Kommunstyrelsen — 19 maj 2026

Kf rev § 1/2026 Projektplan granskning av Inköp och upphandling-med fokus på välfärdsbrott Delges Kommunfullmäktiges revisorer

Pag § 3/2026 Förslag Per Sverkersson (S) föreslår med bifall från Göran Hillbom (C) och Annika Krispinsson (C) kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att • Kommunfullmäktige lämnar nämndsorganisationen oförändrad. Ann-Christin Åkerblom Grattback (S) med bifall Jan Andersson (S) föreslår kommunstyrelsen besluta att dela vård och omsorgsnämnden i en vård- och omsorgsnämnd och en socialnämnd med följande motivering: Det blir en tydlig uppdelning med en politisk nämnd och en myndighetsnämnd. Det blir lättare att följa upp kostnaderna inom resp. nämnd, det blir ett renodlat äldrefokus och LSS får mer utrymme. Hans-Göran Björk (KD) med bifall Joel Wåhlén (SD) föreslår att ärendet bordläggs till nästkommande sammanträde med följande motivering: Jag yrkar på att beslutet om en eventuell delning av Vård och omsorgsnämnden i två nämnder, där en nämnd utgör en Socialnämnd, bordläggs och beslutas på Kommunstyrelsens möte, om möjligt den 3 juni. Jag anser att känslor och egna åsikter har föregått fakta och anser därför att det presenteras en eventuell merkostnad som underlag för ett beslut. Ändringsförslag Annika Krispinsson (C) och Göran Hillbom (C) föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anta ändringar i Vård- och omsorgsnämndens reglemente i enlighet med Centerpartiets förslag, daterat 22 september 2026. Förslagsordning Kommunstyrelsens ordförande Per Sverkersson (S) ställer frågan om ärendet ska bordläggas eller avgöras och finner att kommunstyrelsen beslutas att ärendet bordläggs till nästkommande sammanträde.

Kf rev § 9 Redovisning av fördjupad granskning Inköp och upphandling-med fokus på välfärdsbrott Granskning av inköp och upphandling – rapport

Ks § 29/2026 Översiktlig utredning om Tegelbruket

Kf § 37/2026 Delges Kommundirektör Enhetschef mark- och plan Förvaltningschef Sbf

Ks § 42/2026 Socialdemokraternas förslag Centerpartiets förslag

Ks § 51/2026. Anvisning HebyFS 2015:50 Riktlinjer för registerkontroll inom Heby kommun och Hebyfastigheter AB. Delges Förvaltningschef VD Hebyfastigheter AB Kommundirektör

Ks § 85 Dnr KS/2026:3 002 Anmälan av delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut • Kommunstyrelsen tackar för informationen och listan med delegationsbeslut §§ 38 - 42/2026 läggs till handlingarna. Sammanfattning Delegationsbeslut §§ 38 - 42/2026 föreligger. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 15 april 2026 Lista delegationsbeslut §§ 38 - 42/2026

Ks § 86 Dnr KS/2023:136 289 Lokalförsörjningsplan 2026 – 2035 Kommunstyrelsens beslut • Tacka för information om uppdatering av lokalförsörjningsplan. • Uppdra åt förvaltningen att säkerställa stärkta incitament för ett effektivt lokalutnyttjande. • Ge förvaltningen i uppdrag att återkomma med ny uppdatering samordnat till den planeringsprocess som genomförs inför perioden 2028 till 2030. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade i juni 2024 om lokalförsörjningsplan för perioden 2024 – 2033. Syftet med lokalförsörjningsplanen är att ge förutsättningar för en effektiv planering och säkerställande av effektiv lokalförsörjning för kommunens verksamheter. Planen är långsiktig och samordnad till kommunens samlade planeringsprocess. Planen ska revideras vart femte år och föreläggas kommunfullmäktige för beslut. Förvaltningen ansvarar för ett löpande årligt underhåll av planen som omfattar uppdatering av vissa fakta såsom befolkningsprognoser och verksamhetsvolymer. Samtidigt sker en uppdatering med stöd i de årliga investerings- och lokalförsörjningsdialoger som genomförs med samtliga förvaltningar och kommunens bolag. Förvaltningen samordnar arbetet med uppdatering av lokalförsörjningsplanen till löpande planeringsprocess. Samordningen ska säkerställa att den mer långsiktiga lokalplaneringen är samordnad till de investeringar som sker i koncernens samlade fastighetsbestånd. I den reviderade lokalförsörjningsplanen har förvaltningen kompletterat med ett inledande avsnitt som tydliggör kommunens strategier för lokalområdet. Underhållsplaneringen har lyfts fram som ett utvecklingsområde i kommunens samlade lokalplanering. Av detta skäl har det skett förtydliganden dels under det avsnitt som omfattar kommunens fastighetsbolag dels i ett nytt kapitel som är rubricerat ”Underhållsstrategi”. Sammanfattningsvis noteras inga större investeringsbehov förutom den planering som för närvarande sker gällande användning av det gamla vårdboendet Tegelbacken. Under våren 2026 har projektet om-, ny- och tillbyggnad av Harbo förskola och skola avslutats. Uppförandet av ett nytt vårdboende i Östervåla har inletts och ska enligt plan vara färdigställt under andra halvåret 2028. Det senare projektet utgår från en planering som skett utifrån den etablerade lokalförsörjningsprocessen. Den genomarbetade och detaljerade behovsanalysen som legat till grund för projektet ska säkerställa att en orimlig utgiftsökning inte ska uppstå. För närvarande bevakas den frågan i den samlade organisationen för aktuellt projekt. Utmaningarna och eventuella risker ligger i stället främst inom områdena omställning till lägre volymer inom utbildningsområdet samt förmågan att ställa om till ändrade behov. Underliggande investeringsbehov i kommunens fastighetsbestånd är ett annat område där det saknas tillräckliga underlag för att bedöma status i nuläget. De utvecklingsområden som kvarstår i lokalförsörjningsplanen är att etablera bättre beslutsunderlag vad gäller underhållsplaneringen för kommunens fastigheter. Det finns utrymme att stärka en effektiv lokalanvändning i det samlade beståendet. Förvaltningen behöver mer aktivt säkerställa att det finna förutsättningar och incitament för att möjliggöra detta. I jämförelse med föregående år så är det i allt väsentligt samma volymer vad gäller lokalyta och samma fördelning mellan koncernens egna och externa lokaler. Kostnadsbilden avläst i kronor per kvadratmeter är något högre än föregående år. Det drivs dels av den koncerninterna hyresmodellen som missgynnat hyresgästen under det senaste året dels av nya och dyrare lokaler. Det finns fortsatt en utvecklingspotential i samordningen mellan ägaren, hyresvärden och hyresgästen. Sambanden och kommunikationen behöver stärkas i väsentliga delar i syfte att säkerställa att uppgifter löses på ett effektivt sätt. Sannolikt kommer detta arbete att prövas inom ramen för de anpassningar som är nödvändiga inom utbildningsnämndens område. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 5 maj 2026 Uppdaterad lokalförsörjningsplan för perioden 2026 – 2035, daterad 2026-05-06 Delges + bilaga Samtliga nämnder Revisionen

Ks § 87 Dnr KS/2026:43 295 Information om processen för användning av Tegelbacken Kommunstyrelsens beslut • Tackar för informationen. Sammanfattning Muntlig information från Björn Björklund, lokalstrateg. Tegelbacken är idag en tomställd lokal. Verksamheterna som är aktuella CLL, AME, IFO Öppenvård, Daglig verksamhet samt Funktionsstöd. Vissa frågor behöver utredas innan CLL kan ge en sammanställning på fullständiga behov.

