Kommunfullmäktige — 22 september 2026

Ks § 59/2026 Ordförandeförslag on delning av vård- och omsorgsnämnden Tjänsteskrivelse, 3 maj 2026

§ 66 - 85 Underskrift _______________________________________________________________ Dick Pettersson, ordförande _______________________________________________________________ Ann-Christin Grattback Åkerblom, justerare _______________________________________________________________ Anders Kihl, justerare _______________________________________________________________ Disa Hasselberg, sekreterare Anslagsbevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Kommunfullmäktige 2026-09-30 Sammanträdesdatum Datum då anslaget tas ned 2026-09-22 2026-10-22 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret, Tingsgatan 11, Heby _______________________ Disa Hasselberg Innehållsförteckning Föreläsning: Våldsprevention i samverkan ...................................................................................................................................... 4 Styrelse och nämnder ................................................................................................................................................................................. 5 Återrapporteringar ...................................................................................................................................................................................... 6 Revisorerna, information .......................................................................................................................................................................... 7 Frågor ................................................................................................................................................................................................................ 8 Interpellationer ............................................................................................................................................................................................. 9 Svar på Motion om att inrätta ett Företagarråd .......................................................................................................................... 10 Svar på Motion om ambassadör för Heby kommun .................................................................................................................. 12 Justering av avtal för gemensam överförmyndarnämnd ........................................................................................................ 14 Reglemente för riskhantering och interkontroll ......................................................................................................................... 15 Allmänhetens frågor ................................................................................................................................................................................ 17 Återremittering av ärendet delning av vård- och omsorgsnämnd ..................................................................................... 18 Anmälan av nya motioner ..................................................................................................................................................................... 23 Anmälan av nya medborgarförslag ................................................................................................................................................... 24 Ansökan om partistöd ............................................................................................................................................................................. 25 Avsägelser ..................................................................................................................................................................................................... 26 Val av två revisorer i kommunfullmäktiges revisorer .............................................................................................................. 27 Val av ersättare i Bygg- och miljönämnden ................................................................................................................................... 28 Övriga val ...................................................................................................................................................................................................... 29 Anmälningsärenden ................................................................................................................................................................................. 30 Kf § 66 Föreläsning: Våldsprevention i samverkan Kommunfullmäktiges beslut • Tackar för informationen. Sammanfattning Sandra Elvingsson och Lotten Röjerås från Solrosen, samt Elin Johansson, Anna Spångberg och Jenny Johnsson på kommunens individ och familjeomsorg informerar om projektet Våldsprevention i samverkan.

Kf § 67 Styrelse och nämnder Kommunfullmäktiges beslut • Tackar för informationen. Sammanfattning Kommunstyrelsens ordförande Per Sverkersson (S) informerar bland annat om 100-årsfirandet av Östervåla hembygdsgård samt ett besök hos Morgongåva trädgårdsförening som även de firar 100 år i år. Den 20 oktober bjuder kommunen in till föreningsträff i Huddunge församlingshem, och veckan innan arrangeras den första medborgardialogen om Östa halvöns framtida utveckling, i Tärnsjö 14 oktober. Det är en allmän träff. Utbildningsnämndens ordförande Rose-Marie Isaksson (S) informerar om att kommunen fått godkänt på det påbörjade kvalitetsarbetet nämnden planlagt efter synpunkter som uppkom vid vårens inspektion, med fokus på studieresultat och trygghet. Olof Nilsson (S), valnämndens ordförande informerar kort om valet. Det var i Heby liksom i övriga landet ett oerhört stort tryck under förtidsröstningen, då fler än 50% av de som röstade förtidsröstade. Han riktar ett stort tack till alla röstmottagare för ett gott genomförande. Hans-Göran Björk (KD), vice ordförande i Bygg- och miljönämnden informerar om att man träffat samhällsbyggnadsnämndens presidium för att diskutera hur nämnderna kan förbättra samarbetet kring samhällsbyggnadsnämndens bygglovsärenden. Delges P Sverkersson R-M Isaksson O Nilsson H-G Björk

Kf § 68 Återrapporteringar Kommunfullmäktiges beslut • Tackar för informationen. Sammanfattning Göran Hillbom (C) informerar om Leader Nedre Dalälven, och möjligheten för föreningar i kommunen att söka projektmedel därifrån. I egenskap av ledamot i valberedningen för Sala Sparbank informerade Göran Hillbom C hur de ser på uppdraget och valen av huvudmän. Det skall väljas 10 huvudmän från politiken i Heby kommun, viktigt att partierna väljer representanter som deltar. Valberedningen kommer att hålla koll på närvaro och återkoppla till respektive parti om närvaro uteblir.

