Kungjort.

Heby · Möte · Protokoll

är kommunfullmäktige16 juni 2026

Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.

§ 1  Strategisk och taktisk utveckling av IT-relaterade områden

diarienr: heby:KS:2026:71, heby:ITN:2026:5
1 § Nämnden ansvarar för;  Strategisk och taktisk utveckling av IT-relaterade områden  Support/helpdesk av IT-relaterade områden  IT-drift av den centrala servermiljön för kommunerna  Att leda en referensgrupp för inköp och logistik av gemensamma IT- produkter och IT-tjänster  Hantering av telefonifunktionen enligt separata överenskommelser med varje kommun  Inventarieadministration för IT-relaterade produkter, samt motsvarande stöd för inventarieadministration av förvaltningarnas verksamhetskritiska IT-system  Förvaltningarnas kommunikationsnät  Avtal som är en förutsättning för nämndens ansvarsområden Dessutom har nämnden i uppdrag att vara stöd;  I kommunernas digitala utveckling / digitala transformation  För verksamheterna vid upphandling av förvaltningsspecifika IT- produkter och IT-tjänster, inklusive produkt- och modellval  För förvaltningar vid IT-projekt och andra utvecklingsprojekt Ansvaret för kommunernas förvaltning, inklusive t ex krisberedskap och informations-säkerhet samt den så kallade digitala utvecklingen, åligger i sin helhet respektive kommun, men nämnden kan efter överenskommelse i digitaliseringsrådet ges i uppdrag av en eller flera kommuner att ta fram beslutsunderlag och medverka i dessa frågor. Särskilt bör nämnden arbeta för att se över möjligheter till gemensamma lösningar som stöd vid allvarlig samhällsstörning. Nämnden ansvarar för den tekniska och produktmässiga säkerheten som är ett stöd för kommunernas förvaltningsarbete. Nämnden ansvarar för att leveranserna inom de olika områdena sker enligt överenskomna servicenivåer. Dessa nivåer bör vara gemensamma för samtliga kommuner, men enstaka skillnader kan förekomma. Nivåerna beslutas av nämnden på förslag från digitaliseringsrådet efter beredning tillsammans med it-förvaltningen, se närmare beskrivning i samverkansavtalet. Överenskomna servicenivåer avrapporteras regelbundet Samlingshandlingen be4s tälld av: Disa Heby kommun Dnr: KS/2026:71:3 HandlingsId: 2026:444 Datum: 2026-03-17 Tierps kommun Dnr: ITN/2026:5:2 HandlingsId: 2026:14 Datum: 2026-03-17 till funktioner som beslutas av varje kommun. En årlig avstämning av nivåerna sker efter beredning och med beslut i nämnden. Hantering och lagring av personuppgifter regleras i separata personuppgiftsbiträdesavtal mellan berörd kommun och nämnden. Ekonomisk förvaltning

§ 2 De år då val av kommunfullmäktige har ägt rum i hela landet, väljer fullmäktige bland

§ 2 De år då val av kommunfullmäktige har ägt rum i hela landet, väljer fullmäktige bland ledamöterna en ordförande samt en förste och en andre vice ordförande (presidium). Presidievalen ska förrättas på ett sammanträde som hålls före utgången av november. Presidiet väljs för fullmäktiges löpande mandatperiod.

§ 3 Förslag

diarienr: heby:KS:2026:61
Pag § 3/2026 Förslag Kommunstyrelsens ordförande Per Sverkersson (S) med bifall från Jan Andersson (S) och Hans- Göran Björk (KD) föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att  Ersätta nuvarande vård- och omsorgsnämnd med två nämnder, en vård- och omsorgsnämnd och en socialnämnd med tillhörande individutskott.  Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram ett förslag på reglemente för vård- och omsorgsnämnden till kommunfullmäktiges sammanträde 25:e september 2026. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Heby kommun Dnr: KS/2026:61:8 HandlingsId: 2026:1165 Datum: 2026-06-05 PROTOKOLLSUTDRAG 2026-06-03 Kommunstyrelsen  Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram ett förslag på reglemente för socialnämnden till kommunfullmäktiges sammanträde 25:e september 2026. Göran Hillbom (C) med bifall från Linda Johnsson (C) föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att  lämna vård- och omsorgsnämnden oförändrad, men att medge att en ersättare åt gången får närvarorätt i sociala utskottet enligt ett rotationsschema. Förslagsordning Kommunstyrelsens ordförande Per Sverkersson (S) ställer det egna förslaget mot Göran Hillboms (C) förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller det egna förslaget. Reservation Göran Hillbom (C) och Linda Johnson (C) reserverar sig mot förslaget till förmån för Göran Hillboms (C) förslag med följande motivering: Förvaltningens grundutredning visar tydligt att det bästa för kommunen är att behålla nuvarande nämndorganisation. De främsta argumenten mot en delning är risken för sämre samordning, ökad administration och att personer med komplexa behov hamnar mellan olika verksamheter. Utredningen pekar också på att tidpunkten är olämplig eftersom både socialtjänsten och vården redan genomgår omfattande omställningar. Den tidigare diskussionen om hur individärenden ska hanteras har delvis förändrats genom förslaget om ett individutskott. Frågan om integritet och rättssäkerhet är fortsatt viktig, men är inte längre den avgörande skiljelinjen i debatten. Den centrala frågan är istället vilka ekonomiska och organisatoriska konsekvenser en delning faktiskt skulle få. Det har framförts att en uppdelning skulle förbättra ekonomistyrningen inom individ- och familjeomsorgen och bidra till en så kallad hemtagningseffekt under perioden 2027– 2029. Vi menar att det saknas tydliga belägg för att fler nämnder i sig leder till lägre kostnader. Det finns inget i underlaget som visar att dagens organisation är orsaken till kostnadsutvecklingen inom IFO. Tvärtom visar erfarenheter och tidigare utredningar att fler organisatoriska gränser ofta leder till ökad administration, mer samordningsarbete och längre beslutsvägar. En samlad nämnd ger i stället möjlighet till gemensamma prioriteringar, resursutjämning och samordning mellan äldreomsorg, funktionsstöd och socialtjänst. Vi ser också möjligheten att hantera ekonomiska variationer inom en större nämnd som en styrka. Kommunal verksamhet påverkas av faktorer som ökade placeringskostnader, demografiska förändringar och andra oförutsedda händelser. En samlad nämnd ger större möjligheter att hantera sådana variationer utan kortsiktiga besparingsåtgärder. Två separata nämnder riskerar istället att fokusera på sina egna budgetar även när det försämrar helheten. Förebyggande insatser kan exempelvis prioriteras ned om kostnaden hamnar i en nämnd medan vinsten uppstår i en annan. Den nya socialtjänstlagen talar dessutom för ökad samverkan snarare än organisatorisk uppdelning. Lagen betonar förebyggande arbete, tidiga insatser, samordning och ett helhetsperspektiv kring individen. Behoven ska stå i centrum, inte organisatoriska gränser eller målgrupper. Många kommuner arbetar idag för att minska gränserna mellan verksamheter eftersom människor ofta behöver stöd från flera delar av socialtjänsten samtidigt. Att i detta läge skapa nya organisatoriska gränser riskerar att gå i motsatt riktning mot lagens intentioner. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Heby kommun Dnr: KS/2026:61:8 HandlingsId: 2026:1165 Datum: 2026-06-05 PROTOKOLLSUTDRAG 2026-06-03 Kommunstyrelsen Samtidigt står både socialtjänsten och vård- och omsorgsverksamheten inför stora förändringar till följd av nya lagkrav och arbetssätt. Att genomföra en omfattande omorganisation mitt i detta arbete riskerar att ta fokus från kärnverksamheten. Tidpunkten är därför olämplig. Om en uppdelning ska övervägas bör den föregås av en betydligt mer genomarbetad utredning med tydliga mål, en ordentlig konsekvensanalys och en långsiktig plan för genomförandet. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Heby kommun Dnr: KS/2026:61:9 HandlingsId: 2026:1193 Datum: 2026-06-08 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (3) Datum Diarienr/Dplankod 2026-05-22 KS/2026:61 Kommunstyrelsen Per Sverkersson Kommunstyrelsens ordförande /HandläggareEpost/ /AdressatNamn/ Ordförandeförslag avseende delning av vård- och omsorgsnämnd Förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att  Ersätta nuvarande vård- och omsorgsnämnd med två nämnder, en vård- och omsorgsnämnd (5 ledamöter +5 ersättare) och en socialnämnd (5 ledamöter +5 ersättare) med tillhörande individutskott (2 ledamöter +2 ersättare).  Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram ett förslag på reglemente för vård- och omsorgsnämnden till kommunfullmäktiges sammanträde 25:e september 2026.  Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram ett förslag på reglemente för socialnämnden till kommunfullmäktiges sammanträde 25:e september 2026. Kommunstyrelsens beslut  Förvaltningen får i uppdrag att ta fram förslag på nya reglementen för vård- och omsorgsnämnden respektive socialnämnden i enlighet med det resonemang som förs i ordförandeförslag daterat 22 maj 2026. Sammanfattning I detta PM beskrivs möjligheter och utmaningar med att Heby kommun inrättar en socialnämnd. Avslutningsvis presenteras punkter som stärker tesen och en slutsats kopplad till kommunens målstyrning. Frågan om en delning av vård och omsorgsnämnden startade i diskussioner kring främst tre frågor. För det första ett upplevt problem att presidiet i vård och omsorgsnämnden automatiskt utgör det sociala utskottet och att ingen ersättare tillåts närvara under mötena. För det andra en kännedom om att kommunen enligt utredningar har en konstaterad överkostnad inom IFO-åtgärder och att detta varit föremål för förbättringsåtgärder under flera år. För det tredje, nämndsledamöter har upplevt delegationen som otydlig då hela nämnden står som ansvariga för ett mindre antal ledamöters beslut i ytterst känsliga och viktiga ärenden. Det har framkommit att det behövs en tydligare uppdelning och tydlighet i myndighetsbeslut. Det ska även tilläggas att under processens gång har den statliga reformtakten inom området och förvaltningens framtida planer inom arbetsmarknadsområdet blivit allt mer tydliga. Den nya socialtjänstlagen med ett tydligt fokus på förebyggande arbete och planer inom förvaltningen att ge Vård och omsorgsnämnden ökat ansvar inom arbetsmarknadsområdet gör att nuvarande nämndsansvar blir mycket omfattande och med väl stor variation. Heby kommun har utmaningar inom arbetsmarknadsområdet som kräver ett ökat samarbete inom och mellan förvaltningar. En socialnämnd där sociala frågor och förebyggande arbete kan samverka skulle vara fördelaktigt för att jobba målinriktat och fokusera på Postadress Besöksadress Telefon Internet Bankgiro Org.nr Heby kommun Tingsgatan 11 0224-360 00 www.heby.se 366-5114 212000-2049 744 88 Heby Samlingshandlingen beställd avin:foDrmiastaion@heby.se Heby kommun Dnr: KS/2026:61:9 HandlingsId: 2026:1193 Datum: 2026-06-08 Datum 2 (3) 2026-05-22 kärnuppdraget. Arbetet sker fortfarande i samma förvaltning, men den politiska styrningen och prioriteringar kan stärkas. Det finns en bred tydlig politisk samsyn kring att IFO-kostnaderna måste anpassas till nivån för jämförbara kommuner. För att sätta press på i den inriktningen behöver ekonomistyrningen stärkas. Detta har under senare år kunnat antas försvårats av att resurser inom äldreområdet har kunnat täcka upp för underutskott inom IFO- området. Detta har kunnat ske sedan vård och omsorgsnämnden fått en årlig hyreskompensation (helt i linje med vår ekonomimodell) för hela vårdboendet Lövsta i Heby. Trots att inte hela byggnaden är tagen i drift under perioden har dessa pengar funnits att fördela. En utmaning vid inrättande av en socialnämnd skulle kunna vara ökade kostnader i och med fler möten och fler valda ledamöter. Enligt utredning Ks/2026:61 daterad 3/5-2026 Skulle dock merkostnaden i samband med omställningen kunna uppgå till 0,2 miljoner kronor. Detta ska ställas mot en planerad hemtagningseffekt inom IFO- området på ca 10 miljoner kronor för planperioden 2027-2029. I och med att det totala antalet ledamöter inte ökar i och med en delning av nämnden, tycks inte kostnaderna för den politiska verksamheten öka nämnvärt. Görs bedömningen att någon av nämnderna bör öka i storlek ändras givetvis denna förutsättning. En annan utmaning är hur myndighetsutövningen inom äldreområdet ska hanteras vid en delning. En inriktning kan vara att låta detta ansvarsområde ligga kvar inom den då inrättade äldrenämnden och är en fråga för förvaltningsorganisationen. Liksom de flesta övriga kommuner med Socialnämnd är det även naturligt för Heby kommun att inrätta ett individutskott för att hantera personliga företräden. Övriga organisationsfrågor om tjänstepersoners deltagande och mötesfrekvens planeras lämpligen av förvaltningen, i det fall att en politisk majoritet fattar beslut om att inrätta en socialnämnd. Sammanfattande punkter som talar för inrättande av en socialnämnd: Möta statens ökade krav på förebyggande åtgärder och aktivitetskrav Säkerställa en tydligare ekonomistyrning av resurserna till IFO och hur dessa används Skapa en bättre delegation från nämnd och en tydligare myndighetsutövning Förenkla samarbetet med andra funktioner i kommunen Förbereda inför förvaltningens ökade ansvar kring arbetsmarknadsåtgärder En äldrenämnd får bättre förutsättningar att planera både verksamhet och budget Slutsats: Heby kommun behöver inrätta en socialnämnd för att på ett bättre sätt uppnå inriktningsmålen om att: ”Verka för en god folkhälsa” och att ”Äldre ska ha möjlighet till ett värdigt liv”. Heby kommun Dnr: KS/2026:61:9 HandlingsId: 2026:1193 Datum: 2026-06-08 Datum 3 (3) 2026-05-22 I tjänsten Per Sverkersson, ordförande Delges /TextBeslutförslag2/ Heby kommun Dnr: KS/2026:61:7 HandlingsId: 2026:1062 Datum: 2026-05-29 Centerpartiet yrkar: • Behålla nuvarande vård och omsorgsnämnd med följande reglementesändringar: • Sociala utskottet består av tre ledamöter och tre ersättare. Ordförande i vård- och omsorgsnämnden är tillika ordförande i sociala utskottet. Övriga ledamöter och ersättare väljs bland vård- och omsorgsnämndens ledamöter för samma tid som de invalts i nämnden. • För att ersättarna på ett bra sätt ska kunna sätta sig in i utskottets arbete så föreslår vi att ersättarna genom ett rotationsschema med en ersättare varje gång ska ges möjlighet att delta. Det innebär alltså att förutom de tre ordinarie så är det en ersättare med på utskottets sammanträden. Motivering alternativt protokollsanteckning: Förvaltningens grundutredning visar med klarhet att det bästa för kommunen är att låta nämnden stå oförändrad. De viktigaste argumenten mot att dela upp Vård- och omsorgsnämnden handlar framför allt om risken för sämre samordning, ökad administration och att människor med komplexa behov hamnar mellan olika verksamheter. Utredningen pekar också tydligt på att tidpunkten är olämplig, eftersom både socialtjänsten och vården redan befinner sig i stora omställningar. Grundutredningens slutsatser är följande: • En uppdelning riskerar att skapa nya “stuprör” mellan verksamheterna. Målet med den nya socialtjänstlagen är tvärtom att arbeta mer samordnat utifrån individens behov och inte utifrån olika målgrupper. • Många personer och familjer har idag insatser från flera delar av verksamheten samtidigt. Om ansvaret delas mellan två nämnder finns risk att helhetssynen försvinner och att olika nämnder fattar beslut som inte hänger ihop eller till och med motverkar varandra. • För personer med komplexa behov, exempelvis samsjuklighet eller kombination av sociala och omsorgsrelaterade insatser, finns en tydlig risk att nya glapp uppstår mellan verksamheterna. • Utredningen lyfter också integritetsaspekten. I en liten kommun behöver individers integritet skyddas särskilt noggrant, inte minst barns. Därför använder i princip alla kommuner individutskott eller sociala utskott med begränsad krets vid känsliga individärenden. • En delning skulle innebära mer administration och ökade kostnader. Två nämnder innebär fler sammanträden, mer beredning, fler styrdokument, mer uppföljning och större belastning på tjänstepersonerna. • Det finns också en risk att ansvar och ekonomi skiljs åt. En nämnd kan fatta beslut om insatser medan den andra får bära kostnaderna för att verkställa dem. Det kan skapa otydlighet och försvåra den ekonomiska styrningen. • Förvaltningens samlade bedömning är därför att nuvarande organisation bör behållas, eftersom den ger bättre möjligheter till samverkan, helhetssyn och effektiv styrning. Vi tycker det är viktigt att faktiskt ta till sig om vad utredningen visar och inte bara lämna den därhän. Vår viktigaste ståndpunkt handlar om att värna integriteten för den enskilde individen när myndighetsutövning sker mot enskild person. Sala kommun beskriver det på ett bra sätt vilket framkommer i förvaltningens utredning: ”Ersättare i utskottet har inte närvarorätt, som anledning anges ”Detta av hänsyn till rättssäkerheten och den enskilde individens intresse av personlig integritet””. Varje ärende i dagens sociala utskott har olika handläggare vilket gör att handläggarna ofta byts ut mellan ärendena. Strikt sekretetess råder, därför är endast berörd handläggare närvarande vid sitt ärende. Sociala utskottet kan då diskutera fritt med handläggaren, ställa frågor så att utskottet känner sig trygg med att rätt beslut kan fattas. Om en socialnämnd med 5+5 Heby kommun Dnr: KS/2026:61:7 HandlingsId: 2026:1062 Datum: 2026-05-29 närvarar så kan det påverka öppenheten mellan handläggare och politiker. Att med 5+5 närvarande diskutera en enskild klient är mycket utelämnande för den personen. Och i en liten kommun som vår så är risken mycket stor att jävsituationer ofta kan uppstå. Nu är plötsligt S förslag ändrat med yrkande från KD att ett individutskott om 2+2 ska inrättas i deras förslag om socialnämnd. Vilket går stick i stäv med S tidigare förslag i den parlamentariska gruppen där man ville ha 5+5 med närvarorätt för ersättarna. Där skriver S: ”Något som framförts kring antalet ledamöter samt att ersättarna inte får närvara (annat än om de tjänstgör) är att sekretessen blir svår om man är fler närvarande. Där håller jag inte alls med, utan anser det bara vara påhitt. Sekretess har inte med antalet att göra, utan den beror mer på vilka personer som ingår. Det är därmed oerhört viktigt att alla partier väljer 'rätt person på rätt plats' i SU,…” Ekonomiska och organisatoriska risker med att dela Vård- och omsorgsnämnden En central fråga i diskussionen om att dela Vård- och omsorgsnämnden är vilka ekonomiska och organisatoriska konsekvenser en sådan förändring faktiskt skulle få. Det har framförts att en uppdelning skulle förbättra ekonomistyrningen inom individ- och familjeomsorgen (IFO) och bidra till en så kallad “hemtagningseffekt” under perioden 2027–2029. Vi menar däremot att det saknas tydliga belägg för att fler nämnder i sig leder till lägre verksamhetskostnader. Det finns inget i underlaget som visar att nuvarande organisationsform är orsaken till kostnadsutvecklingen inom IFO. Tvärtom visar erfarenheter och tidigare utredningar att fler organisatoriska gränser och fler beslutsnivåer ofta leder till: • ökade administrationskostnader, • mer samordningsarbete, • längre beslutsvägar, • högre indirekta kostnader. Detta brukar beskrivas som en ökad stuprörsorganisation. En samlad nämnd ger istället möjlighet till gemensamma prioriteringar, resursutjämning och samordning mellan äldreomsorg, funktionsstöd och socialtjänst. Det ger bättre förutsättningar för gemensam ledning, effektivare arbetssätt och en mer sammanhållen ekonomistyrning. Vi ser också möjligheten att hantera ekonomiska variationer inom en större samlad nämnd som en styrka snarare än ett problem. Kommunal verksamhet varierar kraftigt över tid. Placeringar inom IFO kan öka snabbt, äldreomsorgen påverkas av demografi och sjukfrånvaro varierar mellan verksamheter. En större samlad nämnd ger möjlighet att hantera sådana variationer utan att behöva ta till kortsiktiga sparåtgärder. Två separata nämnder riskerar istället att leda till att varje nämnd främst fokuserar på sin egen ekonomi, även när det försämrar helheten. Förebyggande insatser kan exempelvis prioriteras ned om kostnaden hamnar i en nämnd medan vinsten uppstår i en annan. Den nya socialtjänstlagen talar dessutom snarare för ökad samverkan än för organisatorisk uppdelning. Lagen betonar förebyggande arbete, tidiga insatser, samordning och ett tydligt helhetsperspektiv kring individen. Många kommuner arbetar idag för att minska organisatoriska gränser eftersom individer ofta behöver stöd från flera delar av socialtjänsten samtidigt och samsjuklighet samt komplex problematik ökar. Att då skapa ytterligare organisatoriska gränser riskerar att gå i motsatt riktning mot lagens intentioner. Vi ser flera tydliga styrkor med dagens samlade nämnd: • bättre helhetsperspektiv kring individen, • flexibel ekonomistyrning, • effektivare samordning mellan verksamheter, • lägre administrativa kostnader, • bättre förutsättningar att arbeta utifrån nya socialtjänstlagens intentioner. Samtidigt ser vi betydande risker med en uppdelning: Heby kommun Dnr: KS/2026:61:7 HandlingsId: 2026:1062 Datum: 2026-05-29 • ökad administration och fler ledningsnivåer, • större risk för stuprör och att helhetsperspektivet tappas, • försvårad samverkan mellan verksamheter, • ökade sekretessgränser och mer komplicerad handläggning, • dubblerade processer och styrsystem, • höga omställningskostnader. Den största risken är att ansvarsfördelning, handläggning och ekonomisk styrning förändras i grunden vid en uppdelning i två nämnder, vilket på sikt kan leda till ökade kostnader och mindre effektiv styrning. Vi menar också att det saknas ett tillräckligt underlag för att fullt ut kunna bedöma de ekonomiska konsekvenserna av en sådan förändring. Någon fördjupad kostnads- och konsekvensanalys har inte presenterats. Samtidigt befinner sig både socialtjänsten och vård- och omsorgsverksamheten i omfattande omställningar kopplade till nya lagkrav och förändrade arbetssätt. Verksamheterna står redan inför stora utmaningar i att genomföra dessa förändringar. En delning av nämnden riskerar därför att ta fokus och resurser från kärnverksamheten under lång tid. Tidpunkten för en sådan förändring bedöms därför som olämplig. Om en uppdelning av nämnden ska övervägas bör det föregås av en mer genomarbetad utredning med tydlig målbild, analys av vilka effekter som eftersträvas samt en långsiktig planering för genomförandet. Källor • Statskontoret – Administrativa kostnader i kommunsektorn • SOU 2022:69 – Kommuners och regioners kostnader för valfrihetssystem – ett kunskapsunderlag (KFi-198) • Socialtjänstlagen (SFS 2025:400) Göran Hillbom och Linda Johnsson Heby kommun Dnr: KS/2026:61:3 HandlingsId: 2026:982 Datum: 2026-05-25 Yrkande Jag yrkar på att nuvarande Vård- och omsorgsnämnd delas i två nämnder varav en blir en socialnämnd. Som grund för detta har jag försökt att sätta mig in i fakta som gäller kring socialnämnder och sekretessfrågor, samt att vissa argument som framförts i diskussionerna inte har full bäring för de farhågor som framförts. Till stöd för mitt yrkande har jag sammanställt lite information nedan. Naturligtvis med reservation för att andra tolkningar kan finnas av lagens innebörd och betydelse. Om mitt yrkande bifalles bör en delning ske när förberedelser för detta är klara. Hans-Göran Björk, Kristdemokraterna. Bakgrund till ställningstagandet. Socialnämnd Majoriteten av Sveriges kommuner (162) har en egen socialnämnd. 128 kommuner har en delad nämnd där motsvarande socialnämnd ingår. I reglementet kan man (och det är snarare regel än undantag) begränsa ersättares närvaro i en socialnämnds sammanträden på grund av sträng sekretess och ärendenas karaktär. En ersättare kan då enbart delta i ordinaries frånvaro. Det innebär att vid tillfälle där en individ vill träffa nämndens ledamöter, inte behöver möta fler än fem ledamöter. Tvärt om vad som beskrivits som en nackdel med en egen Socialnämnd, att tio politiker kan vara med. I Heby Kommun förekom det 2025 enligt uppgift fem (5) tillfällen då individer önskade möta politiker. Anta att det därtill finns med en föredragande tjänsteperson och nämndsekreterare blir antalet i rummet sju (7) personer utöver individen och eventuellt ombud. I en förvaltningsrätt deltar tre (3) politiskt tillsatta lekmän. Dessutom en ordförande (domare), minst en assessor/notarie och en sekreterare. Utöver individen och ombud. Antal i rummet blir då i stort sett samma som i en tänkbar situation där individ önskar möta en nämnd. De flesta ärenden som omfattas av socialtjänstlag och sekretess, kan delegeras till ett motsvarande arbetsutskott (till exempel nämnders presidier) som även kan ha beslutsrätt. Detta är inte ovanligt i andra kommuner. Tjänstepersoners handläggning Ett argument mot en delning är att tjänstepersoner blir ”låsta” och får inte dela information med andra, eller till exempel samtala med personer i andra förvaltningar. Detta är fel. Om till exempel en skolkurator eller en rektor är involverad i samma ärende (samma berörda person) får samtal ske med denne och sekretess övergår då till så kallad tredje part. Det kan jämföras som poliser som måste samtala med olika avdelningar inom myndigheten fastän det råder förundersökningssekretess. Missuppfattningen kring detta grundar sig snarare på att en myndighet inte kan söka uppgifter om en individ i register som handhas hos annan myndighet. En lagändring är på gång i syfte att underlätta upptäckande av till exempel välfärdsbrott. Följande grundläggande regler gäller för tjänstepersoner och dess sekretess: Sekretessen är mycket stark. Uppgifter får bara lämnas ut om det står klart att den enskilde eller dennes närstående inte lider men (skada eller lidande) om informationen röjs. Gäller även internt: Sekretessen gäller inte bara utåt mot allmänheten och andra myndigheter, utan även mellan olika verksamhetsgrenar inom samma kommun. En enskild handläggare får till exempel inte diskutera ett ärende med en kollega som inte har med ärendet att göra. Däremot får en enskild handläggare diskutera med en annan tjänsteperson där de delar ”intresse” i samma ärende. Men det är inte tillåtet att till exempel berätta för kollegor, politiker och andra, som inte är involverad i ett ärende. Det är inte heller tillåtet att i sammanhang utanför den sekretessbelagda ”sfären” berätta att nämnd eller förvaltning har en kostsam och besvärlig placering av en ung pojke/flicka som varit Heby kommun Dnr: KS/2026:61:3 HandlingsId: 2026:982 Datum: 2026-05-25 delaktig i en händelse i X-stad. Om informationen blir sökbar och personen därmed kan bli identifierbar, har den som delgett information begått ett lagbrott. Den enskildes samtycke: Sekretessen kan hävas helt eller delvis om personen det berör själv godkänner att uppgifter lämnas ut. Till exempel: En handläggare kan informera att denne måste gå igenom ärendet med annan/andra handläggare eller med till exempel en kurator/rektor på en skola för att komma vidare. Då kan den enskilde ge godkännande att uppgifterna får delas med annan. OBS – Sträng sekretess innebär att en annan person, handläggare, som genom ett medgivande får del av uppgifter, följer sekretessen med till den ytterligare person som får del av uppgiften. Sekretessen blir alltså inte bruten för att uppgifter delas med annan. Bryta sekretess (Anmälningsplikt): I vissa fall får eller måste socialtjänsten bryta sekretessen. Det gäller bland annat vid orosanmälningar om barn som far illa, eller vid misstanke om vissa grövre brott där uppgifter kan lämnas till polis eller åklagare. Praktiskt En egen socialnämnd på fem ledamöter där eget presidium även kan utgöra ett arbetsutskott, gör ingen skillnad när det gäller hanteringen av sekretessärenden mot vad som gäller idag. En egen nämnd och dess presidium, (arbetsutskott) kan arbeta på samma sätt som idag. Den enda möjliga skillnaden skulle kunna vara den ekonomiska, vilken skulle kunna inskränka sig till merkostnad för själva nämndsammanträdena. En inte helt oviktig fråga är om en egen socialnämnd skulle kunna bli ännu mer professionell och rättssäker, där en begränsad grupp får relevant utbildning/erfarenhetsutbyte genom informationsträffar och utbildningsdagar. Det är skillnad att handlägga ärenden kring hemtjänst och äldrevård och å andra sidan ytterst känsliga personfrågor av ren social karaktär. Sammantaget får en enda ordförande i en nämnd där liknande socialnämnd ingår, ett brett område att bevaka. Kan en delning till två nämnder i stället skapa större ”expertis” inom respektive område? En delning i två nämnder bör logiskt sett kunna öka rättssäkerheten och öka professionaliteten i respektive nämnd och därmed bli kvalitetshöjande som en senare effekt. Även om en tjänsteman är den som är experten vid en föredragning, så är det ändå nämnden som är ytterst ansvarig för beslut och även delegationsbeslut. Det ställer förstås ett indirekt krav på vem ett parti föreslår som ledamot i till exempel en socialnämnd på samma sätt som vissa baskunskaper bör finnas hos den som utses till lekman i en allmän domstol eller förvaltningsdomstol. Summering Det finns alltså inte några hinder av sekretesskäl eller liknande att nuvarande nämnd delas upp i två nämnder. Den merkostnad som kan uppstå är i princip själva nämndens kostnader för sammanträden och arvoden. I övrigt finns, vad jag förstått, redan tjänstepersoner med rätt kunskap för de olika förvaltningarnas arbetsområden. En uppdelning i två nämnder kan ha en annan ekonomisk vinning, nämligen att tillfälliga händelser, såsom kostsamma nödvändiga placeringar och liknande som Vård- och omsorgsnämnden nyligen haft, inte drabbar det huvudsakliga arbetsområdet som en renodlad Vård- och omsorgsnämnd i så fall ska bedriva. Ett extra anslag som beslutas för att täcka särskilt kostsamma och oförutsägbara händelser i en renodlad Socialnämnd, torde bli lättare att styra och hantera för att täcka kostnader inom ett specifikt område. Detta är vad jag har kommit fram till och jag är naturligtvis öppen för att det kan finnas omständigheter och lagar som motsäger det som jag har nämnt här. Hans-Göran Björk Heby kommun Dnr: KS/2026:61:4 HandlingsId: 2026:1022 Datum: 2026-05-27 PROTOKOLLSUTDRAG 2026-05-19 Kommunstyrelsen

