Kommunstyrelsen — 2 juni 2026

Dnr § 63 Godkännande av dagordning Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna dagordningen med nedanstående tillägg. Ärende Tillägg: Ärende nr 26; Preliminära ramar 2027, plan 2028-2029 2026-06-02 Dnr 2026-00062

§ 64 Höjning av VA-taxans anläggningsavgift och brukningsavgift 2027 Beslut • höja VA-taxans brukningsavgift från 1 januari 2027 för Hofors kommun i enlighet med förslaget, • höja VA-taxans anläggningsavgift från 1 januari 2027 för Hofors kommun i enlighet med förslaget. Ärende Kostnaderna för VA-verksamhetens drift i Hofors ökar både på grund av inflation och höjda kapitalkostnader. Behovet av underhåll och uppgradering av nuvarande VA-system är stort, både utifrån ålder, status och nya myndighetskrav. Under år 2027-2030 ligger särskilt fokus på utredning och åtgärder på Hofors vattenverk och vattentäkt för att uppgradera och säkra dricksvattenleveransen. VA-verksamheten är avgiftsfinansierad. Ökade kostnader tillsammans med ett sämre resultat år 2025 gör att en höjning av taxan är nödvändig för att bibehålla balans mellan intäkter och kostnader i Hofors Vatten AB. En höjning av brukningsintäkterna med 5% för år 2027 samt höjningar med i storleksordningen 3-4% per år under år 2028-2030 har lagts in i budgetramarna för att bibehålla balans med ökade kostnader och återställa tidigare års ackumulerade underskott. Höjningen har fördelats differentierat mellan olika parametrar i taxan för att tillse att olika kundgrupper belastas lika för en rättvis avgiftssättning. Föreslagen intäktshöjning i Hofors kommun på 5 procent innebär en höjning av taxan med 37 kr per månad, eller 438 kr per år, för genomsnittsvillan i Hofors med 38 kr per månad, eller 450 kr per år, per lägenhet för flerfamiljshus (typhus B*) En liter vatten för den genomsnittliga villan i Hofors ligger efter höjningen på drygt 10 öre, inklusive fasta kostnader och avlopp, vilket är en ökning med 0,44 öre. Genomsnittsvillan i Hofors förbrukar 100 kubikmeter vatten per år medan den nationella jämförelsen via Svenskt Vatten använder en högre vattenförbrukning på 150 kubikmeter för villor (typhus A). Typhus A innebär en ökning på 38 kr per månad eller 517 kr per år. *Enligt den nationella jämförelsen via Svenskt Vatten. För flerfamiljshus är det svårare att definiera ett relevant genomsnittligt flerfamiljshus i Hofors. Typhus B motsvarar 15 lägenheter och en förbrukning på 2 000 kubikmeter. 2026-06-02 VA-verksamheten i Sverige är tydligt reglerad. Alla kostnader för vatten och avlopp inom en kommun som är nödvändiga för VA-kunderna, det vill säga kommunens VA-kollektiv, finansieras av VA-taxan i den egna kommunen. Hänsyn ska tas till att varje generation användare ska stå för sina egna kostnader. VA-taxan fördelas på anläggningstaxa (engångsavgift som en fastighetsägare betalar innan anslutning och vid tillbyggnad på befintlig fastighet) och brukningstaxa (löpande avgift som en fastighetsägare betalar för nyttan av kommunalt dricksvatten, spillvatten och dagvatten). En analys av kostnader och intäkter kopplade till anläggningsavgifter har genomförts inom Gästrike Vattenkoncernen. Genomlysningen visar att en utbyggnad i snitt varierar stort, från 160 000 kr till 600 000 kr exklusive moms för respektive fastighet. Oavsett skillnader för respektive förbindelsepunkt (där anslutning sker) är det tydligt att kostnaderna har ökat och att anläggningsavgiftens nivå behöver höjas för att bättre möta kostnader för utbyggnad och anpassning av VA-infrastrukturen. För att anläggningsavgiftens nivå bättre ska spegla kostnaderna vid anslutning föreslås en höjning. Höjningen sker främst på parametrarna servisavgift och förbindelseavgift för att bättre spegla kostnader och nyttoaspekter. Höjningen föreslås ske i ett steg för att fördela kostnaderna så rättvist som möjligt. Vid en höjning över flera år fördelas kostnader ut till alla anslutna VA-kunder genom den löpande brukningsavgiften. En anslutning för ett typhus A, en villa som ansluts till dricksvatten, spillvatten och dagvatten och har en tomtyta på 800 kvm kommer att kosta 267 000 kr inklusive moms mot dagens 177 000 kr inklusive moms. Tjänsteskrivelse Annelie Johansson kommunchef, 2026-05-11 Bilaga 2 Brukningsavgift och anläggningsavgift 2027 Protokoll Hofors Vatten AB 2026-04-23 Underlag höjning av Brukningsavgift, Gästrike Vatten AB Underlag höjning av Anläggningsavgift, Gästrike Vatten AB KSAU 2026-05-20 § 69 Höjning av VA-taxans anläggningsavgift och brukningsavgift 2027 Muntlig information av Raul Johnson, Gästrike vatten 2026-06-02 Dnr 2026-00071