Kf § 69 Revisorerna, information Det föreligger ingen information från kommunfullmäktiges revisorer.

Kf § 70 Frågor Det föreligger inga frågor.

Kf § 71 Interpellationer Det föreligger inga interpellationer.

Kf § 72 Dnr KS/2025:104 106 Svar på Motion om att inrätta ett Företagarråd Kommunfullmäktiges beslut • Motionens första ansats anses besvarad men hänvisning till de pågående utvecklingsarbeten och dialogformer som kommunen bedriver. • Motionens andra att-sats bifalles och kommunstyrelsen får i uppdrag att utveckla formerna för ett företagarråd. Sammanfattning I motionen Tillsättande av ett företagarråd yrkar Kristdemokraterna: • Att kommunens näringslivsstrateg får i uppdrag att uppmuntra till att bilda lokala företagarnätverk, där sådant saknas, och uppmuntra till en utökad dialog mellan kommunen och lokala företagare. • Att kommunen därefter tillsätter ett Företagarråd bestående av lika delar förtroendevalda och representanter från de nätverk varpå ett företagarråd sammanträder förslagsvis fyra gånger per år. Motionen överlämnades den 23 september 2025 till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen gav förvaltningen i uppdrag att ta fram ett svar på motionen. Förvaltningens svar återfinns nedan. Ett starkt samarbete mellan kommunen och det lokala näringslivet är av stor betydelse för Heby kommuns utveckling, attraktivitet och företagsklimat. Enligt UC Select företagsregister och filtrerat på de traditionella bolagsformerna, fanns det i april 2026, 1857 aktiva företag i Heby kommun. Förvaltningen delar motionärens bild av att det finns ett behov av att bredda dialogen med fler företagare i kommunen och utöver de redan etablerade företagarorganisationerna som tillsammans samlar cirka en tredjedel av kommunens företagare. LRF Heby företagsmedlemmar och associerade medlemmar, uppgick 2026-04-01 till 538 stycken, och Företagarna Heby, 2026- 03-12 115 stycken, utgör en viktig grund. Samtidigt kan det konstateras att kommunen redan idag bedriver ett aktivt arbete inom näringslivsområdet genom både näringslivsstrategens och landsbygdsstrategens uppdrag, där olika dialogformer så som nätverk, näringslivsfrukostar och företagsbesök utgör en central del av arbetet och där en bredd av företagare erbjuds deltagande i dialog. Under året har också en besöksförening för den geografiska kommunen startats, vilket kommunen ställer sig positiv till och stödjer. Under 2026 inleds ett större arbete där Heby kommun ska ta fram ett platsvarumärke för kommunen. Arbetet kommer bland annat innehålla dialog och analys där näringslivet kommer att ha en viktig funktion. Kommunen kommer också framöver att påbörja arbetet med att revidera den nuvarande näringslivsstrategin. Det är angeläget att ett eventuellt företagarråd utformas så att det kompletterar befintlig struktur och att det har ett tydligt syfte. En förutsättning för att kunna tillsätta ett företagarråd är också att det hos befintliga företagarföreningar finns ett intresse av att kontinuerligt delta vid dessa möten. Benämningen företagarråd kan uppfattas som inriktad på enskilda företagares verksamheter, medan förvaltningen bedömer att begreppet ”näringslivsråd” bättre speglar ett bredare perspektiv som omfattar samtliga företag och ekonomiska verksamheter inom ett geografiskt område. Sammanfattningsvis bedömer förvaltningen att dialogen med näringslivet redan bedrivs genom flera etablerade forum men delar uppfattningen om vikten av en breddad dialog med näringslivet. Ett eventuellt råd behöver således utformas så att det tydligt kompletterar befintliga strukturer, har bred representation och föregås av ett tydliggjort syfte samt bygga på engagemang och behov från näringslivet självt. Arbetet med platsvarumärket samt näringslivsstrategin kommer att kunna ge en god grund och ett tydligt syfte för ett företagarråd i Heby kommun. Rekommendationen är därför att arbetet med att tillsätta ett företagarråd avvaktas till dess att dessa två arbeten har kommit en bit på väg och givit de resultat som behövs för att ta nästa steg. Förvaltningen behöver också se över vilka näringslivsaktiviteter som eventuellt bör tas bort till förmån för inrättandet av rådet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 7 augusti 2026 Motion om företagarråd

