Justerade paragrafer — 18 september 2026

Ubn § 155 - Ubn § 169 Underskrift _______________________________________________________________ Rose-Marie Isaksson, ordförande _______________________________________________________________ Joen Wåhlén, justerare _______________________________________________________________ Jenny Tobiasson, sekreterare Anslagsbevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Justerade paragrafer Utbildningsnämnden Ubn § 155 - Ubn § 169 Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp 2026-09-18 2026-09-22 Förvaringsplats för protokollet Datum då anslaget tas ned Kommunkontoret, Tingsgatan 11, Heby 2U0n2d6e-1r0sk-1r4if t _______________________ Jenny Tobiasson Innehållsförteckning Framtidens förskola och fritidshem ....................................................................................................................................................4 Revidering av föredragningslistan .......................................................................................................................................................5 Utredning av skolbiblioteksstrukturen ..............................................................................................................................................6 Antagande av ny Skolbiblioteksplan 2027-2032 ........................................................................................................................... 8 Kvalitetsrapport 2025/2026 ..................................................................................................................................................................9 Budget 2027, plan 2028-2029 - Taxor och avgifter ................................................................................................................... 11 Budget 2027, plan 2028-2029 – Struktur detaljbudget ........................................................................................................... 12 Revidering av delegationsordning ..................................................................................................................................................... 13 Beslut efter Skolinspektionens tematiska granskning vid Östervåla skola..................................................................... 14 Redovisning av förskoleplatser ........................................................................................................................................................... 16 Information från förvaltningen ........................................................................................................................................................... 17 Anmälan av delegationsbeslut ............................................................................................................................................................. 18 Information och rapporter .................................................................................................................................................................... 19 Initiativärende Redovisning av antal placerade elever ............................................................................................................ 20 Övriga frågor ............................................................................................................................................................................................... 21 Ubn § 155 Dnr UBN/2026:2 105 Framtidens förskola och fritidshem Utbildningsnämndens beslut • Utbildningsnämnden tackar för informationen. Sam manfattning Rektor från Föräldrakooperativet Framtiden i Heby informerar om verksamheten. bland annat, - Närhet, delaktighet och trygghet - Pedagogiken - Systematiskt kvalitetsarbete - Möjligheter och utmaningar Beslutsunderlag Muntlig information

Ubn § 156 Revidering av föredragningslistan Utbildningsnämndens beslut • Initiativärende ”Redovisning av avtal placerade elever” lägg till som ny punkt 18 i • föredragningslistan. Föredragningslistan fastställs. Sam manfattning Ersättning till förtroendevalda för möte 27 augusti 2026 tas under punkten Information och rapporter Joel Wåhlén (SD) väcker ett initiativärende om redovisning av antal placerade elever som läggs till i dagens sammanträde.

