Helsingborg · Möte · Protokoll
Kommunstyrelsen — 9 september 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 122 Inledning och val av justerare
diarienr: helsingborg:-:2026:3
§ 122 Dnr 00003/2026
Inledning och val av justerare
Ordföranden hälsar ledamöter och ersättare välkomna till dagens
sammanträde.
Mickey Magnusson (S) väljs till justerare och Mathilda Hjelm Espelund (M)
väljs till ersättande justerare.
Protokollet justeras måndag den 14 september 2026.
Helsingborgs stad använder avancerad elektronisk underskrift för justering av protokoll.
§ 123 Information
diarienr: helsingborg:-:2026:4
§ 123 Dnr 00004/2026
Information
Säkerhetsstrateg Erika Duvner informerar om kommande förhandssamråd
med Integritetsskydds myndigheten (IMY).
Helsingborgs stad använder avancerad elektronisk underskrift för justering av protokoll.
§ 124 Workshop om intern kontrollplan
diarienr: helsingborg:-:2026:4
§ 124 Dnr 00004/2026
Workshop om intern kontrollplan
Jörgen Fransson och Emma Hansson Gunulf håller workshop om intern
kontrollplan.
Helsingborgs stad använder avancerad elektronisk underskrift för justering av protokoll.
§ 125 Godkännande av exploateringsavtal avseende fastigheten
diarienr: helsingborg:-:2024:276
§ 125 Dnr 00276/2024
Godkännande av exploateringsavtal avseende fastigheten
Påarp 11:6 med flera, Påarp
Ordförandens förslag
Ordförandens förslag till kommunstyrelsen är
att föreslå kommunfullmäktige att genom kommunstyrelsen teckna
exploateringsavtal med NORDR Villatomter AB (organisationsnummer
556633–0592), avseende genomförande av detaljplan för Påarp 11:6 med
flera, Påarp.
Ordföranden instämmer i stadsledningsförvaltningens beslut.
Beskrivning av ärendet
Ett förslag till detaljplan har tagits fram för fastigheten Påarp 11:6 med flera.
Planområdet är beläget i södra delen av Påarps samhälle, det angränsar till
Påarps station i norr och jordbruksmark i söder. Framtaget detaljplaneförslag
är en bearbetad version av den detaljplan som antogs för området 2019, men
sedan överklagades och upphävdes av länsstyrelsen på grund av förhöjda
bullervärden vid befintlig bebyggelse norr om detaljplaneområdet.
Syftet med den nya detaljplanen är att möjliggöra nybyggnation av cirka 115
bostäder med tillhörande infrastruktur och naturområden avsedda för
dagvattenhantering och rekreation.
Marken inom planområdet ägs av exploatören NORDR Villatomter AB genom
optionsavtal med Svenska kyrkan som äger fastigheten Påarp 11:6.
Inför detaljplanens antagande upprättas ett exploateringsavtal i syfte att
reglera det ansvar och kostnader som uppkommer i genomförandet av
detaljplanen.
Upprättat exploateringsavtal omfattar följande:
ansvarsfördelning i genomförandet av detaljplanen
marköverföring av allmän plats
ekonomiska åtaganden och kostnadsreglering
säkerhet för ekonomiska åtaganden
Exploateringsavtalet förutsätter att detaljplanen för Påarp 11:6 vinner laga
kraft och att kommunfullmäktige, senast den 30 september 2026 fattar beslut i
enlighet med vad som framgår av ärendet, och att beslutet därefter vinner laga
kraft.
Ekonomi
Ett ramavtal har tecknats i samband med att arbetet med den nya detaljplanen
för Påarp 11:6 m.fl. inleddes. Ramavtalet reglerade det ekonomiska ansvaret
Helsingborgs stad använder avancerad elektronisk underskrift för justering av protokoll.
för upprättande av detaljplan, samt principerna för ansvarsfördelning i
framtida exploateringsavtal.
Exploateringsavtalet reglerar parternas ansvars för genomförandet av
detaljplanen och vem som bär kostnaderna. Staden är huvudman för allmän
plats inom detaljplanen, vilket innebär att staden ansvarar för att projektera
och anlägga allmän infrastruktur såsom gata, park, aktivitetsområde och
anläggningar för dagvatten/VA. För att staden ska få rådighet över allmän plats
överförs mark från exploatörens fastighet till stadens. I den här detaljplanen
ska även en del av den gamla vägsamfälligheten S:16 lösas in då den omfattas
av detaljplanen och planlagts som GATA. Genomförandet av detaljplanen
omfattar också ombildning av en gemensamhetsanläggning för dricksvatten,
som löper nord-sydlig riktning i planområdets östra del.
Exploatören bekostar stadens åtaganden i genomförandet. Den kalkylerade
kostnaden för projektering och utbyggnad av allmän plats har inför
genomförandet beräknats uppgå till cirka 25 miljoner kronor. Därtill kommer
fastighetsbildningskostnader och eventuell ersättning till delägare i
vägsamfällighet och gemensamhetsanläggning.
Exploatören överlämnar godtagbar säkerhet för stadens åtaganden i samband
med att detaljplanen antags och exploateringsavtal tecknas.
Utbyggnad av kommunala anläggningar för VA inom planområdet finansieras
inte genom exploateringsbidrag utan genom uttag av anläggningsavgift när
fastigheterna i området ansluts till kommunalt VA.
Genom området går en dagvattenledning som är uttjänt och behöver bytas
under genomförandet. Den nya dagvattenledningen finansieras av VA-
kollektivet då åtgärden är att kategorisera som en nyinvestering. VA-
kollektivet kommer också att bekosta en ny ledning som ska förbinda
Tegeldammen med befintligt dagvattennät i väster. Denna ledning bidrar till
att reglera utflödet från dammen och säkerställer att det inte tillförs mer
vatten till Tjuvamossens dikningsföretag.