Kf § 73 Dnr KS/2025:130 106 Svar på Motion om ambassadör för Heby kommun Kommunfullmäktiges beslut • Motionen anses besvarad med hänvisning till redogörelse för pågående arbete. Sammanfattning I motionen Utse ambassadör för Heby kommun yrkar Kristdemokraterna i Heby kommun: Att kommunstyrelsen/centrala förvaltningen gör en omvärldsbevakning kring kriterierna och uppdragen som andra kommuner har för en ambassadör för sin egen kommun. Att förslag till detta presenteras inom kort för kommunstyrelsen för beslut. Att det i förslaget även ges förslag på uppdrag för en ambassadör för Heby kommun samt en redogörelse för eventuella kostnader, utifrån erfarenheter från andra kommuner. Det har precis startats upp ett arbete kring platsvarumärket i Heby kommun där uppdraget är att undersöka förutsättningarna för ett platsvarumärke, där det som föreslås i motionen kan vara en del. Då flera andra kommuner redan gör detta finns det goda förutsättningar för att inhämta kunskap och erfarenheter. För att kunna ta ett mer samlat grepp och genomföra en möjlig satsning på turism och besöksnäring som kräver både ekonomiska och personella resurser behöver kommunen inleda arbetet med att genomföra en analys där man tittar på vilka effekter en satsning skulle kunna ge. Just nu inleds också arbetet med ett större projekt där vi ska ta fram ett platsvarumärke för Heby kommun. Det finns en stor vinning med att vänta med eventuell satsning på ambassadörskap tills vårt varumärkesarbete är genomfört. Genom vårt platsvarumärke skapar vi en långsiktig och hållbar identitet. Vi får möjlighet till en tydlig riktning och en enhetlig och tydlig kommunikation. Ett starkt varumärke hjälper oss att definiera vad vi står för, vilka målgrupper vi vill nå och hur vi vill uppfattas. Utan detta riskerar satsningar som ambassadörer att bli spretiga, otydliga eller ineffektiva. Genom ett genomarbetat varumärke får vi också möjlighet till bättre samordning mellan olika aktörer. Vårt varumärkesarbete kommer att involvera oss men också vårt näringsliv, våra föreningar och våra invånare. När alla är överens om vad vi vill förmedla så blir det mycket lättare att samverka kring en möjlig turismutveckling. När vi har ett väl förankrat varumärke kommer vi att kunna rikta marknadsföring och investeringar mer träffsäkert och det minskar risken för att vi lägger resurser på kampanjer eller projekt som inte ger önskad effekt. Ett sådant här arbete handlar lika mycket om att prioritera det som ger god effekt som att våga prioritera bort det som inte ger lika mycket. Detta bidrar också till att skapa hållbara strategier som bygger på våra unika värden och styrkor och vi kan agera lugnt och strategiskt i stället för att följa tillfälliga trender. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 11 juni 2026 Motion om ambassadör för Heby kommun

