Bildningsnämnden — 20 oktober 2025

§ 102 Öppnande av sammanträde, upprop och val av justerare Ordförande öppnar sammanträdet och upprop sker. Därefter väljs justerare. 2025-10-20

§ 103 Fastställande av dagordningen Dagordningen presenteras enligt utskickat förslag. Dagordningen fastställs enligt presenterat förslag. 2025-10-20

§ 104 Dnr BN001-24 041 Ekonomi 2025 Sammanfattning Efter årets första nio månader redovisar bildningsnämnden ett ackumulerat överskott med 5,7 mkr. Fakturorna för lokalvård eftersläpar, vilket utgör sammanlagt 0,7 mkr lägre kostnader för september månad. Årets lönehöjningar för lärarna har nu betalats ut retroaktivt. I övrigt avser överskottet för perioden främst lägre kostnader för bidrag till fristående förskolor och skolor samt interkommunal ersättning för elever som har sin skolgång i andra kommuner.

Bildningsnämnden den 29 september 2025 § 93

Bildningsnämndens arbetsutskott den 6 oktober 2025 § 60

Bildningsnämndens kultur- och fritidsutskott den 6 oktober 2025 § 78 Tjänsteutlåtande från controller den 15 oktober 2025 Ekonomirapport för september 2025 den 15 oktober 2025 Bildningsnämnden har tagit del av ekonomi 2025. Ekonomi- och planeringsavdelningen 2025-10-20

§ 105 Dnr BN001-25 041 Budget 2026 Sammanfattning Bildningsförvaltningen presenterar en budget för 2026 enligt majoritetens förslag till ram som uppgår till 523 000 tkr. Enligt VF-listan (verksamhetsförändringar) uppgår förvaltningens behov av förändringar till 4 560 tkr och beräknade besparingar och effektiviseringar uppgår till 16 795 tkr. Om samtliga besparingar och effektiviseringar genomförs innebär det en budget utan avvikelse jämfört med den föreslagna ramen. Investeringsplanen för år 2026 uppgår till 3 500 tkr. Planen för år 2027 uppgår till 2 000 tkr och år 2028 uppgår planen till 1 600 tkr.

Bildningsnämnden den 29 september 2025 § 94

Bildningsnämndens arbetsutskott den 6 oktober 2025 § 61

Bildningsnämndens kultur- och fritidsutskott den 6 oktober 2025 § 79 Verksamhetsförändringar driftbudget 2026 den 9 oktober 2025 Beskrivning av verksamhetsförändringar den 9 oktober 2025 Investeringsplan 2026–2028 Tjänsteutlåtande från controller den 15 oktober 2025 Tilläggsyrkande Hans Pernsjö (S) yrkar att ge uppdrag till bildningsförvaltningen att utreda vad Strandgården kan användas till. Mikael Gråbo (M) yrkar att ge uppdrag till bildningsförvaltningen att utreda möjligheten att använda Strandgården för Ungdomens hus enligt motionens andemening, alternativt använda lokalen som fritidsgård. Ordförande ställer de båda yrkande emot varandra och finner att Hans Pernsjö (S) tilläggsyrkande bifalles. 1. Bildningsnämnden har tagit del av informationen gällande budget 2026. Forts. § 105 2025-10-20 Forts. § 105 2. Bildningsnämnden ger uppdrag till bildningsförvaltningen att utreda vad Strandgården kan användas till. Återrapport till bildningsnämnden den 8 december 2025. Reservation Ylwa Lundberg (SD), Mikael Gråbo (M) och Monika Persson (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Mikael Gråbos (M) tilläggsyrkande. Ekonomi- och planeringsavdelningen Ajournering mellan klockan 13.54 - 14.07 2025-10-20

§ 106 Dnr BN002-25 600 Rapporter Sammanfattning a) Förvaltningschef informerar Bildningsnämnden har tagit del av rapporterna. Ajournering mellan klockan 14.49 – 15.09 2025-10-20