Ks § 88 Dnr KS/2026:87 050 Samverkansavtal gemensam inköpscentral, Heby och Tierps kommuner Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktiges beslut • Godkänna samverkansavtal för gemensam inköpscentral mellan Heby och Tierps kommuner • Ge förvaltningen i uppdrag att fördjupa dialogen med bolaget för att kunna inordna även Hebyfastigheter i den gemensamma inköpsorganisationen Sammanfattning Kommunstyrelsen har vid sitt sammanträde i april fått en muntlig information om det förslag till samverkansavtal som tagits fram av förvaltningarna i de båda kommunerna. Det aktuella förslaget till avtal är likalydande och bereds i en parallell process. Syftet med samverkansavtalet är för Heby kommun att skapa bättre förutsättningar för en stabil, robust och uthålligt upphandlings- och inköpsorganisation. Den ska på ett professionellt sätt bidra till att säkerställa leverans och kvalitet i processen. Ett tungt vägande skäl för Heby kommun att gå in i aktuell samverkan kring en inköpscentral är att det har förutsättningar att minska den sårbarhet som föreligger i nuvarande organisation. Förvaltningen har upprättat en riskanalys som biläggs denna tjänsteskrivelse. Väsentliga risker ligger i den förändrade styrningen av verksamheten då den samordnas utifrån två organisationers intressen som eventuell inte alltid sammanfaller. Det kan även finnas arbetsmiljörisker kopplat till att medarbetare har en styrning dels utifrån linjeorganisationen dels utifrån det funktionella ansvaret i en inköpscentral. Styrgruppens uppdrag där kommunens representanter behöver bevaka kommunens intressen blir en viktig del av en fungerande styrning. Det föreliggande förslaget till samverkansavtal har inte reglerat ett ägarråd som utgår från politisk nivå på det sätt som reglerar i motsvarande avtal gällande bygg- och miljöverksamhet. Av detta skäl är det extra viktigt att det finns ett tydligt mandat som är förankrad på politisk nivå. Det är också viktigt att kommunernas representation är balanserad i syfte att skapa jämbördiga roller. Förvaltningen bedömer att det finns ett stort värde i att inkludera vårt kommunala fastighetsbolag i den nya organisationen. Då det fortsatt finns väsentliga frågor att förankra och säkerställa innan detta kan ske är förslaget att planlägga för att på sikt gå in med bolaget. Det handlar bland annat om en djupare analys av de mervärden som ska uppstå och de kostnader som ska styra om från nuvarande upplägg i bolaget. Beslutsunderlag

Ks § 89 Dnr KS/2024:133 007 Yttrande gällande revisionens granskning om inköp och upphandling Kommunstyrelsens beslut • Överlämnar nedanstående yttrande på den av revisionen genomförda granskningar av upphandling till kommunfullmäktiges revisorer. Sammanfattning Kommunstyrelsen har tagit del av revisionens granskningsrapport avseende inköp och upphandling. Yttrandet avges i enlighet med kommunfullmäktiges revisorers begäran om yttrande på koncernövergripande nivå samt kommunstyrelsens beslut den 31 mars 2026 att uppdra till förvaltningen att ta fram förslag till svar. Kommunstyrelsen välkomnar granskningen och ser den som ett viktigt underlag i det fortsatta utvecklingsarbetet för att säkerställa en ändamålsenlig, rättssäker och effektiv inköps- och upphandlingsprocess. Revisionens samlade bedömning är att kommunstyrelsen inte fullt ut säkerställer ett ändamålsenligt arbete för att förebygga, upptäcka och motverka välfärdsbrott inom inköps- och upphandlingsprocessen . Kommunstyrelsen delar i huvudsak bilden av att det finns utvecklingsområden, samtidigt som det finns behov av att komplettera bilden av hur arbetet bedrivs i praktiken. Övergripande ställningstagande Kommunstyrelsen vill framhålla att inköp och upphandling är ett prioriterat område, inte minst mot bakgrund av de risker för välfärdsbrott som identifierats nationellt och lokalt. Kommunen bedriver redan idag ett aktivt arbete genom bland annat: • systemstöd för leverantörskontroller och betalningsuppföljning • deltagande i nationella och regionala nätverk • riktlinjer inom områden som upphandling, jäv och korruption Samtidigt konstaterar kommunstyrelsen att rutiner och ansvar kan behöva förtydligas och att utbildningsinsatser kan vara motiverade. Kommunstyrelsens ställningstagande i centrala utvecklingsområden Riskanalys i upphandlingsprocessen Kommunstyrelsen delar revisionens bedömning att riskanalyser inte genomförs systematiskt eller dokumenteras i tillräcklig omfattning. Samtidigt vill kommunstyrelsen framhålla att riskmedvetenhet finns i verksamheten och att erfarenhetsbaserade bedömningar görs i praktiken, bland annat utifrån kända riskbranscher och genom kunskapsutbyte i nätverk. Kommunstyrelsen bedömer dock att arbetet behöver utvecklas genom att: • tydliggöra hur riskbedömningar ska genomföras inför upphandling Kontroller av leverantörer Kommunstyrelsen bedömer att kontroller av leverantörer genomförs genom flera olika system och arbetssätt, såsom: • upphandlingssystem med kopplingar till externa register • kontroll i särskilt system av uteslutningsgrunder enligt LOU • referenstagning • löpande kontroller i samband med betalningar Vid avrop från inköpscentraler sker kontroller inom ramen för dessa organisationers upphandlingar. Uppföljning och utvärdering av avtal Kommunstyrelsen delar revisionens bedömning att uppföljning och utvärdering av avtal är ett utvecklingsområde. Det kan konstateras att: • uppföljning sker i varierande omfattning • arbetssättet inte är enhetligt • ansvarsfördelningen upplevs som otydlig inom organisationen Kommunstyrelsen instämmer i behovet av att: • tydliggöra roller och ansvar • utveckla mer systematiska arbetssätt • stärka dokumentationen av genomförd uppföljning Övriga iakttagelser Kommunstyrelsen delar revisionens bedömning att styrdokumenten inom området kan utvecklas och aktualiseras, särskilt vad gäller kopplingen till välfärdsbrott och tydlighet i tillämpning. Fler och/eller mer detaljerade riktlinjer leder inte per automatik till färre fel eller minskade risker. Riktade informationsinsatser bedöms ha större effekt. Vidare konstateras att: • rutiner och kontroller avseende jäv kan tydliggöras • kunskap och utbildningsinsatser inom området behöver stärkas Samtidigt vill kommunstyrelsen framhålla att det finns befintliga strukturer, såsom visselblåsarfunktion och riktlinjer inom angränsande områden, som utgör en grund för fortsatt utveckling. Synpunkter på granskningens genomförande Kommunstyrelsen bedömer att vissa delar av granskningen, särskilt avseende stickprov och bedömningar av avtalstrohet, baseras på ett begränsat underlag. Detta gäller exempelvis: • urval av leverantörer • omfattningen av begärt underlag • möjligheten att komplettera eller förtydliga lämnad information Kommunstyrelsen bedömer därför att slutsatserna i dessa delar bör tolkas med viss försiktighet. Planerade åtgärder Mot bakgrund av granskningen avser kommunstyrelsen att vidta följande åtgärder: • Revidera och aktualisera styrdokument inom upphandlingsområdet • Tydliggöra roller och ansvar för uppföljning och utvärdering • Utveckla utbildningsinsatser inom upphandling och välfärdsbrott • Förtydliga rutiner för rapportering av misstänkta oegentligheter Sammanfattande bedömning Kommunstyrelsen delar i huvudsak revisionens bedömning att det finns utvecklingsområden inom inköps- och upphandlingsprocessen, särskilt avseende uppföljning. Samtidigt vill kommunstyrelsen framhålla att det finns etablerade arbetssätt och kontroller i praktiken som inte fullt ut återspeglas i granskningens bedömningar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 5 maj 2026