Kf § 74 Dnr KS/2026:146 106 Justering av avtal för gemensam överförmyndarnämnd Kommunfullmäktiges beslut • Godkänner föreslagna förändringar i avtalet om gemensam överförmyndarnämnd. Sammanfattning Uppsala kommun inkom 30 juni med en hemställan om att anta ett nytt avtal för samverkan i den gemensamma överförmyndarnämnden. Det nu gällande avtalet dateras till 2019, men Heby har ingått i samverkan i den gemensamma nämnden sedan dess bildande 2010. De förändringar som nu föreslås är framför allt föranledda av att Uppsala kommun genomför en förändring av sin förvaltningsorganisation. I avtalet står det i dag uttryckligen att överförmyndarnämnden ska ha en egen förvaltning underställd sig. Uppsala kommuns önskan är att förändra förvaltningen till en avdelning inom kommunledningskontoret. Argument för detta är att nuvarande förvaltning är förhållandevis liten (cirka 40 medarbetare) och att förvaltningschefens uppdrag skiljer sig från övriga förvaltningschefers. Genom en omorganisation skulle den nya avdelningen hamna mer ”rätt” i organisationsträdet och centraliseras. Bedömningen från förvaltningen (i Heby kommun) är att de föreslagna förändringarna inte är till för kommunen eller dess medborgare. Vidare konstateras att det inte är vanligt att man så specifikt uttrycker hur värdkommunen ska organisera förvaltningen under en gemensam nämnd som det gör i det nu gällande avtalet. En förändring mot en mer allmänt hållen formulering är att föredra. Utöver dessa förslag finns nya formuleringar som är uppdateringar, exempelvis byts ”SKL” ut mot ”SKR”, och ett nytt startdatum för avtalet anges till 1 januari 2027. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 20 juli 2026 Hemställan, Uppsala kommuns överförmyndarförvaltning Bilaga Avtal Bilaga 2 Förslag till justeringar Yrkande Per Sverkersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Kf § 75 Dnr KS/2026:148 007 Reglemente för riskhantering och interkontroll Kommunfullmäktiges beslut • Besluta om att anta reviderat reglemente för intern kontroll som utvidgas till att benämnas reglemente för riskhantering och intern kontroll. Sammanfattning Den interna kontrollen i kommunen har en väsentlig roll i den samlade styrmodellen. Kommunens nuvarande regelverk har antagits 2015, riktlinje för intern kontroll vilket beslutades av kommunstyrelsen den 2 juni 2015. Kommunfullmäktige beslutade om reglemente för intern kontroll som trädde i kraft den 12 januari 2019. Befintliga regelverk är i behov av revidering då de delvis överlappar varandra i nuvarande form. Ambitionen är att lyfta det övergripande styrdokumentets roll och sedan mer utförligt tydliggöra regelområdet i riktlinje samt i den anvisning förvaltning upprättar. Lagstiftningen är tydlig i ansvarsfrågan som faller på nämnder och styrelse men då området ingår i den övergripande styrmodellen, är det rimligt att kommunstyrelsen utfärdar en kommungemensam riktlinje. Det saknas i befintliga styrdokument en tydlighet i den interna kontrollen och inte minst riskbedömningars och riskanalysers betydelse i den samlade styrmodellen. Det finns en risk eller tendens till att den interna kontrollen blir en separerad fråga från styrmodellen och något som enbart görs en gång per år i anslutning till att internkontrollplan ska tas fram. Målsättningen är att den interna kontrollen och arbetet med riskbedömning blir en integrerad och levande del i styrmodellen. Det är även viktigt att betona att den interna kontrollen inte är en kameral eller redovisningsfråga utan att den främst är verksamhetsinriktad. Enligt förvaltningens lämnade förslag ska även de kommunala bolagen omfattas av det aktuella regelverket. Den betydelsen är generell men blir extra viktig utifrån den ovan redovisade betydelsen av att integrera riskanalysarbetet i den samlade styrmodellen. För att tydliggöra den förändringen blir de reviderade styrdokumenten inklusive handlingsplan ett samlat ramverk för verksamhetsstyrning och riskhantering. Kommunen bedöms på så sätt både stärka den samlade styrmodellen samt samtidigt modernisera de befintliga regelverken. Det blir på så sätt möjligt att tydligt integrera riskarbetet i samtliga processer och på sätt tillföra ett mervärde utan egentligt merarbete eller utökad administration. Förslaget innebär följande för de aktuella reviderade styrdokumenten. Reglementet blir övergripande och mer strategiskt orienterat. Riktlinjen tydliggör betydelsen av riskhanteringen och benämns därför riktlinje för riskhantering och internkontroll. Väsentliga delar i riktlinjen blir därför riskanalys, riskvärdering och riskbehandling. Den av förvaltningen upprättade anvisningen ska därefter tydliggöra hur arbetet ska bedrivas genom mallar, exempel, riskmatris, årshjul, rapportmallar för planering och uppföljning samt exempel på kontroller. Förvaltning ska upprätta och underhålla en rullande kommunövergripande riskvärdering som ett stöd till den samlade styrmodellen. Som ett komplement håller förvaltningen ett kommunövergripande riskregister. Avsikten är inte att detta ska utgöra ett styrdokument eller en internkontrollplan utan det ska i stället vara ett levande dokument där risknivåer löpande uppdateras och värderas. Ett införande av en rullande kommunövergripande riskvärdering innebär en tydligare koppling mellan strategiska risker, verksamhetsplanering och intern kontroll. Det ger kommunstyrelsen ett mer ändamålsenligt underlag för sin uppsiktsplikt och stärker kommunfullmäktiges möjligheter att bedöma om kommunen har en tillräcklig intern styrning och kontroll. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 1 juli 2026 Reglemente för riskhantering och intern kontroll Riktlinje för riskhantering och intern kontroll Delges Nämnder Kommunfullmäktiges revisorer Förvaltningschefer

Kf § 76 Allmänhetens frågor Det föreligger inga frågor från allmänheten.