Ubn § 157 Dnr UBN/2026:126 001 Utredning av skolbiblioteksstrukturen Utbildningsnämndens beslut • Utbildningsnämnden tackar för info rmationen och förordar att ansvaret för • skolbiblioteksverksamheten flyttas från Kultur- och fritidsnämndens reglemente till Utbildningsnämndens reglemente. Förvaltningen får i uppdrag att tillsammans med Kultur- och fritidsenheten ta fram en plan för organisation, struktur och hantering enligt analysen i utredningen förutsatt att kommunfullmäktige antar reglementes förändringarna. Sammanfattning En utredning av skolbiblioteksverksamhetens organisatoriska placering har genomförts av Kultur- och fritidsnämnden med anledning av förändringar i skollagen som trädde i kraft den 1 juli 2025. Lagändringen innebär ett tydligare krav på att elever ska ha tillgång till bemannade skolbibliotek och att skolbiblioteket ska vara en del av skolans pedagogiska verksamhet. Kommunen har idag åtta skolbibliotek som organisatoriskt ligger under Kultur- och fritidsnämnden. Verksamheten hålls idag uppe av i huvudsak en skolbibliotekarie och en biblioteksassistent. Skolbiblioteksverksamheten har samtidigt en nära koppling till kommunens folkbibliotek genom gemensamma lokaler, medieförsörjning och kollegialt stöd. Den genomförda kartläggningen visar att den nuvarande bemanningen är begränsad i förhållande till kommunens antal skolor och det uppdrag som följer av den nya lagstiftningen. Bemanningen ute på enheterna är i dagsläget i det närmsta obefintlig. Det finns därför ett stort behov av att utveckla och förstärka verksamheten med såväl en utvecklad verksamhet som av en utökad personalstyrka, oavsett organisatorisk placering. Utredningen visar samtidigt att det finns fördelar med båda organisatoriska alternativen. En placering under Kultur- och fritidsnämnden ger tillgång till bibliotekskompetens, ett kollegialt sammanhang samt samordningsvinster med folkbiblioteket. En placering under Utbildningsnämnden skulle däremot ge en tydligare koppling till skolans pedagogiska uppdrag, rektorernas ansvar och det systematiska kvalitetsarbetet. Den samlade bedömningen är att en överföring av skolbiblioteksverksamheten till Utbildningsnämndens reglemente är ändamålsenlig om kommunen samtidigt har för avsikt att utveckla och förstärka skolbiblioteksverksamheten. Det bör dock understrykas att en reglementesändring i sig inte bedöms vara tillräcklig för att möta lagens krav. Det krävs även ställningstaganden kring bemanning, resurser, ansvarsfördelning, medieförsörjning, lokaler och fortsatt samverkan med folkbiblioteket. Yttrande Barn- och utbildningsförvaltningen ställer sig positiva till den föreslagna reglementsändringen med tillhörande uppdrag om att ta fram en plan för verksamheten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 3 september 2026 Utredning av skolbiblioteksstrukturen Delges Kultur- och fritidsnämnden Kultur- och fritidschef

Ubn § 158 Dnr UBN/2026:124 012 Antagande av ny Skolbiblioteksplan 2027-2032 Utbildningsnämndens beslut • Utbildningsnämnden antar Skolbiblioteksplan 2027–2032 och överlämnar den till Kultur- och fritidsnämnden för beredning och vidare beslut i Kommunfullmäktige. S ammanfattning Skolbibliotek är en lagstadgad verksamhet som regleras i huvudsak av skollagen, men också av bibliotekslagen. Skolbibliotekets uppdrag är att vara ett stöd för skolorna på det sätt som det uttrycks i läroplaner och andra styrdokument. I Läroplan för grundskolan, förskoleklassen och fritidshemmet (Lgr 22 § 2.8) beskrivs rektors särskilda ansvar för att ”skolbibliotekets verksamhet används som en del i undervisningen för att stärka elevernas språkliga förmåga och digitala kompetens”. Huvudmannen behöver ha en plan för skolbibliotek. Mål och aktiviteter för skolbibliotekets verksamhet utgår från denna plan samt gällande lagstiftning. Ett förslag till skolbiblioteksplan har tagits fram av gemensamt av förvaltningarna för Kultur- och fritidsnämnden och Utbildningsnämnden. Planen bereds först i Utbildningsnämnden och därefter i Kultur- och fritidsnämnden som sedan lämnar föreslagen plan vidare till Kommunfullmäktige för beslut. Tidigare har skolbiblioteksplanen ingått som en del i Heby kommuns biblioteksplan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2 september 2026 Skolbiblioteksplan 2027-2032 förslag Protokollsante ckning Joel Wåhlén (SD) anmäler följande protokollsanteckning: ”Vi noterar att den antagna skolbiblioteksplanen utgår från separata skolbibliotek på varje enhet och inte anger några särskilda skäl för integrerade lösningar med folkbiblioteken på de orter där möjlighet finns, trots att lagen medger detta. En integrering skulle ge både ekonomiska och kvalitativa vinster genom gemensam bemanning, större och mer ändamålsenliga lokaler (bland annat för grupparbeten) samt samordnade medieinköp. Det skapar bättre förutsättningar för en bemannad, likvärdig och kostnadseffektiv skolbiblioteksverksamhet.” Delges Kultur- och fritidsnämnden

