Kommunfullmäktige — 16 juni 2026

§ 1 Allmänt om nämndens uppgifter. Paragrafen har förtydligats jämfört med tidigare, detaljer på den nivå som tidigare redovisats i reglemente regleras i samverkansavtalet.

§ 2 Ekonomisk förvaltning. Paragrafen har förtydligats genom att ange att den ekonomiska förvaltningen sker i enlighet med värdkommunens ekonomiska styrprinciper.

Pag § 3/2026 Förslag Kommunstyrelsen med föreslår kommunfullmäktige besluta att • Ersätta nuvarande vård- och omsorgsnämnd med två nämnder, en vård- och omsorgsnämnd och en socialnämnd med tillhörande individutskott. • Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram ett förslag på reglemente för vård- och omsorgsnämnden till kommunfullmäktiges sammanträde 25:e september 2026. • Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram ett förslag på reglemente för socialnämnden till kommunfullmäktiges sammanträde 25:e september 2026. Per Sverkersson (S), Jonathan Othén (SD), Hans-Göran Björk (KD), Anders Pettersson (S) och Inga- Lill Hellgren (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Göran Hillbom (C) med bifall från Marie Wilén (C), Annika Krispinsson (C) och Daniel Steinmo (MP) föreslår kommunfullmäktige beslut att • lämna vård- och omsorgsnämnden oförändrad. • Sociala utskottet ska bestå av tre ledamöter, dör ordföranden i nämnden även är ordförande i utskottet. Övriga ledamöter och ersättare väljs bland vård- och omsorgsnämnden för samma tid som de invalts i nämnden. Ersättare Karl-Arne Larsson (C) tipsar att kommunfullmäktige ajournerar sig för att komma överens om att ändra valbarhetsreglerna till SU så att enbart ordförande i Vård- och omsorgsnämnden är självskriven ordförande i SU, övriga utses av Vård- och omsorgsnämnden samt att ersättarna deltar växelvis i övrigt inga ändringar av den politiska organisationen i nuläget. Caroline Gille (M) med bifall från Marie Wilén (C) yrkar på återremittering av ärendet till kommunstyrelsen med följande motivering: Det finns många frågetecken. Därför efterlyser Moderaterna en genomarbetad utredning med tydliga mål, samt perspektivet vad som blir bäst för medborgarna. I underlaget går att läsa att det blir en merkostnad för omställning på 0,2 miljoner kronor och att hemtagningseffekt för IFO är 10 miljoner 2027–2029, dvs drygt 3 miljoner per år. En fördjupad utredning om hur detta är avhängigt en delad nämnd behövs. Förslagsordning Ordförande Dick Pettersson (C) frågar om ärendet ska avgöras eller återremitteras. Votering är begärd och ska verkställas. De som röstar för att ärendet ska avgöras här och nu röstar Nej och de som röstar för återremittering av ärendet röstar Ja. 14 röstar Ja, 3 röstar Nej, 22 avstår och 2 platser står tomma. Ordförande Dick Pettersson (C) finner att ärendet återremitteras till kommunstyrelsen. Ja-röster: Marie Wilén (C), Per Möller (C) Annika Krispinsson (C), Göran Hillbom (C), Rolf Edlund (C), Per Erik Johansson (C), Dick Pettersson (C), Bo Andersson (M), Caroline Gille (M), Ludvig Almblad (M) Rickert Olzon (M) och Håkan Bengtzon (M), Tina Hultman (-), Ing-Marie Fogelberg (SD) Nej-röster: Daniel Steinmo (MP), Hans-Göran Björk (KD), Anders Kihl (KD) Avstår: Per Sverkersson (S), Rose-Marie Isaksson (S), Carina Schön (S), Jan Andersson (S), Ann- Christin Grattback Åkerblom (S), Annika Isaksson (S), Bernt-Erik Rutström (S), Carola Eriksson (S), Anders Pettersson (S), Bengt Thalin (V), Olof Nilsson (S), Inga-Lill Hellgren (S), Iryna Sygeda (SD), Joel Wåhlén (SD), Mattias Widén (SD), Jonathan Othén (SD), Toni Hietakuja (SD), Bengt Neteborn (SD) och Marga Karttunen (SD), Florence Anvo (KD), Andreas Johansson (V), Ingela Wikander (KD) avstår från att delta i beslutet.

§ 4 Krisberedskap. Ny paragraf som tydliggör nämndens ansvar vid kris eller krig. Till följd av att en ny paragraf införs har efterföljande paragrafer numrerats om. Avsnitt B. IT-nämndens arbetsformer

§ 5 Sammansättning. Ny rubrik jämfört med tidigare reglemente. Justering av titel avseende förvaltningschef IT-centrum.

§ 6 Ledamöternas och ersättarnas tjänstgöring. Paragrafen har förtydligats avseende jäv.

§ 7 Ersättning till förtroendevalda. Ersätter § 16 i tidigare reglemente. Ingen förändring i sak.

§ 8 Ordföranden. Ny paragraf, ersätter delar av tidigare § 9. Paragrafen förtydligar ordförandes ansvar i samband med nämndens sammanträden.

§ 9 Ersättare för ordföranden och vice ordföranden. Ersätter tidigare § 7. Paragrafen har förtydligats avseende vilken ledamot som ersätter ordförande och vice ordförande om sådant behov uppstår.

§ 10 Delegation av beslutanderätt. Paragrafen ersätter § 15 i tidigare reglemente. Ingen förändring i sak.

§ 11 Inhämtande av yttranden. Ny paragraf för att förtydliga nämndens rätt att infordra yttranden och upplysningar från medlemskommunerna.

§ 12 Undertecknande av handlingar. Paragrafen ersätter tidigare § 14. Ingen förändring i sak. § 13 Revison. Paragrafen ersätter § 17 i tidigare reglemente. Ingen förändring i sak. Avsnitt C. Sammanträden.

§ 14 Tidpunkt och plats. Ny paragraf för att förtydliga när nämnden sammanträder.

§ 15 Kallelse. Ersätter § 9 i tidigare reglemente. Ingen förändring i sak.

§ 16 Deltagande på distans. Paragrafen ersätter § 4 stycke 2. Paragrafen har justerats till lagkrav.

§ 17 Anmälan av förhinder. Paragrafen ersätter § 8 i tidigare reglemente. Ingen förändring i sak.

§ 18 Närvarorätt. Paragrafen ersätter § 12 i tidigare reglemente. Ingen förändring i sak.

§ 20 Reservation. Paragrafen ersätter tidigare § 11. Ingen förändring i sak.

