Helsingborg · Möte · Protokoll
Vård- och omsorgsnämnden — 11 februari 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 1 Inledning och val av justerare
diarienr: helsingborg:-:2026:1
§ 1 Dnr 00001/2026
Inledning och val av justerare
Beskrivning av ärendet
Ordföranden Lars Thunberg (KD) öppnar mötet och hälsar alla välkomna.
Upprop genomförs.
Stanislav Augustin (S), väljs att justera protokollet tillsammans med
ordföranden.
Protokollet justeras den 19 februari 2026.
5
§ 2 Lundhagens vårdboende, omvandling av kartläggningsplatser
beslutstyp: återremissdiarienr: helsingborg:-:2026:49→ blev nyhet
§ 2 Dnr 00049/2026
Lundhagens vårdboende, omvandling av kartläggningsplatser
till ordinarie platser för personer med behov av en
demensplats.
Ordförandens förslag
Ordförandens förslag till vård- och omsorgsnämnden är
att ge omsorgsdirektören i uppdrag att omvandla de tio kartläggningsplatserna
på Lundhagens vårdboende till permanenta demensplatser.
att personer med behov av högspecialiserad kognitiv vård ska erbjudas detta
genom externa placeringar.
Ordföranden instämmer i förvaltningens bedömning.
Beskrivning av ärendet
Vård- och omsorgsnämnden beslutade 2019 om särskilda kartläggningsplatser
på Lundhagens vårdboende. Målet var att erbjuda tillfälliga platser för
utredning och stabilisering inför fortsatt placering. Modellen har inte fått
avsett genomslag och platserna har bara kunnat användas i begränsad
omfattning.
Förvaltningen föreslår därför att platserna omvandlas till permanenta
demensplatser. Det innebär en ökning med tio vårdboendeplatser, vilket möter
behovet då förvaltningen ser att antalet som väntar på en plats har ökat.
Det förekommer att det finns personer vars behov av kognitiv vård är så
omfattande att de inte kan mötas i stadens befintliga vårdplatser. Dessa
personer behöver i vissa fall erbjudas plats genom extern vårdgivare för att
kunna få sina behov av vård och omsorg tillgodosedda.
Förvaltningen bedömer att omvandlingen behöver genomföras skyndsamt för
att kunna tillgodose behovet av vårdboenden.
Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till vård- och omsorgsnämnden är
att ge omsorgsdirektören i uppdrag att omvandla de tio kartläggningsplatserna
på Lundhagens vårdboende till permanenta demensplatser.
att personer med behov av högspecialiserad kognitiv vård ska erbjudas detta
genom externa placeringar.
Yrkanden under sammanträdet
Claudia Velasquez (V) yrkar återremiss av hela ärendet med följande
motivering:
Rapporten beskriver en demensvård som förutsätter tid, lugn, närvaro,
multiprofessionellt teamarbete, personcentrering, systematiskt BPSD-
6
uppföljning, fungerande måltidsmiljöer och kontinuerlig handledning.
Samtidigt saknas helt en analys av vilken bemanning som krävs för att detta i
praktiken ska vara möjligt. Innan nämnden kan fatta beslut behöver följande
tydliggöras:
- Hur förvaltningen bedömer sambandet mellan kvaliteten som beskrivs
och personaltäthet.
- Vilken bemanning som krävs för att uppfylla de arbetssätt och
kvalitetskrav som rapporten själv anger. Detta i relation till den
ekonomin som finns.
Mickey Magnusson (S) yrkar bifall till första att-satsen, men yrkar återremiss
på andra att-satsen med följande motivering:
Gällande andra att-satsen är vi kritiska, då den riskerar att öppna upp för att
låta oseriösa aktörer ta över omsorgen som kommunen kan och i grunden ska
bedriva själva. Dels också att vi behöver definiera vad som menas med kognitiv
specialiserad vård.
Mickey Magnusson (S) vill också om eget yrkandet om återremiss inte går
igenom yrka följande ändring gällande den andra att-satsen:
att låta sociala utskottet ta ställning till varje extern placering kopplad till den
här definitionen om vi inte anses ha lediga platser.
Behandling av förslag/yrkanden
Ordföranden frågar först om nämnden vill, enligt Claudia Velasquez (V) förslag
om återremiss, avgöra ärendet idag eller återremittera ärendet och finner att
nämnden vill avgöra ärendet idag.
Ordföranden frågar sedan om nämnden vill, enligt Mickey Magnussons (S)
förslag på återremiss av andra att-satsen, avgöra andra att-satsen idag eller
återremittera den och finner att nämnden vill besluta om andra att-satsen idag.
Omröstning begärs gällande Mickey Magnussons (S) förslag på återremiss.
Vård- och omsorgsnämnden fastställer att förslagen ska prövas på följande
sätt: Den som vill besluta om andra att-satsen idag röstar Ja. Den som bifaller
förslaget om återremiss från Mickey Magnusson (S) röstar Nej.
7
Omröstningsresultat
Ja-röst Nej-röst Avstår
Beth Lundstedt Holmkvist (M) X
Torbjörn Rosdahl (M) X
Mats Werne (L) X
Ulrika Persson (SD) X
Christel Larsson (SD) X
Stanislav Augustin (S) X
Else-Marie Larsen (S) X
Ewa Petersson (S) X
Claudia Velasquez (V) X
Mickey Magnusson (S) X
Lars Thunberg (KD) X
Omröstningen utfaller med sex Ja-röster mot fem Nej-röster.
Vård- och omsorgsnämnden beslutar att avgöra andra att-satsen idag.
Ordföranden ställer sedan Mickey Magnussons (S) ändringsyrkande gällande
andra att-satsen mot ordförandes förslag och finner att nämnden bifaller
ordförandens förslag.
Omröstning begärs och vård- och omsorgsnämnden fastställer att förslagen
ska prövas på följande sätt: Den som bifaller ordförandens förslag röstar Ja.
Den som bifaller förslaget från Mickey Magnusson (S) röstar Nej.
