Justerade paragrafer — 17 september 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 127 Revidering av föredragningslistan
Kfn § 127
Revidering av föredragningslistan
Kultur- och fritidsnämndens beslut
•
Föredragningslistan fastställs.
§ 128 Utredning av biblioteksstrukturen
diarienr: heby:KFN:2026:14
Kfn § 128 Dnr KFN/2026:14 012
Utredning av biblioteksstrukturen
Kultur- och fritidsnämndens beslut
•
Kultur- och fritidsnämnden tackar för informationen och inväntar utbildningsnämndens
yttrande.
Sammanfattning
En utredning av skolbiblioteksverksamhetens organisatoriska placering har genomfört med
anledning av förändringar i skollagen som trädde i kraft den 1 juli 2025. Lagändringen innebär ett
tydligare krav på att elever ska ha tillgång till bemannade skolbibliotek och att skolbiblioteket ska
vara en del av skolans pedagogiska verksamhet.
Kommunen har idag åtta skolbibliotek som organisatoriskt ligger under Kultur- och fritidsnämnden.
Verksamheten hålls idag uppe av i huvudsak en skolbibliotekarie och en biblioteksassistent.
Skolbiblioteksverksamheten har samtidigt en nära koppling till kommunens folkbibliotek genom
gemensamma lokaler, medieförsörjning och kollegialt stöd. Den genomförda kartläggningen visar att
den nuvarande bemanningen är begränsad i förhållande till kommunens antal skolor och det
uppdrag som följer av den nya lagstiftningen. Bemanningen ute på enheterna är i dagsläget i det
närmsta obefintlig. Det finns därför ett stort behov av att utveckla och förstärka verksamheten med
såväl en utvecklad verksamhet som av en utökad personalstyrka, oavsett organisatorisk placering.
Utredningen visar samtidigt att det finns fördelar med båda organisatoriska alternativen. En
placering under Kultur- och fritidsnämnden ger tillgång till bibliotekskompetens, ett kollegialt
sammanhang samt samordningsvinster med folkbiblioteket. En placering under Utbildningsnämnden
skulle däremot ge en tydligare koppling till skolans pedagogiska uppdrag, rektorernas ansvar och det
systematiska kvalitetsarbetet.
Den samlade bedömningen är att en överföring av skolbiblioteksverksamheten till
Utbildningsnämndens reglemente är ändamålsenlig om kommunen samtidigt har för avsikt att
utveckla och förstärka skolbiblioteksverksamheten. Det bör dock understrykas att en
reglementesändring i sig inte bedöms vara tillräcklig för att möta lagens krav. Det krävs även
ställningstaganden kring bemanning, resurser, ansvarsfördelning, medieförsörjning, lokaler och
fortsatt samverkan med folkbiblioteket.
Utredningen kommer att behandlas på Utbildningsnämndens sammanträde den 18 september 2026.
Kultur- och fritidsnämnden inväntar vad dessa kommer fram till och beslutar därefter om ansvaret
för skolbiblioteksverksamheten ska flyttas från Kultur- och fritidsnämndens reglemente till
Utbildningsnämndens reglemente.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 31 augusti 2026
Utredning av biblioteksstrukturen 31 augusti
§ 129 Information - Revidering av biblioteksplan
diarienr: heby:KFN:2026:21
Kfn § 129 Dnr KFN/2026:21 012
Information - Revidering av biblioteksplan
Kultur- och fritidsnämndens beslut
•
Kultur- och fritidsnämnden tackar för informationen.
Sam manfattning
Verksamhetsledare för biblioteken informerar om arbetet med att revidera biblioteksplanen.
I oktober kommer kultur- och fritidsnämnden besluta och överlämna biblioteksplan samt
skolbiblioteksplan till kommunfullmäktige för antagande.
Beslutsunderlag
Biblioteksplan – arbetsdokument VT26
§ 130 Återrapport internkontroll 2025
diarienr: heby:KFN:2024:24
Kfn § 130 Dnr KFN/2024:24 001
Återrapport internkontroll 2025
Kultur- och fritidsnämndens beslut
•
•
Kultur- och fritidsnämnden tackar för informationen.
Förvaltningen får i uppdrag att återrapportera hur verksamheterna har arbetat med
förbättringsområdena vid nämndens sammanträde i mars 2027.
Sam manfattning
Under 2025 genomfördes en kontroll av diarieföring och hantering av allmänna handlingar inklusive
delegationsbeslut inom nämndens ansvarsområde. Nämnden godkände den interna kontrollen i
december och gav då förvaltningen i uppdrag att återrapportera hur verksamheterna arbetat med
utpekade förbättringsområden i september 2026.
På grund av bland annat en sjukskrivning har arbetet fått senareläggas och förvaltningen har därför
inga större uppdateringar att informera om i dagsläget. Förvaltningen föreslår med anledning av
detta att nämnden beslutar om en ny återrapportering under våren 2027.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 2 september 2026
Delges
Administrativ handläggare
§ 131 Internkontroll 2027
diarienr: heby:KFN:2026:22
Kfn § 131 Dnr KFN/2026:22 001
Internkontroll 2027
Kultur- och fritidsnämndens beslut
•
Förvaltningen får i uppdrag att ta fram en kontrollplan för 2027, rörande hantering av avtal
inom nämndens verksamhetsområde, till sammanträdet den 5 oktober 2026.
