Socialnämnden — 26 mars 2026

§ 27 Inledning och val av justerare Ordföranden hälsar ledamöter och ersättare välkomna till dagens sammanträde. My Rosell (S) väljs till justerare. Protokollet justeras den 31 mars 2026.

§ 28 Nedläggning av påbörjad faderskapsutredning

§ 29 Nedläggning av påbörjad faderskapsutredning

§ 30 Anmälan av enskilda ärenden och domar

§ 31 Anmälan av ärenden gällande lex Sarah, mars 2026 Bestämmelserna om lex Sarah finns i 27 kap. 2 – 6 §§ och 17 kap. 10 § socialtjänstlagen och de reglerar anställdas skyldighet att rapportera missförhållanden och påtagliga risker för missförhållanden. Syftet är att komma till rätta med brister i den egna verksamheten och förhindra att liknande missförhållanden uppkommer igen. Följande ärenden anmäls till socialnämnden: att lägga anmälan av ärenden gällande lex Sarah till handlingarna. Utredare – för kännedom

§ 32 Dnr 00001/2026 Information till socialnämnden 2026 1. Verksamhetsinformation - Fokus: verksamhetsområde Boende – Elineberg stödboende för vuxna – Petra Nilsson, enhetschef och Kent Marteby, behandlingsassistent - Utvecklingen av områdesarbetet på Adolfsberg – Pernilla Kvist, utvecklare - Förvaltningens arbete med stadens styrmodell utifrån verksamhetsdialoger och verksamhetsplaner – Viktoria Pommer, verksamhetscontroller - Personalrörlighet, kompetensförsörjning och introduktion – Kristina Wallin, HR-utvecklare 2. Ekonomi – Annette Mårs, ekonomichef 3. Styrning - Lagföljsamhet, Gunilla Christiansson, stabschef 4. Information från biträdande förvaltningschef – Jessica Granquist - Reflektioner inför samsjuklighetsreformen - Information enskilt ärende - Information lex Sarah-anmälan

§ 33 Dnr 00023/2026 Inriktning, mål och ekonomi 2027 att till kommunstyrelsen överlämna förslag till inriktning, mål och ekonomi för 2027. Kommunstyrelsen beslutade i februari om planeringsanvisningar för mål och ekonomi 2027. Planeringsanvisningarna innehåller nämnders preliminära ekonomiska tilldelning för budgetåret 2027 och för de två följande planeringsåren 2028 och 2029. I planeringsanvisningarna får nämnder i uppdrag att ta fram ett förslag till inriktning, mål och ekonomi för kommande budgetår. Detta förslag ska även inkludera en plan för driftbudget för de nästkommande två planeringsåren. Deltar inte i beslutet My Rosell (S) anmäler att ledamöterna för (S) inte deltar i beslutet. Ingrid Mattiasson Saarinen (V) deltar inte i beslutet. att till kommunstyrelsen överlämna förslag till inriktning, mål och ekonomi för 2027. Kommunstyrelsen

§ 34 Dnr 00303/2025 Kvalitetsberättelse 2025 Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9) anger att den som bedriver socialtjänst bör upprätta en sammanhållen kvalitetsberättelse varje år. Kvalitetsberättelsen för 2025 redogör för hur socialförvaltningen arbetat med att utveckla och säkra verksamhetens kvalitet under 2025. Fokus i kvalitetsberättelsen ligger på hur det systematiska förbättringsarbetet har utvecklats under året. I föregående års kvalitetsberättelse identifierades ett antal förbättringsområden kopplat till kvalitet och systematik. Årets uppföljning visar att arbetet med dessa har lett till att samtliga verksamheter nu arbetar mer strukturerat med att följa upp, utvärdera och förbättra sin verksamhet på ett kontinuerligt och systematiskt sätt. Kvalitetsberättelsen redogör för de egenkontroller och riskanalyser som genomförts under året. Den ger en översikt och analys av incidentrapporteringen för att visa hur verksamheten fungerar, upptäcka återkommande mönster och risker samt säkerställa att lärande och förbättringar sker på ett strukturerat sätt. Utöver det beskriver kvalitetsberättelsen hur socialförvaltningen har arbetat mer samlat med verksamhetsstyrning och uppföljning, vilket var ett av de förbättringsområden som lyftes inför 2025. Kvalitetsberättelsen redovisar även:  Ej verkställda beslut.  Plan för uppföljning av intern kontroll för 2025.  Externa och interna granskningar.  Övrigt relaterat kvalitetsarbete för 2025.  Förbättringsområden inför 2026. Handläggare – för kännedom

§ 35 Dnr 00028/2026 Yttrande över revisionsrapport - Granskning av samverkan avseende samordnade förebyggande insatser Stadsrevisionen har granskat socialnämndens och barn- och utbildningsnämndens samverkan avseende samordnade förebyggande insatser för barn och unga utifrån mål och uppdrag från kommunfullmäktige. Bedömningen är att nämnderna delvis bedriver ett ändamålsenligt arbete. Socialförvaltningen har tagit fram ett förslag på yttrande över stadsrevisionens rekommendationer för förvaltningen avseende det fortsatta arbetet. Stadsrevisionen - enligt remiss

§ 36 Dnr 00067/2026 Socialnämndens prioriteringar för 2026 gällande bidrag till organisationer med verksamhet inom det sociala området Varje år delar socialnämnden ut ekonomiska medel till föreningar och organisationer i Helsingborg som bedriver verksamhet inom det sociala området. Bidrag ges under förutsättningar som anges i socialnämndens riktlinjer för föreningsbidrag. Verksamheter som tilldelas medel ska ge en tydlig effekt i förhållande till nämndens uppdrag, inriktning och mål. Utöver riktlinjerna beslutar socialnämnden varje år om ett område eller en inriktning som ska ges särskild prioritet vid fördelning av medel. För år 2026 föreslår förvaltningen att nämnden väljer att prioritera verksamheter som i samverkan arbetar förebyggande och med lättillgängligt stöd för förvaltningens målgrupper och dess anhöriga, med syfte att bidra till ökad självständighet, förbättrad skolnärvaro och stärkt trygghet. Yrkanden under sammanträdet My Rosell (S) yrkar tillägg till ordförandens förslag, i enlighet med protokollsbilaga 1, § 36. Ingrid Mattiasson Saarinen (V) yrkar bifall till förslaget från My Rosell (S). Monica Eliasson (C) yrkar bifall till förslaget från My Rosell (S). Behandling av yrkanden Ordföranden meddelar att hon kommer att börja med att pröva sitt förslag och därefter tilläggsyrkandet från My Rosell (S). Ordföranden ställer därefter tilläggsyrkandet från My Rosell (S) mot avslag och finner att socialnämnden beslutar att avslå tilläggsyrkandet., Omröstning begärs och socialnämnden fastställer att förslagen ska prövas på följande sätt: Den som bifaller avslag till tilläggsyrkandet röstar ja. Den som bifaller förslaget från My Rosell (S) röstar Nej. Omröstningsresultat Ja-röst Nej-röst Avstår Samuel Lilja (M) X Christina Palmkvist Wester (L) X Karin Jensen (KD) X Olle Nilsson (SD) X Vicky Jarmo (SD) X Yvonne Svensson (S) X Besnik Zeneli (S) X Ingrid Mattiasson Saarinen (V) X Monica Eliasson (C) X My Rosell (S) X Mathilda Hjelm Espelund (M) X Omröstningen utfaller med 6 Ja-röster mot 5 Nej-röster. Socialnämnden beslutar att avslå tilläggsyrkandet. Reservation My Rosell (S) anmäler att ledamöterna för (S) reserverar sig mot beslutet, protokollsbilaga 2, § 36. Ingrid Mattiasson Saarinen (V) reserverar sig mot beslutet. Monica Eliasson (C) reserverar sig mot beslutet.