§ 65 Inriktningsbeslut om samverkan kring Silfhytteå Beslut Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att ta fram förutsättningar för en framtidslösning för slussen och området Silfhytteå i samverkan med Hedemora kommun samt återkomma med ett förslag på lösning till kommunstyrelsen. Ärende Området vid Silfhytteå är ett kreativitetsområde längs Husbyringen och beläget i Hedemora kommun. Slussen som ligger i Silfhytteå har varit viktig för båtlivet, när den varit i bruk, i sjöarna Edsken och Grycken. För att säkerställa att området kan komma allmänheten till gagn så föreslås i ett beslut i Hedemora kommuns strategiutskott, 2026-04-20 § 38, att markområdet vid Silfhytteå köps från Sveaskog och att man därefter bildar en ekonomisk organisation för genomförande och framtida utveckling och underhåll av området Silfhytteå. Förslaget går ut på att bilda en för Hedemora och Hofors kommuner tillsammans med övriga intressenter en gemensam organisation, förslagsvis en ekonomisk förening. Typ av organisation utreds ytterligare och är beroende på att båda kommunerna samt Länsstyrelsen kan bidra med ekonomiska medel inom kommunallagens gränser. Tjänsteskrivelse Annelie Johansson, kommunchef, 2026-05-25 Muntlig information av Jan-Ola Bergström, Pråmleden 2026-06-02

Dnr § 66 Information ekonomi Beslut Ärende Kommunstyrelsen informeras om: • SKRs ekonomirapport • nettokostnadsavvikelser 2024 och 2025 Muntlig information av Anita Mikkonen, ekonomichef 2026-06-02 Dnr 2025-00054

§ 67 Motion om att försvåra välfärdsbrottslighet i Hofors kommun Beslut • Bifalla förslaget om att se över och stärka den interna kontrollen inom kommunen för att förhindra välfärdsbrott, inklusive genomgång av nuvarande rutiner vid utbetalningar, upphandlingar och bidragsgivning. • Bifalla förslaget om att öka medvetenheten hos kommunens anställda genom regelbunden utbildning i hur välfärdsbrott kan identifieras och förebyggas. • Bifalla förslaget om att fastställa tydliga riktlinjer för rapportering av misstänkta oegentligheter. • Anse förslaget om att främja samverkan och informationsutbyte genom att ansluta kommunen till SKR:s nätverk för att motverka välfärdsbrottslighet besvarat. • Anse förslaget om att stärka samarbetet med Polisen, Försäkringskassan, Skatteverket och andra relevanta myndigheter besvarat. • Avslå förslaget om att utvärdera möjligheten att använda digitala verktyg, exempelvis AI-baserade system, för att effektivisera upptäckten av felaktiga utbetalningar och andra former av ekonomiska oegentligheter. • Bifalla förslaget om att ta fram en handlingsplan för hur kommunen systematiskt ska arbeta för att upptäcka och förebygga välfärdsbrottslighet med tydliga mål, uppföljning och rapportering till kommunstyrelsen. Ärende En motion har inkommit från Centerpartiet där nedan listade åtgärder föreslås för att stärka kommunens arbete mot välfärdsbrottslighet. • Se över och stärka den interna kontrollen inom kommunen för att förhindra välfärdsbrott, inklusive genomgång av nuvarande rutiner vid utbetalningar, upphandlingar och bidragsgivning. • Öka medvetenheten hos kommunens anställda genom regelbunden utbildning i hur välfärdsbrott kan identifieras och förebyggas, • Fastställa tydliga riktlinjer för rapportering av misstänkta oegentligheter. • Främja samverkan och informationsutbyte genom att ansluta kommunen till SKR:s nätverk för att motverka välfärdsbrottslighet. 2026-06-02 • Stärka samarbetet med Polisen, Försäkringskassan, Skatteverket och andra relevanta myndigheter. • Utvärdera möjligheten att använda digitala verktyg, exempelvis AI- baserade system, för att effektivisera upptäckten av felaktiga utbetalningar och andra former av ekonomiska oegentligheter. • Ta fram en handlingsplan för hur kommunen systematiskt ska arbeta för att upptäcka och förebygga välfärdsbrottslighet med tydliga mål, uppföljning och rapportering till kommunstyrelsen. Strategiska rådet för brottsförebyggande arbete (BRÅ) och socialnämnden har getts möjlighet att yttra sig över förslaget. I remissen uppmanas brottsförebyggande rådet även ta ställning till huruvida det kan ta ansvar för genomförandet av förslagen, om de antas av fullmäktige. Av yttrandena från remissinstanserna framkommer att de i huvudsak ställer sig positiva till motionen. De lämnar även förslag på hur förslagen kan implementeras. Vissa av motionärens förslag är sådant som redan görs inom kommunen och bör därför anses besvarade. Detta gäller förslagen om att utöka samverkan mellan olika aktörer internt i kommunen samt att ansluta till SKRs nätverk. Gällande förslagen om internkontroll, utbildning och framtagandet av riktlinjer samt handlingsplaner ställer sig remissinstanserna positiva och kommunkontoret har inget att erinra, varför förslagen bör antas. Här lämnar de också ett antal förslag till lösningar och ansvarsfördelningar i organisationen, som kommunkontoret ställer sig positivt till. Frågan om interkontroll är upp till respektive nämnd. Redan idag är betalkontroll en del av kommunens interna kontrollarbete och syftar till att säkerställa att utbetalningar sker korrekt och till rätt mottagare. Genom betalkontrollen granskas leverantörer, fakturor och betalningsuppgifter innan betalning genomförs. Kontrollen omfattar bland annat rimlighetsbedömningar av fakturor, kontroll av leverantörsuppgifter samt uppföljning av avvikande betalningar. Arbetet bidrar till att minska risken för felaktiga utbetalningar, bedrägerier och andra former av välfärdsbrott samt stärker kommunens förmåga att upptäcka oegentligheter i ett tidigt skede. Gällande utbildnings och handlingsplaner kan BRÅs arbete bidra genom att samordna insatserna, men genomförandet faller alltid på ansvarig chef. I det här fallet kommer rådet tillsätta en arbetsgrupp för välfärdsbrott där insatserna bereds och utvärderas. Rådet kommer även öka ambitionsnivån i den kommande åtgärdsplanen för brottsförebyggande arbete i dessa frågor. Planer utöver denna, i specifika verksamhetsområden, behöver tas fram av respektive enhet efter deras förutsättningar och behov. Gällande förslaget om digitala verktyg, exempelvis AI-baserade system, för att effektivisera upptäckten av felaktiga utbetalningar och andra former av 2026-06-02 ekonomiska oegentligheter ansåg socialnämnden i sitt remissyttrande att det inte finns ett behov av detta sett till antalet ärenden som behandlas. Ärendet återremitterades av KSAU 2026-03-18 för att utreda om socialnämnden redan utvärderar möjligheten att använda digitala verktyg, exempelvis AI-baserade system, för att effektivisera upptäckten av felaktiga utbetalningar och andra former av ekonomiska oegentligheter. Socialnämnden har svarat på återremissen och vidhåller att man idag inte använder några digitala verktyg för att upptäcka felaktiga utbetalningar eller andra former av ekonomiska oegentligheter. Man redogör även för varför en sådan lösning inte är aktuell sett till det låga antalet ärenden samt de höga kostnaderna för att införa ett sådant system. Socialnämnden föreslår därför att förslaget avslås. Kommunkontoret har utifrån socialnämndens svar ingen avvikande åsikt. Möjligheterna med att effektivisera kommunens arbete med hjälp av AI rent generellt är dock något som förvaltningen tittar på löpande. Tjänsteskrivelse, Anders Holmkvist, säkerhets- och beredskapschef, 2026-05- 08 SN 2026-04-23 § 42 Återremiss gällande motion om att försvåra välfärdsbrottslighet KSAU 2026-03-18 § 23 Motion om att försvåra välfärdsbrottslighet i Hofors kommun SN 2025-11-13 § 114 Remiss gällande motion om att försvåra välfärdsbrottslighet i Hofors kommun BRÅ 2025-10-02 § 28 Yttrande gällande motion om att försvåra välfärdsbrottslighet i Hofors kommun KF 2025-05-27 § 53 Motion om att försvåra välfärdsbrottslighet i Hofors kommun, anmälan Motion - Försvåra välfärdsbrottslighet i Hofors kommun, Jakob Staland (C), 2025-05-19 KSAU 2026-05-20 § 55 Motion om att försvåra välfärdsbrottslighet i Hofors kommun Muntlig information av Anders Holmkvist, säkerhetschef 2026-06-02 Dnr 2024-00080

§ 68 Medborgarförslag om hundrastplats Beslut Ärende Ett medborgarförslag har inkommit om att anlägga en inhägnad hundrastplats i anslutning till lekplatsen i centrum. I oktober 2025 beslutade kommunstyrelsen att uppföra en hundrastgård med naturmark i anslutning till Hagaparken, vilken färdigställdes kort därefter. Kommunen har därmed i dagsläget två hundrastgårdar inom Hofors centralort. Mot bakgrund av detta bedöms behovet av hundrastgårdar i Hofors centralort som tillgodosett och förslaget bör därmed avslås. 2026-05-07 Medborgarförslag om hundrastplats, 2024-07-22 KSAU 2026-05-20 § 56 Medborgarförslag om hundrastplats 2026-06-02 Dnr 2025-00023

§ 69 Medborgarförslag om hundrastgård i Born Beslut Ärende Ett medborgarförslag har inkommit om att anlägga en hundrastgård på en oanvänd gammal fotbollsplan vid gång/cykelbanan ovanför Ågatan och Södra Esplanaden mot Muntebo. I oktober 2025 beslutade kommunstyrelsen att uppföra en hundrastgård med naturmark i anslutning till Hagaparken, vilken färdigställdes kort därefter. Kommunen har därmed i dagsläget två hundrastgårdar inom Hofors centralort. Mot bakgrund av detta bedöms behovet av hundrastgårdar i Hofors centralort som tillgodosett och förslaget bör därmed avslås. 2026-05-07 Medborgarförslag om hundrastgård i Born, 2025-02-18 KSAU 2026-05-20 § 57 Medborgarförslag om hundrastgård i Born 2026-06-02 Dnr 2024-00079