Ubn § 159 Dnr UBN/2026:123 600 Kvalitetsrapport 2025/2026 Utbildningsnämndens beslut • Utbildningsnämnden godkänner kvalitetsrapporten enligt bilaga ”Utbildningsnämndens • kvalitetsrapport 25_26” och förvaltningens identifierade utvecklingsområden. Utbildningsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att se över möjliga upplägg för att utöver dragning på sammanträde genomföra en fördjupad genomgång av verksamheternas kvalitetsrapporter tillsammans med nämnden och rektorer. Sammanfattning Utbildningsnämndens kvalitetsrapport utgör en del av det systematiska kvalitetsarbetet och beskriver det samlade resultatet av verksamheternas resultat, måluppfyllelse samt prioriterade utvecklingsområden under verksamhetsåret. Redovisningen omfattar förskola, förskoleklass, grundskola, anpassad grundskola, fritidshem samt vuxenutbildningen och syftar till att ge en samlad bild av utbildningens kvalitet. Utgångspunkten för kvalitetsarbetet är de nationella styrdokumenten samt kommunens mål och prioriteringar. Fokus de senaste åren har varit att utveckla det systematiska kvalitetsarbetet för att skapa förutsättningar för alla barn och elever att utvecklas så långt som möjligt utifrån sina förutsättningar. Genom kontinuerlig uppföljning, analys och utveckling ska förutsättningar skapas för att alla barn och elever ska ges en likvärdig utbildning av hög kvalitet, präglad av trygghet, delaktighet och goda möjligheter till lärande och utveckling. Kvalitetsrapporten bygger på huvudmannens analys av rektorernas sammanställning av enheternas analyser (enhetens kvalitetsrapport) och utgör en viktig grund av det systematiska kvalitetsarbetet. Utöver det använder förvaltningen också andra underlag för analys, exempelvis observationer, sammanställningar av betyg och resultat från nationella prov, enkäter och nyckeltal från Kolada. Analysen syftar inte enbart till att beskriva nuläget utan också till att identifiera framgångsfaktorer och utvecklingsområden som ligger till grund för kommande prioriteringar och insatser. Redovisningarna visar på flera styrkor inom verksamheterna, samtidigt som den identifierar områden där ytterligare utveckling krävs. Utbildningsnämnden verkar i en tid där krav och förväntningar på utbildningsverksamheten kontinuerligt utvecklas med omfattande statliga reformer och förändrade nationella krav. Den höga reformtakten ställer ökade krav på huvudman, ledning och medarbetare att anpassa verksamheten samtidigt som fokus bibehålls på kärnuppdraget. För att möta dessa utmaningar krävs ett målmedvetet kvalitetsarbete där barn och elevers behov står i centrum. Sammanfattningsvis bedömer huvudmannen att det fortsatta utvecklingsarbetet främst behöver fokusera på ökad likvärdighet, stärkt pedagogiskt ledarskap, stärkt systematik i kvalitetsarbetet, förbättrad analys- och uppföljningsförmåga samt utveckling av verksamheternas främjande, förebyggande och kompensatoriska arbete för att långsiktigt stärka barns och elevers lärande, utveckling, trygghet och välbefinnande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 3 september 2026 Utbildningsnämndens kvalitetsrapport 25_26 Bilaga 1. Kvalitetsrapport Förskolorna Bullerbyn och Lönneberga 25_26 Bilaga 2. Kvalitetsrapport Förskolorna Harbo och Graniten 25_26 Bilaga 3. Kvalitetsrapport Förskolorna Tärnsjö och Leklandia 25_26 Bilaga 4. Kvalitetsrapport Förskolorna Morgongåva och Vittinge 25_26 Bilaga 5. Kvalitetsrapport Harbo skola F-6 25_26 Bilaga 6. Kvalitetsrapport Heby skola F-6 25_26 Bilaga 7. Kvalitetsrapport Heby skola 7-9 25_26 Bilaga 8. Kvalitetsrapport Morgongåva skola F-6 25_26 Bilaga 9. Kvalitetsrapport Tärnsjö skola F-6 25_26 Bilaga 10. Kvalitetsrapport F-6 Vittinge skola F-3 25_26 Bilaga 11. Kvalitetsrapport Östervåla F-6 25_26 Bilaga 12 Kvalitetsrapport Östervåla 7-9 25_26 Bilaga 13. Kvalitetsrapport Anpassad grundskola 25_26 Ajournering Punkten ajourneras för lunch kl. 12:00 och återupptas kl. 13:20. Tilläggsförslag Ordförande föreslår utbildningsnämnden att besluta att ”Utbildningsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att se över möjliga upplägg för att utöver dragning på sammanträde genomföra en fördjupad genomgång av verksamheternas kvalitetsrapporter tillsammans med nämnden och rektorer.” Ordförande ställer tilläggsförslaget mot avslag och finner att nämnden bifaller tilläggsförslaget. Delges Skolledare

Ubn § 160 Dnr UBN/2026:7 041 Budget 2027, plan 2028-2029 - Taxor och avgifter Utbildningsnämndens förslag Kommunfullmäktiges beslut • Taxor och avgifter inom Utbildningsnämndens ansvarsområde enligt ”Bilaga Taxor och avgifter år 2027 Utbildningsnämnden” antas. S ammanfattning Den föreslagna bidragsersättningen (skolpengen) per barn/elev för år 2027 har beräknats utifrån samma principer som tidigare år. Bidragsersättningen har i huvudsak förändrats av 1) pris- och löneökningar, 2) effektiviseringar och 3) volymförändringar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 11 september 2026 Bilaga Taxor och avgifter 2027 Utbildningsnämnden Delges Kommunfullmäktige

Ubn § 161 Dnr UBN/2026:7 041 Budget 2027, plan 2028-2029 – Struktur detaljbudget Utbildningsnämndens beslut • Utbildningsnämnden godkänner ny struktur för detaljbudget. Sammanfattning Målet med en ny struktur är att budgeten bättre ska återspegla kostnaderna för de olika utbildningsverksamheterna samtidigt som den inte ska vara alltför detaljerad. Detaljbudgeten ska också följa kommunens standardiserade system för registrering och rapport av ekonomiska och verksamhetsrelaterade verksamhetskoder i kommun, vara hållbar över tid och flexibel. Den nya strukturen är en bra avvägning mellan detaljeringsgrad, transparens, flexibilitet och hållbarhet över tid. Till grund för strukturen har även Uppsala kommun, Marks kommun, Ödeshögs kommun samt Knivsta kommun haft, som alla har en liknande detaljbudget som Heby kommuns förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 11 september 2026

Ubn § 162 Dnr UBN/2026:125 002 Revidering av delegationsordning Utbildningsnämndens beslut • Utbildningsnämnden antar föreslagen revidering av delegationsordning i enlighet med bilaga Delegationsordning för utbildningsnämnden, förslag till revidering UBN 2609. Sammanfattning Förvaltningen föreslår att förvaltningschef utses till Utbildningsnämndens delegat för att kunna utse mottagare av stipendium ur Stiftelsen G Källströms stipendiefond och Stiftelsen Tigerhielmska donationsfonden i enlighet med fondernas stadgar och fastställda kriterier. Punkten läggs till som 4.7 under avsnitten Ekonomi, se gul markering i Delegationsordning för utbildningsnämnden, förslag till revidering UBN 2609. B eslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 10 september 2026 Delegationsordning för utbildningsnämnden, förslag till revidering UBN 2609 Delges Förvaltningschef

Ubn § 163 Dnr UBN/2026:59 221 Beslut efter Skolinspektionens tematiska granskning vid Östervåla skola Utbildningsnämndens beslut • Utbildningsnämnden tackar för informationen och uppdrar till förvaltningen att genomföra ett utvecklingsarbete för att i högre utsträckning främja ett positivt skolklimat samt att redovisa åtgärder enligt begäran från Skolinspektionen. Sam manfattning Skolinspektionen har genomfört en tematisk kvalitetsgranskning av Östervåla skola. Syftet med denna kvalitetsgranskning är att granska arbetet med att främja ett positivt skolklimat och elevernas sociala samspel, med fokus på årskurserna 4–6. Detta omfattar hur rektorn arbetar strategiskt för att främja ett positivt skolklimat och hur lärare och annan skolpersonal arbetar med att främja ett positivt skolklimat. Skolinspektionen gör en samlad bedömning utifrån de kvalitetskriterier som tagits fram för granskningen. Skolinspektionen bedömer verksamhetens kvalitet i tre nivåer, hög kvalitet, hög kvalitet i flera delar och låg kvalitet. Om Skolinspektionen bedömer att ett utvecklingsarbete behövs för att höja verksamhetens kvalitet inom någon frågeställning anges ett eller flera utvecklingsområden. En Skolinspektionens bedömning: skriftlig redovisning av åtgärder begärs då av huvudmannen. Rektorns strategiska arbete för att främja ett positivt skolklimat Rektorn arbetar i låg utsträckning för att främja ett positivt skolklimat. • Ett utvecklingsarbete behöver inledas inom följande område: Rektorn behöver ta ansvar för ett strategiskt och långsiktigt arbete för att främja ett positivt skolklimat genom att utveckla, förankra och följa upp gemensamma arbets- och förhållningssätt i Lärares och annan skolpersonals arbete med att främja ett positivt skolklimat hela verksamheten Lärare och annan skolpersonal arbetar i flera delar med att främja ett positivt skolklimat, men utvecklingsområden finns. E • tt utvecklingsarbete behöver inledas inom följande område: Lärare och annan personal behöver utveckla tydliga strategier och arbetssätt för att involvera Uppföljning eleverna i arbetet med att skapa ett positivt skolklimat. Huvudmannen ska senast den 17 december 2026 redovisa till Skolinspektionen vilka åtgärder som vidtagits utifrån de identifierade utvecklingsområdena. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2 september 2026 Beslut efter Skolinspektionens tematiska granskning Östervåla skola Delges Skolledare

Ubn § 164 Dnr UBN/2026:64 710 Redovisning av förskoleplatser Utbildningsnämndens beslut • Utbildningsnämnden tackar för informationen. Sam manfattning Utbildningsnämnden tar del av redovisning av antal förskolebarn samt kö per 31 augusti 2026. B eslutsunderlag Redovisning antal förskolebarn samt kö per 260831

Ubn § 165 Dnr UBN/2026:2 105 Information från förvaltningen Utbildningsnämndens beslut • Utbildningsnämnden tackar för informationen. Sam manfattning Dagens sammanträde inleddes med ett verksamhetsbesök på Heby skola F-6. Förvaltningschef informerar om vad som är på gång inom verksamheten, bland annat. - Tjänster - Östervåla skola B eslutsunderlag Muntlig information

Ubn § 166 Dnr UBN/2026:3, UBN/2026:5 002, 002 Anmälan av delegationsbeslut Utbildningsnämndens beslut • • Utbildningsnämnden tackar för informationen och lägger delegationsbesluten till handlingarna. Utbildningsnämnden godkänner attestlista daterad 7 september 2026. Sam manfattning Delegationsbeslut som fattats i enlighet med utbildningsnämndens delegationsordning ska anmälas till nämnden vid kommande sammanträde om inte annat framgår av delegationsordningen för det aktuella ärendet. Detta görs genom att en lista av samtliga beslut redovisas för nämnden vid varje sammanträde. En aktuell lista över aktiva attestanter inom utbildningsnämndens område redovisas. Enligt attestreglemente § 4 st 3 p. 2-3 ansvarar nämnden för att upprätta och hålla en aktuell förteckning över attestanter med tillhörande namnteckningsprov och att årligen fatta beslut om alla attestanter samt att beslut fattas vid förändringar som sker under året. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 7 september 2026 Lista delegationsbeslut 2026 §§ 83-94 Attestlista, 7 september 2026

Ubn § 167 Dnr UBN/2026:94, UBN/2026:6, UBN/2026:1 050, 042, 105 Information och rapporter Utbildningsnämndens beslut • • Utbildningsnämnden tackar för informationen. Monica Sverkersson (S), Anders Kihl (KD), Göran Hillbom (C), Ann-Christin Grattback Åkerblom (S) erhåller reseersättning för sitt deltagande vid mötet med Sveriges lärare den 27 augusti 2026. Sammanfattning Den 27 augusti 2026 deltog Monica Sverkersson (S), Anders Kihl (KD), Göran Hillbom (C), Ann- Christin Grattback Åkerblom (S) i möte tillsammans med Sveriges Lärare. På mötet framkom det önskemål om arbetstelefoner till lärare samt att de finns ett behov av nya arbetskläder. Förvaltningschef svarar att de finns arbetstelefoner på varje enhet men ska ta med sig frågorna kring mobiler och arbetskläder. Följande handlingar föreligger:

Ubn § 168 Dnr UBN/2026:132 009 Initiativärende Redovisning av antal placerade elever Utbildningsnämndens beslut • Förvaltningen får i uppdrag att bereda ett svar på initiativärendet redovisning av antal placerade Samemlevaenrf. a ttning Joel Wåhlén (SD) väcker ett initiativärende: Antalet elever som är placerade i kommunens skolor påverkar i hög grad både verksamhetens ekonomi och den pedagogiska planeringen. Utomkommunala elever genererar intäkter till kommunen i form av interkommunal ersättning från elevens hemkommun, samtidigt som de belastar skolornas lokaler, personal och övriga resurser. För att nämnden ska kunna följa upp kapacitetsutnyttjande, resursfördelning och ekonomiska konsekvenser av elevströmmar behövs en tydlig och regelbunden redovisning. Det är särskilt värdefullt att se hur många elever som är folkbokförda i Heby kommun respektive kommer från andra kommuner, och hur dessa fördelar sig mellan de olika skolenheterna. En sådan redovisning ger nämnden ett bättre underlag för att bedöma om nuvarande placeringar är hållbara, var det finns ledig kapacitet eller trängsel, samt hur stora de externa intäkterna från interkommunal ersättning är. Med anledning av detta yrkar Sverigedemokraterna att ge förvaltningen i uppdrag att: 1. Redovisa antalet placerade elever i kommunens grundskolor och anpassade grundskolor, uppdelat på: - Elever folkbokförda i Heby kommun - Elever folkbokförda i andra kommuner 2. Redovisningen ska ske per skolenhet. 3. Redovisningen ska ske regelbundet, och lämnas till nämnden i samband med den ordinarie ekonomiska uppföljningen. 4. Uppgifterna ska baseras på de elevregister och system som redan används i verksamheten, så att den administrativa bördan minimeras. Beslutsunderlag Initiativärende redovisning av antal placerade elever Delges Förvaltningschef

Ubn § 169 Övriga frågor Sammanfattning Göran Hillbom (C) ställer övrig fråga gällande att Sala Sparbank upplever de svårt att komma in på skolorna för att hålla olika utbildningar för eleverna, till exempel vad de innebär att ta sms lån. Förvaltningschef besvarar frågan.