§ 107 Dnr BN003-25 631 Rapport gällande antal förskolebarn, grundskole- och gymnasieelever Sammanfattning Information gällande antal förskolebarn, grundskole- och gymnasieelever. Rapport bildningsförvaltningen den 14 oktober 2025 Tilläggsyrkande Mikael Gråbo (M) yrkar att ge uppdrag till bildningsförvaltningen att: • Ta fram en prognos för de kommande 5 åren baserat på befolkningsprognosen för antal förskolebarn, grundskole- och gymnasieelever. • Ta fram en prognos för de kommande 10 åren baserat på samma befolkningsprognos. Ordförande finner att yrkandet bifalles. 1. Bildningsnämnden har tagit del av rapporten gällande antal förskolebarn, grundskole- och gymnasieelever. 2. Uppdrag till bildningsförvaltningen att ta fram en prognos för de kommande 5 åren baserat på befolkningsprognosen för antal förskolebarn, grundskole- och gymnasieelever. Samt ta fram en prognos för de kommande 10 åren baserat på samma befolkningsprognos. Återrapport till bildningsnämnden den 23 februari 2026. 2025-10-20

§ 108 Anmälan av delegationsbeslut Sammanfattning a) BN395-25 610 Delegationsbeslut avslag inackorderingstillägg b) BN415-25 610 Delegationsbeslut avslag inackorderingstillägg c) BN416-25 610 Delegationsbeslut avslag inackorderingstillägg d) BN518-24 606 Delegationsbeslut om avstängning från grundskolan den 9 oktober 2025 Bildningsnämnden har tagit del av delegationsbesluten. 2025-10-20

§ 109 Delgivningsärenden Allmänna delgivningar a) BN412-25 611 Beslut PKG Vikmanshyttans skola b) BN715-23 640 Falun förvaltningsrätt dom den 30 september 2025 c) BN379-22 860 Beslut regionfullmäktige förlänging av Dalarnas regionala kultur- och bildningsplan 2023-2026 tom 2027 d) BN409-25 106 Samverkansavtal Teknik College Dalarna 2026-2031 e) BN247-25 612 Protokoll Gysam styrgrupp den 19 september 2025 f) BN089-25 021 Protokoll BISAM den 2 oktober 2025 g) BN428-25 006 KS § 152 h) BN428-25 006 Kommunstyrelsens antagna kalendarium i) BN444-25 631 Beslut om anmälan av planerad verksamhet på Jonsboskolan gällande ändringar i befintlig lokal Jonsboskolan j) BN423-25 604 Elevrådsprotokoll Stureskolan den 5 september 2025 k) BN434-25 604 Elevrådsprotokoll Vikmanshyttans skola den 10 september 2025 l) BN442-25 604 Miljörådsprotokoll Smedby skola den 15 september 2025 m) BN422-25 604 Elevrådsprotokoll Fyrklöverskolan den 2 oktober 2025 n) BN383-25 604 Elevrådsprotokoll Västerbyskola den 6 oktober 2025 o) BN413-25 604 Elevrådsprotokoll Martin Koch-gymnasiet den 17 september 2025 p) BN413-25 604 Elevrådsprotokoll Martin Koch-gymnasiet den 9 oktober 2025 q) BN250-25 604 Protokoll yrkesråd elektrikerutbildningen den 1 oktober 2025 r) BN159-25 604 Protokoll branschråd vård och omsorg den 1 oktober 2025 Forts. § 109 2025-10-20 Forts. § 109 s) Protokoll bildningsnämndens arbetsutskott den 6 oktober 2025 t) Protokoll bildningsnämndens kultur- och fritidsutskott den 6 oktober 2025 u) Bildningsnämndens uppdragsbevakning den 15 oktober 2025 Delgivningar gällande klagomål v) BN225-25 000 Mejlkonversation gällande simbassäng och gym w) BN225-25 000 Synpunkt gällande Vasahallens gym x) BN225-25 000 Synpunkter gällande Vasahallen y) BN225-25 000 E-post från Actic gällande Vasahallens gym Delgivning gällande kränkningar z) Statistik kränkande behandling 2025-09-15—2025-10-15 1. Bildningsnämnden har tagit del av delgivningsärendena. 2. Bildningsnämnden ger uppdrag till bildningsförvaltningen att informera om hur ärendena hanteras i systemet Draftit. Informeras till nästa sammanträde. 2025-10-20