Stadsledningsförvaltningens förslag till kommunstyrelsen är att föreslå
kommunfullmäktige att genom kommunstyrelsen teckna exploateringsavtal
med NORDR Villatomter AB (organisationsnummer 556633–0592), avseende
genomförande av detaljplan för Påarp 11:6 med flera, Påarp.
Yrkanden under sammanträdet
Joacim Petersson (V) yrkar avslag.
Behandling av förslag/yrkanden
Ordföranden ställer sitt förslag mot förslaget från Joacim Peterson (V) och
finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag.
Helsingborgs stad använder avancerad elektronisk underskrift för justering av protokoll.
Kommunstyrelsen beslutar
att föreslå kommunfullmäktige att genom kommunstyrelsen teckna
exploateringsavtal med NORDR Villatomter AB (organisationsnummer
556633–0592), avseende genomförande av detaljplan för Påarp 11:6 med
flera, Påarp.
Reservation
Joacim Peterson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Kommunstyrelsens beslut ska skickas till
Kommunfullmäktige – för behandling
Helsingborgs stad använder avancerad elektronisk underskrift för justering av protokoll.
§ 126 Antagande av detaljplan för fastigheten Påarp 11:6 med flera,
diarienr: helsingborg:-:2026:285
§ 126 Dnr 00285/2026
Antagande av detaljplan för fastigheten Påarp 11:6 med flera,
Påarp, Helsingborgs stad
Ordförandens förslag
Ordförandens förslag till kommunstyrelsen är
att föreslå kommunfullmäktige att anta detaljplan för fastigheten Påarp 11:6
med flera, Påarp, Helsingborgs stad, upprättad den 21 maj 2026.
Beskrivning av ärendet
Syftet med planändringen är att pröva möjligheten till utbyggnad av bostäder i
form av radhus, kedjehus och parhus i den sydöstra delen av Påarp. Planen
syftar även till att säkerställa och utveckla de gröna och rekreativa värdena i
anslutning till den befintliga dagvattendammen.
Området föreslås regleras för bostadsändamål samt parkmark i kombination
med ytor för dagvatten- och skyfallshantering. I sydöst planläggs ett
naturområde som omfattar en uppvuxen trädallé och en torrdamm.
Planförslaget utgår från ett trädgårdsstadskoncept, där små privata uteplatser
kombineras med större sammanhängande grönytor för att skapa en
funktionell och kvalitativ utemiljö.
Dispositionen innebär två infarter från Mörarpsvägen i norr, varav en –
Målaregatan – är befintlig. Gatustrukturen utgår från en intern lokalgata som
försörjer området. Detaljplanen möjliggör även en framtida sammankoppling
söderut genom att reglera ett vägreservat i sydväst för kommande
exploateringsområden.
Planförslaget bedöms vara förenligt med ÖP 2021. Förslaget möjliggör en
markeffektiv och sammanhållen bebyggelse i direkt anslutning till befintlig
struktur och kollektivtrafik, samtidigt som en tydlig avgränsning mot det
öppna landskapet i söder säkerställs. Planläggningen innebär ett strategiskt
utnyttjande av åkermark och har utformats med hänsyn till omgivande miljö
och dokumenterade naturvärden.
Den nya bebyggelsen uppfyller gällande riktvärden för trafikbuller. För
befintliga bostäder norr om Mörarpsvägen, som redan exponeras för
bullernivåer över Naturvårdsverkets vägledande riktvärden till följd av
järnvägstrafiken, har planarbetet fokuserat på att begränsa ytterligare
påverkan. Beräkningar visar på en bullerökning om cirka 1–2 dBA från söder.
Ökningen ligger inom Naturvårdsverkets vägledning och understiger gränsen
för vad som normalt uppfattas som en märkbar förändring. Staden bedömer
därför ökningen som acceptabel och vidtagna åtgärder som tillräckliga.
Järnvägens avstånd till de planerade bostäderna innebär att ingen risk bedöms
föreligga, och växthusverksamheten väster om planområdet bedöms inte
medföra störningar.
Helsingborgs stad använder avancerad elektronisk underskrift för justering av protokoll.
Planen innebär att landskapsbilden förändras då bebyggelse tillkommer på
öppen odlingsmark. Utformningen tar dock hänsyn till omkringliggande
strukturer och befintlig bebyggelse för att skapa en god anpassning till den
omgivande miljön.
Riksintresset för kommunikation (Skånebanan) påverkas inte negativt av
detaljplanens genomförande.
Yrkanden under sammanträdet
Joacim Peterson (V) yrkar avslag.
Behandling av förslag/yrkanden
Ordföranden ställer sitt förslag mot förslaget från Joacim Peterson (V) och
finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag.
Kommunstyrelsen beslutar
att föreslå kommunfullmäktige att anta detaljplan för fastigheten Påarp 11:6
med flera, Påarp, Helsingborgs stad, upprättad den 21 maj 2026.
Reservation
Joacim Petersson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Kommunstyrelsens beslut ska skickas till
Kommunfullmäktige – för behandling
Helsingborgs stad använder avancerad elektronisk underskrift för justering av protokoll.
§ 127 Ansökan om att få behålla förtroendeuppdrag i Helsingborgs
beslutstyp: godkännandediarienr: helsingborg:-:2026:458
§ 127 Dnr 00458/2026
Ansökan om att få behålla förtroendeuppdrag i Helsingborgs
stad tills att nya ordinarie nämndemän utses
Ordförandens förslag
Ordförandens förslag till kommunstyrelsen är
att föreslå kommunfullmäktige att Kerstin Lemke (S) får behålla uppdraget
som nämndeman i Helsingborgs tingsrätt tills nya ordinarie nämndemän utses.