§ 21 Justering av protokoll. Paragrafen ersätter § 10 i tidigare reglemente. Ingen förändring i sak. § 22 Delgivning. Paragrafen ersätter § 13 i tidigare reglemente. Paragrafen har förändrats språkligt, ingen förändring i sak. Beslutsunderlag

Ks § 41/2026 Parlamentariska gruppen § 1/2026. Parlamentariska gruppen § 2/2025. Kommunfullmäktiges arbetsordning, revideringsförslag Yrkande Jonathan Othén (SD) yrkar på att kommunfullmäktiges antal ledamöter ska minskas 31. Annika Krispinsson (C) yrkar avslag till Jonathans förslag. Annika Krispinsson (C) med bifall från Göran Hillbom (C) och Marie Wilén (C) gör följande ändringsyrkande med bifall från Jonathan Othén (SD): Lydelsen under Valbarhetsregler § 46 Bland fullmäktiges ledamöter och ersättare väljer fullmäktige: - Ordförande, förste och andre vice ordförande i kommunstyrelsen (presidiet) - Presidierna i nämnderna, med undantag för valnämnden Ändras till: Bland fullmäktiges ledamöter och ersättare väljer fullmäktige: - Ordförande, förste och andre vice ordförande i kommunstyrelsen (presidiet) - Ordförande i nämnderna, med undantag för valnämnden Förslagsordning Ordförande Dick Pettersson (C) ställer kommunstyrelsens förslag mot Annika Krispinssons (C) ändringsyrkande. Votering är begärd och ska verkställas. De som röstar för kommunstyrelsens förslag röstar Ja och de som röstar på Annika Krispinssons (C) ändringsyrkande röstar Nej. Resultatet blir att 15 röstar Ja, 24 Nej och 2 platser står tomma. Ordförande Dick Pettersson (C) finner att kommunfullmäktige bifaller Annika Krispinssons (C) förslag. Ja-röster: Per Sverkersson (S), Rose-Marie Isaksson (S), Carina Schön (S), Jan Andersson (S), Ann- Christin Grattback Åkerblom (S), Bernt-Erik Rutström (S), Carola Eriksson (S), Anders Pettersson (S), Annika Isaksson (S), Bengt Thalin (V), Daniel Steinmo (MP), Andreas Johansson (V), Inga-Lill Hellgren (S) och Anders Kihl (KD), Olof Nilsson (S) Nej-röster: Marie Wilén (C), Per Möller (C), Rolf Edlund (C), Annika Krispinsson (C), Göran Hillbom (C), Per Erik Johansson (C), Tina Hultman (-), Dick Pettersson (C), Bo Andersson (M), Caroline Gille (M), Ludvig Almblad (M) Rickert Olzon (M), Håkan Bengtzon (M), Iryna Sygeda (SD), Hans-Göran Björk (KD), Florence Anvo (KD), Ingela Wikander (KD), Joel Wåhlén (SD), Mattias Widén (SD), Jonathan Othén (SD), Toni Hietakuja (SD), Bengt Neteborn (SD), Marga Karttunen (SD), och Ing-Mari Fogelberg (SD) Ordförande Dick Pettersson (C) ställer sedan kommunstyrelsens förslag mot Jonathan Othéns (SD) förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.

Ks § 42/2026 Beslut i kommunfullmäktige 2025-02-11, § 19 Utvärdering av politisk organisation, uppdrag (innehåller direktiv till den parlamentariska gruppen) Parlamentariska gruppen §§ 5, 3/2026. Förslag från S Förslag från C Förslag från SD Förslag från MP Tjänsteskrivelse 24 april 2025 Omvärldsbevakning av arvoden till förtroendevalda Yrkande Jonathan Othén (SD) med bifall från Joel Wåhlén (SD) yrkar att förändra arvodesstrukturen så att den bättre speglar partiernas storlek och ansvar. Förslaget är att • Ta bort arvodet till förste vice kommunstyrelseordförande (50 %). • Ta bort arvodet till andre vice kommunstyrelseordförande (50 %). • Ta bort nuvarande gruppledararvoden. • Införa ett nytt system där varje parti i stället erhåller 3 % per fast mandat i kommunfullmäktige. • Låta övriga nämndordförande vara orörda • Partierna inom partigrupperna kan förhandla internt om att flytta runt ersättningen. Per Sverkersson (S),Bo Andersson (M), Daniel Steinmo (MP), Hans-Göran Björk (KD), Göran Hillbom (C) och Jan Andersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Jan Andersson (S) yrkar avslag på Jonatan Othéns (SD) förslag. Förslagsordning Ordförande Dick Pettersson (C) ställer kommunstyrelsens förslag mot Jonathan Othéns (SD) förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Reservation Joel Wåhlén (SD), Mattias Widén (SD), Jonathan Othén (SD), Toni Hietakuja (SD), Bengt Neteborn (SD), Marga Karttunen (SD), Iryna Sygeda (SD) och Inga-Mari Fogelberg (SD) reserverar sig mot beslutet. Delges Lönekontoret Kommunkansli

Kf § 43 Dnr KS/2023:76 105 Styrelser och nämnder, information Kommunfullmäktige tackar för information. Sammanfattning Kommunstyrelsens ordförande Per Sverkersson (S) informerar om Översiktsplanens förverkligande och aktualisering då den vunnit laga kraft, nationaldagsfirande där prisutdelning skedde till årets företagare och årets unga företagare på Västerlövsta hembygdsgård, Årligt kommunsamråd med regionen kring infrastruktur, Årsstämma med Nedre Dalälvens Intresseförening samt aktiebolag i Hedemora där undertecknad valdes om till vice ordförande i styrelsen, samt deltagande i stämman för Upplandstiftelsen, där det diskuterades cykelledsutveckling i Heby kommun. Avslutningsvis uppmanades lokala företagare med tillväxtpotential höra av sig inför höstens företagsbesök, samt en uppmaning till kulturföreningar att anmäla intresse för föreningsbesök. Utbildningsnämndens ordförande Rose-Marie Isaksson (S) informerar om att man har utsett Ulrika Axelsson till ny skolchef, samt att den nya förskolan i Harbo nu tagits i bruk och inflyttning pågår inför verksamhetsstart. Kultur- och fritidsnämndens ordförande Anders Pettersson (S) informerar om att den nya fritidsgården i Östervåla invigts med pompa och ståt.

Kf § 44 Revisorerna, information Det föreligger ingen information från kommunfullmäktiges revisorer.

Kf § 45 Återrapporteringar Kommunfullmäktige tackar för informationen. Sammanfattning Olof Nilsson (S), ombud för Inera AB rapporterar kort från årsstämman som ägde rum 10 juni. Just nu arbetar företaget med att utveckla i huvudsak 2 system, dels Indra, ett gemensamt system för hela landets för gymnasieantagning, dels en gemensam informationsplattform för de som söker kommunalt försörjningsstöd. Kommunfullmäktiges ordförande Dick Pettersson (C) informerar om att han tillsammans med kommunstyrelsens ordförande Per Sverkersson (S) var inbjudna till landshövdingen den 11 maj med anledning av att Prins Daniels Fellowship och Ingenjörsvetenskapsakademiens näringslivsråd besökte länet, med bland annat ett besök på Apotea. Han informerar också om nationaldagsfirandet med medborgarskapsceremonin där flera nya svenska medborgare i kommunen firades lite särskilt och fick motta diplom. Totalt 49 nya svenska medborgare i kommunen mottar i år diplom.

Kf § 46 Frågor Det föreligger inga frågor.

Kf § 47 Interpellationer Det föreligger inga interpellationer.