Ks § 90 Dnr KS/2026:66 042 Kvartalsrapport 2026, kommunstyrelsens del Kommunstyrelsens beslut • Godkänna kvartalsrapporten för mars. Sammanfattning Kommunstyrelsens samlade ansvarsområde redovisar per mars en positiv budgetavvikelse om 3,2 mnkr. Utfallet förklaras främst av överskott inom IT-nämnden, Överförmyndarnämnden samt central förvaltning. Räddningstjänsten redovisar samtidigt en negativ avvikelse till följd av ökade kostnader gentemot Sala kommun. Helårsprognosen för kommunstyrelsens samlade ansvarsområde uppgår till −0,4 mnkr. Positiva prognoser återfinns inom IT-nämnden, Överförmyndarnämnden, utvecklingsmedel samt kommunstyrelsens avgiftsmedel. Den negativa helårsprognosen förklaras främst av ett prognostiserat underskott inom central förvaltning, kopplat till ökade personal- och systemkostnader. Finansförvaltningen redovisar en positiv budgetavvikelse för perioden om 1,0 miljoner kronor vilket förklaras främst av nettoeffekten av arbetsgivaravgifterna och interna intäkter för PO- pålägget. Helårsprognosen prognostiseras till en positiv budgetavvikelse på 4,6 miljoner kronor beroende på arbetsgivaravgifternas nettoeffekt och interna intäkter för PO-pålägget. Förnyad analys kommer genomföras i samband med delårsrapporten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 6 maj 2026 Kvartalsrapport 2026, kommunstyrelsens del Delges Kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges revisorer

Ks § 91 Dnr KS/2026:66 042 Kvartalsrapport 2026, årsprognos för hela kommunkoncernen, information Kommunstyrelsens beslut • Ge förvaltningen i uppdrag att färdigställa kvartalsrapporten för Heby kommunkoncern återkomma till kommunstyrelsens sammanträde i juni. Sammanfattning Kvartalsrapporten utgör det första fördjupade uppföljningstillfället under året där bland annat en årsprognos presenteras. Rapporten utgör ett väsentligt underlag till stöd för bland annat pågående planeringsprocess inför kommande period. Vid kommunstyrelsens sammanträde i april lämnades information om periodens resultat och avvikelse mot budget. Då redovisades även driftredovisningen för kommunens nämnder. Informationen som då lämnades var att nettokostnaderna har ett utfall som är bättre än budget samtidigt som finansieringen i form av skatter och generella statsbidrag har en negativ budgetavvikelse. För nämnderna uppvisades negativ budgetavvikelse för bygg- och miljönämnden. Verksamheten bedrivs sedan 1 januari 2026 i samverkan med Tierps kommun. Under året kommer utvecklingen att följas och fördjupad analys genomföras. De årsprognoser som nu är registrerade i systemet visar att det prognostiseras vara en god balans för flertalet av nämnder. Det är främst bygg- och miljönämnden och vård- och omsorgsnämnden som har större negativa budgetavvikelser i sina årsprognoser. Nämnderna kommer under året att behöva besluta om åtgärder för att minska det befarade budgetunderskottet. Övriga nämnder med underskott behöver enligt Fördjupade analyser behöver tydliggöra åtgärder som ger effekt innevarande år och sådana som förväntas skapa varaktig ekonomisk balans över tid. Övriga nämnder med negativa årsprognoser behöver enligt kommunens regelverk besluta om åtgärder för ekonomisk balans. Det prognostiserade årsresultatet är minus 8,6 miljoner kronor vilket är 9,8 miljoner kronor sämre än budget. Den främsta förklaringen till denna utveckling är den senaste skattunderlagsprognosen som visar på väsentligt sämre skatteavräkningar för åren 2024 och 2025. Den underliggande förklaringen till detta är att tidigare skatteprognoser överskattat förväntningarna för aktuella år. Den utdragna lågkonjunkturen med färre arbetade timmar får en stor effekt för Heby kommun. Då kommunen gick in i året med en svag ekonomisk budget har det inte funnits några marginaler att parera den försämrade finansieringen. Sammanfattningsvis så visar årsprognosen på behovet av att åtgärder vidtas i verksamheterna för att skapa budgetbalans. Finansnettot bidrar delvis till att överbrygga den försämrade finansieringen men det räcker inte till utan det kommer sammantaget att krävas att verksamheterna lämnar resultat i 2026 års verksamhet som är bättre än budget. Med prognosen efter utfallet i mars kan balanskravs-resultatet komma att uppgå till cirka minus 10 miljoner kronor. Allt annat lika kommer det att kräva beslut om återställande av det egna kapitalet om resultatet kvarstår vid årets slut. Mot bakgrund av den planering som gäller för kommande budget- och planperiod behöver åtgärder vidtas i syfte att säkerställa budgetdisciplin för att resultatet inte ska försämras ytterligare. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 5 maj 2026 Delges Kommunfullmäktiges revisorer