Beskrivning av ärendet
Kerstin Lemke (S) nämndeman i Helsingborgs tingsrätt har lämnat in ansökan
till kommunfullmäktige om att få behålla sitt förtroendeuppdrag till slutet av
mandatperioden. Kerstin Lemke (S) har flyttat till annan kommun men avser
att fortsätta delta vid de sammanträden som följer av uppdraget och om
nämndemannen.
Enligt rättegångsbalken 4 kap 8 § framkommer det att om en nämndeman inte
längre är valbar eller behörig, upphör nämndemannens uppdrag. Fullmäktige
får dock besluta att en nämndeman som till följd av ändrad folkbokföring inte
längre är valbar får ha kvar sitt uppdrag under resten av tjänstgöringstiden.
Bedömningen om rätten att behålla sitt uppdrag bör enligt lagkommentarerna
till rättegångsbalken göras utifrån en helhetsbedömning. Denna bedömning
bör göras med utgångspunkt i om den förtroendevalde avser att flytta
temporärt, om nämndemannen rent praktiskt kan delta vid de sammanträden
som följer av uppdraget och om nämndemannen alltjämt kan anses
representera det omgivande lokalsamhället.
Utifrån en helhetsbedömning föreslår stadsledningsförvaltningen att Kerstin
Lemke (S) ska få behålla sitt uppdrag tills nya ordinarie nämndemän utses.
Behandling av förslag/yrkanden
Ordföranden konstaterar att det bara finns ett förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag.
Kommunstyrelsen beslutar
att föreslå kommunfullmäktige att Kerstin Lemke (S) får behålla uppdraget
som nämndeman i Helsingborgs tingsrätt tills nya ordinarie nämndemän utses.
Kommunstyrelsens beslut ska skickas till
Kommunfullmäktige – för behandling
Helsingborgs stad använder avancerad elektronisk underskrift för justering av protokoll.
§ 128 Fastställande av utökat verksamhetsområde för den
beslutstyp: godkännandediarienr: helsingborg:-:2026:402
§ 128 Dnr 00402/2026
Fastställande av utökat verksamhetsområde för den
kommunala VA-anläggningen
Ordförandens förslag
Ordförandens förslag till kommunstyrelsen är
att föreslå kommunfullmäktige att fastställa utökat verksamhetsområde av den
kommunala VA-anläggningen enligt förslag.
Beskrivning av ärendet
Stadsbyggnadsnämnden har beslutat att tillstyrka förändringar av VA-
verksamhetsområdet enligt följande förslag från Nordvästra Skånes Vatten och
Avlopp AB (NSVA):
Allerum
Fastigheter i exploateringsområdet Allerum 11:35 ska ligga inom
verksamhetsområdet för vatten, spillvatten och dagvatten (VSD).
Fastigheter längs Allerums mosseväg ska ligga inom
verksamhetsområdet för vatten och spillvatten (VS), på grund av
utbyggnad av vatten och spillvatten i området. Idag ligger dessa
fastigheter utanför verksamhetsområdet.
Fastigheter längs Jonstorpsvägen ska ligga inom verksamhetsområdet
för vatten, spillvatten och dagvattenfastighet (VSDf).
Fastigheten Allerum 29:2 ska ligga inom verksamhetsområdet för
vatten, spillvatten och dagvatten (VSD), på grund av utbyggnad av
vatten, spillvatten och dagvatten i området. Idag ligger dessa
fastigheter utanför verksamhetsområdet.
Påarp
Fastigheter i exploateringsområdet Krokstorp 2:1, med flera, ska ligga
inom verksamhetsområdet för vatten, spillvatten och dagvatten (VSD).
Ödåkra
Fastigheter i exploateringsområdet Björka, 16:4 med flera, ska ligga
inom verksamhetsområdet för vatten, spillvatten och dagvatten (VSD).
Kommunens allmänna vatten- och avloppstjänster bedrivs inom ett fastställt
geografiskt område, verksamhetsområdet. Enligt lagen (2006:412) om
allmänna vattentjänster (LAV) ska det finnas verksamhetsområden för vatten,
spillvatten och dagvatten. För större utbyggnadsområden tas beslut om
verksamhetsområde samtidigt som investeringsbeslut fattas. Mindre
Helsingborgs stad använder avancerad elektronisk underskrift för justering av protokoll.
justeringar av verksamhetsområdena görs löpande under året och NSVA ser
därför gärna att fastställande verksamhetsområde ska behandlas minst en
gång per år. Senast ärendet behandlades i kommunfullmäktige var den 19
november 2024.
Behandling av förslag/yrkanden
Ordföranden konstaterar att det bara finns ett förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag.
Kommunstyrelsen beslutar
att föreslå kommunfullmäktige att fastställa utökat verksamhetsområde av
den kommunala VA-anläggningen enligt förslag.
Kommunstyrelsens beslut ska skickas till
Kommunfullmäktige – för behandling
Helsingborgs stad använder avancerad elektronisk underskrift för justering av protokoll.
§ 129 Försäljningsbemyndigande avseende fastigheten Carnot 6
beslutstyp: godkännandediarienr: helsingborg:-:2026:406
§ 129 Dnr 00406/2026
Försäljningsbemyndigande avseende fastigheten Carnot 6
Ordförandens förslag
Ordförandens förslag till kommunstyrelsen är
att föreslå kommunfullmäktige att bemyndiga fastighetsnämnden att sälja
fastigheten Carnot 6 för ett pris om 12 150 000 kronor i enlighet med
köpekontrakt.
Beskrivning av ärendet
Fastigheten Carnot 6, med adress Norra Ljunggatan 5A samt 5B i stadsdelen
Planteringen i Helsingborg, är ett flerbostadshus uppfört 1936. Fastigheten
omfattar 12 hyreslägenheter samt två mindre förråd och har en tomtareal om
622 kvadratmeter. Fastigheten är i behov av underhåll, främst invändigt i
lägenheterna.