Kf § 77 Dnr KS/2026:61, KS/2024:135 001, 001 Återremittering av ärendet delning av vård- och omsorgsnämnd Kommunfullmäktiges beslut • Att ersätta nuvarande vård och omsorgsnämnd med två nämnder, en vård- och omsorgsnämnd och en socialnämnd från och med 1 januari 2028. • Att kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram ett reglemente för vård och omsorgsnämnden senast till kommunfullmäktige i juni 2027. • Att kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram ett reglemente för Socialnämnden senast till kommunfullmäktige i juni 2027. Sammanfattning Förslag på delning av den nuvarande vård- och omsorgsnämnden i två nämnder behandlades vid kommunfullmäktiges sammanträde den 16 juni 2026 (Kf § 59). Ärendet återremitterades till kommunstyrelsen med motiveringen: ” Det finns många frågetecken. Därför efterlyser Moderaterna en genomarbetad utredning med tydliga mål, samt perspektivet vad som blir bäst för medborgarna. I underlaget går att läsa att det blir en merkostnad för omställning på 0,2 miljoner kronor och att hemtagningseffekt för IFO är 10 miljoner 2027–2029, dvs drygt 3 miljoner per år. En fördjupad utredning om hur detta är avhängigt en delad nämnd behövs.” Förvaltningen har gjort en sammanställning av de kostnader som en delning av nämnd antagligen resulterar i. Det är ett förtydligande av det som har lyfts av förvaltningen i skrivelsen som togs fram under våren 2026, för att illustrera vilka kostnader, och på vilka områden, som en uppdelning av nämnd sannolikt leder till. Om kommunstyrelsen önskar få en mer utförlig utredning av kostnaderna, och vinster, som en delning av nämnd kan leda till kan extern kompetens behöva tillfrågas för delar av uppdraget. Förvaltningen uppskattar att det kan kosta 50–100 tusen kronor och ta cirka två-tre månader att färdigställa. I den utredning som togs fram under våren 2026 kring uppdelning av nämnd, har en kostnad för själva förändringsarbetet tagits fram. Det rör nedlagd tid av kommunens anställda i samband med förändringen och uppskattas till cirka 0,2 mkr. Arbeten som behöver utföras och som ingår i detta är framtagande av nödvändiga styrdokument för beslut, uppdelning av arkiv med mera. Om det behövs utökade lokaler för arkiv för den nya nämnden, så innebär det eventuellt en lokalkostnad. Det är idag inte helt säkerställt att detta krävs, men det är inte osannolikt. Det beror på att det i och med en ny nämnd produceras fler handlingar som behöver arkiveras. En offert har inhämtats på ombyggnation i Blå huset. Hyresvärden står för investeringen i lokalen, och kommunen får en hyreshöjning som ett resultat av denna. Hur stor hyreshöjningen skulle bli har inte inhämtats ännu av hyresvärd. Uppskattningsvis kan det röra sig om 50–100 tusen kronor per år baserat på branschstandards och beroende på avtalslängd. Varje nämnd är en egen myndighet, vilket kan innebära att nya avtal behöver skrivas med leverantörer. En avtalsgenomgång har inte genomförts. Det kan sannolikt också krävas ändringar av licenser och verksamhetssystem, då en del system kommer att behöva användas av två myndigheter. Detta är inte analyserat. På personalsidan uppstår behov av förstärkning av sekreterarfunktion på 25–50 % i och med att det är fler sammanträden som ska genomföras och förberedas. Eftersom det är svårt att rekrytera tjänster med så låg anställningsgrad, det är minst 80 % tjänst som är realistiskt för att få ansökande med kompetens, är det sannolikt så att det är andra prioriteringar som behövs för att möjliggöra för denna uppgift. Det förslag som förvaltningen har lämnat är att sekreterarfunktionen för kommunfullmäktiges revisorer, ägarmöten samt den för det kommunala pensionärsrådet inte sköts av förvaltningen utan av revisionen, kommundirektören och pensionärsrådet själva. Detta skulle frigöra resurser till den sociala nämndens sekreterarfunktion, men innebär ökade kostnader för kommunen framför allt om rådet eller revisionen tar in extern hjälp för att skriva protokoll. Arvodena för den nya nämnden behöver hanteras i ett budgetbeslut eller genom omfördelning inom nämnden. Kostnaden för samhällsbyggnadsnämnden kan tas som jämförelsepunkt, då den har 5 ledamöter och 5 ersättare och håller 11 möten per år. Ordförandens arvode är 30 % av arvodet till kommunstyrelsens ordförande. Nämndens kostnader för den politiska verksamheten var år 2025 cirka 0,6 miljoner kronor. Samtidigt ska vård- och omsorgsnämnden minska i antal förtroendevalda enligt tidigare diskussion, från 9+9 ledamöter och ersättare till 5+5 dito. Det skulle innebära en besparing inom den framtida vård- och omsorgsnämnden på 0,3-0,4 miljoner kronor. Netto en kostnadsökning på uppskattningsvis 0,2–0,3 miljoner kronor, vilket framför allt beror på att ytterligare en post som ordförande införs och beroende på hur ordförandena i VON och SN ska arvoderas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 27 augusti 2026

Kf § 78 Anmälan av nya motioner Det föreligger inga nya motioner.