§ 4 Tjänsteutlåtande

diarienr: heby:KS:2026:71, heby:ITN:2026:5
ITN § 4/2026 Tjänsteutlåtande Nu gällande reglemente Förslag på nytt reglemente Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Heby kommun Dnr: KS/2026:71:9 HandlingsId: 2026:450 Datum: 2026-03-17 Tierps kommun Dnr: ITN/2026:5:4 PROTOKOLLSUTDRHAaGnd lingsId: 2026:21 IT-nämnden Datum: 2026-03-17 2026-03-13 § 4 Diarienummer: ITN/2026:5 Reglemente för IT-nämnden Beslut IT-nämnden föreslår kommunstyrelserna i respektive medlemskommun att föreslå kommunfullmäktige besluta att anta uppdaterat Reglemente för IT-nämnden att gälla från och med 1 januari 2027, samt att Reglemente för IT-nämnden beslutat av kommunfullmäktige i respektive medlemskommun år 2020 upphör att gälla från och med 1 januari 2027. Sammanfattning av ärendet IT-nämndens nuvarande reglemente justeras och uppdateras i samband med översyn av det samverkansavtal som ligger till grund för IT- nämnden. I samband med översyn har reglementets struktur helt arbetats om jämfört med tidigare reglemente. Avsnitt A. IT-nämndens uppgifter - Nytt avsnitt för nämndens övergripande uppgifter - § 1 Allmänt om nämndens uppgifter. Paragrafen har förtydligats jämfört med tidigare, detaljer på den nivå som tidigare redovisats i reglemente regleras i samverkansavtalet. - § 2 Ekonomisk förvaltning. Paragrafen har förtydligats genom att ange att den ekonomiska förvaltningen sker i enlighet med värdkommunens ekonomiska styrprinciper. - § 3 Personuppgifter. Ny paragraf som tydliggör nämndens ansvar gällande personuppgiftsbehandlingar. Till följd av att en ny paragraf införs har efterföljande paragrafer numrerats om. - § 4 Krisberedskap. Ny paragraf som tydliggör nämndens ansvar vid kris eller krig. Till följd av att en ny paragraf införs har efterföljande paragrafer numrerats om. Avsnitt B. IT-nämndens arbetsformer - § 3 i tidigare reglemente utgår då den inte längre är av relevans. Reglementet följer sedvanliga mandatperioder. - § 4 i tidigare reglemente ersätts av Avsnitt C Sammanträden. - § 5 Sammansättning. Ny rubrik jämfört med tidigare reglemente. Justering av titel avseende förvaltningschef IT-centrum. - § 6 Ledamöternas och ersättarnas tjänstgöring. Paragrafen har förtydligats avseende jäv. Heby kommun Dnr: KS/2026:71:9 HandlingsId: 2026:450 Datum: 2026-03-17 Tierps kommun Dnr: ITN/2026:5:4 PROTOKOLLSUTDRHAaGnd lingsId: 2026:21 IT-nämnden Datum: 2026-03-17 2026-03-13 - § 7 Ersättning till förtroendevalda. Ersätter § 16 i tidigare reglemente. Ingen förändring i sak. - § 8 Ordföranden. Ny paragraf, ersätter delar av tidigare § 9. Paragrafen förtydligar ordförandes ansvar i samband med nämndens sammanträden. - § 9 Ersättare för ordföranden och vice ordföranden. Ersätter tidigare § 7. Paragrafen har förtydligats avseende vilken ledamot som ersätter ordförande och vice ordförande om sådant behov uppstår. - § 10 Delegation av beslutanderätt. Paragrafen ersätter § 15 i tidigare reglemente. Ingen förändring i sak. - § 11 Inhämtande av yttranden. Ny paragraf för att förtydliga nämndens rätt att infordra yttranden och upplysningar från medlemskommunerna. - § 12 Undertecknande av handlingar. Paragrafen ersätter tidigare

§ 5 Ändringar i arvodesregler

beslutstyp: avslagdiarienr: heby:KS:2024:135
Pag § 5 Dnr KS/2024:135 001 Ändringar i arvodesregler Parlamentariska arbetsgruppens förslag  Gruppledararvodet tas bort ur Reglemente för arvoden till förtroendevalda och ersätts med vanligt förrättningsarvode.  Socialdemokraternas förslag till ändringar av arvodesnivåerna, som förutsätter en ändring av politisk organisation, överlämnas till kommunstyrelsen för vidare beredning.  Bygg- och miljönämndens ordförandes fasta arvode sänks till 10 procent.  Utbildningsnämndens ordförandes fasta arvode sänks till 22,5 procent. Sammanfattning Det föreligger flera förslag till ändringar av Reglemente för arvoden till förtroendevalda gällande de fasta arvoderingarna och berör specifikt kommunfullmäktiges presidium, kommunstyrelsens presidium, gruppledarna och ändringar av nivåer inom vård- och omsorg och utbildningsnämnden, förutsatt att en organisationsförändring antas. Daniel Steinmo (MP) drar tillbaka Miljöpartiets förslag då det inte verkar vinna något gehör. Förslagsordning Annika Krispinsson (C) frågar om gruppledararvodet kan tas bort och finner bifall för förslaget. Gällande arvoden för kommunfullmäktiges presidium, kommunstyrelsens presidium och oppositionen finns det tre olika förslag, Centerpartiets förslag, Socialdemokraternas förslag och Sverigedemokraternas förslag. Ordförande Annika Krispinsson ställer förslagen mot varandra och finner att den parlamentariska arbetsgruppen bifaller Socialdemokraternas förslag. Tilläggsförslag Hans Göran Björk (KD) föreslår Bygg- och miljönämndens ordförandes fasta arvode sänks till 10 procent. Annika Krispinsson (C) ställer förslaget mot avslag och finner bifall för förslaget. Rose-Marie Isaksson (S) föreslår att utbildningsnämndens ordförandes fasta arvode sänks till 22,5 procent. Annika Krispinsson (C) ställer förslaget mot avslag och finner bifall för förslaget. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Heby kommun Dnr: KS/2024:135:31 HandlingsId: 2026:201 Datum: 2026-02-11 PROTOKOLLSUTDRAG 2026-01-29 Parlamentarisk arbetsgrupp Reservation Annika Krispinsson (C) reserverar sig mot beslutet att föreslå en sänkning av utbildningsnämndens ordförandes fasta arvode till 22,5 procent. Beslutsunderlag Centerpartiets förslag till ändringar i politisk organisation Miljöpartiets förslag till ändringar i politisk organisation Socialdemokraternas förslag till ändringar i politisk organisation Sverigedemokraternas förslag till ändringar i politisk organisation Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Heby kommun Dnr: KS/2024:135:39 HandlingsId: 2026:1023 Datum: 2026-05-27 PROTOKOLLSUTDRAG 2026-05-19 Kommunstyrelsen

§ 6 Ersättning ges för styrkt kostnad, som uppkommit till följd av förtroendevalds deltagande vid

§ 6 Ersättning ges för styrkt kostnad, som uppkommit till följd av förtroendevalds deltagande vid sammanträde/förrättning, för vård och tillsyn av barn som bor i den förtroendevaldes familj och som inte fyllt 13 år. Ersättning betalas inte för tillsyn som utförs av medlem inom den egna familjen och inte heller för tid då barnet/barnen vistas inom förskolan. Ersättning utgår per timme med 0,3 % av gällande prisbasbelopp utjämnat till närmast tiotal kronor. Ersättning ges för styrkt kostnad, som uppkommit till följd av förtroendevalds deltagande vid sammanträde/förrättning, för vård av nära anhörig. Ersättning betalas inte för vård som utförs av medlem inom den egna familjen. Ersättning utgår per timme med 0,3% av gällande prisbasbelopp utjämnat till närmast tiotal kronor. Förtroendevald med funktionshinder särskilda kostnader

§ 7 Ersättning utbetalas till förtroendevald med funktionshinder för faktiska, styrkta kostnader som

§ 7 Ersättning utbetalas till förtroendevald med funktionshinder för faktiska, styrkta kostnader som uppkommer till följd av deltagande i sammanträde/förrättning och som inte berättigar till annan ersättning eller bekostas av annan. Här ingår utgifter för resor, ledsagare, tolk, etc. Kostnader för nödvändig utrustning, till exempel datorstöd för inläsning och uppläsning av handlingar, ersätts till skälig kostnad, efter beslut av personalutskottet. Beslut skall fattas i samråd med berörd förtroendevald. Övriga kostnader

§ 8 1. leda nämndens arbete och sammanträden,

diarienr: heby:KS:2026:71, heby:ITN:2026:5
8 § IT-nämndens ordförande ska 1. leda nämndens arbete och sammanträden, 2. kalla till sammanträde i enlighet med lag och reglemente, 3. kalla ersättare, 4. inför sammanträdena se till att ärendena som ska behandlas vid behov är beredda, 5. se till att färdigberedda ärenden snarast behandlas, 6. bevaka att beslut verkställs. Samlingshandlingen be5s tälld av: Disa Heby kommun Dnr: KS/2026:71:4 HandlingsId: 2026:445 Datum: 2026-03-17 Tierps kommun Dnr: ITN/2026:5:3 HandlingsId: 2026:15 Datum: 2026-03-17 Ersättare för ordföranden och vice ordföranden

§ 9 Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla tid och plats för sammanträdet.

diarienr: heby:KS:2026:71, heby:ITN:2026:5
9 § Ordförande ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska på lämpligt sätt tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara på sammanträdet, senast fem dagar före sammanträdesdagen. Kallelsen bör åtföljas av en föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen. När varken ordföranden eller vice ordföranden kan kalla till sammanträde ska den till åldern äldsta ledamoten gör det. Samlingshandlingen be6s tälld av: Disa Heby kommun Dnr: KS/2026:71:3 HandlingsId: 2026:444 Datum: 2026-03-17 Tierps kommun Dnr: ITN/2026:5:2 HandlingsId: 2026:14 Datum: 2026-03-17 Justering av protokoll

§ 10 Jour- och utryckningstillägg utgår med 300 kr per dygn till den som tjänstgör som jourhavande i sociala

§ 10 Jour- och utryckningstillägg utgår med 300 kr per dygn till den som tjänstgör som jourhavande i sociala utskottet, vilket betalas ut månadsvis i efterskott. Förtroendevald som har ordförandejour har rätt till ersättning för styrkt förlorad arbetsinkomst vid utryckning för brådskande beslut. Jour- och utryckningstillägg utgår endast till förtroendevald som inte erhåller fast arvode för uppdrag inom vård- och omsorgsnämnden. Pension och omställning

§ 11 Förtroendevalda som före valet 2014 tillträtt ett uppdrag om minst 40 % av heltid omfattas av

§ 11 Förtroendevalda som före valet 2014 tillträtt ett uppdrag om minst 40 % av heltid omfattas av pensionsbestämmelserna PBF, medan övriga förtroendevalda omfattas av pensions- och omställningsbestämmelserna OPF-KL, med de begränsningar som anges i respektive regelverk. Förtroendevalda som omfattas av PBF tjänar in pensionsrätt för ålderspension samt visstidspension/avgångsersättning vid avgång från uppdraget före fyllda 65. Regelverket innehåller även sjuk- och efterlevandeförmåner. För förtroendevalda som omfattas av OPF-KL gör kommunen avsättning till en pensionsbehållning, förutsatt att det tillgodoräknade årsbeloppet överstiger 1,5 % av aktuellt inkomstbasbelopp, och för förtroendevalda vars uppdrag sammanlagt omfattar minst 40 % av heltid finns även omställningsersättning samt sjuk- och efterlevandeförmåner. Ersättning för förlorad arbetsinkomst samt för förlorade pensions- och semesterförmåner Förlorad arbetsinkomst

§ 12 Vid deltagande i sammanträde eller förrättning utgår ersättning till förtroendevald för förlorad

§ 12 Vid deltagande i sammanträde eller förrättning utgår ersättning till förtroendevald för förlorad arbetsinkomst. Den maximala ersättningsnivån för förlorad arbetsförtjänst per dag är 4,0% av prisbasbeloppet avrundat till närmaste tiotal kronor. För anställda utgår ersättning för faktisk förlorad arbetsförtjänst. För egenföretagare utgår ersättning för förlorad arbetsförtjänst beräknad per dag utifrån taxerad inkomst av näringsverksamhet enligt nedan, delat med 220. Maximal ersättning per timme är dagsbeloppet dividerat med åtta. Styrkande av förlorad arbetsinkomst Årligen eller vid förändrad inkomst

§ 13 För förtroendevald som har en anställning krävs intyg från arbetsgivare eller kopia av lönebesked som

§ 13 För förtroendevald som har en anställning krävs intyg från arbetsgivare eller kopia av lönebesked som visar aktuell lönenivå. Intyget ska visa om semesterförmånen påverkas. Intyg lämnas in årligen eller så snart en ändring av lönenivån gjorts. För förtroendevald som är egen företagare krävs att företagets identitet ska styrkas genom uppvisande av F-skattesedel. 6 Hasselberg. (hadishas) Ersättning beräknas utifrån taxerad inkomst av näringsverksamhet enligt senast fastställda taxering. Inkomsten av näringsverksamhet skall justeras med den förändring av periodiseringsfonder som gjorts det aktuella året samt utnyttjade förlustavdrag från tidigare år. Uppgiften lämnas varje år till ansvarig tjänsteman på kommunens lönekontor. Om den aktuella inkomsten kraftigt avviker från föregående år, får den förtroendevalde lämna skriftlig motivering om detta och kommunstyrelsens personalutskott får besluta om ersättningsnivån. Vid varje begäran om ersättning

§ 14 Svar på motion införande av frystorkning av mat i Heby

beslutstyp: avslagdiarienr: heby:SBN:2025:79, heby:KS:2025:109
Sbn § 14 Dnr SBN/2025:79 016 Svar på motion införande av frystorkning av mat i Heby kommuns krisberedskap Samhällsbyggnadsnämndens förslag Kommunfullmäktiges beslut  Motionen Införande av frystorkning av mat i Heby kommuns krisberedskap avslås. Sammanfattning Den 23 september 2025 lämnade Joel Wåhlén (SD) in en motion gällande införande av frystorkning i av mat i Heby kommuns krisberedskap. Kommunfullmäktige beslutade att ge Samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att bereda motionen.  Att kommunfullmäktige utreder förutsättningarna för att införa egen frystorkningskapacitet inom kommunens verksamhet.  Att kommunfullmäktige tar fram en plan för hur frystorkad mat kan bli en del av kommunens krisberedskapslager.  Att kommunfullmäktige utreder möjligheten att ta tillvara överskottsmat från kommunens kök för frystorkning i syfte att stärka den kommunala krisberedskapen.  Att kommunfullmäktige tar initiativ till samverkan med lokala lantbrukare för att använda deras råvaror i en framtida lokal produktion av frystorkad krismat, som en del av kommunens livsmedelsberedskap.  Att kommunfullmäktige tar fram riktlinjer för hur matvaror och råvaror kan skänkas till kommunens beredskapslager. Ex. honung, konserver och torrvaror. Underlag – erfarenheter från andra kommuner Linköpings kommun har genomfört en omfattande förstudie om frystorkning av livsmedel i egen regi som en del av kommunens beredskap. Förstudien visar att metoden kan möjliggöra lång hållbarhet, lagerrotation i ordinarie verksamhet och potentiellt lägre kostnader än inköp av färdig frystorkad mat. Samtidigt kräver modellen betydande investeringar i utrustning, lokalanpassningar, logistiksystem och personal. Älvkarleby kommun har investerat cirka 500 000 kronor i en frystorkningsmaskin av modellen Wave FD 440 och arbete för att få maskinen i drift.. Enligt uppgift har anläggningen ännu inte kunnat tas i drift. Maskinen kräver separat utrymme, förstärkt ventilation och innebär hög värmeutveckling samt omfattande förberedelsearbete. Sammantaget finns i nuläget få exempel på mindre kommuner där frystorkning fungerar i stabil ordinarie drift. Samtidigt kan lyftas att MSB rekommenderar att kommuner har ett beredskapslager med torrvaror, konserver och frystorkad mat. Förvaltningens bedömning Yttrande: Att kommunfullmäktige utreder förutsättningarna för att införa egen frystorkningskapacitet inom kommunens verksamhet. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Heby kommun Dnr: KS/2025:109:3 HandlingsId: 2026:671 Datum: 2026-04-17 PROTOKOLLSUTDRAG 2026-02-17 Samhällsbyggnadsnämnden Kostenheten bedömer att frystorkning kan vara ett verktyg inom kommunal livsmedelsberedskap, men att metoden är tekniskt, organisatoriskt och ekonomiskt krävande. Erfarenheterna visar att införandet är komplext och förenat med risker. Innan beslut fattas om frystorkning bör kommunen fastställa en övergripande livsmedels- och krisberedskapsplan, tydliggöra ansvar och finansiering samt genomföra en samlad analys av alternativa lösningar såsom införande av utökat baslager, köp av färdig krismat, pilot i liten skala och samverkan med grannkommuner/region. Förvaltningen vill särskilt betona att införande av frystorkning av mat inom kommunens kostverksamhet kommer att kräva större investeringar i både utrustning och nya lokaler samt ventilation, både för utrymmen för själva frystorkningen men också förvaringsutrymmen för den mat som frystorkats. Därtill kommer krav på utbildning av personal och ett behov av ökad bemanning i köken för att kunna ta till vara på överbliven mat eller hela portioner via frystorkning. Eftersom frystorkning är mycket kostsam process ryms det inte inom existerande ram. Detta innebär att man politiskt behöver ha med frågan om införande av frystorkning av mat i Heby kommuns krisberedskapsarbete i budgetdiskussionerna om det ska vara möjligt att implementera i kommunen. Yrkande: Att kommunfullmäktige tar fram en plan för hur frystorkad mat kan bli en del av kommunens krisberedskapslager. Att gå vidare med yrkandepunkten två kan göras först efter att beslut tagits om huruvida Heby kommun ska införa frystorkning av mat. Yrkande: Att kommunfullmäktige utreder möjligheten att ta tillvara överskottsmat från kommunens kök för frystorkning i syfte att stärka den kommunala krisberedskapen. Köken arbetar idag effektivt med att använda överbliven mat i andra maträtter, bröd och buljonger vilket gör att möjligheten att frystorka mat inte skulle minska matsvinnet. Det matsvinn som idag slängs är i princip bara sådan mat som inte kan servera matgäster. Att möjliggöra för frystorkning i alla kommunens sexton kök (feb 2026) skulle också medföra kostnader som inte kan tas igen via frystorkning av maten utifrån investeringsbehov. Logistiken kring att frysa ner och frakta mat till ett större kök med frystorkningsmöjlighet skulle vara både krånglig och kostsam. Rörande yrkandepunkt tre om möjligheten att ta tillvara på överbliven mat i köken genom frystorkning bedöms därför som mindre fördelaktig i Heby kommun. Yrkande Att kommunfullmäktige tar initiativ till samverkan med lokala lantbrukare för att använda deras råvaror i en framtida lokal produktion av frystorkad krismat, som en del av kommunens livsmedelsberedskap. Att gå vidare med yrkandepunkten fyra kan göras först efter att beslut tagits om huruvida Heby kommun ska införa frystorkning av mat. Att kommunfullmäktige tar fram riktlinjer för hur matvaror och råvaror kan skänkas till kommunens beredskapslager. Ex. honung, konserver och torrvaror. Då kommunen i dagsläget inte har något beredskapslager, utöver den krismat som finns i de individuella köken, kan ingen riktlinje i enlighet med yrkandepunkt fem tas fram. Beslut om det ska finnas beredskapslager i kommunen behöver fattas innan en sådan riktlinje skrivs. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Heby kommun Dnr: KS/2025:109:3 HandlingsId: 2026:671 Datum: 2026-04-17 PROTOKOLLSUTDRAG 2026-02-17 Samhällsbyggnadsnämnden Mot bakgrund av ovanstående föreslås att motionen avslås och att frågan om frystorkning hanteras vidare inom ramen för kommunens fortsatta arbete med krisberedskap. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 5 februari 2026

§ 15 Om fullmäktige inte hinner slutföra ett sammanträde före kl. 23.00 på den utsatta

beslutstyp: godkännande
§ 15 Om fullmäktige inte hinner slutföra ett sammanträde före kl. 23.00 på den utsatta sammanträdesdagen, kan fullmäktige besluta att förlänga tiden för sammanträdet. Fullmäktige kan också besluta att avbryta sammanträdet och att hålla fortsatt sammanträde en senare dag för att behandla de ärenden som återstår. I ett sådant fall beslutar fullmäktige genast, när och var sammanträdet ska fortsätta. Om fullmäktige beslutar att hålla fortsatt sammanträde, utfärdar ordföranden en kungörelse om det fortsatta sammanträdet på vanligt sätt. Om sammanträdet ska fortsätta inom en vecka, behöver någon kungörelse inte utfärdas. I ett sådant fall låter ordföranden dock underrätta de ledamöter och ersättare som inte är närvarande när sammanträdet avbryts om tiden och platsen för det fortsatta sammanträdet. Ärenden och handlingar till sammanträdena

§ 16 ledamöter och ersättare i den gemensamma nämnden enligt respektive

diarienr: heby:KS:2026:71, heby:ITN:2026:5
16 § Respektive samverkande kommun betalar ersättning till kommunens ledamöter och ersättare i den gemensamma nämnden enligt respektive samverkande kommuns gällande bestämmelser om ersättning till förtroendevalda. Samlingshandlingen be7s tälld av: Disa Heby kommun Dnr: KS/2026:71:3 HandlingsId: 2026:444 Datum: 2026-03-17 Tierps kommun Dnr: ITN/2026:5:2 HandlingsId: 2026:14 Datum: 2026-03-17 Revision

§ 17 Kommunstyrelsens och övriga nämnders samt beredningarnas förslag till beslut eller

§ 17 Kommunstyrelsens och övriga nämnders samt beredningarnas förslag till beslut eller yttranden i de ärenden som tagits in i kungörelsen bör tillställas varje ledamot och ersättare före sammanträdet. Ordföranden bestämmer i vilken omfattning övriga handlingar i ett ärende ska tillställas ledamöter och ersättare före sammanträdet. Handlingarna i varje ärende bör finnas tillgängliga för allmänheten i sammanträdeslokalen under sammanträdet. Interpellationer, frågor och medborgarförslag bör tillställas samtliga ledamöter och ersättare före det sammanträde vid vilket de avses bli ställda. Anmälan av hinder för tjänstgöring och inkallande av ersättare

§ 18 Rätten till ersättning för förlorad arbetsinkomst omfattar nödvändig ledighet för förtroendevalda med

§ 18 Rätten till ersättning för förlorad arbetsinkomst omfattar nödvändig ledighet för förtroendevalda med speciella arbetstider såsom skifttjänstgöring eller särskilda arbetsförhållanden i övrigt, när det inte kan anses skäligt att den förtroendevalda kan fullgöra sina ordinarie arbetsuppgifter i direkt anslutning till sammanträde/förrättning. Ersättning för vigsel- och partnerskapsförrättare respektive begravningsförrättare

§ 19 För borgerlig vigsel och förrättning av partnerskap av kommuninvånare, förrättad av kommunal

§ 19 För borgerlig vigsel och förrättning av partnerskap av kommuninvånare, förrättad av kommunal vigselförrättare, utgår ersättning för resa inom kommunen i samband med förrättad vigsel. (Arvode utgår från länsstyrelsen). Hasselberg. (hadishas) 7 För borgerlig begravning av kommuninvånare, förrättad av kommunal begravningsförrättare, utgår arvode (enligt § 4) för sammanträde/förrättning på högst fyra timmar samt ersättning för förlorad arbetsförtjänst (enligt § 11). Ersättning utgår för resa inom kommunen i samband med förrättad begravning. Arvoden m.m. för fast arvoderade förtroendevalda

§ 20 För förtroendevalda som fullgör uppdrag på heltid eller minst 40 45 % av heltid gäller

§ 20 För förtroendevalda som fullgör uppdrag på heltid eller minst 40 45 % av heltid gäller endast §§ 5-9, 11, 18 - 19, 22 i tillämpliga delar samt §§ 23 - 24. Om en förtroendevald innehar flera uppdrag som tillsammans ger en ersättningsnivå över 100 % av kommunalrådets arvode, utgår dock högst 100 %. Så behöver paragrafen skrivas om för att bli tydlig vad som gäller. Om paragrafen reglerar hur mycket arvode en förtroendevald kan få ut så föreslår Centerpartiet ett tak om 50%, gäller alltså inte KSO. Reglementet behöver också revideras i §22.

