Kommunstyrelsen — 31 mars 2026

Kpr § 3/2026 Förslag revidering av kommunala pensionärsrådets instruktion.

Kf § 9/2026 Revisionsrapport – fördjupad granskning ”Inköp och upphandling”. Delges Ekonomichef

Sbn § 23/2026 Tjänsteskrivelse, 5 mars 2026 Rapport bemötande av yttranden mars 2026 Förslag till skyddsföreskrifter till vattenskyddsområde för de kommunala grundvattentäkterna i Tärnsjö, 2025-10-27 Delges Länsstyrelsen i Uppsala län

Von § 32/2026 Tjänsteskrivelse, 3 mars 2026

Ks § 43 Dnr KS/2026:3 002 Anmälan av delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut • Kommunstyrelsen tackar för informationen och listan med delegationsbeslut §§ 4 - 20/2026 läggs till handlingarna. Sammanfattning Delegationsbeslut §§ 4 - 20/2026 föreligger. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 18 mars 2026 Lista delegationsbeslut §§ 4–20/2026

Ks § 44 Dnr KS/2021:128 212 Översiktsplan 2040 Kommunfullmäktiges beslut • Översiktsplan 2040, antagandeversion med tillhörande hållbarhetsbedömning inklusive miljökonsekvensbeskrivning, antas. Översiktsplan 2040 ersätter följande ingående delar av Kommunplan 2013, antagen av kommunfullmäktige den 2013-10-29 § 127: o Del 1 Utvecklingsplan för växande Heby kommun o Del 2 Översiktsplan för Heby kommun o Tematiskt tillägg, Landsbygdsutveckling i strandnära lägen o Kartbilaga o Miljökonsekvensbeskrivning Följande planer fortsätter att gälla som en del av Översiktsplan 2040: o Fördjupad översiktsplan för Julmyra, antagen av kommunfullmäktige 2007-12-18 § 126 o Fördjupad översiktsplan för Morgongåva tätort, antagen av kommunfullmäktige 2023-12-07 § 12 • Vindbruksplan, antagen av kommunfullmäktige 2011-11-15 § 160, upphävs. Sammanfattning Enligt plan- och bygglagen (2010:900, PBL) ska varje kommun ha en aktuell översiktsplan som omfattar hela kommunen. Översiktsplanen ska ange inriktningen för den långsiktiga utvecklingen av den fysiska miljön. Översiktsplanen ska även ge vägledning för beslut om hur mark- och vattenområden ska användas och hur den bebyggda miljön ska användas, utvecklas och bevaras. Tidsperspektivet är ofta mellan 10 och 20 år. I översiktsplanen redovisas grunddragen i den avsedda mark- och vattenanvändningen, hur den bebyggda miljön ska användas, utvecklas och bevaras, vilken hänsyn som ska tas till allmänna intressen och hur riksintressen och miljökvalitetsnormer tillgodoses. Allt för att främja en långsiktigt hållbar utveckling. Översiktsplanen är inte juridiskt bindande men vägledande för efterföljande planläggning, lovgivning, tillståndsprövning och andra beslut som rör mark- och vattenanvändningen. Den är också en överenskommelse mellan staten och kommunen kring riksintressena. För att kunna fungera som ett strategiskt dokument är det viktigt att översiktsplanen är väl förankrad bland invånare, företag och organisationer. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 18 mars 2026 Översiktsplan 2040, version för antagande Hållbarhetsbedömning Granskningsutlåtande

Ks § 45 Dnr KS/2026:39 003 Uppdrag om markstrategiskt styrdokument Kommunstyrelsens beslut • Förvaltningen får i uppdrag att ta fram förslag till markstrategiska styrdokument Sammanfattning Syftet med det markstrategiska styrdokumentet är att det ska bidra till att möjliggöra översiktsplanens intentioner. Det ska öka Heby kommunkoncerns rådighet över mark samt säkerställa att markägandet används som ett strategiskt verktyg för att stärka kommunens framtida utveckling och uppnå hållbar tillväxt. • Fastställa principer och strategier för kommunens markinnehav, markförvärv och markförsäljning på kort och lång sikt • Få ett gemensamt förhållningssätt och en gemensam syn på förvaltning och utveckling av kommunens mark bland förtroendevalda, styrelser, förvaltningar, tjänstepersoner och kommunala bolag • Beskriva kommunens roll och ansvar som markägare • Säkerställa ändamålsenlig, transparent och effektiv beslutsprocess vid markförvärv och markförsäljning • Fungera som ett stöd för tjänstepersoner i arbetet med förvaltning och utveckling av kommunens mark • Ta fram förslag på framtida struktur och en plan för vilka befintliga styrande dokument inom markverksamheten som ska uppdateras eller avvecklas och när. Dessa ska med det markstrategiska styrdokumentet sammantaget ge en helhetsbild och ett tydligt, proaktivt och långsiktigt arbetssätt • Ge externa parter en förståelse för hur kommunen hanterar och utvecklar sitt markinnehav Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 13 mars 2026 Delges Samhällsbyggnadsnämnden Kommundirektör VD Hebygårdar AB/Hebyfastigheter AB Förvaltningschef samhällsbyggnad Ekonomichef Enhetschef Mark- och planering Enhetschef Tekniska Enhetschef Hållbarhet

Ks § 46 Dnr KS/2025:157 530 Svar på Medborgarförslag Senare kvällståg från Uppsala Kommunstyrelsens beslut • Medborgarförslaget Senare kvällståg från Uppsala anses besvarat. Kommunstyrelsen antar svar daterat 26 februari 2026 som eget och överlämnas till förslagsställaren. Sammanfattning Det har kommit in ett medborgarförslag som önskar att kommunen arbetar med att det ska avgå senare kvällståg från Uppsala till Heby. Förslagsställaren beskriver att det sista tåget på kvällen avgår kl 21:20 och att det hindrar kvällsaktiviteter som att gå på event i Uppsala. Det finns bussförbindelser som avgår senare men att det borde finnas tågförbindelser mellan tätorterna som avgår senare på kvällen, som till kl 23:00. Utöver det beskriver förslagsställaren att tåg och bussförbindelserna behöver ses över för att skapa smidigare förbindelse mellan transporterna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 26 februari 2026 Medborgarförslag - Senare kvällståg från Uppsala Delges Förslagsställare

Ks § 47 Dnr KS/2020:36 432 Bemötande av yttrande, ansökan om vattenskyddsområde i Tärnsjö Kommunstyrelsens beslut • Rapport bemötande av yttranden, på Förslag till skyddsföreskrifter till vattenskyddsområde för de kommunala grundvattentäkterna i Tärnsjö daterat den 27 oktober 2025, godkänns och inlämnas till Länsstyrelsen Uppsala län Sammanfattning För att skydda grundvattenförekomsten som försörjer Tärnsjö, Östervåla, Harbo och Haga tätorter med dricksvatten pågår processen med att inrätta vattenskyddsområden enligt Miljöbalken. Länsstyrelsen har delgett berörda fastighetsägare Förslag till Vattenskyddsföreskrifter för Tärnsjö att lämna yttranden på. Det har inkommit 6 yttranden på förslaget. Tekniska enheten har bemött inkomna yttranden i rapport bemötande av yttranden mars 2026. Beslutsunderlag