Ks § 92 Dnr KS/2026:66 042 Finansiell rapport efter första kvartalet, enligt riktlinje för finansverksamhet Kommunstyrelsens beslut • Kommunstyrelsen tackar för lämnad finansiell rapport efter årets första kvartal. • Förvaltningen ges i uppdrag att återkomma med nästa fördjupade rapportering i anslutning till delårsrapporteringen per 30 augusti. Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde i december 2025 om en riktlinje för finansverksamheten för Heby kommunkoncern. Kommunfullmäktige hade dessförinnan beslutat om finansreglemente. Den beslutade riktlinjen ger styrande principer för finansverksamheten, reglerar organisation och ansvar samt riskbegränsningar inom olika områden. Finansverksamheten avgränsas till två väsentliga områden vilka är kapital- och likviditetsförvaltning samt skuldförvaltning. Finansiell leasing utgör ett sätt att finansiera varför det är att jämställa med upplåning, När det gäller uppföljningen av finansverksamheten så sker denna löpande i en rapportering till kommundirektör. Vid de fördjupade uppföljningstillfällena i anslutning till kvartals- och delårsrapportering ska en rapportering ske till kommunstyrelsen om finansiell ställning, upplåning, räntekostnader och hållbarhetsanalys. I anslutning till årsredovisningen ska en samlad analys lämnas av finansverksamheten enligt finansreglementet. Den interna kontrollen ska årligen följa upp bland annat limiter, beslutsnivåer, rapportering och hållbarhetskriterier. Denna rapportering återkommer i anslutning till kommunens årsredovisning. Förvaltningen har under inledningen av år 2026 etablerat rutiner för att säkerställa en efterlevnad till de beslutade regelverken under hösten 2025. Det handlar i grunden inte om väsentligt nya rutiner utan främst ett tydliggörande till gjord revidering/uppdatering. När det gäller finansiell ställning kan det inte göras en komplett redovisning av väsentliga nyckeltal då det inte sker en konsolidering av de kommunala företagen i kvartalsbokslutet. Detta påverkar främst skuldförvaltningen då merparten av den externa upplåningen sker i de kommunala företagen. Sammanställningen nedan omfattar kommunen utan de kommunala företagen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 5 maj 2026 Delges Kommunfullmäktiges revisorer

Ks § 93 Dnr KS/2026:76 336 Utredning om Östahalvöns utvecklingspotential Kommunstyrelsens beslut • Kommunstyrelsen godkänner uppdragsbeskrivning daterad 2026-04-10 ”Utredning om Östahalvöns utvecklingspotential”. Sammanfattning Mark- och planeringsenheten har fått i uppdrag att ta fram en uppdragsbeskrivning för att utreda Östahalvöns utvecklingspotential. Ekolog och koordinator informerar om innehållet i uppdragsbeskrivningen” Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse (2026-04-29) Uppdragsbeskrivning utredning av utvecklingspotentialen på Östahalvön (2026-04-10) Delges Samhällsbyggnadsnämnden Kultur och fritidsnämnden

Ks § 94 Dnr KS/2024:67 214 Yttrande över Granskningshandling Heby station - Mötesspår och planskild passage Kommunstyrelsens beslut • Kommunstyrelsen antar yttrandet som sitt eget och överlämnas till Trafikverket. Sammanfattning Heby kommun har givits möjlighet att inkomma med synpunkter på Trafikverket framtagna granskningshandling för nytt mötesspår och planskild passage vid Heby station. Granskningstiden är mellan den 22 april 2026 till den 24 maj 2026. Dalabanans kapacitet är begränsad och för att öka kapaciteten på banan planerar Trafikverket en byggnation av ett nytt mötesspår med ny plattform för att möjliggöra både tågmöte samt resandeutbyte åt båda hållen samtidigt. Det saknas idag passage över järnvägen, vilket innebär att det också planeras för en planskild passage för att ta sig mellan plattformarna vid Heby station. Syftet med åtgärderna är att öka trafiksäkerheten, tillgängligheten och framkomligheten vid Heby station. Planerna i Heby är bara några av de många åtgärder som Trafikverket planerar längs Dalabanan. Tillsammans ska åtgärderna bidra till kortare restider och ökad kapacitet för person- och godstrafik på sträckan. Granskningshandlingar behandlar endast de åtgärder som ska genomföras vid Heby station med nytt mötesspår, ny plattform och planskild passage. Heby kommun anser att synpunkterna till stor del har bemötts i granskningshandlingarna. Det finns dock synpunkter som antingen inte har beaktats eller som är viktiga att utreda vidare. Heby kommun lämnar i och med det följande yttrande. Yttrande Generella synpunkter Heby kommun ser positivt på att Trafikverket planerar att anlägga ett mötesspår och ny plattform med planskild passage över järnvägsspåren vid Heby station. Planerade åtgärder bidrar till att skapa bättre förutsättningar för hållbart resande för kommunens invånare och besökare samt att det bidrar till att kapaciteten på Dalabanan stärks för person- och godstrafik. Heby kommunen framhåller att det är viktigt med fortsatt samverkan och dialog kring de åtgärder vid Heby station som är viktiga för angöring till platsen. Dessa åtgärder är utanför järnvägsplanens utbredningsområde men är viktiga för platsens tillgänglighet. Detta kan vara utbygganden av nya gång- och cykelvägar som ansluter till stationsmiljön. Magasinsbyggnader Norra Järnvägsgatan Genomgående i planen beskrivs att det inom stationsmiljön finns flera karaktärskapande byggnader med kulturhistoriskt värde som bidrar till områdets karaktär och till att förankra platsen geografiskt och historisk. Bland annat utgörs detta av två q-märkta magasinsbyggnader längst Norra järnvägsgatan. Avseende dessa två magasinsbyggnader beskrivs inget om deras nuvarande skick i form av att de är väldigt nedgångna. Även om magasinsbyggnaderna inte hanteras i järnvägsplan är det av yttersta vikt att Trafikverket även tar ansvar för de två magasinsbyggnaderna vid Norra järnvägsgatan så att även dessa bidrar positivt till stationsmiljön. Detta innebär att magasinsbyggnaderna hanteras i Trafikverkets planering och att de upprustas. Det är synd om stationsmiljön i övrigt får en upprustning men de så centralt placerade och synliga magasinsbyggnader fortfarande har kvar dess nedgångna skick. Heby kommun Översiktsplan 6.3, Sida 56 Heby kommun är vid skrivande stund i ett skede där kommunens översiktsplan har blivit beslutad av Kommunfullmäktige att antas som ny översiktsplan. Beslutet togs av kommunfullmäktige den 21 april och översiktsplanen vinner laga kraft den 18 maj. Ombyggnationen av stationsområdet går i linje med både den äldre översiktsplanen från 2013 och den nya översiktsplanen. Kulturmiljöprogram 1, sida 5 samt 4.3.1.1, sida 19. Vid båda dessa sidor beskrivs det att Järnvägsplanens utredningsområde ingår i det kommunala kulturmiljöprogrammet och är utpekat som regionalt intresseområde för kulturmiljö i Heby kommuns översiktsplan. Denna beskrivning finns inte i kommunens översiktsplan från 2013 och ej heller i den nya översiktsplanen från 2026. Är det i stället kulturmiljöprogrammet som avses? I så fall vilket, eftersom det finns ett upphävt från 1986 (som felaktigt hänvisas till på andra ställen) och ett från 2022. Det från 1986 gäller inte längre och ska i så fall inte hänvisas till. Dagvatten I delen om miljökvalitetsnormer (8.2, sida 72) står det att miljökvalitetsnormerna för Örsundaån inte påverkas då projektet inte gör något intrång i Arnebobäcken. Vi anser att man inte kan utesluta att dagvatten från området kan påverka miljökvalitetsnormerna. Om miljökvalitetsnormerna påverkas eller ej avgörs av kvaliteten på det dagvatten som släpps ut i Arnebobäcken. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 5 maj 2026 Planbeskrivning Delges Trafikverket

