Utbildningsnämnden — 21 april 2026

1 § Kommunstyrelsen är kommunens ledande politiska förvaltningsorgan. Den har ett helhetsansvar för kommunens verksamheter, utveckling och ekonomiska ställning. Kommunstyrelsen ska leda och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter och ha uppsikt över övriga nämnders och eventuella gemensamma nämnders verksamhet. Styrelsen ska också hålla uppsikt över verksamhet som bedrivs i kommunala bolag, stiftelser och kommunalförbund. Styrelsen ska leda kommunens verksamhet genom att utöva en samordnad styrning och leda arbetet med att ta fram styrdokument för kommunen. Styrelsen ska följa de frågor som kan inverka på kommunens utveckling och ekonomiska ställning och fortlöpande i samråd med nämnderna följa upp de fastställda målen och återrapportera till fullmäktige. Styrelsen ansvarar för i detta reglemente angivna uppgifter jämte sådana uppgifter som inte lagts på annan nämnd. Härutöver ansvarar styrelsen för de uppgifter som framgår av kommunallagen (2017:725), KL, och annan lagstiftning. Allmänt om ledningsfunktionen och styrfunktionen

2 § Inom verksamhetsområdet ska nämnden • Uppmärksamt följa utvecklingen inom kommunen och inom verksamhetsområdet och då utarbeta de förslag som är nödvändiga och dessutom verka för en god tillämpning av gällande lagstiftning och övriga tillämpliga bestämmelser. • Verka för en god byggnadskultur och en god stads- och landskapsmiljö. • Ansvara för mät- och kartfrågor och grundläggande kartproduktion. • Bistå kommunstyrelsen med expertkunskaper. • Samarbeta med myndigheter, organisationer och enskilda, vilkas arbete och intressen berör nämndens verksamhet. • Lämna råd och upplysningar i frågor som rör nämndens verksamhet. • Ta till vara de möjligheter lagen ger att förenkla och underlätta ärenden för enskilda. • Lämna förslag till mål och planer för verksamheten och dess utveckling. • Lämna förslag till verksamhetens inriktning, omfattning och kvalitet. • Lämna förslag till taxor och avgifter. • Medverka i planering inom nämndens verksamhetsområde. • Verka för en samverkan nämnderna emellan för att gemensamt nå kommunens övergripande vision och mål. Övrig verksamhet

3 § I kommunstyrelsens ledningsfunktion ligger att leda och samordna bland annat: • utvecklingen av den kommunala demokratin • personalpolitiken • lokalförsörjningen • den översiktliga planeringen av användningen av mark och vatten • mark- och bostadspolitiken och se till att en tillfredsställande markberedskap • upprätthålls samt att bostadsförsörjningen och samhällsbyggandet främjas • energiplaneringen samt främja energihushållningen • övergripande miljö- och naturvårdsfrågorna och verka för en god miljö i kommunen • trafikpolitiken och verka för en tillfredsställande trafikförsörjning • kultur- och fritidspolitiken och verka för en god kultur- och fritidsverksamhet i kommunen • kommunens folkhälsoarbete HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET WWW.HOGANAS.SE PPaaggee 1 1638 o of f3 1499 10 • besöksnäringen • räddningstjänsten • krisberedskapen • den interna och externa informationsverksamheten • utvecklingen av informationssystem, IT-strategi och kommunikation • arbetet med att reformera det kommunala regelbeståndet • arbetet med att effektivisera administrationen • utvecklingen av brukarinflytande samt • måltiderna inom skola och äldreomsorg. Kommunstyrelsen ska vidare med uppmärksamhet följa: • socialtjänsten och verka för att socialtjänstlagens mål kan uppfyllas • den kommunala hälso- och sjukvården och verka för en god kommunal hälso-och sjukvård • skolväsendet och verka för att skollagstiftningens mål kan uppfyllas. Styrfunktionen

4 § Nämnden ska besluta i följande grupper av ärenden Bygg A. Antagande, ändring eller upphävande av detaljplan enligt PBL Då följande fem förutsättningar samtliga är uppfyllda: 1. Förfrågan om ny eller ändrad detaljplan har initierats genom bygglovsansökan som inte kan beviljas med stöd av gällande planförhållanden. 2. Detaljplanen omfattar ett mindre antal fastigheter. 3. Detaljplanen försvårar inte kommande planläggning av omgivande områden. 4. Detaljplanen inte reglerar exploateringssamverkan. 5. Detaljplanen är inte av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. eller Då följande tre förutsättningar samtliga är uppfyllda: 1. Kommunstyrelsen har hänskjutit planärendet till nämnden. 2. Detaljplanen inte reglerar exploateringssamverkan. 3. Detaljplanen är inte av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. eller Då följande två förutsättningar är uppfyllda: 1. Om detaljplanen i sin helhet överensstämmer med fullmäktiges direktiv i gällande översiktsplan eller motsvarande översiktlig plan. 2. Detaljplanen inte reglerar exploateringssamverkan. B. Antagande, ändring eller upphävande av områdesbestämmelser enligt PBL Då följande förutsättning är uppfylld: 1. Områdesbestämmelserna är inte av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. eller Då följande förutsättning är uppfylld: 1. Om områdesbestämmelserna i sin helhet överensstämmer med fullmäktiges direktiv i gällande översiktsplan eller motsvarande översiktlig plan. HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET WWW.HOGANAS.SE PPaaggee 1 2883 o of f3 1499 25 C. Förlängning eller förnyelse av detaljplanens genomförandetid enligt PBL. • En förutsättning för nämndens befogenhet är att kommunstyrelsen inte har någon erinran mot åtgärden. Miljö • Bidrag till enskilda VA-anläggningar inom ramen för anvisade medel och enligt normer som beslutats av fullmäktige. • Begära att tillsynsansvar enligt miljöbalken ska övertas från länsstyrelsen Övrigt • Avgiftstaxor och bidragsnormer samt ändringar i sådana taxor och normer i enlighet med direktiv som beslutats av kommunfullmäktige. • Avvikelse från av fullmäktige fastställda taxor och avgifter, som i det enskilda fallet kan anses påkallat med hänsyn till särskilda omständigheter. • Avge yttranden inom nämndens verksamhetsområde som ankommer på kommunfullmäktige om inte yttrandet berör fler nämnders verksamhetsområden eller är av sådan vikt att yttrandet bör avges av kommunstyrelsen. Ansvar och rapporteringsskyldighet

5 § Kommunen får på begäran lämna hjälp till andra kommuner och landsting som drabbats av en extraordinär händelse i fredstid samt bistå annan kommun eller annat landsting med hälso- och sjukvårdsresurser vid extraordinär händelse i omfattning enligt hälso- och sjukvårdslagen (1982:736). Om bistånd har lämnats har kommunen rätt till skälig ersättning av den andra kommunen eller landstinget. När en enskild persons vistelse i en kommun är föranledd av en extraordinär händelse, har vistelsekommunen rätt till ersättning från den kommun som drabbats av den extraordinära händelsen. Krisledningsnämnden kan under en extraordinär händelse besluta om begränsat ekonomiskt stöd till en enskild som drabbats av händelsen Förvaltningsorganisation

6 § Kommunstyrelsen ska ha hand om kommunens medelsförvaltning och därvid följa av fullmäktige meddelade föreskrifter för detta. Medelsförvaltningen omfattar placering och upplåning av medel. I uppgiften ingår också att bevaka att kommunens inkomster inflyter och att betalningar görs i tid samt vidta de åtgärder som behövs för indrivning av förfallna fordringar. I kommunstyrelsens befogenhet ingår att till skydd för kommunens panträtt eller nyttjanderätt inropa fastighet på exekutiv auktion. Kommunstyrelsen har också hand om övrig ekonomisk förvaltning. I denna uppgift ingår bland annat att: • tillse att kommunens fasta och lösa egendom underhålls och förvaltas • tillse att kommunens behov av försäkringsskydd är tillgodosett • handha egen donationsförvaltning samt efter samtycke från annan nämnd placera sådana medel som ingår i donation som förvaltas av den nämnden. Kommunstyrelsen har vidare till uppgift att bereda års- och flerårsbudgeten för de egna förvaltningarna: Räddningstjänsten, samhällsbyggnadsförvaltningen, fastighetsförvaltningen och kommunledningskontoret. HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET WWW.HOGANAS.SE PPaaggee 1 1750 o of f3 1499 12 Personalpolitiken

7 § Kommunstyrelsen ska ha hand om frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare. Det innebär att befogenheten att förhandla tillkommer kommunstyrelsen. Den verksamhetsansvariga nämnden har att tillämpa avtal eller andra bestämmelser i personalfrågor, med hänsyn till de generella föreskrifter som kommunstyrelsen utfärdar. Från nämndens arbetsgivaransvar undantas följande. Kommunstyrelsen har bland annat hand om att: • verka och svara för utveckling och samordning av kommunens personalpolitik och personalförsörjning • utfärda kommungemensamma riktlinjer och policydokument och i övrigt ge råd och biträde i personalpolitiska frågor • med bindande verkan för kommunen genom kollektivavtal reglera frågor rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare • förhandla på kommunens vägnar enligt gällande lagstiftning om förhandlingsrätt utom vad gäller 11-14 och 38 §§ lagen om medbestämmande i arbetslivet (1976:580), MBL, inom andra nämnders verksamhetsområden • besluta om stridsåtgärd • avgöra frågor om tolkning och tillämpning av lag, avtal, kommungemensamma riktlinjer och policydokument och andra bestämmelser rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare • lämna uppdrag som avses i 6 kap. 3 § lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter (KBefL) • besluta om anställning och entledigande av kommunchef samt förvaltningschefer under kommunstyrelsens verksamhetsansvar • besluta i pensionsfrågor för all personal • verkställa samråd före tillsvidareanställning inom hela kommunen • besluta i förflyttnings- och omplaceringsärenden från en nämnd till en annan, efter samråd med respektive nämnd • såsom verksamhetsansvarig nämnd utöva arbetsgivaransvaret, innefattande bland annat arbetsmiljöansvaret avseende personal anställd inom kommunstyrelsens förvaltning. • när flera förvaltningars personal arbetar på samma arbetsställe ligger samordningsansvaret på den nämnd som råder över arbetsstället • ansvara för att det finns den företagshälsovård som krävs för kommunens samlade verksamheter. HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET WWW.HOGANAS.SE PPaaggee 1 1761 o of f3 1499 13 Teknisk verksamhet

8 § Kommunstyrelsen och övriga nämnder får, om särskilda skäl föreligger, sammanträda med ledamöter närvarande på distans. Sådant sammanträde får endast äga rum om ljud- och bildöverföring sker i realtid, med anslutning säkrad mot obehörig åtkomst och på ett sådant sätt att samtliga deltagare kan se och höra varandra på lika villkor. Lokalen ska vara så beskaffad att inte obehöriga kan ta del av sammanträdeshandlingar, bild eller ljud. Ledamot som önskar delta på distans ska senast en (1) dag före sammanträdet anmäla detta till sekreteraren. Anmälan ska ske via e-post. Ordföranden avgör om närvaro får ske på distans. Närvarorätt

9 § Var och en av ledamöterna i kommunstyrelsens presidium får närvara vid respektive nämnds sammanträden och delta i överläggningarna men inte i besluten. Närvarorätten gäller inte ärenden som rör myndighetsutövning mot någon enskild. Kommunchefen har alltid rätt att närvara vid kommunstyrelsens sammanträden och respektive förvaltningschef har alltid rätt att närvara vid respektive nämnds sammanträde. Härutöver får kommunstyrelsen och övriga nämnder medge förtroendevald som inte är ledamot eller ersättare i nämnden att närvara vid sammanträde för att lämna upplysningar. HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET WWW.HOGANAS.SE PPaaggee 1 76 o2f o3f4 199 4 Även anställd i kommunen och särskilt sakkunnig kan medges denna rätt. Den som medgivits rätt att närvara får delta i överläggningarna. Kommunstyrelsen och respektive nämnd får härutöver bestämma att annan ska ha rätt att närvara vid nämndens sammanträden. Sammansättning

10 § Uppgifter enligt skollagen (2010:800) med mera Kommunstyrelsen fullgör kommunens uppgifter enligt skollagen (2010:800) med mera inom det offentliga skolväsendet för vuxna. Vidare ansvarar kommunstyrelsen för kommunal vuxenutbildning, särskild utbildning för vuxna, utbildning i svenska för invandrare samt i förekommande fall yrkeshögskoleutbildning.

11 § Uppgifter enligt miljöbalken (1998:808) med mera Utifrån miljöbalkens bestämmelser ska kommunstyrelsen: • svara för avfallsplaneringen i kommunen och utarbeta de förslag och bereda de ärenden som är påkallade vad gäller renhållningsordning och annan reglering av avfallshanteringen i kommunen • svara för gaturenhållning och för renhållning i övrigt utomhus som ankommer på kommunen enligt lagen (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning och förordningen (1998:929) om gaturenhållning och skyltning • handlägga frågor om undantag från skyldighet att svara för gångbanerenhållning som kan ha ålagts fastighetsinnehavare och besluta om de förelägganden och förbud som behövs i ett enskilt fall för att lagen med och förordningen om särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning samt de kommunala föreskrifter som meddelats med stöd av lagen ska efterlevas • svara för att initiera och bereda ärenden om inrättande av skyddsområden enligt 7 kap. miljöbalken som är påkallade och svara för förvaltning av sådana områden i den mån uppgiften inte lagts på annan. HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET WWW.HOGANAS.SE PPaaggee 1 1772 o of f3 1499 14 Särskilda uppgifter