Kf § 79 Dnr KS/2026:164, KS/2026:152, KS/2026:153, KS/2026:165, KS/2026:144 259, 443, 290, 291, 744 Anmälan av nya medborgarförslag Kommunfullmäktiges beslut • Medborgarförslag Åtgärda Kvarntomten i Harbo överlämnas till kommunstyrelsen för beslut. • Medborgarförslag Skatepark och utomhusbad överlämnas till kommunstyrelsen för beslut. • Medborgarförslag om gamla Klockängen överlämnas till kommunstyrelsen för beslut. • Medborgarförslag om lekplatsen vid Tärnsjö skola överlämnas till kommunstyrelsen för beslut. • Medborgarförslag om åldersgräns vid Myran eller öppna nytt korttidshem överlämnas till vård- och omsorgsnämnden för beslut. Sammanfattning Till sammanträdet har en rad nya medborgarförslag inkommit. Beslutsunderlag Medborgarförslag Åtgärda Kvarntomten i Harbo Medborgarförslag Skatepark och utomhusbad Medborgarförslag om gamla Klockängen Medborgarförslag om lekplatsen vid Tärnsjö skola Medborgarförslag om åldersgräns vid Myran eller öppna nytt korttidshem

Kf § 80 Dnr KS/2026:42 104 Ansökan om partistöd Kommunfullmäktiges beslut • Ansökan om partistöd från Liberalerna beviljas och utbetalning sker i enligt med reglementet för partistöd. • Ansökan om partistöd från Vänsterpartiet beviljas och utbetalning sker i enligt med reglementet för partistöd. Sammanfattning Ansökan om och redovisning av 2026 års lokala partistöd har inkommit från Liberalerna respektive Vänsterpartiet. Enligt kommunallagen 4 kap 29 §, får partistöd ges till de politiska partier som är representerade i fullmäktige och som är juridiska personer. Ett parti är representerat om det har fått mandat i fullmäktige för vilket en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap vallagen (2005:837). Heby kommuns reglemente för partistöd uppgår anslaget för partistöd till 30 % av föregående års prisbasbelopp multiplicerat med antalet beslutande ledamöter i fullmäktige. Av anslaget fördelas 8 % lika över partierna som ett grundstöd. Resten fördelas på antal mandat för vilket en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap vallagen (2005:837). Varje mottagare av partistöd ska årligen för perioden 1 januari – 31 december till fullmäktige inlämna redovisning av hur allt partistöd använts, både det som har mottagits för det senaste året och det som eventuellt sparats från tidigare år. Redovisningen ska ges in till Heby kommun senast den 30 juni varje år. Partistöd ska inte utges till parti som underlåter att lämna redovisning inom föreskriven tid. Kommunfullmäktige kan vid undermålig redovisning, efter yttrande från aktuellt parti, besluta att inte betala ut partistöd. Kommunfullmäktige föreslås besluta betala ut partistöd för år 2026 enligt 1 § i reglemente för partistöd i Heby kommun. Beslutsunderlag

Kf § 81 Dnr KS/2026:36 102 Avsägelser Kommunfullmäktiges beslut • Patrik Spånning Vesterlund (L) entledigas som ersättare i Bygg- och miljönämnden. Beslutsunderlag Avsägelse, 15 juli 2026

Kf § 82 Dnr KS/2022:82 007 Val av två revisorer i kommunfullmäktiges revisorer Kommunfullmäktiges beslut • Jens Eriksson (SD) utses till revisor i kommunfullmäktiges revisorer för perioden fram till att årsredovisningen 2026 behandlas i kommunfullmäktige. • Anders Johansson (C) utses till revisor i kommunfullmäktiges revisorer för perioden fram till att årsredovisningen 2026 behandlas i kommunfullmäktige. Sammanfattning Joel Wåhlén (SD) föreslår kommunfullmäktige att utse Jens Eriksson (SD) till revisor i kommunfullmäktiges revisorer. Marie Wilén (C) föreslår kommunfullmäktige att utse Anders Johansson (C) till revisor i kommunfullmäktiges revisorer Delges Nämndsekretariatet Kommunfullmäktiges revisorer

Kf § 83 Val av ersättare i Bygg- och miljönämnden Kommunfullmäktiges beslut • Posten lämnas vakant.