Ks § 95 Dnr KS/2026:8 041 Mål och budget 2027 – 2029, information om bl.a. ny skatteprognos Kommunstyrelsens beslut • Tacka för lämnad information. • Ge förvaltningen i uppdrag att slutföra arbetet med mål och budget 2027 – 2029 till kommunstyrelsens sammanträde i juni. Sammanfattning Processen i planeringen för perioden 2026 till 2029 startade under senare delen av hösten 2025 med ett strategiskt seminarium. Förvaltningen har därefter återkommit med löpande lägesrapporter efter december och februari med exempelvis nya skatteunderlagsprognoser. Vid mål- och budgetkonferensen den 1 april förelåg en mål- och budget 2027, plan 2028-2029 baserat på då kända förutsättningar. Såväl politisk organisation som förvaltningar har löpande tagit del av lämnade lägesrapporter och den mål och budget 2027, plan 2028-2029 i version 1.0 som lämnades den 1 april. Sammanfattningsvis har förutsättningarna i samtliga lägesrapporter visat på begränsat utrymme för nya politiska satsningar. Vid sådana krävs omprioritering inom befintligt finansiellt utrymme. Mot bakgrund av de svaga ekonomiska resultaten under åren av utdragen lågkonjunktur krävs det planering för återgång till resultat i nivå med kommunfullmäktiges beslut. Avstämningar med förvaltningarna visar på utmaningar att rymma verksamheten i de ramar som föreligger för nämnderna. Utmaningar finns inom flera områden men det bedöms vara extra bekymmersamt inom individ- och familjeomsorgen. I nuläget ökar behoven av ekonomiskt bistånd som ligger på en hög nivå. Kostnaderna för externa placeringar ligger fortsatt på en hög kostnadsnivå. Krav genom nya socialtjänstlagen på exempelvis förebyggande insatser har potential att på sikt leda till kostnadseffektivisering. Äldreomsorgen som under ett antal år har kunnat balansera underskotten inom individ- och familjeomsorgen bedöms ha sämre förutsättningar framöver. Det förklaras av att det sista hemvistet vid Lövsta planeras att öppnas under hösten 2026 och på sikt tillkommer ett nytt vårdboende i Östervåla. Förvaltningen har arbetat in den nya skatteprognosen som kom den 29 april. Denna visar främst på ett sämre utfall för år 2026. Det kommer allt annat lika att kräva åtgärder under året för att skapa ekonomisk balans. För budget- och planperioden är det små förändringar vilka genomgående är positiva. Sammanfattningsvis innebär det en mindre förbättring för år 2027 och därefter en förbättrad finansiering med motsvarande drygt 4 till 5 miljoner kronor efterföljande planår. Kommunen bedöms ha utmaningar inför kommande budget- och planperiod som främst utgår från att säkerställa kostnadskontroll och budgetdisciplin i verksamheterna. Kommunen behöver för god ekonomisk hushållning hålla en kostnadsnivå som är möjlig att försvara över tid givet de finansiella förutsättningarna. Förvaltningen har uppdaterat budgetunderlaget med den senaste skatteunderlagsprognosen och vissa mindre justeringar för senaste PKV. Det finns även några smärre tekniska justeringar eller omföringar i den mål- och budget som nu ligger till grund för slutlig beredning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 5 maj 2026 Mål och budget 2027, plan 2028 – 029 ”Förslag 2.0” Delges Kommunfullmäktiges revisorer

Ks § 96 Uppföljning utdelning från gemensamma stiftelser Kommunstyrelsens beslut • Tacka för lämnad information. Sammanfattning Bo Strömquist, ekonomichef, ger en muntlig återkoppling på de beslut som kommunstyrelsen fattade i Ks § 70, 28 april 2026 om utdelning ur gemensamma stiftelser och hur förvaltningen nu ser över hur processen ska gå till för att möjliggöra utdelning för respektive stiftelse.

Ks § 97 Dnr KS/2026:8 041 Prioritering av inriktningsmål 2027 Kommunstyrelsens beslut • Tackar för informationen. • Förvaltningen får i uppdrag att återkomma med ett förslag på prioritering utifrån den diskussion som förts på sammanträdet. Sammanfattning Kommunstyrelsen ska, i samband med framtagande av sin verksamhetsplan för 2027, fastställa prioriterade inriktningsmål för det året. För att genomföra arbetet med verksamhetsplanen är prioritering av inriktningsmål förlagt till sammanträdena i maj (diskussion) och juni (beslut). Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 12 maj 2026 Delges Kommundirektör

Ks § 98 Investeringar i krisberedskap, användning av statsbidrag Kommunstyrelsens beslut • Godkänner prioritering av investeringar i krisberedskap i enlighet med Tjänsteskrivelse 5 maj 2026. Sammanfattning Uppbyggnaden av Sveriges försvarsförmåga tar allt större steg framåt, och det civila försvaret har mer kommit i fokus de senaste åren, efter att det militära försvaret tagit allt fokus. Kommunen får statsbidrag för detta, och kan söka en del olika statsbidrag också. I årets utdelning av statsbidrag gavs en mindre summa än tidigare till verksamhet, och istället får kommunerna medel till att göra investeringar. Heby kommun har redan genomfört en del investeringar i syfte att höja förmågan vid kris eller krig, men det återstår flertalet områden som är lämpliga att satsa på i år. Förvaltningen har tagit fram en prioritering av medel för investeringsmedlen år 2026 som redovisas kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 5 maj 2026 Delges Kommundirektör Beredskapssamordnare