§ 21 Kommunstyrelsens ordförandes arvode uppgår till 90 % av aktuellt riksdagsmannaarvode.

§ 21 Kommunstyrelsens ordförandes arvode uppgår till 90 % av aktuellt riksdagsmannaarvode. Eventuell förändring skall regleras per det datum som gäller för förändring av riksdagsmannaarvodet. Uppdraget som kommunstyrelsens ordförande omfattar heltid. Månadsarvodet utbetalas under samtliga av årets månader. Kommunalråd äger inte uppbära annat kommunalt arvode än som här angivits, ej heller sammanträdes- eller förrättningsarvode. Dock äger kommunalråd rätt att uppbära kommunalt arvode för sammanträde med kommunfullmäktige. Beträffande semester, sjukledighet och föräldraledighet tillämpas samma regler som för anställda hos kommunen, dvs gällande AB (allmänna bestämmelser).

§ 22 Kommunstyrelsens vice och andre vice ordförande erhåller ett arvode om 50 % vardera av

§ 22 Kommunstyrelsens vice och andre vice ordförande erhåller ett arvode om 50 % vardera av kommunstyrelsens ordförandes arvode och är att betrakta som kommunalråd på deltid. Kommunstyrelsens vice ordförande är tillika ordförande i kommunstyrelsens personalutskott. Kommunstyrelsens andre vice ordförande är att betrakta som oppositionsråd. Arbetsbeskrivning av kommunalråd och oppositionsråd finns mer utförligt beskrivet i kommunstyrelsens reglemente. Fasta arvoden för övriga förtroendevalda

§ 23 Fasta arvoden utgår med de nivåer som anges i bilaga.

§ 23 Fasta arvoden utgår med de nivåer som anges i bilaga. Fast arvoderad förtroendevald har rätt till ersättning vid sammanträde/förrättning mm (enligt § 4) när det gäller annat kommunalt organ än det han/hon har fast arvode för. Fast arvoderad förtroendevald har inte rätt till sammanträdesersättning, förrättningsarvode eller förlorad arbetsinkomst för följande uppgifter: a. Ordförandens genomgång och beredning av ärenden med sekreterare, föredragande eller annan i anledning av fullmäktige-, berednings-, kommunstyrelse-, nämnds- och bolagsstyrelses sammanträde. b. Arbete med att följa och följa upp det politiska organets uppgifter enligt arbetsordning, reglementen och instruktioner. 8 Hasselberg. (hadishas) c. Överläggning med kommunalt anställd i frågor som rör kommunfullmäktiges, berednings, kommunstyrelsens, nämnds eller bolagsstyrelses ansvarsområden. d. Genomgång och beredning av ärenden med sekreterare, föredragande eller annan kommunalt anställd i anledning av besiktning, förrättning eller dylikt inom kommunfullmäktiges, berednings, kommunstyrelsens, nämnds eller bolagsstyrelses ansvarsområde. e. Besök på förvaltning för information, utanordning eller påskrift av handling samt justering av protokoll. f. Deltagande i kurser och konferenser. g. Kontakter med medborgare i frågor som rör kommunfullmäktiges, berednings, kommunstyrelsens, nämnds eller bolagsstyrelses ansvarsområde. h. Utövande av delegationsbeslut. i. All överläggning med företrädare för andra kommunala organ än det som det fasta arvodet avser. j. Restid i anledning av ovanstående åtgärder. Vid förhinder att fullgöra uppdraget

§ 24 Medborgarförslag - gatubelysning vid Säby till Vittinge

beslutstyp: avslagdiarienr: heby:SBN:2025:84, heby:KS:2026:66
Sbn § 24 Dnr SBN/2025:84 317 Medborgarförslag - gatubelysning vid Säby till Vittinge Samhällsbyggnadsnämndens beslut  Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att medborgarförslaget avslås. Sammanfattning Ett medborgarförslag har inkommit om att montera ny gatubelysning från Vittinge kyrka till Säby. Med motiveringen att ”en nedsläckt by är en otrygg plats och att röra sig ute på väg den mörka delen av dygnet är obehagligt. Att en by har upplyst väg utgör en känsla av civilisation och trygghet”. Samhällsförvaltningens motivering till beslutet Det åligger väghållaren att besluta om gatubelysning ska finnas. Väghållare längs sträckan är Trafikverket, det är Trafikverket som beslutar om gatubelysning ska monteras. Enligt riktlinjer för park- och gatubelysning i Heby kommun, beslutade maj 2019 uppdaterade maj 2022 står följande under Regelverk för uppsättning av gatubelysning  Kommunen tillhandahåller inte belysning på enskild väg, inom fastighetsmark eller väg som genom skyltning ej tillåter allmänt tillträde med fordon.  Gatubelysning längs allmän väg av genomfartskaraktär, där Trafikverket är väghållare, anordnas ej av kommunen Samhällsbyggnadsförvaltningen avser att fortsätta arbeta efter de beslutade Riktlinjer för park- och gatubelysning i Heby kommun. Till dess samhällsbyggnadsnämnden beslutar annorlunda. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 18 februari 2026 Medborgarförslag gatubelysning vid Säby till Vittinge Delges Teknisk chef Förslagsställaren Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Heby kommun Dnr: KS/2026:66:19 HandlingsId: 2026:938 Datum: 2026-05-12 PROTOKOLLSUTDRAG 2026-05-11 Bygg- och miljönämnden Bygg- och miljönämndens protokoll 2026-05-11 Tid och plats 2026-05-11 klockan 09:00-12:00 i Heby kommunkontor, Tegelbruket, ajournering klockan 11:13-11:28 för fika. Beslutande ledamöter Ann-Christin Persson (S) ordförande, Hans-Göran Björk (KD), Rolf Edlund (C), Bengt Neteborn (SD), Kristina Pettersson (S) Ej tjänstgörande ersättare Inger Ingstedt (C), Patrik Spånning Vesterlund (L), Lars Persson (S) Övriga närvarande Jenny Lundin, Nämndsekreterare §§ 34, 38, Björn Wahlman, Budgetcontroller § 25, Anna Persson, Chef Tillväxt och Samhällsbyggnad § 25, Carin Lundberg, Chef Bygglovsenheten, Henrik Jokijärvi, chef Miljö- och hälsoskyddsenheten, Adam Nyström, Chef Planering och myndighet, Miranda Olsson, Bygglovs- och Tillsynshandläggare § 30, Kent Bingström, Bygglovsantikvarie (deltar på distans) §§ 28-29, Christopher Jansson, Naturvårdahandläggare (deltar på distans) §§ 31-32, Taija Lindfors, Kommunekolog i Tierp (deltar på distans) § 33 Val av justerare Bengt Neteborn Tid och plats för justering 2026-05-12 klockan 08:00 i Kommunhuset, Stolsriket Justerade paragrafer

§ 25 Förtroendevald med fast arvode har varken rätt till ersättning i form av sammanträdes-

§ 25 Förtroendevald med fast arvode har varken rätt till ersättning i form av sammanträdes- /förrättningsarvode eller förlorad arbetsförtjänst för nedan angivna uppgifter: a. Ordförandens genomgång och beredning av ärenden med sekreterare, föredragande eller annan i anledning av fullmäktige-, berednings-, kommunstyrelse-, nämnds- och bolagsstyrelses sammanträde. b. Arbete med att följa och följa upp det politiska organets uppgifter enligt arbetsordning, reglementen och instruktioner. c. Överläggning med kommunalt anställd i frågor som rör kommunfullmäktiges, berednings, kommunstyrelsens, nämnds eller bolagsstyrelses ansvarsområden. d. Genomgång och beredning av ärenden med sekreterare, föredragande eller annan kommunalt anställd i anledning av besiktning, förrättning eller dylikt inom kommunfullmäktiges, berednings, kommunstyrelsens, nämnds eller bolagsstyrelses ansvarsområde. e. Besök på förvaltning för information, utanordning eller påskrift av handling samt justering av protokoll. f. Deltagande i kurser och konferenser. g. Kontakter med medborgare i frågor som rör kommunfullmäktiges, berednings, kommunstyrelsens, nämnds eller bolagsstyrelses ansvarsområde. h. Utövande av delegationsbeslut. i. All överläggning med företrädare för andra kommunala organ än det som det fasta arvodet avser. j. Restid i anledning av ovanstående åtgärder. k. Sammanträden med det politiska organ som det fasta arvodet avser. Hasselberg. (hadishas) 9 Gemensamma bestämmelser Begäran om ersättning

§ 26 Kvartalsrapport mars 2026

beslutstyp: godkännandediarienr: heby:BMN:2026:4, heby:KS:2026:66
Bmn § 26 Dnr BMN/2026:4 042 Kvartalsrapport mars 2026 Bygg- och miljönämndens beslut  Bygg- och miljönämnden beslutar att godkänna kvartalsrapporten per 31 mars 2026. Sammanfattning Bygg- och miljönämnden redovisar per perioden en negativ budgetavvikelse om 1,3 miljoner kronor. Avvikelsen förklaras huvudsakligen av att den gemensamma förvaltningen uppvisar ett högre underskott för perioden. Detta beror på tidigare oklarheter kring i vilken omfattning kostnader för naturvård ska belasta Heby kommun. Med en korrigerad kostnadsfördelning hade periodens resultat varit cirka 0,3 miljoner kronor bättre. Utöver detta har en kvarvarande kostnad från Sala kommun belastat perioden, avseende inskanning av bygglovsärenden, motsvarande 0,1 miljoner kronor. Vidare redovisas låga intäkter under perioden, vilket förklaras av att de årliga avgifterna ännu inte har fakturerats. Fakturering av dessa planeras att genomföras inom den närmaste tiden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2026-05-06 Kvartalsrapport mars 2026 Delges Kommunfullmäktiges revisorer Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Controller Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Heby kommun Dnr: KS/2026:66:20 HandlingsId: 2026:939 Datum: 2026-05-19 PROTOKOLLSUTDRAG 2026-05-19 Samhällsbyggnadsnämnden

§ 27 Ordföranden låter efter samråd med vice ordförandena i den utsträckning som det behövs

§ 27 Ordföranden låter efter samråd med vice ordförandena i den utsträckning som det behövs kalla revisorerna samt anställda hos kommunen för att lämna upplysningar vid sammanträdena. Detsamma gäller utomstående sakkunniga. Ingår kommunen i en samverkan genom gemensam nämnd får ordföranden efter samråd med vice ordföranden i den utsträckning som det behövs kalla ordföranden och vice ordföranden i den gemensamma nämnden och anställda i de samverkande kommunerna/landstingen för att lämna upplysningar vid sammanträdena. Ordföranden får efter samråd med vice ordföranden även kalla företrädare för kommunala bolag och samverkansorgan för att lämna upplysningar vid sammanträdena. Om fullmäktige inte beslutar något annat, bestämmer ordföranden, efter samråd med vice ordförandena, i vilken utsträckning de som har kallats för att lämna upplysningar på ett sammanträde får yttra sig under överläggningarna.

§ 28 För uppdrag som kommunens representant i organisationer och föreningar utanför kommunen, utgår

§ 28 För uppdrag som kommunens representant i organisationer och föreningar utanför kommunen, utgår arvode och ersättningar enligt detta reglemente, förutsatt att uppdraget beslutats av kommunala organ. Ersättning utgår ej om föreningen eller organisationen utbetalar ersättning. Tillämpning och tolkningsföreträde

§ 29 Vid oenighet om tillämpningen av detta reglemente har kommunfullmäktiges presidium

diarienr: heby:KS:2026:45
§ 29 Vid oenighet om tillämpningen av detta reglemente har kommunfullmäktiges presidium tolkningsföreträde. Detta reglemente träder i kraft den 15 oktober 2026.2 Dick Pettersson Ordförande i kommunfullmäktige Karin Eljansbo Kanslichef 2 Tillämpningarna träder i kraft när den förtroendevalda tillträder sitt uppdrag för mandatperiod 2026 – 2030. 10 Hasselberg. (hadishas) Bilaga till Reglemente för ersättning till förtroendevalda Fasta arvoden till förtroendevalda för mandatperioden 2026 - 20303 Andel av kommunstyrelsens ordförandes arvode/uppdragets omfattning Kommunstyrelsens ordförande 100% Kommunstyrelsens ordförande 1:e vice ordf 50% Tillika personalutskottets ordförande Kommunstyrelsens ordförande 2:e vice ordf 50% tillika oppositionsråd Kommunfullmäktiges ordförande 20% 15% Kommunfullmäktiges ordförande 1:e vice ordf * 10% (istället utgår förrättningsarvode + förlorad arbetsförtjänst) Kommunfullmäktiges ordförande 2:e vice ordf * 10% (istället utgår förrättningsarvode + förlorad arbetsförtjänst) Gruppledare* 5 % Opposition utan kommunalrådspost: arvode att 25 % fördela bland ett eller flera partier i opposition, som inte representeras av oppositionsrådet (om denne representerar en koalition, fördelat proportionerligt enligt mandat) Bygg- och miljönämndens ordförande 20% 15% Vård- och omsorgsnämndens ordförande, tillika 45% ordförande i sociala utskottet Utbildningsnämndens ordförande 40 % Samhällsbyggnadsnämndens ordförande 30% Kultur- och fritidsnämndens ordförande 20 % 15 % Revisionens ordförande* 5 % Revisorerna* 2% Valnämndens ordf, valår* 2% * utöver det fasta arvodet utges sammanträdesarvode och ersättning för förlorad arbetsförtjänst Sammanträdesarvoden mandatperioden 2022 - 2026 Tid % av riksdagsmannaarvodet per månad < 2 tim** 0,65% 0-4 tim** 1,1% 4-8 tim 1,7% > 8 tim 2,2 % protokolljust 0,6% ** 0-2 tim gäller enbart korta digitala sammanträden/förrättningar, vid fysiska sammanträden/ förrättningar gäller ersättning 0-4 tim. 3 Tillämpningarna träder i kraft när den förtroendevalda tillträder sitt uppdrag för mandatperiod 2026– 2030. Hasselberg. (hadishas) 11 Heby kommun Dnr: KS/2026:45:3 HandlingsId: 2026:849 Datum: 2026-05-07 PROTOKOLLSUTDRAG 2026-04-28 Kommunstyrelsen

§ 30 Den som ställt ett medborgarförslag i den ordning som framgår av 33 §, har rätt att lägga

§ 30 Den som ställt ett medborgarförslag i den ordning som framgår av 33 §, har rätt att lägga fram sitt förslag inför fullmäktige muntligen samt yttra sig i klargörande syfte över förslaget, om fråga ställs från en ledamot. Ordförande tillåter, efter samråd med vice ordförandena, den som ställt ett medborgarförslag att delta i den överläggning som förslaget föranleder i fullmäktige. Allmänhetens frågestund

§ 31 6 Hasselberg. (hadishas)

§ 31 6 Hasselberg. (hadishas) Allmänheten ska beredas tillfälle att ställa frågor (allmänhetens frågestund) vid följande sammanträden med fullmäktige: 1. när fullmäktige behandlar årsredovisningen 2. när fullmäktige behandlar budgeten 3. när fullmäktige behandlar årligt beslut om mål och ekonomiska ramar eller motsvarande 4. i övrigt när ordförande i samråd med vice ordförandena beslutar om att allmänhetens frågestund ska genomföras. I kungörelsen till dessa sammanträden ska anges att allmänhetens frågestund ska förekomma. Uppgift härom ska också tas in i ortstidningen. Allmänhetens frågestund hålls, innan fullmäktige behandlar det ärende där frågor från allmänheten får förekomma. Under frågestunden får någon överläggning inte förekomma. Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordförandena hur frågestunden ska genomföras och låter kalla de förtroendevalda eller anställda hos kommunen som behövs för att lämna upplysningar under den. Talarordning och ordningen vid sammanträdena

§ 32 Den som har rätt att delta i fullmäktiges överläggningar får ordet i den ordning i vilken han

§ 32 Den som har rätt att delta i fullmäktiges överläggningar får ordet i den ordning i vilken han eller hon anmält sig och blivit uppropad. Den som har rätt att delta i fullmäktiges överläggningar har också rätt till ett kort inlägg på högst två minuter för ett genmäle (en replik) med anledning av vad en talare anfört. Inlägget görs omedelbart efter den talare som har ordet då begäran om att få göra inlägget framställs. Om någon i sitt yttrande skulle avlägsna sig från ämnet och inte efter tillsägelse av ordföranden rättar sig får ordföranden ta från honom (talaren)ordet. I övrigt får ingen avbryta en talare under hans eller hennes anförande. Ordföranden kan utvisa den som uppträder störande och ej rättar sig efter tillsägelse. Uppstår oordning som ordföranden inte kan avstyra, får han/hon får ordförande ajournera eller upplösa sammanträdet. Yrkanden

§ 33 När fullmäktige har förklarat överläggningen i ett ärende avslutad, går ordföranden igenom

§ 33 När fullmäktige har förklarat överläggningen i ett ärende avslutad, går ordföranden igenom de yrkanden som har framställts under överläggningen och kontrollerar att de har uppfattats rätt. Ordföranden befäster genomgången med ett klubbslag. Därefter får inte något yrkande ändras eller läggas till, om inte fullmäktige beslutar medge det enhälligt. Om ordföranden anser att det behövs, ska den ledamot som har framställt ett yrkande avfatta det skriftligt. Deltagande i beslut

§ 34 En ledamot som avser att avstå från att delta i ett beslut, ska anmäla detta till ordföranden,

§ 34 En ledamot som avser att avstå från att delta i ett beslut, ska anmäla detta till ordföranden, innan beslutet fattas. En ledamot som inte har gjort en sådan anmälan anses ha deltagit i beslutet, om fullmäktige fattar det med acklamation. Omröstningar

§ 35 När omröstningar genomförs, biträds ordföranden av de två ledamöterna som har utsetts att

§ 35 När omröstningar genomförs, biträds ordföranden av de två ledamöterna som har utsetts att justera protokollet. Hasselberg. (hadishas) 7 Omröstningarna genomförs så, att ledamöterna avger sina röster efter upprop. Uppropet sker enligt uppropslistan. Ordföranden avger alltid sin röst sist. Sedan omröstningen har avslutats, befäster ordföranden detta med ett klubbslag. Därefter får inte någon ledamot avge sin röst. Inte heller får någon ledamot ändra eller återta en avgiven röst efter klubbslaget. Om oenighet uppstår om resultatet av en öppen omröstning, ska en ny omröstning genomföras omedelbart.

§ 36 En valsedel som avlämnas vid en sluten omröstning ska uppta så många namn som valet

§ 36 En valsedel som avlämnas vid en sluten omröstning ska uppta så många namn som valet avser samt vara omärkt, enkel och sluten. En valsedel är ogiltig 1. om den upptar namnet på någon som inte är valbar, 2. om den upptar flera eller färre namn än det antal personer som ska väljas, 3. om den upptar ett namn som inte klart utvisar vem som avses. Det som sagts nu gäller inte vid val som sker med tillämpning av proportionellt valsätt. För sådana val finns särskilda föreskrifter i lag. Motioner

§ 37 En motion

§ 37 En motion - ska vara skriftlig och undertecknad av en eller flera ledamöter - får inte ta upp ämnen av olika slag - väcks genom att den ges in till kommunförvaltningen eller vid ett sammanträde med fullmäktige. En ersättare får väcka en motion bara när ersättaren tjänstgör som ledamot vid ett sammanträde. I samband med att motionen anmäles ska tillfälle till överläggning ske. Efter överläggning beslutar fullmäktige till vilken styrelse eller nämnd motionen överlämnas för beredning. Styrelsen ska en gång varje år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i februari. Medborgarförslag

§ 38 Den som är kommunmedlem får väcka ärende i fullmäktige (medborgarförslag).

§ 38 Den som är kommunmedlem får väcka ärende i fullmäktige (medborgarförslag). Ett medborgarförslag - ska vara skriftligt och undertecknat av en eller flera personer. - ska innehålla namnförtydligande, adress och telefonnummer. - får inte ta upp ämnen av olika slag. - väcks genom att de lämnas in till kommunförvaltningen tio arbetsdagar före det sammanträde då förslaget avses att behandlas - i samband med att medborgarförslaget anmäls ska tillfälle till överläggning ske. I samband med att medborgarförslaget anmäles ska tillfälle till överläggning ske. Efter överläggning beslutar fullmäktige vid vilket sammanträde medborgarförslaget avses upptas till behandling. 8 Hasselberg. (hadishas) Ett medborgarförslag kan bara behandlas i sak i fullmäktige om det ligger inom fullmäktiges befogenhetsområde. Fullmäktige kan överlåta till styrelsen eller annan nämnd att besluta i ärendet. Förslagsställaren ska i så fall underrättas om vilken nämnd som i fortsättningen kommer att handlägga ärendet. Om fullmäktige har överlåtit ärendet till en nämnd gäller inte följande bestämmelser som avser handläggningen i fullmäktige. Medborgarförslag ska beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det förslaget väcktes. När ett medborgarförslag beretts färdigt och beslut ska fattas, ska förslagsställaren underrättas. Kommunstyrelsen ska en gång varje år redovisa de medborgarförslag som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i februari. Företagens initiativrätt

§ 39 Styrelsen i ett sådant företag som avses i 3 kap. 17 och 18 §§ KL får väcka ärenden i

§ 39 Styrelsen i ett sådant företag som avses i 3 kap. 17 och 18 §§ KL får väcka ärenden i fullmäktige om sådana ärenden som företaget är skyldigt att se till att fullmäktige får ta ställning till. Interpellationer

§ 40 En interpellation

beslutstyp: information
§ 40 En interpellation - ska vara skriftlig och undertecknad av en ledamot. - ska ges in till kommunförvaltningen tio dagar före det sammanträde vid vilket ledamoten avser ställa den. En interpellation bör besvaras senast under det sammanträde som följer närmast efter det då interpellationen ställdes. Ett svar på en interpellation ska vara skriftligt. Uppgift om att interpellationssvar kommer att lämnas vid ett visst sammanträde bör tas in i kungörelsen. Den ledamot som har ställt interpellationen bör få del av svaret dagen före sammanträdesdag, då svaret lämnas. Om en interpellation avser förhållandena i ett sådant företag som avses i 3 kap. 17 och 18 §§ KL, får den ordförande till vilken interpellationen har ställts överlämna till en av fullmäktige utsedd ledamot i företagets styrelse att besvara interpellationen. Ordföranden i en nämnd till vilken en interpellation ställts får överlåta bevarandet av interpellationen till ordföranden i styrelsen eller annan nämnd i ett kommunalförbund där kommunen är medlem, om denne på grund av sitt uppdrag har särskilda förutsättningar att besvara interpellationen. Frågor

§ 41 Fråga till ordförande eller vice ordförande i kommunstyrelsen eller nämnd ska ställas

beslutstyp: information
§ 41 Fråga till ordförande eller vice ordförande i kommunstyrelsen eller nämnd ska ställas muntligen eller skriftligen. Ställs frågan till gemensam nämnd där annan kommun är värdkommun, ska frågan inkomma skriftligt och översändas senast 10 dagar innan sammanträde. Fråga kan ställas av ledamot eller tjänstgörande ersättare i fullmäktige. Frågan ska kunna besvaras utan större omgång och den tillfrågade ska vara närvarande vid sammanträdet. En fråga bör besvaras vid det sammanträde den ställs. Hasselberg. (hadishas) 9 Ärendet ”Frågor” återfinns obligatoriskt på fullmäktiges föredragningslista. Beredning av ärenden

§ 42 Utvärdering av politisk organisation, uppdrag (innehåller direktiv till den

diarienr: heby:KS:2024:135, heby:KS:2021:303
Ks § 42/2026 Beslut i kommunfullmäktige 2025-02-11, § 19 Utvärdering av politisk organisation, uppdrag (innehåller direktiv till den parlamentariska gruppen) Parlamentariska gruppen §§ 5, 3/2026. Förslag från S Förslag från C Förslag från SD Förslag från MP Tjänsteskrivelse 24 april 2025 Omvärldsbevakning av arvoden till förtroendevalda I tjänsten Disa Hasselberg Kommunsekreterare Delges /TextBeslutförslag2/ Heby kommun Dnr: KS/2024:135:45 HandlingsId: 2026:1195 Datum: 2026-06-08 Datum 3 (3) 2026-05-27 Heby kommun Dnr: KS/2024:135:24 HandlingsId: 2025:2495 Datum: 2025-12-19 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (3) Datum Diarienr/Dplankod 2025-04-24 KS/2024:135 Kommunfullmäktige /Eget_Avdelning/ Madeleine Dismats Nämndsekreterare /AdressatNamn/ madeleine.dismats@heby.se Omvärldsbevakning av arvoden inför mandatperiod 2026-2030 Utredning I arbetet om utvärdering av den politiska organisationen ingår att se över nuvarande reglemente för ersättning till förtroendevalda, HebyFS 2022:34. Som en del av detta har förvaltningen tagit fram denna omvärldsbevakning över jämförbara kommuner gällande nuvarande sammanträdesarvoden och fasta arvoden till förtroendevalda. Heby kommun tillhör kommungrupp B4 ”Pendlingsgrupp nära större stad” (SKRs kommungruppsindelning från 2023). Samtliga kommuner i jämförelsen tillhör kommungrupp B4. Följande kommuner ingår i jämförelsen: Tierp, Älvkarleby, Sala, Hallsberg och Örkelljunga. Kort kommunfakta av kommuner som ingått i jämförelsen: Heby Älvkarleby Tierp Sala Gagnef Hallsberg Örkelljunga Folkmängd 14 345 9 552 21 104 22 843 10 384 16 120 10 277 Varav 8 343 5 519 12 356 13 102 5 743 9 469 6 124 18-67 år (58 %) (58 %) (59 %) (57 %) (55 %) (59 %) (60 %) Yta km2 1 172 204 2 574 1 204 812 670 330 Pendlingsort Uppsala Gävle Uppsala Västerås Borlänge Örebro Helsingborg Källa: Befolkningsstatistik från SCBs ”Kommunsiffror” och statistikdatabasen. Yta från Wikipedia som hänvisat till SCB. Heby kommun Arvodet för kommunstyrelsens ordförande utgår från riksdagsmannaarvodet, (90 %, av det månatliga grundarvodet för riksdagsledamot). Övriga fasta arvoden utgår från kommunstyrelsens ordförandes arvode. Tierp kommun Tierp utgår från riksdagsmannaarvodet. Tierp sammanträdesarvoden utgår per påbörjad halvtimme. Max 16 halvtimmar betalas ut per dag (undantag görs för valnämndens förrättningar). Arvode per halvtimme 0,125 % av riksdagsmannaarvodet. I Tierp utgår även ersättning för förberedelse, i detta ingår t.ex. gruppmöte och inläsning. Älvkarleby sammanträdesarvode 1:a timmen är 0,041 % av årsarvodet för riksdagsledamot. 2:a timmen är 0,018 % av årsarvodet för riksdagsledamot. Från andra timmen utgår arvode för varje påbörjad halvtimme med 0,009 % av årsarvodet för riksdagsledamot. Olika sammankomster som följer direkt på varandra (uppehåll mindre än en timme) sammanslås tidsmässigt och ersätts som en sammankomst. Postadress Besöksadress Telefon Internet Bankgiro Org.nr Heby kommun Tingsgatan 11 0224-360 00 www.heby.se 366-5114 212000-2049 744 88 Heby Samlingshandlingen beställd avin:foDrmiastaion@heby.se Heby kommun Dnr: KS/2024:135:24 HandlingsId: 2025:2495 Datum: 2025-12-19 Datum 2 (3) 2025-03-14 Sala kommun Arvode om 0,32 % av riksdagsmannaarvodet utgår per timme. Ett grundarvode för sammanträden är alltid fyra timmar och ersättning utges inte för mer än 8 timmar/dag. Hallsbergs kommun Sammanträdesarvode betalas endast ut till ledamöter och tjänstgörande ersättare. Till övriga förrättningar och till icke tjänstgörande ersättare utgår förrättningsarvode vilket är ett halvt sammanträdesarvode. Endast ett sammanträdesarvode betalas ut oavsett längd. Högst två sammanträdesarvoden/förrättningsarvoden betalas ut per dag. I de fall där kommunfullmäktige sammanträde samma dag som förtroendevald fått två arvoden utgår ett tredje arvode för kommunfullmäktiges sammanträde. Sammanträdesarvodet består av 1 % av riksdagsledamot arvode. Gagnefs kommun Sammanträdes- och förrättningsarvode utgår för hel timme med 0,3 % av grundarvodet (100 % av riksdagsmannaarvodet per månad). Vid sammanträde ersätts första timmen med 200 % av timarvodet. Den upphöjda ersättningen för första timmen motsvarar inläsningsarvode. I Gagnef avräknas tid för måltidsrast om rasten är längre än 30 min. Vid förrättning utom kommunen utgår timarvode även för restid. Gagnef kommun har inte någon så kallad ordförandejour för deras motsvarighet till sociala utskottet. Där är det endast ordförande, som har ett fast arvode, som fattar dessa beslut. Örkelljunga kommun Utgår från inkomstbasbelopp. Sammanträdesarvode utgår med 0,15 % av gällande inkomstbasbelopp per påbörjad halvtimme. Arvode utgår för tiden från sammanträdets början till dess slut. En maximal utbetalning om tio timmar per dag utges. För kommunfullmäktiges sammanträden utgår ett fast arvode om 500 kr per sammanträde. Om ledamot eller ersättare inte deltar under hela sammanträdet utgår 150 kr. Örkelljunga tillämpar årsarvode med undantag för kommunalråd och oppositionsråd som får månatligt arvode. I redovisningen i bilagan redovisas arvodena dock per månad för att skapa en enklare jämförelse. Fastarvoderade har rätt till sammanträdesarvode. Örkelljunga kommun har arbetsutskott för socialnämnden, utbildningsnämnden, samhällsbyggnadsnämnden och kommunstyrelsen. Enbart kommunstyrelsens arbetsutskott och socialnämndens utskott står med i bilagan med arvoden. Årsarvodet för ledamot i arbetsutskott för utbildningsnämnden och samhällsbyggnadsnämnden är lika som för ledamot i arbetsutskott under socialnämnden, d.v.s. 15 % av inkomstbasbelopp (1008 kr/månad år 2025). Ej tjänstgörande ersättare har rätt till sammanträdesarvode, men har inte rätt till ersättning för förlorad arbetsinkomst eller andra ersättningar. Övriga noteringar från bilagan Posten ”Kommunstyrelsens utskott”: Hallsbergs kommun – Arvodet som utgår avser 1:e och 2:e vice ordförande. Örkelljunga kommun – Arvodet är för ledamot i kommunstyrelsens utskott. Heby kommun Dnr: KS/2024:135:24 HandlingsId: 2025:2495 Datum: 2025-12-19 Datum 3 (3) 2025-03-14 Tierps motsvarighet till vård- och omsorgsnämnden är beredningen för omsorg och utbildning, men redovisas i bilagan på raden för ”Vård- och omsorgsnämnden”. Sala kommun: Fasta arvoden utgår till 2:e vice ordförande. Socialnämnden heter ”Social och arbetsmarknadsnämnd”. Beslutsunderlag Heby kommun: Reglemente för ersättning till förtroendevalda HebyFS 2022:34 Tierps kommun: Ersättning till Tierps kommuns förtroendevalda Fastställd av: Kommunfullmäktige § 121/2024 Älvkarleby kommun: Reglemente för arvoden och ersättningar till förtroendevalda - Senast reviderad: 2020-11-25 och Beslut ON § 34, 2020-06-09. Örkelljunga kommun: Bestämmelser om ersättning för förtroendevalda samt valförrättare mandatperioden 2023-2026 Dnr KI.K.2022.151, 2022-09-26 Hallsbergs kommun: Arvode- och ersättningsbestämmelser för förtroendevalda 24/KS/158, 2024-11-18. Gagnef kommun: Reglemente rörande arvode och ersättning till kommunala förtroendevalda i Gagnefs kommun, Antagen av kommunfullmäktige 2022-04-25 § 53, dnr KS/2021:303/00. Sala kommun: Bestämmelser om ersättningar och arvoden till förtroendevalda 2023- 2026, KFS 071 revision 17, antagen 2022-06-20. I tjänsten Madeleine Dismats Nämndsekreterare Delges Politiskt utsedd parlamentarisk grupp Kommunsekreterare Heby kommun Dnr: KS/2024:135:25 HandlingsId: 2025:2496 Datum: 2025-12-19 Dagens arvodesbestämmelser för Heby kommun jämfört med övriga kommuner i Uppsala län Grundarvode Inkomst- Riksdagsmannaarvode /månad för år Hallsbergs basbelopp 2025: 78 500 kr kommun 66 725 kr (Örkelljunga) 80 600 kr Älvkarleby Tierp Gagnef Örkelljunga Heby kommun kommun kommun Sala kommun kommun Hallsbergs kommun kommun Kommunstyrelsens ordförande 70 650 kr 70 650 kr 78 500 kr 78 500 kr 78 500 kr 80 600 kr 80 600 kr Kommunstyrelsens 1:e vice ordförande 35 325 kr 5 888 kr 15 700 kr 4 004 kr 4 702 kr Kommunstyrelsens 2:e vice ordförande/oppositionsråd 35 325 kr 70 650 kr 62 800 kr 4 004 kr 40 300 kr Oppositionsråd 2:e vice ordf. 31 400 kr 2:e vice ordf. 39 250 kr 40 035 kr 2:e vice ordf. Ordförande i kommunalt råd - - 2 944 kr Kommunstyrelsens utskott 2 944 kr 4 004 kr 3 358 kr 1:e vice 1:e vice Personalutskott ordförande 2 944 kr ordförande Komunfullmäktiges ordförande 14 130 kr 3 140 kr 5 888 kr 7 850 kr 7 850 kr 3 336 kr 3 358 kr Kommunfullmäktiges 1:e vice ordförande 7 065 kr 1 570 kr 667 kr 1 008 kr Kommunfullmäktiges 2:e vice ordförande 7 065 kr 1 570 kr 667 kr 672 kr Kommunfullmäktige beredning Sammnträdes- ordförande 5 888 kr 2 355 kr ersättning X 2 1 335 kr 672 kr Vice ordförande KF beredning / Ks råd 667 kr Gruppledare grundarvode 3 533 kr 4 710 kr 2 944 kr 6 280 kr 3 336 kr Gruppledare arvode per mandat i KF 1 178 kr 2 944 kr - Heby kommun Dnr: KS/2024:135:25 HandlingsId: 2025:2496 Datum: 2025-12-19 Bygg- och miljönämndens ordförande 14 130 kr 7 850 kr 19 625 kr 2:e vice ordförande bygg- och miljönämnden 3 140 kr Vård- och omsorgsnämndens ordförande 31 793 kr 31 400 kr 31 400 kr 39 250 kr 39 250 kr 53 380 kr 9 403 kr Vice ordförande vård- och omsorgsnämnden 1 472 kr 3 336 kr 2 015 kr 2:e vice ordförande vård- och omsorg 11 775 kr 4 671 kr 2 015 kr Socialnämndens ordförande - 31 400 kr 2:e vice ordförande socialnämnden - 7 850 kr Ordförande Individutskottets ordförande VON 11 775 kr Vice ordförande individutskottet 3 925 kr Ledamot i individutskottet 3 925 kr 1 008 kr Utbildningsnämndens ordförande 28 260 kr 15 700 kr 31 400 kr 39 250 kr 39 250 kr 53 380 kr 8 732 kr Vice ordförande barn, utbildning och kultur 1 472 kr 3 336 kr 2 015 kr 2:e vice ordförande utbildningsnämnden 11 775 kr 4 671 kr 2 015 kr Samhällsbyggnadsnämndens ordförande 21 195 kr 15 700 kr 31 400 kr 20 018 kr 5 373 kr Vice ordförande samhällsbyggnad 1 472 kr 2 669 kr 2:e vice ordförande samhällsbyggnad 4 004 kr Kultur- och fritidsnämndens ordförande 14 130 kr 7 850 kr 11 775 kr 1 679 kr Vice ordförande kultur- och fritidsnämnden 672 kr 2:e vice ordförande kultur och fritidsnämnden 3 140 kr 672 kr Revisionens ordförande* 3 533 kr 5 888 kr 5 495 kr 1 335 kr 1 679 kr Heby kommun Dnr: KS/2024:135:25 HandlingsId: 2025:2496 Datum: 2025-12-19 Revisorerna* 1 413 kr 1 472 kr 1 635 kr 4 710 kr 667 kr 1 008 kr Vice ordförande revisionen - 2 944 kr 1 335 kr 2:e vice ordförande revisionen - 1 335 kr Valnämndens ordförande, valår* 1 413 kr 785 kr 2 944 kr 3 271 kr 4 710 kr 1 335 kr 1 008 kr Ordförande icke valår - 667 kr Ordförande gemensamma nämnder - 2 944 kr 4 671 kr Vice ordförande gemensamma nämnder - 1 472 kr 2 002 kr Överförmyndare (Sala) / ordförande ÖFN (Ö-ljunga) - 3 925 kr 1 679 kr Överförmyndare ersättare (Sala) / Vice ordf. ÖFN (Ö-ljunga) - 1 963 kr 672 kr Sammanträdesarvoden: 0-2 timmar digitalt 510 kr 0-4 timmar 864 kr 386 - 1159 kr 98 - 784 kr 1 005 kr 472 - 1178 kr 785 kr 121 - 967 kr 1244 kr - 1837 882 - 1568 4-8 timmar 1 335 kr kr kr 1256 - 2010 kr 1414 - 2120 kr 785 kr 1088 - 1936 kr Över 8 timmar 1 727 kr 1922 kr + 1 568 kr 2 010 kr 2 356 kr 785 kr 2057 - 2420 kr 121 Protokolljustering 471 kr 386 kr 196 kr 502 kr 236 kr 393 kr kr/halvtimme Förrättningsarvode 393 kr Sammanträdesarvode för kommunfullmäktige 500 alt. 150 kr Heby kommun Dnr: KS/2024:135:25 HandlingsId: 2025:2496 Datum: 2025-12-19 Endast ordinarie ordförande - Socialjour/Jourersättning etc. per ingen särskild vecka 2 100 kr 3 000 kr 1 276 kr 3 140 kr jour 2 748 kr samt förrättnings- arvode vid aktiv tjänstgöring Heby kommun Dnr: KS/2024:135:31 HandlingsId: 2026:201 Datum: 2026-02-11 PROTOKOLLSUTDRAG 2026-01-29 Parlamentarisk arbetsgrupp

§ 43 Om fullmäktige inte beslutar något annat, bestämmer ordföranden i vilken ordning

§ 43 Om fullmäktige inte beslutar något annat, bestämmer ordföranden i vilken ordning förklaringar över en anmärkning som revisorerna har framställt i revisionsberättelsen ska inhämtas från kommunstyrelsen eller den nämnd eller fullmäktigeberedning mot vilken anmärkningen har riktats. Fullmäktige beslutar om omfattningen och formerna för nämndernas årsredovisning av uppdrag som fullmäktige lämnat. Prövning av ansvarsfrihet och anmärkning

§ 44 Ordföranden bereder i samråd med vice ordförandena frågor och ärenden om ansvarsfrihet

§ 44 Ordföranden bereder i samråd med vice ordförandena frågor och ärenden om ansvarsfrihet och anmärkning. Valberedning

§ 45 På det första sammanträdet med nyvalda fullmäktige väljer fullmäktige en valberedning för

§ 45 På det första sammanträdet med nyvalda fullmäktige väljer fullmäktige en valberedning för den löpande mandatperioden. Valberedningen består av tre ledamöter och lika många ersättare. Bland ledamöterna väljer fullmäktige vid samma tillfälle en ordförande och en vice ordförande och en andre vice ordförande för den tid som de har valts att vara ledamöter. Valberedningen ska lägga fram förslag i alla valärenden som fullmäktige ska behandla med undantag av valen av fullmäktiges presidium, valberedning eller fyllnadsval som inte är ordförandeval. Fullmäktige kan dock besluta att förrätta även ett annat val utan föregående beredning. Valberedningen bestämmer själv sina arbetsformer. Valbarhetsregler

§ 46 Bland fullmäktiges ledamöter och ersättare väljer fullmäktige:

diarienr: heby:KS:2026:61
§ 46 Bland fullmäktiges ledamöter och ersättare väljer fullmäktige: - Ordförande, förste och andre vice ordförande i kommunstyrelsen (presidiet) - Presidierna i nämnderna, med undantag för valnämnden Ändras till: § 46 Bland fullmäktiges ledamöter och ersättare väljer fullmäktige: - Ordförande, förste och andre vice ordförande i kommunstyrelsen (presidiet) - Ordförande i nämnderna, med undantag för valnämnden Kommunstyrelsens presidium: • KSO 100% (fortsatt gälla med 90% av riksdagsledamöternas arvode. (I pengar 70 650:-) • 1: Vice ordförande KS 45 %, i arvodet ingår att man är ordförande i Personalutskottet. (I pengar 31 793:-) • 2: vice ordförande KS 25%. (I pengar 17 663:-) Utöver det ska oppositionspartierna fördelas efter mandat med totalt 50%. Dvs vi föreslår den ordning vi hade fram till 2022. Taket för samtliga fritidspolitikers arvoden ska vara 50%. Med fritidspolitiker så menas samtliga förtroendevalda utom KSO. Så oberoende av hur många uppdrag man har så kan man aldrig arvoderas med mer än 50%. Undantaget är rätt till arvode och ersättning för förlorad arbetsförtjänst vid fullmäktiges sammanträden. Heby kommun Dnr: KS/2026:61:1 HandlingsId: 2026:406 Datum: 2025-10-23 250922 2 av 4 Förslag på ytterligare förändringar Bygg- och miljönämnden har idag endast en ordförande och en vice ordförande. Vi föreslår att tillsätta en 2:e vice ordförande. Avskaffa gruppledararvodena. Fullmäktiges presidium ska kalla till gruppledarträff Vid gruppledarträffar så har varje gruppledare rätt till sammanträdesarvode och ersättning för förlorad arbetsförtjänst. Vi behöver utveckla fungerande medborgardialoger. Arbetet med översiktsplanen under denna mandatperiod har haft flera medborgardialoger, vilket är bra. En möjlighet kan vara att inrätta tillfälliga fullmäktigeberedningar i någon aktuell fråga. Kommunala pensionärsrådets (KPR) har representation från pensionärsorganisationerna. Valet av ledamöterna från pensionärsorganisationerna ska utses av fullmäktige samtidigt som nämnderna väljs, vilket brukar vara på valårets kommunfullmäktige i december. Det ger möjligheter att delta på förtroendemannautbildningarna. Vilket är ett stort önskemål från pensionärsorganisationerna. Nämndernas representanter i KPR väljs utav nämnderna året efter, men som valda av fullmäktige tidigare så omfattas de ändå. Reglementen, arbetsordning och instruktioner Kommunfullmäktiges arbetsordning Kommunfullmäktiges arbetsordning reglerar fullmäktiges arbete. Vid gemensam nämnd med annan kommun/andra kommuner där inte kommunen har ordförandeskapet, så ska ledamot i fullmäktige kunna lägga skriftlig fråga och få ett skriftligt svar från ordförande. Förslagsvis kan § 41 som reglerar Frågor revideras med lämplig skrivning om hur ledamöterna ska kunna Fråga till en ordförande i annan kommun. Vård- och omsorgsnämnden I nämndens reglemente §30-31 står nu; Sociala utskottet består av tre ledamöter och tre ersättare. Vård- och omsorgsnämndens presidium utgör ledamöter och ersättarna väljs bland vård- och omsorgsnämndens ledamöter för samma tid som de invalts i nämnden. Ordförande i vård- och omsorgsnämnden är tillika ordförande i sociala utskottet. Andre vice ordförande i vård- och omsorgsnämnden är tillika vice ordförande i sociala utskottet. Vi vill föreslå en ändring i reglementet angående sammansättningen av sociala utskottet med följande: Sociala utskottet består av tre ledamöter och tre ersättare. Ordförande i vård- och omsorgsnämnden är tillika ordförande i sociala utskottet. Övriga ledamöter och ersättare väljs bland vård- och omsorgsnämndens ledamöter för samma tid som de invalts i Heby kommun Dnr: KS/2026:61:1 HandlingsId: 2026:406 Datum: 2025-10-23 250922 3 av 4 nämnden. Tillägg till vårt förslag av ändring i reglementet: För att ersättarna på ett bra sätt ska kunna sätta sig in i utskottets arbete så föreslår vi att ersättarna genom ett rotationsschema med en ersättare varje gång ska ges möjlighet att delta. Det innebär alltså att förutom de tre ordinarie så är det en ersättare med på utskottets sammanträden. Att hålla ihop nämndens ansvar genom att leda både nämnd och socialt utskott med myndighetsutövningen ger en bra helhet och ger förutsättningar för det politiska ansvaret för socialtjänstens alla verksamheter. Inte minst för att det det finns förvaltningsövergripande verksamhet som arbetar både mot äldreomsorgen, funktionsstöd samt individ och familjeomsorgen. Reglemente för ersättning till förtroendevalda Återfinns på Heby kommuns hemsida https://www.heby.se/download/ 18.6a953b7e17dc20ff91a9f7a/1667898340930/reglemente-for-ersattning-till- fortroendevalda.pdf Vi upplever reglementet otydligt i vissa delar.

§ 47 Ordföranden bereder i samråd med vice ordförandena revisorernas budget.

§ 47 Ordföranden bereder i samråd med vice ordförandena revisorernas budget. Justering av protokollet

§ 48 Protokollet justeras av ordföranden och två ledamöter.

§ 48 Protokollet justeras av ordföranden och två ledamöter. Om två eller flera ledamöter har fungerat som ordförande under ett sammanträde, justerar varje ordförande de paragrafer i protokollet som redovisar de delar av förhandlingarna som ordföranden har lett. Fullmäktige får besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen ska redovisas skriftligt, innan fullmäktige justerar den. Reservation

§ 49 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen,

beslutstyp: godkännande
§ 49 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen, ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas till sekreteraren före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Om fullmäktige beslutar att omedelbart justera den paragraf i protokollet som reservationen avser, ska motivering dock lämnas så snart det kan ske och senast under den sammanträdesdag beslutet fattades. Expediering och publicering

§ 50 Utdrag ur protokollet ska tillställas de nämnder, andra organ och personer som berörs av

§ 50 Utdrag ur protokollet ska tillställas de nämnder, andra organ och personer som berörs av besluten i protokollet. Hela protokollet ska tillställas kommunens revisorer, kommunstyrelsen, fullmäktige samt kommunens bibliotek. Protokollet ska utöver de i 5 kap. 62 § KL utställda kraven på tillkännagivande även inom samma tid publiceras på kommunens webbplats. Ordföranden undertecknar och sekreteraren kontrasignerar fullmäktiges skrivelser och de andra handlingar som upprättas i fullmäktiges namn, om inte fullmäktige beslutar annat.

§ 51 Kommunfullmäktiges sammanträden bör sändas i webbradio eller motsvarande. Kommentar [DH2]: Står redan under rubriken

§ 51 Kommunfullmäktiges sammanträden bör sändas i webbradio eller motsvarande. Kommentar [DH2]: Står redan under rubriken webbsändning av fullmäktiges sammanträden Gruppledare

§ 52 Samtliga partier representerade i kommunfullmäktige ska anmäla en gruppledare. Gruppledaren leder

§ 52 Samtliga partier representerade i kommunfullmäktige ska anmäla en gruppledare. Gruppledaren leder den egna partigruppen. Det åligger gruppledaren att delta i påkallade gruppledarträffar med kommunfullmäktiges presidium. Kommunfullmäktiges presidium är gruppledare för sina respektive partier. 11

§ 53 Gruppledare ansvarar för att hålla sig allmänt informerade om den kommunala verksamheten, inklusive

diarienr: heby:KS:2026:61
§ 53 Gruppledare ansvarar för att hålla sig allmänt informerade om den kommunala verksamheten, inklusive de kommunala bolagen, och ansvarar för att informationen vidarebefordras till egna representanter i nämnder och styrelser samt den egna partiorganisationen. Gruppledare ansvarar för att leda den egna partigruppen i fullmäktige. I det ingår vissa administrativa åtaganden såsom att vidarebefordra viktig information till partigruppen samt tillse, såvitt detta är möjligt, att tjänstgörande ersättare finns på plats vid ordinarie ledamots frånvaro. Denna arbetsordning träder i kraft 15 oktober 2026. Dick Pettersson Ordförande i kommunfullmäktige Emma Burstedt Kommundirektör 12 Hasselberg. (hadishas) Heby kommun Dnr: KS/2026:61:8 HandlingsId: 2026:1165 Datum: 2026-06-05 PROTOKOLLSUTDRAG 2026-06-03 Kommunstyrelsen

§ 74 Tjänsteskrivelse, 14 april 2026

diarienr: heby:KS:2026:87
Ks § 74/2026 Tjänsteskrivelse, 14 april 2026 Missiv till kommuner VMKFD 13 mars 2026 Årsredovisning 2025 Revisionsberättelse 2025 Revisorernas redogörelse 2025 15. Samverkansavtal gemensam inköpscentral mellan Heby och Tierps kommuner Diarienummer: KS/2026:87

§ 79 Reglemente för IT-nämnden, revidering

beslutstyp: godkännandediarienr: heby:KS:2026:71
Ks § 79 Dnr KS/2026:71 106 Reglemente för IT-nämnden, revidering Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktiges beslut  Antar uppdaterat Reglemente för IT-nämnden att gälla från och med 1 januari 2027.  Reglemente för IT-nämnden beslutat av kommunfullmäktige i respektive medlemskommun år 2020 upphör att gälla från och med 1 januari 2027. Sammanfattning IT-nämndens nuvarande reglemente justeras och uppdateras i samband med översyn av det samverkansavtal som ligger till grund för IT nämnden. I samband med översyn har reglementets struktur helt arbetats om jämfört med tidigare reglemente. Avsnitt A. IT-nämndens uppgifter Nytt avsnitt för nämndens övergripande uppgifter

§ 81 Kommunfullmäktiges arbetsordning

beslutstyp: återremissdiarienr: heby:KS:2026:45
Ks § 81 Dnr KS/2026:45 003 Kommunfullmäktiges arbetsordning Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktiges beslut  Förslag till kommunfullmäktiges arbetsordning antas.  Kommunfullmäktiges arbetsordning träder i kraft 15 oktober 2026. Sammanfattning På kommunstyrelsens sammanträde i februari behandlades förslag på ändringar till kommunfullmäktiges arbetsordning. Kommunfullmäktiges presidium återremitterade på sin beredning 13 april ärendet då de saknade förslag på beslut till kommunfullmäktige och därmed inte ansåg ärendet färdigberett. Kommunstyrelsen beslutade i § 41 att ändra några av ändringsförslagen från den parlamentariska arbetsgruppen, och att befintliga valbarhetsregler ska fortsätta att gälla även nästa mandatperiod. I liggande förslag på ny arbetsordning är detta beslut infört i dokumentet som föreslås antas. Beslutsunderlag