Ks § 48 Dnr KS/2022:77 304 Energi- och klimatplan 2030 Heby kommun Kommunstyrelsen föreslag Kommunfullmäktiges beslut • Energi- och klimatplanen antas. Kommunstyrelsens beslut • Förvaltningen i samband med framtagandet av Energi- och klimatplanens handlingsplan, tar fram kostnadsbilden för aktuella åtgärder. Sammanfattning Energi- och klimat är centrala delar i omställningen till ett hållbart samhälle. Energi- och klimatplanen är en del i denna omställning. Vidare utgör energi- och klimatplanen Heby kommuns svar på lagen om kommunal energiplanering (SFS 1977:439) som säger att alla kommuner ska ha en aktuell plan för tillförsel, distribution och användning av energi. Energi- och klimatplanen innehåller Heby kommuns mål för områdena energi- och klimat. Planen ska användas som ett strategiskt verktyg i kommunens arbete för mer effektiv energianvändning samt omställning till förnybar energi och andra energibärare än fossila bränslen samt minskade utsläpp av växthusgaser. Energiplanen ska bidra till att uppfylla regionala- och nationella miljömål samt de nationella klimat- och energipolitiska målen. Planen är även ett viktigt verktyg för arbetet med Agenda 2030. Planen kommer under 2026 att kompletteras med en handlingsplan med aktiviteter, ansvar samt resurser. I energi- och klimatplanen finns sex målområden; energi, transporter, konsumtion, finansförvaltning, kolinlagring samt övrigt klimatarbete. Samtliga målområden har målformuleringar till år 2030 och vissa även med utblick till 2045. Planen har reviderats avseende målformuleringarna för energi där text lagts till så att målen stämmer överens med de lagändringar som är under framtagande med anledning av EU- direktiv. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Planen i sig ger inga konsekvenser men i den framtida handlingsplan kommer man kunna se vilka resurser som krävs för genomförandet av aktiviteterna och därmed uppskatta kostnaden för dessa. Några är knutna till extern projektfinansiering och några kommer behöva utredas. En stor del av aktiviteterna kommer kräva personella resurser men aktiviteter som ryms inom ordinarie verksamhet kommer att prioriteras. Beslutsunderlag Energi- och klimatplan 2030 Heby kommun Bilaga 1 Uppföljning av målen Bilaga 2 Miljöbedömning av förslag Energi och kilmatplan 2030 Heby kommun Yrkande Carina Schön (S) yrkar bifall till förslaget till beslut. Reservation Joel Wåhlén (SD), Mattias Widén (SD) och Toni Hietakuja (SD) reserverar sig mot förslaget att anta Energi- och klimatplanen.

Ks § 49 Dnr KS/2025:149 010 Svar på remiss Framtida organisation av myggproblematiken vid Nedre Dalälvsområdet Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar remissvaret på ”Framtida organisation av myggproblematiken vid Nedre Dalälvsområdet” som sitt eget. Sammanfattning Myggbekämpningen i Nedre Dalälvsområdet har bedrivits under en längre tid utan en strukturerad organisation. Sandvikens kommun har tagit fram ett förslag på en organisering som ska kunna vara stabil över tid och dessutom öka förutsättningarna för framtida statlig finansiering av myggbekämpningen. Vi har besvarat förslagets fyra utgångspunkter. Mot bakgrund av de framgångar som uppnåtts i verksamheten för en effektiv och miljöanpassad myggbekämpning i biosfärområdet Nedre Dalälven, har Sandvikens kommun initierat en utredning om dess framtida organisation. Uppdraget som utredarna fått syftar till att möjliggöra en långsiktig hantering av berörda kommuners och regioners intressen av att motverka förekomsten av översvämningsmygg i nedre Dalälvsområdet. Följande utgångspunkter har gällt för uppdraget och inriktningen på de förslag som lämnas: 1. Organisatorisk samverkanslösning som, i berörda kommuners och regioners intressen, kommunicerar samlat med en röst med myndigheter som exempelvis Länsstyrelsen. 2. Funktionell organisation med tydligt fokus på, samt och rätt kompetenser för, åtgärder för begränsning av översvämningsmygg. 3. Kostnadseffektiv organisationsstruktur som minimerar behov av administration hos samtliga delägare och berörda intressenter. Föreliggande förslag: Fastställande av ett årshjul för ansökningar och beslut som harmonierar med bekämpningssäsongen. 4. Logisk och långsiktigt uthållig modell för kostnadsfördelning som tar hänsyn till respektive intressents nytta, för att skapa hög legitimitet. Remissvar Framtida organisation av myggproblematiken vid Nedre Dalälvsområdet För Heby kommun är det av yttersta vikt att bekämpningen av översvämningsmygg fungerar effektivt. Det är en förutsättning för att kommunens befolkning ska kunna bo, leva och verka, att näringsliv ska kunna bedrivas och utvecklas och att besöksnäringen ska finnas i områden som är utsatta för hög förekomst av översvämningsmyggor. Vi ser därför positivt på att det skapas en kostnadseffektiv, stabil och över tiden hållbar organisering av verksamheten. Heby kommun besvarar remissen utifrån de fyra utgångspunkter som gällt för uppdraget och de förslag som lämnats enligt nedan: 1. Organisatorisk samverkanslösning som, i berörda kommuners och regioners intressen, kommunicerar samlat med en röst med myndigheter som exempelvis Länsstyrelsen. Föreliggande förslag: Avtalssamverkan enligt 9 kap 37§ Kommunallagen, mellan 7 kommuner och 4 regioner, som kan kompletteras med ytterligare kommuner och regioner efter behov och önskemål. Heby kommuns svar: Heby kommun ställer sig bakom att avtalssamverkan kan vara en effektiv samarbetsform som inte kräver omfattande och kostsam organisatorisk överbyggnad, men samtidigt är tillräckligt snabbfotad för att kunna vara funktionell i samband med bekämpningsåtgärder. Det är också bra att det finns flexibilitet när det gäller framtida nya medlemmar. Vi vill att formalia för såväl inträde i som utträde ur avtalssamverkan är tydligt formulerat. Vidare vill vi att det säkerställs att den demokratiskt valda nivån har såväl insyn som påverkansmöjligheter. Bekämpningsbeslut måste vara väl dokumenterade och transparanta. När det gäller avtalsförslaget vill vi att det formuleras när och om vi bestämmer oss för att avtalssamverkan är den organisationsform vi vill gå vidare med och då behöver avtalet utvecklas och justeras för att vara juridiskt korrekt och uppfylla kriterierna för avtalssamverkan enligt 9 kap 37§ i Kommunallagen för de parter som vill ingå i avtalssamverkan. 2. Funktionell organisation med tydligt fokus på, samt och rätt kompetenser för, åtgärder för begränsning av översvämningsmygg. Föreliggande förslag: Upphandling med avtal som reglerar innehållet i tjänsteleveransen. Heby kommuns svar: Vi förutsätter att upphandling sker enligt gällande regelverk för offentlig upphandling och att det finns möjlighet för avtalsparterna att inkomma med önskemål om ytterligare krav från kommunala inköpspolicys. 3. Kostnadseffektiv organisationsstruktur som minimerar behov av administration hos samtliga delägare och berörda intressenter. Föreliggande förslag: Fastställande av ett årshjul för ansökningar och beslut som harmonierar med bekämpningssäsongen. Heby kommuns svar: Vi ställer oss bakom att det finns en strukturerad och lättkommunicerbar modell för verksamheten och ett årshjul kan fylla denna funktion. 4. Logisk och långsiktigt uthållig modell för kostnadsfördelning som tar hänsyn till respektive intressents nytta, för att skapa hög legitimitet. Föreliggande förslag: Komplettering med befolknings-underlag som komponent i finansieringen av grundorganisationen. Heby kommuns svar: Att fördela kostnaderna efter bärkraft kopplat mot befolkningsunderlag är en gängse använd modell som Heby kommun också förespråkar. Under en övergångsperiod tycker vi att den av Sandvikens kommun föreslagna kostnadsfördelningen där man utgår från den tidigare kostnadsfördelningen och närmar sig en bärkraftsbaseradmodell är acceptabel, men vi vill att kostnadsfördelningsmodellen succesivt går mot att baseras huvudsakligen på bärkraft kopplat mot befolkningsunderlag och att nya avtalsparter ansluts enligt den bärkraftsbaserade modellen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 20 mars 2026 Missivbrev Myggutredning

Ks § 50 Dnr KS/2024:146 114 Svar på motion om att implementera kameraoffensiven mot osäkerheten Kommunstyrelsens beslut • Motionens första att-sats anses besvarad då dialog med polismyndigheten först under utredningen. • Motionens andra att-sats avslås med hänvisning till att Polismyndigheten i Region Mitt och Lokalpolisområde Norduppland i dagsläget inte kan svara på om det är möjligt för Heby kommun att ansluta kameror till polisens system. • Motionens tredje att-sats avslås med hänvisning till att Polismyndigheten i Region Mitt och Lokalpolisområde Norduppland i dagsläget inte kan svara på om det är möjligt för Heby kommun att ansluta kameror till polisens system. Sammanfattning Till fullmäktige 18 december 2024 anmälde Jonathan Othén (SD) Motion om att implementera kameraoffensiven mot osäkerheten. I sin motion yrkar Jonathan Othén (SD) att: • Kommunfullmäktige ger uppdrag kommundirektören att utreda och inleda dialog med Polismyndigheten om tekniska och juridiska möjligheter att koppla in kommunal kamerabevakning direkt till polisen. • Inleda en teknisk översyn av befintliga kameror och byta ut till nya kameror där det inte är tekniskt möjligt att koppla upp sig till Polisens system. • Prioritera finansiering och implementering av direktkopplad kamerabevakning som en del av kommunens säkerhetsarbete. • Återrapportera till Kommunstyrelsen om framstegen i arbetet senast inför KS sammanträdet för budget 2026. Motionen överlämnades till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen gav förvaltningen i uppdrag att ta fram ett svar på motionen, förvaltningens svar återfinns nedan. Kommunens möjligheter att bedriva kamerabevakning styrs av nedanstående lagrum. Verksamheter som bevakar med kamera behöver följa reglerna Dataskyddsförordningen (GDPR) och Kamerabevakningslagen (2018:1200). Kamerabevakningslagen syftar till att tillgodose behovet av kamerabevakning för berättigade ändamål och att skydda fysiska personer mot otillbörligt intrång i den personliga integriteten vid sådan bevakning. Sedan den 1 april 2025 har delar av Kamerabevakningslagen ändrats och det finns nu nya regler för kamerabevakning. I korthet innebär de nya reglerna att ingen behöver ansöka om tillstånd till kamerabevakning hos Integritetsskyddsmyndigheten (IMY). De som tidigare har behövt ansöka om tillstånd ska själva göra intresseavvägningen mellan bevakningsintresset och den enskildes intresse av att inte bli bevakad. Intresseavvägningen ska dokumenteras och den som bevakar ska även ha en förteckning med vissa uppgifter om den kamerabevakning man bedriver eller som har upphört de senaste fem åren. Under 2025 fick Lag (2023:196) om kommuners ansvar för brottsförebyggande arbete ett tillägg som innebär att kommuner får bedriva kamerabevakning i syfte att verka för att platser i kommunen dit allmänheten har tillträde är trygga och säkra. Kommunen har genomfört en dialog med Polismyndigheten och då med Polismyndigheten i Region Mitt samt Lokalpolisområde Norduppland. Polismyndigheten uttrycker att de är positivt inställda till utökade samarbeten med kommuner i Region Mitt. Myndigheten noterar att de kameror som kommunen har idag inte fungerar med myndighetens system. Vidare poängterar myndigheten att en kommun alltid behöver kunna motivera var de placerar ut sina kameror. Om kommunens syfte och behov överensstämmer med polismyndighetens behov kan det finnas möjlighet för polisen att ta del av det filmade materialet i realtid. Hur detta skulle kunna göras hanteras i ett arbete som pågår på nationell nivå. Arbetet är ännu inte klart och det har därmed inte nått den regionala eller lokala nivån. Polismyndigheten i Region Mitt och Lokalpolisområde Norduppland kan i dagsläget därmed inte svara på om det är möjligt för Heby kommun att ansluta kameror till polisens system. Det finns idag inga kommunala kameror som är anslutna till polisens system inom Lokalpolisområde Norduppland. För att kamerabevakning ska kunna användas krävs det att kommunen uppfyller de lagkrav som finns i kamerabevakningslagen och Dataskyddslagen (GDPR). Lag om kommuners ansvar för brottsförebyggande arbete medger att ”Kommuner får bedriva kamerabevakning i syfte att verka för att platser i kommunen dit allmänheten har tillträde är trygga och säkra”. Polismyndigheten noterar att de kameror som kommunen har idag inte fungerar med myndighetens system. Polismyndigheten i Region Mitt och Lokalpolisområde Norduppland kan i dagsläget inte svara på om det är möjligt för Heby kommun att ansluta kameror till polisens system med hänvisning till ett arbete som pågår på nationell nivå. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 20 mars 2026

Ks § 51 Dnr KS/2026:57 023 Tillämpning av den nya lagstiftningen om utdrag ur belastnings- och misstankeregistret Kommunstyrelsens beslut • Heby kommun tillämpar den nya lagstiftning om utdrag ur belastnings- och misstankeregistret, som träder i kraft 1 mars, för de grupper som lagen beskriver i samband med nyrekrytering. Sammanfattning Riksdagen har fattat beslut om ny lagstiftning om utökade möjligheter för registerkontroll inför anställning i en kommun. Det avser personer som ska arbeta med äldre i hemmet eller vuxna med funktionsnedsättning, arbeta med barn, eller anställas till vissa ledande befattningar i kommunalt driven verksamhet. Kommuner ges möjlighet att ta del av uppgifter ur belastningsregistret och misstankeregistret för personer som ska arbeta med äldre och personer med funktionsnedsättningar. Reglerna innebär också en omfattande brottskatalog, där uppgifter om ett stort antal brott innefattas. Författningsändringarna följer av propositionen Utökade registerkontroller vid anställning i kommun (prop. 2025/26:61). Reglerna träder i kraft den 1 mars 2026. Vissa kontroller för personer som ska arbeta med barn, till exempel idrottsledare, utökas till att även inkludera uppgifter ur misstankeregistret. Tiden som ett registerutdrag är giltigt skärps dessutom från ett år till sex månader. Förändringarna innebär också en rejäl utvidgning av brottskatalogen, där betydligt fler brott än tidigare innefattas. Kommuner ges även möjlighet att ta del av uppgifter ur belastningsregistret inför anställning till ledande befattningar eller befattningar som är av väsentlig betydelse för kommunens förmåga att utföra sitt uppdrag. För att motverka infiltration i kommuner kommer utdrag för de som ska anställas till ledande befattningar i kommuner att visa samtliga brott som lett till någon annan påföljd än penningböter. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 4 mars 2026. Delges Samtliga nämnder med personalansvar

Ks § 52 Dnr KS/2026:53 003 Revidering av kommunala pensionärsrådets instruktion Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktiges beslut • Kommunfullmäktige antar föreslagna revideringar i kommunala pensionärsrådets instruktion. Sammanfattning Inför varje mandatperiod gås instruktionen för kommunala pensionärsrådet igenom. Kommunala pensionärsrådet har utsett Annika Krispinsson (C), Marie Tranell (PRO Heby) och Eva Lööf (PRO Tärnsjö) till arbetsgrupp för att se över eventuella förändringar i instruktionen. Arbetsgruppen har tagit fram ett förslag på revideringar som redovisas för kommunala pensionärsrådet. Ytterligare en revidering läggs till vid sittande bord gällande § 1, tredje stycket, punkt 1 som utgår då tidigare äldreplan upphört. Beslutsunderlag

Ks § 53 Dnr KS/2026:41 001 Uppdrag om utredning av motion om namnbyte till Västupplands kommun Kommunstyrelsens beslut • Motion om namnbyte till Västupplands kommun överlämnas till förvaltningen för utredning. Sammanfattning Hans-Göran Björk (KD) anmäler en Motion om namnbyte till Västupplands kommun. Motionären föreslår att kommunen om möjligt skyndsamt, granskar för och nackdelar med ett namnbyte av kommunen. Kommunen i andra hand utlyser en kommunal folkomröstning att hållas i samband med ordinarie val 13 september eller senast i samband med EU-valet 2029. Beslutsunderlag Motion om namnbyte till Västupplands kommun Delges Kommundirektör

Ks § 54 Dnr KS/2024:133 007 Uppdrag till förvaltning, svar på revisionens granskningsrapport om inköp och upphandling Kommunstyrelsens beslut • Förvaltningen får i uppdrag att skriva fram ett förslag på svar på granskningsrapporten om inköp och upphandling. Sammanfattning Granskningens syfte är att bedöma om kommunstyrelsen säkerställer ett ändamålsenligt arbete med att förebygga, upptäcka och motverka välfärdsbrott i inköps- och upphandlingsprocessen. Utifrån genomförd granskning är den samlade bedömningen att kommunstyrelsen inte helt säkerställer ett ändamålsenligt arbete med att förebygga, upptäcka och motverka välfärdsbrott i inköps- och upphandlingsprocessen. Av sex definierade granskningsfrågor bedöms följande tre frågor ej uppfylla kraven: Används riskanalys för att upptäcks risker i upphandlingsprocessen? Sker tillräckliga kontroller av leverantörer? Sker tillräcklig uppföljning och utvärdering? Det noteras att det råder oklarhet/olika uppfattning om vem som ansvarar för upphandlingens uppföljning och utvärdering, Därför skickas granskningen till samtliga nämnder för kännedom. Beslutsunderlag

Ks § 55 Dnr KS/2024:66 442 Slutredovisning anpassningar Heby skola Kommunstyrelsens beslut • Godkänna den lämnade slutredovisningen för ventilationsåtgärder och viss lokalanpassning gällande Heby skola • Ge förvaltningen i uppdrag att bevaka frågan om att utbildningsnämnden i budget för 2026 är överkompenserade med 0,9 miljoner kronor gällande hyreskompensation. Sammanfattning Aktuellt ärende har tagit lång tid från initierat behov till färdig lösning. Processen har i tillämpliga delar hanterats i enlighet med den fastställda lokalförsörjningsprocessen. Det finns erfarenheter från aktuellt ärende som tydliggör krav på bättre samordning mellan samtliga inblandade parter för att säkerställa en mer effektiv process. Det aktuella ärendet har omfattat åtgärder för att förstärka ventilation som över tid varit bristfällig genom att antalet elever utökats utanför befintlig ventilations kapacitet. Det identifierade behovet startade i ventilationsproblematiken men kom även att omfatta åtgärder för att bättre kunna samordna verksamheten inom anpassad grundskola. Utbildningsnämnden beslutade den 16 maj att anta den hyresoffert som Hebyfastigheter lämnat. Då åtgärderna behövde säkerställas till höstterminens start gavs förvaltningen i uppdrag att omedelbart beställa de aktuella åtgärderna. Finansieringen av de aktuella insatserna har behandlats av såväl nämnden, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Detta genom att det redan i beslut om budget 2025 och 2026 avsattes medel för en förväntad hyreseffekt av den då planerade modullösningen. Projektet har löpt enligt plan och åtgärderna har i huvudsak varit genomförda till höstterminens start. Central förvaltning har löpande rapporterat till kommunstyrelsen om projektets status. Det som har återstått har varit en slutredovisning i förhållande till de kalkyler som låg till grund för beslutet att beställa aktuella åtgärder. Vid löpande avstämningar med bolaget har information lämnats om att det kvarstått en del åtgärder innan slutredovisning varit möjlig att upprätta. Den 11 mars har en slutredovisning lämnats av bolaget som ligger till grund för detta ärende. Motsvarande underlag har lämnats till utbildningsnämnden för hantering. Utbildningsnämnden förväntas behandla ärendet vid sitt sammanträde den 24 mars. Sammanfattningsvis noteras inga väsentliga avvikelser från den initiala kalkylen för aktuella åtgärder. Den aktuella ombyggnationen främst för anpassning av lokalbehoven för anpassad grundskola har något lägre kostnader i jämförelse med den kalkyl som låg till grund för beställningen. Samtidigt har kostnaderna för ventilationsåtgärder blivit något högre. Då den totala kostnaden ligger inom en marginal om fem procents avvikelse påverkar det inte den offererade hyran. Förvaltningen bedömer att när väl den aktuella åtgärden avgränsats och beställning lämnats så har projektet löpt på enligt tidplan. Den lösning som har etablerats uppfyller på ett rimligt sätt kraven på kostnadseffektivitet avvägt mot verksamhetens behov i denna fråga. Det förefaller dock vara en onödigt lång tid från projektets avslut till dess att slutredovisning lämnats. I beslut om mål- och budget 2026, plan 2027 – 2028, fick utbildningsnämnden 1 miljon kronor 2025 och ytterligare 0,3 miljoner kronor 2026 för den då tänkta modullösningen. Den preliminära hyresoffert som nämnden nu antagit och som ligger till grund för gjord beställning hos bolaget ger en tillkommande årskostnad om 0,4 miljoner kronor. Budgetmässigt konstaterar förvaltningen att utbildningsnämnden i och med nu lämnad slutredovisning är överkompenserade med motsvarande 0,9 miljoner kronor. Ställningstagande till hantering av denna fråga hänskjuts till nu pågående planeringsprocess för perioden 2027 till 2029. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från barn- och utbildningsförvaltningen, daterad 2025-04-03 Protokoll, UBN§ UBN/2024:53 Tjänsteskrivelse från barn- och utbildningsförvaltningen, daterad 2025-05-15 Protokoll, UBN §66, UBN 2024:53 Slutredovisning av anpassad grundskola, Hebyfastigheter AB, daterad 2026-03-11 Delges Kommunfullmäktiges revisorer

Ks § 56 Dnr KS/2026:38 042 Årsrapport 2025 för kommunstyrelsen Kommunstyrelsens beslut • Godkänner årsrapporten för kommunstyrelsen 2025. Sammanfattning De större avvikelserna återfinns inom central förvaltning och samhällsbyggnad. Central förvaltnings underskott är i linje med prognos från delårsrapporten, med beaktandet av en engångskostnad som beslutades om i december. Anledningen till den negativa prognosen i delårsavstämningen var framförallt att konsultstöd behövdes under del av året. Samhällsplanerings överskott härrör från försäljning av fastighet, vakanser samt högre intäkter för nybyggnadskartor. Värt att notera är också att räddningstjänst gör en negativ avvikelse på 0,3 miljoner kronor, vilket ändå är bättre än prognosen på - 0,8 miljoner kronor. Finansförvaltningen Finansförvaltningen lämnade en prognos med en budgetavvikelse om minus 3,1 miljoner kronor i kvartalsrapporten. Förklaringen var främst högre pensionskostnader än budgeterat. Vid förnyad prognosbedömning i delårsrapporten bedömdes budgetavvikelsen komma att uppgå till minus 4,6 miljoner kronor för helår. Vid årets slut redovisar finansverksamheten en positiv budgetavvikelse med 2,1 miljoner kronor. Förklaringen är en kombination av att pensionskostnaderna inte blev riktigt så höga som bedömdes i delårsrapporten. Samtidigt har kostnaden för arbetsgivaravgiften lämnat en större positiv budgetavvikelse än den prognostiserade. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens årsrapport 2025 Delges Kommunfullmäktiges revisorer

Ks § 57 Dnr KS/2026:38 042 Ändamålsenlighet i de kommunala bolagen Kommunstyrelsens beslut • De kommunalägda, helägda bolagens verksamhet under år 2025 har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och har utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Sammanfattning Kommunstyrelsen har, i enighet med kommunallagen 6 kap 9 § att fatta årliga beslut om huruvida man anser att den verksamhet som bedrivs av kommunalägda aktiebolag har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Om styrelsen finner att så inte är fallet, ska den lämna förslag till fullmäktige om nödvändiga åtgärder. Förvaltningen finner att båda bolagens verksamhet under 2025 har varit i linje med ägardirektiven och ändamålsenlig samt att man inte överträtt de kommunala befogenheterna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 16 mars 2026 Årsredovisning och koncernredovisning för Hebyfastigheter AB Årsredovisning för Hebygårdar AB Jäv Mattias Widén (SD) anmäler jäv och deltar ej i beslut.

Ks § 58 Dnr KS/2026:38 042 Årsredovisning 2025 Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktiges beslut • Årsredovisningen 2025, daterad 31 mars 2026 för hela kommunkoncernen godkänns. • Investeringsmedel för samhällsbyggnadsnämnden ombudgeteras med totalt 6,1 miljon kronor, varav 0,3 miljoner kronor avser Va-verksamhet. Sammanfattning Planeringen av verksamheten för år 2025 var fortsatt präglad av ett osäkert omvärldsläge vilket på olika sätt har påverkat de senaste åren. Konjunkturellt har kommunen haft att hantera en lågkonjunktur och balansera verksamhetsbehov mot en svag finansiell utveckling. I beslutad budget för innevarande år gjordes anpassningar av resultatkravet för att kunna överbrygga det aktuella läget. I prognoser till stöd för planeringsprocessen kunde viss ljusning noteras genom exempelvis lägre inflation och ett mer normalt ränteläge. Som en effekt av förväntat lägre inflation bedömdes kommunens pensionskostnader bli väsentligt lägre under budget- och planperioden 2027 till 2029 i jämförelse med år 2023 och 2024. Det ekonomiska resultatet budgeterades till 10 miljoner kronor för år 2025 vilket utgjorde ett medvetet svagt resultat för att överbrygga en konjunkturell återhämtning. Därefter planerades för en successiv återhämtning av resultatet till en nivå på drygt 20 miljoner kronor. Verksamhetsmässigt har den gjorda planeringen utgått från de historiska ekonomiska obalanserna inom utbildningsnämndens verksamheter. Det har vidare varit höga kostnader för individ- och familjeomsorgen inom vård- och omsorgsnämnden. I det senare har nämnden kunnat hantera den ekonomiska obalansen genom budget-utrymme inom äldreomsorg. Bland de mer framträdande politiska prioriteringarna i budget 2025 var ett ramtillskott om 10 miljoner kronor till vård- och omsorgsnämnden för att skapa förutsättningar för en bättre budgetbalans. Utbildningsnämnden tillfördes 14,1 miljoner kronor i syfte att skapa bättre förutsättningar till budgetbalans företrädesvis inom grundskolan. Samtidigt togs det tidigare effektiviseringskravet gällande gymnasieskolan bort vilket motsvarade ytterligare 1 miljon kronors effekt i budget 2025. Finansieringen i form av skatter och generella statsbidrag utgick från skatteunderlagsprognosen per den 3 oktober 2024. För år 2025 ingick en förväntan om en befolkningsökning med 75 invånare för att sedan beräknas till 50 invånares ökning för åren 2026 och 2027. I budget och plan ingick en mer försiktig bedömning av verksamhetens finansiering. Redan i december 2024 förelåg en ny skatteunderlags-prognos som var cirka 7,5 miljoner kronor sämre än den i beslutad mål och budget. Löpande under året har finansieringen successivt kommit att försämras ytterligare vilket utmanat ett redan svagt budgeterat resultat. Betydelsen av god kostnadskontroll och budgetdisciplin har av den anledningen varit extra viktig genom vikande finansiering. Kommunkoncernen redovisar ett resultat som uppgår till 10,6 miljoner kronor och kommunen ett resultat om 7,3 miljoner kronor. För koncernen är det ett resultat som är bättre än föregående år och för kommunen är resultatet knappt 1 miljon kronor sämre än föregående år. Såväl koncernens som kommunens resultat är något sämre än budgeterat resultat. Bolagets bidrag till koncernresultatet bedöms vara i nivå med budget och det är avvikelsen för kommunen som förklarar avvikelsen. Kommunen bedöms dock ha haft en god kostnadskontroll och budgetföljsamhet i nämnderna under året. De prognoser som lämnats har varit försiktiga vilket bland annat i analysen i delårsbokslutet utmanades. En bedömning gjordes då att resultatet skulle kunna bli bättre än den lämnade prognosen i delårsrapporten. Den planerade investeringsverksamheten i kommunen har inte utförts enligt plan. Däremot har investeringarna i bolaget löpt enligt plan. Det balanskravsmässiga resultatet uppgår till 5,4 miljoner kronor för kommunen vilket innebär att det inte föreligger något krav på att återställa resultatet till balanskravet. Kommunstyrelsen, kultur- och fritidsnämnden samt utbildningsnämnden hade tidigt på året negativa budgetavvikelser. Vid årets slut har såväl kommunstyrelsen som utbildningsnämnden i stället positiva budgetavvikelser. Hos kommunstyrelsen är det främst förklaras av pensionskostnader och arbetsgivaravgifter. Utbildningsnämnden hade redan i delårsrapporten reviderat ner sin årsprognos till minus 0,3 miljoner kronor. Utfallet vid årets slut förklaras främst av statsbidrag som vid årets slut förbättrade resultatet. Viktigt att sammantaget notera en bättre budgetbalans i utbildningsnämnden än vad som gällt under senare år. Kultur- och fritidsnämnden har efter att tidigt annonserat en negativ budgetavvikelse inte kunnat komma till åtgärder för budgetbalans. Förklaringarna ligger främst inom kulturområdet och främst i högre personalkostnader än budget. Vård- och omsorgsnämnden prognostiserade en positiv budgetavvikelse i sin delårsrapport. Tillkommande dyra externa placeringar under senare delen av året är den främsta förklaringen till den negativa budgetavvikelsen vid årets slut. Bygg- och miljönämndens utfall förklaras med 1,9 miljoner kronor av tillkommande kostnader för etablerat samarbetsavtal med Tierps kommun. Inom ordinarie verksamhet är det i stället en positiv budgetavvikelse med 0,2 miljoner kronor. Verksamhetens samlade resultat bärs i stor utsträckning upp av den positiva budgetavvikelse som samhällsbyggnadsnämnden redovisar. Förklaringen är dels snöröjningskostnaderna som sammantaget under året varit under budgeterad nivå dels av vissa andra avvikelser inom nämndens verksamheter. Hebyfastigheter AB redovisar ett resultat efter finansiella poster med 4,1 miljoner kronor (föregående år 4,4 miljoner kronor). Soliditeten uppgår till 37,1 procent (föregående år 41,4 procent). Hebygårdar AB redovisar ett resultat efter finansiella poster med 9,6 miljoner kronor (föregående år 8,4 miljoner kronor). Soliditeten uppgår till 24,6 procent (föregående år 25,2 procent). Kommunen bedöms relativt väl svara upp mot god ekonomisk hushållning för år 2025. Denna bedömning stödjer sig på en sammanvägning av följsamhet till budget, regelverk och beslutade mål. Det finns fortsatt utmaningar kring de olika inriktningsmålen. Målet gällande barn och unga bedöms fortsatt vara i behov av stärkta aktiviteter även omförflyttningen är positiv. För andra mål noteras såväl positiv som negativ förflyttning vilket behöver bevakas i fortsatt utveckling av kommunens målstyrning. En utblick eller framtidsbedömning visar på fortsatta utmaningar gällande bland annat demografi och kompetensförsörjning. Den senaste befolkningsprognosen visar på ännu större utmaningar med ett vikande barn- och elevantal. För de äldre åldersintervallerna stämmer tidigare prognoser fram till 2040 relativt väl. En planerade återgång behöver ske till resultat som bättre svarar upp mot fullmäktiges beslutade nivåer. Detta efter ett antal år där en svag konjunktur hanterats genom anpassade resultatkrav till en lägre nivå. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 13 mars 2026 Årsredovisning 2025 – Kommunfullmäktige Särredovisning VA

Ks § 59 Dnr KS/2026:38 042 Träff med kultur- och fritidsnämnden gällande årsrapport 2025 Kommunstyrelsens beslut • Tackar för informationen. Sammanfattning Kultur- och fritidsnämndens ordförande Anders Pettersson (S), vice ordförande Per-Erik Johansson (C), Michael Sjöberg, kultur- och fritidschef, Ingela Örneholm, controller redogör för kultur- och fritidsnämndens resultat 2025.

Ks § 60 Dnr KS/2026:68 289 Driften av Lundahallen (ishallen) i Östervåla Kommunstyrelsens beslut • Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att pröva möjliga omfördelningar inom befintlig budget med anledning av Östervåla IF:s ansökan om utökat föreningsbidrag. • Om så inte är möjligt uppmanas nämnden att till kommunfullmäktige återkomma med begäran om att överskrida 2026 års budget för att täcka utökade kostnader. Detta får prövas i ett senare skede i uppföljningsprocessen under 2026. Sammanfattning Kultur- och fritidsnämnden har överlämnat ett underlag och en utredning i ärendet utmaningar kopplat till driften av Lundahallen. Ärendet har behandlats av kultur- och fritidsnämnden vid sammanträde den 16 mars där nämnden beslutat att överlämna frågan till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen konstaterar att frågan handlar om finansiering utöver vad som bedöms vara möjligt inom nämndens ram. Det framgår samtidig av underliggande tjänsteskrivelse att förslaget från förvaltningen är att utöka det bidrag som utges till föreningen. Enligt de underlag som tagits fram av föreningen motsvarar det utökade behovet av bidrag 0,3 miljoner kronor. Central förvaltning har under utredningen bistått enheten med bedömning av läget och möjliga handlingsalternativ. Central förvaltning delar den gjorda bedömningen att frågan bör lösas genom att bidraget till föreningen utökas. Förslaget är att nämnden i första hand prövar omprioritering inom sin budgetmässiga ram. I andra hand tillåts nämnden göra ett överskridande i budget för år 2026. Ärendet behöver bevakas löpande under året och särskilt i de fördjupade uppföljningstillfällena. Ärendet behöver i det senare förslaget beredas och beslutas av kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 20 mars 2026

Ks § 61 Dnr KS/2026:66 042 Månadsrapport februari för kommunstyrelsen Kommunstyrelsens beslut • Godkänna månadsrapport för februari 2026. Sammanfattning Kommunstyrelsen redovisar en nettokostnad med 16,2 miljoner kronor i perioden. Kommunfullmäktige och kommunfullmäktiges revisorer redovisas en nettokostnad med 0,6 miljoner kronor. Inom kommunstyrelsens ansvar redovisas en positiv budgetavvikelse med 1,8 miljoner kronor. För kommunfullmäktige redovisas en positiv budgetavvikelse med 0,1 miljoner kronor. För kommunstyrelsen förklaras den positiva budgetavvikelsen med 0,8 miljoner kronor av ett tillkommande överskott från den gemensamma överförmyndarnämnden. I övrigt förklaras den positiva avvikelsen av utvecklingsmedel, sociala investeringar, gemensam IT verksamhet och central förvaltning. När det gäller utvecklingsmedel och sociala investeringar bedöms kostnader komma senare under året. Finansförvaltningen uppvisar en positiv budgetavvikelse om totalt 0,9 miljoner kronor. Avvikelsen förklaras av arbetsgivaravgifter och avtalsförsäkringar är högre än det internt fördelade PO-pålägget. Löpande kommer detta vara viktigt att följa då målsättningen är att det fastställda PO-pålägget ska motsvara de faktiska externa kostnaderna. Förvaltningen bedömer inte att det krävs beslut om åtgärder med stöd i månadsrapporten för februari. Fördjupad analys och årsprognos återkommer månadsrapportering för mars. Beslutsunderlag Månadsrapport februari - Kommunstyrelsen Delges Kommunfullmäktiges revisorer

Ks § 62 Dnr KS/2026:66 042 Månadsrapport februari 2026 Kommunstyrelsens beslut • Godkänna månadsrapport för februari 2026. Sammanfattning Månadsrapporten för februari är årets första rapport som samtidigt utgör ett obligatoriskt rapporteringstillfälle för nämndbehandlade rapporter. Syftet med detta rapporteringstillfälle är att kunna presentera en tidig lägesrapport gällande utfallet. Det blir på så sätt en tidig varning om det finns underliggande problem att hålla den ekonomiska ram som kommunfullmäktige beslutat. Periodresultatet exklusive den orealiserade värdeökningen i pensionsstiftelsen uppgår till minus - 6,0 miljoner kronor vilket är 7,5 miljoner kronor bättre än budget. I resultatet noteras att den positiva avvikelsen uppstår på verksamhetens nettokostnadsnivå. Det indikerar att det inte är en högre kostnadsutveckling än budgeterat under årets inledning. Den positiva utvecklingen gäller för såväl verksamhetens intäkter som kostnader. Finansieringen i form av skatter och generella statsbidrag är i balans och finansnettot är bättre än budgeterad nivå. Det är enbart mindre avvikelser för bygg.- och miljönämnd och utbildningsnämnd i perioden. För båda dessa nämnder finns viss osäkerhet i perioden utfall. Fördjupningar sker till den kommande kvartalsrapporten. Beslutsunderlag Månadsrapport februari 2026, bilaga Delges Kommunfullmäktiges revisorer

Ks § 63 Dnr KS/2026:8 041 Information om planeringsprocess Mål och budget 2027, plan 2028 - 2029 Kommunstyrelsens beslut • Tacka för lämnad muntlig information. • Ge förvaltningen i uppdrag att uppdatera underlag till mål- och budgetkonferensen den 1 april. Sammanfattning I planeringsprocessen för perioden 2026 till 2028 genomfördes vissa förändringar i syfte att effektivisera processen och stärka mål- och budgetdokumentets strategiska roll. Målsättningen har varit att förändringarna ska bidra till att stärka kommunens samlade styrning. Samtidigt förändrades beslutsprocessen genom att kommunfullmäktige beslutar om mål och budget vid sitt junisammanträde. Kommunfullmäktige ger i sitt beslut den övergripande gemensamma riktningen för budget- och planperioden samt fastställer ekonomiska ramar för nämndernas drift och investeringar. Nämnderna fastställer sedan verksamhetsplaner och fördelar ramar till de verksamheter som ingår i nämndens ansvarsområden. De politiska arenorna i planeringsprocessen är strategiskt seminarium och mål- och budgetkonferens. Det strategiska seminariet tar ett strategiskt långsiktigt perspektiv på planeringsprocessen och de utmaningar kommunen står inför. Mål- och budgetkonferensen ger riktningen för den kommande planeringsperioden och de politiska prioriteringarna. Förvaltningen upprättar löpande lägesbilder till stöd för planeringsprocessen som förväntas förankras i nämnderna i sammanträden under inledningen av året fram till fullmäktiges beslut. De aktuella lägesbilderna ska fånga väsentlig information som påverkar planeringsprocessen. Det handlar bland annat om det ekonomiska läget utifrån senaste uppföljningsrapporter, nya prognoser gällande skatteunderlag, pris- och löneutveckling, befolkningsutveckling med mera. Lägesbilden håller följande innehåll, • Bakgrund, historik – utblick (långsiktigt) • Mål • Finansiering • Utmaningar • Politiska satsningar • Preliminär drift- och investeringsbudget • I förhållande till den lägesbild som lämnades i slutet av januari är det företrädesvis följande väsentliga förändringar som noteras. Årsredovisning 2025 inklusive nämndernas årsrapporter Uppföljningen från 2025 visar på en verksamhet som i allt väsentligt är i ekonomisk balans. Det kvarstår utmaningar att säkerställa verksamhetsmässig balans för verksamheter inom barn- och utbildningsnämnden och individ- och familjeomsorg inom vård- och omsorgsnämnden. Det kommer att krävas fortsatt kraftsamling kring aktiviteter kopplat till inriktningsmål barn- och unga. Månadsuppföljning för februari 2026 Årets första uppföljning utgör en tidig signal för verksamhetsår 2026. Det föreligger i denna rapportering inga signaler om väsentliga avvikelser från plan. Ny skatteprognos från 26 februari Utfallet av den nya skatteprognosen visar på ett bättre utfall än vad som ingick i tidigare prognos från december 2025. Förklaringen till detta är främst att samhällsekonomin bedöms utvecklas mer positivt än tidigare antaganden. Viktigt att notera att dessa bedömningar gjordes före den utveckling som sedan kom att ske i mellanöstern. Den demografiska utvecklingen i Heby kommun med en minskad befolkning år 2025 och därefter svaga prognoser gällande utvecklingen har en negativ effekt på kommunens samlade finansiering. Ny pensionsprognos Förvaltningen har ännu inte arbetat in pensionsprognosen från december i en uppdaterad budget. Utvecklingen i den senaste pensionsprognosen visar på lägre kostnader för hela budget- och planperioden vilket bidrar till ett stärkt resultat. Till mål- och budgetkonferensen den 1 april kommer ny prognos i slutet av mars att kunna inarbetas. Ny befolkningsprognos Den nya befolkningsprognosen från inledningen av mars visar på en försämring i förhållande till tidigare prognos. För de första åren som sammanfaller med budget- och planperioden är det en väsentligt svagare utveckling. Från år 2030 då det planeras för färdigställande av bostäder, i större omfattning än de närmaste åren, prognostiseras en något större ökning. För hela prognosperioden fram till 2040 sker en svagare genomsnittlig ökningstakt vilken förväntas till 0,4 procent per år. Den tidigare prognosen räknade med en genomsnittlig ökningstakt med 0,8 procent. Det skiljer 2040 drygt 1 000 invånare mellan tidigare och ny prognos. Investeringsverksamhet Den omfattande investeringsverksamhet som gällt för kommunkoncernen under senare tid bedöms komma att avta i slutet av den nu aktuella planperioden. De infrastrukturella investeringarna i kommunen behöver anpassas till en befolkningsprognos med en svagare utveckling. De större investeringarna i förskolor, skolor och vårdboenden innebär att lokalförsörjningen i stor utsträckning är tryggad för lång tid framöver. För närvarande föreligger det ett större projekt som bedöms komma att få viss omfattning. Det handlar då om förädlingen av det tidigare vårdboendet Tegelbacken som planläggs för annat verksamhetsinnehåll. Om och när ett sådant beslut kommer innebär det främst ett långsiktigt val för de verksamheter som omfattas. Befintliga lokaler kommer att kunna sägas upp och i den utsträckning det omfattar fastigheter/lokaler i kommunens ägo så kan dessa avvecklas eller anpassas för andra ändamål. Framtidsbedömning Även om den nu upprättade lägesbilden ger en något ljusare bild av förutsättningarna kvarstår stora utmaningar gällande demografi och kompetensförsörjning. Ekonomiskt bör det finnas förutsättningar att successivt komma tillbaka till resultatnivåer motsvarande 2 procent av skatter och generella statsbidrag. Sannolikt kräver det en återhållsamhet i större politiska reformer eller satsningar och strikta prioriteringar. I verksamheterna förutsätts budgetdisciplin och kostnadskontroll. Demografin fortsätter att utmana genom vikande barnantal som successivt flyttar vidare från förskola, grundskola till gymnasieskola. Antalet äldre bedöms i huvudsak vara i linje med tidigare prognoser vilket ger förutsättningar för mer stabila bedömningar av behovet i ett längre perspektiv. Kommunen har och kommer att ha en hög försörjningskvot1 fram till 2028 då den sedan viker av för att stabiliseras på en fortsatt relativt hög nivå. Kommunens skattekraft är förhållandevis låg i en nationell jämförelse. Detta förväntas kvarstå även i ett längre perspektiv vilket gör kommunen extra känslig för eventuellt framtida förändringar av exempelvis utjämningssystemet. Den närmaste åren kommer det vara väsentligt att hitta den verksamhetsmässiga balansen inom barn- och utbildningsnämndens verksamheter där anpassningen till vikande barnkullar är en utmaning. Kostnadsbilden inom individ- och familjeomsorgen behöver stabiliseras på en lägre nivå än vad som gäller i nuläget. De analyser och åtgärder som för närvarande genomförs behöver omsättas i insatser som ger effekt i form av minskade kostnader. Sammanfattning av ny lägesbild Den nya lägesbilden ger något bättre förutsättningar än det som ingick i tidigare lägesbild. De ekonomiska förutsättningarna jämfört med de som ingår i planåren för 2027 och 2028 är bättre med de nya förutsättningarna. Det innebär att året 2027 ser ut att närma sig den resultatmässiga nivån om 2 procent före eventuellt nya politiska prioriteringar. År 2028 och 2029 påverkas fortsatt av etablerandet av ett nytt vårdboende som innebär något svagare resultat. Utmaningen gällande finansieringen är demografin i och med den svaga befolkningsutvecklingen och det faktum att antalet barn i förskoleålder minskar ännu mer än tidigare prognos. Bedömningen av de större utmaningarna, utifrån omvärldsanalysen, kvarstår i att omfatta demokrati, demografi och kompetensförsörjning. Beslutsunderlag Uppdaterad lägesbild, planeringsprocessen 2027 till 2029, bilaga Delges Ekonomichef Kommunfullmäktiges revisorer 1 Försörjningskvot är den matematiska beräkning som anger hur många som försörjs av de som är i yrkesverksam ålder.

Ks § 64 Dnr KS/2026:8 041 Mål och budget 2027, plan 2028–29, kommunstyrelsens delar Kommunstyrelsens beslut • Tackar för informationen/godkänner rapporten. Sammanfattning Enligt tidigare kommunicerad planering fortsätter arbetet med kommunstyrelsens delar av mål och budget 2027, plan 2028–2029. Bifogat material är ett utkast till den del i mål och budget som rör kommunstyrelsen. I utkastet återfinns de resonemang som presenterades vid kommunstyrelsens februarisammanträde, rörande områden som bör prioriteras under planperioden. En start till strategi för att bidra till kommunfullmäktiges inriktningsmål är också framtagen. Denna avses utvecklas mer i kommunstyrelsens verksamhetsplan, efter att styrelsen har prioriterat inriktningsmål för 2027. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 16 mars 2026 Planeringsprocess Mål och budget 2027, plan 2028 – 2029, kommunstyrelsens delar Delges Kommundirektör Kommunfullmäktiges revisorer

Ks § 65 Dnr KS/2025:8 041 Taxor och avgifter för resor för korttidsvistelse LSS Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktiges beslut • Kommunfullmäktige beslutar att avskaffa följande taxor: o Resor till och från förskola, skola samt fritids under korttidsvistelsen på Myran (gäller ej de som är beviljad skolskjuts eller om man kan ta sig till Myran själv). o Nuvarande två taxor för aktivitetsresor för barn Myran. o Taxan för fritidsresor för bostad med särskild service vuxna. • Kommunfullmäktige beslutar att resor som genomförs med kommunens fordon inom ramen för dessa insatser fortsättningsvis ska betraktas som en del av insatsernas genomförande och inte debiteras den enskilde. Sammanfattning Förvaltningen har gjort en översyn av gällande taxor för resor i samband med korttidsvistelse enligt LSS samt fritidsresor inom bostad med särskild service enligt LSS. Nuvarande avgiftsmodell innebär att resor som genomförs med kommunens fordon debiteras. Genomgång av andra kommuners avgiftsmodeller visar att det är vanligt att resor som sker inom ramen för LSS-insatser hanteras som en del av insatsens genomförande och inte debiteras separat. Flera vårdnadshavare har även signalerat att nuvarande avgifter innebär en ekonomisk belastning. Om särskilda avgifter tas ut för transporter kan verksamheten i vissa fall även behöva bedömas i förhållande till regelverket om yrkesmässig trafik, vilket kan aktualisera krav på trafiktillstånd samt särskilda kompetenskrav för förare. Mot denna bakgrund föreslås att gällande taxor revideras så att resor som genomförs med kommunens fordon i samband med korttidsvistelse enligt LSS samt fritidsresor inom bostad med särskild service enligt LSS görs avgiftsfria. Beslutsunderlag

Ks § 66 Dnr KS/2026:42 104 Ansökan om partistöd 2026, Kristdemokraterna Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktiges beslut • Ansökan från Kristdemokraterna beviljas och utbetalning sker i enligt med reglementet för partistöd. Sammanfattning Ansökan om och redovisning av 2025 års lokala partistöd har inkommit från Centerpartiet. Enligt kommunallagen 4 kap 29 §, får partistöd ges till de politiska partier som är representerade i fullmäktige och som är juridiska personer. Ett parti är representerat om det har fått mandat i fullmäktige för vilket en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap vallagen (2005:837). Heby kommuns reglemente för partistöd uppgår anslaget för partistöd till 30 % av föregående års prisbasbelopp multiplicerat med antalet beslutande ledamöter i fullmäktige. Av anslaget fördelas 8 % lika över partierna som ett grundstöd. Resten fördelas på antal mandat för vilket en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap vallagen (2005:837). Varje mottagare av partistöd ska årligen för perioden 1 januari – 31 december till fullmäktige inlämna redovisning av hur allt partistöd använts, både det som har mottagits för det senaste året och det som eventuellt sparats från tidigare år. Redovisningen ska ges in till Heby kommun senast den 30 juni varje år. Partistöd ska inte utges till parti som underlåter att lämna redovisning inom föreskriven tid. Kommunfullmäktige kan vid undermålig redovisning, efter yttrande från aktuellt parti, besluta att inte betala ut partistöd. Kommunfullmäktige föreslås besluta betala ut partistöd för år 2026 enligt 1 § i reglemente för partistöd i Heby kommun. Beslutsunderlag Redovisning av föregående års lokala partistöd och granskningsintyg, Kristdemokraterna

Ks § 67 Information och rapporter Kommunstyrelsens beslut • Tackar för informationen. Sammanfattning Följande handlingar föreligger: • Överklagande av Räddningstjänstens beslut • Dalabanans intresseförening, 20 februari 2026 • Ägarmöte Hebyfastigheter AB, 2 mars 2026 • Von § 34/2026 med bilaga månadsrapport februari 2026

Kfn § 85/2026 Tjänsteskrivelse, 3 mars 2026 Delges Ekonomichef Kultur- och fritidsnämnden

Kf § 138/2024 Motion om att implementera kameraoffensiven mot osäkerheten Reservation Joel Wåhlén (SD), Mattias Widén (SD) och Toni Hietakuja (SD) reserverar sig mot förslaget.