Sammanfattning
Förslag till internkontrollområden för kommande års internkontrollplan bygger på verksamheternas
samlade riskbedömningar av identifierade riskområden. Bakomliggande riskanalyser har fokuserat
på områden där det finns risk för brister som kan påverka verksamhetens måluppfyllelse, ekonomi,
nämndens uppdrag med mera.
Intern kontroll ska vara riskbaserad och inriktas mot de områden där den bedöms ge störst nytta.
Riskvärderingen utgår ifrån en riskmatris där sannolikhet och konsekvens tillsammans ger ett
riskvärde som ger en indikation på hur allvarlig risken bedöms vara. Riskmatrisen är ett stöd för
prioritering, men den slutliga riskvärderingen bygger på en samlad professionell bedömning. För
2027 föreslås hantering av avtal som kontrollområde.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 4 september 2026
KFN sammanställning riskanalys 2026
Delges
Administrativ handläggare
Kultur- och fritidschef
§ 132 Mål 2027, plan 2028-2029
diarienr: heby:KFN:2026:7
Kfn § 132 Dnr KFN/2026:7 041
Mål 2027, plan 2028-2029
Kultur- och fritidsnämndens beslut
•
Förvaltningen får i uppdrag att komplettera kultur- och fritidsnämndens verksamhetsplan
2027 utifrån nämndens diskussion rörande utvecklingsområden och samverkansbehov med
mera kopplat till prioriterade inriktningsmål 2027.
Sammanfattning
Vid augustisammanträdet beslutade kultur- och fritidsnämnden att särskilt prioritera
inriktningsmålen Heby kommun ska stärka barns och ungdomars möjlighet till måluppfyllelse i
skolan samt Heby kommun ska verka för en god folkhälsa kommande budgetår. Samtidigt beslutades
preliminärt att dessa inriktningsmål ska att prioriteras för planperioden 2028-2029 också.
Tillhörande mått kopplade till nämndens ansvarsområde samt inriktningsmålets beskrivning
förtydligar nämndens prioritering.
I kultur- och fritidsnämndens verksamhetsplan för 2027 ska nämnden bland annat beskriva hur man
prioriterar verksamheternas arbete för att bidra till kommunens övergripande måluppfyllelse. Här
har nämnden att presentera vilka utvecklingsområden av övergripande karaktär som ligger i fokus
för budgetåret samt planperioden. I planen ska nämnden också identifiera vilka samverkansbehov
som finns för att lyckas nå målen och hur nämnden kan utveckla samarbetet med andra nämnder
och/eller externa aktörer.
Vid nämndens sammanträde i september diskuteras utvecklingsområden och samverkansbehov för
verksamheten samt potentiella aktörer att samverka med.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 2 september 2026
Bilaga 2 juli 2026 Utklipp från Mål och budget 2027, plan 2028-2029
Delges
Kultur- och fritidschef
§ 133 Budget 2027, plan 2028-2029 – Taxor och avgifter
beslutstyp: godkännandediarienr: heby:KFN:2026:7
Kfn § 133 Dnr KFN/2026:7 041
Budget 2027, plan 2028-2029 – Taxor och avgifter
Kultur- och fritidsnämndens förslag
Kommunfullmäktiges beslut
•
Taxor och avgifter inom nämndens ansvarsområde enligt bilaga Taxor och avgifter 2027
Kultur- och fritidsnämnden antas
Sam manfattning
Taxor och avgifter i kommunal verksamhet behövs för att täcka kostnader för kommunala
tjänster som är till för medborgarna och som inte finansieras av skattemedel. Avgiften ska täcka
de kostnader som uppstår då en viss tjänst används och ha direkt koppling till tjänsten eller
nyttan.
Taxan är ett regelverk som styr kommunens lagliga rätt att ta ut en avgift för de tjänster och
nyttigheter som tillhandahålls kommunmedborgarna.
Avgiften är det pris som kommunen tar ut för en specifik tjänst eller förmån.
För Kultur- och fritidsnämnden till år 2027 föreslås taxa/avgift inom Kulturskolan, biblioteken
och lotteritillstånd hållas oförändrad.
För sim-och sporthallar föreslås ingen förändring på avgift för bad, kombikort bad/gym och
övriga avgifter samt att det föreslås vissa förändringar i avgift för hallhyra.
I augusti 2026 trädde en ny lag i kraft, lagen om offentlig säljverksamhet. Den lagen påverkar
avgiftsnivån inom vissa områden. Det gör att avgift för gymkort och seniorpower föreslås öka
något för att vara mer anpassad efter privat marknad och då möta upp den nya lagen kring
konkurrensutsättning.