8
Omröstningsresultat
Ja-röst Nej-röst Avstår
Beth Lundstedt Holmkvist (M) X
Torbjörn Rosdahl (M) X
Mats Werne (L) X
Ulrika Persson (SD) X
Christel Larsson (SD) X
Stanislav Augustin (S) X
Else-Marie Larsen (S) X
Ewa Petersson (S) X
Claudia Velasquez (V) X
Mickey Magnusson (S) X
Lars Thunberg (KD) X
Omröstningen utfaller med sex Ja-röster mot fem Nej-röster.
Vård- och omsorgsnämnden beslutar att bifalla ordförandes förslag.
Vård- och omsorgsnämnden beslutar
att ge omsorgsdirektören i uppdrag att omvandla de tio
kartläggningsplatserna på Lundhagens vårdboende till permanenta
demensplatser.
att personer med behov av högspecialiserad kognitiv vård ska erbjudas detta
genom externa placeringar.
Reservation
Mickey Magnusson (S) anmäler att ledamöterna för (S) reserverar sig mot
beslutet till förmån för egna yrkanden.
Claudia Velasquez (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Anteckningar till protokollet
Lena Östholm Munkberg (MP) får lämna anteckning till protokollet. Se
protokollsbilaga 1, § 2.
Beslutet ska skickas till
Handläggaren
9
§ 3 Nulägeskarta
diarienr: helsingborg:-:2026:51→ blev nyhet
§ 3 Dnr 00051/2026
Nulägeskarta
Beskrivning av ärendet
Annika Andersson, omsorgsdirektör, informerade nämnden om Nulägeskartan
för 2026 och svarade på eventuella frågor.
10
§ 4 Information om centralt tillagningskök
diarienr: helsingborg:-:2026:74→ blev nyhet
§ 4 Dnr 00074/2026
Information om centralt tillagningskök
Ordförandens förslag
Beskrivning av ärendet
Olof Carlius, tf. fastighetsdirektör, informerade nämnden om tidplanen för det
fortsatta arbetet med centralt tillagningskök och svarade på frågor.
11
§ 5 Information om incidenter i verksamheten
diarienr: helsingborg:-:2026:98→ blev nyhet
§ 5 Dnr 00098/2026
Information om incidenter i verksamheten
Beskrivning av ärendet
Vård- och omsorgsförvaltningen informerade om de incidenter som skett i
verksamheten och svarade på frågor.
Mickey Magnusson (S), med instämmande av ordföranden, föreslår att
nämnden ska få en uppföljning.
Vård- och omsorgsnämnden bestämmer att vård- och omsorgsförvaltningen
till sammanträdet i maj ska ge nämnden en uppföljning av hur de beskrivna
identifierade incidenterna lett till åtgärder.
12
§ 6 Godkännande av vård- och omsorgsnämndens årsbokslut
beslutstyp: godkännandediarienr: helsingborg:-:2026:50→ blev nyhet
§ 6 Dnr 00050/2026
Godkännande av vård- och omsorgsnämndens årsbokslut
2025
Ordförandens förslag
Ordförandens förslag till vård- och omsorgsnämnden är
att godkänna vård- och omsorgsförvaltningens årsredovisning 2025
att förklara paragrafen omedelbart justerad.
Ordföranden instämmer i förvaltningens bedömning.
Beskrivning av ärendet
Årets resultat för vård- och omsorgsnämnden uppgår till -1,1 miljoner kronor.
Årets resultat påverkas av både intäkter och kostnader av engångskaraktär.
Nämndens båda mål, att hemvården ska ha ett hemtjänstindex över
genomsnittet för alla kommuner och att fler deltagare inom daglig verksamhet
ska inkluderas på arbetsmarknaden genom exempelvis jobb och praktik
uppnås.
Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till vård- och omsorgsnämnden är
att godkänna vård- och omsorgsnämndens årsredovisning 2025.
att förklara paragrafen omedelbart justerad.
Behandling av förslag/yrkanden
Ordföranden konstaterar att det bara finns ett förslag till beslut och finner att
vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med ordförandens förslag.
Vård- och omsorgsnämnden beslutar
att godkänna vård- och omsorgsförvaltningens årsredovisning 2025.
att förklara paragrafen omedelbart justerad.
Anteckningar till protokollet
Lena Östholm-Munkberg (MP) får lämna anteckning till protokollet. Se
protokollsbilaga 1, § 6.
Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen
13
§ 7 Godkännande av uppföljning av intern kontroll för
beslutstyp: godkännandediarienr: helsingborg:-:2024:781→ blev nyhet
§ 7 Dnr 00781/2024
Godkännande av uppföljning av intern kontroll för
granskningsår 2025
Ordförandens förslag
Ordförandens förslag till vård- och omsorgsnämnden är
att godkänna rapport över resultat av uppföljning av intern kontroll för
granskningsår 2025.
Ordföranden instämmer i förvaltningens bedömning.
Beskrivning av ärendet
Vård och omsorgsnämnden ansvarar för att verksamheten bedrivs med god
intern kontroll. Det innebär att nämnden ska säkerställa att lagar, riktlinjer och
beslut följs samt att risker hanteras på ett ändamålsenligt sätt.
Förvaltningen har följt upp internkontrollplanen för 2025 och redovisar nu
resultatet till nämnden. Uppföljningen ger en samlad bild av hur väl den
interna kontrollen fungerar och om det finns områden där ytterligare åtgärder
krävs.
Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till vård- och omsorgsnämnden är
att godkänna rapport över resultat av uppföljning av intern kontroll för
granskningsår 2025.
Behandling av förslag/yrkanden
Ordföranden konstaterar att det bara finns ett förslag till beslut och finner att
vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med ordförandens förslag.
Vård- och omsorgsnämnden beslutar
att godkänna rapport över resultat av uppföljning av intern kontroll för
granskningsår 2025.