§ 110 Dnr BN242-25 810 Nedläggning och omstart av fritidsbanken Sammanfattning Bildningsförvaltningen föreslår att nuvarande verksamhet Fritidsbanken avvecklas, då den saknar formellt beslut och budget. Ett nytt uppdrag föreslås ges till förvaltningen att ta fram ett tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen för ett kommunövergripande beslut om återstart. Nedläggning av nuvarande verksamhet skapar möjlighet till en korrekt och hållbar återstart. Ett nytt upplägg kan inkludera delat ansvar mellan bildningsförvaltningen och omsorgen, med tydlig budget och förankring i kommunens koncernledning. Samhällsnyttan är stor, med positiva effekter på fysisk aktivitet, inkludering, klimatpåverkan och folkhälsa.

Bildningsnämndens kultur- och fritidsutskott den 15 september 2025 § 75 Bildningsnämnden beslutar att nuvarande Fritidsbank avvecklas. Förslag till kommunstyrelsen Bildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen att ta fram ett nytt upplägg med rätt förutsättningar för Fritidsbanken. Kommunstyrelsen 2025-10-20

§ 111 Dnr BN410-25 806 Revidering av taxor och avgifter för kultur- och fritid Sammanfattning Bildningsförvaltningen föreslår ett antal förändringar i taxor, gränsdragningar och bokningsrutiner för att förbättra förutsättningarna för föreningslivet, effektivisera administrationen och nå budgetmål. Syftet med ärendet är att justera och uppdatera taxor samt bokningsregler för kommunens kultur och fritidsanläggningar, i syfte att förbättra förutsättningarna för föreningslivet, förenkla administrationen och nå uppsatta budgetmål. Förändringarna omfattar bland annat borttagna avgifter för förråd, skåp och klubbrum, justering av bowlingpriser, utökade möjligheter till kalasbokningar på helger samt införande av nyttjanderättsavtal för föreningsanvändning av lokaler. Avgifter kopplade till den nedlagda simhallen tas bort. Samlingslokaler tillgängliggörs kostnadsfritt för föreningar, och vissa taxor höjs för att bättre spegla marknadsläget. Implementering föreslås ske från vecka 10 för att möjliggöra nödvändig administration och informationsspridning. Förslag till styrdokument taxor och avgifter kultur- och fritid den 24 september 2025 1. Anta de föreslagna förändringarna i Styrdokument taxor och avgifter gällande Kultur- och Fritid. 2. Förändringen verkställs från och med fredag den 6 mars 2026, för att möjliggöra nödvändig administration, informationsspridning och praktisk implementering. Deltog inte i beslutet Mikael Gråbo (M) deltog inte i beslutet. 2025-10-20

