södra delen av Lilla vägen ökat från 11
till 19, varav två tidigare utgjorde bebyggda lantbruksenheter.
Enligt 3 kap. 3 § fastighetsbildningslagen (1970:988) får fastighetsbildning utanför
detaljplanelagt område inte genomföras om åtgärden motverkar en ändamålsenlig
markanvändning, leder till olämplig bebyggelse eller försvårar framtida planläggning.
Prövningen ska ske utifrån planmässiga bedömningsgrunder i enlighet med 2 kap. plan- och
bygglagen samt 3 och 4 kap. miljöbalken.
Vid bedömningen ska en avvägning göras mellan allmänna och enskilda intressen, särskilt
avseende bebyggelsens lokalisering och utformning, med utgångspunkt i gällande översiktsplan.
Brukningsvärd jordbruksmark får enligt gällande lagstiftning endast tas i anspråk för bebyggelse
om det är nödvändigt för att tillgodose ett väsentligt samhällsintresse och om detta behov inte
kan tillgodoses genom att annan, från allmän synpunkt mer lämplig mark tas i anspråk.
Område 2 (Arild)
Den planerade nybyggnationen är belägen utanför detaljplanelagt område. Området är delvis
utpekat som sammanhållen bebyggelse och omfattas av riksintressen avseende totalförsvarets
militära del (Försvarsmakten), högexploaterad kust, friluftsliv inklusive rörligt friluftsliv,
naturvård samt kulturmiljövård. Enligt kommunens översiktsplan 2035 är området klassificerat
som landsbygd. Platsen berörs även av ett fornminnesområde.
Fastighetsgränsen mot Stubbarp 2:14 har tillkommit genom fastighetsreglering år 1981 och är
därmed rättsligt fastställd. Officialservitut 12-BRU-994.1, med en bredd om 4 meter, ska
beaktas vid en framtida lantmäteriförrättning.
Vägen som löper längs fastighetsgränsen mellan Stubbarp 2:27 (skifte 3) och Stubbarp 4:35 ska
beaktas vid en eventuell avstyckning, då den används som tillfart för jordbruksmaskiner.9(36)
Den planerade styckningslotten avses få tillfart från allmän väg (Stora vägen) via den samfällda
vägen Stubbarp s:5, vilken löper över stamfastigheten Stubbarp 2:27. För att säkerställa tillfarten
krävs att den blivande fastigheten antingen tilldelas andel i den samfällda vägen eller att särskild
vägrätt inrättas. För utfart över stamfastigheten behöver även ett nytt servitut för vägändamål
bildas. Behovet av att inrätta en gemensamhetsanläggning för vägändamål bör därutöver
utredas.
Platsen för förhandsbeskedet är belägen utanför verksamhetsområdet för kommunalt vatten
och avlopp, men i direkt anslutning till ett befintligt verksamhetsområde för vatten och
spillvatten. Dagvattenledningar saknas i området och dagvatten ska därför omhändertas lokalt
inom fastigheten. Sökanden ska kontakta VA-avdelningen för vidare planering av anslutning till
kommunalt vatten och spillvatten.
Befintliga vatten- och avloppsledningar i närområdet, liksom utbyggnad av VA-nätet, är delvis
belägna på samfälld eller privatägd mark. Dessa ledningar kan vid behov behöva säkerställas
genom servitut.
Granneyttrande
Berörda grannar har underrättats och fått tillfälle att yttra sig över ansökan.
Ägaren till fastigheten Stubbarp 2:14, Stubbarp 2:22 har inkommit med erinran och bland annat
anfört att det föreslagna läget på placering av enbostadshus samt komplementbyggnad i område
2 berör deras del av tomt som de nyttjar för samvaro och rofylldhet. Önskad placering är
närmre vägen söderut och gärna att enbostadshus och komplementbyggnad sammanbyggs.
Anför även att med den utbyggnadstakt som nu sker i Arild, riskerar de värden som gör Arild så
uppskattat, att byggas bort samtidigt som naturen utsätts för ett allt högre slitage. Den enda
tillfartsvägen är överbelastad och riskerna ökar ständigt för olyckor med barn och djur och
närboende störs i allt högre grad av tät trafik som utgörs av lastiblar, servicebilar och bussar.
Även djurlivet som är en viktig del av områdets attraktivitet störs också.
Remissvar
Stadsarkitektens yttrande 2026-02-17 - Erinran på område 1
Miljöavdelningens yttrande 2026-02-17 - Erinran på område 1 och 2
Planavdelningens yttrande 2026-02-18 - Erinran på område 1 och 2
VA-avdelningens yttrande 2026-02-13 - Ingen erinran/Upplysning
Trafikverkets yttrande 2026-02-23 - Ingen erinran
Exploateringsavdelningens yttrande 2026-02-12 - Ingen erinran
Geodataavdelningens yttrande 2026-02-26 - Erinran på område 1 och 2
Stadsmiljöavdelningens yttrande 2026-02-25 - Erinran på område 1 och 2
Höganäs Energis yttrande 2026-02-16 - Ingen erinran
Kommunekologens yttrande 2026-02-2 - Erinran på område 1 och 2
NSRs yttrande 2026-02-2 - Ingen erinran
Upplysningar
Stadsarkitekten framför erinran om att det blir problematik med två nya byggnationer utmed
Lilla vägen i område 1. Det har skett mycket byggnation utmed Lilla vägen trots tankar om att
det borde utlösa detaljplanering men Brunnby är inte en ort som är utpekad i översiktsplanen
för tillväxt och därför är det inte aktuellt att detaljplanera för ökad byggnation.10(36)
Miljöavdelningen framför erinran om att båda områdena fastigheten är taxerad som
jordbruksfastighet och har brukningsvärd jord. Områdena har inte pekats ut som ett
utbyggnadsområde och inte heller som ett område med sammanhållen bebyggelse, område 1
har vissa delar endast pekats ut som sammanhållen bebyggelse. Fastigheten ingår i ett område
med flera riksintressen bland annat för högexploaterad kust och rörligt friluftsliv.
Planavdelningen framför erinran om att områdena är utpekade som landsbygd, inte definieras
som lucktomter men är delvis definierade som sammanhållen bebyggelse. Enligt kommunens
gällande översiktsplan som vann laga kraft 2019-12-06 är områdena utpekade som landsbygd.
Riktlinjer för planering är att prioritera utbyggnad i serviceorterna Viken, Lerberget, Höganäs,
Nyhamnsläge och Jonstorp och vara återhållsam med utbyggnad i övriga orter. Inom landsbygd
ska tillkommande enstaka ny bebyggelse i första hand lokaliseras till områden som är
definierade som sammanhållen bebyggelse eller till lucktomter i befintlig bebyggd miljö. I
översiktsplanen står det vidare att kommunen ska planera med avstånd som möjliggör och
inspirerar till rörelse i vardagen. Andelen bilresor kortare än 5 km ska minska, och det upplevs
naturligt och attraktivt att gå eller cykla kortare sträckor. Vid lokalisering av nybebyggelse ska
placering med närhet till busshållplats, skola och annan service prioriteras. De anser dessutom
att det skulle behövas en detaljplan för att vidare utreda frågor som rör samordning, omfattning
och inverkan på omgivning.