Beslutet ska skickas till
Stadsrevisionen
14
§ 8 Revidering av delegeringsordning
beslutstyp: godkännandediarienr: helsingborg:-:2025:359→ blev nyhet
§ 8 Dnr 00359/2025
Revidering av delegeringsordning
Ordförandens förslag
Ordförandens förslag till vård- och omsorgsnämnden är
att revidera delegeringsordningen enligt följande:
- Kap 2.5 punkt 22, delegat verksamhetschef, ta bort myndighetschef
- Kap 2.5 punkt 21, ändra till Assistent vid boendeförmedlingen.
- Kap 2.6 punkt 27, ändra till Assistent vid boendeförmedlingen.
- Kap 2.6 punkt 28, ta bort myndighetschef
- Byta ut enhetsjurist mot socialrättsjurist i alla aktuella punkter i dokumentet
att revideringen gäller omgående efter beslut i nämnden.
Ordförande instämmer i förvaltningens bedömning.
Beskrivning av ärendet
Vård- och omsorgsförvaltningen har genomfört förändring av organisation för
externa placeringar enligt socialtjänstlagen. Från och med 2026-01-01 har
verksamheten flyttat från myndighetsavdelningen till avdelning äldreomsorg.
Förvaltningen ser att all verkställighet bör vara samlad under samma paraply
för att få smidighet i boende- och korttidsplanering, oavsett om kommunala
eller privata vårdgivare är aktuella efter beslut. Myndighetsavdelningen
renodlas till beslutsfattande och separeras från verkställande av beslut.
Vid årsskiftet 2024/2025 genomfördes samma förändring för LSS-boenden.
Myndighetschef ska därför tas bort som delegat för individuella
avtalsförbindelser för externa placeringar.
Enhetsjurist föreslås bytas ut till socialrättsjurist då det är just socialrätt som
är myndighetsavdelningens juridiska specialområde.
Undertecknande av hyreskontrakt enligt både SoL och LSS handläggs av
Assisten vid boendeförmedlingen, vilket läggs till i förslaget till revidering.
Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till vård- och omsorgsnämnden är
att revidera delegeringsordningen enligt följande:
- Kap 2.5 punkt 22, delegat verksamhetschef, ta bort myndighetschef
- Kap 2.5 punkt 21, ändra till Assistent vid boendeförmedlingen.
- Kap 2.6 punkt 27, ändra till Assistent vid boendeförmedlingen.
15
- Kap 2.6 punkt 28, ta bort myndighetschef
- Byta ut enhetsjurist mot socialrättsjurist i alla aktuella punkter i dokumentet
att revideringen gäller omgående efter beslut i nämnden.
Behandling av förslag/yrkanden
Ordföranden konstaterar att det bara finns ett förslag till beslut och finner att
vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med ordförandens förslag.
Vård- och omsorgsnämnden beslutar
att revidera delegeringsordningen enligt följande:
- Kap 2.5 punkt 22, delegat verksamhetschef, ta bort myndighetschef
- Kap 2.5 punkt 21, ändra till Assistent vid boendeförmedlingen.
- Kap 2.6 punkt 27, ändra till Assistent vid boendeförmedlingen.
- Kap 2.6 punkt 28, ta bort myndighetschef
- Byta ut enhetsjurist mot socialrättsjurist i alla aktuella punkter i dokumentet
att revideringen gäller omgående efter beslut i nämnden.
Beslutet ska skickas till
Handläggaren
16
§ 9 Insatsen digitala coacher utan behovsprövning
beslutstyp: godkännandediarienr: helsingborg:-:2026:48→ blev nyhet
§ 9 Dnr 00048/2026
Insatsen digitala coacher utan behovsprövning
Ordförandens förslag
Ordförandens förslag till vård- och omsorgsnämnden är
att insatsen digital coach ska tillhandahållas utan individuell behovsprövning.
att uppgifter som kan röja den enskildes identitet inte ska dokumenteras när
insatsen tillhandahålls utan individuell behovsprövning även om det finns
skyldighet att dokumentera under genomförande.
Ordförande instämmer i förvaltningens bedömning.
Beskrivning av ärendet
Den 1 juli 2025 ersattes den tidigare socialtjänstlagen (2001:453) av ny
socialtjänstlag. Den nya lagen innebär bland annat ett mer detaljerat regelverk
kring insatser för personliga behov till enskilda utan individuell
behovsprövning. I och med detta måste kommunerna ta ställning till befintliga
sådana insatser och dess övergripande utformning. Vård- och
omsorgsnämnden har redan fattat beslut om att erbjuda vissa insatser utan
behovsprövning som träffpunkter, mötesplatser och anhörigstöd till dem som
tar hand om en person som är äldre, långvarigt sjuk eller har
funktionsnedsättning. Nu tillförs tjänsten digital coach i detta utbud av insatser
och behöver därmed också ett ställningstagande från nämnden för att kunna
ges utan behovsprövning. Uppgifter som kan röja enskilds identitet ska
uteslutas vid dokumentation av genomförande, även om det finns skyldighet
att dokumentera.
Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till vård- och omsorgsnämnden är
att insatsen digital coach ska tillhandahållas utan individuell behovsprövning.
att uppgifter som kan röja den enskildes identitet inte ska dokumenteras när
insatsen tillhandahålls utan individuell behovsprövning även om det finns
skyldighet att dokumentera under genomförande.
Behandling av förslag/yrkanden
Ordföranden konstaterar att det bara finns ett förslag till beslut och finner att
vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med ordförandens förslag.
Vård- och omsorgsnämnden beslutar
att insatsen digital coach ska tillhandahållas utan individuell behovsprövning.
att uppgifter som kan röja den enskildes identitet inte ska dokumenteras när
insatsen tillhandahålls utan individuell behovsprövning även om det finns
skyldighet att dokumentera under genomförande.
17
Beslutet ska skickas till
Handläggaren
18
§ 10 Yttrande över riktlinjer för kamerabevakning 2026–2027
beslutstyp: godkännandediarienr: helsingborg:-:2026:36→ blev nyhet
§ 10 Dnr 00036/2026
Yttrande över riktlinjer för kamerabevakning 2026–2027
Ordförandens förslag
Ordförandens förslag till vård- och omsorgsnämnden är
att överlämna yttrandet till kommunstyrelsen enligt förslag.