Alla föreslagna taxor och avgifter för det kommande året är förankrade i de lagar och regelverk
som kommunen har att följa.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 9 september 2026
Taxor och avgifter KFN 2027
Delges
Kommunfullmäktige
§ 134 Budget 2027, plan 2028-2029
diarienr: heby:KFN:2026:7
Kfn § 134 Dnr KFN/2026:7 041
Budget 2027, plan 2028-2029
Kultur- och fritidsnämndens beslut
•
SamKmulatunrf-a otcthn ifnrigti dsnämnden tackar för information kring föreslagen detaljerad ramfördelning.
Kommunfullmäktige beslutade om ramar för kultur- och fritidsnämnden den 16 juni 2026. Totalt
tilldelad ram för 2027 är 40,4 mnkr.
Nämnden får en ramjustering utifrån kommunens generella resursfördelningsmodell.
Utöver generell justering får kultur- och fritidsnämnden en riktad satsning på 0,7 mnkr till
kulturskolan för att kunna bibehålla verksamheten när riktade statsbidrag för
kulturskoleutveckling upphör. Nämnden har även ett generellt effektiviseringskrav på 1,0 %
motsvarande 0,4 mnkr som ska sparas inom verksamheten.
Bedömningen är att nämnden kommer klara att bedriva samtliga verksamheter inom föreslagen
ram för 2027 utan ett särskilt åtgärdsprogram.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 9 september 2026
Detaljerad ramfördelning KFN 2027
§ 135 Återrapport gällande drift av Lundahallen i Östervåla
diarienr: heby:KFN:2026:10, heby:KS:2026:68
Kfn § 135 Dnr KFN/2026:10 821
Återrapport gällande drift av Lundahallen i Östervåla
Kultur- och fritidsnämndens beslut
•
Kultur- och fritidsnämnden tackar för återrapporten gällande driften av Lundahallen i Östervåla.
Sam manfattning
Östervåla IF inkom med en skrivelse till Kultur- och fritidsnämnden 2026-02-03 (KFN/2026:10) där
föreningen förklarade att de saknar ekonomiska resurser till att täcka den ökade driften för
anläggningen Lundahallen. Föreningen hade trots kommunala bidragen inte möjlighet att anlägga is
till hösten 2026.
Vid sammanträde den 19 mars beslutade Kommunstyrelsen (KS/2026:68) att nämnden i första hand
prövar omprioritering inom sin budgetmässiga ram och i andra att nämnden tillåts göra ett
överskridande i budget för år 2026. Ärendet ansågs behöva bevakas löpande under året och särskilt i
de fördjupade uppföljningstillfällena. Ärendet behöver i det senare förslaget beredas och beslutas av
kommunfullmäktige.
En översyn och framtagande av ett samverkansavtal gällande ishallen mellan Heby kommun och
Östervåla IF ansågs vara en naturlig fortsättning av såväl nämndens som kommunstyrelsens beslut
och en del i en hållbar lösning.
Processen av framtagandet av ett avtal är i gång och Kultur och fritid har löpande samtal med
föreningen och har haft ett möte med föreningen den 25 augusti där båda parterna lade en
förståelsegrund till avtalet. Processen kommer att fortsätta löpande och ett nytt möte är inbokat till
den 22 oktober. Avtalet avses vara klart att tecknas av båda parter i december 2026 och kommer att
skrivas fram av Kultur och fritid, Heby kommun.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 4 september 2026
§ 136 Information från förvaltningen
diarienr: heby:KFN:2026:2
Kfn § 136 Dnr KFN/2026:2 105
Information från förvaltningen
Kultur- och fritidsnämndens beslut
•
Kultur- och fritidsnämnden tackar för informationen.
Sam manfattning
Kultur- och fritidschef informerar om vad som är på gång inom verksamheterna. Bland annat,
- Samtal med föreningar i diverse frågor.
- Fortsatt arbete med fritidsgårdarna.
- Tjänster
Besl utsunderlag
Muntlig information
§ 137 Anmälan av delegationsbeslut
beslutstyp: godkännandediarienr: heby:KFN:2026:3, heby:KFN:2026:5
Kfn § 137 Dnr KFN/2026:3, KFN/2026:5 002, 002
Anmälan av delegationsbeslut
Kultur- och fritidsnämndens beslut
•
SamKmulatunrf-a otcthn ifnrigti dsnämnden godkänner attestlista daterad 7 september 2026.
En aktuell lista över aktiva attestanter inom kultur- och fritidsnämndens område redovisas. Enligt
attestreglemente § 4 st 3 p. 2-3 ansvarar nämnden för att upprätta och hålla en aktuell
förteckning över attestanter med tillhörande namnteckningsprov och att årligen fatta beslut om
alla attestanter samt att beslut fattas vid förändringar som sker under året.
Beslutsunderlag
Attestlista, 7 september 2026
§ 138 Information och rapporter
diarienr: heby:KFN:2026:23, heby:KFN:2026:6, heby:KFN:2026:1
Kfn § 138 Dnr KFN/2026:23, KFN/2026:6, KFN/2026:1 823, 042, 105
Information och rapporter
Kultur- och fritidsnämndens beslut
•
Kultur- och fritidsnämnden tackar för informationen.
Sam manfattning
Följande handlingar föreligger: