Valnämnden — 21 maj 2026

§ 26 Öppnande av sammanträde, upprop och val av justerare Ordförande öppnar sammanträdet och upprop sker. Därefter väljs justerare. Valnämnden 2026-05-21

§ 27 Fastställande av dagordning Dagordningen presenteras enligt utskickat förslag. Valnämndens beslut Dagordningen fastställs enligt presenterat förslag. Valnämnden 2026-05-21

§ 28 Dnr KS300-26 110 Verksamhetsskyddsanalys Sammanfattning Säkerhetsskyddschef lämnar information på sammanträdet om den verksamhetsskyddsanalys som tagits fram som rör valnämnden och genomförandet av RKR-valet 2026. Valnämndens beslut Valnämnden har tagit del av informationen om verksamhetsskyddsanalys. Utdrag till Valsamordnare Valnämnden 2026-05-21

§ 29 Dnr KS301-26 111 Valskjuts Sammanfattning I vallagen anges inte längre att valskjuts ska anordnas. Om valskjuts erbjuds är det en frivillig kommunal service som beslutas lokalt av respektive valnämnd. Valkansliet föreslår därför att valnämnden beslutar att inga valskjutsar anordnas vid RKR-valet den 13 september 2026. För den målgrupp som inte kan ta sig till en vallokal, det vill säga personer som på grund av sjukdom, funktionsnedsättning eller hög ålder saknar möjlighet att resa till vallokalen, finns möjlighet att boka ambulerande röstmottagning och rösta där personen befinner sig. Förslag är att valnämnden beslutar att inga valskjutsar anordnas vid RKR- valet den 13 september 2026. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från valsamordnaren den 5 maj 2026 Valnämndens beslut Valnämnden beslutar att inga valskjutsar anordnas vid RKR-valet den 13 september 2026. Utdrag till Valsamordnare Valnämnden 2026-05-21

§ 30 Dnr KS302-26 111 Hantering av felaktig avprickning i röstlängd och väljare som nekas att rösta Sammanfattning Valmyndigheten har utfärdat ett vägledande ställningstagande om hantering av felaktig avprickning i röstlängd samt situationer där väljare nekas att rösta Ställningstagandet redogör för Valmyndighetens uppfattning i rättsliga frågor, är styrande för myndighetens egen verksamhet och ska vara vägledande för valadministrationen. Syftet med detta tjänsteutlåtande är att, med utgångspunkt i Valmyndighetens ställningstagande, klargöra hur sådana situationer ska hanteras i Hedemora kommun samt att föreslå en arbetsordning inför kommande val. I Valmyndighetens ställningstagande används tre centrala begrepp som inte uttryckligen förekommer i vallagstiftningen, men som är etablerade i valadministrativ praxis: avprickning, nekas att rösta och rättelse/korrigering. Avprickning motsvarar det som i lagstiftningen benämns markering i röstlängd. Detta innebär att väljarens valkuvert markeras i röstlängden i kolumnen för respektive val när kuvertet läggs i valurnan. Den notering som görs om hur väljarens identitet har kontrollerats utgör inte en del av avprickningen. Det är således markeringen för respektive val i röstlängden som avgör om väljaren anses ha röstat i det aktuella valet. Nekas att rösta är följden av att röstmottagarna, enligt vallagen, inte får ta emot valkuvert från en väljare som redan har markerats i röstlängden. När valkuverten varken tas emot eller läggs i urnan innebär detta i praktiken att väljaren nekas att rösta. Rättelse har tidigare använts som benämning på den åtgärd som vidtas när felaktiga markeringar i röstlängden korrigeras. Valmyndigheten använder numera begreppet korrigering. Valmyndigheten anser att när det är möjligt att korrigera en felaktig avprickning ska en sådan korrigering genomföras. I de fall där väljaren Forts. § 30 Valnämnden 2026-05-21 Forts. § 30 bedöms vara felaktigt avprickad men där det inte är möjligt att på ett rättssäkert sätt korrigera felet ska väljaren nekas att rösta. Vid ett nekande att rösta ska följande åtgärder, som minst, vidtas: - Nekandet att rösta ska dokumenteras utförligt i protokollet. - Väljaren ska tydligt informeras om orsakerna till att hen inte får rösta. - Om väljaren efterfrågar möjligheten att överklaga ska hen informeras om vad som gäller för ett överklagande (att väljaren enbart kan klaga på valets utgång) samt få information om hur hen kan överklaga. Utöver uppgifter om när, var, varför, hur och av vem ska det även dokumenteras tydligt hur situationen uppmärksammades och vad som antas ha inträffat. Vidare anser Valmyndigheten att bedömningen av om en korrigering eller ett nekande ska ske är av sådan art att den ska göras av valnämnden. För att möjliggöra en praktisk och rättssäker hantering i vallokalerna bör valnämnden besluta att det är ordföranden i vallokalen som ansvarar för att genomföra dessa åtgärder. Mot bakgrund av Valmyndighetens vägledande ställningstagande bör valnämnden inför varje val fatta ett principbeslut om hur röstmottagarna ska agera vid felaktiga avprickningar i röstlängden samt i situationer där väljare nekas att rösta. Beslutet bör även tydliggöra vem som ansvarar för att vidta dessa åtgärder. Valkansliet föreslår att hanteringen av felaktiga avprickningar i röstlängden samt situationer där väljare nekas att rösta sker i enlighet med Valmyndighetens ställningstagande Felaktig avprickning i röstlängd och väljare som nekas att rösta. Ansvar för hanteringen ska ligga hos ordförande eller vice ordförande i respektive valdistrikt. Valsamordnare och valadministratör ska vid behov kunna fatta beslut i ärendena för att ge erforderligt stöd i hanteringen. Valsamordnaren föreslår valnämnden att fastställa att bedömning av och beslut om röstlängdskorrigering vid felaktig avprickning, samt beslut i situationer där väljare nekas att rösta, får utföras av ordförande eller vice ordförande i respektive valdistrikt samt av valsamordnare och valadministratör. Hanteringen av felaktiga avprickningar i röstlängden samt situationer där väljare nekas att rösta ska ske i enlighet med Valmyndighetens ställningstagande Felaktig avprickning i röstlängd och väljare som nekas att rösta. Forts. § 30 Valnämnden 2026-05-21 Forts. § 30 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från valsamordnaren den 5 maj 2026 Valnämndens beslut Valnämnden beslutar att fastställa att bedömning av och beslut om röstlängdskorrigering vid felaktig avprickning, samt beslut i situationer där väljare nekas att rösta, får utföras av ordförande eller vice ordförande i respektive valdistrikt samt av valsamordnare och valadministratör. Hanteringen av felaktiga avprickningar i röstlängden samt situationer där väljare nekas att rösta ska ske i enlighet med Valmyndighetens ställningstagande Felaktig avprickning i röstlängd och väljare som nekas att rösta. Utdrag till Valsamordnare Valnämnden 2026-05-21

§ 31 Dnr KS303-26 111 Rutiner för offentlighet och ordning vid röstmottagning Sammanfattning Röstmottagningen är offentlig. Det innebär att det ska vara möjligt för allmänheten att närvara och observera hur röster tas emot. Det är tillåtet att fotografera och filma, under förutsättning att detta sker på ett sätt som inte stör röstmottagningen eller riskerar att avslöja en väljares valhemlighet. Den som besöker, fotograferar eller filmar på ett röstmottagningsställe får inte riskera att avslöja hur någon röstar (valhemligheten) och inte heller störa ordningen. Personer som besöker ett röstmottagningsställe eller en rösträkning har rätt att vara anonyma. Röstmottagare och rösträknare ska få information och utbildning om vilka rättigheter som gäller för allmänheten. Besökare vid rösträkningen kan bli ombedda att bära en besöksbricka för tillträde, men har fortfarande rätt att vara anonyma. De kan även behöva lämna ytterkläder och väskor i ett förvaringsutrymme. Om det är många besökare kan de delas upp i mindre grupper. Valnämnden och länsstyrelsen bör ta fram tydliga riktlinjer för hur röstmottagningsställen och lokaler för rösträkning ska utformas samt vilken ordning som ska gälla. Det ska vara möjligt att ta emot besökare samt att fotografera och filma på ett säkert och ordnat sätt. Mot denna bakgrund föreslås att valnämnden fastställer en rutin gällande uppförande och placering i röstlokal enligt följande: I varje röstnings- och vallokal ska det i förväg förberedas 3–5 sittplatser för observation. Dessa ska placeras så att valhemligheten inte riskerar att avslöjas och ordningen inte störs. Observatörer ska hålla sig till de anvisade platserna. Om det är många besökare ska de delas upp i mindre grupper utifrån tillgången till observationsplatser och få turas om att observera. Forts. § 31 Valnämnden 2026-05-21 Forts. § 31 Observatörer får inte störa pågående valarbete. Röstmottagarna i röstningslokalerna samt ordföranden eller dennes ersättare i vallokalen får avvisa observatörer som stör valarbetet. Den som inte följer röstmottagarnas anvisningar kan uppmanas att tillfälligt lämna lokalen eller utrymmet, om detta är av väsentlig betydelse för genomförandet av röstmottagningen. Vid allvarligare händelser, till exempel om en person som stör valarbetet vägrar att upphöra med sitt beteende och/eller vägrar lämna lokalen, ska röstmottagare i röstningslokaler eller ordförande/dennes ersättare i vallokalen kontakta polisen för handräckning. Om röstmottagningen inte kan genomföras på grund av en ordningsstörning får den tillfälligt avbrytas. Röstmottagarna ska alltid dokumentera ordningsstörningar eller avbrott i dagrapporten och skyndsamt rapportera dessa till valkansliet. Ordföranden eller dennes ersättare i vallokalen ska dokumentera eventuella incidenter i protokollet och skyndsamt rapportera dessa till valkansliet. Valsamordnaren föreslår valnämnden att besluta om att fastställa rutinen för offentlighet och ordning vid röstmottagning i enlighet med föreliggande förslag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från valsamordnaren den 6 maj 2026 Valnämndens beslut Valnämnden beslutar att fastställa rutinen för offentlighet och ordning vid röstmottagning i enlighet med föreliggande förslag. Utdrag till Valsamordnare Valnämnden 2026-05-21

§ 32 Dnr KS304-26 110 Valnämndens sekretariat Sammanfattning Ett sekretariat med erforderlig bemanning ska finnas för att ansvara för transport av röster till Länsstyrelsen Dalarna den 14 september samt den 16 september efter avslutad uppsamlingsräkning. Det föreslås att transporten utförs av säkerhetsskyddschefen, valsamordnaren och valnämndens ordförande. För att effektivisera och säkerställa transporten av förtidsröster och röstlängder till samtliga valdistrikt på valdagen den 13 september föreslås att denna arbetsuppgift läggs på röstmottagarna. Det innebär att ingen extern transport kommer att anlitas för att köra ut förtidsröster och röstlängder via valkansliet. Röstlängder och förtidsröster till respektive valdistrikt ska i stället hämtas från Tjäderhuset klockan 07.00 på valdagen av vallokalens ordförande eller dennes ersättare. Vid transporten ska ytterligare en röstmottagare närvara. Materialet transporteras därefter av dem till respektive vallokal. Valsamordnaren föreslår valnämnden besluta att transport av röster ska ske i enlighet med förslaget. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från valsamordnaren den 7 maj 2026 Valnämndens beslut Valnämnden beslutar att transport av röster ska ske i enlighet med förslaget. Utdrag till Valsamordnare Valnämnden 2026-05-21