Kf § 84 Övriga val Det föreligger inga övriga val.

Kf § 85 Dnr KS/2025:7, KS/2019:13 280, 190 Anmälningsärenden Kommunfullmäktige tackar för information. Sammanfattning Följande handlingar föreligger: • Ks § 131/2026, svar på medborgarförslag • Granskning av överförmyndarnämnden, rapport

Ks § 100/2026 Parlamenta § 3/2026 Förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: o Ersätta nuvarande vård- och omsorgsnämnd med två nämnder, en vård- och omsorgsnämnd och en socialnämnd med tillhörande individutskott. o Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram ett förslag på reglemente för vård- och omsorgsnämnden till kommunfullmäktiges sammanträde 27 oktober 2026. o Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram ett förslag på reglemente för socialnämnden till kommunfullmäktiges sammanträde 27:e oktober 2026. Rose-Marie Isaksson (S) föreslår med bifall från Hans-Göran Björk (KD), Anders Kihl (KD), Inga- Lill Hellgren (S), Joel Wåhlén (SD), Jonathan Othén (SD) och Anders Pettersson (S) kommunfullmäktige besluta att: • Att ersätta nuvarande vård och omsorgsnämnd med två nämnder, en vård- och omsorgsnämnd och en socialnämnd från och med 1 januari 2028. • Att kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram reglemente för vård och omsorgsnämnden senast till kommunfullmäktige i juni 2027. • Att kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram reglemente för Socialnämnden senast till kommunfullmäktige i juni 2027. Caroline Gille (M) med bifall från Bo Andersson (M) föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå kommunstyrelsens förslag. Göran Hillbom (C) med bifall från Marie Wilén (C) och Annika Krispinsson (C) föreslår kommunfullmäktige att • Lämna vård- och omsorgsnämnden oförändrad. • Sociala utskottet ska bestå av tre ledamöter, där ordföranden i nämnden även är ordförande i utskottet. Övriga ledamöter och ersättare väljs bland vård- och omsorgsnämnden för samma tid som de invalts i nämnden. Jonathan Othén (SD) begär möjlighet till ajournering, vilket medges då den inplanerade pausen förlängs med en kvart. Förslagsordning Det finns fyra olika förslag till beslut och kommunfullmäktiges ordförande Dick Pettersson (C) ställer först kommunstyrelsens förslag mot Rose-Maries Isakssons (S) ändringsförslag och finner att fullmäktige bifaller Rose-Marie Isakssons (S) förslag. Ordförande ställer sedan Rose-Marie Isakssons (S) förslag mot Caroline Gilles (M) avslagsförslag och finner att fullmäktige bifaller Rose-Marie Isakssons (S) förslag. Ordförande ställer sedan Rose-Marie Isakssons (S) förslag mot Göran Hillboms (C) förslag och finner att fullmäktige bifaller Rose-Marie Isakssons (S) förslag. Votering Votering är begärd och ska genomföras. De som röstar för Rose-Marie Isakssons (S) förslag röstar Ja och de som röstar för Göran Hillboms (C) förslag röstar Nej. 25 röstar Ja, 13 röstar Nej och 2 avstår. Ja-röster: Per Sverkersson (S), Jonathan Othén (SD), Rose-Marie Isaksson (S), Toni Hietakuja (SD), Hans-Göran Björk (KD), Carina Schön (S), Malin Strömberg (SD), Bengt Neteborn (SD), Annika Isaksson (S), Iryna Sygeda (SD), Ingalill Hellgren (S), Joel Wåhlén (SD), Anders Kihl (KD), Jan Andersson (S), Marga Karttunen (SD), Ann-Christin Grattback Åkerblom (S), Bengt Thalin (V), Bernt-Erik Rutström (S), Ing-Marie Fogelberg (SD), Carola Eriksson (S), Carl-Henrik Andersson (S), Anders Pettersson (S), Jonas Paulsson (KD), Mattias Widén (SD), Olof Nilsson (S). Nej-röster: Marie Wilén (C), Anneli Ellnebrant (M), Per Möller (C), Annika Klemedtsson (V), Bo Andersson (M), Annika Krispinsson (C), Caroline Gille (M), Ewa Westling Olzon (M) Göran Hillbom (C), Julia Bohlin (C), Håkan Bengtzon (M), Per Erik Johansson (C), Dick Pettersson (C). Avstår: Florence Anvo (KD) och Daniel Steinmo (MP) Reservation Bo Andersson (M), Anneli Ellnebrant (M), Ewa Westling Olzon (M), Håkan Bengtzon (M) och Caroline Gille (M) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Moderaterna