Kf § 48 Dnr KS/2026:66 042 Kvartalsrapport för 2026, Heby kommunkoncern Kommunfullmäktiges beslut • Kvartalsrapporten per 31 mars – hela kommunkoncernen godkänns. Sammanfattning Kvartalsrapporten utgör i enlighet med riktlinje för mål och budget ett fördjupat uppföljningstillfälle. Fördjupningen omfattar en helårsprognos som upprättas för kommunen som helhet och för respektive nämnd. Den innehåller ingen sammanställd redovisning för kommun och företag eller balansräkning och finansieringsanalys. Bolagen redovisas översiktligt utifrån lämnade rapporter per 31 mars. Hebyfastigheter AB och Hebygårdar AB redovisar sammantaget ett utfall efter årets första tre månader i nivå med budget. Hebygårdar AB prognostiserar en positiv budgetavvikelse i 2026 års verksamhet med 0,6 miljoner kronor vilket förklaras av högre intäkter än budget. Hebyfastigheter AB prognostiserar ett helårsutfall som är sämre än budget motsvarande 2,9 miljoner kronor. Förklaringen är främst kopplat till nedskrivningar under året. Det gäller markförberedelser samt modulkostnader där beslut fattas senare under året. Kommunens verksamheter redovisar ett resultat som är bättre än budget efter årets första tre månader. Verksamhetens nettokostnad avviker positivt med 7,2 miljoner kronor. Finansieringen i skatter och generella statsbidrag är sämre än budget motsvarande 0,3 miljoner kronor i perioden. Finansnettot har en positiv budgetavvikelse i perioden med 2,8 miljoner kronor exklusive pensionsstiftelsens orealiserade förlust. Årsresultatet, exklusive effekt av pensionsstiftelse, prognostiseras till minus 8,6 miljoner kronor vilket är 9,8 miljoner kronor sämre än budget. Verksamheternas nettokostnad avviker negativt med 0,6 miljoner kronor. Det är viktigt att följa utvecklingen noggrant då kommunen behöver förlita sig på att det är resultatnivån verksamhetens nettokostnad som bidrar till att säkra årets resultat. Med utgångspunkt från årsprognos för de finansiella målen bedöms samtliga mål att avvika från såväl fullmäktiges önskade som beslutade nivå. I mål och budget för perioden 2026 till 2028 har kommunfullmäktige beslutat om att anpassa de finansiella målen till en lägre nivå. Prognosen indikerar en sämre utveckling än den budgeterade vilket är ett observandum. En väsentlig förklaring till utvecklingen är en vikande finansiering vilket en svag budget har svårt att möta. Det finns ingen buffert i den svaga resultatbudgeten för år 2026. Förvaltningen bedömer att det ska vara möjligt att förbättra den prognos som upprättats i delårsrapporten. Bygg- och miljönämnden behöver besluta om åtgärder efter att en fördjupad analys genomförts av den ekonomiska obalansen. Vård- och omsorgsnämnden behöver säkerställa att åtgärder kvantifieras i ekonomiska termer för att minska den ekonomiska obalansen. Övriga nämnder kommer att behöva överleverera i förhållande till beslutad budget för 2026 om ett negativt balanskravsresultat ska kunna undvikas. I enlighet med kommunens regler behöver samtliga nämnder ansvara för att säkerställa att verksamheterna ryms inom de beslutade ekonomiska ramarna. Det är tydligt att det i nuläget inte finns de marginaler i en positiv utveckling av skatteintäkter och generella statsbidrag som tidigare bidragit till att skapa ekonomisk balans. Samtliga nämnder med negativa budgetavvikelser behöver säkerställa åtgärder för att minska den ekonomiska obalansen för innevarande år. Beslutsunderlag

Kf § 49 Dnr KS/2024:118 106 Ansvarsfrihet för Samordningsförbundet Kommunfullmäktiges beslut • Styrelsen i Samordningsförbundet Uppsala län beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Sammanfattning Samordningsförbundet Uppsala län är ett förbund mellan Region Uppsala, länets samtliga kommuner, Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen. Samordningsförbundets revisorer har granskat förbundets verksamhet och årsredovisning för 2025 och tillstyrker att styrelsen och dess ledamöter beviljas ansvarsfrihet. Samordningsförbundets medlemmar ska ta ställning till om förbundets styrelse beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Förbundsstyrelsen ansvarar för att verksamheten bedrivs enligt gällande mål, beslut och riktlinjer samt de lagar och föreskrifter som gäller för verksamheten. Styrelsen upprättar en årsredovisning som ger en rättvisande bild samt svarar för att det finns en tillräcklig intern kontroll i verksamhet och räkenskaper. Beslutsunderlag

Kf § 50 Dnr KS/2026:69 106 Ansvarsfrihet för direktionen i Kommunalförbundet Vafabmiljö Kommunfullmäktiges beslut • Bevilja ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma. Sammanfattning Förvaltningen har tagit del av kommunalförbundet Vafab miljös årsredovisning för år 2025 och övriga handlingar i ärendet. Kommunen har en andel motsvarande 6,4 procent i det aktuella kommunalförbundet. Hittills har kommunen inte konsoliderat kommunalförbundet i kommunens koncernbokslut. Detta mot bakgrund av just minoritetsintresset. Kommunen är representerad i kommunalförbundets direktion och innehar för närvarande posten som förste vice ordförande. Direktionen beslutade att godkänna årsredovisningen för år 2025 vid sitt sammanträde den 13 mars 2026. Kommunalförbundet som består av 12 medlemskommuner har ingen föreningsstämma som behandlar årsredovisning och revisorernas granskning. Praktiskt innebär det att årsredovisningen hanteras i direktionen och därefter i respektive medlemskommuner. Då kommunalförbundet utgör en egen juridisk person som upprättar egen årsredovisning, har egna revisorer och fattar eget beslut om ansvarsfrihet innebär det att Heby kommun inte fastställer årsredovisningen. I ärendet finns dock en revisionsberättelse ställd till kommunfullmäktige i samtliga medlemskommuner som tillstyrker att respektive fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamöterna. I ärendet föreligger även revisorernas redogörelse för år 2025. Årsredovisningen visar ett starkt ekonomiskt resultat och ett uppfyllt balanskrav för år 2025. Resultatet är delvis påverkat av engångsposter genom försäljning av Norsa energiåtervinning. Även om den finansiella ställningen har förbättrats är den fortsatt relativt svag. Då förbundet har en hög investeringsvolym innebär det successivt ökade kapitalkostnader i verksamheten. Behovet av en fortsatt ekonomisk kontroll bedöms vara väsentlig. Måluppfyllelsen är i ett övergripande perspektiv god men den är ojämn mellan olika verksamhetsområden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 14 april 2026 Missiv till kommuner VMKFD 13 mars 2026 Årsredovisning 2025 Revisionsberättelse 2025 Revisorernas redogörelse 2025 Jäv Per Möller (C) och Håkan Bengtzon (M) anmäler jäv och deltar ej i överläggning eller beslut. Delges Kommunalförbundet Vafab AB