§ 33 Dnr KS305-26 110 Valnämndens preliminära rösträkning (uppsamlingsräkningen) Sammanfattning Valnämnden ska göra den preliminära rösträkningen på onsdagen efter valdagen. Om det behövs kan den även fortsätta på torsdagen. Ibland kallas valnämndens preliminära rösträkning för ”uppsamlingsräkningen”. Valnämndens uppgifter i den preliminära rösträkningen är att granska de förtidsröster som inte skickats till vallokalerna på grund av att de kom för sent på valdagen och de röster som kommit till valnämnden efter valdagen • granska de förtidsröster som röstmottagarna preliminärt underkänt i vallokalen • granska brevröster (gula kuvert/gula adresskort) om det inte redan är gjort i vallokal • markera rösterna i röstlängderna och lägga valkuverten från de godkända förtidsrösterna i valurnan • räkna röster och sammanställa preliminärt resultat • föra protokoll över den preliminära rösträkningen. Valnämnden sammanträder under hela granskningen och rösträkningen. Det innebär att nämnden ska närvara under hela tiden. Sammanträdet ska hanteras på samma sätt som ett vanligt nämndsammanträde enligt kommunallagen. Valnämndens preliminära rösträkning är offentlig, vilket innebär att den ska vara öppen för allmänheten. Det finns inga krav på att sammanträdet ska kungöras, men det är lämpligt att valnämnden informerar allmänheten om var och när rösträkningen äger rum, exempelvis på samma sätt som kommunen annonserar kommunfullmäktiges sammanträden eller justerade protokoll. Forts. § 33 Valnämnden 2026-05-21 Forts. § 33 Förslag: Valnämndens sammanträde för preliminär rösträkning hålls onsdagen den 16 september 2026 kl. 08.00 i Vargen, Tjädernhuset. Sammanträdet är offentligt, vilket innebär att rösträkningen är öppen för allmänheten. Informationen till allmänheten ska ges på samma sätt som när kommunen aviserar valnämndens sammanträden eller protokoll och ska även ingå i valannonseringen inför valen 2026. Valsamordnaren föreslår valnämnden besluta att: 1. Valnämndens sammanträde för preliminär rösträkning ska hållas onsdagen den 16 september 2026 kl. 08.00 i Vargen, Tjädernhuset. 2. Information om tid och plats för den preliminära rösträkningen ska ges på samma sätt som kommunen annonserar valnämndens sammanträden eller protokoll samt ingå i annonseringen inför valen 2026. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från valsamordnaren den 6 maj 2026 Valnämndens beslut Valnämnden beslutar att: 1. Valnämndens sammanträde för preliminär rösträkning ska hållas onsdagen den 16 september 2026 kl. 08.00 i Vargen, Tjädernhuset. 2. Information om tid och plats för den preliminära rösträkningen ska ges på samma sätt som kommunen annonserar valnämndens sammanträden eller protokoll samt ingå i annonseringen inför valen 2026. Utdrag till Valsamordnare Valnämnden 2026-05-21

§ 34 Dnr KS129-26 111 Ambulerande röstmottagning på boenden Sammanfattning Väljare som på grund av sjukdom, funktionsnedsättning eller ålder inte själva kan ta sig till ett röstmottagningsställe har, om de begär det, rätt att lämna sina röster i bostaden eller på annan plats till särskilt förordnade röstmottagare, så kallade ambulerande röstmottagare. Ambulerande röstmottagning gör det möjligt för väljare som inte kan ta sig till en röstningslokal att rösta där de befinner sig. Valnämnden ansvarar för planering, bokning, säkerhet och genomförande av den ambulerande röstmottagningen i kommunen. Nämnden behöver därför ha god beredskap under hela valperioden, inklusive valhelgen och särskilt på valdagen. Valnämnden har beslutat att ambulerande röstmottagning ska erbjudas efter bokning under perioden 26 augusti–13 september, måndag–fredag kl. 10.00– 16.00, samt på valdagen den 13 september kl. 10.00–17.00. De ambulerande röstmottagarna utgår från röstningslokalen i Tjäderhuset. För att underlätta planering och säkerställa tillgång till röstmottagare har ambulerande röstmottagning planerats in på följande kommunala särskilda boenden: Vinstra, 7 september, lokal Grottan, kl. 10.00–12.00 Norden, 7 september, lokal Samlingssalen, kl. 13.30–14.30 Munkbohemmet, 10 september, lokal Aktivitetsrummet, kl. 10.00–12.00 Granen,10 september, lokal mellanplanet mellan gul och blå avdelning, kl. 13.30–15.30 Efter en lagändring kan även personer som är intagna i polisarrest och på SiS-hem (Statens institutionsstyrelse) rösta genom ambulerande röstmottagning. Med anledning av detta har kontakt tagits med berörda verksamheter i Hedemora kommun, med information och erbjudande om att ordna ambulerande röstmottagning på plats. Vid intresse och behov kommer Forts. § 34 Valnämnden 2026-05-21 Forts. § 34 ambulerande röstmottagning att planeras in vid boendet SIS LVM-hem Älvgården. Valsamordnaren föreslår valnämnden besluta att godkänna planerad ambulerande röstmottagning vid kommunala särskilda boenden enligt redovisningen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från valsamordnaren den 6 maj 2026 Valnämndens beslut Valnämnden beslutar att godkänna planerad ambulerande röstmottagning vid kommunala särskilda boenden enligt redovisningen Utdrag till Valsamordnare Valnämnden 2026-05-21