Geodataavdelningen framför erinran om att båda områdena ligger inom jordbruksmark med en
gradering av klass 6. Att bilda två nya bostadsfastigheter med en utformning enligt ansökan
kommer definitivt försvåra jordbruksnäringens möjlighet att bruka jordbruksmarken på ett
rationellt sätt. Område 1 kan inte anses som en lucktomt och Brunnby omfattas av riksintresse
för kulturmiljövården och mot bakgrund av Brunnbys småskalighet och delvis perifera läge, i
kombination med ortens och omgivningarnas höga kulturmiljövärden ska byns karaktär av liten
och koncentrerad kyrkby bevaras. Område 2 kan varken anses ingå i ett förtätningsområde eller
betraktas som en lucktomt och enligt lydelsen i översiktsplanen ska en långsiktigt utbyggnad av
orten Arild ske med stor varsamhet alternativt genom detaljplanering. Förtätningar inom
outnyttjade byggrätter ska göras i harmoni med de kulturmiljövärden som präglar Arilds och
Nabbens karaktär.
Kommunekologen och stadsmiljöavdelningen framför erinran att båda områdena ligger inom
fastighet registrerad som lantbruksenhet. Brukningsvärd jordbruksmark får endast tas i anspråk
för bebyggelse om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och om detta
behov inte kan tillgodose väsentliga samhällsintressen och om detta behov inte kan tillgodoses
på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt. För att vara ett samhällsintresse ska orten vara
en serviceort, vilket vare sig Brunnby eller Arild är. All ytterligare tillkommande bebyggelse i
Brunnby och utmed Stora vägen i Arild bör föregås av planläggning med hänsyn till bebyggelse-
strukturen och beröringen med riksintressena.
VA-avdelningen upplyser om att de tre planerade enbostadshusen på fastigheten ligger utanför
verksamhetsområdet för kommunalt VA, dagvattenledningar finns inte i området och måste tas
hand om lokalt på tomt. Om sökande får beviljat bygglov kommer de tre enbostadshusen att
tas med i verksamhetsområdet för VA.
Bygglovsavdelningen föreslår att bygg- och miljönämnden beslutar att ansökan om
förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus med tillhörande komplementbyggnad i11(36)
område 1 (Brunnby) på fastigheten Stubbarp 2:27 avslås och att ansökan om förhandsbesked
för nybyggnad av ett enbostadshus med tillhörande komplementbyggnad i område 2 (Arild) på
fastigheten Stubbarp 2:27 avslås.
att ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus med tillhörande
komplementbyggnad i område 1 (Brunnby) på fastigheten Stubbarp 2:27 avslås och att ansökan
om förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus med tillhörande komplementbyggnad i
område 2 (Arild) på fastigheten Stubbarp 2:27 avslås med tillägg av denna motivering:
Vi yrkar avslag på båda att-satserna, med bakgrund av lokaliseringsprövning och vår samlade bedömning av
områdenas lämplighet för tillkommande bebyggelse, där hänsyn tagits till såväl områdets karaktär som
förekomsten av naturvärden och brukningsvärd jordbruksmark. Området inrymmer känsliga naturmiljöer och
inte utgör en del av sammanhållen bebyggelse
Helene Nyholm (S), Arne Gunnarsson (L), Mikael Stjernquist (L) och Sixten Paulsson (SD)
yrkar att bygg- och miljönämnden beslutar att ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av
två enbostadshus med tillhörande komplementbyggnad i område 1 (Brunnby) på fastigheten
Stubbarp 2:27 avslås och att ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus
med tillhörande komplementbyggnad i område 2 (Arild) på fastigheten Stubbarp 2:27 avslås.
Beslutsgång
miljönämnden bifaller förslaget att ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av två
enbostadshus med tillhörande komplementbyggnad i område 1 (Brunnby) på fastigheten
Stubbarp 2:27 avslås och att ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus
med tillhörande komplementbyggnad i område 2 (Arild) på fastigheten Stubbarp 2:27 avslås.
Av 9 kap. 41 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL Framgår att om den som avser att vidta en
bygglovspliktig åtgärd i ett område som inte omfattas av en detaljplan får begära ett
förhandsbesked i frågan om åtgärden kan lokaliseras till en viss plats.
I 2 kap. 1 § PBL anges att vid prövningen av frågor enligt PBL ska hänsyn tas till både allmänna
och enskilda intressen.
I 2 kap. 2 § PBL anges bland annat att prövningen i ärenden om förhandsbesked enligt PBL ska
syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest
lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan
användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om
hushållning med mark- och vattenområden i 3 kap. och 4 kap. 1–8 §§ miljöbalken (1998:808),
MB, ska tillämpas.
Av 2 kap. 5 § PBL framgår att vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked
enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för
ändamålet med hänsyn till
1. människors hälsa och säkerhet,
2. jord, berg- och vattenförhållandena,12(36)
3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk
kommunikation samt samhällsservice i övrigt,
4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och
5. risken för olyckor, översvämning och erosion.
Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska lokaliseras på
ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och energihushållningen.
Av 4 kap. 2 § PBL framgår att kommunen med en detaljplan ska pröva ett mark- eller
vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk samt reglera bebyggelsemiljöns
utformning för
1. en ny sammanhållen bebyggelse, om det behövs med hänsyn till omfattningen av
bygglovspliktiga byggnadsverk i bebyggelsen,
2. en bebyggelse som ska förändras eller bevaras, om regleringen behöver ske i ett
sammanhang,
3. ett nytt byggnadsverk som inte är ett vindkraftverk, om byggnadsverket kräver bygglov
eller är en annan byggnad än en sådan som avses i 9 kap. 4 a § PBL, och
a) byggnadsverkets användning får betydande inverkan på omgivningen eller om det
råder stor efterfrågan på området för bebyggande, eller
b) byggnadsverket placeras i närheten av en verksamhet som omfattas av lagen
(1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga
kemikalieolyckor, och
4. en åtgärd som kräver bygglov vid nyetablering av en verksamhet som omfattas av lagen
om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor.
Trots första stycket 3 krävs det ingen detaljplan om byggnadsverket kan prövas i samband med
en prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked och användningen av byggnadsverket
inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.