Ks § 99 Omorganisation av Trygghetsrådet och Arbetsmarknadsrådet Kommunstyrelsens beslut • Arbetsmarknadsrådet och Trygghetsrådet upphör från och med nästkommande mandatperiod med start 2027 • Arbetsmarknadsrådets och Trygghetsrådets områden ska omhändertas vid möten med berörda nämndpresidier • Uppdrar till kommunstyrelsens ordförande att vara sammankallande för dessa möten med start år 2027. • Instruktion för Trygghetsrådet, Heby FS 2023:08 upphör att gälla från och med 31 december 2026. Sammanfattning Heby kommun har ett antal kommunala råd som har funnits i flera mandatperioder. Två av dessa, Trygghetsrådet och Arbetsmarknadsrådet, föreslås att omvandlas från formella råd till en mötesform mellan berörda nämndpresidier samt inbjudna myndigheter. Syftet är att stärka samarbetet mellan nämnder och andra organisationer med utgångspunkt i kommunens inriktningsmål. Utredning Heby kommun har en politisk organisation som är en klassisk facknämndsorganisation. Det innebär att det finns nämnder med, från kommunfullmäktige, avdelade ansvarsområden. Motsatsen till detta är att endast ha en kommunstyrelse med en mängd utskott under styrelsen. I en sådan organisation delar kommunfullmäktige ut uppdraget till kommunstyrelsen, och organisationen är centraliserad. Det finns många fördelar med en facknämndsorganisation, bland annat att ärenden drivs på enklare eftersom nämnderna har frihet och mandat att agera inom ramen för sitt reglemente. Utmaningen med organisationssättet är att det uppstår glapp mellan nämnderna, man kan också se det som att nämnderna riskerar att fungera som stuprör som aldrig kommer i kontakt med varandra. Den målstyrning som Heby kommun har infört under innevarande mandatperiod syftar till att minska risken för den här stuprörseffekten, då kommunfullmäktiges beslutade inriktningsmål är breda och kräver nämnds- och förvaltningsöverskridande samarbete för att komma framåt. Inom förvaltningen finns det ett antal grupper som träffas om övergripande frågor för att säkra att arbetet samordnas. Inom nämndsorganisationerna saknas detta enligt förvaltningens bedömning. Sedan många mandatperioder finns det olika råd i kommunens politiska organisation. Några av dem har en målgrupp i fokus, såsom ungdomsrådet och pensionärsrådet. Det nyligen föreslagna företagarrådet skulle också sorteras in i den gruppen. De två andra kommunala råden, arbetsmarknadsrådet och trygghetsrådet, har snarare en fråga eller verksamhetsområde i fokus. Råden är inte beslutande i sådan mening att de förfogar för egna resurser utan arbetar genom att föreslå nämnderna att genomföra olika insatser eller be om svar på frågor. Trygghetsrådet och arbetsmarknadsrådet rör sig i områden som är av mycket hög prioritet för Heby kommun att förändring sker i positiv riktning. Kommunen har en hög ungdomsarbetslöshet, låg behörighet till gymnasiet, och delvis en socioekonomiskt utmanande situation. Samtidigt är råden i sin utformning och uppdrag mer ett tillfälle för informationsutbyte än överenskommelse och prioritering. Råden i sig kan inte beskrivas att ha en avgörande roll på sina respektive områden. Eftersom områdena är så centrala att lyckas med för kommunen som helhet, så är det angeläget att råden bättre bidrar till att driva förändring än vad som sker idag. Bedömningen är att rådens arbetssätt behöver förändras så att de blir mer snabbfotade, flexibla och får närmare till beslut. Det har samtidigt konstaterats i olika sammanhang att det saknas naturliga forum för nämnderna att samlas för att driva inriktningsmålen framåt utifrån kommunfullmäktiges önskan. Exempelvis skulle nämnderna behöva samplanera strategierna innan verksamhetsplanerna antas, och flertalet av de insatser som kommer att behöva genomföras för att lyckas med flera av inriktningsmålen är av nämndövergripande art. Under ett antal år har förvaltningen anordnat särskilda träffar för nämndpresidierna kring olika frågor. Dessa träffar mynnade ut i att gemensamma effektmål antogs förra mandatperioden vilket fick stort genomslag och visade sig ge effekt på arbetet i förvaltningen. På förvaltningsnivå finns bland annat ett förvaltningsövergripande samarbete på området social hållbarhet, och inom tillväxtfrågor. Bland nämnderna har ett informellt forum etablerats under innevarande mandatperiod som kallas ”hållbar tillväxt”. Denna grupp består av presidierna för samhällsbyggnadsnämnden och kommunstyrelsen med deltagande av förvaltningen. Forumet behandlar frågor som rör inflyttning, exploatering, etablering, ekologi och klimat. Utifrån dagordningens innehåll bjuds flera deltagare in, exempelvis från andra nämnder eller bolag. Forumet är vägledande för förvaltningen och kan fungera som ”för”-beredning i ärenden som påverkar båda nämnderna. Förvaltningen ser att det är angeläget att trygghetsrådets och arbetsmarknadsrådets områden omhändertas, men att det finns behov av ytterligare framåtdrift i rådens områden. Ett förslag är därför framtaget på ett förändrat upplägg för råden, där vi har sneglat på ”Hållbar tillväxt”. Förslag Arbetsmarknadsrådet och Trygghetsråden upphör från och med nästkommande mandatperiod. I deras ställe startas ett ”Forum för social hållbarhet”. Forumet består alltid av presidiet/delar av presidiet för vård- och omsorgsnämnden, barn- och utbildningsnämnden och kommunstyrelsen men har deltagare från andra parter beroende på innehållet. Forumet ska träffas fyra gånger per år. Förslaget är att forumet har två fokusområden som växlar. Två gånger per år, om ingen annan bedömning görs, ska fokus ligga på brottsförebyggande arbete och trygghet. Deltagare på dessa forum bör vara representanter från kommunstyrelsen, utbildningsnämnden, kultur och fritidsnämnden, vård och omsorgsnämnden samt polis. Två gånger per år ska fokus för mötet vara barn och ungas resultat i skolan, gymnasiebehörighet, sysselsättning och arbetsmarknad. Deltagare vid dessa tillfällen bör vara representanter från kommunstyrelsen, vård- och omsorgsnämnden, barn- och utbildningsnämnden samt arbetsförmedlingen. Syftet med träffarna ska vara att söka bidra partsgemensamt till kommunfullmäktiges inriktningsmål på området, bereda övergripande förslag innan de behandlas i nämnd och vägleda förvaltningen i olika gemensamma frågor på området. Forumet är inte beslutande, utan deltagarna har att ta med sig frågor till sina nämnder för förankring och beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 5 maj 2026 Protokollsanteckning Mattias Widén (SD) lämnar anteckning om att insynsplats bör finnas för partier i kommande forum för social hållbarhet som inte har representation. Delges Vård- och omsorgsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Utbildningsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Trygghetsrådet Hållbarhetschef