Helsingborg stad har ägt fastigheten sedan 2005. Fastigheten har använts inom
stadens bostadssociala program för att tillhandahålla bostäder till hushåll som
inte på egen hand kunnat etablera sig på den reguljära bostadsmarknaden. För
en tid sedan började behovet att minska och staden genomförde därför en
översyn av fastighetsbeståndet. Eftersom staden redan har en god
representation på Planteringen är bedömningen att beståndet behöver minska
något i området. Fastighetsförvaltningen inledde därför en dialog med
Helsingborgshem AB om en försäljning av fastigheten.
Helsingborgshem AB är en etablerad fastighetsägare på Planteringen och
bostadsförvaltning utgör bolagets kärnverksamhet. Bolaget driver ett
långsiktigt arbete med stadsdelsutveckling och trygghetsskapande insatser i
området, vilket bedöms bidra till en fortsatt positiv utveckling av stadsdelen.
Inför försäljningen har två oberoende marknadsvärderingar genomförts. Med
utgångspunkt i dessa värderingar har fastighetsförvaltningen och
Helsingborgshem AB träffat en överenskommelse om en köpeskilling om
12 150 000 kronor, vilken bedöms motsvara fastighetens marknadsvärde.
Köpekontrakt har upprättats med friskrivningsklausul och köpet är villkorat
av att kommunfullmäktige godkänner försäljningen samt att beslutet vinner
laga kraft.
Tillträde ska ske senast två veckor efter att ovan nämnt villkor är uppfyllt,
dock senast 30 november 2026.
Behandling av förslag/yrkanden
Ordföranden konstaterar att det bara finns ett förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag.
Helsingborgs stad använder avancerad elektronisk underskrift för justering av protokoll.
Kommunstyrelsen beslutar
att föreslå kommunfullmäktige att bemyndiga fastighetsnämnden att sälja
fastigheten Carnot 6 för ett pris om 12 150 000 kronor i enlighet med
köpekontrakt.
Anteckningar till protokollet
Jan Björklund (S) får lämna anteckning till protokollet. Se protokollsbilaga 1, §
129.
Kommunstyrelsens beslut ska skickas till
Kommunfullmäktige – för behandling
Helsingborgs stad använder avancerad elektronisk underskrift för justering av protokoll.
§ 130 Uppdrag att ta fram en plan för miljökvalitetsnormer för vatten
beslutstyp: godkännandediarienr: helsingborg:-:2026:403
§ 130 Dnr 00403/2026
Uppdrag att ta fram en plan för miljökvalitetsnormer för vatten
Ordförandens förslag
Ordförandens förslag till kommunstyrelsen är
att föreslå kommunfullmäktige att uppdra åt kommunstyrelsen att, i
samarbete med miljönämnden, stadsbyggnadsnämnden och Nordvästra
Skånes Vatten och Avlopp AB, ta fram en plan för miljökvalitetsnormer för
vatten.
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsen har beslutat att godkänna redovisning av uppdrag att ta
fram en stadsövergripande struktur för vattenplanering. Redovisningen består
av två delar.
Del 1 innehåller en kartläggning av Helsingborgs stads skyldigheter inom
vattenrelaterade frågor.
Del 2 beskriver strukturen för samordning av stadens vattenplanering. Denna
del av uppdraget resulterade i att Vattenteamet skapades för att samordna
stadens arbete med frågor som är av strategisk betydelse för vattenplanering.
Vattenteamet består av nyckelpersoner från stadsbyggnadsförvaltningen
(SBF), miljöförvaltningen (MF), mark- och exploateringsenheten (MEX) och
Nordvästra Skånes Vatten och Avlopp AB (NSVA).
Miljökvalitetsnormerna (MKN) för vatten har stor inverkan på möjligheterna
till utveckling av staden. Enligt plan- och bygglagen har länsstyrelsen en roll att
bevaka att miljökvalitetsnormerna följs vid upprättande av detaljplaner. En av
länsstyrelsens ingripandegrunder vid detaljplanering är frågan om
miljökvalitetsnormer enligt miljöbalkens 5 kap följs. Samordnade åtgärder
krävs för att vattenförekomsterna i Helsingborg ska nå god status.
För att konkretisera och uppnå syftet med teamets uppdrag föreslås att en plan
för MKN för vatten tas fram för att visa:
1. Varför vissa vattenförekomster har dålig status. Ytvatten är första
fokusområdet. Grundvatten och marint vatten kommer som ett andra
steg, men föreslås inte ingå i planen.
2. Vilka åtgärder som behövs för att nå MKN, uppdelat på de olika
ytvattenförekomsterna (avgränsat och betydande område), samt visa
på vilka möjliga konflikter som kan behöva hanteras.
3. Ansvarsfördelning mellan förvaltningar och bolag för arbetet med att
nå MKN. Identifiering av områden inom vattenarbetet där ansvaret
behöver förtydligas. Ekonomi för åtgärderna enligt punkt 2 beslutas av
respektive nämnd och bolag.
Helsingborgs stad använder avancerad elektronisk underskrift för justering av protokoll.
4. Hur uppföljning ska gå till och tidsplanering för genomförande av
åtgärder.
Genomförandet föreslås ske med resurser från stadsbyggnadsförvaltningen,
miljöförvaltningen, stadsledningsförvaltningen och NSVA. Beslut om
prioritering av åtgärdsförslagen i förhållande till andra åtgärder kommer ske i
varje förvaltnings respektive VA-bolagets vanliga budgetprocess. Nya metoder
kommer behövas i arbetet liksom ökat fokus på både frivilliga åtgärder och
tillämpningen av lagstiftningen inom miljö och vattenområdet. Vissa åtgärder
kan innebära att kraven på rening ökar för de som släpper ut vatten i
recipienterna vilket i sin tur kan innebära målkonflikter som behöver hanteras.
Behandling av förslag/yrkanden
Ordföranden konstaterar att det bara finns ett förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag.
Kommunstyrelsen beslutar
att föreslå kommunfullmäktige att uppdra åt kommunstyrelsen att, i
samarbete med miljönämnden, stadsbyggnadsnämnden och Nordvästra
Skånes Vatten och Avlopp AB, ta fram en plan för miljökvalitetsnormer för
vatten.
Kommunstyrelsens beslut ska skickas till
Kommunfullmäktige – för behandling
Helsingborgs stad använder avancerad elektronisk underskrift för justering av protokoll.
§ 131 Yttrande över årsrapport för kommunstyrelsen 2025 samt över
beslutstyp: godkännandediarienr: helsingborg:-:2026:307
§ 131 Dnr 00307/2026
Yttrande över årsrapport för kommunstyrelsen 2025 samt över
rutiner för komponentfördelning
Ordförandens förslag
Ordförandens förslag till kommunstyrelsen är
att lämna yttrande till stadsrevisionen enligt förslag.
Beskrivning av ärendet
Revisorerna ska varje år pröva om verksamheten inom kommunstyrelsen
sköts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfreds ställande
sätt, om räkenskaperna är rättvisande och om den interna kontrollen är
tillräcklig.
Stadsrevisionen överlämnade den 13 april 2026 Årsrapport för
kommunstyrelsen 2025 till kommunstyrelsen vilken sammanfattar resultatet
av årets granskningar och den grundläggande granskningen av
kommunstyrelsens verksamhet 2025.
Revisionens samlade bedömning är att kommunstyrelsen i allt väsentligt
bedriver en ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande
verksamhet, samt att nämnden delvis har en tillräcklig intern kontroll och
styrning. I underlaget återfinns ett antal utlåtanden och rekommendationer i
relation till de bedömningar som gjorts.
Stadsledningsförvaltningen har tagit fram ett förslag till yttrande som
beskriver hur förvaltningen avser ta vara på de slutsatser som framgår i
rapporterna i det fortsatta utvecklingsarbetet.
Stadsledningsförvaltningens förslag till kommunstyrelsen är att lämna
yttrande till stadsrevisionen enligt förslag.
Behandling av förslag/yrkanden
Ordföranden konstaterar att det bara finns ett förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag.
Kommunstyrelsen beslutar
att lämna yttrande till stadsrevisionen enligt förslag.
Kommunstyrelsens beslut ska skickas till
Handläggaren – för kännedom
Stadsrevisionen – enligt begäran
Helsingborgs stad använder avancerad elektronisk underskrift för justering av protokoll.
§ 132 Revidering av placeringsriktlinjer för Helsingborgs stads
beslutstyp: godkännandediarienr: helsingborg:-:2026:361
§ 132 Dnr 00361/2026
Revidering av placeringsriktlinjer för Helsingborgs stads
stiftelseförvaltning
Ordförandens förslag
Ordförandens förslag till kommunstyrelsen är
att revidera placeringsriktlinjerna för Helsingborgs stads stiftelseförvaltning
enligt förslag
att riktlinjerna börja gälla från 1 oktober 2026.
Beskrivning av ärendet
Inom Helsingborgs stad förvaltas ett knappt hundratal stiftelser.
Placeringsriktlinjerna för Helsingborgs stads förvaltade stiftelser, beslutade av
kommunstyrelsen, omfattar förvaltningen av Stiftelsen Henry och Gerda
Dunkers donationsfond nr 1 samt Samförvaltade stiftelser. Dunkers
Donationsfond nr 1 är den största av stiftelserna och förvaltas separat från
kapitalförvaltningsportföljen för övriga stiftelser som benämns samförvaltade
stiftelser.
Avdelningen för ekonomi och styrning har gjort en omprövning av
placeringsriktlinjerna. Omprövningen visar att placeringsriktlinjerna bör
revideras. De föreslagna ändringarna är delvis en följd av de revideringar som
gjordes av finanspolicyn och de finansiella riktlinjerna under hösten 2025.
Därutöver har en portföljanalys genomförts avseende lämpliga tillgångsslag
och allokering utifrån stiftelsekapitalets syfte och mål, vilket har resulterat i
ytterligare några förslag till förändringar. Syftet med revideringen är även att
tydliggöra och förenkla placeringsriktlinjerna.
Vid beslut träder det reviderade styrdokumentet i kraft den 1 oktober 2026.
Stiftelseförvaltningen har därefter tid fram till 31 december att göra
anpassning till de nya riktlinjerna.
Behandling av förslag/yrkanden
Ordföranden konstaterar att det bara finns ett förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag.
Kommunstyrelsen beslutar
att revidera placeringsriktlinjerna för Helsingborgs stads stiftelseförvaltning
enligt förslag
att riktlinjerna börja gälla från 1 oktober 2026.
Kommunstyrelsens beslut ska skickas till
Finansutskottets handläggare – för administrering
Helsingborgs stad använder avancerad elektronisk underskrift för justering av protokoll.
§ 133 Godkännande av markanvisningsavtal för fastigheten
beslutstyp: godkännandediarienr: helsingborg:-:2026:427
§ 133 Dnr 00427/2026
Godkännande av markanvisningsavtal för fastigheten
Predikanten 1, Pålsjö
Ordförandens förslag
Ordförandens förslag till kommunstyrelsen är
att teckna markanvisningsavtal med HSB Produktion i Nordvästra Skåne HB
(organisationsnummer 969804–3701) avseende utveckling av fastigheten
Predikanten 1 för bostadsändamål
att direktanvisa fastigheten Predikanten 1 till HSB Produktion i Nordvästra
Skåne HB (organisationsnummer 969804–3701).
Beskrivning av ärendet
Staden är ägare till fastigheten Predikanten 1 och har tidigare utvecklat och
markanvisat angränsande fastigheter i området. Markanvisningsområdet har
varit planlagt för bland annat skoländamål. Stadens bedömning är att det inte
finns behov av en ny skola i området och därför har staden ansökt om en
planändring för att möjliggöra annan markanvändning. Staden har som mål att
bygga fler småhus och har därför ansökt om planändring för att möjliggöra för
denna typ av bostäder. Planuppdrag är beviljat. Vidare har staden fått en
intresseanmälan och projektförslag från HSB Produktion i Nordvästra Skåne
HB (HSB) gällande uppförande av radhus. Markanvisningen sker genom
direktanvisning och HSB är skyldig att infria åtaganden som framgår av
inlämnat förslag och markanvisningsavtal.
Markanvisningsavtalet ger HSB ensamrätt att förhandla med staden om
exploatering av området samt köp av fastigheten under en period av 6
månader från det att detaljplanen vunnit laga kraft, dock som längst till den 30
juni 2028. Vid en kommande överlåtelse säljs fastigheten på marknadsmässiga
villkor vid tidpunkten för överlåtelse. Köpeskillingen fastställs i kommande
marköverlåtelseavtal i vilket villkoren för marköverlåtelsen kommer att
hanteras. Byggaktör som erhåller markanvisning ska uppfylla stadens baskrav
för markanvisning. Baskraven omfattar redovisning av klimat- och energi,
utformning och gestaltning, social hållbarhet och ekonomisk stabilitet. Dessa
krav måste aktören följa under hela markanvisningsprocessen och de regleras
i avtalen.
HSB bedöms vara en stabil och långsiktig aktör med god
genomförandeförmåga. Projektförslaget omfattar radhus i en till två plan,
upplåtna med bostadsrätt, i ett område som idag huvudsakligen består av
flerbostadshus. Förslaget bidrar till stadens ambition att öka andelen småhus,
stärker områdets attraktivitet och skapar förutsättningar för flyttkedjor samt
för fler att ta steget in på bostadsmarknaden. I förslaget har HSB visat på en
hög arkitektonisk ambition med avstamp i traditionell arkitektur. Bolaget har
även presenterat innovativa idéer med inspiration från deras projekt Living
Lab.
Helsingborgs stad använder avancerad elektronisk underskrift för justering av protokoll.
Den sammantagna bedömningen är att projektförslaget väl svarar mot stadens
mål för bostadsförsörjning och god stadsutveckling. Förslaget innebär en
innovativ och hållbar förädling av stadens mark, vilket bedöms motivera en
direktanvisning i enlighet med mark- och boendeprogrammet.
Behandling av förslag/yrkanden
Ordföranden konstaterar att det bara finns ett förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag.
Kommunstyrelsen beslutar
att teckna markanvisningsavtal med HSB Produktion i Nordvästra Skåne HB
(organisationsnummer 969804–3701) avseende utveckling av fastigheten
Predikanten 1 för bostadsändamål
att direktanvisa fastigheten Predikanten 1 till HSB Produktion i Nordvästra
Skåne HB (organisationsnummer 969804–3701).
Kommunstyrelsens beslut ska skickas till
Handläggaren – för genomförande
Mark- och exploateringsenheten – för kännedom
Stadsbyggnadsnämnden – för kännedom
Nordvästra Skånes Renhållning AB – för kännedom
Nordvästra Skånes Vatten och Avlopp AB – för kännedom
Öresundskraft AB – för kännedom
Helsingborgs stad använder avancerad elektronisk underskrift för justering av protokoll.
§ 134 Avsiktsförklaring avseende del av fastigheten Söder 1:1,
diarienr: helsingborg:-:2026:500, helsingborg:-:2022:147
§ 134 Dnr 00500/2026
Avsiktsförklaring avseende del av fastigheten Söder 1:1,
Oceanhamnen
Ordförandens förslag
Ordförandens förslag till kommunstyrelsen är
att teckna avsiktsförklaring med Skanska Sverige AB (organisationsnummer
556033-9086), varigenom kommunen ger exploatören rätt att under
avtalstiden utveckla sin projektidé om kontorshus med inriktning försvar och
beredskap på del av fastigheten Söder 1:1, i enlighet med ärendet.
Ordföranden instämmer i stadsledningsförvaltningens förslag till beslut.
Beskrivning av ärendet
Skanska har presenterat en innovativ projektidé för att skapa en
samverkansmiljö för aktörer inom försvarsindustri, civilförsvar, säkerhet och
resiliens. Syftet med avsiktsförklaringen är att Skanska ska identifiera och
potentiellt säkra hyresgäster, samt vidareutveckla projektidén. Genom
avsiktsförklaring påbörjas en process som kan leda till en direktanvisning av
markområdet till Skanska.
Helsingborg har förutsättningarna för att bidra till en fruktbar
samverkansmiljö för dessa frågor. Etableringen av ett kontorshus med aktörer
inom totalförsvar och civilberedskap, tillsammans med den pågående
verksamheten på Lunds University Centre of Preparedness and Resilience
(LUPREP) på Campus Helsingborg och det nya magisterprogrammet i
totalförsvar och civil beredskap, skapar goda möjligheter till nära samverkan
mellan näringsliv, akademi och offentliga aktörer. Sammantaget skapar detta
goda förutsättningar för att utveckla och etablera ett lokalt försvars- och
beredskaps- och innovationskluster inom en aktuell och växande
samhällssektor.
En sådan samverkansmiljö kan vidare bidra till att stärka
kompetensförsörjningen genom att attrahera och långsiktigt behålla
kvalificerad spetskompetens samt skapa förutsättningar för nya
arbetstillfällen, kunskapsutbyte och innovation.