§ 35 Dnr KS201-26 002 Nytt beslut med anledning av att Valmyndigheten endast godkänner två L‑skyddade per kommun Sammanfattning Enligt Valmyndighetens bestämmelser och mot bakgrund av det moderniserade digitala förfarandet för förtidsröstning krävs särskild hantering av förtidsröster från väljare med skyddade personuppgifter. Dessa röster kan inte hanteras fullt ut i det digitala systemet vid mottagning, utan ska tas emot analogt och därefter efterregistreras i det valadministrativa systemet av personer med särskild behörighet. För att efterregistrera förtidsröster för väljare med skyddade personuppgifter krävs att en lokal administratör (LADM) även har den nya tilläggsrollen lokal skyddsadministratör (L-SKYAD). Valnämnden behandlade frågan och beslutade den 23 april 2026 att tre personer från Valkansliet ska kunna beställa behörigheten L-SKYAD. Valmyndigheten har dock tagit fram nya bestämmelser i frågan i maj 2026, vilket kräver ett nytt beslut från Valnämnden. Kommunen måste utse lokala skyddsadministratörer (L-SKYAD) som har behörighet att efterregistrera förtidsröster för väljare med skyddade personuppgifter samt begära denna behörighet hos länsstyrelsen. Rollen begärs från och med maj 2026. Om tilläggsrollen lokal skyddsadministratör Den lokala skyddsadministratören (L-SKYAD) har behörighet att efterregistrera förtidsröster för väljare med skyddade personuppgifter. Behörigheten innebär dock inte möjlighet att skriva ut dubblettröstkort eller att se folkbokföringsadress för väljare med skyddade personuppgifter. Den som ska utses till lokal skyddsadministratör behöver redan ha åtkomst till Valid samt inneha behörigheten lokal administratör (LADM). Kommunen kan ha högst två lokala skyddsadministratörer. Länsstyrelsen kan tilldela rollen med en giltighetstid om cirka en månad, från den 20 augusti till den 17 september 2026. Forts. § 35 Valnämnden 2026-05-21 Forts. § 35 Två särskilda blanketter behöver fyllas i och skickas till länsstyrelsen, tillsammans med valnämndens beslut. Mot denna bakgrund föreslås att följande personer tilldelas tilläggsrollen lokal skyddsadministratör (L-SKYAD): Valsamordnare Oksana Lukina Valadministratör Annika Jax Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från valsamordnaren den 6 maj 2026 Valnämndens beslut Valnämnden beslutar att tilldela Oksana Lukina och Annika Jax tilläggsrollen lokal skyddsadministratör (L-SKYAD) för att efterregistrera förtidsröster för väljare med skyddade personuppgifter. Utdrag till Valsamordnare Valnämnden 2026-05-21