§ 70 Medborgarförslag om städning av badplatsen vid Sälgsjön Beslut Ärende Ett medborgarförslag har inkommit om att badplatsen vid Sälgsjön bör städas från pinnar, kottar och vass inför badsäsongen. Förslagsställaren föreslår att kommunen låter ungdomar sommarjobba med att rensa stranden och de första metrarna av vattnet. Förvaltningen anser att förslaget är bra och visar på stort engagemang. Det är glädjande att kommunens unga medborgare reflekterar över hur våra gemensamma platser kan göras mer attraktiva. Kommunen delar helt viljan att badplatsen ska vara trivsam och tillgänglig. Badplatsen vid Sälgsjön är en obemannad badplats med naturprägel. Kommunen ansvarar i dagsläget för att säkerhetsutrustning, såsom livbojar och varningsskyltar, finns och är hela. Detta säkerställs kontinuerligt i dialog med räddningstjänsten. Kommunen tar även vattenprover tre gånger per säsong. Vidare sker regelbunden tillsyn för att säkerställa renhållningen, vilket innebär att dassen underhålls och papperskorgar töms. Vid tillsynen görs också en översyn av badplatsen för att säkerställa att underlaget är säkert. Förvaltningen håller med om det positiva i att göra en ordentlig rensning av vass, pinnar och kottar inför badsäsongen. Däremot saknas resurser för detta i nuläget, liksom för den återkommande skötsel som skulle krävas för att hålla stranden fri från naturmaterial. Om kommunen tar in ungdomar för att sommarjobba med rensning i och vid vatten omfattas detta av arbetsmiljölagen. Detta innebär bland annat att ungdomar enligt gällande lagstiftning, föreskrifter och praxis inte får utföra arbete som innebär särskild risk för olyckor, där arbete i eller nära vatten typiskt sett bedöms medföra drunkningsrisk. Sådant arbete förutsätter därför noggrann riskbedömning, lämpliga skyddsåtgärder, utrustning samt tillräcklig handledning och kompetens hos arbetsledningen. Kommunen saknar i nuläget resurser att upprätthålla dessa föreskrifter vid Sälgsjön, och har inte möjlighet att avsätta mentorer eller arbetsledare för sommarjobbare i denna typ av arbete. 2026-06-02 Med hänsyn till arbetsmiljöföreskrifterna samt att det i nuläget saknas resurser för att genomföra förslaget föreslås att medborgarförslaget avslås. Kommunen tackar för det fina engagemanget och hoppas att förslagsställaren fortsätter att komma med idéer för ett trivsamt Hofors. 2026-05-06 KSAU 2026-05-20 § 58 Medborgarförslag om städning av badplatsen vid Sälgsjön Medborgarförslag om städning av badplatsen vid Sälgsjön, 2024-07-11 2026-06-02 Dnr 2026-00055

§ 71 Överlämnande av väderskydd längs statliga vägar till Region Gävleborg Beslut Kommunstyrelsen beslutar att utan ersättning överlåta ansvaret för drift- och underhåll av väderskydd utmed det statliga vägnätet till Region Gävleborg. Ärende Region Gävleborg har genom Kollektivtrafikmyndigheten X-trafik erbjudit sig att från länets kommuner överta drift- och underhållsansvaret av de väderskydd (busskurer) som idag står utmed de statliga vägarna, där själva vägen driftas av Trafikverket. Enligt gällande avtal beträffande kollektivtrafiken i Gävleborgs län svarar kommunen för uppsättandet och drift av vindskydd. Förvaltningen välkomnar detta erbjudande, då dessa väderskydd normalt är placerade långt ifrån kommunens ordinarie driftområden. Att underhålla dessa i egen regi är därför mer resurskrävande och ett samlat ansvar hos Region Gävleborg skapar en betydligt mer effektiv och enhetlig driftsamverkan längs statliga vägar. För väderskydd placerade utmed kommunalt vägnät fortsätter kommunens ansvar likt tidigare. 2026-05-04 Övertagande av väderskydd på det statliga vägnätet, Region Gävleborg Konsortialavtal med bilaga Region Gävleborg 2026-06-02 Dnr 2025-00049

§ 72 Överföring av investeringsmedel från 2025 till 2026 Beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att godkänna överföring av ej förbrukade investeringsmedel på 19 467 tkr från 2025 till år 2026. Ärende Av de för år 2025, av kommunfullmäktige, beslutade investeringsmedlen kvarstår 19 467 tkr som föreslås överföras till 2026. Investeringsmedlen avser: Kommunstyrelsen, totalt 16 547 tkr • Infrastruktur, 13 901 tkr o varav Broar, 4 397 tkr o varav Asfaltering, 717 tkr o varav Offentlig belysning, 973 tkr o varav Snöupplag, 1 000 tkr o varav Böle, 6 804 tkr • Övriga investeringar • Medel till medfinansieringsprojekt, 500 tkr • Petreskolans matsal, serveringsdiskar, 200 tkr • Fritid, 1 946 tkr Barn- och utbildningsnämnden, totalt 950 tkr Socialnämnden, totalt 1 970 tkr Totalt kommunen, 19 467 tkr Tjänsteskrivelse Anita Mikkonen, Ekonomichef, 2026-05-07 KSAU 2026-05-20 § 59 Överföring av investeringsmedel från 2025 till 2026 ekonomichef och David Eriksson Norström, sektorchef samhälle och service, tillika teknisk chef 2026-06-02 Dnr 2026-00069

§ 73 Information om granskning av Hofors kommuns dataskyddsarbete 2025 Beslut Ärende Kommunstyrelsens dataskyddsombud har genomfört en granskning av Hofors kommuns dataskyddsarbete 2025. I granskningen har dataskyddsombudet granskat lagringsminimering och lämpliga säkerhetsåtgärder för personuppgifter som ska bevaras. Granskningen visar att kommunstyrelsen har vissa brister vad gäller lagringsminimering och lämpliga säkerhetsåtgärder för personuppgifter som ska bevaras. Det rör tex avsaknad av inbyggt dataskydd och dataskydd som standard och brister i säkerhetsåtgärder för personuppgifter som ska bevaras för all framtid. Dataskyddsombudet har också följt upp handlingsplaner och åtgärder som personuppgiftsansvarig vidtagit enligt tidigare rekommendationer som getts i samband med granskningarna 2024 och 2025. Uppföljningen visar att det finns ett kontinuerligt och systematiskt arbete med att följa upp dataskyddsombudets rekommendationer, men att det saknas resurser att åtgärda samtliga. Dataskyddsombudets granskningsrapport 2026 - Lagringsminimering och lämpliga säkerhetsåtgärder Muntlig information av Boel Burman, dataskyddsombud 2026-06-02 Dnr 2026-00051

§ 74 Granskning av bokslut och årsredovisning 2025 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna svar på granskning av årsbokslut och årsredovisning 2025 och överlämna det till de förtroendevalda revisorerna. Ärende På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Hofors kommun har Azets granskat kommunens årsredovisning per den 2025-12-31. Azets bedömer att årsredovisningens balansräkning, resultaträkning, sammanställda räkenskaper, kassaflödesanalys, drift- och investeringsredovisning samt noter upprättats i enlighet med lagen om kommunal bokföring och redovisning (LKBR) och ger en i väsentliga avseenden rättvisande bild av kommunens finansiella ställning per den 31 december 2025 och av dess finansiella resultat och kassaflöde för året. God ekonomisk hushållning Styrelsen har rapporterat att två mål är uppfyllda, två delvis uppfyllda och fem ej uppfyllda. Azets gör bedömningen att ett mål uppfylls, tre mål är delvis uppfyllda och fem mål inte uppfylls. Vidare bedömer Azets att resultatet inte är förenligt med de finansiella mål/verksamhetsmål som fullmäktige fastställt i budget 2025. Det är utmanade att bedöma en samlad måluppfyllelse för kommunen utifrån ett kvantitativt perspektiv, dvs utifrån hur många mål som uppfylls respektive inte uppfylls. Det beror på svårigheten att väga mål mot varandra. Azets rekommenderar Kommunstyrelsen att löpande vidta åtgärder för att säkerställa att såväl finansiella som verksamhetsmässiga mål uppnås vid årets slut, i syfte att nå god ekonomisk hushållning. Balanskravsresultat Azets bedömer fortsatt att de synnerliga skäl som åberopades i årsredovisningen 2024, för att inte reglera det negativa balanskravsresultatet, inte är väl motiverade i förhållande till lagstiftning och förarbeten med tillhörande exempel. Emellertid bedömer de att avvikelsen framgår av årsredovisningen på ett transparent sätt. Azets rekommenderar 2026-06-02 kommunstyrelsen att ompröva nuvarande åberopande av synnerliga skäl och verka för att ett negativt balanskravsresultat regleras inom lagstadgad tid. Kommunstyrelsen vidhåller sin bedömning att de aktuella kostnaderna inte är hänförliga till kommunens ordinarie verksamhet. Mot denna bakgrund åberopas synnerliga skäl i årsredovisningen för att inte reglera det negativa balanskravsresultatet. Räkenskapsrevision Azets rekommenderar vidare kommunstyrelsen att ta omtag kring avsättningen för återställande av deponin och göra en korrekt bedömning. Det sakkunniga biträdets yttrande Granskning av bokslut och årsredovisning 2025 KSAU 2026-05-20 § 60 Granskning av bokslut och årsredovisning 2025 ekonomichef Revisionen 2026-06-02 Dnr 2026-00020

§ 75 Uppföljning per april, Kommunstyrelsen Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna uppföljning per april 2026 för Ärende Kommunstyrelsens verksamheter redovisar per april ett samlat överskott om +1 703 tkr jämfört med budget. Helårsprognosen bedöms uppgå till ett överskott om cirka +2 150 tkr. De största positiva avvikelserna återfinns inom säkerhet och beredskap, teknisk försörjning samt kommunchef. Även kanslifunktionen, personalfunktionen, näringslivsverksamheten, kultur och fritid samt bostadsanpassningar och färdtjänst redovisar positiva resultat jämfört med budget. Underskott redovisas främst inom måltidsenheten och IT-funktionen. Även ekonomifunktionen, städenheten, räddningstjänsten samt VGS visar mindre negativa avvikelser per april. Helårsprognosen visar att flera verksamheter förväntas redovisa överskott vid årets slut, medan IT-funktionen prognostiserar ett fortsatt underskott. Övriga verksamheter bedöms uppnå ekonomi i balans. Måluppfyllelsen bedöms sammantaget vara delvis god. Flera planerade åtgärder har genomförts inom områden som hållbarhet, trygghet, näringslivsutveckling, kultur och fritid samt intern utveckling. Arbete pågår även med långsiktiga satsningar inom miljö, infrastruktur, digitalisering och organisationsutveckling. Samtidigt kvarstår ekonomiska utmaningar och effekterna av vidtagna åtgärder har ännu inte fått fullt genomslag. Flera mål är också svåra att bedöma i nuläget eftersom verksamhetsåret fortfarande befinner sig i ett tidigt skede. Tjänsteskrivelse Anita Mikkonen 2026-05-25 Rapport uppföljning per april 2026 Kommunstyrelsen KSAU 2026-05-20 § 61 Uppföljning per april, Kommunstyrelsen ekonomichef 2026-06-02 Dnr 2026-00019