Genom att stödja etableringar för aktörer inom totalförsvar och civilberedskap
finns goda möjligheter för Helsingborgs stad att bidra till att stärka det
nationella totalförsvaret, och samtidigt positionera staden som en proaktiv
aktör inom totalförsvar och civilberedskap. Projektet kan därför bidra till att
stärka stadens attraktivitet som etableringsort för framtidens försvars- och
säkerhetsindustri, som i sin tur kan främja innovation, kompetensförsörjning
och tillväxt inom det lokala näringslivet.
Projektet bedöms samtidigt kunna bidra till den fortsatta utvecklingen av
Oceanhamnen och Helsingborgs innovationsdistrikt genom att skapa
Helsingborgs stad använder avancerad elektronisk underskrift för justering av protokoll.
förutsättningar för nya verksamheter och samarbeten inom totalförsvar och
civilberedskap.
Projektet ligger därmed i linje med Helsingborg stads övergripande mål för
innovation, säkerhet och starkt lokalt näringsliv.
Avtalet innebär att staden under avtalstiden förbinder sig att inte förhandla,
försälja eller anvisa byggrätten till annan intressent.
Fastigheten är belägen i Oceanhamnen mellan Oceangatan, Redaregatan och
Terminalrondellen.
Avtalstiden är till och med 2027-12-31. Mark- och exploateringsenheten får,
utan särskilt beslut, lov att förlänga tidsangivna villkor i avtalet, samt
godkänna överlåtelse av avtalet inom avtalspartens bolagskoncern.
Avtalet förutsätter att detaljplan för området (Gamla staden 1:1, Söder 1:1 med
flera, Magasin 405, Oceanhamnen, diarienummer 00147/2022) vinner laga
kraft.
Avsiktsförklaringen innebär inga ekonomiska konsekvenser för Helsingborg
stad.
Behandling av förslag/yrkanden
Ordföranden konstaterar att det bara finns ett förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag.
Kommunstyrelsen beslutar
att teckna avsiktsförklaring med Skanska Sverige AB (organisationsnummer
556033-9086), varigenom kommunen ger exploatören rätt att under
avtalstiden utveckla sin projektidé om kontorshus med inriktning försvar och
beredskap på del av fastigheten Söder 1:1, i enlighet med ärendet.
Kommunstyrelsens beslut ska skickas till
Handläggaren – för genomförande
Helsingborgs stad använder avancerad elektronisk underskrift för justering av protokoll.
§ 135 Anmälningar
beslutstyp: godkännandediarienr: helsingborg:-:2026:2
§ 135 Dnr 00002/2026
Anmälningar
Datum Riktning Avsändare Beskrivning Dok.id Dnr
Mottagare
2026-03-23 Upprättad Kommunstyrelsen Visionsfonden 2025 - 163278 00241/2026
Återrapportering av
ansökningsomgång 2
2026-05-08 Upprättad Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens 163525 00286/2026
ordförandes
delegeringsbeslut.
Yttrande över
Trafikverkets förslag till
vägplan för anläggning av
väg E4/E6 Helsingborg
trafiksäkerhets- och
miljöåtgärder i
Helsingborgs kommun
2026-05-07 UT Myndigheten för Kommunstyrelsens 163631 00250/2026
civilt försvar, MCF ordförandes
delegeringsbeslut.
Yttrande över förslag till
Myndigheten för civilt
försvars föreskrifter och
allmänna råd om
planläggning för
utrymning och
inkvartering under höjd
beredskap
2026-05-07 Upprättad Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens 163729 00314/2026
ordförandes
delegeringsbeslut.
Yttrande över
åtgärdsförslag inför
samråd om uppdatering av
åtgärdsprogrammet för
havsmiljön (ÅPH) 2028–
2026-04-28 Upprättad Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens 163790 00288/2026
ordförandes
delegeringsbeslut att avstå
yttrande över Havs- och
vattenmyndighetens
förslag gällande
riksintresseanspråk
yrkesfiskehamnar
Helsingborgs stad använder avancerad elektronisk underskrift för justering av protokoll.
Datum Riktning Avsändare Beskrivning Dok.id Dnr
Mottagare
2026-05-04 Upprättad Kommunstyrelsen Biträdande 163918 00020/2026
stadsdirektörens
delegeringsbeslut.
Beslutsattestanter inom
stadsledningsförvaltningen
2026-05-11 IN Helsingborg Arena Årsredovisning 163994 00275/2026
och Scen AB Helsingborg Arena och
Scen AB 2025
2026-05-11 IN Helsingborgs Hamn Årsredovisning 2025 164001 00137/2026
AB Helsingborgs hamn AB
2026-05-12 Upprättad Finansutskottet Riskrapport Dunkers 164032 00119/2026
donationsfond och
samförvaltning april 2026
2026-05-13 IN Barn- och Redovisning av uppdrag 164046 00432/2025
utbildningsnämnden att ta fram övergripande
ordningsregler med
tillhörande
konsekvenstrappa
2026-05-13 IN Barn- och Redovisning av uppdrag 164047 00431/2025
utbildningsnämnden att ta fram en
skolövergripande, skriftlig
överenskommelse som
innehåller skolans
ordningsregler och tydligt
beskriver förväntningarna
mellan skola,
vårdnadshavare och elev
2026-05-25 Upprättad Kommunstyrelsen Biträdande 164163 00020/2026
stadsdirektörens
delegeringsbeslut.
Beslutsattestanter inom
stadsledningsförvaltningen
2026-06-01 Upprättad Kommunstyrelsen Sammanställning nya 164247 00105/2026
anställningar maj 2026
2026-06-03 Upprättad Beredningen för Mötesanteckningar från 164313
livskvalitet beredningen för
livskvalitet
den 19 maj 2026
2026-06-04 Upprättad Kommunstyrelsen Sammanställning nya 164314 00105/2026
anställningar april 2026
Helsingborgs stad använder avancerad elektronisk underskrift för justering av protokoll.
Datum Riktning Avsändare Beskrivning Dok.id Dnr
Mottagare
2026-06-04 Upprättad Kommunstyrelsen Biträdande 164318 00020/2026
stadsdirektörens
delegeringsbeslut.