Av 4 kap. 2 § PBL framgår att kommunen med en detaljplan ska pröva ett mark- eller
vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk samt reglera bebyggelsemiljöns
utformning för
1. en ny sammanhållen bebyggelse med bygglovspliktiga byggnadsverk, om det behövs med
hänsyn till bebyggelsens karaktär, omfattning eller inverkan på omgivningen, till behovet
av samordning eller till förhållandena i övrigt,
2. en bebyggelse som ska förändras eller bevaras, om regleringen behöver ske i ett
sammanhang med hänsyn till den fysiska miljö som åtgärden ska genomföras i, till
åtgärdens karaktär eller omfattning eller till förhållandena i övrigt,
3. en åtgärd som omfattas av krav på bygglov,
a) om åtgärden innebär att ett område kan tas i anspråk för, eller om den vidtas i ett
område som redan har tagits i anspråk för, att anlägga
– ett industriområde,
– ett köpcentrum, en parkeringsanläggning eller något annat stadsbyggnadsprojekt,
– en skidbacke, skidlift eller linbana med tillhörande anläggningar,
– en hamn för fritidsbåtar,
– ett hotellkomplex eller en fritidsby med tillhörande anläggningar, utanför
sammanhållen bebyggelse,
– en campingplats,
– en nöjespark, eller13(36)
– en djurpark, och
b) om åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan,
4. ett nytt byggnadsverk som inte är ett vindkraftverk, om byggnadsverket omfattas av krav
på bygglov, eller är en annan byggnad än en sådan som avses i 9 kap. 4 eller 5 §, och
a) byggnadsverket eller dess användning får betydande inverkan på omgivningen eller
om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande, eller
b) byggnadsverket placeras i närheten av en verksamhet som omfattas av lagen
(1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga
kemikalieolyckor, och
5. en åtgärd som omfattas av krav på bygglov vid nyetablering av en verksamhet som
omfattas av lagen om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga
kemikalieolyckor.
Första stycket 3 gäller inte åtgärder som enligt föreskrifter meddelade med stöd av 16 kap. 1 § 1
inte ska antas medföra en betydande miljöpåverkan. Trots första stycket 4 krävs det ingen
detaljplan om byggnadsverket kan prövas i samband med en prövning av ansökan om bygglov
eller förhandsbesked.
Enligt 3 kap. 4 §, miljöbalken (1998:108), MB , framgår att jord- och skogsbruk är av nationell
betydelse. Brukningsvärd jordbruksmark får tas i anspråk för bebyggelse eller anläggningar
endast om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och detta behov inte kan
tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt genom att annan mark tas i
anspråk.
Skogsmark som har betydelse för skogsnäringen skall så långt möjligt skyddas mot åtgärder som
kan påtagligt försvåra ett rationellt skogsbruk.
Enligt 3 kap. 6 § MB framgår att mark- och vattenområden samt fysisk miljö i övrigt som har
betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med
hänsyn till friluftslivet ska så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada
natur- eller kulturmiljön. Behovet av grönområden i tätorter och i närheten av tätorter ska
särskilt beaktas.
Områden som är av intresse för naturvården, kulturmiljövården eller friluftslivet ska skyddas
mot åtgärder som avses i första stycket.
Av 4 kap. MB framgår bland annat att Kullaberg med angränsande kustområden är, med
hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i området, i sin helhet av riksintresse.
Exploateringsföretag och andra ingrepp i miljön får komma till stånd endast om det inte möter
något hinder enligt 4 kap. 2–8 §§ MB och det kan ske på ett sätt som inte påtagligt skadar
områdets natur- och kulturvärden. Inom området ska turismens och friluftslivets, främst det
rörliga friluftslivets, intressen särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av
exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön.
Av riktlinjer för bebyggelse på landsbygden, enligt ÖP 2035, framgår bland annat följande.
Utgångspunkten för lokalisering, utformning och användning ska normalt vara rådande
användning, bebyggelse och tradition. Bebyggelsegrupper och byar ska normalt vara
utgångspunkt för lokalisering av ny bebyggelse. Rådande bebyggelseutformning,
bebyggelsemönster och skala ska vara vägledande. Bebyggelseförändringar ska vara ett positivt14(36)
led i platsens kulturhistoriska värdeutveckling. Vägstruktur, landskapsgränser, landskapselement
och dylikt ska omhändertas så att utvecklingen i landskapet kan avläsas och tolkas. Ny
bebyggelse helt utan kontakt med existerande sådan medges normalt inte. Dricksvatten och
avlopp ska kunna lösas genom anslutning till kommunens anläggning eller på ett annat
långsiktigt hållbart sätt.
Bedömning
Sökanden har inkommit med ansökan om förhandsbesked för nybyggnation av tre
enbostadshus samt tre komplementbyggnader på fastigheten Stubbarp 2:27. Ansökan omfattar
två geografiskt åtskilda områden inom samma fastighet. Område 1, om cirka 950 kvm per tomt,
avser två enbostadshus med tillhörande komplementbyggnader och planeras nås via den
enskilda vägen Stubbarp s:7 (Lilla vägen). Område 2, om cirka 1 000 kvm, avser ett
enbostadshus med tillhörande komplementbyggnad och planeras nås via den enskilda vägen
Stubbarp s:5 (Stora vägen).
Enligt kommunens gällande översiktsplan, som vann laga kraft 2019-12-06, är de aktuella
områdena utpekade som landsbygd. Översiktsplanen anger som riktlinje att utbyggnad i första
hand ska prioriteras till serviceorterna Viken, Lerberget, Höganäs, Nyhamnsläge och Jonstorp,
samt att en restriktiv hållning ska tillämpas i övriga orter. Inom landsbygdsområden bör
tillkommande bebyggelse i första hand lokaliseras till områden som definieras som
sammanhållen bebyggelse eller till lucktomter i befintliga bebyggelsemiljöer. De aktuella
områdena kan inte bedömas utgöra lucktomter, men är delvis belägna inom områden som
klassas som sammanhållen bebyggelse.
Översiktsplanen anger vidare att planering ska främja förutsättningar för hållbara transporter
och vardagsrörelse, där andelen korta bilresor ska minska till förmån för gång- och cykeltrafik.
Vid lokalisering av ny bebyggelse ska närhet till kollektivtrafik, skola och annan service särskilt
beaktas. I Brunnby finns en fristående grundskola med totalt ca 100 elever från förskoleklass
upp till årskurs nio och den kan enkelt nås från båda områdena. Trots att de aktuella områdena
har god närhet till skola, görs bedömningen att detta inte utgör tillräckliga skäl för att ta
jordbruksmark i anspråk. Jordbruksmarkens värde och långsiktiga betydelse väger i detta fall
tyngre.15(36)
De aktuella platserna är belägna inom en fastighet som är taxerad som lantbruksenhet.
Åkermarken har klassificerats som klass 6 (av 10), där högre klass indikerar högre
avkastningsvärde. Klassificeringen används som underlag för att bedöma markens betydelse för
jordbruksproduktionen. Jordbruksmark är enligt 3 kap. 4 § miljöbalken av nationell betydelse.
Brukningsvärd jordbruksmark får endast tas i anspråk för bebyggelse om det krävs för att
tillgodose ett väsentligt samhällsintresse och om behovet inte kan tillgodoses på ett från allmän
synpunkt mer lämpligt sätt. För att ett sådant samhällsintresse ska anses föreligga krävs i regel
att orten utgör en serviceort, vilket varken Arild eller Brunnby gör då de är mindre orter som
inte kan likställas med kommunens serviceorter.
De planerade styckningslotterna ligger utanför verksamhetsområdet för kommunalt vatten och
spillvatten. Dagvattenledningar saknas i området och dagvatten ska därför omhändertas lokalt
inom respektive fastighet. Befintliga vatten- och avloppsledningar är säkerställda genom
avtalsservitut, vilka vid behov kan behöva utvidgas i samband med nya anslutningspunkter,
exempelvis öster om Lilla vägen. Sökanden ska kontakta VA-avdelningen för vidare planering
av anslutning till kommunalt vatten och spillvatten.
Område 1 (Brunnby) utgör en fortsättning av bebyggelsen längs Lilla vägen. Utbyggnaden i
Brunnby har under de senaste 10–15 åren varit omfattande, särskilt utmed Lilla vägen, där ett
flertal nya bostäder tillkommit genom avstyckningar. Brunnby saknar detaljplan, och med
hänsyn till omfattningen av tillkommande bebyggelse samt förekomsten av flera riksintressen
bedöms det som angeläget att ytterligare exploatering föregås av planläggning. I översiktsplanen
är Brunnby i sin helhet utpekat som sammanhållen bebyggelse, men de aktuella tomterna i
ansökan är belägna utanför det område som markerats som sådan bebyggelse. Området utgör
istället landsbygd enligt översiktsplanen, där den areella näringen ska ges företräde. Område 1
kan inte heller betraktas som en lucktomt, då det är beläget inom en större, sammanhängande
åkeryta och därmed riskerar att negativt påverka jordbruksdriften.
Område 2 (Arild) omfattas av naturvårdsplanens område 057, benämnt ”Arild, landskapet
österut mot Stenedal”. Området utgörs av ett småskaligt, varierat jordbrukslandskap med
mindre skiften, åkerholmar, bergspartier och dungar som tillsammans skapar en tydlig
landskapsstruktur. Den aktuella platsen är belägen i övergången mellan bebyggelse och öppet
landskap. En exploatering i detta läge bedöms stå i konflikt med landskapsbilden och kan inte
heller anses utgöra en lucktomt. Bebyggelsen längs Stora vägen i Arild är visserligen utpekad
som sammanhållen bebyggelse i översiktsplanen, men den aktuella ansökan avser
jordbruksmark som inte bedöms utgöra en naturlig del av denna struktur. Även här är området
utpekat som landsbygd, varför den areella näringen bör ges företräde.
Sammanfattningsvis bedöms ansökan inte uppfylla kraven för att utgöra ett väsentligt
samhällsintresse och saknar stöd i översiktsplanen. Mot denna bakgrund bör ansökan om
förhandsbesked avslås för båda områdena. Vidare bedöms att ytterligare bebyggelseutveckling i
Brunnby samt längs Stora vägen i Arild bör föregås av planläggning, med hänsyn till
bebyggelsestruktur samt förekomsten av riksintressen.16(36)
Information om förhandsbesked
Innebörden av beslutet
Beslutet om förhandsbesked innebär inte att åtgärden får påbörjas.
Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet
om förhandsbesked fått laga kraft.
Överklagandetid
Laga kraft
Förhandsbeskedet vinner laga kraft då överklagandetiden passerat och ärendet inte har
överklagats.
Överklagandetiden för den som berörs av beslutet är 3 veckor från att den berörde tar del av
beslutet.
Överklagandetiden för övriga är 4 veckor från en vecka efter att beslutet har kungjorts på
kommunens anslagstavla. Läs mer i bilagan Hur man överklagar.
Debitering
Debitering för förhandsbesked kommer att ske i enlighet med taxa fastställd av kommun-
fullmäktige. Faktura för granskning av ärendet skickas separat.
Sökande (delgivning) Hur man överklagar, bilaga
Ägarna till fastigheterna Stubbarp 2:22 och Stubbarp 2:14 Hur man överklagar, bilaga
Kungörelse på digital anslagstavla
Akten17(36)
Dnr BYGG.2026.112
§ 70 JONSTORP 12:23 PARKVÄGEN 5A ANSÖKAN OM BYGGLOV FÖR
§ 70
JONSTORP 12:23 PARKVÄGEN 5A ANSÖKAN OM BYGGLOV FÖR
TILLBYGGNAD AV VÅRDBOENDE SAMT NYBYGGNAD AV FÖRRÅD,
MILJÖHUS OCH SOLCELLER (ÄRENDE 6)
Sökande har inkommit med en ansökan om bygglov för tillbyggnad (1750 BTA) av vårdboende
samt nybyggnad av förråd och miljöhus. Fastigheten är belägen inom detaljplanelagt område
(1284-P08/386). Föreslagen åtgärd medför avvikelse från detaljplanens bestämmelser avseende
att förbindelselänk mellan befintlig och tillkommande byggnad delvis placeras på punktprickad
mark. Två högdelar på tillbyggnaden medför också avvikelser gällande byggnadshöjden.
Aktuell tillbyggnad omfattas av 20 stycken nya rum för boende samt ytterligare personal-
utrymme.
Kontrollansvarig för byggnationen är Tobias Lundin.
att ge bygglov för tillbyggnad av vårdboende, nybyggnad av förråd och miljöhus och solceller
på fastigheten Jonstorp 12:23
att Tobias Lundin är kontrollansvarig för aktuell byggnation.
Lovet upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år
från den dag beslutet får laga kraft.
Granneyttrande
Berörda grannar har fått tillfälle att yttra sig över ansökan. Inga yttranden har kommit in.
Remissvar
Stadsarkitektens remissvar 2026-04-28 - ingen erinran
Miljöavdelningens remissvar 2026-04-27 - ingen erinran
VA-avdelningens remissvar 2026-05-04
Stadsmiljöavdelningens remissvar 2026-04-27 - ingen erinran
Exploateringsavdelningen remissvar 2026-04-24 - ingen erinran
NSR:s remissvar 2026-05-08
Höganäs Energis remissvar 2026-04-24 - ingen erinran
Bygglovsavdelningen föreslår att bygg- och miljönämnden beslutar att ge bygglov för
tillbyggnad av vårdboende, nybyggnad av förråd och miljöhus och solceller på fastigheten
Jonstorp 12:23 och att Tobias Lundin är kontrollansvarig för aktuell byggnation.18(36)
ge bygglov för tillbyggnad av vårdboende, nybyggnad av förråd och miljöhus och solceller på
fastigheten Jonstorp 12:23 och att Tobias Lundin är kontrollansvarig för aktuell byggnation.
Beslutsgång
miljönämnden bifaller förslaget att ge bygglov för tillbyggnad av vårdboende, nybyggnad av
förråd och miljöhus och solceller på fastigheten Jonstorp 12:23 och att Tobias Lundin är
kontrollansvarig för aktuell byggnation.
Enligt 9 kap. 56 § plan och bygglagen (2010:900), PBL, ska bygglov ges för en åtgärd inom ett
område med detaljplan om åtgärden inte strider mot detaljplanen och uppfyller de krav som
följer av PBL:s 2 kap. 6 § första stycket p. 1 och 5, 2 kap. 6 § tredje stycket, 2 kap. 8 och 9 §§
PBL samt 8 kap. 1 §, 2 § första stycket p. 1- 3, 6, 7, 9–13, 17 och 8 kap. 18 §§.
I 2 kap. 6 § första stycket PBL anges att byggnader ska placeras och utformas på ett sätt som är
lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och
intresset av en god helhetsverkan (det så kallade anpassningskravet).