§ 76 Uppföljning per april, Hofors kommun Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna uppföljning per april 2026 för Hofors kommun. Ärende Uppföljningen per april 2026 innehåller väsentliga händelser, måluppfyllelse, ekonomi samt en framtidsbedömning. Efter april månad ska kommunen redovisa prognostiserat ekonomiskt resultat för året samt en analys av eventuella avvikelser. Bedömningen av helårsprognosen efter april är ett underskott på 19,1 mnkr i resultat och ett underskott på 15,8 mnkr i jämfört med budgeterat resultat 2026 och därmed bedömningen att kommunen inte kommer uppnå målet för en god ekonomisk hushållning av befintliga resurser. Måluppfyllelsen av verksamhetsmålen bedöms sammantaget som delvis uppfylld under perioden januari–april 2026. Kommunstyrelsen och nämnderna har genomfört flera planerade insatser inom områden som hållbarhet, digitalisering, näringslivsutveckling, folkhälsa, kultur och fritid samt organisatorisk utveckling. Arbetet har bland annat omfattat energieffektivisering, utveckling av digitala tjänster, stärkt samverkan mellan utbildning och näringsliv samt hälsofrämjande och trygghetsskapande åtgärder. Samtidigt kvarstår utvecklingsbehov inom flera verksamhetsområden och flera mål är svåra att bedöma fullt ut eftersom året fortfarande befinner sig i ett tidigt skede. Kommunens resultatmål om ett överskott bedöms inte uppnås vid prognostillfället, vilket innebär att fortsatt fokus behöver ligga på ekonomisk hållbarhet. Tjänsteskrivelse Anita Mikkonen, 2026-05-25 Uppföljning per april 2026, Hofors kommun KSAU 2026-05-20 § 62 Uppföljning per april, Hofors kommun ekonomichef Socialnämnden Barn- och utbildningsnämnden 2026-06-02 Dnr 2026-00060

§ 77 Internkontrollplan 2026, Kommunstyrelsen Beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta internkontrollplan 2026 för kommunstyrelsen. Ärende Kommunallagen ställer krav på den interna kontrollen för att säkra en effektiv förvaltning och för att undvika att det begås allvarliga fel. Det är respektive nämnd som har det yttersta ansvaret för att kontrollen sker. Syftet med intern kontroll är att förebygga, upptäcka och åtgärda fel och brister i verksamheten. Internkontrollplanen bygger på medvetenhet om att värna och vårda en stabil, öppen och rättssäker verksamhet sam kan skydda organisationen från risker, förluster och skador. Verksamheten ska följa lagar, regler och avtal. Det åligger varje enhet att genomföra en riskanalys för att säkerställa en god kontroll. Planen ska innehålla de olika kontrollmomenten som ska utföras av de olika enheterna inom Kommunstyrelsen. Kontrollmomenten bidrar till att verksamheten når sina mål på ett effektivt och säkert sätt och att informationen och rapporteringen om verksamheten och ekonomin är tillförlitlig och rättvisande. Det är viktigt att det finns en kontrollansvarig för varje åtgärd och att det är angivet när och hur kontrollen ska genomföras. Prioriterade områden under 2026 är: • Rutin vid avslut av anställning • Upphandling och inköp • Beslutsprocesser • Arbetsmiljö Internkontrollplan KSAU 2026-05-20 § 63 Internkontrollplan 2026, Kommunstyrelsen ekonomichef 2026-06-02 Dnr 2026-00057

§ 78 Skattesats för 2027 Beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att fastställa Hofors kommuns skattesats för år 2027 till 22,86 kronor. Ärende Skattesatsen är tillsammans med befolkningsunderlaget grunden för den skattebas som finns i kommunen och skall svara upp till behoven inom kommunens verksamheter. Enligt kommunallagens 11:e kapitel ska kommuner årligen upprätta budget för nästa kalenderår och ange skattesats. Förslag till budget ska lämnas före oktober månads utgång. Om det finns särskilda skäl till det, får budgetförslaget upprättas i november månad. I så fall skall styrelsen före oktober månads utgång föreslå skattesatsen för den kommunalskatt som ingår i den preliminära inkomstskatten under det följande året. Beslut om skattesatsen ska i detta fall fastställas av Kommunfullmäktige senast under november månad. Om budgeten på grund av särskilda skäl inte kan fastställas före november månads utgång, ska fullmäktige ändå fastställa skattesatsen. Tjänsteskrivelse Anita Mikkonen, Ekonomichef KSAU 2026-05-20 § 64 Skattesats för 2027 ekonomichef 2026-06-02 Dnr 2026-00058

§ 79 Återställande av negativt balanskravsresultat Beslut • det negativa balanskravsresultatet återställs genom det budgeterade resultatet under perioden 2027–2029 samt, • förslaget till åtgärdsplan för budget i balans fastställs och regelbundet återrapporteras till kommunfullmäktige. Ziita Eriksson (M) deltar inte i beslutet Ärende Kommuners och regioners intäkter minskar relativt snabbt i takt med att invånarantalet minskar. Kostnaderna däremot är mer trögrörliga. Det leder, på kort sikt, till ökade kostnader per invånare. Det är viktigt att både acceptera och anpassa sig till de demografiska förändringarna. Det är avgörande för att kunna säkerställa en god välfärd för alla invånare, men också för att kunna nå positiva ekonomiska resultat kommande år. Hofors kommun har under de tre senaste åren haft underskott i ekonomin dels på grund av minskande befolkning och att anpassningar inte gjorts eller uppnått full effekt i tid, dels att pensionskostnaderna under 2023 och 2024 drivits upp av den höga inflationen. Enligt kommunallagens krav, kapitel 11 12§, på god ekonomisk hushållning ska ett negativt balanskravs resultat återställas inom tre år. I 2024 års bokslut uppgår kommunens balanskravsresultat – 40,9 mnkr och tillsammans med 2023 års underskott uppgår den totala summan att återställa till 50,5 mnkr. Bedömningen är att ett återställande på tre år inte är rimligt då det får stora konsekvenser på den löpande verksamheten. Då underskottet till stor del kan kopplas till kraftigt ökade pensionskostnader 2023–2024 föreslås att synnerliga skäl åberopas för 2024 års resultat och att återställandet sker över perioden 2027–2029 genom det budgeterade resultatet. Kommunfullmäktige får besluta att reglering av negativt balanskravsresultat inte ska göras om det finns synnerliga skäl i enlighet med kommunallagen 11 kapitlet, 13§. Det lagstadgade balanskravet är en miniminivå där intäkterna varje år måste balansera kostnaderna. En handlingsplan för en budget i balans måste upprättas för att säkerställa en hållbar ekonomisk utveckling. Avsikter med åtgärdsplanen är: 1) Att i lagens mening uppfylla minimikravet på en ekonomi i balans 2) Att förtydliga att obalans finns och att det egna kapitalet måste återställas 2026-06-02 3) Att fullmäktige blir en aktiv part i processen och tar ställning till hur arbetet med åtgärder fortlöper. Att nämndernas budgetramar kommer i balans är helt nödvändigt för att de budgeterade resultaten ska nås och att förvaltning och politik kan planera för utveckling i stället för avveckling. Tjänsteskrivelse Annelie Johansson, kommunchef, 2026-05-11 KSAU 2026-05-20 § 65 Återställande av negativt balanskravsresultat Förslag till åtgärdsplan för en ekonomi i balans ekonomichef Tomas Isaksson (S) föreslår att kommunfullmäktige föreslås besluta att • det negativa balanskravsresultatet återställs genom det budgeterade resultatet under perioden 2027–2029 samt, • förslaget till åtgärdsplan för budget i balans fastställs och regelbundet återrapporteras till kommunfullmäktige. Protokollsanteckning Ziita Eriksson (M) önskar följande fört till protokollet: Jag deltar ej i beslutet om återställande av negativt balanskrav då vi inte fått tagit del av hur dom 27,5 mkr fördelas i preliminär ram för 2027 och vad prioriteringarna består av. Jag anser även att en tydligare åtgärdsplan med mer konkreta förslag till åtgärder hur nämnderna kan jobba för en ekonomi i balans är av stor vikt för att kunna fatta beslut i frågan då vi redan nu ser stora risker med att vi går med underskott för 2026. 2026-06-02 Dnr 2025-00043

§ 80 Inköps- och upphandlingspolicy Beslut Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet för att utreda införandet av följande punkter: • Förebyggande av välfärdsbrottslighet • Arbetsrättsliga villkor vid upphandling • Näringslivsklimat • Reserverad upphandling • Sysselsättningskrav • Uppföljning • Upphandling i krisläge • Lokalproducerade livsmedel Ärende Inköp- och upphandlingspolicyn syftar till att säkerställa att inköp och upphandlingar i Hofors kommun och Hoforshus AB genomförs affärsmässigt, rättssäkert och i enlighet med kommunens mål, värderingar och strategiska inriktning. Policyn ska fungera som ett styrande dokument för att främja god ekonomisk hushållning, hållbar samhällsutveckling och en effektiv användning av gemensamma resurser. Den ska även skapa förutsättningar för ett öppet, konkurrensutsatt och likvärdigt affärsklimat för leverantörer. Policy för inköp och upphandling Yttrande över inköps- och upphandlingspolicy Tjänsteskrivelse Anita Mikkonen, 2026-05-13 KSAU 2026-05-20 § 67 Inköps- och upphandlingspolicy ekonomichef Linda-Marie Anttila (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet för att utreda införandet av följande punkter: • Förebyggande av välfärdsbrottslighet • Arbetsrättsliga villkor vid upphandling • Näringslivsklimat • Reserverad upphandling • Sysselsättningskrav • Uppföljning • Upphandling i krisläge 2026-06-02 • Lokalproducerade livsmedel 2026-06-02 Dnr 2026-00061

§ 81 Inriktningsbeslut kring bildande av gemensamt kommunalt bolag Gävle Energi Stadsnät AB Beslut Kommunstyrelsen beslutar att 1. Hofors kommun avser att ingå i bildande av det gemensamma kommunala bolaget Gävle Energi Stadsnät AB, 2. uppdra till kommunstyrelseförvaltningen att tillsammans med Gävle Energi AB arbeta fram former för bolagets bildande inför kommande beslut. Ärende GavleNet tog över stadsnätet i Hofors vid försäljningen av Hofors Elverk AB. Med stadsnät menas den kommunalt ägda fiberbaserade bredbandsinfrastrukturen. Organisatoriskt är GavleNet ett affärsområde inom Gävle Energi AB som i sin tur ingår i Gävle kommunkoncern. Vid samtal med representanter för Gävle Energi så informerades det om en pågående förstudie som syftar till att bilda ett gemensamt kommunalt bolag, Gävle Energi Stadsnät AB, för ägande av bredbandsinfrastrukturen inom GavleNet. Initiala ägare föreslås vara Gävle Energi, Hofors kommun och Ockelbo kommun. En bolagisering av infrastrukturen i GavleNet skulle innebära en mer långsiktig och juridiskt hållbar lösning för verksamheten och därmed bredbandsinfrastrukturen i Hofors kommun. Den ger även Hofors kommun möjlighet till ökad rådighet över och påverkan på infrastrukturen. Målsättningen är att bilda det gemensamma bolaget under året 2026. För att trygga den fortsatta processen föreslås kommunstyrelsen ta ett inriktningsbeslut om att Hofors kommun avser att ingå i bildande av det gemensamma kommunala bolaget Gävle Energi Stadsnät AB. Kommunstyrelsen föreslås även att uppdra till kommunstyrelseförvaltningen att tillsammans med Gävle Energi AB arbeta fram former för bolagets bildande och framtida samverkansformer inför kommande beslut. Tjänsteskrivelse, Annelie Johansson kommunchef, 2026-05-11 KSAU 2026-05-20 § 68 Inriktningsbeslut kring bildande av gemensamt kommunalt bolag Gävle Energi Stadsnät AB Gävle energi AB 2026-06-02 Dnr 2026-00067

§ 82 Initiativärende om trafiksäkerhetsåtgärder i övre Robertsholm Beslut Kommunstyrelsen beslutar att överlämna ärendet till förvaltningen för utredning. Ärende Ziita Eriksson (M) har inkommit med ett initiativärende gällande trafiksäkerhetsåtgärder i Robertsholm. Eriksson föreslår att kommunen beslutar att • hastigheten i området fastställs till 30 km/tim, • skyltning om 30 km/tim sätts upp snarast möjligt, • skyltningen om “lekande barn” i området utökas, samt • hastighetsdämpande åtgärder införs i direkt anslutning till lekparken. Initiativärende om trafiksäkerhetsåtgärder i övre Robertsholm Ziita Eriksson (M) och Linda-Marie Anttila (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar att överlämna ärendet till förvaltningen för utredning. 2026-06-02 Dnr 2026-00002

§ 83 Rapportering av delegationsbeslut Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna rapporteringen. Ärende Rapportering av delegationsbeslut för perioden 2026-04-27 – 2026-05-21: • Dok.nr: 21361, Upplåtelseavtal Kulsvängen, beslutad av teknisk chef 2026-05-11 Tjänsteskrivelse Linda Höglin, kanslichef, 2026-05-22 2026-06-02 Dnr 2026-00003

§ 84 Rapportering av meddelanden Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna rapporteringen. Ärende Rapportering av meddelanden för perioden 2026-04-27 – 2026-05-21: • Dok.nr: 21388, Protokoll VGS 2026-05-12 §§ 69-81, Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd, 2026-05-18 • Dok.nr: 21366, Protokoll BRÅ 2026-05-06, Brottsförebyggande rådet, 2026-05-12 • Dok.nr: 21284, Protokoll Hjälpmedelsnämnden 2026-04-24, Region Gävleborg, 2026-05-06 • Dok.nr: 21278, Protokoll Hofors Vatten AB 2026-04-16, Gästrikevatten AB, 2026-05-05 • Dok.nr: 21272, Protokollsutdrag Övergripande plan för lokalförsörjning 20260424, Gästrike räddningstjänst, 2026-05-04 • Dok.nr 21255, Protokoll FHVN 2026-04-24, Region Gävleborg, 2026-04- 29 Tjänsteskrivelse, Linda Höglin, kanslichef 2026-05-22 2026-06-02

Dnr § 85 Information/rapportering Beslut Ärende Kommunstyrelsen informeras om: • Shotokan karate • hyresbortfall för Hoforshus • status för rivningen av västerleden 3 och 5 Muntlig information av Tomas Isaksson, kommunstyrelsens ordförande och Kenneth Axling, Hoforshus ordförande 2026-06-02 Dnr 2026-00058

§ 86 Preliminära ramar 2027, plan 2028-2029 Beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att anta förslag till preliminära ramar inklusive prioriteringar. Ärende Enligt budgetprocessen i Hofors kommun ska ramar för nämndernas och styrelsens budget för kommande år och plan för ytterligare två år beslutas i kommunfullmäktige i juni månad. Kommunens skatteintäkter och de generella bidragen för kommunen beräknas enligt den prognos som SKR anger, dock visar prognoserna i februari och april på stora skillnader i kommunens intäkter för perioden och därför föreslås beslutet i juni vara preliminärt och att ett definitivt beslut om ramarna beslutas i kommunfullmäktige i november månad, enligt intäktsprognosen i augusti. Hofors kommun använder sedan budgetåret 2025 SKR:s resursfördelningsmodell som bas för budgetens ekonomiska fördelning. Modellen utgår ifrån statistik i riket och resulterar i resursfördelning som tar hänsyn till kommunens egna förutsättningar i relation till förväntad resursförbrukning per delverksamhet. Därtill beslutar kommunen om de prioriteringar som ska göras, utöver förväntad resursförbrukning, genom att fördela medel till respektive nämnd. Förslag till preliminära ramar 2027, plan 2028-2029 ekonomichef