§ 37 Dnr 00289/2025 Redovisning av uppdrag att ta fram förslag på nya tillstånds- och tillsynsavgifter för gårdsförsäljning att godkänna redovisningen, samt att föreslå kommunfullmäktige att fastställa förslaget om nya tillstånds- och Den 1 juni 2025 infördes möjlighet för bryggerier att bedriva småskalig gårdsförsäljning av alkoholdrycker. Syftet var att stärka besöksnäringen och synliggöra lokal hantverksproduktion. I samband med att gårdsförsäljningstillstånd trädde i kraft gjorde Sveriges kommuner olika bedömningar om det utredningsarbete som krävs för att uppfylla lagens krav, likaså uppfattning om vilken nivå av tillsyn som krävs. Detta har inneburit att det finns en stor variation bland kommunernas avgiftsnivåer för ansökningar och tillsyn. Flera kommuner i Sverige har valt att ha lägre avgift för att ansöka om gårdsförsäljningstillstånd om aktören redan har ett serverings- eller provsmakningstillstånd. Det medför att det i dagsläget finns flera kommuner som har betydligt lägre avgift för ett gårdsförsäljningstillstånd än Helsingborg, däribland Ängelholm, Höganäs, Linköping, Norrköping, Örebro och Stockholm. Dessa kommuner menar att det krävs mindre handläggning att hantera en ansökan kring gårdsförsäljningstillstånd om aktören redan har ett alkoholtillstånd. Tillståndsenheten i Helsingborg delar inte bedömningen att tidigare alkoholtillstånd minskar handläggningen nämnvärt vid ansökan om gårdsförsäljningstillstånd. De bedömer dock att det finns utrymme att sänka avgiftsnivåerna för gårdsförsäljning. I Helsingborgs finns det därför skäl att se över dagens avgiftsnivå både gällande gårdsförsäljning och tillsyn. I och med lagstiftningens tidsbegränsning i kombination med tillståndsenhetens avgiftsmodell föreslås ansökningsavgiften för gårdsförsäljningstillstånd motsvara kostnaden för ett tillfälligt tillstånd som gäller för mer än en dag. Det finns även flera skäl till att revidera tillsynsavgiften. Det finns på dessa verksamhetsutövare ett lagstadgat krav om ett egenkontrollprogram, vilket bidrar till att näringsidkaren har god kännedom gällande regler och dess efterlevnad. Tillståndsenheten gör bedömningen att gårdsförsäljare inte utgör en högriskverksamhet utifrån hittills beviljade tillstånd. Försäljningstiderna är dessutom begränsade till klockan 10.00–20.00, varför tillsynskostnader jämfört med verksamhet där tillsyn i större utsträckning sker nattetid blir lägre. I nordvästra Skåne finns det ett blomstrande vindistrikt med flera erfarna och väletablerade aktörer, och därtill flera små- och mellanskaliga bryggerier som producerar högkvalitativa drycker. Det är av vikt att Helsingborg möjliggör för dessa näringsidkare att fortsätta att driva sina verksamheter. Helsingborgs stad måste vara lyhörd och tillmötesgående i mötet med stadens företagare. En central del i det arbetet är att löpande se över avgifter, rutiner och taxor. Helsingborg ska vara en företagsvänlig stad som främjar företagens konkurrenskraft, där såväl större som små företag har förutsättningar att blomstra. För Treklövern i Helsingborg är det angeläget att stadens avgifter inte är högre än vad som är nödvändigt. Det ska inte vara större hinder att bedriva gårdsförsäljning i Helsingborg än andra kommuner. Gårdsförsäljning är en viktig del i att stärka besöksnäringen, samt främja konkurrenskraft och livskvalitet. Nordvästra Skåne har många företagare som driver bryggerier och vingårdar, vilket stärker hela vår region och är något som vi ska vara stolta över. Med anledning av detta är ordförandens förslag till socialnämnden att fastställa de reviderade avgifterna för tillsyn samt gårdsförsäljningstillstånd utifrån upprättat förslag. Vid socialnämndens sammanträde den 27 november 2025, § 172, fick socialförvaltningen i uppdrag att ta fram förslag på nya tillstånds- och tillsynsavgifter för gårdsförsäljning. Socialförvaltningens tillståndsenhet har genomfört uppdraget och redovisar nu detsamma. Socialförvaltningens tillståndsenhet har analyserat avgifterna och beräknade kostnader kopplat till dessa ärenden, gällande främst gårdsförsäljning, dess handläggning och andra kommuners avgifter. Vidare har man analyserat förutsättningarna för handläggning av ansökan om gårdsförsäljning om det redan finns ett serveringstillstånd eller provsmakningstillstånd. Utifrån denna utredning och analys bedöms en justering av avgifterna för gårdsförsäljningstillstånd och provsmakningstillstånd kunna genomföras inom ramen för tillståndsenhetens budget. att godkänna redovisningen samt att socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att fastställa förslaget om nya tillstånds- och att godkänna redovisningen, samt att föreslå kommunfullmäktige att fastställa förslaget om nya tillstånds- och Kommunfullmäktige – för beslut

§ 38 Dnr 00081/2026 Ordförandeförslag avseende översyn av tillståndsenhetens riktlinjer och avgifter för alkoholservering inför föreslagna lagändringar 1 juni 2026 nämndens riktlinjer för alkoholservering i syfte att kunna verkställa föreslagna lagändringar den 1 juni 2026, samt avgifterna för alkoholservering vid tillståndsgivning och tillsyn när den föreslagna lagändringen träder i kraft. Regeringen har föreslagit en rad lagändringar i syfte att förenkla reglerna för serveringstillstånd. Däribland kravet på matservering och eget kök för serveringstillstånd. Ändringarna väntas träda i kraft den 1 juni 2026. Sveriges restaurang- och krogbransch har befunnit sig i en negativ trend under senare år. Förra året var ett särskilt tufft år för restauranger i hela Sverige. Enbart i mars gick 122 restauranger i konkurs enligt branschorganisationen Visita, vilket är den högsta siffran som noterats under en enskild månad. Samtidigt förknippas matkravet med stora kostnader för företagare i restaurangbranschen. Förenklingsrådet bedömer att ett avskaffande av matkravet skulle medföra kostnadsbesparingar som uppgår till cirka 3,9 miljarder kronor årligen för branschen. Helsingborg är en krogtät stad där det också finns en stor stolthet över det breda utbud av barer och restauranger som erbjuds i staden. Stadens krögare erbjuder attraktiva arbetstillfällen och bidrar i hög grad till stadens växande besöksnäring. Treklövern i Helsingborg ser positivt på att regeringen på nationell nivå föreslår lagändringar som skulle minska regelbördan och kostnader för restaurangbranschen. Vi ser också att regelförenklingarna skulle skapa bättre förutsättningar för företagare att kunna starta verksamheter i mer attraktiva lägen där det exempelvis saknas ett utrustat restaurangkök. Socialnämnden är lokal tillstånds- och tillsynsmyndighet enligt alkohollagen. Nämnden har i uppgift att genom tillståndsgivning och tillsyn minimera skadeverkningarna av alkohol. Ovanstående lagändringar förväntas träda i kraft och det därför viktigt att nämnden gör en översyn för att kunna omsätta dem i verksamheten. Med anledning av ovanstående föreslår jag att ge socialnämnden i uppdrag att göra en översyn av nämndens riktlinjer för alkoholservering i syfte att kunna verkställa förslagna lagändringar 1 juni 2026. Socialnämnden ges också i uppdrag att göra en översyn nämndens avgifter för alkoholservering vid tillståndsgivning och tillsyn när ovanstående lagändringar träder i kraft. nämndens riktlinjer för alkoholservering i syfte att kunna verkställa föreslagna lagändringar den 1 juni 2026, samt avgifterna för alkoholservering vid tillståndsgivning och tillsyn när den föreslagna lagändringen träder i kraft. Stabschef – för kännedom Enhetschef för tillståndsenheten – för genomförande

§ 39 Dnr 00281/2025 Yttrande över motion om en hållbar bemanning i Helsingborg Vänsterpartiet har i motionen ”För en hållbar bemanning i Helsingborg” lyft frågan om bemanningens betydelse för ett hållbart arbetsliv, god arbetsmiljö och välfärd av hög kvalitet. Kommunstyrelsen har remitterat motionen till bland annat socialnämnden för yttrande. Socialförvaltningen har upprättat förslag till yttrande. Deltar inte i beslutet My Rosell (S) anmäler att ledamöterna för (S) inte deltar i beslutet. Ingrid Mattiasson Saarinen (V) deltar inte i beslutet. Kommunstyrelsen – enligt remiss

§ 40 Dnr 00126/2025 Revidering av riktlinjer avseende insatser utan individuell behovsprövning samt undantag från dokumentationskravet Socialnämndens beslut den 17 juni 2025 i ärende § 112, Insatser utan individuell behovsprövning samt undantag från dokumentationskravet, behöver kompletteras. Socialnämnden föreslås komplettera och revidera beslutet om insatser utan individuell behovsprövning samt undantag från dokumentationskravet enligt förslag. Handläggaren – för slutlig revidering av riktlinjerna

§ 41 Dnr 00002/2026 Anmälningar 2026 Datum Riktning Avsändare Mottagare Beskrivning Dok.id Dnr 260204 IN Kommunsty relsen Godkännande av planeringsanvisningar för mål och ekonomi 2027 till Helsingborgs stads nämnder 00011/2026 260127 IN Kommunfull mäktige Antagande av Näringslivsprogram för 2026–2028 – återremiss från kommunfullmäktige den 9 december 2025 00441/2025 260225, 260303 Upprättad Socialförvalt ningen Delegationsbeslut verksamhetschef – Revidering av insatser utan individuell behovsprövning samt undantag från dokumentationskravet 00126/2025 260226 IN IVO, In- spektionen för vård och omsorg Beslut, tillsyn av ej verkställt beslut. IVO avslutar ärendet. 00280/2025 dens sociala utskott dens sociala utskott dens sociala utskott dens sociala utskott dens tillstånds- skott 260302 Upprättad Socialförvalt ningen Delegeringsbeslut – Lifecare, januari 2026 260219 Upprättad Socialförvalt ningen Delegeringsbeslut – AlkT/OL2, januari 2026 att lägga anmälningarna till handlingarna Protokollsbilaga 1, § 36 Tilläggsyrkande 20260326 10. Socialnämndens prioriteringar för 2026 gällande bidrag till organisationer med verksamhet inom det sociala området att prioritera föreningar och främja insatser som har stort värde och erbjuder angeläget stöd till människor med särskilda behov. För den socialdemokratiska gruppen My Rosell Protokollsbilaga 2, § 36 Skriftlig reservation från Socialdemokraterna Socialnämnden 20260326 Ärende 10 För att ge föreningar en långsiktighet och bättre förutsättningar vill vi att de prioriterade verksamheterna för föreningsbidrag ska vara likalydande med prioriterad inriktning i riktlinjerna som beslutades 2023. Vi ser också en farhåga med att föreningar som tar ett stort socialt ansvar för personer med stora behov av stöd på lång sikt prioriteras ner med styrets förslag. För den Socialdemokratiska gruppen My Rosell