§ 112 Dnr BN253-25 611 Behandling av motion gällande modersmål på lagens lägsta nivå Sammanfattning Följande motion av Marit Andersson (SD) anmäls: ”Elever i grundskolan, anpassad grundskolan och specialskolan ska idag erbjudas undervisning i modersmål om en eller båda vårdnadshavarna har ett annat språk än svenska som modersmål, språket utgör elevens dagliga umgängesspråk i hemmet och om eleven har grundläggande kunskaper i språket. Huvudmannen är bara skyldig att anordna modersmålsundervisning i ett språk om det finns minst fem elever som har rätt till undervisning i språket samt om det finns en lämplig lärare. Elever som tillhör någon av de nationella minoriteterna har en starkare rätt till modersmålsundervisning än andra elever. De språken är finska, jiddisch, meänkieli, romani chib och samiska. Där finns inga krav på antalet elever eller om lämplig lärare finns. Sverigedemokraterna anser att modersmålsundervisning med offentliga medel ska avskaffas, men så länge lagen kräver detta bör modersmålsundervisning endast erbjudas i enlighet med lagens lägstanivå. Sverigedemokraterna yrkar därför: Att kommunfullmäktige beslutar att enbart erbjuda modersmålsundervisning i högst sammanlagt sju år under elevensskoltid, exklusive lagens undantag för elever där modersmålet är ett nationellt minoritetsspråk.” Kommunsekreteraren har remitterat motionen till bildningsnämnden. Bildningsförvaltningen yrkar avslag då beslut om modersmålsundervisningens längd bör fattas av rektor utifrån individuell bedömning av respektive elevs behov. Tilläggas bör att frågan om modersmål ej är frekvent förekommande i Hedemoras skolor idag. Forts. § 112 2025-10-20 Forts. § 112 Yrkande Ylwa Lundberg (SD) yrkar att ärendet återremitteras med följande motivering: ”Vill ha mer information” Ordförande frågar om ärendet ska avgöras idag eller om ärendet ska återremitteras. Ordförande finner att yrkandet om återremiss avslås och att ärendet ska avgöras idag. Ordförande finner att bildningsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Motion från Marit Andersson (SD) den 28 april 2025

Kommunfullmäktige den 13 maj 2025 § 88 Motionen avslås. Reservation Monika Persson (KD), Ylwa Lundberg (SD), Mikael Gråbo (M), Tommy Mattson (M). Protokollsanteckning Ylwa Lundberg (SD) lämnar följande protokollsanteckning: ”Jag yrkar på återremiss med önskan om mer information om ärendet med följande frågeställningar: Hur många elever behöver modersmålsundervisning och hur många lärare går åt, det vill säga hur stor blir kostnaden? Sker modersmålsundervisning under skoltid eller utanför skoltid? Om det är under skoltid, vilka ämnen utgår för eleven?” Ajournering mellan klockan 15.29 – 15.32 2025-10-20