yrkade på återremiss på kommunfullmäktige 2026-06-16 med motiveringen ”Det finns många frågetecken. Därför efterlyser Moderaterna en genomarbetad utredning med tydliga mål, samt perspektivet vad som blir bäst för medborgarna. I underlaget går att läsa att det blir en merkostnad för omställning på 0,2 miljoner kronor och att hemtagningseffekt för IFO är 10 miljoner 2027–2029, dvs drygt 3 miljoner per år. En fördjupad utredning om hur detta är avhängigt en delad nämnd behövs. ” I underlaget inför beslut i kommunfullmäktige 2026 har ingen utredning gjorts. Ärendet är således inte berett. Det är mycket osäkert att ta beslut utifrån de underlag som redovisats, och kostnaderna riskerar att bli höga. På kommunstyrelsen sammanträde 2026-09-09 föreslog Bo Andersson, Moderaterna att; • Ge förvaltningen i uppdrag att ta fram en utredning som ger fylligare svar på återremissens frågor. • Kostnader för eventuell extern kompetens belastar kommunstyrelsens budget på kontot kommunstyrelsens operativa verksamhet Inte heller detta har bifallits. Samtidigt saknas perspektivet hur en delad nämnd kommer påverka brukarna. Utifrån ovan motivering har samtliga Moderata ledamöter yrkat avslag på delning av Vård- och omsorgsnämnden. Marie Wilén (C), Per Möller (C), Annika Krispinsson (C), Göran Hillbom (C), Per-Erik Johansson (C), Julia Bolin (C) och Dick Pettersson (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för Centerpartiets förslag med följande motivering: Centerpartiet anser fortsatt att det saknas tillräckliga verksamhetsmässiga och ekonomiska skäl för att dela nuvarande vård- och omsorgsnämnd i en vård- och omsorgsnämnd och en socialnämnd. Vi delar uppfattningen att individ- och familjeomsorgens kostnader behöver minska och att arbetet med tidiga och förebyggande insatser behöver fortsätta. Men det är förändrade arbetssätt i verksamheten, inte den politiska nämndorganisationen, som skapar förutsättningar för färre och kortare externa placeringar. Något tydligt underlag som visar att en nämnddelning i sig skulle ge den angivna hemtagningseffekten på omkring tre miljoner kronor per år har inte presenterats. IFO befinner sig redan i ett omfattande förändringsarbete och uppföljningen visar att volymerna inom flera delar har börjat minska. Samtidigt innebär den nya socialtjänstlagen en stor omställning mot tidigare, mer förebyggande och samordnade insatser. Centerpartiet ifrågasätter också vilken faktisk förbättring den nya organisationen innebär. När individärendena även fortsättningsvis ska hanteras i ett särskilt individutskott och förvaltningen även fortsättningsvis ska vara gemensam med en förvaltningschef, är det svårt att se vilken verksamhetsmässig fördel som uppnås genom två nämnder. Delningen innebär samtidigt ökade administrativa och politiska kostnader, fler sammanträden och mer arbete för en förvaltning som behöver kunna koncentrera sina resurser på verksamhetens stora omställningar. Två mindre nämnder ger dessutom en smalare politisk representation och skapar ytterligare organisatoriska gränser mellan verksamheter som behöver samverka mer, inte mindre. Att ikraftträdandet genom fullmäktiges beslut flyttades fram till 1 januari 2028 förändrar inte Centerpartiets principiella bedömning av förslaget. Det ger däremot kommunen tid att följa utvecklingen inom IFO och den fortsatta implementeringen av den nya socialtjänstlagen innan förändringen genomförs. Centerpartiet anser att kommunens resurser i första hand bör användas till kärnverksamheten och det pågående omställningsarbetet, inte till att bygga en mer omfattande politisk och administrativ organisation. Delges Kommunstyrelsen

Ks § 143/2026 Redovisning av föregående års lokala partistöd och granskningsintyg, Liberalerna Redovisning av föregående års lokala partistöd och granskningsintyg, Vänsterpartiet

Ks § 163/2026 Yrkande Per Sverkersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Delges Hållbarhetsenheten