Av 2 kap. 9 § PBL, Planläggning av mark och vattenområden samt lokalisering, placering och
utformning av byggnadsverk enligt denna lag får inte ske så att den avsedda användningen eller
byggnadsverket kan medföra en sådan påverkan på grundvattnet eller omgivningen i övrigt som
innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt.
Generella krav i fråga om utformning som byggnadsverk ska uppfylla finns i 8 kap. 1 § p. 2
PBL. Enligt bestämmelsen ska en byggnad ha en god form-, färg- och materialverkan.
9 kap. 60 § PBL. Trots 56 § första stycket 2, 57 § första stycket 1 och 59 § första stycket 2 får
bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om
1. avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och
avvikelsen är liten,
2. avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och åtgärden
är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas på ett
ändamålsenligt sätt, eller
3. åtgärden är att inreda en vind till bostad i ett bostadshus.
Bygglov för en åtgärd som avses i första stycket 3 får i ett område som omfattas av en
detaljplan ges först efter det att planens genomförandetid har gått ut.
61 § Trots 56 § första stycket 2 får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan, om
planens genomförandetid har gått ut och
1. avvikelsen är förenlig med detaljplanens syfte och åtgärden tillgodoser ett angeläget
gemensamt behov eller ett allmänt intresse, eller
2. åtgärden innebär en sådan annan användning av mark eller vatten som utgör ett lämpligt
komplement till området och den användning som har bestämts i detaljplanen.
1 kap. 3 § Plan- och byggförordning (2011.338), PBF. Med byggnadshöjd avses i denna
förordning den höjd som byggnaden har enligt andra och tredje styckena. Vid beräkningen får19(36)
byggnaden delas upp i flera byggnadskroppar och höjden beräknas för varje del för sig, om det
finns särskilda skäl.
Byggnadshjöjden ska räknas från den medelnivå som marken har invid byggnaden. Om
byggnaden ligger mindre än sex meter från allmän plats, ska dock beräkningen utgå från den
allmäna platsens medelnivå invid tomten, om inte särskilda skäl förandleder annat.
Byggnadshöjden ska räknas upp till skärningen mellan fasadplanet och ett plan som med 45
graders lutning inåt byggnaden berör byggnadens tak.
Bedömning:
Aktuell tillbyggnad omfattas av 20 stycken nya rum i markplan för boende samt ytterligare
personalutrymme, vilka förläggs på plan 2. Sammantaget tillkommer en area om 1750 BTA.
Den sökta åtgärden avviker från gällande detaljplan genom att en del av tillbyggnaden,
omfattande cirka 20 kvm, placeras på punktprickmark, det vill säga mark som ej får bebyggas.
Avvikelsen avser en förbindelse mellan befintlig byggnad och ny tillbyggnad.
Avvikelsen får anses vara liten och begränsad till sin omfattning och har en tydligt underordnad
karaktär i förhållande till den totala byggnadsarean. Förbindelsen är funktionellt motiverad för
vårdverksamheten och bedöms nödvändig för en ändamålsenlig och tillgänglig byggnads-
lösning.
Tillbyggnaden förses med två uppstickande byggnadsdelar som mäter 7,0 meter samt 9,6 meter
i byggnadshöjd. Gällande detaljplan medger en byggnadshöjd om 6,5 meter. Bygg- och
miljönämnden bedömer att dessa byggnadsdelar är av underordnad betydelse för helheten och
påverkar inte byggnadens huvudsakliga visuella intryck då de placeras in mot gården, mellan
befintlig byggnad och den tillkommande tillbyggnaden.
Placeringen på punktprickmark samt de avvikande byggnadshöjderna bedöms inte motverka
detaljplanens syfte eller medföra betydande olägenheter för omgivningen. Mot denna bakgrund
kan avvikelserna godtas som små avvikelser enligt 9 kap. 60-61 §§ PBL.
Befintlig parkering utgörs idag av 21 parkeringsplatser på den norra delen av fastigheten i nära
anslutning till huvudentrén, varav en plats för rörelsehindrade. Efter ombyggnad av utemiljön
kommer det finnas totalt 23 parkeringsplatser, varav två platser för rörelsehindrade.
Nuvarande huvudentré kommer även efter att tillbyggnaden färdigställts fungera som
huvudentré. Parkeringsplatserna är i första hand till för besökare till fastigheten. Parkerings-
platser för personal tillhandahålls normalt inte till kommunens vårdboenden. Parkerings-
möjligheter finns i närområdet, dels vid Jonstorpsskolan och dels vid förskolan vid Jonstorps-
vägen. Kollektivtrafik finns inom 250 meter, busshållsplats finns i korsningen Parkvägen/
Jonstorpsvägen.
Material- och färgval på fasader, dörrar och fönster har anpassats till området och det visuella
uttrycket är väl anpassat till platsen. Kravet på anpassning är därmed uppfylld enligt 2 kap. 6 §
första stycket PBL. Hänsyn har även beaktats enligt bestämmelsen 8 kap. 1 § 2 PBL om en god
form-, färg och materialverkan.20(36)
Bedömning enligt omgivningskravet i 2 kap. 9 § PBL visar att aktuell ansökan inte medför fara
för människors hälsa eller säkerhet eller betydande olägenhet för berörda grannar. Den samlade
bedömningen är att aktuell ansökan om bygglov är väl anpassad till platsen och för sin
användning. Sammanfattningsvis ska bygglov ges för tillbyggnad av vårdboende, förråd,
miljöhus samt solceller på fastigheten Jonstorp 12:23.
Laga kraft
Bygglovet vinner laga kraft då överklagandetiden passerat och ärendet inte har överklagats.
Överklagandetiden för den som berörs av beslutet är tre (3) veckor från att den berörde tar del av
beslutet.
Överklagandetiden för övriga är fyra (4) veckor från en vecka efter att beslutet har kungjorts på
kommunens anslagstavla.
Verkställighet
Ett beslut om bygglov, rivningslov och marklov får inte verkställas, förrän ett startbesked har
utfärdats.
När beslutet gäller
Beslut om bygglov/rivningslov eller marklov gäller omedelbart även om beslutet inte har fått
laga kraft, men att påbörja åtgärden sker på egen risk fram till att överklagandetiden har
passerat.
Byggherrens ansvar
Byggherren måste själv kontrollera om beslutet har blivit överklaga innan arbetet påbörjas.
Sökande
Kungörelse på kommunens digitala anslagstavla
Akten21(36)
Dnr BYGG.2026.138
§ 71 TJÖRRÖD 6:11 VERKSTADSGATAN 9 ANSÖKAN OM BYGGLOV FÖR
§ 71
TJÖRRÖD 6:11 VERKSTADSGATAN 9 ANSÖKAN OM BYGGLOV FÖR
NYBYGGNAD AV DAGLIGVARUBUTIK (WILLYS) MED TILLHÖRANDE
PARKERING (ÄRENDE 7)
Sökande har inkommit med en ansökan om bygglov för nybyggnad av dagligvarubutik (Willys)
med tillhörande parkering. Fastigheten är belägen inom detaljplanelagt område (1284-
P2025/42). Åtgärden bedöms följa detaljplanens bestämmelser i alla delar.
Kontrollansvarig för byggnationen är Alexander Hörnberg.
att ge bygglov för nybyggnad av dagligvarubutik med tillhörande parkering på fastigheten
Tjörröd 6:11.
att Alexander Hörnberg är kontrollansvarig för aktuell byggnation.
Lovet upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år
från den dag beslutet får laga kraft.
Remissvar
Stadsarkitektens remissvar 2026-04-2 - ingen erinran
Miljöavdelningens remissvar 2026-04-23 - ingen erinran
VA-avdelningens remissvar 2026-05-04 - ingen erinran
Stadsmiljöavdelningens remissvar 2026-04-22- ingen erinran, men med info
Exploateringsavdelningens remissvar 2026-04-23 - ingen erinran
NSR: s remissvar 2026-05-05 - ingen erinran
Höganäs Energis remissvar 2026-04-21 - ingen erinran
Upplysningar/förtydliganden
I bygglovshandlingarna finns en skylt inritad på den norra fasaden av byggnaden. Stadsmiljö-
avdelningen upplyser om att den kommer att skymmas av uppvuxna träd som står på
naturmark. Dessa träd kommer inte att avverkas.
Bygglovsavdelningen föreslår att bygg- och miljönämnden beslutar att ge bygglov för
nybyggnad av dagligvarubutik med tillhörande parkering på fastigheten Tjörröd 6:11 och att
Alexander Hörnberg är kontrollansvarig för aktuell byggnation.
ge bygglov för nybyggnad av dagligvarubutik med tillhörande parkering på fastigheten Tjörröd
6:11 och att Alexander Hörnberg är kontrollansvarig för aktuell byggnation.22(36)
Beslutsgång
miljönämnden bifaller förslagetatt bygg- och miljönämnden beslutar att ge bygglov för
nybyggnad av dagligvarubutik med tillhörande parkering på fastigheten Tjörröd 6:11 och att
Alexander Hörnberg är kontrollansvarig för aktuell byggnation.
Enligt 9 kap. 56 § plan och bygglagen (2010:900), PBL, ska bygglov ges för en åtgärd inom ett
område med detaljplan om åtgärden inte strider mot detaljplanen och uppfyller de krav som
följer av PBL:s 2 kap. 6 § första stycket p. 1 och 5, 2 kap. 6 § tredje stycket, 2 kap. 8 och 9 §§
PBL samt 8 kap. 1 §, 2 § första stycket p. 1- 3, 6, 7, 9–13, 17 och 8 kap. 18 §§.
I 2 kap. 6 § första stycket PBL anges att byggnader ska placeras och utformas på ett sätt som är
lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och
intresset av en god helhetsverkan (det så kallade anpassningskravet).
Av 2 kap. 9 § PBL, Planläggning av mark och vattenområden samt lokalisering, placering och
utformning av byggnadsverk enligt denna lag får inte ske så att den avsedda användningen eller
byggnadsverket kan medföra en sådan påverkan på grundvattnet eller omgivningen i övrigt som
innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt.
Generella krav i fråga om utformning som byggnadsverk ska uppfylla finns i 8 kap. 1 § p. 2
PBL. Enligt bestämmelsen ska en byggnad ha en god form-, färg- och materialverkan.
Enligt 9. Kap 59 § ska bestämmelserna i 57 § första stycket ska inte tillämpas, om åtgärden
1. är att ett en- eller tvåbostadshus kompletteras med
a) en liten tillbyggnad, eller
b) en liten komplementbyggnad,
2. inte strider mot sådana områdesbestämmelser som avses i 4 kap. 42 § första stycket 3 eller
4 c, och
3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 § första stycket 1 och 5 och tredje stycket, 8 och 9
§§ och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7 och 9– 11 §§, 12 § första stycket och 13, 17
och 18 §§ och frågan inte redan är avgjord genom områdesbestämmelser eller
förhandsbesked.
Bedömning:
Sökande ansöker om att uppföra en ny byggnad på 3 172 kvm BYA för daligvaruhandel på
fastigheten Tjörröd 6:11. Fastigheten är planlagd för "Detaljhandel, Verksamheter" inom vilket
handel med dagligvaror är tillåten. Byggnadens placering, omfattning och användning ryms
inom detaljplanens bestämmelser. Några planavvikelser förekommer därför inte.
Den planerade dagligvarubutiken bedöms utgöra en från allmän synpunkt lämplig användning
av marken. Åtgärden bedöms även vara förenlig med kommunens övergripande ambitioner om
effektiv markanvändning och tillgänglig service. Den tillkommande verksamheten bedöms
kunna betjänas av befintlig vägstruktur utan behov av åtgärder utanför fastigheten.
Material- och färgval har anpassats till området och det visuella uttrycket är väl anpassat till
platsen. Kravet på anpassning är därmed uppfylld enligt 2 kap. 6 § första stycket PBL. Hänsyn
har även beaktats enligt bestämmelsen 8 kap. 1 § 2 PBL om en god form-, färg och23(36)
materialverkan.
Bedömning enligt omgivningskravet i 2 kap. 9 § PBL visar att verksamheten är av sådan
karaktär att den kan inordnas i handelsområdet utan att risk för betydande olägenheter för
omgivningen uppstår. Den samlade bedömningen är att aktuell ansökan om bygglov är väl
anpassad till platsen och för sin användning. Sammanfattningsvis ska bygglov ges för
nybyggnad av dagligvarubutik med tillhörande parkeringsanläggning på fastigheten Tjörröd
6:11.
Laga kraft
Bygglovet vinner laga kraft då överklagandetiden passerat och ärendet inte har överklagats.
Överklagandetiden för den som berörs av beslutet är tre (3) veckor från att den berörde tar del av
beslutet.
Överklagandetiden för övriga är fyra (4) veckor från en vecka efter att beslutet har kungjorts på
kommunens anslagstavla.
Verkställighet
Ett beslut om bygglov, rivningslov och marklov får inte verkställas, förrän ett startbesked har
utfärdats.
När beslutet gäller
Beslut om bygglov/rivningslov eller marklov gäller omedelbart även om beslutet inte har fått
laga kraft, men att påbörja åtgärden sker på egen risk fram till att överklagandetiden har
passerat.
Byggherrens ansvar
Byggherren måste själv kontrollera om beslutet har blivit överklaga innan arbetet påbörjas.
Sökande (delgivning) Hur man överklagar, bilaga
Ägarna till fastigheten/fastigheterna xxx underrättas (delgivning) Hur man överklagar, bilaga
Kungörelse på kommunens digitala anslagstavla
Akten24(36)
Dnr FBÄ.2026.1
§ 72 UNDERRÄTTELSER FRÅN LANTMÄTERIET (ÄRENDE 8)
§ 72
UNDERRÄTTELSER FRÅN LANTMÄTERIET (ÄRENDE 8)
Redovisning av underrättelser från Lantmäteriet.
att notera informationen och lägga den till handlingarna.
Underrättelse om begärd förrättning
1. Ornakärr 2:22 och 5:3, Mjöhultsvägen i Mjöhult – Fastighetsreglering
2. Bölsåkra 3:3 och 3:4, Norra Kustvägen i Jonstorp – Fastighetsreglering
3. Rögla 2:3 och Stora Görslöv 23:3, Gamlegårdsvägen i Höganäs – Fastighetsreglering
4. Ry 1:21 och 2:1, Karlsfältsvägen i Viken – Fastighetsreglering
5. Tunneberga 5:2 och 16:1, Jonstorpsvägen i Jonstorp – Fastighetsreglering
6. Möllan 28 och 29, Strandgatan i Höganäs – Fastighetsreglering
Underrättelse om avslutad förrättning
7. Lönhult 1:1, Lönhultsvägen i Mjöhult – Avstyckning
8. Stockrosen 22 och Viken 45:3, Banckagatan i Viken – Fastighetsreglering
9. Stora Görslöv 1:13 och 23:2, Gamlegårdsvägen i Jonstorp – Fastighetsreglering
10. Ry 1:21 och 2:1, Karlsfältsvägen i Viken – Fastighetsreglering25(36)
§ 73 BYGG- OCH MILJÖNÄMNDENS BUDGET 2027, PLAN 2028-2029
beslutstyp: godkännande
§ 73
BYGG- OCH MILJÖNÄMNDENS BUDGET 2027, PLAN 2028-2029
(ÄRENDE 9)
Enligt uppdrag redovisar bygg- och miljönämnden förslag till gemensamma mål,
verksamhetsplan och resultatbudget.
att föreslå kommunfullmäktige godkänna förslag till verksamhetsplan, mål samt hur
måluppfyllelsen ska mätas.
att godkänna förslag till budgetram för år 2027.
att godkänna planeringsramarna för år 2028 och 2029.
Beslutsunderlag
Verksamhetsplan och budget för 2027 plan 2028-2029 BMN-bilaga 5-2026
Bygglovsavdelningen och miljöavdelningen föreslår att bygg- och miljönämnden beslutar att
föreslå kommunfullmäktige godkänna förslag till verksamhetsplan, mål samt hur
måluppfyllelsen ska mätas, att godkänna förslag till budgetram för år 2027 och att godkänna
planeringsramarna för år 2028 och 2029.
föreslå kommunfullmäktige godkänna förslag till verksamhetsplan, mål samt hur
måluppfyllelsen ska mätas, att godkänna förslag till budgetram för år 2027 och att godkänna
planeringsramarna för år 2028 och 2029.
Beslutsgång
miljönämnden bifaller förslaget att föreslå kommunfullmäktige godkänna förslag till
verksamhetsplan, mål samt hur måluppfyllelsen ska mätas, att godkänna förslag till budgetram
för år 2027 och att godkänna planeringsramarna för år 2028 och 2029.
Deltagande i beslutet
Helene Nyholm(S) (BMN-bilaga 6-2026), och Sixten Paulsson (SD) deltar inte i beslutet om
andra och tredje att-satserna.
Kommunfullmäktige
Förvaltningsekonomen
Ekonomiavdelningen26(36)
§ 74 UTGÅR (ÄRENDE 10)27(36)
§ 74
UTGÅR (ÄRENDE 10)27(36)
Dnr DIA.2026.5
§ 75 DOMAR OCH BESLUT (ÄRENDE 11)
beslutstyp: avslagdiarienr: hoganas:-:2024:37047, hoganas:MIL:2026:185, hoganas:MIL:2025:1462, hoganas:MIL:2025:15→ blev nyhet
§ 75
DOMAR OCH BESLUT (ÄRENDE 11)
Inkomna domar och beslut från överinstanser.
att notera informationen och lägga den till handlingarna.
A. Ornakärr 15:5, Backavägen 8, Lerberget, BÄ.2024.142
Mark- och miljödomstolens dom att ändra länsstyrelsens beslut och upphäva Bygg- och
miljönämnden i Höganäs kommuns beslut den 19 maj 2025 (BÄ.2024.142) att förelägga
fastighetsägaren att riva en komplementbyggnad.
B. Jonstorp 7:81, Jonstorpsvägen 122, Jonstorp, BYGG.2025.386
Länsstyrelsen avslår överklagandena.
Bygg- och miljönämnden beslutade den 15 januari 2026 att bevilja bygglov för enbostadshus
med carport/förråd på rubricerad fastighet.
Beslutet har överklagats av närboende.
C. Krapperup 19:1, Krapperups kyrkoväg 13, Nyhamnsläge, BYGG.2024.485
Mark- och miljödomstolens dom att avslå överklagandet.
Bygg- och miljönämnden i Höganäs kommun (nämnden) beslutade den 10 april 2025 att bevilja
bygglov för att uppföra ett 48 meter högt ostagat torn, med tillhörande teknikbod, på
fastigheten Krapperup 19:1 avsett för elektrisk kommunikation för allmänt ändamål. Beslutet
överklagades till Länsstyrelsen i Skåne län (länsstyrelsen) som genom beslut den 18 augusti 2025
avslog överklagandet.
Länsstyrelsens beslut har nu överklagats till mark- och miljödomstolen.
D. Bläsinge 1:1, Norra Kustvägen 469, Jonstorp, BYGG.2025.451
Mark- och miljödomstolens dom att avvisa yrkandet om inhibition.
Målet i mark- och miljödomstolen gäller endast frågan om Länsstyrelsen i Skåne län har haft
fog för beslutet att avvisa klagandens överklagande av nämndens beslut på grund av bristande
talerätt. Frågan om inhibition kan inte prövas inom ramen för detta mål. Yrkandet ska därför
avvisas
E. Lokomotivet 1, Tegnergatan 1, Höganäs, BYGG.2024.396
Mark- och miljödomstolens dom att avslå begäran om syn och att avslå överklagandet.
Bygg- och miljönämnden i Höganäs kommun (nämnden) beslutade den 23 oktober 2024,
diarienummer BYGG.2024.396, att bevilja rivningslov för rivning av garage, carport, förråd
samt bygglov för nybyggnad av garage på fastigheten Lokomotivet 1.
Nämndens beslut överklagades till Länsstyrelsen i Skåne län (länsstyrelsen), som den 30 januari
2025, dnr 37047-2024, beslutade att avslå överklagandet.
Ägarna till grannfastigheten Lokomotivet 2, har nu överklagat länsstyrelsens beslut till mark-
och miljödomstolen.28(36)
F. Bölsåkra 3:3, Splendor plant, MIL-2026-185
Kammarrättens dom att avvisa den del av överklagandet som gäller frågan om myndigheten ska
begära in handlingarna.
Kammarrätten avslår överklagandet i övrigt.
Klagande begärde hos bygg- och miljönämnden att få ta del av ett växtodlingsföretags
sprutjournaler för de senaste tre åren och en förteckning över de kemiska produkter som
företaget använder. Nämnden avslog klagandens begäran med hänvisning till att handlingarna
varken hade kommit in till eller upprättats hos kommunen, och att de därmed inte anses
förvarade hos kommunen.
G. Krapperup 19:1, Vattenmöllan 77-79, Mölle, MIL-2025-1462
Länsstyrelsen ändrar sitt tidigare beslut i ärendet från den 5 december 2025 på så sätt att villkor
1 i det tidigare beslutet ändras till: Arbete utanför markerat område enligt bifogad karta får inte
utföras under perioden 1 april –30 juni.
Övriga villkor i beslutet fortsätter att gälla i oförändrad form.
I beslut från den 5 december 2025 angående att anlägga en damm på fastigheten Krapperup
19:1 i Höganäs kommun, lyder villkor 1 att grävarbeten inte får genomföras under 1 april till 30
juni. Detta för att undvika skada på häckande fåglar och groddjur.
Sökande har den 3 mars 2026 lämnat in en begäran om att kunna fortsätta med grävarbetena
inom ett begränsat område i närheten av bebyggelse även under denna period. Ni bedömer att
det inte finns någon risk för skada på vare sig grodor eller häckande fåglar, med hänvisning till
att området där arbetet kommer utföras ligger intill hus på tomtmark där ovan djurarter inte
uppehåller sig.
H. Tjörröd 2:5, NSR, MIL-2025-15
Mark- och miljödomstolens deldom att lagligförklara, med stöd av 17 och 18 §§ lagen
(1998:811) om införande av miljöbalken, befintlig utloppsledning i Margretebergsbäcken på
fastigheten Höganäs Tjörröd 7:20.29(36)
§ 76 ANMÄLAN AV BESLUT ENLIGT BYGG- OCH MILJÖNÄMNDENS
beslutstyp: godkännande
§ 76
ANMÄLAN AV BESLUT ENLIGT BYGG- OCH MILJÖNÄMNDENS
DELEGATIONSORDNING - BYGGLOVSAVDELNINGEN (ÄRENDE 12)
Bygg- och miljönämnden har överlåtit sin beslutanderätt till bygglovsavdelningens
tjänstepersoner enligt en av bygg- och miljönämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut
ska redovisas till bygg- och miljönämnden. Redovisningen innebär inte att bygg- och
miljönämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det bygg- och
miljönämnden fritt att återkalla lämnad delegation.
att godkänna redovisningen av delegationsbeslut enligt särskild förteckning daterad
2026-03-24--2026-04-29.30(36)
§ 77 ANMÄLAN AV BESLUT ENLIGT BYGG- OCH MILJÖNÄMNDENS
beslutstyp: godkännande
§ 77
ANMÄLAN AV BESLUT ENLIGT BYGG- OCH MILJÖNÄMNDENS
DELEGATIONSORDNING - MILJÖAVDELNINGEN OCH
SERVERINGSTILLSTÅND (ÄRENDE 13)
Bygg- och miljönämnden har överlåtit sin beslutanderätt till miljöavdelningens tjänstepersoner
enligt en av bygg- och miljönämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till
bygg- och miljönämnden. Redovisningen innebär inte att bygg- och miljönämnden får ompröva
eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det bygg- och miljönämnden fritt att återkalla
lämnad delegation.
att godkänna redovisningen av delegationsbeslut enligt särskilda förteckningar daterade
2026-03-25--2026-04-29.
2026-03-25--2026-04-29.31(36)
§ 78 INKOMNA ÄRENDEN TILL BYGGLOVSAVDELNINGEN (ÄRENDE 14)
§ 78
INKOMNA ÄRENDEN TILL BYGGLOVSAVDELNINGEN (ÄRENDE 14)
Bygglovschefen Damir Kacapor informerar i aktuellt ärende.
§ 79 INKOMNA ÄRENDEN TILL MILJÖAVDELNINGEN (ÄRENDE 15)
§ 79
INKOMNA ÄRENDEN TILL MILJÖAVDELNINGEN (ÄRENDE 15)
Ingen information lämnades denna gång.
att lägga informationen till handlingarna.33(36)
§ 80 BESLUTSFÖRSLAG - TILLFÄLLIG DELEGATION ATT ÄNDRA RIKTLINJER
beslutstyp: godkännande
§ 80
BESLUTSFÖRSLAG - TILLFÄLLIG DELEGATION ATT ÄNDRA RIKTLINJER
FÖR SERVERINGSTILLSTÅND (ÄRENDE 16)
I samband med fotbolls-VM under juni och juli månad har flera verksamheter ansökt om att få
servera alkohol senare än ordinarie tid, då matcherna på grund av tidsskillnad spelas sent.
Därför behöver kommunens riktlinjer för serveringstillstånd tillfälligt ändras, och eftersom
ärendet är brådskande föreslås att ordförande får delegation att ändra riktlinjerna.
att ordförande får delegation att besluta om kompletterande riktlinjer för serveringstillstånd
gällande under tiden 11 juni 2026 – 19 juli 2026.
Miljöavdelningen föreslår att bygg- och miljönämnden beslutar att ordförande får delegation att
besluta om kompletterande riktlinjer för serveringstillstånd gällande under tiden 11 juni 2026 –
19 juli 2026.
Fredrik Walderyd (M)och Staffan Lindqvist (M) yrkar att bygg- och miljönämnden beslutar att
ordförande får delegation att besluta om kompletterande riktlinjer för serveringstillstånd
gällande under tiden 11 juni 2026 – 19 juli 2026.
Beslutsgång
miljönämnden bifaller förslaget att ordförande får delegation att besluta om kompletterande
riktlinjer för serveringstillstånd gällande under tiden 11 juni 2026 – 19 juli 2026.
Redogörelse för ärendet
I samband med fotbolls-VM under juni och juli månad har flera verksamheter ansökt om att få
servera alkohol senare än ordinarie tid, då matcherna på grund av tidsskillnad spelas sent.
Flera kommuner har redan tagit beslut om senare serveringstider under perioden VM-spelas
och miljöavdelningen har ingen erinran mot att göra samma sak i Höganäs kommun.
Givetvis ska varje ansökan att prövas individuellt för att försäkra att de ändrade
serveringstiderna inte ger upphov till störningar för närboende eller liknande.
Därför behöver kommunens riktlinjer för serveringstillstånd tillfälligt ändras, och därför
föreslås att ordförande får delegation att ändra riktlinjerna.34(36)
Kommunen ska tillhandahålla både information om vad som gäller enligt alkohollagen och
anslutande föreskrifter, och riktlinjer för tillämpningen av föreskrifterna i kommunen. Det säger
8 kap. 9 § alkohollagen (2010:1622).
De kommunala riktlinjerna är ett dokument där alkoholpolitikens mål kan förtydligas och
spridas. Riktlinjerna bör redogöra för:
Vad som gäller enligt alkohollagen (2010:1622), alkoholförordningen (2010:1636) och
anslutande föreskrifter.
Hur kommunen tar hänsyn till olika förhållanden som kan finnas på lokal nivå när de
prövar ansökningar om serveringstillstånd och utövar tillsyn.
Bygg- och miljönämnden
Akten35(36)
Dnr DIA.2026.9
§ 81 MILJÖAVDELNINGEN INFORMERAR (ÄRENDE 17)
§ 81
MILJÖAVDELNINGEN INFORMERAR (ÄRENDE 17)
Alkoholhandläggaren Charlotte Gullberg informerar om slopat matkrav, kök och sittplatser för
serveringstillstånd.
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.