Ordföranden instämmer i förvaltningens bedömning.
Beskrivning av ärendet
Vård- och omsorgsnämnden har fått möjlighet att yttra sig över förslag på
riktlinjer för kameraövervakning 2026–2027.
Ett förslag på yttrande finns upprättat som bilaga i ärendet.
Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till vård- och omsorgsnämnden är
att överlämna yttrande till kommunstyrelsen enligt förslag.
Deltar inte i beslutet
Claudia Velasquez (V) deltar inte i beslutet.
Behandling av förslag/yrkanden
Ordföranden konstaterar att det bara finns ett förslag till beslut och finner att
vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med ordförandens förslag.
Vård- och omsorgsnämnden beslutar
att överlämna yttrandet till kommunstyrelsen enligt förslag.
Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen
19
§ 11 Yttrande över granskning av ledningssystem för systematiskt
beslutstyp: godkännandediarienr: helsingborg:-:2025:783→ blev nyhet
§ 11 Dnr 00783/2025
Yttrande över granskning av ledningssystem för systematiskt
kvalitetsarbete
Ordförandens förslag
Ordförandens förslag till vård- och omsorgsnämnden är
att överlämna yttrandet till stadsrevisionen enligt förslag.
Ordförande instämmer i förvaltningens bedömning.
Beskrivning av ärendet
Stadsrevisionen har genom Conectura genomfört en granskning av vård- och
omsorgsnämndens ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete.
Stadsrevisionens samlade bedömning är att vård- och omsorgsnämnden delvis
har säkerställt ett ändamålsenligt och tillräckligt ledningssystem för
systematiskt kvalitetsarbete. Bedömningen grundas bland annat på att
nämndens styrande dokumentation för hur det systematiska kvalitetsarbetet
ska bedrivas som helhet inte har reviderats under senare år, att roll- och
ansvarsfördelningen behöver förtydligas samt att det finns brister i
implementeringen av kvalitetsledningssystemet.
Vård- och omsorgsförvaltningen har upprättat ett förslag till yttrande som
föreslås översändas till stadsrevisionen.
Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till vård- och omsorgsnämnden är
att överlämna yttrandet till stadsrevisionen enligt förslag.
Behandling av förslag/yrkanden
Ordföranden konstaterar att det bara finns ett förslag till beslut och finner att
vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med ordförandens förslag.
Vård- och omsorgsnämnden beslutar
att överlämna yttrandet till stadsrevisionen enligt förslag.
Beslutet ska skickas till
Stadsrevisionen
20
§ 12 Svar på initiativärende om en mer mänsklig ledsagning
beslutstyp: godkännandediarienr: helsingborg:-:2025:809→ blev nyhet
§ 12 Dnr 00809/2025
Svar på initiativärende om en mer mänsklig ledsagning
Ordförandens förslag
Ordförandens förslag till vård- och omsorgsnämnden är
att tacka för information och lägga den till handlingarna.
Beskrivning av ärendet
Socialdemokraterna lämnade 2025-11-14 ett initiativärende till vård- och
omsorgsnämnden angående en mer medmänsklig tillämpning av ledsagning.
De anser att stadens bedömningar tydligare behöver väga in människors rätt
till att leva fria och självständiga liv och på så sätt möjliggöra en större
livskvalitet för fler helsingborgare.
Socialdemokraternas förslag till beslut:
- att till nämnden ta fram nya tillämpningsanvisningar gällande ledsagning för
att säkerställa friare och rättvisare liv för människor med omsorgsbehov som
går längre än nuvarande lagstiftning och så kallad rättspraxis.
- att ta fram förslag på nya uppdaterade riktlinjer inom SOL för att
tillhandahålla ledsagning för personer med synnedsättning utan extra kostnad
för medborgaren. Detta för att kunna leva friare och mer självständiga liv.
Utifrån initiativärendet beslutade vård- och omsorgsnämnden 2025-11-26 att
ge vård- och omsorgsförvaltningen i uppdrag att utreda frågan och återkomma
till nämnden under våren.
Vård- och omsorgsnämnden beslutar
att tacka för information och lägga den till handlingarna.
Anteckningar till protokollet
Claudia Velasquez (V) får lämna anteckning till protokollet. Se protokollsbilaga
1, § 12.
Beslutet ska skickas till
Handläggaren
21
§ 13 Avgiftsfri ledsagning enligt socialtjänstlagen (SoL)
beslutstyp: avslagdiarienr: helsingborg:-:2026:86→ blev nyhet
§ 13 Dnr 00086/2026
Avgiftsfri ledsagning enligt socialtjänstlagen (SoL)
Ordförandens förslag
Ordförandens förslag till vård- och omsorgsnämnden är
att föreslå kommunfullmäktige besluta att insatsen ledsagning enligt
socialtjänstlagen ska vara avgiftsfri och undantas från omsorgsavgiften.
att förklara paragrafen omedelbart justerad.
I Helsingborg är ledsagning enligt socialtjänstlagen (SoL) en del
av de biståndsbedömda omsorgsinsatserna och omfattas av omsorgsavgiften,
som för närvarande uppgår till 866 kronor per månad. Ledsagning enligt LSS
är däremot avgiftsfri, men förutsätter att den enskilde tillhör LSS personkrets,
vilket inte alla med behov av ledsagning gör.
I stadens Livskvalitetsprogram och Plan för lika möjligheter har
kommunfullmäktige uttalat ambitionen om ett jämlikt samhälle där alla har
lika möjligheter att vara delaktiga och leva ett bra liv med god livskvalitet.
Helsingborg ska vara tillgängligt och välkomnande för alla. Varken kön,
könsidentitet och könsuttryck, etnisk tillhörighet, religion,
funktionsnedsättning, sexuell läggning, ålder eller socioekonomi ska vara
avgörande för människors möjligheter.
Att göra insatsen ledsagning avgiftsfri ligger i linje med vård- och
omsorgsnämndens uppdrag att bidra till att äldre och personer med
funktionsnedsättning kan leva ett självständigt och aktivt liv med god
livskvalitet. Förslaget sänker tröskeln för att använda insatsen och kan
därigenom öka delaktighet och minska social isolering. I Helsingborg ställer vi
inte olika grupper emot varandra, utan insatsen ska utgå från behovet. När
avgiften för ledsagning slopas ska detta därför omfatta alla, inte bara gynna en
viss grupp.
Mot den bakgrunden gav ordföranden vård- och omsorgsförvaltningen i
uppdrag att utreda möjligheterna till att göra ledsagning enligt SoL avgiftsfri.
Beskrivning av ärendet
Socialdemokraterna lämnade 13 november 2025 ett initiativärende till vård-
och omsorgsnämnden angående en mer medmänsklig tillämpning av
ledsagning. De anser att stadens bedömningar tydligare behöver väga in
människors rätt till att leva fria och självständiga liv och på så sätt möjliggöra
en större livskvalitet för fler helsingborgare.
Socialdemokraterna föreslår bland annat att ledsagning för personer med
synnedsättning ska tillhandahållas utan extra kostnad för medborgaren.
22
Yrkanden under sammanträdet
Mickey Magnusson (S) yrkar bifall till ordförandes förslag och yrkar följande
tillägg:
att se över hur SOL-riktlinjerna för ledsagning ska förändras så att fler
personer med funktionsnedsättning kan delta i samhället på lika villkor utan
att riskera avslag på insatsen.
Ordföranden yrkar avslag på Mickey Magnussons (S) tilläggsyrkande.
Behandling av förslag/yrkanden
Ordföranden konstaterar att det bara finns ett förslag till beslut och finner att
vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med ordförandens förslag.
Ordföranden ställer sedan proposition på Mickey Magnussons (S)
tilläggsyrkande och finner att nämnden avslår detsamma.
Omröstning begärs och vård- och omsorgsnämnden fastställer att förslagen
ska prövas på följande sätt: Den som bifaller ordförandens förslag röstar Ja.
Den som bifaller tilläggsyrkandet från Mickey Magnusson (S) röstar Nej.
Omröstningsresultat
Ja-röst Nej-röst Avstår
Beth Lundstedt Holmkvist (M) X
Torbjörn Rosdahl (M) X
Mats Werne (L) X
Ulrika Persson (SD) X
Christel Larsson (SD) X
Stanislav Augustin (S) X
Else-Marie Larsen (S) X
Ewa Petersson (S) X
Claudia Velasquez (V) X
Mickey Magnusson (S) X
Lars Thunberg (KD) X
Omröstningen utfaller med sex Ja-röster mot fem Nej-röster.
Vård- och omsorgsnämnden beslutar att avslå Mickey Magnussons (S)
tilläggsyrkande.
Vård- och omsorgsnämnden beslutar
att föreslå kommunfullmäktige besluta att insatsen ledsagning enligt
socialtjänstlagen ska vara avgiftsfri och undantas från omsorgsavgiften.
23
att förklara paragrafen omedelbart justerad.
Reservation
Mickey Magnusson (S) anmäler att ledamöterna för (S) reserverar sig till
förmån för eget tilläggsyrkande.
Anteckningar till protokollet
Lena Östholm-Munkberg (MP) får lämna anteckning till protokollet. Se
protokollsbilaga 1, § 13.
Claudia Velasquez (V) får lämna anteckning till protokollet. Se protokollsbilaga
2, § 13.
Beslutet ska skickas till
Kommunfullmäktige
24
§ 14 Ordförandens information
diarienr: helsingborg:-:2026:2→ blev nyhet
§ 14 Dnr 00002/2026
Ordförandens information
Beskrivning av ärendet
Ordföranden informerade nämnden om att:
Medelpunktens nya förbundsordning är nu beslutad av
kommunfullmäktige och flera av de synpunkter som nämnden skickade
med i sitt yttrande har beaktats.
Flera chefer i olika förvaltningar har avtackats den senaste tiden, bland
annat kulturdirektör Mats Hallberg, stadssekreterare Isabelle
Henningsson och utvecklingsdirektör Mikael Kipowski.
25
§ 15 Aktuellt i verksamheten
diarienr: helsingborg:-:2026:3→ blev nyhet
§ 15 Dnr 00003/2026
Aktuellt i verksamheten
Beskrivning av ärendet
Vård- och omsorgsförvaltningen informerade nämnden om:
BoDa Östra Farmarevägen är Årets arbetsplats.
Alma Fager, strategisk sjuksköterska för kognitiva sjukdomar, har
prisats med Queen Silvia Nursing Award 2025
Lärprocessen för omställning till ny socialtjänstlag
Nuläge teknikenheten
Båda verksamheterna informerar om att det är ett pågående arbete
med uppföljning av 2025 brukarundersökning och medarbetarenkät.
Förvaltningen svarade på frågor kopplade till respektive verksamhetsområde.
26
§ 16 Rapport från kontaktpolitiker
diarienr: helsingborg:-:2026:6
§ 16 Dnr 00006/2026
Rapport från kontaktpolitiker
Beskrivning av ärendet
Mats Werne (L) och Peter Viström (SD), har besökt Hemvård Natt.
27
§ 17 Frågor från nämndsledamöter
diarienr: helsingborg:-:2026:5→ blev nyhet
§ 17 Dnr 00005/2026
Frågor från nämndsledamöter
Beskrivning av ärendet
Claudia Velasquez (V), Peter Viström (SD), Lars-Ingvar Johansson (S) och
Mickey Magnusson (S) hade frågor om bland annat Teknikenheten, Domar och
företaget Ensolution.
Förvaltningen svarade på frågorna kopplat till respektive verksamhetsområde.
28
§ 18 Anmälningar 2026
beslutstyp: avslagdiarienr: helsingborg:-:2026:8, helsingborg:-:2025:12, helsingborg:-:2026:1
§ 18 Dnr 00008/2026
Anmälningar 2026
Beskrivning av ärendet
Följande anmälningar redovisades på vård- och omsorgsnämndens
sammanträde den 11 februari 2026:
Datu
m
Riktning Avsändare
Mottagare
Beskrivning Dnr
2025-
12-09
IN Förvaltningsrätten i
Malmö
Dom meddelad den
2025-12-09 i mål
12676-25 om
överklagande av
ansökan om
hemvårdsinsatser
SoL.
Förvaltningsrätten
avslår yrkandet om
återförvisning.
Förvaltningsrätten
avslår överklagandet
i övrigt.
00010/202
5
2025-
12-09
IN Kammarrätten i
Göteborg
Beslut meddelat den
2025-12-09 i mål
7255-25 och 7256-25
om överklagande av
personlig assistans
LSS; fråga om
prövningstillstånd
och inhibition.
Kammarrätten
meddelar
prövningstillstånd.
00010/202
5
2025-
12-10
IN Förvaltningsrätten i
Malmö
Dom meddelad den
2025-12-10 i mål
12841-25 om
överklagande av
korttidsvård SoL.
Förvaltningsrätten
avslår överklagandet.
00010/202
5
29
Datu
m
Riktning Avsändare
Mottagare
Beskrivning Dnr
2025-
12-10
IN Kammarrätten i
Göteborg
Dom meddelad den
2025-12-10 i mål
2662-25 om
överklagande av
personlig assistans
LSS. Kammarrätten
upphäver
underinstansernas
avgöranden och
förklarar rätt till
insatsen biträde av
personlig assistent
eller ekonomiskt stöd
till skäliga kostnader
för sådan assistans.
00010/202
5
2025-
12-10
IN Kammarrätten i
Göteborg
Beslut meddelat den
2025-12-10 i mål
7249-25 om
överklagande av
personlig assistans
LSS; fråga om
prövningstillstånd.
Kammarrätten
meddelar inte
prövningstillstånd.
Förvaltningsrättens
avgörande står
därför fast.
00010/202
5
2025-
12-10
IN Förvaltningsrätten i
Malmö
Dom meddelad den
2025-12-10 i mål
13625-25 om
överklagande av
särskilt boende SoL.
Förvaltningsrätten
avslår överklagandet.
00010/202
5
2025-
12-11
IN Förvaltningsrätten i
Malmö
Dom meddelad den
2025-12-10 i mål
7591-25 om
överklagande av fler
timmar av
ledsagarservice LSS.
Förvaltningsrätten
avslår överklagandet.
00010/202
5
30
Datu
m
Riktning Avsändare
Mottagare
Beskrivning Dnr
2025-
12-17
IN Förvaltningsrätten i
Malmö
Dom meddelad den
2025-12-16 i mål
14011-25 om
överklagande av
kontaktperson och
bostad med särskild
service LSS.
Förvaltningsrätten
avslår överklagandet.
00010/202
5
2025-
12-17
IN Kammarrätten i
Göteborg
Beslut meddelat den
2025-12-17 i mål
7461-25 om
överklagande av
personlig assistans;
nu fråga om
prövningstillstånd
och inhibition LSS.
Kammarrätten
meddelar
prövningstillstånd.
Kammarrätten avslår
yrkandet om
inhibition.
00010/202
5
2025-
12-17
IN Kammarrätten i
Göteborg
Beslut meddelat den
2025-12-17 i mål
7462-25 om
överklagande av
personlig assistans;
nu fråga om
prövningstillstånd
och inhibition LSS.
Kammarrätten
meddelar
prövningstillstånd.
Kammarrätten avslår
yrkandet om
inhibition.
00010/202
5
31
Datu
m
Riktning Avsändare
Mottagare
Beskrivning Dnr
2025-
12-18
IN Inspektionen för vård
och omsorg
Beslut meddelat den
2025-12-16 dnr
3.1.1-19820/2025
om anmälan Lex
Maria vid
hemsjukvården. IVO
avslutar ärendet och
kommer inte att vidta
några ytterligare
åtgärder.
00438/202
5
2025-
12-18
IN Inspektionen för vård
och omsorg
Beslut meddelat den
2025-12-16 dnr
3.1.1-19842/2025
om anmälan Lex
Maria vid
hemsjukvården. IVO
avslutar ärendet och
kommer inte att vidta
några ytterligare
åtgärder.
00440/202
5
2025-
12-18
IN Inspektionen för vård
och omsorg
Beslut meddelat den
2025-12-16 dnr
3.1.1-19846/2025
om anmälan Lex
Maria vid
hemsjukvården. IVO
avslutar ärendet och
kommer inte att vidta
några ytterligare
åtgärder.
00441/202
5
2025-
12-18
IN Inspektionen för vård
och omsorg
Beslut meddelat den
2025-12-16 dnr
3.1.1-19850/2025
om anmälan Lex
Maria vid
hemsjukvården. IVO
avslutar ärendet och
kommer inte att vidta
några ytterligare
åtgärder.
00442/202
5
32
Datu
m
Riktning Avsändare
Mottagare
Beskrivning Dnr
2025-
12-18
IN Inspektionen för vård
och omsorg
Beslut meddelat den
2025-12-16 dnr
3.1.1-19857/2025
om anmälan Lex
Maria vid
hemsjukvården. IVO
avslutar ärendet och
kommer inte att vidta
några ytterligare
åtgärder.
00443/202
5
2025-
12-18
IN Inspektionen för vård
och omsorg
Beslut meddelat den
2025-12-16 dnr
3.1.1-19861/2025
om anmälan Lex
Maria vid
hemsjukvården. IVO
avslutar ärendet och
kommer inte att vidta
några ytterligare
åtgärder.
00444/202
5
2025-
12-18
IN Kammarrätten i
Göteborg
Dom meddelad den
2025-12-18 i mål
3834-25 - 3835-25
om överklagande av
personlig assistans
LSS. Kammarrätten
upphäver
förvaltningsrättens
dom och fastställer
Vård- och
omsorgsnämnden i
Helsingborgs
kommuns beslut.
00010/202
5
2025-
12-18
IN Inspektionen för vård
och omsorg
Beslut meddelat den
2025-12-16 dnr
3.1.1-19827/2025
om anmälan Lex
Maria vid
hemsjukvården. IVO
avslutar ärendet och
kommer inte att vidta
några ytterligare
åtgärder.
00439/202
5
33
Datu
m
Riktning Avsändare
Mottagare
Beskrivning Dnr
2025-
12-18
IN Förvaltningsrätten i
Falun
Dom meddelad den
2025-12-17 i mål
5722-24 om
överklagande av
personlig assistans
LSS.
Förvaltningsrätten
avslår överklagandet.
00010/202
5
2025-
12-18
IN Förvaltningsrätten i
Malmö
Dom meddelad den
2025-12-18 i mål
1273-25 om
överklagande av
personkretsen LSS.
Förvaltningsrätten
avslår överklagandet.
00010/202
5
2025-
12-09
IN Kommunfullmäktige Protokoll från
Kommunfullmäktige
om uppföljning av
Helsingborgs stads
samverkan med
andra kommuner
genom avtal 2025
00630/202
5
2025-
12-19
IN Kammarrätten i
Sundsvall
Dom meddelad den
2025-12-18 i mål
3185-24 om
överklagande av
personlig assistans
LSS. Kammarrätten
upphäver
underinstansernas
avgöranden och visar
målet åter till vård-
och
omsorgsnämnden för
ny handläggning.
00010/202
5
2025-
12-22
IN Förvaltningsrätten i
Malmö
Dom meddelad den
2025-12-18 i mål
5182-25 om
överklagande av
särskilt boende SoL.
Förvaltningsrätten
avslår överklagandet.
00010/202
5
34
Datu
m
Riktning Avsändare
Mottagare
Beskrivning Dnr
2025-
12-22
IN Kommunstyrelsen Protokoll från
kommunstyrelsen
om revidering av
finanspolicy och
revidering av
finanspolicy och
finansiella riktlinjer
00009/202
5
2025-
12-22
IN Inspektionen för vård
och omsorg
Beslut meddelat den
2025-12-19 dnr
3.1.1-18638/2025
om anmälan Lex
Maria Pålsjö park
korttid. IVO avskriver
ärendet från vidare
handläggning.
00410/202
5
2025-
12-22
IN Patientnämnden Protokoll från
patientnämnden om
analysplan 2026
00009/202
5
2026-
01-08
IN Högsta
förvaltningsdomstole
n
Beslut meddelat den
2026-01-08 i mål
6581-25 om
överklagande av stöd
och service till vissa
funktionshindrade
LSS; fråga om
prövningstillstånd.
Högsta
förvaltningsdomstole
n meddelar inte
prövningstillstånd.
Kammarrättens
avgörande står
därmed fast.
00010/202
6
2026-
01-09
IN Inspektionen för vård
och omsorg
Beslut meddelat den
2026-01-09 dnr
3.1.1-35082/2025
om anmälan Lex
Maria vårdboende
Furillen. IVO avslutar
ärendet och kommer
inte att vidta några
ytterligare åtgärder.
00610/202
5
35
Datu
m
Riktning Avsändare
Mottagare
Beskrivning Dnr
2026-
01-12
IN Högsta
förvaltningsdomstole
n
Beslut meddelat den
2026-01-12 i mål
6567-25 om
överklagande av stöd
och service till vissa
funktionshindrade
LSS; fråga om
prövningstillstånd.
Högsta
förvaltningsdomstole
n meddelar inte
prövningstillstånd.
Kammarrättens
avgörande står
därmed fast.
00010/202
6
2026-
01-13
IN Förvaltningsrätten i
Malmö
Dom meddelad den
2026-01-13 i mål
368-25 om
överklagande av
utbetalning av
ersättning för
personlig assistans
LSS.
Förvaltningsrätten
avslår överklagandet.
00010/202
6
2026-
01-14
IN Förvaltningsrätten i
Malmö
Dom meddelad den
2026-01-14 i mål
13641-25 om
överklagande av
korttidsvistelse LSS.
Förvaltningsrätten
avslår överklagandet.
00010/202
6
2026-
01-15
IN Kammarrätten i
Göteborg
Slutligt beslut
meddelat den 2026-
01-15 i mål 5217-25 i
ärende om
utdömande av
särskild avgift LSS;
nu fråga om
prövningstillstånd.
Kammarrätten
meddelar inte
prövningstillstånd.
Förvaltningsrättens
avgörande står
därför fast.
00975/202
3
36
Datu
m
Riktning Avsändare
Mottagare
Beskrivning Dnr
2026-
01-16
IN Förvaltningsrätten i
Malmö
Dom meddelad den
2026-01-16 i mål
2469-25 om
överklagande av
personlig assistans
LSS.
Förvaltningsrätten
avslår överklagandet.
00010/202
6
2026-
01-20
Upprätta
d
Vård- och
omsorgsförvaltninge
n
Redovisning antal
personer som väntar
på vårdboende LSS
boende samt externa
placeringar
december 2025
00008/202
6
2026-
01-20
IN Förvaltningsrätten i
Malmö
Dom meddelad den
2026-01-20 i mål
360-26 om
överklagande av
vårdboende SoL.
Förvaltningsrätten
avslår överklagandet.
00010/202
6
2026-
01-20
IN Förvaltningsrätten i
Malmö
Dom meddelad den
2026-01-20 i mål
349-26 om
överklagande av
särskilt boende SoL.
Förvaltningsrätten
avslår överklagandet.
00010/202
6
2026-
01-23
Upprätta
d
Vård- och
omsorgsförvaltninge
n
Attestlista för Vård-
och
omsorgsförvaltninge
n 2026
00065/202
6
2026-
01-26
IN Förvaltningsrätten i
Malmö
Dom meddelad den
2026-01-23 i mål
14212-25 om
överklagande av
särskilt boende SoL.
Förvaltningsrätten
avslår överklagandet.
00010/202
6
37
Datu
m
Riktning Avsändare
Mottagare
Beskrivning Dnr
2026-
01-26
IN Förvaltningsrätten i
Malmö
Beslut meddelat den
2026-01-26 i mål
833-26 om
överklagande av
ersättning för
merkostnad vid
ordinarie assistents
sjukdom LSS; fråga
om avskrivning.
Förvaltningsrätten
skriver av målet.
00010/202
6
2026-
02-03
Upprätta
d
Vård- och
omsorgsförvaltninge
n
Redovisning antal
personer som väntar
på vårdboende LSS
boende samt externa
placeringar januari
2026
00014/202
6
Vård- och omsorgsnämnden beslutar
att lägga redovisade anmälningar till handlingarna.
38
§ 19 Delegeringsbeslut 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: helsingborg:-:2026:7, helsingborg:-:2026:2→ blev nyhet
§ 19 Dnr 00007/2026
Delegeringsbeslut 2026
Beskrivning av ärendet
Datum Riktning Avsändare
Mottagare
Beskrivning Dnr
2026-
02-09
Upprättad Handläggare Beslut enligt
Socialtjänstlagen
december
00007/26
2026-
02-09
Upprättad Handläggare Beslut enligt lagen om
stöd och service för vissa
funktionshindrade
december
00007/26
2026-
02-09
Upprättad Handläggare Beslut enligt lagen om
Bostadsanpassningsbidrag
december
00007/26
2026-
02-09
Upprättad Handläggare Beslut enligt
Socialtjänstlagen januari
00007/26
2026-
02-09
Upprättad Handläggare Beslut enligt lagen om
stöd och service för vissa
funktionshindrade januari
00007/26
2026-
02-09
Upprättad Handläggare Beslut enligt lagen om
Bostadsanpassningsbidrag
januari
00007/26
Vård- och omsorgsnämnden beslutar
att lägga redovisade delegeringsbeslut till handlingarna.
39
Protokollsbilaga 1
Protokollsanteckning Miljöpartiet § 2
Inrättandet av kartläggningsplatsern motsatte vi oss som Miljöpartiet redan vid
inrättandet. Men tyvärr skulle detta genomföras, vilket stred emot principen att inte flytta
personer med kognitiv svikt om det inte är nödvändigt. Därmed är det positivt att
kartläggningsplatserna avvecklas.
Utöver detta är det vår åsikt att Helsingborg i storlek ska kunna bereda plats till sina
brukare, vi ska inte behöva nyttja platser i andra kommuner. Flytt till andra kommuner är
sällan bra varken för brukare eller för dess anhöriga. Så vi motsätter oss att använda
externa platser, särskilt som vi kan inrätta dessa och bygga upp kompetensen lokalt.
Vi vill gärna se att en mindre enhet med få rum inrättas lokalt med en hög kompetens
hos personalen. Anhöriga är ofta viktiga för personer med kognitiv svikt och vid flytt
utanför kommunens gränser kan detta bli problematiskt för familjen.
För Miljöpartiet Lena Östholm Munkberg
Protokollsanteckning Miljöpartiet § 6
Vi har i grunden en annan budget så det nämner jag inget om. Men som kommun har vi
uppdraget att jobba med förebyggande insatser, i det förebyggande arbetet ingår även
arbetet med Träffpunkter. Det är därmed märkligt att andelen besök på stadens
träffpunkter har minskat med närmare 4000 besök.
Ska vi klara av att förändra vårt arbetssätt enligt den nya socialtjänstlagens intentioner
ger detta en totalt motsatt effekt. Därmed vill jag uppmärksamma behovet av en översyn
av området.
För Miljöpartiet Lena Östholm Munkberg
Protokollsanteckning Miljöpartiet § 13
Vi ser positivt på avgiftsfri ledsagning, för att uppmuntra till rörelse och deltagande i
samhällslivet är detta en viktig del. Det vi saknar är en översyn av SOL-riktlinjerna
gällande ledsagning. Det handlar även om utformningen av insatsen inte bara om det
finns en avgift. Därmed skulle vi gärna se en översyn av riktlinjerna.
För Miljöpartiet Lena Östholm Munkberg
40
Protokollsbilaga 2
Protokollsanteckning från Vänsterpartiet § 12 och 13
Socialdemokraterna har föreslagit att personer med behov av ledsagning eller
kontaktperson ska kunna få detta via socialtjänstlagen, utan kostnad för den enskilde.
Det är ett förslag som kan lindra situationen, men det löser inte grundproblemet. Det är
fullt möjligt om viljan finns.
Men LSS är en rättighetslag, medan socialtjänstlagen är en behovslag. När rättigheter
flyttas från LSS till SoL försvagas de.
Varje kommun, inklusive Helsingborg, är skyldig att följa lagens ordalydelse och
förarbeten, inte andra kommuners praxis, interna riktlinjer eller ekonomiskt tryck.
Att ge ledsagning enligt LSS lagstiftning är inte ett avsteg, det är en rättelse. Det
olagliga är att fortsätta följa en restriktiv praxis utan stöd i lag.
Jag har därför lämnat ett initiativärende till vård- och omsorgsnämnden, och förväntar
mig att nästa sammanträde leder till konkret rättstillämpning, inte fler utredningar eller
rundskrivningar.
För Vänsterpartiet Claudia Velasquez (V)
Undertecknat av följande personer
STANISLAV AUGUSTIN
E-Legitimation: BankID File
Datum: 2026-02-19 13:39:09
SALAHALDIN EBRAHIMSSON
E-Legitimation: BankID Mobile
Datum: 2026-02-20 09:35:46
Lars Samuel Thunberg
E-Legitimation: BankID Mobile
Datum: 2026-02-20 10:27:52
Underskriftstjänst: twoday Underskriftstjänst
© twoday
Dokumentet är signerat av Ciceron DoÄ
Organisation
Organisation: Vård- och omsorgsnämnden
Organisationsnr: 212000-1157
E-post: vardomsorg@helsingborg.se
Hemsida: www.helsingborg.se
© twoday
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.