Kf § 51 Dnr KS/2026:87 050 Samverkansavtal gemensam inköpscentral mellan Heby och Tierps kommuner Kommunfullmäktiges beslut • Godkänna samverkansavtal för gemensam inköpscentral mellan Heby och Tierps kommuner. • Ge förvaltningen i uppdrag att fördjupa dialogen med bolaget för att kunna inordna även Hebyfastigheter i den gemensamma inköpsorganisationen. Sammanfattning Kommunstyrelsen har vid sitt sammanträde i april fått en muntlig information om det förslag till samverkansavtal som tagits fram av förvaltningarna i de båda kommunerna. Det aktuella förslaget till avtal är likalydande och bereds i en parallell process. Syftet med samverkansavtalet är för Heby kommun att skapa bättre förutsättningar för en stabil, robust och uthålligt upphandlings- och inköpsorganisation. Den ska på ett professionellt sätt bidra till att säkerställa leverans och kvalitet i processen. Ett tungt vägande skäl för Heby kommun att gå in i aktuell samverkan kring en inköpscentral är att det har förutsättningar att minska den sårbarhet som föreligger i nuvarande organisation. Förvaltningen har upprättat en riskanalys som biläggs denna tjänsteskrivelse. Väsentliga risker ligger i den förändrade styrningen av verksamheten då den samordnas utifrån två organisationers intressen som eventuell inte alltid sammanfaller. Det kan även finnas arbetsmiljörisker kopplat till att medarbetare har en styrning dels utifrån linjeorganisationen dels utifrån det funktionella ansvaret i en inköpscentral. Styrgruppens uppdrag där kommunens representanter behöver bevaka kommunens intressen blir en viktig del av en fungerande styrning. Det föreliggande förslaget till samverkansavtal har inte reglerat ett ägarråd som utgår från politisk nivå på det sätt som reglerar i motsvarande avtal gällande bygg- och miljöverksamhet. Av detta skäl är det extra viktigt att det finns ett tydligt mandat som är förankrad på politisk nivå. Det är också viktigt att kommunernas representation är balanserad i syfte att skapa jämbördiga roller. Förvaltningen bedömer att det finns ett stort värde i att inkludera vårt kommunala fastighetsbolag i den nya organisationen. Då det fortsatt finns väsentliga frågor att förankra och säkerställa innan detta kan ske är förslaget att planlägga för att på sikt gå in med bolaget. Det handlar bland annat om en djupare analys av de mervärden som ska uppstå och de kostnader som ska styra om från nuvarande upplägg i bolaget. Beslutsunderlag

Kf § 52 Dnr KS/2026:71 106 Reglemente för IT-nämnden Kommunfullmäktiges beslut • Antar uppdaterat Reglemente för IT-nämnden att gälla från och med 1 januari 2027. • Reglemente för IT-nämnden beslutat av kommunfullmäktige i respektive medlemskommun år 2020 upphör att gälla från och med 1 januari 2027. Sammanfattning IT-nämndens nuvarande reglemente justeras och uppdateras i samband med översyn av det samverkansavtal som ligger till grund för IT nämnden. I samband med översyn har reglementets struktur helt arbetats om jämfört med tidigare reglemente. Avsnitt A. IT-nämndens uppgifter Nytt avsnitt för nämndens övergripande uppgifter

Kf § 53 Dnr KS/2026:115 006 Kommunfullmäktiges sammanträdesdagar Kommunfullmäktiges beslut • Kommunfullmäktiges sammanträdesdagar för år 2027 fastslås enligt följande o 9 februari o 20 april o 21 juni o 21 september o 26 oktober o 23 november o 15 december Sammanfattning Kommunfullmäktige har att fastslå sina sammanträdesdagar för år 2027. Datumen är framtagna för att inte krocka med den regionala nivån och för att stämma överens med vad som regleras i kommunallagen vad gäller redovisning och ekonomisk planering. Kommunfullmäktiges planering ligger sedan till grund för hur kommunstyrelsen och nämnderna planerar sina sammanträdesdatum. Beslutsunderlag

Kf § 54 Dnr KS/2025:109 Svar på Motion om införande av frystorkning av mat i Heby kommuns krisberedskap Kommunfullmäktiges beslut • Motionen Införande av frystorkning av mat i Heby kommuns krisberedskap avslås. Sammanfattning Den 23 september 2025 lämnade Joel Wåhlén (SD) in en motion gällande införande av frystorkning av mat i Heby kommuns krisberedskap. Kommunfullmäktige beslutade att ge Samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att bereda motionen. • Att kommunfullmäktige utreder förutsättningarna för att införa egen frystorkningskapacitet inom kommunens verksamhet. • Att kommunfullmäktige tar fram en plan för hur frystorkad mat kan bli en del av kommunens krisberedskapslager. • Att kommunfullmäktige utreder möjligheten att ta tillvara överskottsmat från kommunens kök för frystorkning i syfte att stärka den kommunala krisberedskapen. • Att kommunfullmäktige tar initiativ till samverkan med lokala lantbrukare för att använda deras råvaror i en framtida lokal produktion av frystorkad krismat, som en del av kommunens livsmedelsberedskap. • Att kommunfullmäktige tar fram riktlinjer för hur matvaror och råvaror kan skänkas till kommunens beredskapslager. Ex. honung, konserver och torrvaror. Underlag – erfarenheter från andra kommuner Linköpings kommun har genomfört en omfattande förstudie om frystorkning av livsmedel i egen regi som en del av kommunens beredskap. Förstudien visar att metoden kan möjliggöra lång hållbarhet, lagerrotation i ordinarie verksamhet och potentiellt lägre kostnader än inköp av färdig frystorkad mat. Samtidigt kräver modellen betydande investeringar i utrustning, lokalanpassningar, logistiksystem och personal. Älvkarleby kommun har investerat cirka 500 000 kronor i en frystorkningsmaskin av modellen Wave FD 440 och arbete för att få maskinen i drift. Enligt uppgift har anläggningen ännu inte kunnat tas i drift. Maskinen kräver separat utrymme, förstärkt ventilation och innebär hög värmeutveckling samt omfattande förberedelsearbete. Sammantaget finns i nuläget få exempel på mindre kommuner där frystorkning fungerar i stabil ordinarie drift. Samtidigt kan lyftas att MSB rekommenderar att kommuner har ett beredskapslager med torrvaror, konserver och frystorkad mat. Förvaltningens bedömning Yttrande: Att kommunfullmäktige utreder förutsättningarna för att införa egen frystorkningskapacitet inom kommunens verksamhet. Kostenheten bedömer att frystorkning kan vara ett verktyg inom kommunal livsmedelsberedskap, men att metoden är tekniskt, organisatoriskt och ekonomiskt krävande. Erfarenheterna visar att införandet är komplext och förenat med risker. Innan beslut fattas om frystorkning bör kommunen fastställa en övergripande livsmedels- och krisberedskapsplan, tydliggöra ansvar och finansiering samt genomföra en samlad analys av alternativa lösningar såsom införande av utökat baslager, köp av färdig krismat, pilot i liten skala och samverkan med grannkommuner/region. Förvaltningen vill särskilt betona att införande av frystorkning av mat inom kommunens kostverksamhet kommer att kräva större investeringar i både utrustning och nya lokaler samt ventilation, både för utrymmen för själva frystorkningen och förvaringsutrymmen för den mat som frystorkats. Därtill kommer krav på utbildning av personal och ett behov av ökad bemanning i köken för att kunna ta vara på överbliven mat eller hela portioner via frystorkning. Eftersom frystorkning är mycket kostsam process ryms det inte inom existerande ram. Detta innebär att man politiskt behöver ha med frågan om införande av frystorkning av mat i Heby kommuns krisberedskapsarbete i budgetdiskussionerna om det ska vara möjligt att implementera i kommunen. Yrkande: Att kommunfullmäktige tar fram en plan för hur frystorkad mat kan bli en del av kommunens krisberedskapslager. Att gå vidare med yrkandepunkten två kan göras först efter att beslut tagits om huruvida Heby kommun ska införa frystorkning av mat. Yrkande: Att kommunfullmäktige utreder möjligheten att ta tillvara överskottsmat från kommunens kök för frystorkning i syfte att stärka den kommunala krisberedskapen. Köken arbetar idag effektivt med att använda överbliven mat i andra maträtter, bröd och buljonger vilket gör att möjligheten att frystorka mat inte skulle minska matsvinnet. Det matsvinn som idag slängs är i princip bara sådan mat som inte kan servera matgäster. Att möjliggöra för frystorkning i alla kommunens sexton kök (feb 2026) skulle också medföra kostnader som inte kan tas igen via frystorkning av maten utifrån investeringsbehov. Logistiken kring att frysa ner och frakta mat till ett större kök med frystorkningsmöjlighet skulle vara både krånglig och kostsam. Rörande yrkandepunkt tre om möjligheten att ta vara på överbliven mat i köken genom frystorkning bedöms därför som mindre fördelaktig i Heby kommun. Yrkande Att kommunfullmäktige tar initiativ till samverkan med lokala lantbrukare för att använda deras råvaror i en framtida lokal produktion av frystorkad krismat, som en del av kommunens livsmedelsberedskap. Att gå vidare med yrkandepunkten fyra kan göras först efter att beslut tagits om huruvida Heby kommun ska införa frystorkning av mat. Att kommunfullmäktige tar fram riktlinjer för hur matvaror och råvaror kan skänkas till kommunens beredskapslager. Ex. honung, konserver och torrvaror. Då kommunen i dagsläget inte har något beredskapslager, utöver den krismat som finns i de individuella köken, kan ingen riktlinje i enlighet med yrkandepunkt fem tas fram. Beslut om det ska finnas beredskapslager i kommunen behöver fattas innan en sådan riktlinje skrivs. Mot bakgrund av ovanstående föreslås att motionen avslås och att frågan om frystorkning hanteras vidare inom ramen för kommunens fortsatta arbete med krisberedskap. Beslutsunderlag