§ 113 Dnr BN161-24 739 Behandling av motion på återremiss till bildningsnämnden: Seniorlunch Sammanfattning Följande motion av Ronnie Sundqvist (KD) anmäldes som inkommen vid kommunfullmäktige den 5 mars 2024: ”Många äldre lider idag av ofrivillig ensamhet och äldre i Hedemora kommun saknar på många platser runt om i kommunen naturliga mötesplatser. Ensamhet är skadligt och kan leda till sjukdomar och psykisk ohälsa. En central del i äldres hälsa är även att äta näringsriktiga måltider. Att få i sig en näringsriktig måltid kan vara svårt för många äldre. I många fall värms en färdig djupfryst matlåda upp och äts i ensamhet vilket kan påverka aptiten negativt. Näringsriktiga måltider är hälsofrämjande och minskar risken för exempelvis fall. Om man ser till demografin kommer det förebyggande arbetet att bli centralt för att klara framtidens äldreomsorg. Att erbjuda seniorluncher skapar förutsättningar för de äldre att må bra och vara självständiga högre upp i åldern. Att erbjuda seniorluncher i samtliga kommundelar stärker även de mindre kommundelarnas attraktivitet. Kristdemokraterna föreslår att seniorluncher erbjuds till självkostnadspris genom befintlig måltidsservice i skolorna för att främja hälsa, gemenskap och erfarenhetsutbyte över generationsgränser. Vidare föreslår Kristdemokraterna att samtliga restauranger i kommunen erbjuds att formulera ett eget senior-lunch erbjudande som sedan presenteras på kommunens hemsida tillsammans med erbjudandet om seniorlunch på skolorna. Detta för att förhindra osund konkurrens gentemot det lokala näringslivet. Vi föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Att erbjuda seniorlunch vid kommunala skolor till självkostnadspris 2. Att erbjuda lokala restauranger att ansluta sig till seniorlunchen genom att formulera ett eget erbjudande.” Motionen remitterades till bildningsnämnden. Bildningsnämnden behandlade motionen den 25 november 2024 och beslutade att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Forts. § 113 2025-10-20 Forts. § 113 Vid kommunstyrelsens sammanträde den 14 januari 205 yrkade Madeleine Gray (KD) och Marit Andersson (SD) bifall till motionen. Yrkandet avslogs och Madeleine Gray (KD) och Marit Andersson (SD) reserverade sig mot beslutet. Kommunfullmäktig behandlade motionen den 28 januari 2025. Ronnie Sundqvist (KD) yrkade att motionen skulle återremitteras till bildningsnämnden med följande motivering: ”Som anledning till återremiss i ärendet så anger vi att det är ett mycket tunt svar från John Sten, i detta ärende har man inte tagit sig tid och energi att se över vad man skrivit och vad man menar. För det första har man felaktigt namngivit motionären, för det andra har man också angivit att seniorlunchen finns på platser där det inte finns restauranger vilket också är felaktigt, så det finns i Garpenberg. För det tredje så behöver vi arbeta mer förebyggande för att äldre ska behöva kommunens hjälp senare i livet och slippa ofrivillig ensamhet. Motiveringen med att restauranger i Hedemora skulle bli lidande ekonomiskt på grund av detta är inte verklighetsförankrat. Vi ser att de få som kommer ut och kommer nyttja detta är människor som idag inte går ut och äter på lokala restauranger. Vi ser heller inte att det skulle bli en anstormning av pensionärer som nappar på erbjudandet, men kan vi hjälpa några så är det gott nog. Särskilt som kostnaden för detta är obefintlig. Marit Andersson (SD) instämde i yrkandet.” Ordförande fann att yrkandet om återremiss avslogs. Omröstning begärdes. Efter avslutad omröstning konstaterades att 16 ledamöter röstat JA och 18 ledamöter röstat NEJ och att ingen avstod. Kommunfullmäktige hade därmed beslutat att ärendet skulle återremitteras då återremissen stöds av en tredjedel av de närvarande ledamöterna, en så kallad minoritetsåterremiss (KL 5 kap 50 §). Bildningsnämnden behandlade återremissen den 26 maj 2025 och beslutade att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Kommunstyrelsen behandlade ärenden den 24 juni 2025. Madeleine Gray Eriksson (KD) yrkade bifall till motionen. Ordförande fann att yrkandet avslogs. Lennart Mångs (M) yrkade att ärendet skulle återremitteras till bildningsnämnden för att bemöta den skriftliga motiveringen som lämnades i samband med att kommunfullmäktig beslutade att återemittera motionen till bildningsnämnden den 28 januari 2025. Ordförande fann att yrkandet bifalles. Forts. § 113 2025-10-20 Forts. § 113 Kommunstyrelsen beslutade att ärendet skulle återremitteras till bildningsnämnden för att bemöta den skriftliga motiveringen som lämnades i samband med att kommunfullmäktig beslutade att återemittera motionen till bildningsnämnden den 28 januari 2025. Motion från Ronnie Sundqvist (KD) den 1 mars 2024

Kommunfullmäktige den 5 mars 2024 § 49 Tjänsteutlåtande från bildningsförvaltningen den 4 november 2024

Bildningsnämndens arbetsutskott den 11 november 2024 § 92

Bildningsnämnden den 25 november 2024 § 153

Kommunfullmäktige den 28 januari 2025 § 9 Tjänsteutlåtande från bildningsförvaltningen den 9 maj 2025

Bildningsnämndens arbetsutskott den 14 maj 2025 § 33

Bildningsnämnden den 26 maj 2025 § 51 Kommunstyrelsen den 24 juni 2025 § 104 Tjänsteutlåtande från bildningsförvaltningen den 25 september 2025 Yrkande Agneta Andreasson Bäck (S) yrkar bifall till avslag av motionen Monika Persson KD yrkar bifall Ordförande ställer yrkandena mot varandra och finner att motionen avslås. Motionen avslås. Reservation Monika Persson (KD) och Ylwa Lundberg (SD) reserverar sig till förmån för Monika Perssons (KD) yrkande.