Bildningsnämnden — 15 december 2025

§ 146 Öppnande av sammanträde, upprop och val av justerare Ordförande öppnar sammanträdet och upprop sker. Därefter väljs justerare. 2025-12-15

§ 147 Fastställande av dagordningen Dagordningen presenteras enligt utskickat förslag med följande ändring. Ä5 Anmälan av initiativärende gällande föreningsbidrag och översyn av riktlinjer, tillkommer Yrkande Mikael Gråbo (M) yrkar att ärendet Strandgården tas upp och behandlas före Budget 2026, då ärendets innehåll och eventuella beslut kan komma att påverka förutsättningarna för Budget 2026. Agneta Andreasson Bäck (S) yrkar på att ärendena ska behandlas i samma ordning som i det utskickade förslaget. Bäck (S) yrkande bifalles. Mikael Gråbo (M) yrkar att dagordningen kompletteras med och att nämnden godkänner upptagande av Initiativärende – Föreningsbidrag och översyn av riktlinjer som ett eget ärende. Ordförande bifaller yrkandet. Dagordningen fastställs enligt presenterat förslag. 2025-12-15

§ 148 Dnr BN001-25 041 Budget 2026 Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade den 25 november 2025 § 219 om Mål och Budget 2026. För bildningsnämnden innebär beslutet en ram för 2026 som uppgår till 523,3 mkr inklusive ramjusteringar. Investeringsramen beslutades för 2026 att uppgå till 3,5 mkr, med en plan för år 2027 som uppgår till 2,0 mkr samt år 2028 till 1,6 mkr. Bildningsförvaltningen har tagit fram ett förslag för gymnasieprogrampriser som ligger till grund för interkommunal ersättning, friskolebidrag och Gysams gemensamma prislista som beslutas av bildningsnämnden.

Kommunfullmäktige den 25 november 2025 § 219 Tjänsteutlåtelse från controller den 11 december 2025 Verksamhetsförändring driftbudget 2026 den 24 november 2025 Beskrivning av verksamhetsförändringar från controller den 9 oktober 2025 Investeringsplan 2026-2028 från controller den 1 december 2025 Budget 2026 bildningsförvaltningen den 11 december 2025 VF 641 Fördelning av besparing i budget den 11 december 2025 Protokoll § 9 Förhandling enligt MBL § 11 budget 2026 för kommunstyrelseförvaltningen, den 16 oktober 2025 Sammanställning av gymnasieprogrampriser för interkommunal ersättning samt friskolebidrag den 1 december 2025 Moderaternas budgetförslag 2026 den 15 december 2025 Yrkande Mikael Gråbo (M) yrkar bifall till Moderaternas budgetförslag daterat den 15 december 2025. Agneta Andreasson Bäck (S) yrkar bifall till budget 2026 bildningsförvaltningen daterat den 11 december 2025. Bäcks (S) yrkande bifalles. 2025-12-15 Tilläggsyrkande Mikael Gråbo (M) lämnar ett tilläggsyrkande till beslutspunkt 5 att återrapportering ska ske 23 februari 2026. Ordförande bifaller tilläggsyrkandet. till driftbudget 2026. till fördelning av besparing enligt bilaga VF 641. till investeringsbudget 2026 och plan 2027–2028. till gymnasieprogrampriser för interkommunalersättning och friskolebidrag. 5. Bildningsnämnden ger bildningsförvaltningen i uppdrag att se över förskolans organisation utifrån förändrad demografi med färre barn i förskolan. Återrapportering sker den 23 februari 2025. Deltar inte Marit Andersson (SD) deltar inte i beslutspunkt 1, 2 och 3. Tommy Matsson (M) deltar inte i beslutspunkt 2. Reservation Mikael Gråbo (M) reserverar sig mot beslutspunkt 2. Utdrag till 2025-12-15

§ 149 Dnr BN535-25 626 Strandgården Sammanfattning Strandgården förvärvades under våren 2025, syftet för bildningsförvaltningen var då inte klarlagd. Beslutet att utreda vad lokalen Strandgårdens användningsområde inom förvaltningen togs på bildningsnämnden den 20 oktober 2025. Tjänsteutlåtande bildningsförvaltningen den 28 november 2025 Ritning bildningsförvaltningen den 28 november 2025 Yrkande Mikael Gråbo (M) yrkar att: 1. Ge förvaltningen i uppdrag att ta fram ett konkret förslag för att etablera en fritidsgård på Strandgården, inklusive behov av anpassningar, kostnadsberäkningar och tidsplan. 2. Förvaltningen återrapporterar förslaget till nämnden för beslut den 23 februari 2026. Agneta Andreasson Bäck (S) yrkar på att förvaltningen återrapporterar förslaget till nämnden för beslut den 23 mars 2026. Bäcks (S) yrkande bifalles. 1. Bildningsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att ta fram ett konkret förslag för att etablera en fritidsgård på Strandgården, inklusive behov av anpassningar, kostnadsberäkningar och tidsplan. 2. Bildningsförvaltningen återrapporterar förslaget till nämnden för beslut den 23 mars 2026. Reservation Mikael Gråbo (M), Tommy Matsson (M) och Melker Andersson (M) reserverar sig mot beslutspunkt 2. 2025-12-15 Utdrag till 2025-12-15

§ 150 Dnr BN392-25 805 Anmälan av initiativärende gällande föreningsbidrag och översyn av riktlinjer Sammanfattning Följande initiativärende från Mikael Gråbo (M) anmäls: ”Bakgrund Under 2025 har föreningslivet i Hedemora drabbats av oklara processer, bristande återkoppling och uteblivna ekonomiska beslut. Vid flera tillfällen har majoriteten valt att plocka bort ekonomipunkter från dagordningen i Kultur- och fritidsutskottet, vilket gjort det omöjligt att fatta beslut i tid. Det kan till att betydande medel aldrig betalads ut under året. Efter att ett extra utskottsmöte till slut genomfördes stod det plötsligt att “inga pengar fanns kvar”. Kort därefter framkom, efter ekonomisk genomgång, att 1 414 000 kronor faktiskt fortfarande finns outnyttjade i budget 2024. Detta visar på ett allvarligt systemfel. Det är orimligt att ekonomin hanteras på ett sådant sätt att föreningslivet riskerar att stå utan stöd på grund av brister i intern uppföljning. Ekonomerna behöver säkerställa att deras arbete inte innebär konsekvenser för föreningslivet och hela förvaltingen. Bristande dialog och avsaknad av uppföljning Enligt beslutade arbetssätt ska förvaltningen arbeta enligt dialogmodellen: löpande samtal med föreningslivet om behov, utmaningar och prioriteringar. Detta arbete har inte genomförts eller återrapporterats, vilket resulterat i att utskottet och nämnden saknat insyn i föreningarnas faktiska behov under året. Nuläge – aktuella ansökningar och behov I arbetet med att stänga 2025 års bidragsprocess har sammanställningar visat att: • Inventarieansökningar uppgår till 73 300 kr • Investeringsansökningar uppgår till 171 502 kr • Ytterligare en ansökan (ursprungligen 90 000 kr, senare 50 000 kr) visar på hur dagens otydliga riktlinjer skapar osäkerhet kring vad som är inventarie och investering. 2025-12-15 Totalt handlar det om cirka 250 000–290 000 kr för att samtliga aktuella ansökningar ska kunna beviljas. Det är tydligt att riktlinjerna i sin nuvarande form hindrar flera föreningar från att söka stöd — exempelvis IFK, HSK och innebandyklubbarna, som i praktiken inte kommer åt medel för de investeringar och inventarier de använder varje dag. Föreningslivet vet själva bäst vilka behov de har. Nuvarande system begränsar dem och leder till ineffektiv resursanvändning. Bedömning Det är Bildningsnämndens ansvar att säkerställa att: 1. outnyttjade medel verkligen når föreningarna, 2. processerna är transparenta och förutsägbara, 3. arbetet med dialogmodellen fungerar i praktiken. Utifrån årets situation är det uppenbart att nya och tydligare riktlinjer krävs, så att alla föreningar – oavsett storlek eller typ – enkelt kan söka både investeringar och inventarier på ett rättvist sätt. FÖRSLAG TILL BESLUT 1. Slå samman alla outnyttjade medel från 2025 års föreningsbidrag till en pott om totalt 1 414 000 kronor. 2. Bevilja inkomna ansökningar enligt följande: a. IFK Hedemora – ansökan om 70 000 kr för skidutrustning för utlåning b. IBF Hedemora – ansökan om 296 000 kr enligt ansökan 3. Bevilja samtliga övriga föreningsansökningar inom inventarie- och investeringsbidrag som inkommit under året, inklusive de som tidigare fått avslag, då det nu finns ekonomiskt utrymme. (Detta omfattar inventarieansökningar motsvarande 73 300 kr och investeringsansökningar motsvarande 171 502 kr, samt övriga kompletterade ansökningar. Totalt ca 250 000–290 000 kr.) 2025-12-15 4. Eventuellt kvarvarande medel efter ovanstående utbetalningar kan fördelas proportionellt utifrån föregående års aktivitetsredovisningar, i syfte att stärka de föreningar som haft störst verksamhet men hittills fått minst stöd. Uppdrag om dialogmodellen 5. Förvaltningen ska ta fram en tydlig handlingsplan för hur dialogmodellen ska användas i kontakten med föreningslivet. Handlingsplanen ska innehålla rutiner för kontinuerliga samtal, uppföljning och återkoppling. 6. Handlingsplanen ska återrapporteras både till Kultur- och fritidsutskottet samt Bildningsnämnden, så att samtliga ledamöter får en likvärdig bild av föreningarnas behov och arbetets status. Systemförändring – nya riktlinjer och delegationsordning 7. Förvaltningen ska se över riktlinjerna för föreningsbidrag, med syftet att: a. föreningarna enklare ska kunna söka både investeringar och inventarier, b. dagens hinder tas bort så att exempelvis IFK, HSK, innebandyklubbar m.fl. kan söka stöd, c. föreningarna själva får avgöra vilka inventarier och investeringar de behöver. 8. Förvaltningen ska återkomma till Bildningsnämnden med förslag på nya och förbättrade riktlinjer senast under våren 2026. 9. Delegationsordningen för föreningsbidrag ska ses över, med syftet att: a. Kultur- och fritidsutskottet blir beslutsinstans för föreningsbidragen, b. större och mer principiella bidrag alltid tas i utskottet, Initiativärende från Mikael Gråbo (M) den 15 december 2025 2025-12-15 Yrkande Mikael Gråbo (M) yrkar på initiativärendets förslag till beslut. Agneta Andreasson Bäck (S) yrkar att: 1. Bildningsnämnden avslår initiativärendets beslutspunkt 1 att slå samman alla outnyttjade medel från 2025 års föreningsbidrag till en pott om totalt 1 414 000 kronor, med hänvisning till den totala budgeten för bildningsförvaltningen. 2. Bildningsnämnden avslår initiativärendets beslutspunkt 2 att bevilja inkomna ansökningar enligt följande: IFK Hedemora, ansökan om 70 000 kr för skidutrustning för utlåning. IBF Hedemora, ansökan om 296 000 kr enligt ansökan. Med motiveringen att ansökningarna inte har inkommit enligt fastställda riktlinjer. 3. Bildningsnämnden beslutar att överlämna initiativärendet till förvaltningen för beredning. Ärendet återkommer till nämnden för beslut efter beredning. Ordförande ställer yrkandena mot varandra och finner att Agneta Andreasson Bäck (S) yrkande bifalles. 1. Bildningsnämnden avslår initiativärendets beslutspunkt 1 att slå samman alla outnyttjade medel från 2025 års föreningsbidrag till en pott om totalt 1 414 000 kronor, med hänvisning till den totala budgeten för bildningsförvaltningen. 2. Bildningsnämnden avslår initiativärendets beslutspunkt 2 att bevilja inkomna ansökningar enligt följande: IFK Hedemora, ansökan om 70 000 kr för skidutrustning för utlåning. IBF Hedemora, ansökan om 296 000 kr enligt ansökan. Med motiveringen att ansökningarna inte har inkommit enligt fastställda riktlinjer. 3. Bildningsnämnden beslutar att överlämna initiativärendet till förvaltningen för beredning. Ärendet återkommer till nämnden för beslut efter beredning. Reservation Melker Andersson (M), Tommy Matsson (M) och Mikael Gråbo (M) reserverar sig mot beslutet. 2025-12-15 Utdrag till