Beslutsattestanter inom
stadsledningsförvaltningen
2026-06-05 Upprättad Finansutskottet Finansrapport maj 2026 164329 00107/2026
2026-06-10 Upprättad Finansutskottet Riskrapport Dunkers 164360 00119/2026
donationsfond och
samförvaltning maj 2026
2026-06-11 Upprättad Finansutskottet Protokoll från 164374
kommunstyrelsens
finansutskotts
sammanträde
den 17 juni 2026
2026-07-02 Upprättad Kommunstyrelsen Biträdande 164577 00020/2026
stadsdirektörens
delegeringsbeslut.
Beslutsattestanter inom
stadsledningsförvaltningen
2026-07-03 Upprättad Kommunstyrelsen Sammanställning nya 164598 00105/2026
anställningar juni 2026
2026-07-06 Upprättad Finansutskottet Riskrapport Dunkers 164601 00119/2026
donationsfond och
samförvaltning juni 2026
2026-06-29 Upprättad Kommunstyrelsen § 31 Beslut: Inköpschefen 164624 00422/2026
den 29 juni 2026
Stadsövergripande
upphandling av Hämtning
av farligt avfall
2026-08-04 Upprättad Kommunstyrelsen Sammanställning nya 164878 00105/2026
anställningar juli 2026
2026-08-06 Upprättad Finansutskottet Finansrapport juli 2026 164919 00107/2026
2026-08-07 Upprättad Finansutskottet Riskrapport Dunkers 164920 00119/2026
donationsfond och
samförvaltning juli 2026
2026-08-12 IN Socialförvaltningen Delegeringsbeslut från 164938 00034/2026
socialnämnden
Yttrande över ansökan till
Allmänna Hemvärnet 2026
Helsingborgs stad använder avancerad elektronisk underskrift för justering av protokoll.
Datum Riktning Avsändare Beskrivning Dok.id Dnr
Mottagare
2026-08-11 Upprättad Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens 164951 00256/2026
ordförandes
delegeringsbeslut.
Behörighetsbestämmelser
för ekonomipersonal vid
stadsledningsförvaltningen
2026-08-12 Upprättad Kommunstyrelsen Biträdande 164956 00020/2026
stadsdirektörens
delegeringsbeslut.
Beslutsattestanter inom
stadsledningsförvaltningen
2026-08-20 Upprättad Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens 164999 00556/2025
delårsrapport -
Uppföljning av plan för
intern kontroll
Kommunstyrelsen beslutar
att lägga anmälningarna till handlingarna.
Helsingborgs stad använder avancerad elektronisk underskrift för justering av protokoll.
Protokollsbilaga 1, § 129
Protokollsanteckning angående försäljning av fastigheten
Carnot 6
2026-09-07
Fastigheten Carnot 6 bidrar idag med 12 lägenheter till det bostadssociala
programmet. När styret nu avser att sälja fastigheten är det utifrån att de anser
att behovet av lägenheter i det bostadssociala programmet har minskat. I
beslutsunderlaget står följande: För en tid sedan började behovet att minska och
staden genomförde därför en översyn av fastighetsbeståndet. Eftersom staden
redan har en god representation på Planteringen är bedömningen att beståndet
behöver minska något i området.
Vi socialdemokrater ställer oss frågande till detta då, det visserligen har
konstaterats att behovet av stora lägenheter har minskat, så har inte behovet
av bostadssociala insatser minskat. De 12 lägenheter som finns i fastigheten
Carnot 6 är inte stora lägenheter, utan snarare mindre.
Utgår man från stadens Mark- och boendeprogram, antaget av
kommunfullmäktige 23 januari 2024, så finns det fortfarande för få bostäder i
Helsingborg.
Även om vi delar beslutet att sälja fastigheten till Helsingborgshem ställer vi
oss frågande till att försäljningen av Carnot 6 motiveras med ett minskat behov
av bostadssociala insatser. Bostadssituationen i Helsingborg är fortsatt
allvarlig. Det blir än mer svårförståeligt när socialnämnden beslutat att utöka
antalet platser för bostad först.
Vi vill se en ökad spridning av lägenheter avsedda för bostadssociala insatser i
staden, för att motverka en koncentration i redan socialt utsatta områden. Vi
ställer oss därför positiva till förslaget men delar inte uppfattningen att
behovet minskat utan har en farhåga att om bostäderna inte ersätts kommer
det drabba redan utsatta människor.
Sammantaget ger detta inte bilden av ett minskat bostadssocialt behov i
Helsingborg. Vi delar därför beslutet att sälja Carnot 6, men inte den
problembeskrivning som används för att motivera försäljningen.
Jan Björklund (S)
Helsingborgs stad använder avancerad elektronisk underskrift för justering av protokoll.
Undertecknat av följande personer
JOHN CHRISTIAN ORSING
E-Legitimation: BankID File
Datum: 2026-09-14 20:55:57
Transaktionsidentitet: CDF7003CF83C61D748AD61A086E8BB2A84B0CED442
MICKEY MAGNUSSON
E-Legitimation: BankID Mobile
Datum: 2026-09-15 07:32:53
Transaktionsidentitet: 881B2E2B846A46907C7F9757BA31E0D306DA934C01
SALAHALDIN EBRAHIMSSON
E-Legitimation: BankID Mobile
Datum: 2026-09-15 08:15:19
Transaktionsidentitet: 7489107B265E83C6E11920446FF8B19ED97F2D64F3
Underskriftstjänst: twoday Underskriftstjänst
© twoday
Dokumentet är signerat av Ciceron DoÄ
Organisation
Organisation: Kommunstyrelsen
Organisationsnr: 212000-1157
E-post: kommunstyrelsen@helsingborg.se
Hemsida: www.helsingborg.se
© twoday