Kf § 55 Allmänhetens frågor Kommunfullmäktige tackar för informationen. Sammanfattning Två föräldrar, Mia Bejer och Annelie Dahlström, ställer följande frågor: Vad avser kommunen göra för att säkerställa att rektorer och elevhälsa har tillräckligt med kunskap om NPF så att elever med tex autism och ADHD får det stöd de behöver på sin hemskola och att inget barn i Heby kommun förlorar sin rätt till utbildning därför att skolan inte lyckas anpassa verksamheten efter elevens behov? Anser ni att Hebys skolor idag har tillräckliga resurser för att ge det individuella stöd som elever med omfattande NPF-relaterade behov behöver för att kunna gå i skolan? Hur många barn i Heby kommun har idag en problematisk skolfrånvaro och vad avser kommunen göra för att säkerställa att elever med NPF får stöd för att undvika att de blir hemmasittare? Vad händer när rektorer inte vill samarbeta med socialtjänsten och närvaroteamet för att dom inte tror på deras arbetsmetoder? Annika Krispinsson (C), ordförande i Vård- och omsorgsnämnden ger följande svar: Jag blir beklämd när jag hör er beskriva er situation. Vi har ett närvaroteam med en beteendevetare och en specialpedagog som vi har som en satsning just för att jobba med hemmasittare. Det har kommit till min kännedom att vi har skolor som anser att man klarar att man jobba frågan på egenhand och andra skolor som tar emot hjälp från närvaroteamet. Tack för era frågor. Rose-Marie Isaksson (S), ordförande i utbildningsnämnden, ger följande svar: Jag kan bara hålla med och tacka er för att ni kommer och delar med er, jag ska ta med mig frågorna och grotta ner mig i vad som skett just i det här fallet, vi måste ta reda på vad som har hänt och hur vi kan komma vidare för att hitta en lösning för era barn. Per Anders Eriksson, Tärnsjöbo, ställer en fråga angående planeringen om Östa: Jag har varit med om kommunens försök under åren att på olika sätt jobba med utvecklingen där. Det finns åtminstone nio olika styrdokument som påverkar Östa, både nationella och lokala. Vissa anser jag bör uppdateras innan kommunen går ut och frågar vad de som bor där vill. Har kommunen en ambition att uppdatera de skötselplaner som har många år på nacken, dels den från 2006 för Östa, dels skötselplan för Ingbo kvarn från 1987? Hur säkerställer kommunen att processen blir transparent? Säkerställer kommunen att processen dokumenteras ordentligt? Per Sverkersson, kommunstyrelsens ordförande ger följande svar: Bra och aktuella frågor. I arbetet med översiktsplanen 2040 stötte vi ganska snabbt på den komplexitet som Per Anders beskriver. Jag kan ännu inte ge fullt utvecklade svar, men ska försöka bemöta dina frågor kort. Du är varmt välkommen på det samrådsmöte som planeras i höst, inbjudan till mötet kommer vara bred, med ambition att ha en öppen diskussion utan särskild avgränsning i ett första skede. Det har som du säger uppdagats att det finns behov att uppdatera en del av våra egna styrdokument. I vilken ordning det kommer ske vet jag inte. Jag förutsätter däremot att processen noggrant kommer dokumenteras då det är en förutsättning för den transparenta och demokratiska process vi eftersträvar. Delges Frågeställare Skolchef A Krispinsson R-M Isaksson P Sverkersson

Kf § 56 Dnr KS/2024:135 001 Reglemente för arvode till förtroendevalda Kommunfullmäktiges beslut • Reglemente för ersättning till förtroendevalda antas. • Kommunfullmäktiges arbetsordning justeras med ändring i § 51, att lydelsen att kommunfullmäktiges presidium är gruppledare i sin respektive partier stryks. Sammanfattning Den parlamentariska organisationskommittén arbetade under 2025 med frågan om arvodesregler för kommande mandatperiod men landade inte fullt ut i ett gemensamt förslag till ändringar. Kommunstyrelsen gav i § 42/2026 förvaltningen i uppdrag att sammanställa vilka ändringar i arvodesreglementet som fortsatt är intressanta att genomföra och utreda eventuella konsekvenser vid förändringar. Förvaltningen lägger ett förslag som dels tar fasta på de ändringar som hela den parlamentariska gruppen stod bakom, och i övrigt föreslås vissa justeringar av fasta arvoden med utgångspunkt i en omvärldsbevakning med jämförbara kommuner. Vissa sänkningar föreslås där vi i jämförelsen ligger högt, för några sänkningar som den parlamentariska arbetsgruppen föreslagit så har förvaltningen justerat förslagen, med motiveringen att ska sänkningar göras så ska det motiveras på ett likvärdigt sätt. Ett omfattningen på ett uppdrag är svårbedömt, men hänsyn bör tas till hur ofta en nämnd sammanträder, och ungefärlig omfattning på kringarbetet som uppdraget medför, till exempel frekvens av ordförandebeslut och annan löpande dialog med förvaltningen. En annan ambition har varit att hålla avgiftsnivån mer eller mindre likvärdig med gällande regelverk. Kommunalråd och opposition Förvaltningen föreslår att arvodesnivåerna för kommunstyrelsens presidium lämnas oförändrad. Däremot föreslår förvaltningen att en pott om 25 procent av kommunstyrelsens ordförandes arvode utgår till opposition utan kommunalrådspost: arvode att fördela bland ett eller flera partier i opposition, som inte representeras av oppositionsrådet (om denne representerar en koalition). Detta för att säkerställa att det finns bättre förutsättningar för att bedriva politik i opposition, i händelse av en splittrad opposition. Gruppledarna och kommunfullmäktiges presidium Gruppledararvodet tas bort, vilket motsvarat 25 % av heltid denna mandatperiod då fullmäktiges presidium har rollen som gruppledare, så övriga 5 partier haft en gruppledare med ett 5% månadsarvode. Gruppledarna ska i stället ha rätt till vanligt förrättningsarvode när de deltar i gemensamma möten. Heby kommun har ett fullmäktigepresidium som i jämförelse med andra kommuner ligger högt, förslagsvis sänks ordförandes fasta arvode från 20% till 15% medan vice och andre vices arvode får förrättningsarvode och förlorad arbetsförtjänst i stället för ett fast månadsarvode. Bygg och miljönämnden och kultur- och fritidsnämnden Bygg- och miljönämndens ordförande har också ett jämförelsevis högt arvode men förvaltningen anser att parlamentariska arbetsgruppens förslag att sänka från 20% till 10% är en kraftig sänkning som inte riktigt speglar hur det ser ut i omvärldsbevakningen, det varierar mycket från kommun till kommun och förvaltningen föreslår därför en mindre sänkning till 15%. Även kultur och fritidsnämndens ordförande ligger förhållandevis högt och förvaltningens bedömning är att dessa två uppdrag har en likvärdig omfattning, och därför bör ligga på samma nivå. Därför föreslås även att KFN:s ordförandearvode sänkas till 15%. Utbildningsnämndens ordförande Förvaltningen anser att den parlamentariska arbetsgruppens förslag att sänka från 40% till 25% är en kraftig sänkning som inte kan motiveras utifrån uppdragets omfattning, och inte heller har något stöd sett till omvärldsbevakningen. Uppdraget omfattar en del ordförandebeslut, tät kontakt med förvaltning, samverkansmöten och tillgänglighet/kontakt med Skolverket. Beslutsunderlag

Kf § 57 Dnr KS/2026:8 041 Mål och budget 2027, plan 2028 - 2029 Kommunfullmäktiges beslut • Mål och budget 2027 med plan 2028–2029 antas. • Fastställa oförändrad utdebitering av kommunal inkomstskatt med 22,50 kronor per skattekrona 2027. • Acceptera att de tre finansiella målen enbart delvis kommer att vara i nivå med tidigare beslutade målvärden under budget- och planperioden. • Uppdra åt samtliga nämnder att särskilt prioritera inriktningsmålet att stärka barns och ungdomars möjlighet att nå måluppfyllelse i skolan. Sammanfattning Kommunstyrelsens förslag till Mål och budget 2027, plan 2028–2029 utgår från kommunens vision och de inriktningsmål som togs fram i föregående års planeringsprocess. Heby kommun styrs utifrån kommunfullmäktiges vision och inriktningsmål. Nämnderna arbetar sedan för att uppnå dessa mål utifrån de medel som tilldelats inom egen budgetram. Kommunfullmäktige styr också med reglementen, policyer, planer, riktlinjer andra förordningar. Policyer och planer är av långsiktig karaktär och har också bäring på visionen. Ett viktigt övergripande ramverk för kommunens målarbete är de globala hållbarhetsmålen Agenda 2030. Utifrån fullmäktiges styrdokument, vision och resurstillsättning ska kommunstyrelsen och nämnderna arbeta för att uppnå de långsiktiga inriktningsmål som fullmäktige pekat ut. Det är styrelsen och nämndernas gemensamma ansvar att samverka och aktivt verka för att inriktningsmålen kan förverkligas. Under en längre tid har det förväntats ske en återhämtning från den utdragna lågkonjunktur som påverkat samhällsekonomin. Samhällsekonomin är i nuläget i en återhämtningsfas som ska kunna få effekt senare under år 2026. Det finns i nuläget tecken på att återhämtningen går trögare för Heby kommun mot bakgrund av bland annat att ekonomiskt bistånd och arbetslösheten ökar. Pågående konflikt i mellanöstern innebär i nuläget att förväntningarna på BNP-utvecklingen skruvas ner såväl för EU generellt och även för Sverige. Det bedöms fortsatt ske en tillväxt men på en lägre nivå än tidigare bedömningar. För kommunen har utvecklingen med svagare skatteunderlagsprognoser gällt för såväl 2025 som 2026. Av detta skäl stärks betydelsen av budgetdisciplin och kostnadskontroll i verksamheterna. Hittills har detta fungerat men det är en fortsatt utmaning inte minst mot bakgrund av den årsprognos som upprättats efter första kvartalet 2026. Den demografiska utvecklingen visar i nuläget på en vikande befolkningsutveckling vilket påverkar verksamheten på olika sätt. Antalet barn i förskolan minskar vilket i förlängningen leder till ett minskat elevunderlag i skolan. Antalet äldre ökar och med det följer på sikt ett ökat behov av vård och omsorg. Det ekonomiska läget ger ett begränsat utrymme till politiska prioriteringar. De prioriteringar som görs gäller kulturskola och hyreskompensationer för nya lokaler främst inom skolområdet. Senare under planperioden tillkommer motsvarande hyreskompensation gällande vårdboendet nya Tallgården. I de politiska prioriteringarna ligger ett större investeringsprogram som löper över planeringsperioden. Även här är den större satsningen det nya vårdboendet. En långsiktig plan för ett återställande av ekonomiska resultat i nivå med lägst två procent av skatter och generella statsbidrag behöver upprättas. Det kräver sannolikt tydliga och kvantifierade åtgärder gällande såväl effektiviseringar som förändrad ambitionsnivå. Under budget- och planperioden svarar inte resultaten upp mot ett mål på två procent som ett genomsnitt under en fyraårsperiod. Jämförelser genom exempelvis Kolada visar att individ- och familjeomsorgen behöver minska kostnaderna för att balansera andra behov i kommunens verksamheter. Genomförda utredningar behöver konkretiseras i åtgärder för en mer effektiv verksamhet. Utbildningsnämnden har i nuläget en bättre balans inom sitt ansvarsområde. Här ingår utmaningar att anpassa verksamheten till de vikande barn- och elevunderlaget vilket kommer att påverka verksamheten över tid. Fler elever behöver ges möjlighet att gå vidare i studier genom gymnasiebehörighet. Att inte kunna säkerställa att kommunens ungdomar kan vidareutbilda sig och på sikt trygga den egna försörjningen innebär förutom effekten för enskild individ en stor ekonomisk belastning för samhället. Förvaltningen bedömer att nu liggande ekonomisk planering innehåller risker vad gäller finansiering men även vad gäller förmågan att anpassa verksamheter inom ekonomiska ramar. Det kommer vara viktigt att säkerställa en rimlig nivå på nettokostnadsökningarna mot bakgrund av en svagare utveckling gällande finansieringen. Det ligger också stora ekonomiska utmaningar i att finansiera ett nytt vårdboende i Östervåla som utifrån beslutad behovsanalys ska tas i drift under 2028. Den tillkommande driftkostnaden uppskattas till cirka 35 miljoner kronor. Beslut om kommunens taxor och avgifter bereds och föreläggs kommunfullmäktige för beslut vid sitt ordinarie novembersammansträde. Det sker i anslutning till beredning av ärendet en fördjupad analys av de samlade taxorna och avgifterna. Finansiella mål För att kunna möta framtida utmaningar krävs en ekonomisk hållbarhet. Den ekonomiska planeringen för budget och planperioden ska därför ha fokus på en ekonomisk styrning i syfte att stärka Heby kommun och kommunkoncerns resultat och finansiella ställning både på kort och på lång sikt. Kommunen har tre finansiella mål som tillsammans ska bidra till ekonomiskt resultat, stärkt ekonomisk ställning och hållbar tillväxt: 1. Resultat efter finansnetto i kommunen ska över en fyraårsperiod uppgå till minst två procent av skatter och generella statsbidrag. 2. Förändringen av skatter och generella statsbidrag ska vara bättre än förändringen av verksamhetens nettokostnader. 3. Soliditeten i kommunen, inklusive pensionsåtaganden intjänade före 1998, ska förbättras och budgeteras så att en ökning sker årligen. Utvecklingen av de finansiella målen för budget- och planperioden är följande, 1) Resultatet efter finansnetto i kommunen ska över en fyraårsperiod uppgå till minst två procent av skatter och generella statsbidrag. • 2024 – 2027, 0,8 procent • 2025 – 2028, 0,7 procent • 2026 – 2029, 0,8 procent Målet uppnås inte under budget- och planperioden vilket främst förklaras av ett antal resultatmässigt svaga år. 2) Förändringen av skatter och generella statsbidrag ska vara bättre än motsvarande för verksamhetens nettokostnad. • 2027, skatter och generella statsbidrag 3,8 procent, verksamhetens nettokostnad 2,3 procent • 2028, skatter och generella statsbidrag 3,4 procent, verksamhetens nettokostnad 3,9 procent • 2028, skatter och generella statsbidrag 4,0 procent, verksamhetens nettokostnad 3,1 procent Målet uppnås i budget 2027 och för planår 2029. 3) Soliditeten i kommunen, inklusive pensionsåtaganden intjänade före 1998, ska förbättras och budgeteras så en ökning sker årligen. • 2027, 17,0 procent • 2028, 14,7 procent • 2029, 15,6 procent Målet om en ökad soliditet uppnås inte för år 2029. Beslutsunderlag

Kf § 58 Dnr KS/2026:45 003 Kommunfullmäktiges arbetsordning Kommunfullmäktiges beslut • Förslag till kommunfullmäktiges arbetsordning antas med justeringen under Valbarhetsregler § 46 Bland fullmäktiges ledamöter och ersättare väljer fullmäktige: - Ordförande, förste och andre vice ordförande i kommunstyrelsen (presidiet) - Ordförande i nämnderna, med undantag för valnämnden • Kommunfullmäktiges arbetsordning träder i kraft 15 oktober 2026. Sammanfattning På kommunstyrelsens sammanträde i februari behandlades förslag på ändringar till kommunfullmäktiges arbetsordning. Kommunfullmäktiges presidium återremitterade på sin beredning 13 april ärendet då de saknade förslag på beslut till kommunfullmäktige och därmed inte ansåg ärendet färdigberett. Kommunstyrelsen beslutade i § 41 att ändra några av ändringsförslagen från den parlamentariska arbetsgruppen, och att befintliga valbarhetsregler ska fortsätta att gälla även nästa mandatperiod. I liggande förslag på ny arbetsordning är detta beslut infört i dokumentet som föreslås antas. Beslutsunderlag

Kf § 59 Dnr KS/2026:61, KS/2024:135 001, 001 Delning av vård- och omsorgsnämnd Kommunfullmäktiges beslut • Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen. Sammanfattning Utvärderingen av den politiska organisationen har skett i en parlamentarisk grupp utsedd av kommunfullmäktige. Gruppen har inkommit med flera förslag på förändringar inför kommande mandatperiod, bland annat förändring i den politiska nämndsorganisationen för nuvarande vård- och omsorgsnämndens område. Socialdemokraterna har föreslagit att nuvarande vård- och omsorgsnämndens område ska delas upp i två nämnder, en vård- och omsorgsnämnd och en socialnämnd. Centerpartiet har till detta lämnat ett motförslag med bibehållen nämndstruktur, samt att en ersättare ges närvarorätt per sammanträde med sociala utskottet enligt ett rotationsschema. En utredning om konsekvenser av delning av nämnd på förvaltningens fortsatta arbete presenterades på Ks § 100/2026, och kommunstyrelsen beslutade på nästkommande sammanträde

Kf § 60 Dnr KS/2026:42 104 Ansökan om partistöd 2026 Kommunfullmäktiges beslut • Ansökan om partistöd från Sverigedemokraterna, Miljöpartiet, Socialdemokraterna och Moderata samlingspartiet beviljas och utbetalning sker i enligt med reglementet för partistöd. Sammanfattning Enligt kommunallagen 4 kap 29 §, får partistöd ges till de politiska partier som är representerade i fullmäktige och som är juridiska personer. Ett parti är representerat om det har fått mandat i fullmäktige för vilket en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap vallagen (2005:837). Heby kommuns reglemente för partistöd uppgår anslaget för partistöd till 30 % av föregående års prisbasbelopp multiplicerat med antalet beslutande ledamöter i fullmäktige. Av anslaget fördelas 8 % lika över partierna som ett grundstöd. Resten fördelas på antal mandat för vilket en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap vallagen (2005:837). Varje mottagare av partistöd ska årligen för perioden 1 januari – 31 december till fullmäktige inlämna redovisning av hur allt partistöd använts, både det som har mottagits för det senaste året och det som eventuellt sparats från tidigare år. Redovisningen ska ges in till Heby kommun senast den 30 juni varje år. Partistöd ska inte utges till parti som underlåter att lämna redovisning inom föreskriven tid. Kommunfullmäktige kan vid undermålig redovisning, efter yttrande från aktuellt parti, besluta att inte betala ut partistöd. Kommunfullmäktige föreslås besluta betala ut partistöd för år 2026 enligt 1 § i reglemente för partistöd i Heby kommun. Beslutsunderlag

Kf § 61 Dnr KS/2026:129, KS/2026:130 000, 007 Anmälan av nya motioner Kommunfullmäktiges beslut • Motion om hedersförtryck överlämnas till vård- och omsorgsnämnden för beredning. • Motion om välfärdsbrott överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning Till sammanträdet har Caroline Gille (M) inkommit med Motion om hedersförtryck. I motionen föreslår hon • att Vård och omsorgsnämnden får i uppdrag att kartlägga hur många invånare i Heby kommun som lever under hedersförtryckande normer. • I motionen föreslås det också att Vård och omsorgsnämnden får i uppdrag att ta fram en tydlig specialiserad strategi för att motverka hedersförtryck. Till sammanträdet inkommer också Bo Andersson (M) Motion om välfärdsbrott. I motionen föreslås det att uppdra åt kommunstyrelsen att genomföra en kartläggning av omfattningen av felaktiga utbetalningar och misstänkta bidragsbrott inom kommunens verksamheter • att redovisa nuvarande kontrollrutiner och föreslå åtgärder för att stärka kommunens arbete mot välfärdsbrott • att utveckla samverkan med berörda myndigheter • att årligen rapportera arbetet till kommunfullmäktige • att utreda behovet av en särskild samordningsfunktion • att ta fram mätbara mål för att minska felaktiga utbetalningar • att ta fram en kommunal handlingsplan mot välfärdsbrott Beslutsunderlag Motion om hedersförtryck Motion om välfärdsbrott Delges Motionärerna C Gille B Andersson Vård- och omsorgsnämnden Kommunstyrelsen

Kf § 62 Dnr KS/2026:89, KS/2026:97, KS/2026:109 252, 312, 252 Anmälan av nya medborgarförslag Kommunfullmäktiges beslut • Medborgarförslag: köp marken där silon stått, Medborgarförslag: förläng gångstråket i Ådran och Medborgarförslag: bygg en fin ny grundskola där silon stod överlämnas till kommunstyrelsen för beslut. Sammanfattning Till sammanträdet har det inkommit tre medborgarförslag som på olika sätt presenterar idéer om vad som skulle kunna göras med fastigheten där silon tidigare stått. Beslutsunderlag Medborgarförslag: köp marken där silon stått Medborgarförslag: förläng gångstråket i Ådran Medborgarförslag: bygg en fin ny grundskola där silon Delges Kommunstyrelsen Förslagsställarna

Kf § 63 Dnr KS/2026:36 102 Avsägelser Kommunfullmäktiges beslut • Marita Neteborn (SD) entledigas som ledamot i kommunfullmäktiges revisorer. • Anders Ljungberg (SD) entledigas som ledamot i kommunfullmäktiges revisorer. • Berit Rausch-Larsson entledigas som ersättare i kommunala pensionärsrådet. • Julia Bohlin (C) entledigas som ersättare i samhällsbyggnadsnämnden. Sammanfattning Avsägelser föreligger. Beslutsunderlag Avsägelse, kommunfullmäktiges revisorer Avsägelse, kommunfullmäktiges revisorer Delges M Neteborn Ander Ljungberg B Rausch-Larsson J Bohlin Lönekontoret

Kf § 64 Övriga val Kommunfullmäktiges beslut • Val av nya (2) ledamöter i kommunfullmäktiges revisorer för perioden fram till 15 april 2027 lämnas vakanta till sammanträdet i september • Ruth Engström väljs till ersättare i kommunala pensionärsrådet för perioden fram till 31 december 2026. • Karl-Johan Finneman (C) väljs till ersättare i samhällsbyggnadsnämnden för perioden fram till 31 december 2026. Delges De valda

Kf § 65 Dnr KS/2025:131, KS/2026:66, KS/2023:87 317, 042, 106 Anmälningsärenden Kommunfullmäktige tackar för informationen. Sammanfattning Följande handlingar föreligger:

Kf § 84/2025 Motion Införande av frystorkning av mat i Heby kommuns krisberedskap Förslag och förslagsordning Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att • Motionen Införande av frystorkning av mat i Heby kommuns krisberedskap avslås. Joel Wåhlén föreslår kommunfullmäktige besluta att • Bifalla Motionen Införande av frystorkning av mat i Heby kommuns krisberedskap. Kommunfullmäktiges ordförande Dick Pettersson (C) ställer kommunstyrelsens förslag mot Joel Wåhléns (SD) förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Reservation Joel Wåhlén (SD), Mattias Widén (SD), Jonathan Othén (SD), Toni Hietakuja (SD), Bengt Neteborn (SD), Marga Karttunen (SD), Iryna Sygeda (SD) och Inga-Mari Fogelberg (SD) reserverar sig mot beslutet.

Ks § 88/2026 Tjänsteskrivelse, 5 maj 2026 Riskanalys, 21 april 2026 Samverkansavtal, förslag Yrkande Per Sverkersson (S), Hans-Göran Björk (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Delges Tierps kommun Ekonomichef Upphandlingsansvarig

Ks § 90/2026 Kvartalsrapport + bilaga Upplandsstiftelsen, verksamhetsberättelse 2025

Ks § 100/2026 Tjänsteskrivelse, 3 maj 2026

Ks § 104/2026 Årsredovisning 2025 Revisionsberättelse 2025, förtroendevalda Revisionsberättelse, auktoriserad revisor Jäv Carina Schön (S) och Caroline Gille (M) anmäler jäv och deltar ej i överläggning eller beslut. Delges Samordningsförbundet

Ks § 109/2026 Tjänsteskrivelse, 20 maj 2026 Kvartalsrapport 2026 Bilaga: särredovisning av VA-verksamhet Yrkande Per Sverkersson (S) och Annika Krispinsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Delges Samtliga nämnder Kommunfullmäktiges revisorer

Ks § 113/2026 Tjänsteskrivelse, 22 maj 2026 Mål och budget 2027, plan 2028 – 2029, förslag Yrkanden Per Sverkersson (S), Göran Hillbom (C), Bengt Thalin (V), Daniel Steinmo (MP), Annika Krispinsson (C), Rose-Marie Isaksson (S), Anders Pettersson (S), Carina Schön (S), Jan Andersson (S), Per Möller (C), Olof Nilsson (S), Andreas Johnsson (V) och Marie Wilén (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Bo Andersson (M) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag till beslut. Förslagsordning Ordförande Dick Pettersson (C) ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag. Votering är begärd och ska verkställas. De som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar Ja och de som avslår kommunstyrelsens förslag röstar Nej. Ordförande Dick Pettersson (C) finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag med 21 röster för, 6 röstar nej och 11 avstår. 3 platser står tomma. Ja-röster: Per Sverkersson (S), Rose-Marie Isaksson (S), Carina Schön (S), Jan Andersson (S), Ann- Christin Grattback Åkerblom (S), Bernt-Erik Rutström (S), Carola Eriksson (S), Annika Isaksson (S), Anders Pettersson (S), Marie Wilén (C), Per Möller (C) Rolf Edlund (C), Annika Krispinsson (C), Göran Hillbom (C), Per Erik Johansson (C), Bengt Thalin (V) Olof Nilsson (S), Inga-Lill Hellgren (S), Daniel Steinmo (MP), Andreas Johansson (V), Dick Pettersson (C). Nej-röster: Bo Andersson (M), Caroline Gille (M), Ludvig Almblad (M) Rickert Olzon (M) och Håkan Bengtzon (M) och Iryna Sygeda (SD) Hans-Göran Björk (KD), Florence Anvo (KD), Anders Kihl (KD) och Ingela Wikander (KD), Joel Wåhlén (SD), Mattias Widén (SD), Jonathan Othén (SD), Toni Hietakuja (SD), Bengt Neteborn (SD), Marga Karttunen (SD), och Ing-Mari Fogelberg (SD) avstår från att delta i beslutet. Reservation Bo Andersson (M), Caroline Gille (M), Ludvig Almblad (M) Rickert Olzon (M) och Håkan Bengtzon (M) Joel Wåhlén (SD), Mattias Widén (SD), Jonathan Othén (SD), Toni Hietakuja (SD), Bengt Neteborn (SD), Marga Karttunen (SD), Iryna Sygeda (SD) och Ing-Mari Fogelberg (SD) reserverar sig mot beslutet. Protokollsanteckning Hans-Göran Björk (KD), Anders Kihl (KD), Ingela Wikander (KD) och Florence Anvo (KD) lämnar följande protokollsanteckning: Vi saknar viktiga och nödvändiga åtgärder när det gäller omfördelning av pengar inom kommunkoncernen, bland annat gällande det faktum att kommunägda Hebyfastigheter AB har betydande intäkter och vinster för uthyrning av skolfastigheter till Utbildningsnämndens verksamhet. Vi anser även att det saknas besparingsåtgärder i den centrala administrationen, gällande antalet anställda tjänstepersoner i relation till negativ demografisk utveckling, samt saknas det tydliga beskrivningar för åtgärder att skapa intresse för folk att flytta till vår kommun. Vi avser att presentera konkreta förslag samt vad det handlar om i pengar, till den ändringsbudget som styret aviserat ska komma senare i höst.

§ 118/2026 att föreslå kommunfullmäktige att dela nämnden. Beslutsunderlag Ks § 118/2026 Ordförandeförslag, 22 maj 2026 Yrkande från Kristdemokraterna

Ks § 120/2026 Tjänsteskrivelse, 26 maj 2026

Ks § 121/2026 Ansökan om partistöd från Miljöpartiet Ansökan om partistöd från Sverigedemokraterna Ansökan om partistöd från Socialdemokraterna Ansökan om partistöd från Moderaterna Delges Controller