12 § Styrelsen får själv eller genom ombud företräda kommunen i alla mål och ärenden om inte någon annan ska göra det på grund av lag eller annan författning eller beslut av fullmäktige. Detta gäller också mål där någon har begärt laglighetsprövning av fullmäktiges beslut. Kommunstyrelsen är arbetslöshetsnämnd. Kommunstyrelsen ansvarar för att upprätta och besluta om kommunens krigsorganisation, dess struktur och bemanning. Kommunstyrelsen har rätt att fatta beslut om krigsplacering av kommunens anställda för att säkerställa samhällsviktig verksamhet. Under höjd beredskap ansvarar kommunstyrelsen för ledningen av den del av det civila försvaret som kommunen ska bedriva. Kommunstyrelsen svarar för räddningstjänsten, med undantag för brandskydd och systematiskt brandskyddsarbete vid kommunens byggnader och anläggningar. I sådana ärenden ansvarar bygg- och miljönämnden. Kommunstyrelsen fullgör även de övriga uppgifter som enligt lag ska fullgöras av den kommunala nämnd som svarar för räddningstjänsten samt uppgifter enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor. Kommunstyrelsen prövar frågor om tillstånd samt tillsyn enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor (2010:1011). Kommunstyrelsen prövar vidare frågor om tillsyn enligt lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor. Kommunstyrelsen är trafiknämnd, med undantag för de uppgifter som innebär åläggande för kommunen. I sådana ärenden utgör bygg- och miljönämnden trafiknämnd. Kommunstyrelsen fullgör kommunens uppgifter enligt alkohollagen i ärenden avseende tillsyn och tillstånd i verksamhet bedriven av bygg- och miljönämnden. Kommunstyrelsen fullgör kommunens uppgifter att svara för låne- och bidragsgivningen till bostadsförsörjningen. Kommunstyrelsen är arkivmyndighet. Närmare föreskrifter om arkivvården finns i arkivreglemente. Utöver vad som framgår av 3 § ovan är kommunstyrelsen även personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som sker i fullmäktige. Kommunstyrelsen ansvarar för kommunens webbaserade anslagstavla. HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET WWW.HOGANAS.SE PPaaggee 1 1783 o of f3 1499 15 Kommunstyrelsen ansvarar för att uppdatera den kommunala författningssamlingen och se till att den hålls tillgänglig i lagstadgad form, jfr 1 kap. 20 § ovan. Kommunstyrelsen svarar för tillhandahållandet av måltider till Vikenskolan, Norra Hage förskola, Lerbergsskolan, Kullagymnasiet, Bruksskolan, Jonstorpsskolan, Revets förskola, Havets förskola samt Nyhamnskolan enligt Skollagen samt till äldreboenden som drivs i kommunal regi enligt Socialtjänstlagen, Livsmedelslagen samt Hälso- och sjukvårdslagen. Övrig verksamhet

13 § Om varken ordföranden eller annan i presidiet kan delta i ett helt sammanträde eller en del av ett sammanträde, får kommunstyrelsen respektive nämnden utse en annan ledamot som ersättare för dessa. Tills valet förrättats ska den som varit ledamot i kommunstyrelsen respektive nämnden längst tid göra detta. Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid ska den till åldern äldste ledamoten vara ålderspresident fullgöra ordförandens uppgifter. Motsvarande gäller om ordföranden eller annan i presidiet inte kan fullgöra sitt uppdrag under en längre tid. Ersättaren ska fullgöra ordförandens respektive övriga presidiets samtliga uppgifter. Förhinder

14 § Följande förvaltningar lyder under kommunstyrelsen: kommunledningskontor, samhällsbyggnadsförvaltning, teknik- och fastighetsförvaltningen, kultur- och fritidsförvaltning och räddningstjänst. Bygg- och miljönämndens administration sköts av samhällsbyggnadsförvaltningen och valnämndens och överförmyndarnämndens administration sköts av kommunledningskontoret. Kommunchefen är överordnad samtliga förvaltningschefer oavsett anställningsmyndighet i kommunen, men inte dem underställd personal. Den kommunala förvaltningsorganisationen arbetar utifrån ledorden kommunikation och koncerntanke. Förvaltningschefer i Höganäs kommun är en kommungemensam resurs vilket innebär att helhetssynen ska prägla deras dagliga arbete oavsett anställningsmyndighet. För att betona det koncernövergripande intresset ska beslut om anställning, entledigande och anställningsvillkor av förvaltningschefer som ligger utanför kommunstyrelsens ansvarsområde alltid ske i samråd med kommunstyrelsens presidium och kommunchefen. Kommunchefen har som kommunens ledande tjänsteperson det fulla chefsmandatet med tillhörande befogenheter. Detta innebär samordnings-, utvecklings- samt arbetsmiljöansvar för samtliga förvaltningschefer i kommunen oavsett anställningsmyndighet i enlighet med HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET WWW.HOGANAS.SE PPaaggee 1 1794 o of f3 1499 16 kommunstyrelsens övergripande funktion. Kommunchefen har också årligen medarbetarsamtal och lönerevision med samtliga förvaltningschefer. Kommunchefen har dessförinnan inhämtat synpunkter från berörda nämnds- och styrelseordförande. HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET WWW.HOGANAS.SE PPaaggee 1 2705 o of f3 1499 17 Delegering från kommunfullmäktige

15 § Kommunstyrelsen ska besluta i följande grupper av ärenden: • upptagande, förlängning, inlösen eller konvertering av lån inom den totala beloppsram och de riktlinjer som fullmäktige fastställt i enlighet med kommunfullmäktiges principbeslut och inom beslutad beloppsram beviljande av blancolån (utan säkerhet) på affärsmässiga villkor till kommunens aktiebolag • styrelsens förvaltningsorganisation inom de riktlinjer som fullmäktige fastställt, innefattande rätt för kommunstyrelsen att vidta förändringar som berör flera förvaltningar/nämnder • beslut om nämnds- eller förvaltningsövergripande förändringar av förvaltningsorganisationen, efter samråd med respektive nämnd • på begäran av en nämnd omfördelning av medel som anslagits till nämnden inom den budgeterade verksamhetsvolymen och av fullmäktige fastställd beloppsram och andra riktlinjer • antagande, ändring eller upphävande av detaljplan och områdesbestämmelser enligt plan- och bygglagen (2010:900) – med undantag för de uppgifter som kommunfullmäktige delegerat i bygg- och miljönämndens reglemente – a) som, på sätt som kommunfullmäktige i sitt beslut närmare anger, överensstämmer med fullmäktiges direktiv i gällande översiktsplan eller motsvarande översiktlig plan eller b) då detaljplanen inte är av stor vikt eller har principiell betydelse • rätt att tillstyrka eller avstyrka ansökan om tillstånd till uppförande av anläggning för vindkraftverk. Delegationen gäller dock inte ärenden som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen; tillståndsärenden ska alltid beredas av funktionerna för plan, bygglov och miljö. • utarrendering, uthyrning eller annan upplåtelse av fastighet som förvaltas av kommunstyrelsen • upplåtelse av tomträtt enligt av kommunfullmäktige fastställda riktlinjer • förvärv eller överlåtelse av fastighet eller fastighetsdel som sker för att genomföra detaljplan i vad avser mark för gata, väg eller annan allmän plats, samt godkännande av till kommunen överlämnade gåvobrev rörande fast egendom för samma ändamål • köp, försäljning, byte, fastighetsreglering, expropriation eller inlösen med stöd av plan- och bygglagen av fastighet eller fastighetsdel enligt av kommunfullmäktige fastställda riktlinjer. • lämna godkännande av tilläggsavtal för justering eller förlängning av tidsplan i markanvisningsavtal som kommunfullmäktige tidigare beslutat om, under förutsättning att den nya tidsplanen infaller inom tolv (12) månader från den ursprungligen beslutade tidsplanen. • lämna godkännande av tilläggsavtal för justering av tillträdesdag vid försäljning av fastighet som kommunfullmäktige tidigare beslutat om, under förutsättning att den nya tillträdesdagen infaller inom tolv (12) månader från den ursprungligen beslutade tillträdesdagen. • avgiftstaxor och bidragsnormer samt ändringar i sådana taxor och normer i enlighet med direktiv som beslutats av kommunfullmäktige • stöd och bidrag till utomstående organisationer inom ramen för anvisade medel och i enlighet med normer eller riktlinjer beslutade av fullmäktige HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET WWW.HOGANAS.SE PPaaggee 1 2716 o of f3 1499 18 • med stöd av 2 kap. 7 § förordningen (2003:789) om skydd mot olyckor, meddela föreskrifter om förbud, helt eller delvis, mot eldning utomhus samt om liknande förebyggande åtgärder mot brand inom Höganäs kommun • i sådana mål och ärenden, där det ankommer på kommunstyrelsen att föra kommunens talan på kommunens vägnar träffa överenskommelse om betalning av fordran, anta ackord, ingå förlikning och sluta annat avtal • avge yttranden som ankommer på kommunfullmäktige om inte yttrandet är av principiell betydelse eller annars av större vikt för det kommunala självstyret Kommunstyrelsen får också besluta i sistnämnda slag av yttranden om remisstiden inte medger att yttrandet behandlas på ordinarie sammanträde med fullmäktige. Ansvar och rapporteringsskyldighet

16 § Kommunstyrelsen ska se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt, de föreskrifter som kan finnas i lag eller förordning samt bestämmelser i detta reglemente. Kommunstyrelsen ska regelmässigt till fullmäktige rapportera hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret. Kommunstyrelsen ska hålla fullmäktige underrättad om de beslut som har fattats med stöd av 6 kap. 8 § KL, se 2 kap 5 § ovan. Kommunstyrelsen ska en gång årligen till fullmäktige rapportera om kommunens avtalssamverkan enligt 9 kap. 37 § KL eller enligt annan lag eller författning. 17 a § Kommunstyrelsens arbetsutskott Arbetsutskottet ska bestå av sex ledamöter och sex ersättare. Kommunstyrelsens ordförande ska vara ordförande för arbetsutskottet. Kommunstyrelsens väljer bland utskottets ledamöter en vice ordförande. Arbetsutskottet ska fungera som beredande organ till styrelsen och ska som sådant samordna kommunens samlade budget- och bokslutsprocess – såsom till exempel års- och flerårsbudget samt års- och delårsbokslut – med tonvikt på långsiktig ekonomisk planering. Arbetsutskottet ska också bereda och samordna det kommunala målarbetet. Arbetsutskottet ska särskilt arbeta med att bereda, utveckla och implementera de kommunövergripande planeringsförutsättningarna, med sikte på en god ekonomisk hushållning över tid och i överensstämmelse med kommunfullmäktiges mål och anvisningar. Arbetsutskottet ska även vara beredande organ för ombudgeteringar och i förekommande fall lämna avvikelserapporter till styrelsen med förslag till beslut med åtgärdsplan. HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET WWW.HOGANAS.SE PPaaggee 1 2727 o of f3 1499 19 Arbetsutskottet ska vidare besluta om utbetalning av medel från fonden för toleransfrämjande aktiviteter och resor. Utöver ovanstående bereder arbetsutskottet även ärenden som inte bereds av något annat utskott. 17 b § Kultur- och fritidsutskott Kultur- och fritidsutskottet ska bestå av fem ledamöter samt tre ersättare. Ordförande och vice ordförande i kultur- och fritidsutskottet väljs av kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens ordförande kan inte väljas till ordförande i utskottet. Kultur- och fritidsutskottet ansvarar för kommunens kultur- och fritidsverksamhet. I utskottets uppgifter ingår: • att med uppmärksamhet följa utvecklingen i de frågor som gäller kultur- och fritidsverksamheten i kommunen och i det sammanhanget ta de initiativ och framlägga de förslag utskottet finner påkallade att bedriva biblioteks- och annan kommunal kulturverksamhet • att bedriva fritids- och rekreationsverksamhet • att bereda ärenden avseende folkhälsa • att handlägga kommunens stöd till föreningar och andra organisationer inom utskottets ansvarsområde • att verka för dokumentation och bevarande av estetiskt och kulturhistoriskt värdefulla byggnader, anläggningar och miljöer • att ansvara för information till allmänheten om utskottets verksamhet och reformering av utskottets regelbestånd • att bereda kultur- och fritidsförvaltningens budget • att ansvara för lokalvård på Höganäs Sportcenter. Kultur- och fritidsutskottet ska besluta i följande grupper av ärenden: • bidrag till studieorganisationer, ungdomsorganisationer, byalag, kulturella organisationer och andra utomstående organisationer inom ramen för anvisade medel och enligt normer och riktlinjer som beslutas av fullmäktige • utdelning av kommunens kulturpris, hederspris och idrottspris • utarrendera, uthyra eller annars upplåta fastighet som disponeras av kultur- och fritidsutskottet. HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET WWW.HOGANAS.SE PPaaggee 1 2738 o of f3 1499 20 17 c § Planutskott Planutskottet ska bestå av fem ledamöter samt tre ersättare. Kommunstyrelsens ordförande ska vara ordförande för utskottet. Kommunstyrelsens väljer bland utskottets ledamöter en vice ordförande. Bygg- och miljönämndens ordförande ska vara ledamot av kommunstyrelsens planutskott samt planutskottets vice ordförande. Planutskottet har att till kommunstyrelsen bereda ärenden avseende översiktlig fysisk planering, detaljplaner och områdesbestämmelser samt svara för planering inom områdena bostadsförsörjning och energi samt övrig infrastrukturplanering. Utskottet har vidare att bereda ärenden avseende exploateringsfrågor och vindkraft. Regler för förfarande och beslutsgång vid upprättande av översiktsplaner, program samt detaljplaner ska antas av kommunstyrelsen. 17 d § Miljöutskott Miljöutskottet ska bestå av fem ledamöter samt tre ersättare. Ordförande och vice ordförande i miljöutskottet väljs av kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens ordförande kan inte utses till ordförande i utskottet. Miljöutskottet har att till kommunstyrelsen bereda ärenden för det övergripande miljö- och naturvårdsarbetet och ska med uppmärksamhet följa utvecklingen på miljöområdet. Utskottet ska inte bereda ärenden av myndighetskaraktär. 17 e § Näringslivsutskott Kommunstyrelsens ska ha ett näringslivsutskott om 3 ledamöter och 3 ersättare. Kommunstyrelsens ordförande ska vara ordförande för utskottet. Vice ordförande i näringslivsutskottet utses av kommunstyrelsen. Näringslivsutskottet har att till kommunstyrelsen bereda näringslivsfrågor av principiell art eller med inte obetydliga ekonomiska konsekvenser för kommunen samt vidta åtgärder och bereda för att allmänt främja näringslivet och sysselsättningen i kommunen. Näringslivsutskottet har vidare att till kommunstyrelsen bereda frågor angående marknadsföring av kommunen som destination samt ort för etablering av näringsliv. HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET WWW.HOGANAS.SE PPaaggee 1 2749 o of f3 1499 21 3 kap. Bygg- och miljönämndens uppgifter Avgränsning av nämndens uppgifter inklusive uppgifter enligt speciallagstiftning 1 a § Bygg Nämnden fullgör kommunens uppgifter inom plan- och byggnadsväsendet och har det närmaste kontrollen över byggnadsverksamheten enligt plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Nämnden ansvarar vidare för samråd, dispensprövning och tillsyn av efterlevnaden av strandskydd enligt miljöbalken med flera bestämmelser. Nämnden fullgör också de övriga uppgifter som enligt annan lag ska fullgöras av den kommunala nämnden inom plan- och byggnadsväsendet, med undantag för de uppgifter enligt PBL som enligt reglemente fullgörs av kommunstyrelsen i egenskap av planmyndighet. Bygg- och miljönämnden är dock planmyndighet för ärenden som anges i 4 §, punkterna A-C nedan. Nämnden fullgör de trafikuppgifter som avses i 1 § lagen (1978:234) om nämnder för vissa trafikfrågor vad gäller uppgifter som innebär åläggande för kommunen. Nämnden svarar för brandsyn vid kommunens byggnader och anläggningar. Vidare prövar bygg- och miljönämnden frågor om tillstånd enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor (2010:1011). Nämnden handhar vidare kommunens uppgifter enligt lagen (2006:378) om lägenhetsregister och lagen (2006:985) om energideklaration för byggnader. Nämnden har rätt att påkalla förrättning enligt anläggningslagen (1973:1149). Nämnden har beslutanderätt att fastställa kvartersnamn samt gatu- och vägnamn. Nämnden fullgör vidare kommunens uppgifter enligt lagen (2018:222) om bostadsanpassningsbidrag (BAB). HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET WWW.HOGANAS.SE PPaaggee 1 2850 o of f3 1499 22 1 b § Miljö Nämnden fullgör kommunens uppgifter inom miljöbalken, livsmedelslagen, tobakslagen, lagen om tobak och liknande produkter, lagen om handel med vissa receptfria läkemedel, strålskyddslagen, smittskyddslagen, lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare, lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa, lagen om sprängämnes- prekursorer, lagen om åtgärder mot föroreningar från fartyg, alkohollag och de föreskrifter/förordningar som meddelats med stöd av dessa lagar samt övriga uppgifter som enligt lag ska fullgöras av den kommunala nämnden inom miljö- och hälsoskyddsområdet, såvida inte annat särskilt föreskrivs. Nämnden ansvarar inte för prövning och tillsyn enligt 7 kap. miljöbalken. Nämnden ansvarar för renhållningsdispenser. Nämnden beslutar i ärenden om anläggningar för vindkraftverk enligt 16 kap. 4 § miljöbalken. Bygg- och miljönämnden fullgör kommunens uppgifter enligt: • Miljöbalk (1998:808), samt de föreskrifter som meddelats med stöd av lagen samt de EG -och EU-förordningar som kompletteras av lagen. • Livsmedelslagen (2006:804), samt de föreskrifter som meddelats med stöd av lagen samt EG -och EU-förordningar som kompletteras av lagen. • Livsmedelsverkets föreskrifter om dricksvatten (LIVSFS 2022:12) • Smittskyddslagen (2004:168) • Strålskyddslagen (2018:396) • Lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter • Lag (2022:1257) om tobakfria nikotinprodukter • Förordning (2008:245) om kemiska produkter och biotekniska organismer • Kemikalieinspektionens föreskrifter (KIFS 2017:7) om kemiska produkter och biotekniska organismer • Lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa (SFS 2006:1570) • Lag om handel med vissa receptfria läkemedel (SFS 2009:730) • Lag om sprängämnesprekursorer (2014:799) • Lag (1980:424) samt förordning (1980:789) om åtgärder mot förorening från fartyg • Alkohollag 2010:1622 • GDPR, Allmänna dataskyddsförordningen (EU nr 2016/679) • Övriga EU-förordningar och svenska lagar/föreskrifter som är relevanta för verksamheten Samt de föreskrifter/förordningar som meddelats med stöd av dessa lagar, samt övriga uppgifter som enligt lag ska fullgöras av den kommunala nämnden inom miljö- och hälsoskyddsområdet, såvida inte annat särskilt föreskrivs. Nämnden ansvarar inte för prövning och tillsyn enligt 7 kap. miljöbalken. Nämnden ansvarar för renhållningsdispenser. HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET WWW.HOGANAS.SE PPaaggee 1 2861 o of f3 1499 23 Nämnden beslutar i ärenden om anläggningar för vindkraftverk enligt 16 kap. 4 § miljöbalken. Allmänna uppgifter

17 § Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen ska ledamoten göra det skriftligt. Den skriftliga reservationen ska lämnas till sekreteraren före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Motsvarande gäller vid omedelbar justering. Särskilt yttrande

18 § Ledamot och ersättare som inte tjänstgör har rätt att få ett särskilt yttrande redovisat i protokollet. Ordföranden får besluta att det särskilda yttrandet ska lämnas skriftligen. Det skriftliga yttrandet ska lämnas till sekreteraren före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Justering av protokoll

19 § Protokollet ska justeras av ordföranden och en ledamot. Kommunstyrelsen och övriga nämnder kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen ska vid omedelbar justering redovisas skriftligt vid sammanträdet och justeras av ordföranden och en ledamot. Kungörelser och tillkännagivanden av föreskrifter med mera

20 § Kommunstyrelsen och övriga nämnder ansvarar för att beslut och föreskrifter inom det egna ansvarsområdet kungörs enligt gällande bestämmelser. Nämnderna ska underrätta kommunstyrelsen så snart en uppdatering av den kommunala författningssamlingen bedöms nödvändig. Delgivningsmottagare

§ 21 Revisionsberättelse för 2025 Sammanfattning av ärendet Höganäs kommuns revisorer har lämnat revisionsberättelse och årsredogörelse för revisionens verksamhet för 2025. Revisorerna tillstyrker att Höganäs kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för styrelse, nämnder och beredningar samt enskilda ledamöter i dessa organ. Vidare tillstyrker revisionen att kommunens årsredovisning godkänns. Beslutsunderlag Revisionen, revisionsberättelse den 23 mars 2026, Revisionen, årsredogörelse för revisionen år 2025 den 23 mars 2026, Revisionen, det sakkunniga biträdes yttrande över årsredovisning 2025 den 23 mars 2026, Revisionen, rapport från granskning av årsredovisning 2025 den 23 mars 2026, Revisionen, granskning av god ekonomisk hushållning och balanskrav 2025 den 23 mars 2026, Revisionen, lekmannarevisorernas granskningsrapporter för de kommunala bolagen den 23 mars 2026. Deltar i debatten Heléne Nyholm (S) deltar i debatten. Förslag till beslut Vice ordförande Ulf Molin (C) föreslår kommunfullmäktige besluta att lägga revisionsberättelsen för 2025 till handlingarna. Beslutsgång Vice ordförande Ulf Molin (C) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga revisionsberättelsen för 2025 till handlingarna. Beslutet ska skickas till Samtliga nämnder Samtliga bolag Samtliga förvaltningar Höganäs kommuns revisorer Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos nämnden. Anslaget tas ned 2026-05-04 PPagaeg e1 135 o of 3f 199 Protokoll Kommunfullmäktige 2026-03-26 Närvarande Beslutande ledamöter Ulf Molin (C) (vice ordförande) Wivi-Anne Broberg (S) (2:e vice ordförande) Peter Schölander (M) Marie Tidedal (M) Sandra Kovács (M) Lars Linderot (M) Bo Caperman (M) Gustaf Wingårdh (M) Nils Hyllienmark (M) Fredrik Walderyd (M) Britt-Inger Hillhammar Ekberg (M) Gertrud Greén (C) Johan Ingvarson (MP) Göran Lock (MP) Maria Jönsson (MP) Pia Lidwall (KD) Fredrik Eljin (KD) Lennart Nilsson (S) Carola Persson (S) Peter Graff (S) Heléne Nyholm (S) Alexander Malmqvist (S) Gary Paulsson (S) Louise Stjernquist (L) Ros-Mari Paulsson (L) Magnus Wiberg (L) Sixten Paulsson (SD) Lars Metsäketo (SD) Johan Westrell (SD) Ingemar Idegård (SD) Tal Henieksson Zohar (SD) Kim Johansson (M) ersätter Péter Kovács (M) (ordförande) Anneli Söderhjelm (M) ersätter Pia Möller (M) Marianne Härning-Nilsson (M) ersätter Boel Olsson Litström (M) Thomas Delerud (M) ersätter Margareta Widell (M) Helena Svensson (M) ersätter Charlotte Lewenhaupt (M) Gabriella Andersson (S) ersätter Reinhold Knutsson (S) Arne Gunnarsson (L) ersätter Mikael Bendz (L) Inger Nilsson (V) ersätter Emma Wennerholm (V) Ej tjänstgörande ersättare Anna Hedbrant (C) Barbara Struglics Bogs (KD) Elisabeth Berg (KD) Karin Bagger (MP) Ronnie Larsson (S) Gunilla Fruerlund (V) Övriga närvarande Fanny Keats (kommunsekreterare) Jacob Derefeldt (digitaliserings- och ärendeutvecklare) Jan Kivisaar (kommunikatör) PPagaeg e1 116 o of 5f 199 Protokoll Kommunfullmäktige 2026-03-26 Sammanträdestid Kl 18:30-21:15 Paragrafer §22 Justering Utsedd att justera Sandra Kovács (M) med Bo Caperman (M) som ersättare Peter Graff (S) med Gary Paulsson (S) som ersättare Digital justering Underskrifter Sekreterare Fanny Keats Ordförande(n) Ulf Molin (C) Justerare Sandra Kovács (M) med Bo Caperman (M) som ersättare Peter Graff (S) med Gary Paulsson (S) som ersättare Protokollet justerades 2026-04-08 Protokollet anslogs på kommunens anslagstavla 2026-04-08 PPagaeg e1 127 o of 5f 199 Protokoll Kommunfullmäktige 2026-03-26 KS/2025/910

§ 22 Godkännande av årsredovisning för Höganäs kommun 2025 Sammanfattning av ärendet Kommunledningskontorets ekonomiavdelning har sammanställt bokslut och årsredovisning för 2025. Årsredovisningen är upprättad i enlighet med Lagen (2018:597) om kommunal bokföring och redovisning och rekommendationer från Rådet för kommunal redovisning som är normerande organ på området. Vid utgången av året bedöms båda de finansiella målen vara uppfyllda. Kommunen har inte tagit upp lån i den skattefinansierade verksamheten och redovisar ett resultat som överstiger 2,6 procent av skatteintäkter och generella bidrag, exklusive intäkter från exploateringsverksamheten. Utifrån nämndernas uppföljning av strategier och mål är den samlade bedömningen att verksamheten bedrivs i linje med kommunens vision och strategier samt att kommunen uppvisar god ekonomisk hushållning. Det budgeterade resultatet för året uppgick till 40 mnkr. Inklusive kommunfullmäktiges reserver för oförutsedda behov om 10 mnkr innebar detta ett finansiellt mål om 50 mnkr. Kommunens resultat uppgick till 124,1 mnkr. Resultatet, exklusive intäkter från exploateringsverksamheten, uppgick till 72,8 mnkr, vilket innebär att det finansiella målet uppnåddes. Balanskravsutredningen visar att det inte finns några negativa balanskravsresultat att återställa. Under året har kommunen löst in ytterligare en del av pensionsåtagandet i försäkring, vilket belastat årets resultat med cirka 45 mnkr. Kommunen har även genomfört en anpassning av redovisningen av finansiella leasingavtal, vilket innebär att kommunen numera fullt ut följer Rådet för kommunal redovisnings rekommendation R5. Vidare föreslås ett aktieägartillskott om 31 mnkr lämnas till det av kommunen helägda dotterbolaget Mark- och Exploatering AB. Aktieägartillskottet har medfört en nedskrivning av aktiernas värde med motsvarande belopp, vilket belastar årets resultat. Nettoinvesteringarna i kommunen uppgick till 218 mnkr jämfört med budgeterade 463 mnkr, vilket motsvarar en genomförandegrad om 47 procent. Kassalikviditeten för kommunen uppgick vid utgången av 2025 till 67 procent, vilket innebär en förstärkning jämfört med föregående år. Soliditeten inklusive totala pensionsförpliktelser uppgick till 57 procent. För kommunkoncernen uppgick kassalikviditeten till 70 procent och soliditeten inklusive totala pensionsförpliktelser till 51 procent. Mot bakgrund av den låga genomförandegraden av investeringar föreslås att 42,8 mnkr av teknik- och fastighetsförvaltningens skattefinansierade investeringsbudget för 2025 överförs till 2026. Samtidigt föreslås 2026 års investeringsbudget justeras ned med 14 mnkr. För teknik- och fastighetsförvaltningens avgiftsfinansierade verksamhet föreslås att 36,6 mnkr av 2025 års investeringsbudget överförs till 2026. Vidare föreslås att 20,6 mnkr av 2026 års investeringsbudget flyttas fram i plan, vilket innebär en nedrevidering av 2026 års investeringsplan med motsvarande belopp. För räddningstjänsten och samhällsbyggnadsförvaltningen föreslås sammantaget att 4,7 mnkr överförs från 2025 till 2026. Efter att kommunstyrelsen den 10 mars 2026, § 45, beslutat om årsredovisning och årsbokslut har vissa mindre justeringar gjorts i de sammanställda räkenskaperna. Ändringarna har inte påverkat kommunkoncernens resultat utan avser enbart balansomslutningen, som har ökat med knappt 67 mnkr. Soliditeten har därmed justerats marginellt för kommunkoncernen, från 52 procent till 51 procent. Kassalikviditeten har inte påverkats. Därutöver har vissa redaktionella justeringar gjorts. PPagaeg e1 138 o of 5f 199 Protokoll Kommunfullmäktige 2026-03-26 Beslutsunderlag Kommunstyrelsens ordförande, delegationsbeslut den 16 mars, Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 12 mars 2026, Kommunstyrelsen, beslut den 10 mars 2026, Arbetsutskottet, beslut den 24 februari 2026, § 13, Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 10 februari 2026, Kommunledningskontoret, årsredovisning 2025 för Höganäs kommun den 17 februari 2026, Kommunledningskontoret, verksamhetsberättelser 2025 för Höganäs kommun den 17 februari 2026, Kommunledningskontoret, VA-bilaga till årsredovisning 2025 den 17 februari 2026, Revisionen, beslut den 23 februari 2026, Överförmyndarnämnden, beslut den 4 februari 2026, § 4, Bygg- och miljönämnden, beslut den 28 januari 2026, § 21, Utbildningsnämnden, beslut den 5 februari 2026, § 3, Socialnämnden, beslut den 4 februari 2026, § 7, Höganäs Omsorg AB, beslut den 9 februari 2026, § 7. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att tillföra kommunledningskontorets exploateringsavdelning 1 532 tkr i driftanslag för exploateringskostnader genom att ianspråkta del av budgeterade reserver, att tilldela kommunledningskontoret 1 063 tkr, kultur- och fritidsförvaltningen 190 tkr, räddningstjänsten 589 tkr, samhällsbyggnadsförvaltningen 402 tkr, socialnämnden 2 933 tkr, teknik- och fastighetsförvaltningen 369 tkr och utbildningsförvaltningen 2 787 tkr för lönerevisionsåtgärder genom att ianspråkta motsvarande belopp för till ändamålet avsatta medel, att tillföra samhällsbyggnadsförvaltningen 500 tkr samt kommunledningskontoret 50 tkr för oljeskyddsplan genom att ianspråkta motsvarande belopp för till ändamålet avsatta medel, att tilldela kommunledningskontoret 301 tkr samt socialnämnden 28 tkr från innovationsfonden genom att ianspråkta motsvarande belopp för till ändamålet avsatta medel, att godkänna att Höganäs kommun lämnar ett ovillkorat aktieägartillskott på 31 mnkr till Höganäs Mark- och Exploatering AB genom att ianspråkta del av rörelseresultatet, att för räddningstjänsten överföra onyttjade investeringsmedel om 1 mnkr från 2025 till 2026 års investeringsbudget, att för samhällsbyggnadsförvaltningen överföra onyttjade investeringsmedel om 3,7 mnkr från 2025 till 2026 års investeringsbudget, att för teknik- och fastighetsförvaltningens skattefinansierade verksamhet överföra onyttjade investeringsmedel om 42,8 mnkr från 2025 till 2026 års investeringsbudget och samtidigt justera ned förvaltningens investeringsbudget för 2026 med 14 mnkr, att för teknik- och fastighetsförvaltningens avgiftsfinansierade verksamhet överföra onyttjade investeringsmedel om 36,6 mnkr från 2025 till 2026 års investeringsbudget och samtidigt justera ned förvaltningens investeringsbudget för 2026 med 20,6 mnkr samt, att godkänna Höganäs kommuns bokslut och årsredovisning för 2025. Förslag till beslut Peter Schölander (M), Lennart Nilsson (S), Gertrud Greén (C) och Fredrik Eljin (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Vice ordförande Ulf Molin (C) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. PPagaeg e1 149 o of 5f 199 Protokoll Kommunfullmäktige 2026-03-26 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att tillföra kommunledningskontorets exploateringsavdelning 1 532 tkr i driftanslag för exploateringskostnader genom att ianspråkta del av budgeterade reserver, att tilldela kommunledningskontoret 1 063 tkr, kultur- och fritidsförvaltningen 190 tkr, räddningstjänsten 589 tkr, samhällsbyggnadsförvaltningen 402 tkr, socialnämnden 2 933 tkr, teknik- och fastighetsförvaltningen 369 tkr och utbildningsförvaltningen 2 787 tkr för lönerevisionsåtgärder genom att ianspråkta motsvarande belopp för till ändamålet avsatta medel, att tillföra samhällsbyggnadsförvaltningen 500 tkr samt kommunledningskontoret 50 tkr för oljeskyddsplan genom att ianspråkta motsvarande belopp för till ändamålet avsatta medel, att tilldela kommunledningskontoret 301 tkr samt socialnämnden 28 tkr från innovationsfonden genom att ianspråkta motsvarande belopp för till ändamålet avsatta medel, att godkänna att Höganäs kommun lämnar ett ovillkorat aktieägartillskott på 31 mnkr till Höganäs Mark- och Exploatering AB genom att ianspråkta del av rörelseresultatet, att för räddningstjänsten överföra onyttjade investeringsmedel om 1 mnkr från 2025 till 2026 års investeringsbudget, att för samhällsbyggnadsförvaltningen överföra onyttjade investeringsmedel om 3,7 mnkr från 2025 till 2026 års investeringsbudget, att för teknik- och fastighetsförvaltningens skattefinansierade verksamhet överföra onyttjade investeringsmedel om 42,8 mnkr från 2025 till 2026 års investeringsbudget och samtidigt justera ned förvaltningens investeringsbudget för 2026 med 14 mnkr, att för teknik- och fastighetsförvaltningens avgiftsfinansierade verksamhet överföra onyttjade investeringsmedel om 36,6 mnkr från 2025 till 2026 års investeringsbudget och samtidigt justera ned förvaltningens investeringsbudget för 2026 med 20,6 mnkr, att godkänna Höganäs kommuns bokslut och årsredovisning för 2025. Beslutet ska skickas till Samtliga nämnder Samtliga bolag Samtliga förvaltningar Kommunstyrelsen (kommunledningskontoret) Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos nämnden. Anslaget tas ned 2026-05-04 PPagaeg e1 250 o of 5f 199 Protokoll Kommunfullmäktige 2026-03-26 Närvarande Beslutande ledamöter Ulf Molin (C) (vice ordförande) Wivi-Anne Broberg (S) (2:e vice ordförande) Peter Schölander (M) Marie Tidedal (M) Sandra Kovács (M) Lars Linderot (M) Bo Caperman (M) Gustaf Wingårdh (M) Nils Hyllienmark (M) Fredrik Walderyd (M) Britt-Inger Hillhammar Ekberg (M) Gertrud Greén (C) Johan Ingvarson (MP) Göran Lock (MP) Maria Jönsson (MP) Pia Lidwall (KD) Fredrik Eljin (KD) Lennart Nilsson (S) Carola Persson (S) Peter Graff (S) Heléne Nyholm (S) Alexander Malmqvist (S) Gary Paulsson (S) Louise Stjernquist (L) Ros-Mari Paulsson (L) Magnus Wiberg (L) Sixten Paulsson (SD) Lars Metsäketo (SD) Johan Westrell (SD) Ingemar Idegård (SD) Tal Henieksson Zohar (SD) Kim Johansson (M) ersätter Péter Kovács (M) (ordförande) Anneli Söderhjelm (M) ersätter Pia Möller (M) Marianne Härning-Nilsson (M) ersätter Boel Olsson Litström (M) Thomas Delerud (M) ersätter Margareta Widell (M) Helena Svensson (M) ersätter Charlotte Lewenhaupt (M) Gabriella Andersson (S) ersätter Reinhold Knutsson (S) Arne Gunnarsson (L) ersätter Mikael Bendz (L) Inger Nilsson (V) ersätter Emma Wennerholm (V) Ej tjänstgörande ersättare Anna Hedbrant (C) Barbara Struglics Bogs (KD) Elisabeth Berg (KD) Karin Bagger (MP) Ronnie Larsson (S) Gunilla Fruerlund (V) Övriga närvarande Fanny Keats (kommunsekreterare) Jacob Derefeldt (digitaliserings- och ärendeutvecklare) Jan Kivisaar (kommunikatör) PPagaeg e1 211 o of 3f 199 Protokoll Kommunfullmäktige 2026-03-26 Sammanträdestid Kl 18:30-21:15 Paragrafer §23 Justering Utsedd att justera Sandra Kovács (M) med Bo Caperman (M) som ersättare Peter Graff (S) med Gary Paulsson (S) som ersättare Digital justering Underskrifter Sekreterare Fanny Keats Ordförande(n) Ulf Molin (C) Justerare Sandra Kovács (M) med Bo Caperman (M) som ersättare Peter Graff (S) med Gary Paulsson (S) som ersättare Protokollet justerades 2026-04-08 Protokollet anslogs på kommunens anslagstavla 2026-04-08 PPagaeg e1 222 o of 3f 199 Protokoll Kommunfullmäktige 2026-03-26 KS/2025/910

23 § Inom kommunstyrelsen ska finnas ett arbetsutskott, ett kultur- och fritidsutskott, ett planutskott, ett miljöutskott samt ett näringslivsutskott, se 2 kap. nedan. Kommunstyrelsen får därutöver inrätta ytterligare utskott och beredningar. Däri ligger att utskotten och beredningarna även får upplösas. Övriga nämnder får inrätta utskott och beredningar inom sig. Däri ligger att utskotten och beredningarna även får upplösas. Kommunstyrelsen och övriga nämnder ansvarar för att i samband med beslut om inrättande av utskott och beredning ta fram ett dokument vari utskottet respektive beredningens uppgifter framgår och som ska beslutas. Beslutet ska anmälas snarast till kommunfullmäktige Utskott har ansvar för att dess verksamhet bedrivs inom de ekonomiska ramar och enligt de mål som kommunfullmäktige och kommunstyrelsen och respektive nämnd fastställt för verksamheten. Inom ett utskott och beredning väljer kommunstyrelsen och övriga nämnder för den tid kommunstyrelsen respektive nämnden beslutar bland utskottets och beredningens ledamöter en ordförande och en vice ordförande. Kommunstyrelsens ordförande har rätt att närvara vid utskottssammanträden och delta i överläggningarna men inte i besluten även om denne inte tillhör utskottet. I anslutning till vad i lag och i detta reglemente stadgas åligger det utskottsordförande närmast under kommunstyrelsen ha uppsikt över hela utskottets verksamhetsområde och med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för dess arbete, ta nödvändiga initiativ och i övrigt se till att kommunstyrelsens uppgifter som delegerats till utskottet fullgörs. Om ordföranden i utskottet och beredningen på grund av sjukdom eller av annat skäl är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag för längre tid får kommunstyrelsen respektive nämnden utse en annan ledamot i utskottet och beredningen att som ersättare för ordföranden fullgöra dennes uppgifter. Ersättare som är vald får närvara vid utskottets och beredningens sammanträde. HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET WWW.HOGANAS.SE PPaaggee 1 1616 o of f3 1499 8 Ersättare som inte tjänstgör har rätt att delta i och i övrigt ställa fråga och lämna upplysning under överläggningarna. Ersättare som inte tjänstgör har inte rätt att delta i besluten. Om ordinarie ledamot i utskottet och beredningen är förhindrad att tjänstgöra ska ersättare inträda i samma ordning som gäller för nämnden. Avgår en ledamot eller en ersättare i utskottet och beredningen, som inte utsetts vid proportionellt val, ska fyllnadsval snarast förrättas. Utskottet och beredningen sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Sammanträden ska också hållas när ordföranden anser att det behövs eller när en majoritet av utskottets och beredningens ledamöter begär det. Utskottets respektive beredningens eller ordföranden i utskottet och beredningen får besluta att ställa in ett sammanträde med utskottet respektive beredningen eller ändra dag för sammanträde. Utskottet får handlägga ärenden bara när mer än hälften av ledamöterna är närvarande. De ärenden som ska avgöras av kommunstyrelsen och övriga nämnder i dess helhet bör beredas av utskottet, om beredning behövs. Ordföranden överlämnar sådana ärenden till utskottet. Ordföranden bestämmer föredragningslistan till utskottet. Ärenden till utskotten ska regelmässigt beredas av respektive ordförande. När ärendet beretts ska utskottet lägga fram förslag till beslut. Kommunstyrelsen och övriga nämnder beslutar om uppgifter och arbetsformer för utskott och beredningar samt hur, i förekommande fall, förslagen till beslut ska redovisas. Utskottet och presidiet får ges beslutanderätt i vissa ärenden enligt nämndens delegationsordning. Av kommunstyrelsen delegerad beslutanderätt får inte utövas i ärenden av principiell natur eller i ärenden av större vikt eller avse framställning eller yttrande till kommunfullmäktige. Beslut som fattas enligt delegation ska anmälas vid kommunstyrelsens och respektive nämnds samt respektive utskotts närmast följande sammanträde. För utskott, beredning och presidium gäller de gemensamma bestämmelserna ovan vad gäller arbetsformerna i tillämpliga delar. Kommunstyrelsens och övriga nämnders respektive sekreterare ansvarar för fördelningen av ärenden till utskotten, beredningarna och presidierna. Vad avser kallelser, justering av protokoll och reservation tillämpas 1 kap. 7, 17 och 19 §§. HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET WWW.HOGANAS.SE PPaaggee 1 1627 o of f3 1499 9 2 kap. Kommunstyrelsen Kommunallagen (2017:725), KL; innehåller bestämmelser om kommunstyrelsen. Därutöver gäller bestämmelserna i detta reglemente. Kommunstyrelsens övergripande uppgifter

§ 24 Godkännande av intern kontroll 2025 för Höganäs kommun Sammanfattning av ärendet Höganäs kommuns nämnder och helägda bolag är ansvariga för den interna kontrollen inom sina respektive verksamhetsområden. Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att det finns en god intern kontroll i hela kommunkoncernen. Detta innebär att kommunstyrelsen ska leda och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter samt utöva uppsikt över nämndernas och bolagens verksamhet. Varje år upprättas en samlad utvärdering av den interna kontrollen inom nämnder och bolag, vilken redovisas för kommunfullmäktige i samband med årsbokslutet. Utifrån nämndernas och bolagens uppföljningsrapporter ska kommunstyrelsen utvärdera kommunens samlade system för intern kontroll och, vid behov, besluta om förbättringsåtgärder. Samtliga nämnder och bolag har genomfört uppföljning av sina interna kontrollplaner för 2025 och rapporterat in resultaten. Totalt har 61 kontroller genomförts under året. Av dessa visar 47 kontroller inga avvikelser, medan 14 kontroller har identifierat avvikelser. För samtliga avvikelser har förbättringsåtgärder tagits fram för att minska riskerna, och dessa kommer att följas upp under 2026. Uppföljning har även gjorts av de risker som markerades för direktåtgärd i 2025 års risk- och väsentlighetsanalys. I rapporteringen ingår dessutom uppföljning av de förbättringsåtgärder som föreslogs med anledning av de avvikelser som identifierades i 2024 års uppföljning. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen, beslut den 10 mars 2026, § 46, Arbetsutskottet, beslut den 24 februari 2026, § 14, Kommunledningskontorets ekonomiavdelning, tjänsteskrivelse den 6 februari 2026, Kommunledningskontorets ekonomiavdelning, rapport uppföljning av intern kontrollplan 2025, Kommunledningskontorets ekonomiavdelning, rapport uppföljning av förbättringsåtgärder och direktåtgärder 2025, Höganäs Energi AB, ordförandebeslut den 23 februari 2026, AB Höganäshem, beslut den 17 februari 2026, Höganäs Omsorg AB, beslut den 9 februari 2026, § 6, Utbildningsnämnden, beslut den 5 februari 2026, § 4, Socialnämnden, beslut den 4 februari 2026, § 6, Överförmyndarnämnden, beslut den 4 februari 2026, § 5, Bygg- och miljönämnden, ordförandebeslut den 3 februari 2026, Kommunstyrelsen, beslut den 3 februari 2026, § 25. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna uppföljning av Höganäs kommuns interna kontrollplan för 2025 samt uppföljningen av 2025 års förbättrings- och direktåtgärder. Beslutsgång Vice ordförande Ulf Molin (C) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. PPagaeg e1 236 o of 4f 199 Protokoll Kommunfullmäktige 2026-03-26 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna uppföljning av Höganäs kommuns interna kontrollplan för 2025 samt uppföljningen av 2025 års förbättrings- och direktåtgärder. Beslutet ska skickas till Samtliga nämnder Samtliga bolag Samtliga förvaltningar Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos nämnden. Anslaget tas ned 2026-05-04 PPagaeg e1 247 o of 4f 199 Protokoll Kommunfullmäktige 2026-03-26 Närvarande Beslutande ledamöter Ulf Molin (C) (vice ordförande) Wivi-Anne Broberg (S) (2:e vice ordförande) Peter Schölander (M) Marie Tidedal (M) Sandra Kovács (M) Lars Linderot (M) Bo Caperman (M) Gustaf Wingårdh (M) Nils Hyllienmark (M) Fredrik Walderyd (M) Britt-Inger Hillhammar Ekberg (M) Gertrud Greén (C) Johan Ingvarson (MP) Göran Lock (MP) Maria Jönsson (MP) Pia Lidwall (KD) Fredrik Eljin (KD) Lennart Nilsson (S) Carola Persson (S) Peter Graff (S) Heléne Nyholm (S) Alexander Malmqvist (S) Gary Paulsson (S) Louise Stjernquist (L) Ros-Mari Paulsson (L) Magnus Wiberg (L) Sixten Paulsson (SD) Lars Metsäketo (SD) Johan Westrell (SD) Ingemar Idegård (SD) Tal Henieksson Zohar (SD) Kim Johansson (M) ersätter Péter Kovács (M) (ordförande) Anneli Söderhjelm (M) ersätter Pia Möller (M) Marianne Härning-Nilsson (M) ersätter Boel Olsson Litström (M) Thomas Delerud (M) ersätter Margareta Widell (M) Helena Svensson (M) ersätter Charlotte Lewenhaupt (M) Gabriella Andersson (S) ersätter Reinhold Knutsson (S) Arne Gunnarsson (L) ersätter Mikael Bendz (L) Inger Nilsson (V) ersätter Emma Wennerholm (V) Ej tjänstgörande ersättare Anna Hedbrant (C) Barbara Struglics Bogs (KD) Elisabeth Berg (KD) Karin Bagger (MP) Ronnie Larsson (S) Gunilla Fruerlund (V) Övriga närvarande Fanny Keats (kommunsekreterare) Jacob Derefeldt (digitaliserings- och ärendeutvecklare) Jan Kivisaar (kommunikatör) PPPaaagggeee 1 112 oo8ff o22f88 199 Protokoll Kommunfullmäktige 2026-03-26 Sammanträdestid Kl 18:30-21:15 Paragrafer §28 Justering Utsedd att justera Sandra Kovács (M) med Bo Caperman (M) som ersättare Peter Graff (S) med Gary Paulsson (S) som ersättare Digital justering Underskrifter Sekreterare Fanny Keats Ordförande(n) Ulf Molin (C) Justerare Sandra Kovács (M) med Bo Caperman (M) som ersättare Peter Graff (S) med Gary Paulsson (S) som ersättare Protokollet justerades 2026-04-08 Protokollet anslogs på kommunens anslagstavla 2026-04-08 PPPaaagggeee 1 222 oo9ff o22f88 199 Protokoll Kommunfullmäktige 2026-03-26 KS/2024/1832

§ 25 Planeringsramar för budget 2027 och plan 2028-2029 Sammanfattning av ärendet Kommunledningskontorets ekonomiavdelning har beräknat planeringsramar för budget 2027 och plan 2028-2029. Beräkningen utgår från nu gällande budget 2026, fastställd plan 2027-2028, beslutade tilläggsanslag samt inriktning för investeringar kommande tio år. En fond för att skapa beredskap för de demografiska förändringarna föreslås inrättas med 10 mnkr från 2027. Kommunledningskontorets ekonomiavdelning ser dock redan betydande volymökningar inom vård och omsorgsområdet 2026 och, som en konsekvens av detta, föreslås en utökning av socialnämndens ram för innevarande år med 10 mnkr. Utökningen inarbetas i planeringsramarna för budget 2027 och plan 2028-2029. I det generella stadsbidraget ingår från den 1 juli 2026 medel för aktivitetsreformen för personer med försörjningsstöd. I ramen för kommunledningskontoret reserveras medel från 2027 med 5 mnkr i planeringsramarna. Som en konsekvens föreslås också en utökning med 2,5 mnkr från 2026. Beslutsunderlag Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 19 mars 2026, Kommunledningskontoret, planeringsramar, beräkningsförutsättningar och budgeterade reserver den 19 mars 2026, Kommunledningskontoret, inriktning avseende 10-årsplan för investeringar beslutad den 25 september 2025. Deltar ej i beslutet Louise Stjernquist (L) deltar inte i beslutet. Förslag till beslut Ordförande Peter Schölander (M) föreslår arbetsutskottet besluta att fastställa beräkningsförutsättningar, nettoramar per nämnd samt medel för oförutsedda behov och budgeterat överskott samt reserver enligt bilaga, att inrätta en fond för att skapa beredskap för de demografiska förändringarna med 10 mnkr från 2027, att utöka socialnämndens ram med 10 mnkr för 2026 för att finansiera volymökningar, samt att inarbeta utökningen i planeringsramar för budget 2027 och plan 2028-2029, att reservera medel hos kommunledningskontoret från det generella statsbidraget avseende aktivitetsreformen för personer med försörjningsstöd från 1 juli 2026. Från 2027 tillförs 5 mnkr i planeringsramarna och som en konsekvens föreslås en utökning med 2,5 mnkr från 2026, att uppdra åt kommunstyrelsen och övriga nämnder att senast den 29 maj 2026: 1. Lämna förslag till budget 2027 och plan 2028-2029 inom beslutad nettoram i enlighet med kommunledningskontorets ekonomiavdelnings anvisningar om förslagets utformning, 2. Utifrån beslutad vision och strategier lämna förslag till nämndmål samt beskrivning på hur måluppfyllelsen ska mätas, 3. Inarbeta beslutad viljeinriktning för investeringar under kommande tioårsperiod, samt 4. Uppdra åt Höganäs Omsorg AB, Höganäshem AB samt Höganäs Energi AB att utifrån beslutad vision och strategier, ta fram mål samt beskrivning på hur måluppfyllelsen ska mätas, samt att teknik- och fastighetsförvaltningens VA- avdelning skyndsamt inkommer med underlag gällande kommande investeringar. Beslutsgång Ordförande Peter Schölander (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla förslaget. PPagaeg e1 924 o of 5f 199 Protokoll KS Arbetsutskott 2026-03-24 Beslut Arbetsutskottet beslutar att fastställa beräkningsförutsättningar, nettoramar per nämnd samt medel för oförutsedda behov och budgeterat överskott samt reserver enligt bilaga, att inrätta en fond för att skapa beredskap för de demografiska förändringarna med 10 mnkr från 2027, att utöka socialnämndens ram med 10 mnkr för 2026 för att finansiera volymökningar, samt att inarbeta utökningen i planeringsramar för budget 2027 och plan 2028-2029, att reservera medel hos kommunledningskontoret från det generella statsbidraget avseende aktivitetsreformen för personer med försörjningsstöd från 1 juli 2026. Från 2027 tillförs 5 mnkr i planeringsramarna och som en konsekvens föreslås en utökning med 2,5 mnkr från 2026, att uppdra åt kommunstyrelsen och övriga nämnder att senast den 29 maj 2026: 1. Lämna förslag till budget 2027 och plan 2028-2029 inom beslutad nettoram i enlighet med kommunledningskontorets ekonomiavdelnings anvisningar om förslagets utformning. 2. Utifrån beslutad vision och strategier lämna förslag till nämndmål samt beskrivning på hur måluppfyllelsen ska mätas. 3. Inarbeta beslutad viljeinriktning för investeringar under kommande tioårsperiod. 4. Uppdra åt Höganäs Omsorg AB, Höganäshem AB samt Höganäs Energi AB att utifrån beslutad vision och strategier, ta fram mål samt beskrivning på hur måluppfyllelsen ska mätas, att teknik- och fastighetsförvaltningens VA-avdelning skyndsamt inkommer med underlag gällande kommande investeringar. Reservationer och protokollsanteckningar Lennart Nilsson (S) anmäler att han vill bifoga en anteckning som bilaga till protokollet, vilket ordförande Peter Schölander (M) godkänner. Louise Stjernquist (L) anmäler att hon vill bifoga en anteckning som bilaga till protokollet, vilket ordförande Peter Schölander (M) godkänner. Beslutet ska skickas till Kommunledningskontoret Samtliga nämnder och bolag Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos nämnden. Anslaget tas ned 2026-04-27 PPagaeg e1 935 o of 5f 199 Protokollsanteckning KS AU ärende ”Planeringsramar för budget 2027 och plan 2028-2029. Socialdemokraterna deltar i beslutet då det innehåller beslut om att tillskjuta medel redan 2026. När det gäller ramarna avser vi återkomma med eget förslag. Höganäs 2026-03-24 Lennart Nilsson PPagaeg e1 946 o of 5f 199 Höganäs 260324 Protokollsanteckning gällande planeringsramar för budget 2027 KullaLiberalerna deltog inte i beslut gällande planeringsramarna för att vi själva kommer att lägga egen budget, på samma sätt som vi alltid gör. Det finns inslag i den föreslagna ramen som vi absolut kan tänka oss att stödja, så som tillskott till socialnämnden under 2026 m fl, men vi återkommer med eget förslag till budget. För KullaLiberalerna Louise Stjernquist PPagaeg e1 957 o of 5f 199 2026-04-09 1 (2) PROTOKOLL FÖSAM 2026-04-09 NÄRVARANDE: Utbildningsförvaltningen Mikael Dahlberg, utbildningschef Erika Blücher, administrativ chef Maria Flinck, verksamhetschef förskola Malin Maria Högdén, HR-partner Amanda Lejon, HR-partner Andreas Bollvik, controller, till och med punkt 4.1 Elisabeth Bonakdar Hashemi, nämndsekreterare Sveriges Lärare Therese Norrhede, Rosita Eriksson Sveriges Skolledare - Kommunal Emma Wennerholm Akavia Milla Andersson Kaarna Vision Ulrica Paulsson Akademikerförbundet SSR Karin Omerasevic Psykologförbundet Carolina Wassermann Vårdförbundet - 1. FASTSTÄLLANDE AV DAGORDNING (B) Dagordningen fastställs med ändringen att punkt 4.2 utgår. 1.1 UTSE JUSTERARE (B) Carolina Wassermann, Psykologförbundet, och Ulrica Paulsson, Vision, utses till justerare. 2. FÖREGÅENDE PROTOKOLL (I, D) Kommunal lyfter att handlingar som är underlag inför beslut behöver vara utskickade innan mötet äger rum. Arbetsgivaren instämmer med detta. Sveriges Lärare lyfter att vissa enheter har svårt att lösa de flexibla öppettiderna på grund av för få personal. Arbetsgivaren ber facket ta det vidare med verksamhetschef förskola och HR för att titta på en lösning. 3. UTBILDNINGSNÄMNDENS ÄRENDELISTA (I, D) 3.1 BARN- OCH ELEVPROGNOS 2026 Utredare presenterar barn- och elevprognosen för 2026 och framåt. Prognosen för hur mycket befolkningen kommer att öka i kommunen har skrivits ned jämfört med tidigare år. Om prognosen följs så kommer förskolan att ha brist på platser i slutet av perioden, vid 2035. Bristen kommer drabba vissa områden mer än andra. Grundskolan och gymnasiet har kapacitet för hela prognosperioden. För grundskolan gäller det samtliga skolområden. HÖGANÄS KOMMUN UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 263 82 Höganäs  042-33 71 00  kommunen@hoganas.se WWW.HOGANAS.SE Page 198 of 199 Jämfört med faktiskt antal folkbokförda i kommunen den 15 mars så ligger prognosen något lägre. 3.2 MÅNADSRAPPORT MARS Utbildningschef presenterar månadsrapporten för mars. Liksom förra månaden prognosticeras ett överskott för helåret på 3000 tkr, som till största del beror på högre statsbidrag än budgeterat. 4. VERKSAMHET 4.1 INFORMATION OM BUDGETFÖRUTSÄTTNINGAR Controller presenterar budgetförutsättningarna för 2027 och framåt. På grund av den lägre befolkningsprognosen kommer skatteintäkterna att minska, samtidigt som den äldre delen av befolkningen ökar. Därför har en post för kommande demografiförändringar avsatts. För 2027 har utbildningsnämndens ram räknats upp med 3,14%. PO-tillägget har ökat något och i övrigt räknas indexeringen upp som vanligt. 5. FÖRVALTNINGSINFORMATION 5.1 INFORMATION FRÅN ARBETSGRUPP FÖR GYMNASIET Utbildningschef informerar om arbetsgruppens arbete för utvecklingen av gymnasieskolan. Till att börja med har man fokuserat på omvalsperioden, bland annat genom att samarbeta med elevkåren, göra utskick, träffa elever och skapat TikTok-konto. Den politiska referensgruppen hade workshop onsdagen den 8 april och träffade bland annat elever i åk 9. Slutrapport från arbetsgruppen ska lämnas den 19 maj. Parallellt pågår utredningar som utbildningsförvaltningen fick i uppdrag innan arbetsgruppen tillsattes. Samverkan är avslutad. Vid protokollet: Elisabeth Bonakdar Hashemi Justeras: Mikael Dahlberg, utbildningschef Carolina Wassermann, Psykologförbundet Ulrica Paulsson, Vision HÖGANÄS KOMMUN UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 263 82 Höganäs  042-33 71 00  kommunen@hoganas.se WWW.HOGANAS.SE Page 199 of 199

§ 28 Antagande av Höganäs kommuns hållbarhetsprogram för år 2026–2035 Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade den 4 februari 2025, § 58, att uppdra åt kommunledningskontoret att ta fram ett förslag på hållbarhetsprogram för Höganäs kommun. Den 14 oktober 2025, § 204, beslutade kommunstyrelsen att skicka förslaget till Hållbarhetsprogram 2026–2035 på remiss. Remissen genomfördes mellan den 17 oktober och 17 december 2025. Under perioden 17–22 oktober visades programförslaget i Kulturhusets utställningshall, tillsammans med ett informationstillfälle öppet för allmänheten. Förslaget publicerades även på kommunens hemsida. Remissinstanser enligt sändlista gavs möjlighet att lämna skriftliga synpunkter. Inkomna synpunkter omfattade bland annat: • förtydliganden av programmets koppling till Agenda 2030, översiktsplanen (ÖP) och regionala/nationella styrdokument • önskemål om mer uppföljningsbara mål och tydligare ansvar • förstärkningar inom områden som biologisk mångfald, jordbruksmark, marin miljö, friluftsliv och hållbara livsmiljöer • behov av att stärka perspektiv som universell utformning, funktionsrätt, jämlik hälsa, social hållbarhet och bostadsförsörjning • justeringar inom klimatmål, energisystem, mobilitet och konsumtion • språkliga förtydliganden och förbättrad struktur samt önskemål om begreppslista De viktigaste ändringarna i programförslaget efter remissrundan är: • tydliggörande av struktur för genomförande och uppföljning • förtydligad och stärkt koppling till Agenda 2030, ÖP och andra kommunala styrdokument • tydligare inledningar och målformuleringar för samtliga målområden • förstärkningar och förtydliganden inom flera av målområdena Beslutsunderlag Kommunstyrelsen, beslut den 3 februari 2026, § 29, Miljöutskottet, beslut den 28 januari 2026, § 2, Kultur- och fritidsutskottet, beslut den 26 januari 2026, § 3, Kommunledningskontoret, reviderat hållbarhetsprogram 2026–2035 den 19 januari 2026, Kommunledningskontoret, inkomna remissynpunkter den 19 januari 2026, Kommunledningskontoret, sändlista remiss den 18 september 2025, Kommunstyrelsen, beslut den 14 oktober 2025, § 204, Kommunstyrelsen, beslut den 4 februari 2025, § 58. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Höganäs kommuns hållbarhetsprogram för åren 2026-2035, med den ändringen att texten i steg två på sidan sju ändras från ”Förvaltningar och bolag beslutar åtgärder för att bidra till programmets mål” till ”Nämnder och styrelser beslutar åtgärder för att bidra till programmets mål”. PPPaaagggeee 1 333 oo0ff o22f88 199 Protokoll Kommunfullmäktige 2026-03-26 Förslag till beslut Johan Ingvarson (MP), Ros-Mari Paulsson (L), Pia Lidwall (KD), Nils Hyllienmark (M), Johan Westrell (SD), Lennart Nilsson (S), Gertrud Greén (C) och Marie Tidedal (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Vice ordförande Ulf Molin (C) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta Höganäs kommuns hållbarhetsprogram för åren 2026-2035, med den ändringen att texten i steg två på sidan sju ändras från ”Förvaltningar och bolag beslutar åtgärder för att bidra till programmets mål” till ”Nämnder och styrelser beslutar åtgärder för att bidra till programmets mål”. KF-bilaga 1/2026 Beslutet ska skickas till Samtliga nämnder Samtliga bolag Samtliga förvaltningar Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos nämnden. Anslaget tas ned 2026-05-04 PPPaaagggeee 1 443 oo1ff o22f88 199 KF-bilaga 1/2026 INLEDNING Hållbarhets- program 22002266––22003355 1 PPPaaagggeee 1 553 oo2ff o22f88 199 2 PPPaaagggeee 1 663 oo3ff o22f88 199 Innehåll Inledning 4 4 Livslångt lärande och hållbart arbetsliv 16 Hållbarhet i Höganäs 5 Främja livslångt lärande 17 Om hållbarhetsprogrammet 5 Säkerställa tillgängliga lärmiljöer och arbetsplatser 17 Hållbarhetsprogrammets relation till andra styrande dokument 6 Utveckla ett hållbart arbetsliv 17 Ansvar, uppföljning och rapportering 7 Stärka stödet till personer långt från arbetsmarknaden 17 Så kan du bidra till ett hållbart Höganäs 8 Främja samhällsengagemang och samverkan 17 1 Stark social välfärd, jämlik hälsa och meningsfull fritid 10 5 Klimatneutral kommun 18 Säkra goda uppväxtvillkor 11 Fasa ut fossila bränslen i kommunens verksamheter 19 Skapa förutsättningar för jämlik hälsa genom livet 11 Minimera klimatpåverkan från inköp och investeringar 19 Stärka psykisk hälsa och social resiliens 11 Stärka kommunens roll som föregångare i klimatomställningen 19 Bidra till meningsfull fritid för alla 11 Bidra till ett långsiktigt hållbart energisystem 19 Verka för social trygghet och tillgänglighet i välfärden 11 6 Cirkulär konsumtion och hållbar livsstil 20 2 Starka ekosystem och rik biologisk mångfald 12 Stärka cirkulär ekonomi i kommunens verksamheter 21 Skydda och utveckla hållbara naturmiljöer 13 Integrera hållbarhetskrav i upphandling 21 Återställa och stärka ekosystem 13 Stärka hållbar konsumtion 21 Klimatanpassa naturen 13 Stärka invånare för en ökad självförsörjning och krisberedskap 21 Stärka förutsättningarna för ett hållbart lantbruk 13 Stärka förutsättningarna för kustnära blå näringar 13 7 Jämlikt samhälle med delaktiga invånare 22 Stärka demokratisk delaktighet 23 3 Gröna och hälsosamma livsmiljöer för ökad livskvalitet 14 Främja tillgänglig samhällsservice 23 Stärka grönstrukturens roll för hälsa och klimat 15 Öka social sammanhållning och inkludering 23 Utveckla klimatanpassad byggd miljö 15 Säkra rättvisa livsvillkor 23 Stödja mobilitet för hälsa och klimat 15 Stärka barnrättsperspektivet och barns delaktighet 23 Skapa inkluderande och trygga livsmiljöer 15 Hållbar bostadsförsörjning 15 3 PPPaaagggeee 1 773 oo4ff o22f88 199 vv Inledning 4 PPPaaagggeee 1 883 oo5ff o22f88 199 INLEDNING Hållbarhet i Höganäs Höganäs kommun arbetar för att skapa ett långsiktigt hållbart samhälle – I Höganäs ska hållbarhet genomsyra allt från stadsplanering och klimat­ ekologiskt, socialt och ekonomiskt. Det betyder att vi vill ta hand om miljön, insatser till social inkludering och tillgänglighet. Genom samverkan, ha en stabil ekonomi och skapa trygghet och delaktighet för alla som bor här. innovation och lyhördhet bygger vi ett samhälle där både individ och kollektiv får möjlighet att växa. Hållbarhet är en viktig del av kommunens vision och genomsyrar all verksamhetsutveckling. Visionen beskriver ett Höganäs som växer med Om hållbarhetsprogrammet minimal belastning på miljö och klimat, har god ekonomisk beredskap och Hållbarhetsprogrammet är ett strategiskt dokument som visar riktningen för där människor känner trygghet, delaktighet och har tillgång till resurser för Höganäs kommuns hållbarhetsarbete. Det har antagits av kommunfullmäktige ett värdigt liv. och är det första samlade programmet för hållbarhet i kommunen. Hållbarhetsarbetet handlar om att skapa goda förutsättningar – både för Tidigare har hållbarhetsfrågorna hanterats i flera olika dokument. dagens invånare och för kommande generationer. Det innebär att samhället byggs så att det är robust, resilient och resurssmart, med ansvar för Detta program ersätter: ekologiska, sociala och ekonomiska resurser. • Miljöprogrammet 2015–2025 Det handlar om människor – att alla ska kunna leva ett gott liv, vara delaktiga • Folkhälsoprogrammet 2024–2025 och ha inflytande över sin vardag. För att det ska bli verklighet behöver vi • Plan för tillgänglighet och delaktighet 2021–2025 utforma samhället utifrån principen om universell utformning. Det innebär vi planerar och formar miljöer och tjänster med insikt om den variation som finns i befolkningen vad gäller behov, förmågor och förutsättningar. Genom att samla hållbarhetsarbetet i ett gemensamt program stärks kopplingarna till andra planer och strategier. Även framtida planer och Det handlar även om organisation och beslut – att verksamheter och system program kan utgå från hållbarhetsprogrammets målsättningar. ska stödja hållbar utveckling och stärka samhällets motståndskraft mot framtida utmaningar. För att lyckas med detta måste vi säkerställa våra Att förena de tre hållbarhetsdimensionerna – miljömässig, social och invånares möjlighet till delaktighet och tillgänglighet. Detta är en nyckel till ekonomisk hållbarhet – i ett gemensamt program ger många positiva effekter. social hållbarhet genom att fler ges möjlighet att delta, påverka och ta del av Det bidrar till en bättre förståelse för hur olika delar hänger ihop och hur de samhällets resurser på lika villkor. tillsammans verkar för att skapa ett hållbart samhälle. 5 PPPaaagggeee 1 993 oo6ff o22f88 199 INLEDNING Hållbarhetsprogrammets relation till andra styrande dokument I Höganäs vision är ”långsiktigt hållbart” en av tre byggstenar, tillsammans Programmet följer vilka effekter som uppstår när andra planer genomförs. med ”växande, tryggt och charmigt” och ”full fart inom och till Höganäs”. De mål och åtgärder som finns i exempelvis naturvårdsplanen, grönplanen, Visionen ger Höganäs en gemensam bild av vad vi vill uppnå. Hållbarhets­ kommande klimatanpassningsplan och energiplanen bidrar till att hållbarhets­ programmet konkretiserar visionen och förtydligar hur strategierna kan programmets mål kan uppnås. förverkligas och bidra till ett långsiktigt hållbart Höganäs. Hållbarhetsprogrammet ligger i linje med Agenda 2030 och de globala målen. Med hållbarhetsprogrammet får Höganäs ett samlat dokument som innehåller målsättningar inom ekonomisk, social och miljömässig hållbarhet. Hållbarhets­ programmet redovisar hur vi bidrar till regionala och nationella målsättningar inom hållbarhetsområdet, till exempel nationella miljömålssystemet och den regionala utvecklingsstrategin. Hållbarhetsprogrammet påverkas av lagar och förordningar kopplat till hållbarhet, till exempel: socialtjänstlagen, barnrätts­ lagen, diskrimineringslagen, lagen om kommunal energiplanering, miljöbalken och naturrestaureringsförordningen. På det lokala planet ligger hållbarhetsprogrammet i linje med andra strategier och riktlinjer i kommunen, såsom översiktsplanen. Det fungerar som ett stöd vid framtagande av budgetar och verksamhetsplaner. Höganäs översiktsplan anger att hållbar utveckling är ett förhållningssätt som ska prägla hur den byggda och fysiska miljön bör planeras och utvecklas. Hållbarhetsprogrammet kompletterar översiktsplanen genom att tydliggöra kommunens ambitioner för klimatomställning, biologisk mångfald, social välfärd, jämlikhet och god livsmiljö. Hållbarhetsprogrammet sätter riktningen för att skapa ett långsiktigt resilient och hållbart samhälle där människor Planer upplever god livskvalitet. Figur som visar hur Hållbarhetsprogrammet förhåller sig till vision, budget, översiktplan 2035 och övriga planer. 6 PPPaaagggeee 1 113007 oo off f22 18899 INLEDNING Ansvar, uppföljning och rapportering Varje förvaltning och bolag ska ta fram konkreta åtgärder som stödjer Hållbarhets­ Hållbarhetsprogrammet gäller för hela kommunkoncernen. Det innebär programmets mål. Dessa åtgärder ska beslutas och integreras i det ordinarie arbetet. att nämnder, förvaltningar och bolagsstyrelser ansvarar för att bidra till Varje förvaltning bolag och ansvarar för att följa upp sina åtgärder. programmets mål och intentioner. Kommunikation och koncerntanke är ledord i såväl kommunens hållbarhetsarbete som i det övriga arbetet. Utvecklings­ och hållbarhetsavdelningen hjälper verksamheterna att ta fram förslag på åtgärder, följa upp hur det går och se till att insatserna leder mot må­ Utvecklings­ och hållbarhetsavdelningen har en samordnande roll i genom­ len i programmet. Avdelningen följer arbetet med stöd av indikatorer som visar förande och uppföljning av programmet. Resultaten redovisas årligen till på förflyttningen över tid. Indikatorerna kompletterar uppföljningen av åtgärder kommunfullmäktige, som har det övergripande ansvaret för uppföljningen. och ger en signal om åtgärdernas effekt kopplat till programmets mål. Uppföljningen bygger på rapporter om genomförda åtgärder och indikatorer*. Hållbarhetsp rogrammet ska revideras efter halva programperioden. Genom ett gemensamt arbete skapas förutsättningar för att hållbarhetsmålen ska bli verklighet – i hela kommunen. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Förvaltningar Förvaltningar Förvaltningar Utvecklings- Koncern- Kommun- och bolag tar och bolag och bolag och ledningen tar fullmäktige fram förslag beslutar rapporterar hållbarhets- del av upp- godkänner på åtgärder i åtgärder för genomförda avdelningen följningen och årlig samråd med att bidra till åtgärder. följer upp väljer fokus- uppföljning. utvecklings- programmets programmet område för och mål. med hjälp kommande år. hållbarhets- av åtgärds- avdelningen. rapporter och indikatorer. Figuren visar processen för hållbarhetsprogrammet * Indikator = Ett tecken eller mått som visar hur något utvecklas eller förändras. 7 PPPaaagggeee 1 113118 oo off f22 18899 INLEDNING Så kan du bidra till ett hållbart Höganäs Höganäs kommun arbetar aktivt för att skapa ett långsiktigt hållbart samhälle – ekologiskt, socialt och ekonomiskt. Som invånare spelar du en viktig roll i detta arbete. Här är några sätt du kan bidra: 1. Lev miljömedvetet i vardagen gemenskap och jämlikhet. Det kan handla om allt från att stötta ungdomsverksamhet till att delta i Genom att välja cykel eller kollektivtrafik, minska grannsamverkan eller nattvandring. energiförbrukningen i hemmet och återvinna kan du bidra till att minska klimatpåverkan och använda 4. Delta i dialog och påverka resurser mer effektivt. Kommunen erbjuder möjligheter till medborgardialog 2. Engagera dig i lokala initiativ och samråd. Genom att lämna synpunkter på planer och program kan du vara med och påverka hur Delta i föreningar, nätverk eller evenemang som kommunen utvecklas. främjar hållbar utveckling. Genom samarbete mellan invånare, företag och kommunen kan vi tillsammans 5. Inspirera andra skapa lösningar för framtiden. Genom att göra hållbara val i vardagen och prata om 3. Stärk den sociala hållbarheten dem med andra kan du bidra till att sprida en kultur där hållbarhet är en självklar del av livet i Höganäs. Bidra till ett inkluderande samhälle genom att engagera dig i aktiviteter som främjar trygghet, 8 PPPaaagggeee 1 113229 oo off f22 18899 INLEDNING 9 PPPaaagggeee 1 114330 oo off f22 18899 INLEDNING 1 Stark social välfärd, jämlik hälsa och meningsfull fritid 1100 PPPaaagggeee 1 114441 oo off f22 18899 STARK SOCIAL VÄLFÄRD, JÄMLIK HÄLSA OCH MENINGSFULL FRITID En stark social välfärd, jämlik hälsa och meningsfull fritid är grundpelare i ett samhälle där alla invånare ges möjlighet att leva ett gott liv – oavsett bakgrund, ålder eller livssituation. I Höganäs kommun är hälsa och välfärd ett gemensamt ansvar, där kommunen, civilsamhället och invånarna samverkar för att skapa goda uppväxtvillkor, främja hälsa, förebygga ohälsa och erbjuda tillgång till stöd och aktiviteter. I kommunen ska vi stöd, suicidpreventiva insatser och stärkande gemenskap som bidrar till att • Säkra goda uppväxtvillkor bryta isolering. Kommunen ska arbeta med att riskbedöma, motverka och Barn och unga ska ges förutsättningar att växa upp i trygga miljöer, med hantera kriser kopplade till suicid. tidiga insatser, stöd till föräldrar och samverkan mellan skola, socialtjänst, • Bidra till meningsfull fritid för alla familjecentral och kultur­ och fritidsverksamheter. Ett brett och tillgängligt utbud av kultur­ och fritidsaktiviteter ska stärka • Skapa förutsättningar för jämlik hälsa genom livet gemenskap, kreativitet och välbefinnande, – särskilt för barn, unga och Kommunen ska främja god och jämlik hälsa genom stödjande miljöer och personer i utsatta livssituationer. tillgång till tidiga, förebyggande insatser för alla åldrar och livssituationer. • Verka för social trygghet och tillgänglighet i välfärden Det handlar om insatser kopplade till livsstil, skadligt bruk, sexuell och Kommunens insatser ska vara tillgängliga för alla, med särskilt fokus på reproduktiv hälsa, ekonomisk hälsa och existentiell hälsa. personer med funktionsnedsättning och grupper som är utsatta för våld, • Stärka psykisk hälsa och social resiliens* sociala utmaningar, ekonomisk marginalisering eller utanförskap. Vid Kommunen ska bidra till att främja invånarnas psykiska välbefinnande kriser och andra typer av akuta situationer ska kommunen säkra stöd och och förmåga att hantera livets utmaningar. Vi ska erbjuda tillgängligt skydd för sårbara grupper. * Resiliens = förmågan att snabbt återhämta sig och anpassa sig när något oväntat händer. 11 PPPaaagggeee 1 114552 oo off f22 18899 2 Starka ekosystem och rik biologisk mångfald 12 PPPaaagggeee 1 114663 oo off f22 18899 STARKA EKOSYSTEM OCH RIK BIOLOGISK MÅNGFALD Höganäs kommun har en unik naturmiljö med höga ekologiska värden – från kust och hav till odlingslandskap och tätortsnära grönområden. För att bidra till Sveriges miljömål, möta kraven i EU:s naturrestaureringsförordning och bidra till Agenda 2030 behöver kommunen stärka och återställa ekosystem både på land och i vatten. Biologisk mångfald, klimatanpassning och hållbar markanvändning är centrala delar i arbetet för ett resilient och långsiktigt hållbart Höganäs. Samtidigt ökar konkurrensen om mark. Behovet av bostäder, infrastruktur, verksamhetsytor och rekreation ställs mot behovet av att bevara naturvärden och jordbruksmark. Det kräver noggranna avvägningar och strategisk planering för att säkerställa att markanvändningen bidrar till både samhällsutveckling och ekologisk hållbarhet. I kommunen ska vi • Skydda och utveckla hållbara naturmiljöer framtida klimatpåverkande utsläpp. Naturmiljöerna behöver stärkas innan Kommunen ska bevara, vårda och utveckla naturvärden i hela allvarliga effekter uppstår, både i närtid och långt framåt. landskapet. Värdefulla naturmiljöer finns i allt från tätortsnära grönområden, odlingslandskapet, berget, havet och vattendragen. • Stärka förutsättningarna för ett hållbart lantbruk Det krävs tydliga strategier för att hantera slitage, anpassa infrastruktur Kommunen ska bidra till ett levande odlingslandskap och en robust livs­ och styra besöksflöden. medelsförsörjning. Kommunen bidrar genom strategisk mark användning, färdplan för hållbart lantbruk, kompensationsåtgärder för att bevara • Återställa och stärka ekosystem ekosystemtjänster vid exploatering av jordbruksmark och uppföljning av Skadade ekosystem på land och i havet ska restaureras och ekologisk status jordbruksmarkens utveckling. i vattendrag förbättras, i enlighet med naturrestaureringsförordningen*. • Stärka förutsättningarna för kustnära blå näringar Ekosystemtjänster** som påverkas vid exploatering ska kompenseras så att både funktioner i ekosystemet och upplevelsevärden består. Kommunen ska värna och utveckla det hållbara kustnära husbehovs­ fisket, de blå bioekonomierna (till exempel musslor och alger) och ett • Klimatanpassa naturen långsiktigt hållbart nyttjande av havets resurser. Detta bidrar till biologisk Naturmiljöer ska stärkas för att klara ett förändrat klimat, med fokus på mångfald, bibehållna ekosystemtjänster, beredskap, lokal kultur och levande biologisk mångfald*** och ekosystemtjänster. Klimatförändringarna kommer kustsamhällen. Kommunen bidrar genom att samverka med lokala aktörer påverka miljön under många år framåt. Effekternas storlek beror på och främja innovationer inom blå näringar. * Naturrestaureringsförordningen betyder att EU-länderna måste återställa skadad natur så att växter, djur och ekosystem mår bättre. ** Ekosystemtjänster = allt nyttigt naturen gör för oss, som att ge oss mat, vatten, ren luft, pollinering, klimatreglering och naturupplevelser — helt gratis. *** Biologisk mångfald = att det finns många olika arter och naturtyper som tillsammans gör naturen stark och livskraftig. 13 PPPaaagggeee 1 114774 oo off f22 18899 vv 3 Gröna och hälsosamma livsmiljöer för ökad livskvalitet 14 PPPaaagggeee 1 114885 oo off f22 18899 GRÖNA OCH HÄLSOSAMMA LIVSMILJÖER FÖR ÖKAD LIVSKVALITET Höganäs kommun ska erbjuda livsmiljöer som främjar människors hälsa och stärker miljöns motståndskraft. För att öka livskvaliteten ska dessa miljöer vara tillgängliga, stimulera rörelse och ge goda förutsättningar för ett hållbart vardagsliv. Tillgång till natur och frilufts­ områden är en central resurs för folkhälsa och jämlik livskvalitet och en viktig del av kommunens livsmiljöarbete. Grönstruktur och byggd miljö samverkar för att skapa hållbara och attraktiva miljöer. Grönskan främjar hälsa, förbättrar mikroklimatet och bidrar till klimatanpassning. Den byggda miljön skapar god tillgänglighet och orienterbarhet och kompletterar grönområden genom att underlätta möten, rörelse och sociala aktiviteter. Byggd miljö och infrastruktur har stor betydelse för invånarnas delaktighet och självständighet. Genom tillgänglig mobilitet, välfungerande offentliga platser och en hållbar bostadsförsörjning med varierade och resurseffektiva boendeformer ges invånarna goda och stabila livs­ villkor i hela kommunen. I kommunen ska vi • Skapa inkluderande och trygga livsmiljöer Offentliga miljöer och bostadsområden ska utformas för att främja • Stärka grönstrukturens roll för hälsa och klimat självständighet, gemenskap och trygghet, för alla invånare. Genom Kommunen ska aktivt utveckla och bevara grönområden och rekreativa att stärka naturliga mötesplatser, goda flöden av människor och miljöer som främjar friluftsliv, trygghet och social samvaro. Grönstruk­ förutsättningar för civilkurage ska kommunen bidra till levande miljöer turen ska samtidigt bidra till klimatanpassning, biologisk mångfald och där människor känner sig trygga och delaktiga. människors nära kontakt med natur­ och kulturlandskapet. • Hållbar bostadsförsörjning • Utveckla klimatanpassad byggd miljö Kommunen ska arbeta för ett varierat bostadsutbud i samtliga serviceor­ ter. Genom att stimulera nya boendeformer och olika upplåtelseformer Den byggda miljön ska utformas för att möta klimatförändringarna. skapas en inkluderande utveckling där alla invånare ges möjlighet till en I första hand med naturbaserade lösningar som värnar naturens funktioner trygg och stabil boendesituation. Bostadsbyggandet ska bidra till minskad och möter invånares behov. Åtgärder genomförs med god framförhållning miljöpåverkan genom att främja resurseffektiva och hållbara boende­ för långsiktig effekt. miljöer. Nya bostäder som planeras ska vara tillgängliga och universellt utformade. Vi ska verka för att människor kan bo kvar i sin bostad och • Stödja mobilitet för hälsa och klimat behålla sin självständighet så länge som möjligt. Genom att erbjuda tidigt Mobilitetslösningar ska stödja gång, cykel­ och kollektivtrafik, med fokus och anpassat stöd skapar vi goda förutsättningar även när livssituationen på tillgänglighet, trygghet och upplevelsevärden. Kommunen främjar förändras, till exempel vid ekonomiska påfrestningar eller förändrad funk­ lösningar för att minska klimatpåverkan från transporter. tionsförmåga. 15 PPPaaagggeee 1 114996 oo off f22 18899 vv 4 Livslångt lärande och hållbart arbetsliv 16 PPPaaagggeee 1 224007 oo off f22 18899 LIVSLÅNGT LÄRANDE OCH HÅLLBART ARBETSLIV I Höganäs kommun formas framtidens arbetsliv genom ett tydligt fokus på livslångt lärande, tillgängliga arbetsplatser och ett gemensamt ansvar för arbetsmarknaden. Vi har en demografisk förändring framåt som innebär att vi har en mycket högre andel äldre och en minskande andel människor i arbetsför ålder. Vi behöver använda våra resurser effektivt. Livslångt lärande är en grundförutsättning för att möta framtida kompetensbehov. Genom samverkan med utbildningsaktörer och arbets­ givare skapas möjligheter till vidareutbildning och kompetensutveckling genom hela livet. Ett hållbart arbetsliv innebär att kommunen erbjuder en trygg, inkluderande och utvecklande arbetsmiljö – där fler medarbetare ges möjlighet att arbeta längre, med god hälsa och på villkor som främjar både individens och verksamhetens utveckling. Kommunen ska vara en förebild i att skapa arbetsplatser med goda arbetsvillkor och tillgänglighet för alla. Samhällskontraktet bygger på delaktighet. Genom samverkan mellan kommun, företag, föreningar och invånare skapas lokala initiativ som stärker både individens och samhällets utveckling. I kommunen ska vi • Främja livslångt lärande • Stärka stödet till personer långt från arbetsmarknaden Kommunen ska erbjuda kvalitativ och likvärdig utbildning för barn, unga Kommunen ska erbjuda långsiktiga, individanpassade och samordnade och vuxna, samt möjligheter till kompetensutveckling och omskolning för insatser som ökar möjligheterna för personer långt från arbets marknaden att möta arbetsmarknadens behov. att komma i arbete eller studier. Att människor står utanför arbets­ marknaden innebär både mänskliga och samhällsekonomiska kostnader • Säkerställa tillgängliga lärmiljöer och arbetsplatser och utgör en outnyttjad resurs. Därför ska insatserna utformas så att fler Kommunens verksamheter ska vara tillgängliga och inkluderande, med särskilt ges reella möjligheter att utveckla sin kompetens, ta del av arbetslivet och stöd till personer med funktionsnedsättning och behov av rehabilitering. bli självförsörjande. • Utveckla ett hållbart arbetsliv • Främja samhällsengagemang och samverkan Kommunen ska arbeta för god arbetsmiljö, jämställda arbetsvillkor och rätten Kommunen ska stärka det lokala samhällskontraktet genom samverkan till heltid, särskilt inom kvinnodominerade yrken. Vi ska samtidigt erbjuda och gemensamma initiativ för hållbar utveckling, tillsammans med flexibla arbets­ och anställningsformer som låter alla bidra efter sin förmåga. invånare, föreningar, företag och andra typer av grupperingar och nätverk. 17 PPPaaagggeee 1 224118 oo off f22 18899 5 Klimatneutral kommun 18 PPPaaagggeee 1 224229 oo off f22 18899 KLIMATNEUTRAL KOMMUN Höganäs tar sikte på nationella målsättingen som innebär att Sverige inte ska ha några nettoutsläpp av växthusgaser till atmosfären senast år 2045. Klimatförändringarna är komplexa och kan bara lösas i en global skala. Som kommun har Höganäs en viktig möjlighet att göra det vi kan och bidra ansvarsfullt. Genom att minska utsläppen från organisationen snabbt och stärka våra invånare att minimera sin klimatpåverkan kan hela kommunen bli en nationell och global föregångare i klimatomställningen. Med en stark innovationsförmåga skapar vi förutsättningar för ett klimatneutralt Höganäs – där varje steg i omställningen gör skillnad. Vi behöver minska klimatpåverkan från kommunens verksamheter, både direkt och indirekt. Direkta utsläpp,från drivmedel och processer i kommunens verksamheter, kan kommunen påverka i hög grad. Indirekta utsläpp som uppstår vid produktion av varor och tjänster som kommunen köper in, tex. transporttjänster, energi och produkter, kräver strategisk samverkan och långsiktig förändring där vi påverkar leverantörer och producenter. I kommunen ska vi • Stärka kommunens roll som föregångare i klimatomställningen Kommunen ska driva på omställningen till klimatneutralitet genom att • Fasa ut fossila bränslen i kommunens verksamheter samverka med näringsliv och invånare. Kommunen behöver utveckla nya Kommunorganisationen ska bli klimatneutral senast 2030 genom att samverkansformer och skapa strukturer för att accelerera klimatomställ­ ersätta fossila drivmedel och uppvärmning med förnybara alternativ. ningen i hela samhället, till exempel genom att främja hållbara transporter. Samt säkerställa att energin som används är fossilfri och bidrar till ett mer Vi behöver stödja initiativ som bidrar till minskad klimatpåverkan och hållbart energisystem. förtydliga kommunens möjligheter att klimatkompensera. • Minimera klimatpåverkan från inköp och investeringar • Bidra till ett långsiktigt hållbart energisystem Kommunkoncernens inköp och investeringar resulterar i betydande klimat­ Energitillförseln ska vara leveranssäker, långsiktigt hållbar och energieffektiv. påverkan. Ambitionen är en minimal klimatpåverkan från inköp och Målet uppnås genom energieffektiviseringar, ökad energilagring, reservenergi investeringar 2035. För att nå dit behöver vi analysera klimatpåverkan från och fossilfri energitillförsel. Kommunen ska öka mängden egenproducerad kommunkoncernens inköp och investeringar och vidta åtgärder som snabbt förnybar energi och bidra till att frigöra kapacitet i elsystemet, där fjärrvärmen minskar klimatpåverkan. har en viktig roll. 19 PPPaaagggeee 1 225330 oo off f22 18899 vv 6 Cirkulär konsumtion och hållbar livsstil 20 PPPaaagggeee 1 225441 oo off f22 18899 CIRKULÄR KONSUMTION OCH HÅLLBAR LIVSSTIL Höganäs kommun ska främja en hållbar livsstil och bidra till omställningen mot en cirkulär ekonomi – där resurser används effektivt, produkter får längre livslängd och konsumtion sker med omtanke om både miljö och människa. Genom att integrera cirkulära principer i kommunens verksamheter, upphandlingar och fysiska miljöer skapas förutsättningar för ett samhälle där hållbara val är det enkla valet. Det handlar om att ta ansvar – tillsammans med invånare, föreningsliv och näringsliv – för att skapa ett klimatneutralt, inkluderande och resurseffektivt Höganäs. • Stärka hållbar konsumtion I kommunen ska vi Kommunen ska skapa stödjande miljöer och erbjuda tydlig information som gör det enkelt och attraktivt att välja hållbara alternativ i vardagen. • Stärka cirkulär ekonomi* i kommunens verksamheter Genom att främja återbruk, delningstjänster och giftfria material samt Minska materialanvändningen genom återbruk av inventarier och bygg­ använda nudging** och beteendevetenskapliga metoder ska vi bidra till att material, testa nya affärsmodeller och effektivisera resursanvändningen. hållbara konsumtionsmönster blir det naturliga valet. Byggnationer är ett prioriterat område. • Stärka invånare för en ökad självförsörjning och krisberedskap • Integrera hållbarhetskrav i upphandling När lokala resurser tas tillvara och utvecklas – både socialt och materiellt Offentlig upphandling ska bidra till ett mer jämlikt och hållbart – stärker vi samhällets motståndskraft och förmåga att hantera framtida samhälle genom miljökrav samt krav på tillgänglighet, arbetsvillkor och kriser, samtidigt som vi främjar en hållbar utveckling. Detta skapar goda socialt ansvar. förutsättningar för en hållbar livsstil, mer cirkulär konsumtion, ökad resiliens och stärkt beredskap. * Cirkulär ekonomi = att vi återanvänder resurser i ett kretslopp i stället för att slänga dem. ** Nudging = att vänligt puffa människor mot bättre val utan att tvinga dem. 21 PPPaaagggeee 1 225552 oo off f22 18899 vv 7 Jämlikt samhälle med delaktiga invånare 22 PPPaaagggeee 1 225663 oo off f22 18899 JÄMLIKT SAMHÄLLE MED DELAKTIGA INVÅNARE Höganäs kommun ska vara en plats där alla invånare känner sig välkomna och har möjlighet att påverka och delta i samhällsutvecklingen. Vi skapar förutsättningar för delaktighet genom tillgänglig information, god service och respektfullt bemötande. Mötesplatser och aktiviteter ska bidra till gemenskap, integration och kulturell mångfald – och finnas i alla delar av kommunen så att hela Höganäs kan leva och utvecklas. Genom att stärka dialogen, öka tillgängligheten och främja social sammanhållning bygger vi ett samhälle där alla kan känna tillhörighet och bidra. I kommunen ska vi • Stärka demokratisk delaktighet vi är öppna för att utveckla arbetssätt och traditioner så att alla kan Invånare ska känna tillit till kommunen som myndighet och demokratisk delta. Vi ska motverka utanförskap och skapa välkomnande miljöer i institution. Vi stärker tilliten genom förtroendeskapande arbete, ökad alla delar av kommunen, i samverkan med civilsamhället. Mötesplatser transparens* och tillförlitlig information. Alla invånare ska kunna påverka och aktiviteter ska bidra till integration, generationsmöten och kulturell samhällsutvecklingen genom tillgängliga och nytänkande former för mångfald. Hela samhället ska ges möjlighet att leva och utvecklas. dialog, inflytande och valdeltagande. Kommunen ska särskilt nå grupper • Säkra rättvisa livsvillkor som deltar mer sällan och utforska nya sätt att involvera dem. Skillnader i hälsa, utbildning och sysselsättning ska synliggöras och • Främja tillgänglig samhällsservice motverkas. Särskilt fokus ska läggas på barn och personer som riskerar Kommunens service och information ska vara tillgänglig för alla invånare. att diskrimineras, där kompensatoriska åtgärder behövs för att säkerställa Ett särskilt fokus ska ligga på personer med funktionsnedsättning, likvärdiga livsvillkor och lika möjligheter. personer med olika språkliga förutsättningar och grupper som riskerar • Stärka barnrättsperspektivet och barns delaktighet digitalt utanförskap. Information och kommunikation ska vara robust, tillförlitlig och finnas i flera format. Kommunen ska arbeta aktivt för att Barns perspektiv ska vara en del i planering och beslutsfattande, bland stärka den digitala kompetensen i samhället. annat genom trygga och tillgängliga former för dialog. Vi ska även utforska nya sätt att få tillgång till barns perspektiv och erfarenheter. • Öka social sammanhållning och inkludering Barnkonsekvensanalyser ska utgöra en del av beslutsunderlaget och vägas Social sammanhållning bygger på gemenskap och medmänsklighet, att in tillsammans med andra samhällsintressen i beslutsprocesser. * Transparens = att vara öppen och tydlig så att alla kan se hur något går till. 23 PPPaaagggeee 1 225774 oo off f22 18899 hoganas.se/hallbarhetsprogram PPPaaagggeee 1 225885 oo off f22 18899 Protokoll Kommunfullmäktige 2026-03-26 Närvarande Beslutande ledamöter Ulf Molin (C) (vice ordförande) Wivi-Anne Broberg (S) (2:e vice ordförande) Peter Schölander (M) Marie Tidedal (M) Sandra Kovács (M) Lars Linderot (M) Bo Caperman (M) Gustaf Wingårdh (M) Nils Hyllienmark (M) Fredrik Walderyd (M) Britt-Inger Hillhammar Ekberg (M) Gertrud Greén (C) Johan Ingvarson (MP) Göran Lock (MP) Maria Jönsson (MP) Pia Lidwall (KD) Fredrik Eljin (KD) Lennart Nilsson (S) Carola Persson (S) Peter Graff (S) Heléne Nyholm (S) Alexander Malmqvist (S) Gary Paulsson (S) Ros-Mari Paulsson (L) Magnus Wiberg (L) Sixten Paulsson (SD) Lars Metsäketo (SD) Johan Westrell (SD) Ingemar Idegård (SD) Tal Henieksson Zohar (SD) Kim Johansson (M) ersätter Péter Kovács (M) (ordförande) Anneli Söderhjelm (M) ersätter Pia Möller (M) Marianne Härning-Nilsson (M) ersätter Boel Olsson Litström (M) Thomas Delerud (M) ersätter Margareta Widell (M) Helena Svensson (M) ersätter Charlotte Lewenhaupt (M) Gabriella Andersson (S) ersätter Reinhold Knutsson (S) Arne Gunnarsson (L) ersätter Mikael Bendz (L) Inger Nilsson (V) ersätter Emma Wennerholm (V) Ej tjänstgörande ersättare Anna Hedbrant (C) Barbara Struglics Bogs (KD) Elisabeth Berg (KD) Karin Bagger (MP) Ronnie Larsson (S) Gunilla Fruerlund (V) Övriga närvarande Fanny Keats (kommunsekreterare) Jacob Derefeldt (digitaliserings- och ärendeutvecklare) Jan Kivisaar (kommunikatör) PPaaggee 1 15 o6f o3f4 199 Protokoll Kommunfullmäktige 2026-03-26 Sammanträdestid Kl 18:30-21:15 Paragrafer §33 Justering Utsedd att justera Sandra Kovács (M) med Bo Caperman (M) som ersättare Peter Graff (S) med Gary Paulsson (S) som ersättare Digital justering Underskrifter Sekreterare Fanny Keats Ordförande(n) Ulf Molin (C) Justerare Sandra Kovács (M) med Bo Caperman (M) som ersättare Peter Graff (S) med Gary Paulsson (S) som ersättare Protokollet justerades 2026-03-26 Protokollet anslogs på kommunens anslagstavla 2026-03-27 PPaaggee 1 25 o7f o3f4 199 Protokoll Kommunfullmäktige 2026-03-26 KS/2019/788

§ 33 Antagande av reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder Sammanfattning av ärendet Reglementet för kommunstyrelsen och övriga nämnder behöver revideras med anledning av följande: • Beslutsrätten att meddela föreskrifter om eldningsförbud enligt 2 kap. 7 § FSO delegeras till kommunstyrelsen. Delegation till räddningschefen upphör. • De motstridiga meningarna i 3 kap. 1 b § – som anger att bygg- och miljönämnden inte ansvarar för prövning och tillsyn enligt 7 kap. miljöbalken – tas bort för att reglementet ska överensstämma med lagstiftningen och kommunens faktiska ansvar. • Kommunstyrelsen ges rätt att godkänna tilläggsavtal om justering av tillträdesdag vid fastighetsförsäljning, under förutsättning att den nya tillträdesdagen infaller inom tolv månader från den ursprungligen beslutade. • Kommunstyrelsen ges rätt att godkänna tilläggsavtal om justering eller förlängning av tidsplan i markanvisningsavtal, om den nya tidsplanen infaller inom tolv månader från den ursprungligen beslutade tidsplanen. • Kommunstyrelsen ges ansvar för att upprätta och besluta om kommunens krigsorganisation, dess struktur och bemanning, samt rätt att fatta beslut om krigsplacering av anställda för att säkerställa samhällsviktig verksamhet. • Tillstånd enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor (som idag hanteras av bygg- och miljönämnden) och tillsyn enligt samma lag (som idag hanteras av räddningstjänsten) samlas hos kommunstyrelsens räddningstjänst. • Bestämmelsen om att bygg- och miljönämndens ordförande ska vara ledamot i kommunstyrelsens planutskott samt att planutskottets vice ordförande ska vara densamme stryks ur reglementet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen, beslut den 10 mars 2026, § 52, Arbetsutskottet, beslut den 24 februari 2026, § 18, Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse avseende ansvar för strandskydd den 11 februari 2026, Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse avseende tilläggsavtal gällande justering av tillträdesdag vid försäljning av fastighet den 11 februari 2026, Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse avseende tilläggsavtal gällande justering eller förlängning av tidsplan i markanvisningsavtal den 11 februari 2026, Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse avseende krigsplacering av kommunens anställda den 29 januari 2026, Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse avseende eldningsförbud den 28 januari 2026, Kommunstyrelsen, beslut den 3 februari 2026, § 28, Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse avseende ansvar för strandskydd den 11 februari 2026, Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse avseende tilläggsavtal gällande justering av tillträdesdag vid försäljning av fastighet den 11 februari 2026, Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse avseende tilläggsavtal gällande justering eller förlängning av tidsplan i markanvisningsavtal den 11 februari 2026, Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse avseende krigsplacering av kommunens anställda den 29 januari 2026, Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse avseende eldningsförbud den 28 januari 2026, Kommunstyrelsen, beslut den 3 februari 2026, § 28, Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse avseende tillstånd och tillsyn enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor den 9 januari 2026, PPaaggee 1 35 o8f o3f4 199 Protokoll Kommunfullmäktige 2026-03-26 Kommunledningskontoret, reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder. Förslag till beslut Peter Schölander (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ulf Molin (C) yrkar i tillägg till kommunstyrelsens förslag till beslut att beslutet justeras omedelbart. Beslutsgång Vice ordförande Ulf Molin (C) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut tillsammans med sitt eget tilläggsyrkande under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslagen. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder, KF-bilaga 5/2026 att beslutet justeras omedelbart. Beslutet ska skickas till Samtliga nämnder Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos nämnden. Anslaget tas ned 2026-04-22 PPaaggee 1 45 o9f o3f4 199 Kommunal författningssamling KF-bilaga 5/2026 Ersätter KFS 2024:42 2025:26 2025:26 2026:xx Reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder i Höganäs kommun 1 kap. För kommunstyrelsen och nämnderna gemensamma bestämmelser Uppdrag och verksamhet

§ 36 Uppföljning av Höganäs kommuns integration- och mångfaldsplan för 2025 Sammanfattning av ärendet Höganäs kommun ska arbeta förvaltningsövergripande för att öka förutsättningar och möjligheter för integration och samordning av insatser. Som en följd av det beslutade kommunfullmäktige den 29 oktober 2020, § 108, att anta Höganäs kommuns integration- och mångfaldsplan. Kommunstyrelsens kommunledningskontor har sammanställt en uppföljning av integration- och mångfaldsplanen avseende aktiviteterna som respektive förvaltning och bolag rapporterat att de genomfört under 2025. Resultatet av uppföljningen visar att förvaltningarna och bolagen har ett väl fungerande arbetssätt inom områdena integration och mångfald. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen, beslut den 10 mars 2026, § 57, Arbetsutskottet, beslut den 24 februari 2026, § 20, Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 13 februari 2026, Kommunledningskontoret, uppföljning av integration- och mångfaldsplanen för 2025 den 13 februari 2026. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna uppföljningen av integration- och mångfaldsplanen för 2025. Förslag till beslut Anneli Söderhjelm (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Vice ordförande Ulf Molin (C) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna uppföljningen av integration- och mångfaldsplanen för 2025. Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Utbildningsnämnden Socialnämnden Höganäs Omsorg AB AB Höganäshem Paragrafen är justerad digitalt och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos nämnden. Anslaget tas ned 2026-05-04 PPagaeg e1 932 o of 3f 199 Protokoll KS Arbetsutskott 2026-03-24 Närvarande Beslutande ledamöter Peter Schölander (M) (ordförande) Johan Ingvarson (MP) (vice ordförande) Pia Lidwall (KD) Lennart Nilsson (S) Nils Hyllienmark (M) ersätter Eva Hemström (C) Louise Stjernquist (L) ersätter Robert Jonhag (SD) Ej tjänstgörande ersättare Fredrik Eljin (KD) Göran Lock (MP) Kerstin Björkäng Wirehed (S) Sandra Kovács (M) Övriga närvarande Fanny Keats (kommunsekreterare) Herman Crespin (kommunchef) Jacob Derefeldt (digitaliserings- och ärendeutvecklare) Erik Ivinger (praoelev) Maria Bylund (ekonomichef) Djana Jahic (teamledare ekonomi) Malin Skärskog (controller) Anna Nilsson (näringslivschef) Nancy Elisabeth Diaz Afzali (avdelningschef) Sammanträdestid Kl 09:00-11:00 Paragrafer §25 Justering Utsedd att justera Johan I ngvarson (MP) §§24-26, Lennart Nilsson §§27-36 Digital justering Underskrifter Sekreterare Fanny Keats Ordförande(n) Peter Schölander (M) §§24-26, Johan Ingvarson (MP) §§27-36 Justerare Johan Ingvarson (MP) §§24-26, Lennart Nilsson §§27-36 Protokollet justerades 2026-03-31 Protokollet anslogs på kommunens anslagstavla 2026-04-01 PPagaeg e1 913 o of 5f 199 Protokoll KS Arbetsutskott 2026-03-24 KS/2026/182