Ks § 100 Dnr KS/2026:61, KS/2024:135 001, 001 Utredning om delning av Vård- och omsorgsnämnden Kommunstyrelsens beslut • Ärendet bordläggs till nästkommande sammanträde. Sammanfattning Utvärderingen av den politiska organisationen har skett i en parlamentarisk grupp utsedd av kommunfullmäktige. Gruppen har inkommit med flera förslag på förändringar inför kommande mandatperiod, bland annat förändring i den politiska nämndsorganisationen för nuvarande vård- och omsorgsnämndens område. Socialdemokraterna har föreslagit att nuvarande vård- och omsorgsnämndens område ska delas upp i två nämnder, en vård- och omsorgsnämnd och en socialnämnd. Centerpartiet har till detta lämnat ett motförslag gällande att en ersättare ges närvarorätt per sammanträde som delas upp på ersättarna i sociala utskottet. Förvaltningen har utrett förslagen och föreslår att organisationen förblir oförändrad men bedömer att det inte finns någon större påverkan organisatoriskt eller ekonomiskt för att en ersättare per sammanträde ges närvarorätt på sociala utskottets sammanträden i enlighet med Centerpartiets förslag. I utredningen har organisationen i länets kommuner setts över gällande hur dessa hanterar ansvarsområdet. Samtliga av länets kommuner och grannkommunen Sala kommun har individutskott för hantering av individärenden. Detta för att värna om den personliga integriteten hos de individer vars ärenden ska behandlas och beslutas av nämnd. Förvaltningen ser vidare stora vinster med att behålla nuvarande organisation. Det ger möjlighet till samverkan mellan enheterna och motverkar stuprör inom de olika verksamhetsområdena. I och med nya socialtjänstlagen som kräver ett mer förebyggande arbete samt att socialtjänsten ska arbeta utefter individens behov och inte utifrån målgrupp så finns också risker med att dela upp ansvaret. En uppdelning av nämnden skulle också innebära ökade kostnader och innebära mer administration, särskilt initialt vid övergången men även löpande efter införandet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 3 maj 2026

Ks § 101 Dnr KS/2024:135 001 Reglemente för arvoden till förtroendevalda Kommunstyrelsens beslut • Förvaltningen får i uppdrag att skriva fram nytt Reglemente för arvoden till förtroendevalda i enlighet med förslaget på ändringar i Tjänsteskrivelse 5 maj 2026. Sammanfattning Den parlamentariska organisationskommittén arbetade under 2025 med frågan om arvodesregler för kommande mandatperiod men landade inte fullt ut i ett gemensamt förslag till ändringar. Kommunstyrelsen gav i § 42/2026 förvaltningen i uppdrag att sammanställa vilka ändringar i arvodesreglementet som fortsatt är intressanta att genomföra och utreda eventuella konsekvenser vid förändringar. Förvaltningen lägger ett förslag som dels tar fasta på de ändringar som hela den parlamentariska gruppen stod bakom, och i övrigt föreslås vissa justeringar av fasta arvoden med utgångspunkt i en omvärldsbevakning med jämförbara kommuner. Vissa sänkningar föreslås där vi i jämförelsen ligger högt, för några sänkningar som den parlamentariska arbetsgruppen föreslagit så har förvaltningen justerat förslagen, med motiveringen att ska sänkningar göras så ska bör det motiveras på ett likvärdigt sätt. Ett omfattningen på ett uppdrag är svårbedömt, men hänsyn bör tas till hur ofta en nämnd sammanträder, och ungefärlig omfattning på kringarbetet som uppdraget medför, till exempel frekvens av ordförandebeslut och annan löpande dialog med förvaltningen. En annan ambition har varit att hålla avgiftsnivån mer eller mindre likvärdig med gällande regelverk. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 5 maj 2026 Sammanställning jämförelse med andra kommuner, samt förslag från parlamentariska gruppens arbete och förvaltningens förslag

Ks § 102 Dnr KS/2026:42 104 Ansökan om partistöd 2026 Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktiges beslut • Ansökan om partistöd från Miljöpartiet beviljas och utbetalning sker i enligt med reglementet för partistöd. • Ansökan om partistöd från Socialdemokraterna beviljas och utbetalning sker i enligt med reglementet för partistöd. Sammanfattning Ansökan om och redovisning av 2025 års lokala partistöd har inkommit från Miljöpartiet respektive Socialdemokraterna. Enligt kommunallagen 4 kap 29 §, får partistöd ges till de politiska partier som är representerade i fullmäktige och som är juridiska personer. Ett parti är representerat om det har fått mandat i fullmäktige för vilket en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap vallagen (2005:837). Heby kommuns reglemente för partistöd uppgår anslaget för partistöd till 30 % av föregående års prisbasbelopp multiplicerat med antalet beslutande ledamöter i fullmäktige. Av anslaget fördelas 8 % lika över partierna som ett grundstöd. Resten fördelas på antal mandat för vilket en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap vallagen (2005:837). Varje mottagare av partistöd ska årligen för perioden 1 januari – 31 december till fullmäktige inlämna redovisning av hur allt partistöd använts, både det som har mottagits för det senaste året och det som eventuellt sparats från tidigare år. Redovisningen ska ges in till Heby kommun senast den 30 juni varje år. Partistöd ska inte utges till parti som underlåter att lämna redovisning inom föreskriven tid. Kommunfullmäktige kan vid undermålig redovisning, efter yttrande från aktuellt parti, besluta att inte betala ut partistöd. Kommunfullmäktige föreslås besluta betala ut partistöd för år 2026 enligt 1 § i reglemente för partistöd i Heby kommun. Beslutsunderlag Redovisning av föregående års lokala partistöd och granskningsintyg, Miljöpartiet Redovisning av föregående års lokala partistöd och granskningsintyg, Socialdemokraterna

Ks § 103 Dnr KS/2026:85 434 Uppdrag att utreda motion om införskaffande av vildsvinsfällor Kommunstyrelsens beslut • Förvaltningen får i uppdrag att utreda motionen. Sammanfattning Vid fullmäktige 21 april 2026 inkom Joel Wåhlén (SD) med Motion om införskaffande av vildsvinsfällor. I motionen föreslås det att; • Att kommunen köper in 2–3 godkända vildsvinsfällor för utlåning eller uthyrning till drabbade lantbrukare. • Att fångade vildsvin avlivas snabbt, humant och utan onödigt lidande samt att köttet, efter erforderlig kontroll och provtagning, nyttjas i kommunens kök. • Att insatsen ses som en del i kommunens långsiktiga arbete för skydd av jordbruket och stärkt krisberedskap. Beslutsunderlag Motion

Ks § 104 Dnr KS/2024:118 106 Ansvarfrihet för samordningsförbundet Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktiges beslut • Styrelsen i Samordningsförbundet Uppsala län beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Sammanfattning Samordningsförbundet Uppsala län är ett förbund mellan Region Uppsala, länets samtliga kommuner, Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen. Samordningsförbundets revisorer har granskat förbundets verksamhet och årsredovisning för 2025 och tillstyrker att styrelsen och dess ledamöter beviljas ansvarsfrihet. Samordningsförbundets medlemmar ska ta ställning till om förbundets styrelse beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Förbundsstyrelsen ansvarar för att verksamheten bedrivs enligt gällande mål, beslut och riktlinjer samt de lagar och föreskrifter som gäller för verksamheten. Styrelsen upprättar en årsredovisning som ger en rättvisande bild samt svarar för att det finns en tillräcklig intern kontroll i verksamhet och räkenskaper. Beslutsunderlag Årsredovisning 2025 Revisionsberättelse 2025, förtroendevalda Revisionsberättelse, auktoriserad revisor Jäv Carina Schön (S) anmäler jäv och deltar ej i överläggning eller beslut.

Ks § 105 Dnr KS/2026:57, KS/2014:276 023, 007 Riktlinjer för registerkontroll i Heby kommun Kommunstyrelsens beslut • Kommunstyrelsen beslutar att upphäva riktlinje HebyFS 2015:50 - Riktlinjer för registerkontroll för Heby kommun och Hebyfastigheter AB. Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade 25 augusti 2015 om Riktlinje för registerkontroll i Heby kommun och Hebyfastigheter AB. Riksdagen har fattat beslut under våren 2026 om ny lagstiftning om utökade möjligheter för registerkontroll inför anställning i en kommun. Det avser personer som ska arbeta med äldre i hemmet eller vuxna med funktionsnedsättning, arbeta med barn, eller anställas till vissa ledande befattningar i kommunalt driven verksamhet. Med anledning av den nya lagstiftningen och att Kommunstyrelsens beslutat att Heby kommun ska tillämpa lagen om utdrag ur belastnings- och misstankeregistret, som trädde i kraft 1 mars, för de grupper som lagen beskriver i samband med nyrekrytering föreslås att riktlinjen upphävs. Till beslutet i Kommunstyrelsen har en kommungemensam anvisning tagits fram, Anvisning för utdrag ur belastnings- och misstankeregistret inför anställning i vissa kommunala verksamheter. Den ger vägledning till kommunens verksamheter om hantering och tillvägagångssätt. Vid behov tas kompletterande lokal rutin fram i de verksamheter som ser behov av det. Tillämpningsområden: - Registerkontroller ur belastningsregistret inför samtliga anställningar vid arbete inom skola och barnomsorg (lag 2010:800) - Registerkontroller ur belastningsregistret och misstankeregistret inför anställning och arbete med barn och vissa insatser åt barn (lag 2013:852, 2010:479) - Registerkontroll ur belastningsregistret och misstankeregistret vid arbete med äldre personer och vuxna personer med funktionsnedsättning (lag 2026:43) - Registerkontroll ur belastningsregistret vid anställning till ledande befattningar i kommuner (lag 2026:44) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 29 april 2026.

Ks § 106 Dnr KS/2026:83 024 Pensionsbeslut för förtroendevalda 65 - 67 år Kommunstyrelsens beslut • Kommunstyrelsen beslutar att anta Sveriges kommuner och regioners rekommendation om hantering av PBF:s ålderspension mellan 65–67 år och att beslutet gäller från och med den 1 januari 2026. Sammanfattning Från den 1 januari 2026 kopplas lägsta åldern för uttag av garantipension till riktålder för pension. Samtidigt kopplas även kringliggande socialförsäkringsförmåner, som till exempel sjukersättning till riktålder för pension. Med anledning av förändrad pensionsålder behöver Heby kommun ta beslut om hantering av ålderspension mellan 65–67 år, för de som omfattas av PBF:s ålderspension. PBF har påverkats av att ny riktålder införts. Normalt ska PBF ålderspension utbetalas från 65 år livet ut, men då det idag inte är möjligt att utföra samordning med allmänpension från 65 år utan från 67 behöver Heby kommun besluta vad som ska gälla när förtroendevald fyller 65 år. SKR, Sveriges kommuner och regioner, har tagit fram rekommendation om tillämpning för förtroendevalda. Vad gäller tidigare förtroendevalda, födda 1960 och senare, med bruttopensionsvillkor (PRF-KL, PBF) rekommenderar SKR förbundets medlemmar att samordning med allmän pension sker först fr o m 67 års ålder. I deras rekommendation beskrivs att till skillnad från arbetstagare födda 1960 eller senare omfattas berörda förtroendevalda av bruttopensionsbestämmelser, även om de inte har rätt till sjukersättning. Med bakgrund av det anser de att det kan vara rimligt att utbetalning av ålderspension sker från ålder enligt tidigare tillämpning. Konsekvensen blir då att uppdragsgivaren står för pension utan samordning under tid fram till 67 års ålder. För det fall att berörd förtroendevald har rätt till sjukersättning är det rimligt att samordning sker med denna. SKR rekommenderar att utbetalning av ålderspension enligt PRF-KL sker från 65 års ålder och enligt PBF senast fr.o.m. den ålder då visstidspension inte längre utges. Justeringarna gäller enbart för födda 1960 och senare som berörs av de höjda åldrarna för garantipension respektive sjukersättning. Överenskommelsen gäller tills vidare från och med den 1 januari 2026. SKR rekommendation innebär att kommuner startar utbetalning av PBF ålderspension från 65 år, men utan samordning med allmänpension. Det innebär att förtroendevald då får PBF ålderspension brutto mellan 65–67 år. Och att kommun från 67 år och framåt samordnar med berörd persons allmänna pension, då PBF pensionen kommer att minska i förhållande till storleken på den allmänna pensionen. Det andra alternativet som finns är att visstidspensionen fortsätta gälla fram till 67 år. Denna kommer då att samordnas med annan förvärvsinkomst, dock inte pension och att ålderspensionen PBF sedan startar från 67 år med samordning av allmänpension. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 26 april 2026. Cirkulär 25:35 som bakgrund till SKR:s rekommendation. Delges Kommundirektör Ekonomichef Personalchef Löneadministratör

Ks § 107 Dnr KS/2026:69, KS/2026:1 106, 105 Information och rapporter Kommunstyrelsen tackar för informationen. Sammanfattning Följande handlingar föreligger: • Vafab Miljö halvårsuppföljning Avfallsplan 2020 - 2030 • SHE årsstämma, protokoll 23 april 2026 • SHE Elnät AB årsstämma, protokoll 23 april 2026 • SHE Elnät Service AB årsstämma, protokoll 23 april 2026