§ 82 Svar på Motion om införande av frystorkning av mat i Heby

beslutstyp: avslagdiarienr: heby:KS:2025:109
Ks § 82 Dnr KS/2025:109 001 Svar på Motion om införande av frystorkning av mat i Heby kommuns krisberedskap Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktiges beslut  Motionen Införande av frystorkning av mat i Heby kommuns krisberedskap avslås. Sammanfattning Den 23 september 2025 lämnade Joel Wåhlén (SD) in en motion gällande införande av frystorkning i av mat i Heby kommuns krisberedskap. Kommunfullmäktige beslutade att ge Samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att bereda motionen.  Att kommunfullmäktige utreder förutsättningarna för att införa egen frystorkningskapacitet inom kommunens verksamhet.  Att kommunfullmäktige tar fram en plan för hur frystorkad mat kan bli en del av kommunens krisberedskapslager.  Att kommunfullmäktige utreder möjligheten att ta tillvara överskottsmat från kommunens kök för frystorkning i syfte att stärka den kommunala krisberedskapen.  Att kommunfullmäktige tar initiativ till samverkan med lokala lantbrukare för att använda deras råvaror i en framtida lokal produktion av frystorkad krismat, som en del av kommunens livsmedelsberedskap.  Att kommunfullmäktige tar fram riktlinjer för hur matvaror och råvaror kan skänkas till kommunens beredskapslager. Ex. honung, konserver och torrvaror. Underlag – erfarenheter från andra kommuner Linköpings kommun har genomfört en omfattande förstudie om frystorkning av livsmedel i egen regi som en del av kommunens beredskap. Förstudien visar att metoden kan möjliggöra lång hållbarhet, lagerrotation i ordinarie verksamhet och potentiellt lägre kostnader än inköp av färdig frystorkad mat. Samtidigt kräver modellen betydande investeringar i utrustning, lokalanpassningar, logistiksystem och personal. Älvkarleby kommun har investerat cirka 500 000 kronor i en frystorkningsmaskin av modellen Wave FD 440 och arbete för att få maskinen i drift. Enligt uppgift har anläggningen ännu inte kunnat tas i drift. Maskinen kräver separat utrymme, förstärkt ventilation och innebär hög värmeutveckling samt omfattande förberedelsearbete. Sammantaget finns i nuläget få exempel på mindre kommuner där frystorkning fungerar i stabil ordinarie drift. Samtidigt kan lyftas att MSB rekommenderar att kommuner har ett beredskapslager med torrvaror, konserver och frystorkad mat. Förvaltningens bedömning Yttrande: Att kommunfullmäktige utreder förutsättningarna för att införa egen frystorkningskapacitet inom kommunens verksamhet. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Heby kommun Dnr: KS/2025:109:4 HandlingsId: 2026:850 Datum: 2026-05-07 PROTOKOLLSUTDRAG 2026-04-28 Kommunstyrelsen Kostenheten bedömer att frystorkning kan vara ett verktyg inom kommunal livsmedelsberedskap, men att metoden är tekniskt, organisatoriskt och ekonomiskt krävande. Erfarenheterna visar att införandet är komplext och förenat med risker. Innan beslut fattas om frystorkning bör kommunen fastställa en övergripande livsmedels- och krisberedskapsplan, tydliggöra ansvar och finansiering samt genomföra en samlad analys av alternativa lösningar såsom införande av utökat baslager, köp av färdig krismat, pilot i liten skala och samverkan med grannkommuner/region. Förvaltningen vill särskilt betona att införande av frystorkning av mat inom kommunens kostverksamhet kommer att kräva större investeringar i både utrustning och nya lokaler samt ventilation, både för utrymmen för själva frystorkningen men också förvaringsutrymmen för den mat som frystorkats. Därtill kommer krav på utbildning av personal och ett behov av ökad bemanning i köken för att kunna ta till vara på överbliven mat eller hela portioner via frystorkning. Eftersom frystorkning är mycket kostsam process ryms det inte inom existerande ram. Detta innebär att man politiskt behöver ha med frågan om införande av frystorkning av mat i Heby kommuns krisberedskapsarbete i budgetdiskussionerna om det ska vara möjligt att implementera i kommunen. Yrkande: Att kommunfullmäktige tar fram en plan för hur frystorkad mat kan bli en del av kommunens krisberedskapslager. Att gå vidare med yrkandepunkten två kan göras först efter att beslut tagits om huruvida Heby kommun ska införa frystorkning av mat. Yrkande: Att kommunfullmäktige utreder möjligheten att ta tillvara överskottsmat från kommunens kök för frystorkning i syfte att stärka den kommunala krisberedskapen. Köken arbetar idag effektivt med att använda överbliven mat i andra maträtter, bröd och buljonger vilket gör att möjligheten att frystorka mat inte skulle minska matsvinnet. Det matsvinn som idag slängs är i princip bara sådan mat som inte kan servera matgäster. Att möjliggöra för frystorkning i alla kommunens sexton kök (feb 2026) skulle också medföra kostnader som inte kan tas igen via frystorkning av maten utifrån investeringsbehov. Logistiken kring att frysa ner och frakta mat till ett större kök med frystorkningsmöjlighet skulle vara både krånglig och kostsam. Rörande yrkandepunkt tre om möjligheten att ta tillvara på överbliven mat i köken genom frystorkning bedöms därför som mindre fördelaktig i Heby kommun. Yrkande Att kommunfullmäktige tar initiativ till samverkan med lokala lantbrukare för att använda deras råvaror i en framtida lokal produktion av frystorkad krismat, som en del av kommunens livsmedelsberedskap. Att gå vidare med yrkandepunkten fyra kan göras först efter att beslut tagits om huruvida Heby kommun ska införa frystorkning av mat. Att kommunfullmäktige tar fram riktlinjer för hur matvaror och råvaror kan skänkas till kommunens beredskapslager. Ex. honung, konserver och torrvaror. Då kommunen i dagsläget inte har något beredskapslager, utöver den krismat som finns i de individuella köken, kan ingen riktlinje i enlighet med yrkandepunkt fem tas fram. Beslut om det ska finnas beredskapslager i kommunen behöver fattas innan en sådan riktlinje skrivs. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Heby kommun Dnr: KS/2025:109:4 HandlingsId: 2026:850 Datum: 2026-05-07 PROTOKOLLSUTDRAG 2026-04-28 Kommunstyrelsen Mot bakgrund av ovanstående föreslås att motionen avslås och att frågan om frystorkning hanteras vidare inom ramen för kommunens fortsatta arbete med krisberedskap. Beslutsunderlag

§ 83 Ansökan om partistöd

diarienr: heby:KS:2026:42
Ks § 83 Dnr KS/2026:42 104 Ansökan om partistöd Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktiges beslut  Ansökan från Sverigedemokraterna beviljas och utbetalning sker i enligt med reglementet för partistöd. Sammanfattning Ansökan om och redovisning av 2025 års lokala partistöd har inkommit från Sverigedemokraterna. Enligt kommunallagen 4 kap 29 §, får partistöd ges till de politiska partier som är representerade i fullmäktige och som är juridiska personer. Ett parti är representerat om det har fått mandat i fullmäktige för vilket en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap vallagen (2005:837). Heby kommuns reglemente för partistöd uppgår anslaget för partistöd till 30 % av föregående års prisbasbelopp multiplicerat med antalet beslutande ledamöter i fullmäktige. Av anslaget fördelas 8 % lika över partierna som ett grundstöd. Resten fördelas på antal mandat för vilket en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap vallagen (2005:837). Varje mottagare av partistöd ska årligen för perioden 1 januari – 31 december till fullmäktige inlämna redovisning av hur allt partistöd använts, både det som har mottagits för det senaste året och det som eventuellt sparats från tidigare år. Redovisningen ska ges in till Heby kommun senast den 30 juni varje år. Partistöd ska inte utges till parti som underlåter att lämna redovisning inom föreskriven tid. Kommunfullmäktige kan vid undermålig redovisning, efter yttrande från aktuellt parti, besluta att inte betala ut partistöd. Kommunfullmäktige föreslås besluta betala ut partistöd för år 2026 enligt 1 § i reglemente för partistöd i Heby kommun. Beslutsunderlag Redovisning av föregående års lokala partistöd och granskningsintyg, Sverigedemokraterna, 17 april 2026 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Heby kommun Dnr: KS/2026:42:11 HandlingsId: 2026:950 Datum: 2026-05-21 Heby kommun Dnr: KS/2026:42:11 HandlingsId: 2026:950 Datum: 2026-05-21 Heby kommun Dnr: KS/2026:42:12 HandlingsId: 2026:1024 Datum: 2026-05-27 PROTOKOLLSUTDRAG 2026-05-19 Kommunstyrelsen

§ 84 Motion Införande av frystorkning av mat i Heby kommuns krisberedskap

diarienr: heby:KS:2025:109, heby:KS:2025:104, heby:KS:2025:108, heby:KS:2026:8
Kf § 84/2025 Motion Införande av frystorkning av mat i Heby kommuns krisberedskap Reservation Joel Wåhlén (SD) Reserverar sig mot beslutet. Delges Kommunfullmäktige Motionär Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Heby kommun Dnr: KS/2025:109:2 HandlingsId: 2025:1794 Datum: 2025-09-30 PROTOKOLLSUTDRAG 2025-09-23 Kommunfullmäktige Kf § 84 Dnr KS/2025:104, KS/2025:108, KS/2025:109 106, Anmälan av nya motioner Kommunfullmäktiges beslut  Motion om företagarråd överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.  Motion om införande av boskap i Heby kommuns krisberedskap överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.  Motion om införande av frystorkning av mat i Heby kommuns krisberedskap överlämnas till samhällsbyggnadsnämnden för beredning. Sammanfattning Hans-Göran Björk (KD) anmäler Motion om företagarråd. Joel Wåhlén (SD) anmäler Motion om införande av boskap i Heby kommuns krisberedskap. Joel Wåhlén (SD) anmäler också Motion om införande av frystorkning av mat i Heby kommuns krisberedskap. Delges Kommunstyrelsen Samhällsbyggnadsnämnden Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Heby kommun Dnr: KS/2025:109:1 HandlingsId: 2025:1708 Datum: 2025-09-16 Motion till Heby kommunfullmäktige Införande av frystorkning av mat i Heby kommuns krisberedskap I takt med att samhället blir alltmer sårbart för störningar i matförsörjning, leveranskedjor och energitillgång, är det av yttersta vikt att kommuner stärker sin lokala krisberedskap. En avgörande del i detta är att säkerställa tillgången till näringsriktig och hållbar mat även vid långvariga krissituationer. Flera kommuner har redan tagit viktiga steg i detta arbete. Uppsala, Knivsta och Älvkarleby är exempel från närområdet som har infört frystorkad mat som en del av sin krisberedskap, där Älvkarleby dessutom frystorkar maten själva. Denna typ av åtgärder stärker kommunernas självförsörjning och ger en beredskap som inte är beroende av dagliga leveranser. Ett naturligt och långsiktigt nästa steg vore att även Heby kommun etablerar lokal kapacitet för frystorkning av mat. Det skulle ge kontroll över innehåll, kvalitet och kvantitet i beredskapslagret samtidigt som beroendet av externa leverantörer minskar. Frystorkning är en beprövad och resurseffektiv metod som möjliggör lagring i upp till 25–30 år med bibehållen näringskvalitet. Genom att ta till vara överskottsmat, lokalproducerade råvaror och säsongsöverskott kan kommunen både minska matsvinnet, stärka den lokala självförsörjningen och lägga en stabil grund för sin krisberedskap. Med anledning av detta yrkar Sverigedemokraterna: - Att kommunfullmäktige utreder förutsättningarna för att införa egen frystorkningskapacitet inom kommunens verksamhet. - Att kommunfullmäktige tar fram en plan för hur frystorkad mat kan bli en del av kommunens krisberedskapslager. - Att kommunfullmäktige utreder möjligheten att ta tillvara överskottsmat från kommunens kök för frystorkning i syfte att stärka den kommunala krisberedskapen. - Att kommunfullmäktige tar initiativ till samverkan med lokala lantbrukare för att använda deras råvaror i en framtida lokal produktion av frystorkad krismat, som en del av kommunens livsmedelsberedskap. - Att kommunfullmäktige tar fram riktlinjer för hur matvaror och råvaror kan skänkas till kommunens beredskapslager. Ex. honung, konserver och torrvaror. För Sverigedemokraterna Heby Kommun Joel Wåhlén 20250505 Heby kommun Dnr: KS/2026:8:31 HandlingsId: 2026:1155 Datum: 2026-06-04 PROTOKOLLSUTDRAG 2026-06-03 Kommunstyrelsen

§ 88 Samverkansavtal gemensam inköpscentral, Heby och Tierps

beslutstyp: godkännandediarienr: heby:KS:2026:87, heby:KS:2026:71
Ks § 88 Dnr KS/2026:87 050 Samverkansavtal gemensam inköpscentral, Heby och Tierps kommuner Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktiges beslut  Godkänna samverkansavtal för gemensam inköpscentral mellan Heby och Tierps kommuner  Ge förvaltningen i uppdrag att fördjupa dialogen med bolaget för att kunna inordna även Hebyfastigheter i den gemensamma inköpsorganisationen Sammanfattning Kommunstyrelsen har vid sitt sammanträde i april fått en muntlig information om det förslag till samverkansavtal som tagits fram av förvaltningarna i de båda kommunerna. Det aktuella förslaget till avtal är likalydande och bereds i en parallell process. Syftet med samverkansavtalet är för Heby kommun att skapa bättre förutsättningar för en stabil, robust och uthålligt upphandlings- och inköpsorganisation. Den ska på ett professionellt sätt bidra till att säkerställa leverans och kvalitet i processen. Ett tungt vägande skäl för Heby kommun att gå in i aktuell samverkan kring en inköpscentral är att det har förutsättningar att minska den sårbarhet som föreligger i nuvarande organisation. Förvaltningen har upprättat en riskanalys som biläggs denna tjänsteskrivelse. Väsentliga risker ligger i den förändrade styrningen av verksamheten då den samordnas utifrån två organisationers intressen som eventuell inte alltid sammanfaller. Det kan även finnas arbetsmiljörisker kopplat till att medarbetare har en styrning dels utifrån linjeorganisationen dels utifrån det funktionella ansvaret i en inköpscentral. Styrgruppens uppdrag där kommunens representanter behöver bevaka kommunens intressen blir en viktig del av en fungerande styrning. Det föreliggande förslaget till samverkansavtal har inte reglerat ett ägarråd som utgår från politisk nivå på det sätt som reglerar i motsvarande avtal gällande bygg- och miljöverksamhet. Av detta skäl är det extra viktigt att det finns ett tydligt mandat som är förankrad på politisk nivå. Det är också viktigt att kommunernas representation är balanserad i syfte att skapa jämbördiga roller. Förvaltningen bedömer att det finns ett stort värde i att inkludera vårt kommunala fastighetsbolag i den nya organisationen. Då det fortsatt finns väsentliga frågor att förankra och säkerställa innan detta kan ske är förslaget att planlägga för att på sikt gå in med bolaget. Det handlar bland annat om en djupare analys av de mervärden som ska uppstå och de kostnader som ska styra om från nuvarande upplägg i bolaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 5 maj 2026 Riskanalys, 21 april 2026 Samverkansavtal, förslag Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Heby kommun Dnr: KS/2026:87:4 HandlingsId: 2026:999 Datum: 2026-05-26 PROTOKOLLSUTDRAG 2026-05-19 Kommunstyrelsen Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Heby kommun Dnr: KS/2026:87:5 HandlingsId: 2026:1042 Datum: 2026-05-29 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2) Datum Diarienr/Dplankod 2026-05-05 KS/2026:87 Kommunfullmäktige Central förvaltning Bo Strömquist Ekonomichef Kommunstyrelsen bo.stromquist@heby.se Samverkan i en gemensam inköpscentral mellan Heby och Tierps kommuner Förslag Beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att  Godkänna samverkansavtal för gemensam inköpscentral mellan Heby och Tierps kommuner  Ge förvaltningen i uppdrag att fördjupa dialogen med bolaget för att kunna inordna även Hebyfastigheter i den gemensamma inköpsorganisationen Sammanfattning Kommunstyrelsen har vid sitt sammanträde i april fått en muntlig information om det förslag till samverkansavtal som tagits fram av förvaltningarna i de båda kommunerna. Det aktuella förslaget till avtal är likalydande och bereds i en parallell process. Syftet med samverkansavtalet är för Heby kommun att skapa bättre förutsättningar för en stabil, robust och uthålligt upphandlings- och inköpsorganisation. Den ska på ett professionellt sätt bidra till att säkerställa leverans och kvalitet i processen. Ett tungt vägande skäl för Heby kommun att gå in i aktuell samverkan kring en inköpscentral är att det har förutsättningar att minska den sårbarhet som föreligger i nuvarande organisation. Förvaltningen har upprättat en riskanalys som biläggs denna tjänsteskrivelse. Väsentliga risker ligger i den förändrade styrningen av verksamheten då den samordnas utifrån två organisationers intressen som eventuell inte alltid sammanfaller. Det kan även finnas arbetsmiljörisker kopplat till att medarbetare har en styrning dels utifrån linjeorganisationen dels utifrån det funktionella ansvaret i en inköpscentral. Styrgruppens uppdrag där kommunens representanter behöver bevaka kommunens intressen blir en viktig del av en fungerande styrning. Det föreliggande förslaget till samverkansavtal har inte reglerat ett ägarråd som utgår från politisk nivå på det sätt som reglerar i motsvarande avtal gällande bygg- och miljöverksamhet. Av detta skäl är det extra viktigt att det finns ett tydligt mandat som är förankrad på politisk nivå. Det är också viktigt att kommunernas representation är balanserad i syfte att skapa jämbördiga roller. Förvaltningen bedömer att det finns ett stort värde i att inkludera vårt kommunala fastighetsbolag i den nya organisationen. Då det fortsatt finns väsentliga frågor att förankra och säkerställa innan detta kan ske är förslaget att planlägga för att på sikt gå in med bolaget. Det handlar bland annat om en djupare analys av de mervärden som ska uppstå och de kostnader som ska styra om från nuvarande upplägg i bolaget. Postadress Besöksadress Telefon Internet Bankgiro Org.nr Heby kommun Tingsgatan 11 0224-360 00 www.heby.se 366-5114 212000-2049 744 88 Heby Samlingshandlingen beställd avin:foDrmiastaion@heby.se Heby kommun Dnr: KS/2026:87:5 HandlingsId: 2026:1042 Datum: 2026-05-29 Datum 2 (2) 2026-05-05 Utredning Hänvisning görs till PM riskanalys. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Initialt ska avtalet inte innebära någon förändrad kostnadsbild. På sikt kommer detta att behöva värderas då nya eller förändrade behov uppstår. En identifierad förändring gäller då bolaget ska inrangeras till samverkansavtalet. Målsättningen är förutom minskad sårbarhet att säkerställa en effektivare upphandlings- och inköpsverksamhet. Det är lämpligt att etablera ett nytt nolläge när en gemensam inköpscentral etableras. En uppföljning ska sedan genomföras och redovisa effekt/effekthemtagning genom samverkansavtalet. Konsekvens för andra nämnder Nämnderna får i sitt ansvar som upphandlande myndighet ett ny samarbetspart att förhålla sig till. Rutinerna och sambanden mellan nämnd/förvaltning och inköpscentral behöver vara kända och förankrade. Utgångspunkten är att rutiner och samband behöver tydliggöras tidigt i processen efter beslut i syfte att säkerställa en fungerande verksamhet. En flexibel övergång ska kunna säkerställas med stöd i att nuvarande resurser finns kvar under den omställning som sker. Prövning av barnets bästa - barnkonventionen Det bedöms inte vara några förändringar genom inrättandet av en gemensam inköpscentral. Beslutsunderlag PM inköpscentral, daterat 2026-04-21 Samverkansavtal I tjänsten Bo Strömquist Ekonomichef Delges /TextBeslutförslag2/ Heby kommun Dnr: KS/2026:87:6 HandlingsId: 2026:1043 Datum: 2026-05-29 2026-05-05 Riskanalys inrättande av inköpscentral i samverkan med Tierps kommun Upprättad av: Bo Strömquist Berörd verksamhet: Förvaltningar och bolag Heby kommun Bakgrund Heby kommun har fått en förfrågan av Tierps kommun om att ingå ett samverkansavtal inom inköps- och upphandlingsområdet. Bakgrunden är att det ska ge förutsättningar för en mer robust och starkare organisation som ska vara mer effektiv en nuvarande lokala organisationer. Förvaltningen har under våren 2026 drivit fram frågan till ett avtalsförslag som avses att beredas och presenteras för respektive kommunfullmäktige. Det förslag till samverkansavtal som är framtaget bygger på att medarbetarna kvarstår i respektive nuvarande organisation men har ett uppdrag i den gemensamma inköpscentralen. Viktiga utgångspunkter för Heby kommun Heby kommun har delvis på grund av sin storlek en lång erfarenhet av att samverka inom en rad verksamhetsområden. Det förklaras bland annat av den sårbarhet en liten organisation har att säkerställa kompetensförsörjning inte minst inom områden som kräver expert- eller spetskompetens. För Heby kommun är det viktigt att säkerställa kompetens inom upphandlings- och inköpsområdet som säkerställer en effektiv styrning och ett effektivt stöd till organisationen. Definierade risker enligt detta dokument behöver löpande bevakas och ingå i den löpande styrningen av inköpscentralen och utvärderingen av avtalet. Risker, statusbedömning och förslag till åtgärd för att minimera risker Strategiska risker De strategiska riskerna behöver bevakas och stärkas bland annat genom en samordning av respektive kommuns styrande dokument. Det uppfattas inte föreligga några avgörande skillnader i nuvarande styrdokument för området. I tillämpning krävs en aktiv roll från kommunens representanter i den styrgrupp som ska etableras. Där handlar det om att säkerställa att kommunens intressen och styrning av berörd verksamhet tillvaratas. Ett område som inte är reglerat i avtalet gäller de affärsmässiga 1 Heby kommun Dnr: KS/2026:87:6 HandlingsId: 2026:1043 Datum: 2026-05-29 2026-05-05 fördelar som ska uppstå genom ett samarbete. Ökad effektivitet nämns utan att detta närmare preciseras. Utvärderingen av om Heby kommun har bra avtal som ger en ökad kostnadseffektivitet behöver säkerställas. Då det inte sker en strukturerad uppföljning av detta i nuläget behöver en ny nollpunkt etableras som avstämning sker mot. Juridiska risker Utgångspunkten tas i att det redan idag är ett relativt väl etablerat samarbete. Den juridiska kompetensen (spetskompetensen) bedöms vara väl tillgodosedd i båda nuvarande organisationer. Samordningen bör ha förutsättningar att ytterligare stärka området och därmed minimera juridiska risker som kan uppstå som en konsekvens av sårbar organisation. Ekonomiska risker De ekonomiska risker som finns i avtalet bedöms vara begränsade vid ingången av avtalet. Riskerna bedöms främst föreligga i fortsatt planering där oklarheter och olikheter i ambitionsnivå kan bli uppenbara. Heby kommun bedöms inte initialt inkludera sina bolag i inköpscentralen. Det ger en inledande obalans som behöver bevakas och hanteras utifrån ambitionen att inrangera våra bolag för att få ut mer av det aktuella avtalet. 2 Heby kommun Dnr: KS/2026:87:6 HandlingsId: 2026:1043 Datum: 2026-05-29 2026-05-05 Styrnings- och kontrollrisk Viktigt med en stabil förankring till såväl politiska beslutsfattare som till förvaltningschefer och vidare till linjechefer. Kommunen arbetar i nuläget utifrån en samordning i planeringen av upphandling/inköp som utgår från den gemensamma upphandlingsresursen inom central förvaltning. Respektive nämnd beslutar om och ansvarar för sina upphandlingar. Samordningen kommer i den nya organisationen att ske med Tierps kommun som har en annan politisk organisation. Tidsmässigt har Tierp en annan beslutsprocess för sin övergripande planeringsmodell. Väsentliga upphandlingar med påverkan på Heby kommuns planeringsprocess behöver vara identifierad och omhändertagen enligt en process som går till beslut i juni. Operativa risker Det finns i nuläget oklarheter i kommunens interna organisation vad gäller ansvar i olika skeden av upphandlings- och inköpsprocessen. Det går inte att utesluta att nuvarande organisation har anpassat sig på ett sätt som egentligen inte är försvarbart. En ökad standardisering och tydligare krav på beställare i organisationen kan komma att uppfattas som försämringar hos beställare. Detta ska kunna förebyggas genom stärkt förankring och kommunikation av förändringen under dess inledande fas. 3 Heby kommun Dnr: KS/2026:87:6 HandlingsId: 2026:1043 Datum: 2026-05-29 2026-05-05 IT- och systemrisker För området sker redan en utveckling då ett nytt inköpssystem är anskaffat vilket är detsamma som Tierps kommun. Systemet ersätter Tend&Sign. Heby kommun har arbetat med kartläggning och inventering av lösningar gällande inköpssystem. Enligt övergripande planer har tanken varit att påbörja ett sådant införande under 2027. Det kommer nu att kunna ske gemensamt inom ramen för en inköpscentral. Ett sådant införande kommer att stärka den samlade systemmiljön där ett viktigt bevakningsområde gäller exempelvis systemberoenden. Bo Strömquist Ekonomichef 4 Heby kommun Dnr: KS/2026:87:7 HandlingsId: 2026:1044 Datum: 2026-05-29 Samverkansavtal mellan Tierps kommun och Heby kommun avseende inköpscentral 1. Avtalets parter Detta avtal ingås mellan:  Tierps kommun, organisationsnummer 212 000-0266, nedan kallad "Tierps kommun".  Heby kommun, organisationsnummer 212 000-2049, nedan kallad "Heby kommun". 2. Bakgrund och syfte I enlighet med 9 kap. 37 § kommunallagen (2017:725) får kommuner ingå avtal om att någon av deras uppgifter helt eller delvis ska utföras av en annan kommun. Syftet med detta avtal är att etablera en gemensam inköpscentral för att effektivisera upphandling av varor, tjänster och byggentreprenader enligt 7 kap. 10–13 §§ lagen (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU) samt motsvarande reglering i LUF (2016:1146) och LUK (2016:1147). Avtalet reglerar samverkan mellan Tierps kommun och Heby kommun, där båda parter bidrar med personalresurser, men där anställningen för personalen kvarstår i respektive kommun. 3. Rättslig grund Avtalet grundar sig på följande lagrum:  Kommunallagen (2017:725) 9 kap. 37 §, som möjliggör avtalssamverkan mellan kommuner.  Lag (2009:47) om vissa kommunala befogenheter 6 kap. 4 §, som tillåter delegation av beslutanderätt till anställda i en inköpscentral.  Lagen (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU) 7 kap. 10–13 §§, Lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna (LUF) 7 kap. 5-10 §§, som reglerar ramavtal och inköpscentralers verksamhet, samt Lag (2016:1147) om upphandling av koncessioner (LUK) 1 kap. 2§. 4. Inköpscentralens verksamhet Allt arbete ska genomföras i enlighet med gällande styrdokument för respektive kommunkoncern. Om det finns motstridiga mål ska inköpscentralen anpassa upphandlingarna så att de följer respektive parts styrdokument. Styrgruppen ska besluta om rutiner hur Inköpscentralen ska arbeta utifrån respektive parts politiskt antagna styrdokument. Den gemensamma inköpscentralen ska för Tierps kommun, Heby kommun samt de helägda bolag som tecknar avtal med Inköpscentralen: 1. Ingå avtal och upprätta dynamiska inköpssystem. 2. Genomföra upphandlingar. Heby kommun Dnr: KS/2026:87:7 HandlingsId: 2026:1044 Datum: 2026-05-29 3. Genomföra förnyade konkurrensutsättningar på externt upphandlade ramavtal och upprättade dynamiska inköpssystem. 4. Genomföra förnyade konkurrensutsättningar på ramavtal och dynamiska inköpssystem upprättade av Inköpscentralen. 5. Tillhandahålla stöd och rådgivning i upphandlingsfrågor. 6. Avtalsförvaltning 7. Stöd avseende avtalsuppföljning. 8. Stödfunktion avseende att ta fram styrdokument avseende upphandling, avtal och e- handel för respektive kommunkoncern. 9. Agera ombud i mål avseende upphandlingar och avtal i allmän- och förvaltningsdomstol. 5. Organisation och ansvarsfördelning 5.1 Personalresurser  Tierps kommun och Heby kommun bidrar med personalresurser till inköpscentralen. Personalens anställning och fysiska arbetsplats kvarstår i respektive kommun och därmed arbetsgivar- och arbetsmiljöansvaret.  Personal som arbetar inom inköpscentralen ska följa de arbetsrutiner som fastställs av inköpscentralens styrgrupp.  Om fördelningen av personalresurser förändras ska detta regleras mellan parterna så att resursfördelningen motsvarar den som är vid avtalets ingående.  Tierps och Heby kommunkoncerner kan dela på anställning av personal inom inköpscentralen om personen anställs för ett gemensamt syfte.  De respektive kommunernas bolag ersätter Inköpscentralen med en schablonsumma baserad på uppskattad upphandlingsvolym och avtalsförvaltning, detta regleras i separata avtal med respektive bolag. 5.2 Beslutanderätt  I enlighet med 6 kap. 4 § lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter får handläggare i inköpscentralen besluta på nämndens vägnar i upphandlingsärenden. Beslut som fattas av anställda i inköpscentralen ska anmälas till den delegerande nämnden enligt 6 kap. 6 § samma lag.  Respektive kommun ansvarar för att fastställa delegationsordning hos respektive nämnd enligt ovan. 5.3 Styrgrupp  En styrgrupp bestående av representanter från Tierps kommun, Tierps kommuns respektive bolag som tecknat avtal med Inköpscentralen, Heby kommun och Heby kommuns bolag som tecknat avtal med Inköpscentralen, ska inrättas för att övervaka och styra inköpscentralens verksamhet. Representanterna ska ha mandat och delegation att fatta beslut.  Styrgruppen ansvarar för att fastställa strategiska mål, budget, ekonomisk modell och verksamhetsplan för inköpscentralen.  Minst en upphandlare från respektive kommun ska ingå i styrgruppen.  Styrgruppen ska ha beslutande möten minst en gång i kvartalet. Heby kommun Dnr: KS/2026:87:7 HandlingsId: 2026:1044 Datum: 2026-05-29 5.4 Upphandlingsarbete  Styrgruppen utser Upphandlingssamordnare som leder och fördelar det operativa arbetet inom inköpscentralen. Arbetet ska syfta till samordning och effektivitet för samtliga parter inom inköpscentralen på det sätt styrgruppen beslutar.  Operativa möten ska hållas en gång i månad, varannan månad på plats i Heby och varannan månad på plats i Tierp. 6. Ekonomiska villkor  Kostnader för inköpscentralens verksamhet, inklusive personal, lokaler och administrativa utgifter, ska fördelas solidariskt mellan Tierps kommun och Heby kommun. Om parterna inte kan komma överens vad en solidarisk kostnadsfördelning är ska kostnaden fördelas utifrån varje kommuns innevånarantal.  Om en gemensam resurs anställs kan anställningen vara i en kommun och den andra kommunen ersätter kostnaden enligt punkt ovan.  Varje kommun ansvarar för lönekostnader och andra anställningsrelaterade kostnader för sin egen personal.  Den ekonomiska modellen ska följas upp årligen och vid behov justeras. 7. Sekretess och offentlighet  Personal som arbetar inom inköpscentralen omfattas av offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). I enlighet med kommunalrättsliga principer betraktas personalen som en del av den delegerande nämnden vid beslut på nämndens vägnar.  Bedömning och beslut om att inte lämna ut allmän handling ska av respektive nämnd delegeras till inköpscentralen.  Inköpscentralen ansvarar för att handlingar registreras och arkiveras hos Inköpscentralen. 8. Ansvarsfördelning mellan parterna:  Den kommun som orsakar fel eller brister i upphandlingsprocessen ska bära det ekonomiska ansvaret för eventuella skadeståndsanspråk från tredje part.  Om felet beror på gemensamma beslut eller åtgärder, ska ansvaret fördelas proportionellt mellan parterna baserat på deras respektive bidrag till felet. 8.1 Begränsning av ansvar mellan parterna:  Skadeståndsansvaret för varje part ska begränsas till direkt skada och får inte omfatta indirekta skador, såsom förlorad vinst eller goodwill. 8.2 Rapportering av fel:  Om en part upptäcker fel eller brister i upphandlingsprocessen, ska detta omedelbart rapporteras till den andra parten och åtgärder vidtas för att minimera skadan. 8.3 Jäv Heby kommun Dnr: KS/2026:87:7 HandlingsId: 2026:1044 Datum: 2026-05-29  Bestämmelserna om jäv enligt 6 kap. 28–32 §§ kommunallagen (2017:725) ska tillämpas på anställda i inköpscentralen som fattar beslut på nämndens vägnar. 9. Avtalets giltighet och uppsägning 9.1 Giltighet  Detta avtal träder i kraft efter beslut av Kommunfullmäktige i Heby och Tierps kommun och gäller tills vidare. 9.2 Uppsägning  Avtalet kan sägas upp av endera parten med en uppsägningstid om 12 månader efter Kommunfullmäktiges beslut i respektive kommun. Vid uppsägning ska en avvecklingsplan för inköpscentralens verksamhet upprättas som minst ska omfatta: Pågående upphandlingar, gällande avtal, ekonomisk reglering, resurser  Tvister som uppstår med anledning av detta avtal ska i första hand lösas genom förhandling mellan parterna. Om förhandlingarna inte leder till en lösning ska tvisten avgöras av svensk allmän domstol. 10. Underskrifter Detta avtal har upprättats i två likalydande exemplar, varav parterna har tagit var sitt. Tierps kommun Helena Carlsson Sara Sjödal Kommundirektör Kommunstyrelsens ordförande Heby kommun Per Sverkersson Kommunstyrelsens ordförande Heby kommun Dnr: KS/2026:71:13 HandlingsId: 2026:847 Datum: 2026-05-07 PROTOKOLLSUTDRAG 2026-04-28 Kommunstyrelsen

§ 90 Kvartalsrapport 2026, kommunstyrelsens del

beslutstyp: godkännandediarienr: heby:KS:2026:66
Ks § 90 Dnr KS/2026:66 042 Kvartalsrapport 2026, kommunstyrelsens del Kommunstyrelsens beslut  Godkänna kvartalsrapporten för mars. Sammanfattning Kommunstyrelsens samlade ansvarsområde redovisar per mars en positiv budgetavvikelse om 3,2 mnkr. Utfallet förklaras främst av överskott inom IT-nämnden, Överförmyndarnämnden samt central förvaltning. Räddningstjänsten redovisar samtidigt en negativ avvikelse till följd av ökade kostnader gentemot Sala kommun. Helårsprognosen för kommunstyrelsens samlade ansvarsområde uppgår till −0,4 mnkr. Positiva prognoser återfinns inom IT-nämnden, Överförmyndarnämnden, utvecklingsmedel samt kommunstyrelsens avgiftsmedel. Den negativa helårsprognosen förklaras främst av ett prognostiserat underskott inom central förvaltning, kopplat till ökade personal- och systemkostnader. Finansförvaltningen redovisar en positiv budgetavvikelse för perioden om 1,0 miljoner kronor vilket förklaras främst av nettoeffekten av arbetsgivaravgifterna och interna intäkter för PO- pålägget. Helårsprognosen prognostiseras till en positiv budgetavvikelse på 4,6 miljoner kronor beroende på arbetsgivaravgifternas nettoeffekt och interna intäkter för PO-pålägget. Förnyad analys kommer genomföras i samband med delårsrapporten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 6 maj 2026 Kvartalsrapport 2026, kommunstyrelsens del Delges Kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges revisorer Justerandes signatur Utdragsbestyrkande VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2025 Spökbacken invigdes med representanter för WWF, Länsstyrelsen Uppsala län, Upplandsstiftelsen, Östhammars kommun och lokala markägare. TEXT Fredberg, Maria Hoflin, Sara Beckman, Förord: Thomas Bertilsson & Stina Bergström, Tomas Loreth Remén, Sören Bergqvist, Upplandsstiftelsen Åsa Sjögren. Verksamhetsberättelse: Upplandsstiftelsen PRODUKTION OCH LAYOUT BILD Stina Bergström, Upplandsstiftelsen Omslagsfoto: En asiatisk vattenbuffel KONTAKT UPPLANDSSTIFTELSEN på bete på Gräsö, fotad av Maria Hoflin. Telefon 018-611 62 71 Fotografer i bokstavsordning: Cajsa Epost info@upplandsstiftelsen.se Björkén, Campus1477, Emelie Runfeldt, Hemsida www.upplandsstiftelsen.se Gillis Aronsson, Jan-Olov Björklund, Jörgen Pettersson, Kerstin Söderberg, Linda © Upplandsstiftelsen 2026 2025 startade ett projekt för att fler personer med funktionsnedsättning ska komma ut i naturen. På Gula stigen i Uppsala kommun går det bra att använda handcykel för rullstol. VI SAMARBETAR FÖR NATUR OCH MÄNNISKOR I UPPSALA LÄN 2025 har präglats av ett fortsatt starkt engagemang i våra frågor. Naturvård, friluftsliv, folkhälsa, biologisk mångfald och utomhuspedagogik är områden som alltid är lika relevanta och lika angelägna. Vår verksamhet bygger på att både förvalta och utveckla: att lyckas förena långsiktig hållbarhet med nytänkande och ett praktiskt genomförande som gör skillnad. Det är tydligt att vårt arbete uppskattas, både av allmänheten och av våra medlemmar: kommuner och region. Genom att vara lyhörda, lösningsorienterade och professionella har vi skapat stora värden för naturen och människorna över hela Uppsala län. Vi har även fortsatt att attrahera projektfinansiärer tack vare våra idéer och förslag – ett kvitto på att vårt arbetssätt upplevs som relevant, utvecklande och framåtblickande. Det goda samarbetet med organisationer, enskilda, kommuner och andra aktörer har varit avgörande för att möjliggöra det som presenteras i denna verksamhetsberättelse. Sören Bergqvist Thomas Bertilsson Ordförande VD 3 Kalkbarrskogen hyser många hotade arter, som orkidén skogsnycklar. 4 14 VIKTIGA HÄNDELSER FRÅN ÅRET 1. Arrangerade Fyrisåvandringen för fjärde året i rad, med ca 700 gymnasieelever. 2. Testade bete med asiatiska vattenbufflar i våtmark på Gräsö – framgångsrikt! 3. Presenterade Roslagshagar på Artdatabankens Flora och Faunavårdskonferens, Sveriges största naturvårdskonferens. 4. Deltog i dialoggrupper och framförde åtgärdsförslag till Naturvårdsverkets naturrestaureringsplan. 5. Invigde Spökbacken där omfattande restaureringar och slåtter utförts och en stig anlagts. 6. Livesände under ytan i Hargsån. Tusentals fiskar passerade kameran. 7. Startade ny biotopvårdande insats i Skatbäcken för att gynna fisk. 8. Öppnade den renoverade Lotsstugan på Källarberget. 9. Genomförde Tankesmedja för friluftslivet, tema tillgänglig natur, med 100 deltagare. 10. 170 personer följde med på Ny i svensk naturs utflykter, som Världens utemat. 11. Invigde Hummelfjärd i Tallparken – ett nytt smultronställe i Östhammars kommun. 12. Enades om gemensamma kvalitetskriterier för vandringsleder, med övriga ledaktörer i länet. 13. Utbildade personal på skogsbolag om kalkbarrskogar och hade kurskvällar för markägare om kalkbarrskog, skogsbete och naturbetesmarker med hotade arter. 14. Nådde 500 studenter med utomhusaktiviteter mot ensamhet. 5 Att lära och uppleva utomhus öppnar sinnet, ger frisk luft Flera av stugorna på Rävsten renoverades och rörelse. utvändigt under året. 6 VERKSAMHETSBERÄT- TELSE 2022 CAMPINGAR OCH BYGGNADER Rullsands havsbad och camping Under 2025 har byggnaderna på campingområdet besiktigats och nya underhållsplaner tagits fram. Köket i ett av servicehusen har renoverats, samtliga småstugor målats om, den gamla minigolfbanan tagits bort och en lekplats fått ny lekutrustning. Dessutom har en ny livräddningsflotte och en hjärtstartare köpts in. Campingen arrenderas sedan 2023 av Kimbys Consulting AB som driver campingen och sköter badstranden. Rävstens stugby Under 2025 har fågelstugorna, Kalle & Klara och receptionen målats och underhållits utvändigt. Nya roddbåtar och en hjärtstartare har köpts in. Sedan 2014 arrenderas Rävstens stugby av Kerstin Söderberg och Thomas Rosen. Ängskärs havscamping En konsult har anlitats för att utreda hur en ny avloppsanläggning kan utformas. Infartsbommen har bytts ut och en ny livräddningsbåt har köpts in. Vattenanläggningen har servats enligt plan och utrustats med ett nytt UV-system. Campingen arrenderas sedan december 2023 av Vera Omni AB som driver campingen och sköter badstranden. Övriga byggnader • Lotsstugan i Källarbergets naturreservat har renoverats invändigt. • Ett förslag har tagits fram för hur bryggan i Ängskärs naturreservat ska renoveras under 2026. • Värmesystemet i fyrvaktarbostaden på ön Björn har setts över och raststugan Mellanboden har renoverats. • På Härjarös rast- och lägerplats fick vindskyddet nytt tak. Lotsstugan på Källarberget öppnades efter att ha renoverats. 7 Upplandsleden etapp 17, DET HÄR HAR VI GJORT I ÅR Älvkarleby-Långhäll, rustades med en ny, lång, spång. FRILUFTSLIV Genom vårt arbete för friluftsliv vill vi få fler att vara ute mer, eftersom de allra flesta mår bättre av att komma ut. Upplandsleden Tillsammans med övriga ledaktörer i länet har vi enats om gemensamma kvalitetskriterier för vandringsleder. Det handlar exempelvis om ledstartsinformation, detaljer om ledmarkeringar och ”öppettider” för lederna. Processen, med flera träffar, har även varit viktig för att skapa ett regionalt lednätverk där, förutom Upplandsleden, Hållnäsleden, pilgrimslederna och lederna i Österbybruk ingår. Nästa steg är fortbildning kring kvalitetskriterierna. Tillsammans har vi också tagit fram gemensamma riktlinjer för arrangemang på annans mark, längs leden, samt kriterier för ledinformation som ska publiceras i Naturkartan. Dessutom har vi gjort en förstudie om hur mat, boende och leder kan kopplas och presenteras digitalt, i Naturkartan, med hjälp av Visit Swedens databas. Projektet har fått medel från Naturvårdsverket. Med hjälp av projektpengar från Naturkompaniets naturbonus har vi rustat rastplatser längs Upplandsleden. Övergripande har vi inventerat riskträd vid rastplatser och rustat vindskydd med vedklyvar, krokar mm. Vi har också skyltat och röjt träd och buskar (Forsbyån), murat eldstäder (Kolarmora och Svenbo), byggt vedförråd (Finnsjön, Svenbo, Glamsmossen), satt ut hängrännor och vattentunnor (Svenbo och Långhäll), ordnat bord och bänkar (Gropholmarna och Långhäll). Under 2025 fick vi beviljat ett nytt Naturbonusprojekt för att bygga spänger nästa år. Dessutom har vi: • Avslutat LONA-projekt Hållnäsleden, Tierps kommun. Leden invigs 2026. 8 VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2025 • Renoverat spänger, bland annat en drygt 100 m lång spång mellan Älvkarleby och Långhäll, samt en längre spång och en bro längs Ljusbäcksleden, Heby kommun. • Påbörjat upprustning av etappen mellan Kolarmora och Gimo i Östhammars kommun genom att bygga spång, dra om leden, måla ledmarkeringar och röja fallna träd och sly. • Köpt in nya grillar till den populära rastplatsen vid Siggeforasjön, Uppsala kommun. • Återöppnat stigen genom Fageruddsåsens naturreservat, Enköpings kommun, där leden varit omdragen på grund av granbarkborreangrepp. • Planerat för en ny etapp av Upplandsleden mellan Skutskär och Älvkarleby. Cykelleder Trafikverket har godkänt ansökan om en ny regional cykelled genom Enköping och Håbo kommun. Siktet är inställt på invigning 2026. Upplandsstiftelsen är från och med 2023 huvudman för cykelleder i länet. I samverkan med Region Uppsala, Enköpings och Håbo kommun. Kanotleder Under 2025 har Fyrisåns kanotled rustats med stöd av LONA-medel och skyltningen förbättrats längs Lilla Färnäsets kanotled. Smultronställen i naturen Ett nytt smultronställe har invigts: Hummelfjärd i Tallparken, Östhammars kommun. Sikhjälma hamn, förvaltat av Tierps kommun, har tagits bort från listan över smultronställen. Upplandsleden kantas av rastplatser och en rik, unik, natur. Stor-tickulns rastplats ligger vid en sjö längs etapp 7. 9 När förskolan flyttar ut, får barnen på röra sig och lära sig att lita på sin egen förmåga. Vi firade avlutat projekt med förskolefest! UTOMHUSPEDAGOGIK och FOLKHÄLSA Upplandsstiftelsen har under året genomfört ett omfattande arbete för att stärka utomhuspedagogik, fysisk aktivitet och lärande för hållbar utveckling i hela Uppsala län. Öppna förskolan Upplandsstiftelsen har coachat öppna förskolor i uteverksamhet, samarbetat med Nyby Vision och föräldrar som är nya i Sverige och hållit fortbildning i Lära in språk ute. Dessutom har Upplandsstiftelsen presenterat uteverksamhet på familjecentralen i Heby och haft inomhusträffar med nyblivna föräldrar om utekunskap, med Biotopia. De flerspråkiga naturvärdarna, knutna till Upplandsstiftelsen, har under året deltagit i verksamhet på öppna förskolor i Uppsala och Tierps kommun. Förskola Upplandsstiftelsen har genomfört leka och lära ute-kurser för förskolepersonal i Uppsala län, tillsammans med Uppsala naturskola. Vi har också initierat samarbete med och genomfört fortbildningar för Uppsala kommun för ökad fysisk aktivitet i förskolan. Tillsammans med naturskolekollegor från andra delar av landet har vi skrivit boken “Leka och lära genom fysisk aktivitet ute”. Grundskola Tillsammans med Östhammars kommuns mellanstadieskolor har Upplandsstiftelsen utvecklat utomhuspedagogiska övningar på temat natur och biologisk mångfald, inom LONA-projektet Lära ute. Projektet Framtidskompassen utomhus har startats och blivit tillgängligt för alla elever i åk 8 i Östhammars kommun. Projektet belyser hållbar utveckling och biologisk mångfald och drivs av Upplandsstiftelsen i samarbete med utbildningsförvaltningen i Östhammars kommun. Medel kommer från Leader Upplandsbygd. 10 VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2025 DET HÄR HAR VI GJORT I ÅR Upplandsstiftelsen har också deltagit i ett Erasmusprojekt med Stordammens skola åk 8 med internationellt besök och fokus på hållbar utveckling. Dessutom har vi genomfört kvällsfortbildning om fysisk aktivitet, för samtlig personal på anpassad grundskola i Heby. Gymnasieskola Den pedagogisk vandringen Fyrisåvandringen genomfördes med 22 klasser från sex gymnasieskolor. Fyrisåvandringen genomförs i samverkan med gymnasielärarnätverket KUPP, Uppsala Vatten, Upplandsmuseet, Biotopia och SLU. Vi har även genomfört projektet Från klassrum till stadshus, en “idécheck” finansierad av Idélabbet, Uppsala kommun. Två gymnasieklasser fick möta tjänstemän från stadsbyggnadskontoret, skapa förslag på hållbara utvecklingsarbeten för Hospitalträdgården och presentera dem i Uppsala stadshus. Tillgänglig natur för alla Vi har växlat upp arbetet för att fler personer med funktionsnedsättning ska hitta ut i naturen, med finansiering från Allmänna arvsfonden och tätt samarbete med funktionsrättsföreningar i Uppsala län. Några guldkorn: • Mött 300 personer ute i naturen genom utflykter med funktionsrättsföreningar och allmänheten. • Haft 100 deltagare på Tankesmedja för friluftsliv om tillgänglig natur – i samarbete med Länsstyrelsen Uppsala län, Uppsala kommun och Funktionsrätt Uppsala län. Hagudden med Kyrkspången i Heby kommun är ett av de 30-tal utflyktsmål som vi arbetar för att tillgängliggöra ännu mer. 11 • Producerat filmer, gjort livesända lunchsamtal och utvecklat webbaserad information om natur och tillgänglighet för alla. • Genomfört workshop om tillgänglighet med Uppsala kommun. Samtidigt har vi ökat tillgängligheten i några av våra egna områden: • På Blåhäll, Härjarö, har vi satsat på fler bänkar för vila, så kallade ”pustplatser”, förbättrat den tillgänglighetsanpassade toaletten samt anpassat väntkuren vid bryggan. • Vid Ängskär har en tillgänglighetsanpassad stig anlagts ut till klipporna med havsutsikt. • I Ånge har vi dragit om vägen, satt upp nya staket som ledstråk och ersatt stättor med grindar. • Örskär har fått nya tillgänglighetsanpassade bord och soffor för att underlätta för fler att njuta av ön. • På Rullsand har vi höjt nivån av tillgänglighet genom att addera nya duschstolar, hjälpmedel till stugan och ett tillgänglighetsanpassat bord. Studenter på tur Vi har drivit projektet Studenter på tur tillsammans med Campus1477 där vi erbjudit utomhusaktiviteter i grupp, mot ensamhet. 500 personer deltog i 45 aktiviteter. Med stöd av Regionens folkhälsomedel. Rovdjursutställning på Biotopia Rovdjursutställningen på Biotopia har utvecklats vidare och både skolgrupper och SFI-grupper har fått lära sig om rovdjur i Sverige, med stöd av WWF. Ny i svensk natur I Uppsala har ”Ny i svensk natur” lockat ut 170 personer på aktiviteter som vandring, utematlagning, tältning och svamputflykt. I samarbete med STF Uppsala, Biotopia, Friluftsfrämjandet, Uppsala Naturskola och Kompis Sverige. Världens utemat i Sunnersta blev en succé med många besökare och uppskattad provsmakning. 12 VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2025 DET HÄR HAR VI GJORT I ÅR 500 studenter har deltagit i olika utomhusaktiviteter, till exempel cykelutflykter. 13 NATURVÅRD I VÅRA OMRÅDEN Upplandsstiftelsen förvaltar 49 naturområden varav 27 naturreservat och ett kulturreservat. 24 av områdena ägs helt eller delvis av Upplandsstiftelsen. Den ägda arealen uppgår till cirka 7 400 ha och den förvaltade arealen till cirka 11 100 ha mark- och vattenområden. I våra områden sköter vi 850 ha betesmarker och 25 slåtterängar. Baserat på våra erfarenheter av restaureringar inom kulturlandskap, skog och våtmarker har vi under 2025 deltagit i dialoggrupper och bidragit med åtgärdsförslag till den nationella naturrestaureringsplanen. Bevara arter Arter som gölgroda och en del häckande kustfåglar vill ha miljöer som inte är igenväxta. Därför har vi fortsatt sköta strandängar, fågelskär och lokaler för gölgroda på 15 öar i naturreservaten Björns skärgård och Skaten-Rångsen. Finansiering från statliga våtmarksmedel. Inom Bredforsens naturreservat har ung gran tagits bort för att gynna lövträd och tall i svämskogarna och på Östra Gässön har bete förberetts genom stängsling och röjning. Här skapar vi förutsättningar för arter som kräver lövrika landskap, såsom vitryggig hackspett. En ny vandringsled har anlagts ut till den nyrenoverade raststugan på Gässön. I Kalmarnäs naturreservat i Håbo kommun har ett 100-tal ekar och äldre tallar omgivna av ungskog röjts fram. I Torslundagropen har åtgärder gjorts för att gynna den hotade ortolansparven. Den har minskat kraftigt de senaste åren och Torslundagropen är en av få platser där den finns kvar. I april lades havre ut som mat, området röjdes på vissa buskar och träd och markstörning genomfördes för att gynna insekter som i sin tur blir mat åt fågelungarna. Kallriga är ett viktigt område för häckande och rastande våtmarksfåglar. En inventering gjordes för att stärka kunskapsläget inför arbetet med en ny skötselplan. Planering allmogeåker I Lingnåre kulturreservat har planeringen för en allmogeåker med ålderdomligt åkerbruk och traditionellt utsäde startat upp. Bete Tedarön fick en angöringsplats med fålla för att underlätta sjötransporten av betesdjur och på Örskär har en ny stor betesmark öppnats. I Natura 2000-området Kallerö som ägs av Östhammars kommun och förvaltas av Upplandsstiftelsen genomfördes röjning i den 15 hektar stora lövrika betesmarken. 14 VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2025 DET HÄR HAR VI GJORT I ÅR Blodvaxing är en ängssvamp som gynnas av bete och slåtter. 15 DET HÄR HAR VI GJORT I ÅR Invasiva arter Upplandsstiftelsen samarbetar med Länsstyrelsen för att bekämpa invasiva arter i våra naturområden. Några exempel är mink i Björns skärgård, häggmispel i Härjarö och Granåsen, jättebalsamin i Kalmarnäslandet och vresros i Billudden och Skaten-Rångsens naturreservat. Den mycket invasiva arten parkslide upptäcktes i Aspbo naturreservat. Minkjakt har bedrivits i Björns skärgård sedan 1997 och under årets jakt avlivades 9 minkar. Efter att minkjakt infördes i Björns skärgård har antalet häckande kustfågelpar ökat från 1000 par till cirka 3500 par. Minken är en invasiv art som i skärgårdar till stor del levar av fågelungar och minkförekomst leder ofta till kraftig minskning av antal par av många kustfågelarter. Besöksvänligt med nya stigar Uvberget i Enköpings kommun har stängslats och restaureringsbetats med mycket sociala och trevliga getter. Uvberget är ett fint besöksmål som vi samförvaltar med Naturskyddsföreningen och Enköpings kommun. En ny naturstig med informationsskyltar om naturvärden och skötselhistoria har anlagts genom det stora skogsbetet i naturreservatet på Örskär. I september invigdes Spökbacken där omfattande restaureringar och slåtter har utförts och en naturstig anlagts genom betesmark och fornlämningar. Mark- och djurägare, grannar och andra berörda, samt Länsstyrelsen i Uppsala, Östhammars kommun och Världsnaturfonden deltog. Ekar är boplats för flera hundra arter av insekter, fåglar, svampar, lavar och mossor. 16 VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2025 NATURVÅRD PÅ ANNANS MARK Upplandsstiftelsen bedriver även omfattande naturvårdsverksamhet utanför de egna områdena, på land och i vatten, för att skydda och stärka den biologiska mångfalden och ekosystemen. Naturvården bedrivs i samverkan med mark- och djurägare, kommuner, ideella organisationer samt aktörer inom de areella näringarna. Ekologisk landskapsplanering Ekologisk landskapsplanering är ett samlingsbegrepp för arbete som främjar biologisk mångfald och säkerställer naturvärden. Arbetet har pågått länge och nätverken har utvecklats liksom ett förtroendefullt samarbete mellan markägare, myndigheter och andra aktörer, vilket har ökat verkningsgraden. Vid Nedre Dalälven har vårt mångåriga samarbete med Fortum fortgått. Under 2025 har vi frihuggit ekar, ringbarkat lövträd, bekämpat invasiva arter och inventerat hotade arter. I samverkan med Fortum har vi arrangerat exkursioner, bland annat med Energimyndigheten och Skogshistoriska sällskapet. I Båtfors naturreservat finns länets enda förekomst av den kritiskt hotade jättelaven. Den växer på gamla askar i värdefulla svämskogar. En av jättelavsaskarna föll föregående vinter och under 2025 inledde Upplandsstiftelsen ett transplantationsförsök, där laven flyttades till nya träd inom reservatet. Vid Länna har vi ett långvarigt samarbete med Holmen Skog. Bland annat ordnar vi med bete på deras mark. I år har stängsel restaurerats och vi har inlett kontakter med fler djurägare för att öka den betade arealen. Arbetet med att frihugga gamla, grova ekar vid Vällen och Länna är viktigt och ständigt pågående. Det främjar flera hundra arter som är beroende av ekarna som sin livsmiljö. Under året har vi med stöd av skogsbolagen och med ÅGP-medel frihuggit ca 150 ekar, som får möjlighet att växa fritt. Vi har utvecklat samarbetet med entreprenörer som via en enkel app kan rapportera in sina åtgärder direkt i telefonen. Infrastrukturmiljöer Inom Leaderprojektet Ett hopp för pollinatörerna vid Gryttjoms flygfält har vi bland annat anlagt flera rabatter med växter för pollinatörer och en äng med regionalt insamlade fröer och pluggplantor. Ett samarbete med Öregrunds golfklubb har inletts, med inventering och Rödkämpar växer på Gryttjom framtagande av skötselplan för golfbanan. Här finns områden med höga flygfälts ängar och gynnar naturvärden i form av rikt blommande torrbackar och kalkrika gräsmarker, pollinatörerna. samt nya platser för den hotade arten hällebräcka. 17 För första gången hyrdes vattenbufflar in som kompletterande betesdjur till en våtmark på Gräsö. Tillsammans med Länsstyrelsen Uppsala län och Vattenfall har vi diskuterat skötseln av Östanå ledningsgata. Här finns värdefulla marker för fältgentiana och väddnätfjäril. Kulturlandskap med bete och slåtter Upplandsstiftelsen har över de senaste 25 åren restaurerat och återinfört bete och slåtter i hagar och ängar med hög biologisk mångfald – totalt har över 5 000 hektar restaurerats. Arbetet har gjorts tillsammans med många aktörer, som djurhållare, markägare, Världsnaturfonden WWF och länsstyrelsen med omfattande extern finansiering. Verksamhetens tyngdpunkt ligger i kustlandskapet, men även i mälarlandskapet och kring Heby. Framgångsrik restaurering i projektform Stora åtgärder pågår inom projektet Restaurering av naturbetesmarker i Uppland, Södermanland och Östergötland, med Världsnaturfonden WWF, Naturbetesköttföreningen i Sverige och Skärgårdsstiftelsen, med finansiering av Coop Östra och Lokala Naturvårdssatsningen (LONA). Upplandsstiftelsens mål är att restaurera 200 ha naturbetesmarker. Fokusarter är mnemosynefjäril, svartfläckig blåvinge och strandviol/ vitryggig hackspett. Projektet med WWF och Coop Östra har avslutats och resterande åtgärder slutförs med finansiering från LONA. Totalt har 12 igenväxande naturbetesmarker omfattande 244 hektar restaurerats, stängslats och bete har återinförts sedan 2022. Åtgärder har främst utförts på privata marker i samverkan med mark- och djurägare, men även Gässön, Örskär och Södergården har ingått i projektet. 18 VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2025 DET HÄR HAR VI GJORT I ÅR Samarbete med mark- och djurägare hjälper hotade arter Under 2025 har totalt ca 300 hektar slåtterängar, hagar och våtmarker betats och slåttrats på privata marker inom våra landskapsprojekt Roslagshagar, vid Dalälven och i Lännaområdet. Ängar och hagar har röjts och stängslats. Flera områden hyser starkt hotade arter. För att uppnå långsiktighet i skötseln av markerna har arrenden upprättats med markägare och skötselavtal har skrivits med djurägare och entreprenörer. Fler åtgärder i kulturlandskapet • Asiatiska vattenbufflar hyrdes in som kompletterande betesdjur till Nybygget våtmark på Gräsö för att få igenväxning av vass och starr bättre avbetat. Bufflarna gjorde ett mycket bra jobb och samsades med befintliga kor med kalvar. • En ny djurkärra har köpts in inom Roslagshagar vid kusten för gratis utlåning till djurägare som kör betesdjur till värdefulla naturbetesmarker utanför egna gården. • Genom medverkan i Gräsöfonden (styrelse och arbetsgrupp) har vi bland annat bidragit till återupptaget bete i två naturbetesmarker på Gräsö. Åtgärder för hotade arter Svartfläckig blåvinge Vid Hjälstaviken finns länets enda förekomst av fjärilen svartfläckig blåvinge, som lever på backtimjan. Upplandsstiftelsen har tillsammans med markägare och Länsstyrelsen arbetat för att stoppa igenväxningen av torrbackar vid Hjälstviken, genom röjning och bränning av backarna. Fjärilslarver av den hotade mnemosynefjärilen sattes ut på nunneört i två betesmarksområden. 19 Våtmarker, som Kavarö, är viktiga för många arter, inte minst som barnkammare för lekande fiskar, och för att buffra vatten under torrperioder. Ängsskäreplattmal Norr om Järlåsa och Vittinge finns relativt stora förekomster av ängsskära och den hotade fjärilen ängsskäreplattmal. Upplandsstiftelsen, markägare och Länsstyrelsen har bla röjt sly och markägare har fått rådgivning. Mnemosynefjäril Upplandsstiftelsen samarbetar med Länsstyrelsen och mark- och djurägare för att bevara och förstärka populationer av den starkt hotade mnemosynefjärilen. Fjärilslarver uppfödda av Nordens Ark har satts ut i två betesmarksområden. Mosippa På Gästrike Vattens mark vid Fråganbo i Älvkarleby kommun finns en stor population av den starkt hotade växten mosippa. Under försommaren punktbrändes tre platser vid Fråganbo för att gynna mosippan. Väddnätfjäril Slåtterängen vid Tenabadet slog under året rekord i larvspinn (larvkolonier) av väddnätfjäril. Totalt 85 larvspinn räknades - rekord sedan vi började sköta ängen i Heby kommun för närmare 20 år sedan. Naturvård i vattenmiljöer Arbetet med att restaurera våtmarker och kustmynnande vattendrag har fortsatt för att förbättra kustfiskens lek- och uppväxtmiljöer. Detta gynnar även den biologiska mångfalden i stort i både själva vattendragen och i den angränsande kustmiljön. Inventerat och märkt asp Arbetet med förvaltning av Upplands landskapsfisk asp har fortsatt. Inventering och märkning har skett i Fyrisån, Örsundaån och Sävjaån-Funboån. Radioakustiska studier har gjorts för att undersöka 20 VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2025 DET HÄR HAR VI GJORT I ÅR rörelsemönster hos de märkta fiskarna. Preliminära resultat visar att de flesta asparna utnyttjar stora delar av Mälarens fjärdar för födosök. Biotopvård och inventering I det fleråriga samarbetet med Världsnaturfonden WWF och Apotea har uppföljningar av tidigare genomförda åtgärder gjorts genom fiskyngelinventeringar i den angränsande kustmiljön. Arbetet med att skapa en våtmark i Sandika utanför Östhammar har påbörjats, med LONA-bidrag. Restaurering av Skatbäcken för att gynna kustlekande fisk har genomförts i samarbete med Sportfiskarna som en del av Fiskevård i norra Roslagen. Underlag för att fiskefreda Handviken, ett viktigt lek- och uppväxtområde i Tierps kommun, har tagits fram och skickats in till Länsstyrelsen. I Kallriga naturreservat har cirka 4 ha våtmarksområde frästs för att gynna kustfisk som vandrar upp för lek och för att förbättra förutsättningarna för bete. I samarbete med Länsstyrelsen har småvatten och djupare bottnar i Kallriga naturreservat inventerats. Underlagen blir viktiga i den kommande revideringen av skötselplanen för området. Diskussioner har förts med Vattenfall och Länsstyrelsen kring framtagande av förslag inför den nationella planen för omprövning av vattenkraften. Under de två senaste åren har vi inventerat två olika invasiva musselarter längs Upplandskusten i samband med våra ordinarie provfisken. Violgubbe är en svamp som växer i kalkbarrskog. Den är rödlistad som sårbar och behöver kalkbarrskogens särskilda ekologi 21 för att växa. DET HÄR HAR VI GJORT I ÅR Resultaten visar på störst förekomst av musslor nära hamnarna i Hargshamn och Forsmark där de släppts ut via fartygens ballastvatten. Väckt nyfikenhet och spridit kunskap om natur För att väcka nyfikenhet och intresse för fisk och vattenvård och visa arter från sjö, kust och vattendrag har Upplandsstiftelsen genomfört flera vatten- och fiskdagar. Dagarna har främst riktat sig till barn och unga men även till en bredare publik, framför allt med Aspens dag i centrala Uppsala. Övriga dagar har varit i Tierp, Östhammar, Knivsta, Enköping och Håbo kommun. Under våren genomfördes för andra året i rad en livesändning med undervattenskamera samt fiskräkning i Hargsån. Antalet arter och individer var högt och allmänheten var mycket intresserad. Upplandsstiftelsen har utbildat skoglig personal på två stora skogsbolag, om kalkbarrskogar, en naturtyp som Uppland har särskilt ansvar för och som hotas av skogsbruk. 40 planerare och köpare har härmed lärt sig känna igen kalkbarrskog och fått mer kunskap om ekologi och lämplig skötsel. Vi har varit medarrangör till två kurskvällar riktade till markägare med fokus på kalkbarrskog, skogsbete och naturbetesmarker med hotade arter, i samverkan med Länsstyrelsen och Skogsstyrelsen. Träffarna hölls i Norrskedika, Östhammar och Fagerviken, Hållnäs med stor uppslutning. Under våren fick vi möjlighet att presentera vårt arbete och erfarenheter med Roslagshagar på Artdatabankens Flora och Faunavårdskonferens, Sveriges största naturvårdskonferens. Guidningar har genomförts i några av våra nyrestaurerade betesmarker, exempelvis på Örskär för Svenska Turistföreningen och Länsstyrelsen i Södermanland och på Uvberget för Naturskyddsföreningen. Vi har också ordnat kurs om trägärdesgårdsbygge och hållt föredrag om ängsmarker som en del i vårt engagemang i Gräsöfonden. En rad publika aktiviteter har genomförts, som Bioblitz Linné med Biotopia, pedagogisk svamputflykt i Hammarskog, upptäck lavarna runt Vällen och svampar i kalkbarrskogen. Tillsammans med Biotopia har vi skapat en utställning om konkreta naturvårdsåtgärder för biologisk mångfald i skogar, våtmarker och ängs- och hagmarker. 22 VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2025 En av årets guidningar på Örskär längs den nya stigen. 23 DET HÄR HAR VI GJORT I ÅR ORGANISATION, KOMMUNIKATION OCH EKONOMI Kommunikation Exempel från årets arbete: • Sammanställt årets utflyktsprogram med 93 aktiviteter, i samarbete med Länsstyrelsen Uppsala län och Biotopia. • Ökat antalet följare på Facebook till 4700 (+1100) och på Instagram från 1700 (+200). • Haft stort genomslag i sociala medier och lokalmedia om sommarens räddningsaktion för asp i Fyrisån. • Nyhetsbrev i nytt format (Mailchimp) till ca 100 prenumeranter. • Startat arbetet med ny grafisk profil. • Stort fokus på målgruppen personer med funktionsnedsättning. Medlemmar Upplandsstiftelsens medlemmar är Region Uppsala och Uppsala läns kommuner: Enköping, Heby, Håbo, Knivsta, Tierp, Uppsala, Älvkarleby och Östhammar. Ekonomi Upplandsstiftelsens intäkter för 2025 var 39,3 mkr. Av detta hänför sig 23,9 mkr till årsavgiften från regionen samt 15,4 mkr från projektbidrag och försäljning, arrenden, skogsavverkning med mera från egna områden. Projektmedlen kommer bland annat från Världsnaturfonden WWF, EU:s jordbruksfonder inklusive landsbygdsprogrammet, Länsstyrelsen, Naturvårdsverket, Fortum AB m.fl. De totala kostnaderna uppgick till 40 mkr, varav 1,7 mkr i avskrivningar. Årets resultat, efter disposition av eget kapital, är ett underskott på 296 tkr och det egna kapitalet uppgår till 22,8 mkr Årsstämma Verksamhetsplan och budget för verksamhetsåret 2025 fastställdes vid ett stämman den 13 december 2024. Ordinarie årsstämma hölls den 27 maj 2025. Styrelse, arbetsutskott, vd och personal Styrelsen har haft följande sammansättning: Ordinarie Sören Bergqvist (V) Jacob Spangenberg, 1:e v ordf (C) 24 VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2025 Upplandsstiftelsens vision: Upplandsstiftelsen är ledande i utvecklingen av ett tillgängligt friluftsliv i ett län med hållbara ekosystem och hög biologisk mångfald. Att fika tillsammans är en fantastisk resurs för eftertanke, planering och samarbete. Ute såklart! 25 Anders Kihl 2:e v ordf (KD) Jenny Lundström, (MP) Bean Khalil (M) Håkan Marklund (L) Veronica Mattsson (SD) Pia Milton (S) Mark Schneider (S) Ersättare Carolina Cranser (S) Thomas Eriksson (S) Gunnar Gidlund (KD) Johnny Jansson (M) Christer Olsson (SD) Anna Sandström (MP) Bengt Thalin (V) Kerstin Troedsson (C) Johann Wischer Sjöberg (L) Arbetsutskott utgjordes av 4 ledamöter, Anders Kihl, Jenny Lundström, Jacob Spangenberg och Sören Bergqvist. Styrelsen sammanträde vid fyra tillfällen under 2025. Verkställande direktör har varit Thomas Bertilsson och Upplandsstiftelsen hade under året 21 anställda omräknat till heltid varav sammantaget 11 var kvinnor och 10 män. Dessutom finns 23 tillsynspersoner som på uppdrag svarar för en stor del av den löpande skötseln i Upplandsstiftelsens naturområden. Axplock av samarbeten Stora och små samarbeten utgör viktiga byggstenar i Upplandsstiftelsens verksamhet. Här följer ett axplock av årets samarbeten, utöver det med länets kommuner: Biotopia, funktionsrättsföreningar i Uppsala län, ledansvariga föreningar i länet, förskolorna i Uppsala kommun, Stockholms fallskärmsklubb och Naturskyddsföreningen i Enköping. Region Uppsalas och kommunernas politiker och högre tjänstepersoner besökte Ånge fågelsjö, vandrade Salstaleden och fick inblick i naturvård, friluftsliv, folkhälsa och utomhuspedagogik. 26 ÄNDAMÅL, VISION och STRATEGI Ändamål Enligt Upplandsstiftelsen stadga är föreningens ändamål: att inom Uppsala län vara ett för kommunerna och Region Uppsala gemensamt organ för friluftsliv och naturvård. Föreningens insatser ska vara av regionalt intresse och komplettera medlemmarnas verksamhet. att underlätta och stimulera allmänhetens friluftsliv genom köp eller arrende av mark tillhandahålla naturområden för friluftsliv och naturvård. Föreningen ska även i lämplig omfattning planlägga och förse dessa med anläggningar som underlättar friluftslivet och åtgärder som stärker den biologiska mångfalden. att verka för stärkande, bevarande och skyddande av den biologisk mångfalden och landskapsbilden. att genom insatser för ökat friluftsliv och naturvård bidra till en bättre folkhälsa. att verka för att stärka länsinvånarnas möjlighet till naturkontakt och bidra till bättre förutsättningar för friluftsliv i hela länet. Vision Stämman i december 2020 beslöt om följande vision för Upplandsstiftelsen: Upplandsstiftelsen är ledande i utvecklingen av ett tillgängligt friluftsliv i ett län med hållbara ekosystem och hög biologisk mångfald. Strategi I december 2022 beslutade styrelsen även att anta en strategi för Upplandsstiftelsen, som ska hjälpa oss att nå vår vision. Strategin är uppdelad i två huvuddelar: arbetssätt och strategiska områden. Först och främst handlar det om att ta hand om naturen på ett långsiktigt hållbart sätt. Vi ska se till att våra naturområden, leder och anläggningar både är välskötta och tillgängliga för friluftsliv, så att fler kan njuta av naturen och må bättre. Vi tror också starkt på samarbete och jobbar tillsammans med offentliga, ideella och privata aktörer, inte minst markägare, för att nå våra gemensamma mål. Strategin har tre tydliga fokusområden, nämligen att: • Skydda och återställa naturens ekosystem och den biologiska mångfalden i Uppsala län. • Inspirera fler till ett aktivt friluftsliv för bättre hälsa och livskvalitet. • Ge alla barn chansen att få positiva upplevelser i naturen. Det här är vår väg framåt – för naturen, folkhälsan och framtidens generationer! 27 En stor del av Upplandsstiftelsens personal på studieresa till Åland. Om Upplandsstiftelsen Upplandsstiftelsen arbetar med naturvård, friluftsliv och utomhuspedagogik. Tillsamman med våra medlemmar – Region Uppsala och länets kommuner – främjar vi natur och folkhälsa i länet. Vi samarbetar med många olika organisationer och är organisatoriskt en ideell förening. Uppsala län är vårt geografiska område. Följ Upplandsstiftelsen på Facebook och Instagram eller besök www.upplandsstiftelsen.se VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2025

§ 100 Utredning om delning av Vård- och omsorgsnämnden

beslutstyp: återremissdiarienr: heby:KS:2026:61, heby:KS:2024:135
Ks § 100 Dnr KS/2026:61, KS/2024:135 001, 001 Utredning om delning av Vård- och omsorgsnämnden Kommunstyrelsens beslut  Ärendet bordläggs till nästkommande sammanträde. Sammanfattning Utvärderingen av den politiska organisationen har skett i en parlamentarisk grupp utsedd av kommunfullmäktige. Gruppen har inkommit med flera förslag på förändringar inför kommande mandatperiod, bland annat förändring i den politiska nämndsorganisationen för nuvarande vård- och omsorgsnämndens område. Socialdemokraterna har föreslagit att nuvarande vård- och omsorgsnämndens område ska delas upp i två nämnder, en vård- och omsorgsnämnd och en socialnämnd. Centerpartiet har till detta lämnat ett motförslag gällande att en ersättare ges närvarorätt per sammanträde som delas upp på ersättarna i sociala utskottet. Förvaltningen har utrett förslagen och föreslår att organisationen förblir oförändrad men bedömer att det inte finns någon större påverkan organisatoriskt eller ekonomiskt för att en ersättare per sammanträde ges närvarorätt på sociala utskottets sammanträden i enlighet med Centerpartiets förslag. I utredningen har organisationen i länets kommuner setts över gällande hur dessa hanterar ansvarsområdet. Samtliga av länets kommuner och grannkommunen Sala kommun har individutskott för hantering av individärenden. Detta för att värna om den personliga integriteten hos de individer vars ärenden ska behandlas och beslutas av nämnd. Förvaltningen ser vidare stora vinster med att behålla nuvarande organisation. Det ger möjlighet till samverkan mellan enheterna och motverkar stuprör inom de olika verksamhetsområdena. I och med nya socialtjänstlagen som kräver ett mer förebyggande arbete samt att socialtjänsten ska arbeta utefter individens behov och inte utifrån målgrupp så finns också risker med att dela upp ansvaret. En uppdelning av nämnden skulle också innebära ökade kostnader och innebära mer administration, särskilt initialt vid övergången men även löpande efter införandet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 3 maj 2026

§ 101 Reglemente för arvoden till förtroendevalda

diarienr: heby:KS:2024:135
Ks § 101 Dnr KS/2024:135 001 Reglemente för arvoden till förtroendevalda Kommunstyrelsens beslut  Förvaltningen får i uppdrag att skriva fram nytt Reglemente för arvoden till förtroendevalda i enlighet med förslaget på ändringar i Tjänsteskrivelse 5 maj 2026. Sammanfattning Den parlamentariska organisationskommittén arbetade under 2025 med frågan om arvodesregler för kommande mandatperiod men landade inte fullt ut i ett gemensamt förslag till ändringar. Kommunstyrelsen gav i § 42/2026 förvaltningen i uppdrag att sammanställa vilka ändringar i arvodesreglementet som fortsatt är intressanta att genomföra och utreda eventuella konsekvenser vid förändringar. Förvaltningen lägger ett förslag som dels tar fasta på de ändringar som hela den parlamentariska gruppen stod bakom, och i övrigt föreslås vissa justeringar av fasta arvoden med utgångspunkt i en omvärldsbevakning med jämförbara kommuner. Vissa sänkningar föreslås där vi i jämförelsen ligger högt, för några sänkningar som den parlamentariska arbetsgruppen föreslagit så har förvaltningen justerat förslagen, med motiveringen att ska sänkningar göras så ska bör det motiveras på ett likvärdigt sätt. Ett omfattningen på ett uppdrag är svårbedömt, men hänsyn bör tas till hur ofta en nämnd sammanträder, och ungefärlig omfattning på kringarbetet som uppdraget medför, till exempel frekvens av ordförandebeslut och annan löpande dialog med förvaltningen. En annan ambition har varit att hålla avgiftsnivån mer eller mindre likvärdig med gällande regelverk. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 5 maj 2026 Sammanställning jämförelse med andra kommuner, samt förslag från parlamentariska gruppens arbete och förvaltningens förslag

§ 102 Ansökan om partistöd 2026

diarienr: heby:KS:2026:42
Ks § 102 Dnr KS/2026:42 104 Ansökan om partistöd 2026 Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktiges beslut  Ansökan om partistöd från Miljöpartiet beviljas och utbetalning sker i enligt med reglementet för partistöd.  Ansökan om partistöd från Socialdemokraterna beviljas och utbetalning sker i enligt med reglementet för partistöd. Sammanfattning Ansökan om och redovisning av 2025 års lokala partistöd har inkommit från Miljöpartiet respektive Socialdemokraterna. Enligt kommunallagen 4 kap 29 §, får partistöd ges till de politiska partier som är representerade i fullmäktige och som är juridiska personer. Ett parti är representerat om det har fått mandat i fullmäktige för vilket en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap vallagen (2005:837). Heby kommuns reglemente för partistöd uppgår anslaget för partistöd till 30 % av föregående års prisbasbelopp multiplicerat med antalet beslutande ledamöter i fullmäktige. Av anslaget fördelas 8 % lika över partierna som ett grundstöd. Resten fördelas på antal mandat för vilket en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap vallagen (2005:837). Varje mottagare av partistöd ska årligen för perioden 1 januari – 31 december till fullmäktige inlämna redovisning av hur allt partistöd använts, både det som har mottagits för det senaste året och det som eventuellt sparats från tidigare år. Redovisningen ska ges in till Heby kommun senast den 30 juni varje år. Partistöd ska inte utges till parti som underlåter att lämna redovisning inom föreskriven tid. Kommunfullmäktige kan vid undermålig redovisning, efter yttrande från aktuellt parti, besluta att inte betala ut partistöd. Kommunfullmäktige föreslås besluta betala ut partistöd för år 2026 enligt 1 § i reglemente för partistöd i Heby kommun. Beslutsunderlag Redovisning av föregående års lokala partistöd och granskningsintyg, Miljöpartiet Redovisning av föregående års lokala partistöd och granskningsintyg, Socialdemokraterna Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Heby kommun Dnr: KS/2026:42:13 HandlingsId: 2026:1171 Datum: 2026-06-05 PROTOKOLLSUTDRAG 2026-06-03 Kommunstyrelsen

§ 104 Årsredovisning 2025

diarienr: heby:KS:2026:69
Ks § 104/2026 Årsredovisning 2025 Revisionsberättelse 2025, förtroendevalda Revisionsberättelse, auktoriserad revisor 14. Ansvarsfrihet för direktionen i Kommunalförbundet Vafabmiljö Diarienummer: KS/2026:69

§ 109 Tjänsteskrivelse, 20 maj 2026

diarienr: heby:KS:2024:118
Ks § 109/2026 Tjänsteskrivelse, 20 maj 2026 Kvartalsrapport 2026 Bilaga: särredovisning av VA-verksamhet 13. Ansvarsfrihet för Samordningsförbundet Diarienummer: KS/2024:118

§ 113 Tjänsteskrivelse, 26 maj 2026

diarienr: heby:KS:2024:135
Ks § 113/2026 Tjänsteskrivelse, 26 maj 2026 Mål och budget 2027, plan 2028 – 2029, Socialdemokraternas och Centerpartiets förslag 20. Reglemente för arvode till förtroendevalda Diarienummer: KS/2024:135

§ 118 Delning av vård- och omsorgsnämnd

beslutstyp: återremissdiarienr: heby:KS:2026:61, heby:KS:2024:135
Ks § 118 Dnr KS/2026:61, KS/2024:135 001, 001 Delning av vård- och omsorgsnämnd Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att  Ersätta nuvarande vård- och omsorgsnämnd med två nämnder, en vård- och omsorgsnämnd och en socialnämnd med tillhörande individutskott.  Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram ett förslag på reglemente för vård- och omsorgsnämnden till kommunfullmäktiges sammanträde 25:e september 2026.  Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram ett förslag på reglemente för socialnämnden till kommunfullmäktiges sammanträde 25:e september 2026. Kommunstyrelsens beslut  Förvaltningen får i uppdrag att ta fram förslag på nya reglementen för vård- och omsorgsnämnden respektive socialnämnden i enlighet med det resonemang som förs i ordförandeförslag daterat 22 maj 2026. Sammanfattning Utvärderingen av den politiska organisationen har skett i en parlamentarisk grupp utsedd av kommunfullmäktige. Gruppen har inkommit med flera förslag på förändringar inför kommande mandatperiod, bland annat förändring i den politiska nämndsorganisationen för nuvarande vård- och omsorgsnämndens område. Socialdemokraterna har föreslagit att nuvarande vård- och omsorgsnämndens område ska delas upp i två nämnder, en vård- och omsorgsnämnd och en socialnämnd. Centerpartiet har till detta lämnat ett motförslag gällande att en ersättare ges närvarorätt per sammanträde som delas upp på ersättarna i sociala utskottet. En utredning om konsekvenser av delning av nämnd på förvaltningens fortsatta arbete presenterades föregående sammanträde, Ks § 100/2026, och kommunstyrelsens beslutade att bordlägga beslut till detta sammanträde. Beslutsunderlag Ordförandeförslag, 22 maj 2026 Yrkande från Kristdemokraterna

§ 119 Arvodesreglemente

beslutstyp: godkännandediarienr: heby:KS:2024:135
Ks § 119 Dnr KS/2024:135 001 Arvodesreglemente Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktiges beslut  Reglemente för ersättning till förtroendevalda antas.  Kommunfullmäktiges arbetsordning justeras med ändring i § 51, att lydelsen att kommunfullmäktiges presidium är gruppledare i sin respektive partier stryks. Sammanfattning Den parlamentariska organisationskommittén arbetade under 2025 med frågan om arvodesregler för kommande mandatperiod men landade inte fullt ut i ett gemensamt förslag till ändringar. Kommunstyrelsen gav i § 42/2026 förvaltningen i uppdrag att sammanställa vilka ändringar i arvodesreglementet som fortsatt är intressanta att genomföra och utreda eventuella konsekvenser vid förändringar. Förvaltningen lägger ett förslag som dels tar fasta på de ändringar som hela den parlamentariska gruppen stod bakom, och i övrigt föreslås vissa justeringar av fasta arvoden med utgångspunkt i en omvärldsbevakning med jämförbara kommuner. Vissa sänkningar föreslås där vi i jämförelsen ligger högt, för några sänkningar som den parlamentariska arbetsgruppen föreslagit så har förvaltningen justerat förslagen, med motiveringen att ska sänkningar göras så ska bör det motiveras på ett likvärdigt sätt. Ett omfattningen på ett uppdrag är svårbedömt, men hänsyn bör tas till hur ofta en nämnd sammanträder, och ungefärlig omfattning på kringarbetet som uppdraget medför, t.ex. frekvens av ordförandebeslut och annan löpande dialog med förvaltningen. En annan ambition har varit att hålla avgiftsnivån mer eller mindre likvärdig med gällande regelverk. Kommunalråd och opposition Förvaltningen föreslår att arvodesnivåerna för kommunstyrelsens presidium lämnas oförändrad. Däremot föreslår förvaltningen att en pott om 25 procent av kommunstyrelsens ordförandes arvode utgår till opposition utan kommunalrådspost: arvode att fördela bland ett eller flera partier i opposition, som inte representeras av oppositionsrådet (om denne representerar en koalition). Detta för att säkerställa att det finns bättre förutsättningar för att bedriva politik i opposition, i händelse av en splittrad opposition. Gruppledarna och kommunfullmäktiges presidium Gruppledararvodet tas bort, vilket motsvarat 25 % av heltid denna mandatperiod då fullmäktiges presidium har rollen som gruppledare, så övriga 5 partier haft en gruppledare med ett 5% månadsarvode. Gruppledarna ska i stället ha rätt till vanligt förrättningsarvode när de deltar i gemensamma möten. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Heby kommun Dnr: KS/2024:135:43 HandlingsId: 2026:1166 Datum: 2026-06-05 PROTOKOLLSUTDRAG 2026-06-03 Kommunstyrelsen Heby kommun har ett fullmäktigepresidium som i jämförelse med andra kommuner ligger högt, förslagsvis sänks ordförandes fasta arvode från 20% till 15% medan vice och andre vices arvode får förrättningsarvode och förlorad arbetsförtjänst i stället för ett fast månadsarvode. Bygg och miljönämnden och kultur- och fritidsnämnden Bygg- och miljönämndens ordförande har också ett jämförelsevis högt arvode men förvaltningen anser att parlamentariska arbetsgruppens förslag att sänka från 20% till 10% är en kraftig sänkning som inte riktigt speglar hur det ser ut i omvärldsbevakningen, det varierar mycket från kommun till kommun och förvaltningen föreslår därför en mindre sänkning till 15%. Även kultur och fritidsnämndens ordförande ligger förhållandevis högt och förvaltningens bedömning är att dessa två uppdrag har en likvärdig omfattning, och därför bör ligga på samma nivå. Därför föreslås även att KFN:s ordförandearvode sänkas till 15%. Utbildningsnämndens ordförande Förvaltningen anser att den parlamentariska arbetsgruppens förslag att sänka från 40% till 25% är en kraftig sänkning som inte kan motiveras utifrån uppdragets omfattning, och inte heller har något stöd sett till omvärldsbevakningen. Uppdraget omfattar en del ordförande beslut, tät kontakt med förvaltning, samverkansmöten och tillgänglighet/kontakt med Skolverket. Beslutsunderlag

§ 120 Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige 2027

diarienr: heby:KS:2026:115, heby:KS:2025:109
Ks § 120 Dnr KS/2026:115 006 Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige 2027 Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktiges beslut  Kommunfullmäktiges sammanträdesdagar för år 2027 fastslås enligt följande o 9 februari o 20 april o 21 juni (obs! måndag, dagtid.) o 21 september o 26 oktober o 23 november o 15 december (obs! onsdag) Sammanfattning Kommunfullmäktige har att fastslå sina sammanträdesdagar för år 2027. Datumen är framtagna för att inte krocka med den regionala nivån och för att stämma överens med vad som regleras i kommunallagen vad gäller redovisning och ekonomisk planering. Kommunfullmäktiges planering ligger sedan till grund för hur kommunstyrelsen och nämnderna planerar sina sammanträdesdatum. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 26 maj 2026 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Heby kommun Dnr: KS/2026:115:2 HandlingsId: 2026:1196 Datum: 2026-06-08 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (1) Datum Diarienr/Dplankod 2026-05-26 KS/2026:115 Kommunfullmäktige Kommunkansli Disa Hasselberg Kommunsekreterare /AdressatNamn/ disa.hasselberg@heby.se Kommunfullmäktiges sammanträdesdagar 2027 Förslag Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktiges beslut  Kommunfullmäktiges sammanträdesdagar för år 2027 fastslås enligt följande o 9 februari o 20 april o 21 juni (obs! måndag, dagtid.) o 21 september o 26 oktober o 23 november o 15 december (obs! onsdag) Sammanfattning Kommunfullmäktige har att fastslå sina sammanträdesdagar för år 2025. Datumen är framtagna för att inte krocka med den regionala nivån och för att stämma överens med vad som regleras i kommunallagen vad gäller redovisning och ekonomisk planering. Kommunfullmäktiges planering ligger sedan till grund för hur kommunstyrelsen och nämnderna planerar sina sammanträdesdatum. Månad Stoppdatum Beredning Utskick Sammanträde feb 29 jan 1 feb 2 feb 9 feb april 9 april 12 april 13 april 20 april juni 11 juni 14 juni 14 juni 21 juni sep 10 sep 13 sep 14 sep 21 sep okt 15 okt 18 okt 19 okt 26 okt nov 12 nov 15 nov 16 nov 23 nov dec 6 dec 7 dec 8 dec 15 dec Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 26 maj 2026 I tjänsten Disa Hasselberg Kommunsekreterare Postadress Besöksadress Telefon Internet Bankgiro Org.nr Heby kommun Tingsgatan 11 0224-360 00 www.heby.se 366-5114 212000-2049 744 88 Heby Samlingshandlingen beställd avin:foDrmiastaion@heby.se Heby kommun Dnr: KS/2025:109:4 HandlingsId: 2026:850 Datum: 2026-05-07 PROTOKOLLSUTDRAG 2026-04-28 Kommunstyrelsen

§ 121 Ansökan om partistöd - Moderata samlingspartiet

diarienr: heby:KS:2026:42, heby:KS:2026:129, heby:KS:2026:130, heby:KS:2026:89, heby:KS:2026:97, heby:KS:2026:109, heby:KS:2026:36, heby:KS:2025:131
Ks § 121 Dnr KS/2026:42 104 Ansökan om partistöd - Moderata samlingspartiet Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktiges beslut  Ansökan om partistöd från Moderata samlingspartiet beviljas och utbetalning sker i enligt med reglementet för partistöd. Sammanfattning Ansökan om och redovisning av 2025 års lokala partistöd har inkommit från Moderaterna. Enligt kommunallagen 4 kap 29 §, får partistöd ges till de politiska partier som är representerade i fullmäktige och som är juridiska personer. Ett parti är representerat om det har fått mandat i fullmäktige för vilket en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap vallagen (2005:837). Heby kommuns reglemente för partistöd uppgår anslaget för partistöd till 30 % av föregående års prisbasbelopp multiplicerat med antalet beslutande ledamöter i fullmäktige. Av anslaget fördelas 8 % lika över partierna som ett grundstöd. Resten fördelas på antal mandat för vilket en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap vallagen (2005:837). Varje mottagare av partistöd ska årligen för perioden 1 januari – 31 december till fullmäktige inlämna redovisning av hur allt partistöd använts, både det som har mottagits för det senaste året och det som eventuellt sparats från tidigare år. Redovisningen ska ges in till Heby kommun senast den 30 juni varje år. Partistöd ska inte utges till parti som underlåter att lämna redovisning inom föreskriven tid. Kommunfullmäktige kan vid undermålig redovisning, efter yttrande från aktuellt parti, besluta att inte betala ut partistöd. Kommunfullmäktige föreslås besluta betala ut partistöd för år 2026 enligt 1 § i reglemente för partistöd i Heby kommun. Beslutsunderlag Redovisning av föregående års lokala partistöd och granskningsintyg, Moderaterna Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Heby kommun Dnr: KS/2026:129:1 HandlingsId: 2026:1177 Datum: 2026-06-05 Motion 2026-05-27 Till Heby kommunfullmäktige Stärk demokratiska värderingar och mänskliga rättigheter samt motverka hedersrelaterat våld och förtryck i Heby kommun. I regeringsformen slås det fast att den offentliga makten ska utövas med respekt för alla människors lika värde och för den enskilda människans frihet och värdighet. Alla svenska medborgare har samma grundläggande fri- och rättigheter, oavsett till exempel ålder, kön eller härkomst. Det svenska samhället vilar på en värdegrund för hur vi ska förhålla oss till och bete oss mot varandra. Det är en viktig del av det som håller samman vårt samhälle. Dessa värderingar är också djupt förankrade hos de allra flesta som bor i Sverige. Det handlar exempelvis om alla människors lika värde, allas rätt till sitt liv och sin frihet, vikten av en fungerande rättsstat samt rätten att ha en religion, men också att avstå från att ha en religion. I arbetet med de som utsätts för eller riskerar att utsättas för hedersrelaterat våld och förtryck behöver den enskildes situation vara i fokus. Rädsla för stigmatisering kan leda till att individer förvägras sina mänskliga rättigheter och att hedersrelaterat våld och förtryck osynliggörs. Det hedersrelaterade våldet och förtrycket kännetecknas bland annat av att det oftast är kollektivt utövat, att kontrollen av flickors och kvinnors sexualitet är central och att valet av partner inte är individens eget val utan en angelägenhet för familjen eller hela släkten. Hedersrelaterat våld och förtryck kan ta sig olika uttryck. Det kan handla om flickor som måste gå direkt hem efter skolan, som inte får vara med på lektionerna i alla skolämnen, eller som inte får välja sina vänner. Det kan också rör sig om pojkar som måste bevaka sina systrar varje dag i skolan, eller om unga kvinnor och män som inte får ha kärleksrelationer och sexuella relationer. Vidare kan det handla om unga personer som förmås eller tvingas att gifta sig mot sin egen vilja med någon som familjen eller släkten valt ut. De som bryter mot familjens normer och värderingar riskerar att bli bestraffade. De kan bli utfrysta, hotade och misshandlade. För en del innebär ett ställningstagande mot familjens normer och värderingar så stora risker att de måste lämna sina familjer och i vissa fall helt och hållet bryta med dem. Heby kommun Dnr: KS/2026:129:1 HandlingsId: 2026:1177 Datum: 2026-06-05 Moderata Samlingspartiet i Heby kommun 2026-05-27 År 2005 gav Regeringen utredningsuppdrag till Länsstyrelsen Östergötland att hantera frågan om hedersförtryck. Uppdraget har därefter vidareutvecklats och förstärkts, bland annat genom att verksamheten organiserades som Nationellt centrum mot hedersrelaterat våld och förtryck (NCH). Ungdomsstyrelsen (numera Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor, MUCF) uppskattade i rapporten Gift mot sin vilja (2009) att cirka 70 000 unga i Sverige levde med begränsningar i valet av partner. Det är viktigt att understryka att denna siffra endast avser en specifik aspekt av hedersrelaterade normer och inte den samlade omfattningen av hedersrelaterat våld och förtryck. I den offentliga debatten förekommer uppgifter om att omkring 100 000 unga i dag lever under hedersförtryck. Dessa uppskattningar bygger dock på andra definitioner och metoder och är inte direkt jämförbara med den tidigare nationella beräkningen. Samtidigt saknas aktuell och återkommande nationell statistik, vilket innebär att både omfattning och utveckling över tid är osäker. Detta kunskapsglapp får också konsekvenser på lokal nivå. I dag saknar många kommuner, däribland mindre kommuner som Heby, en systematisk och uppdaterad bild av hur utbrett hedersrelaterat våld och förtryck är. Utan ett tillräckligt kunskapsunderlag riskerar insatser att bli reaktiva i stället för förebyggande, och utsatta barn och unga riskerar att inte upptäckas i tid. För Moderaterna är det självklart att varje individ – oavsett bakgrund – ska ha rätt att forma sitt eget liv, välja sin partner och leva utan förtryck. Hedersrelaterat våld och förtryck är ett allvarligt samhällsproblem som aldrig kan accepteras. Mot denna bakgrund behöver Heby kommun stärka sitt arbete genom att säkerställa bättre lokal kunskap, ökad samverkan mellan skola, socialtjänst och andra berörda aktörer samt ett tydligt förebyggande perspektiv. Yrkande Mot bakgrund av ovanstående föreslår jag att kommunfullmäktige beslutar  Att Vård och omsorgsnämnden får i uppdrag att kartlägga hur många invånare i Heby kommun som lever under hedersförtryckande normer.  Att Vård och omsorgsnämnden får i uppdrag att ta fram en tydlig specialiserad strategi för att motverka hedersförtryck Vittinge den 27 maj 2026 Heby kommun Dnr: KS/2026:129:1 HandlingsId: 2026:1177 Datum: 2026-06-05 Moderata Samlingspartiet i Heby kommun 2026-05-27 Caroline Gille (M) Ledamot Kommunfullmäktige Heby kommun Dnr: KS/2026:130:1 HandlingsId: 2026:1178 Datum: 2026-06-05 m MODERATERNA Motion om stärkt arbete mot välfärdsbrott och felaktiga utbetalningar i Heby kommun Inlämnad av Bo Andersson (M) Heby kommun ska vara känd för att värna skattebetalarnas pengar, inte för att vara en kommun där bidragsbrott tillåts få fäste. Kommunfullmäktige föreslås besluta (cid:127) att uppdra åt kommunstyrelsen att genomföra en kartläggning av omfattningen av felaktiga utbetalningar och misstänkta bidragsbrott inom kommunens verksamheter (cid:127) att redovisa nuvarande kontrollrutiner och föreslå åtgärder för att stärka kommunens arbete mot välfärdsbrott (cid:127) att utveckla samverkan med berörda myndigheter (cid:127) att årligen rapportera arbetet till kommunfullmäktige (cid:127) att utreda behovet av en särskild samordningsfunktion (cid:127) att ta fram mätbara mål för att minska felaktiga utbetalningar (cid:127) att ta fram en kommunal handlingsplan mot välfärdsbrott Heby den 3 juni 2026 Bo Andersson (M) Ledamot i kommunfullmäktige Heby kommun Dnr: KS/2026:89:1 HandlingsId: 2026:687 Datum: 2026-04-20 Heby kommun Dnr: KS/2026:89:2 HandlingsId: 2026:688 Datum: 2026-04-20 Heby kommun Dnr: KS/2026:89:2 HandlingsId: 2026:688 Datum: 2026-04-20 Heby kommun Dnr: KS/2026:97:1 HandlingsId: 2026:744 Datum: 2026-04-27 Medborgarförslag: Förläng gångstråket Ådran i Heby söder ut! Av: Labben Tyra via husse Mats Köbin. Nu när silon är förpassad till damm har vi fyrbenta och två- benta chansen att utöka gångstrå- ket Ådran i Heby söder från bron vid skolan och och ansluta den vid nästa bro. Men se den söd- ra bron är av otäckt håligt stål och det är många jyckar med mig som tycker det är läskigt att titta ner mot ån långt där nere och dessuom är underlaget vasst och dant så passsa på att lägg ett trädäck som gångbana precis som den vid skolan. Mer förklaringar och bilder följer på nästa två sidor. Heby kommun Dnr: KS/2026:97:1 HandlingsId: 2026:744 Datum: 2026-04-27 Eft er bron vid skolan går vi söder ut istället för in till skolgården till höger. Här fi nns det plats para- llellt med staketet och bäcken. Sedan kommer hörnet på silons mark. Där kan man allt gnaga till sig en remsa samt att plantera buskage mot den gamla uttjänta marken. På södra sidan öppnar allt upp sig då bäcken viker öster ut och bort från staketet. Heby kommun Dnr: KS/2026:97:1 HandlingsId: 2026:744 Datum: 2026-04-27 Det fi nns idag faktiskt en trevlig bänk där Arnebobäcken mynnar ut i Örsundåan och här får man en känsla av ett lummigt parkområde och som går att utveckla så klart. Men sedan kommer den otäcka bron av nätat metall som underlag och jag med fl era tycker det är otäckt så husse och matte får allt ta en annan väg här idag tyvärr men det är ju en smal sak att lägga trä på gångbanan så klart. Heby kommun Dnr: KS/2026:109:1 HandlingsId: 2026:949 Datum: 2026-05-21 E-postformulär Ditt förslag Där silon nu är riven bygg en ny fin anpassad grundskola. Motivering Om kommunen köper in lotten från Lantmännen och bygger en anpassad lokal för Anpassad grundskola som ser till behoven för eleverna. I dagsläget trängs de med eleverna i Heby skola F-6 och även den vanliga skolan är trångbodd och det skulle vara ypperligt för anpassad att få en egen skolgård. De skulle då ändå kunde ta sig till skolan matsalar, ta del av ordinarie skolas lokaler osv. Ditt för- och efternamn Lisa Runeklev Postadress Gaffelvägen 10 Postnummer 74431 Postort Heby Telefonnummer 0703342765 e-postadress lisa.runeklev@heby.se Heby kommun Dnr: KS/2026:36:5 HandlingsId: 2026:1208 Datum: 2026-06-08 Datum Ärendenummer Sida 2026-06-01 13:17 #7001 1(2) Inskickat av: Marita Kristina Neteborn Anmälan om avsägelse av uppdrag 1. Kontaktuppgifter Kontaktuppgifter Förnamn Efternamn Marita Kristina Neteborn 2. Avsägelse Jag avsäger mig... Uppdrag i nämnd/styrelse Jag avsäger mig följande uppdrag i nämnd / styrelse Ange ett uppdrag per rad. För att ange fler uppdrag klickar du på knappen "Lägg till ny rad". Avsägelsen blir giltig i och med att den behandlats av kommunfullmäktige. Nämnd / styrelse Uppdrag Avsägelse från och med datum Revisionen Ledamot 2026-06-01 iPad och passerkort Om samtliga uppdrag inom Heby kommun är avslutade ska den iPad som du har haft till låns återlämnas till Medborgarservice, Tingsgatan 11, Heby när avsägelsen är hanterad. Du ska också lämna in din passertagg om du kvitterat ut en sådan. Jag har läst och förstått Avsägelsen blir giltig i och med slutgiltig behandling av beslutande instans. Ärendenummer: #7001 | Inskickat av: MaritaS Karmistilnina gNsehteabnordnl i|n Dgaetunm:b 2e0s2t6ä-0ll6d-0a1 v1:3:D17isa Heby kommun Dnr: KS/2026:36:5 HandlingsId: 2026:1208 Datum: 2026-06-08 Datum Ärendenummer Inskickat av: Marita Kristina Sida 2026-06-01 13:17 #7001 Neteborn 2(2) Personuppgiftshantering Personuppgifter som behandlas Namn Personnummer Ändamålet med behandlingen Vid handläggningen av ditt ärende registreras och behandlas de personuppgifter som framgår av informationen ovan. Behandlingen sker i det ärendehanteringssystem som verksamheten använder för handläggning av ditt ärende. Att behandla dina personuppgifter är nödvändigt för att kunna handlägga ditt ärende korrekt. Uppgifterna kommer att sparas i Heby kommuns diariesystem så länge som ditt förtroendeuppdrag är aktuellt. De kan eventuellt komma att lämnas till andra myndigheter och enskilda för att uppfylla Heby kommuns skyldigheter enligt lag och avtal. Personuppgiftsansvarig är ansvarig nämnd/kommunstyrelsen. Du har rätt att efter ansökan få skriftlig information om behandling av personuppgifter (registerutdrag) samt att få uppgifter rättade. Rättslig grund för behandlingen Den personuppgiftsansvarige ska kunna fullgöra en rättslig skyldighet Lagringstid För evigt Övrigt om lagringstid Läs mer om behandling av personuppgifter under Om dina personuppgifter på heby.se Gallring sker efter sex (6) månader under Mina sidor men uppgifterna kommer att sparas i Heby kommuns diariesystem och arkiveras i kommunens arkiv. Personuppgiftsansvarig Heby kommun Jag har tagit del av ovanstående information och godkänner behandlingen av personuppgifter Ärendenummer: #7001 | Inskickat av: MaritaS Karmistilnina gNsehteabnordnl i|n Dgaetunm:b 2e0s2t6ä-0ll6d-0a1 v1:3:D17isa Heby kommun Dnr: KS/2026:36:6 HandlingsId: 2026:1209 Datum: 2026-06-08 Datum Ärendenummer Sida 2026-06-07 10:23 #7023 1(2) Inskickat av: ANDERS LJUNGBERG Anmälan om avsägelse av uppdrag 1. Kontaktuppgifter Kontaktuppgifter Förnamn Efternamn ANDERS LJUNGBERG 2. Avsägelse Jag avsäger mig... Uppdrag i nämnd/styrelse Jag avsäger mig följande uppdrag i nämnd / styrelse Ange ett uppdrag per rad. För att ange fler uppdrag klickar du på knappen "Lägg till ny rad". Avsägelsen blir giltig i och med att den behandlats av kommunfullmäktige. Nämnd / styrelse Uppdrag Avsägelse från och med datum Revisionen Revisor 2026-06-07 iPad och passerkort Om samtliga uppdrag inom Heby kommun är avslutade ska den iPad som du har haft till låns återlämnas till Medborgarservice, Tingsgatan 11, Heby när avsägelsen är hanterad. Du ska också lämna in din passertagg om du kvitterat ut en sådan. Jag har läst och förstått Avsägelsen blir giltig i och med slutgiltig behandling av beslutande instans. Ärendenummer: #7023 | Inskickat av: ANDESRaSm LJliUnNgGsBhEaRnGd l|i nDgateumn: b2e02s6t-ä0l6ld-07a 1v0::2D3isa Heby kommun Dnr: KS/2026:36:6 HandlingsId: 2026:1209 Datum: 2026-06-08 Datum Ärendenummer Inskickat av: ANDERS LJUNGBERG Sida 2026-06-07 10:23 #7023 2(2) Personuppgiftshantering Personuppgifter som behandlas Namn Personnummer Ändamålet med behandlingen Vid handläggningen av ditt ärende registreras och behandlas de personuppgifter som framgår av informationen ovan. Behandlingen sker i det ärendehanteringssystem som verksamheten använder för handläggning av ditt ärende. Att behandla dina personuppgifter är nödvändigt för att kunna handlägga ditt ärende korrekt. Uppgifterna kommer att sparas i Heby kommuns diariesystem så länge som ditt förtroendeuppdrag är aktuellt. De kan eventuellt komma att lämnas till andra myndigheter och enskilda för att uppfylla Heby kommuns skyldigheter enligt lag och avtal. Personuppgiftsansvarig är ansvarig nämnd/kommunstyrelsen. Du har rätt att efter ansökan få skriftlig information om behandling av personuppgifter (registerutdrag) samt att få uppgifter rättade. Rättslig grund för behandlingen Den personuppgiftsansvarige ska kunna fullgöra en rättslig skyldighet Lagringstid För evigt Övrigt om lagringstid Läs mer om behandling av personuppgifter under Om dina personuppgifter på heby.se Gallring sker efter sex (6) månader under Mina sidor men uppgifterna kommer att sparas i Heby kommuns diariesystem och arkiveras i kommunens arkiv. Personuppgiftsansvarig Heby kommun Jag har tagit del av ovanstående information och godkänner behandlingen av personuppgifter Ärendenummer: #7023 | Inskickat av: ANDESRaSm LJliUnNgGsBhEaRnGd l|i nDgateumn: b2e02s6t-ä0l6ld-07a 1v0::2D3isa Heby kommun Dnr: KS/2025:131:3 HandlingsId: 2026:689 Datum: 2026-03-23 PROTOKOLLSUTDRAG 2026-03-17 Samhällsbyggnadsnämnden