§ 36 Dnr KS306-26 110 Röstlängder Sammanfattning Vid val ska den centrala valmyndigheten för varje valdistrikt upprätta en förteckning över de personer som är röstberättigade i valet (röstlängd). Kommunen kan beställa att de tryckta röstlängderna delas i två delar per valdistrikt. Om inget aktivt val görs delas röstlängden inte. När röstlängden delas sker detta i två ungefär lika stora delar, märkta Del 1 och Del 2. Fördelar med delad röstlängd En delad röstlängd kan underlätta väljarnas flöde i vallokalen samt effektivisera hanteringen av förtidsröster. När den ena delen av röstlängden inte används för röstmottagning kan röstmottagarna samtidigt granska förtidsröster som hör till denna del, vilket bidrar till ett mer effektivt arbetssätt. Vid valet till Europaparlamentet 2024 tillämpades delade röstlängder i samtliga valdistrikt. Vid utvärderingen konstaterades flera fördelar med denna ordning. Mot denna bakgrund föreslår valkansliet att delade röstlängder används vid valet 2026. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från valsamordnaren den 6 maj 2026 Valnämndens beslut Valnämnden beslutar att använda delade röstlängder i samtliga valdistrikt vid valet 2026, i enlighet med valkansliets förslag. Utdrag till Valsamordnare Valnämnden 2026-05-21

§ 37 Dnr KS307-26 110 Annonsunderlag Sammanfattning Den lokala informationen om röstnings- och vallokaler, öppettider, ambulerande röstmottagning samt övrig viktig information om valet 2026 bör kommuniceras till allmänheten inför valet genom lokala medier, exempelvis via tidningsannonser. Underlag för annonseringen har tagits fram av valkansliet och bifogas detta tjänsteutlåtande. Förslaget är att annonseringen ska ske i Hedemora och Säters gratistidning Lokalt i vid två tillfällen, söndagarna den 23 augusti och den 6 september 2026. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från valsamordnaren den 6 maj 2026 Valnämndens beslut Valnämnden beslutar att godkänna annonsering av lokal information om valet 2026 i enlighet med valkansliets förslag. Utdrag till Valsamordnare Valnämnden 2026-05-21

§ 38 Dnr KS392-25 006 Ändring av datum för valnämndens sammanträde i juni 2026 Sammanfattning Förslag att flytta valnämndens sammanträde den 17 juni till den 10 juni. Valnämndens beslut Valnämnden beslutar flytta valnämndens sammanträde den 17 juni till den 10 juni. Utdrag till Valsamordnare Valnämnden 2026-05-21

§ 39 Dnr KS171-26 110 Delgivning av beslut gällande överklagan Sammanfattning Valnämndens beslut den 26 februari 2026 § 5, beslut om att inte anordna förtidsröstning i Garpenberg i samband med RKR-valet 2026, överklagades den 6 mars 2026. Valnämnden beslutade därefter den 26 mars 2026 § 10 att ändra sitt beslut. Förvaltningsrätten har nu meddelat att förvaltningsrätten avskriver målet från vidare handläggning. Beslutsunderlag Valnämnden den 26 februari 2026 § 5 Överklagan den 6 mars 2026 Valnämnden den 26 mars 2026 § 10 Valnämndens beslut Valnämnden har tagit del av beslutet från Förvaltningsrätten i Falun. Valnämnden 2026-05-21

§ 40 Rapporter Följande rapporter lämnas: a) Valsamordnaren lämnar information om att från det att förtidsröstningen påbörjas till och med torsdagen före valhelgen, så ansvarar kommunen för att hämta och lämna in säkerhetspåsar innehållande förtidsröster till anvisad PostNord-enhet, om inte lokalt avtal om annat finns. Hämtning och inlämning ska ske minst den 2 september och därefter dagligen måndag–torsdag den 7–10 september. PostNords kontor finns inte i Hedemora utan är beläget i Avesta. Endast personer som har utsetts av valnämnden får kvittera säkerhetspåsar innehållande förtidsröster. En offert har inhämtats från PostNord avseende leverans och hämtning av kommunexterna förtidsröster till och från Tjädernhuset/Företagscenter i Avesta. b) Valsamordnaren lämnar information om Avtal med PostNord. PostNord ansvarar för leverans och hämtning av kommunexterna förtidsröster till och från Tjädernhuset/Företagscenter i Avesta. Från fredag den 11 september till och med onsdag den 16 september ansvarar PostNord, på uppdrag av Valmyndigheten, för att köra ut och hämta valförsändelser innehållande förtidsröster på en av valnämnden angiven adress i kommunen. Valnämndens beslut Valnämnden har tagit del av rapporterna.